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序论:在您撰写安全生产的看法和建议时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
煤矿安全生产费用的会计处理办法的改革根据时间可以大致划分为三个不同的时期,在这三个不同的时期,各有相应的指导政策颁布出台。第一个时期是从2004年由财政部,国家发改委员会,以及国家煤矿安全监察局联合颁布的《关于印发煤炭安全生产费用提取和使用管理办法》开始算起,这是国家部门和煤矿管理部门第一次对煤矿的安全生产费用会计处理问题加以重视,并提出相应的规章制度对其进行管理,在这项政策的文件中对煤矿安全生产的费用的计算方法出行了初步的规定,文件中规定应该按照吨煤标准计提所需要的安全生产费用,安全生产费用还应作为生产成本的一部分。第二个时期是在2008年财政部下发了《关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》,在这项通知中,对煤矿安全生产费用的会计处理方法进行了改进,作为安全生产的相关费用需要单独列出,明确表示,对于其他的费用记录方式等也有了新的规定。第三个时期,是在2009年,财政部再次下发《企业会计准则解释第3号》,提出了更高的要求,其中规定,煤矿产业,作为一项高危行业,除了需要将安全生产费用作为生产成本的一部分以外,还需要计入专项,资金的来源是从专项资金中扣除。煤矿安全生产费用会计处理方法的不断变革,现在,煤矿的安全生产问题得到了相应的改善,各个煤矿内部的安全防范设备逐渐完善,安全管理措施在各个煤矿也逐渐应用起来,并起到了一定的效果,在一定程度上有效改善了煤矿工作中的安全隐患,减少了煤矿安全事故发生的可能性,降低了煤矿生产的安全系数,是由于煤矿安全生产费用会计处理办法随着各种相关政策的颁布,不断的改革,还处于改革中期,没有形成完整的煤矿安全生产费用会计处理方法系统给企业在财务管理、财政收支、缴税纳税等方面都产生了很大的影响。随着煤矿安全生产费用会计处理方法的不断改革、完善,依然存在着很多的不足和问题,如记录方法的混乱会导致安全生产费用的使用与企业的财务管理不符,严重危害到企业的管理和行驶相应的决策,在税收方面也存在着一定的缺陷,这些问题都将影响着煤矿安全生产费用会计处理体系的有效实施,煤矿安全生产费用的会计处理方法体系还比较混乱,没有一个清晰的流程,这就给会计工作的开展带来了麻烦,给煤矿的安全生产带来了危险。
二、煤矿安全生产费用会计处理方法的建议
为了能够更有效的解决煤矿安全生产费用会计计算问题,采取如下建议可能会有成效:首先对于安全生产费用的相关内容进行明确的规定,由于现行的一些政策只是要求对安全生产费用进行核算,而对具体的安全生产费用的分类并不明确,这就导致了在计算安全生产费用时,一些相对模糊的项目,如维修费、煤矿生产后期处理费用等相关内容不知道是否应该计算在内,不同的人有不同的看法,有的人应为应该,而有的人则觉得不应该,这些都不应该有某一个人说了算,应该颁布相应的政策,对安全生产费用进行明确的规定。其次,应该将需要提取的安全生产费用先上税,后扣除,因为这部分费用不是在企业运营过程中产生的费用,理应先上税后扣除,但是如果有特殊情况,出于对确保煤矿安全生产的情况考虑,可以直接在税前扣除。关于这个问题除了在2009年国税局的领导给过相关的解答后,没有明确的表示该怎么处理这个问题,所以应该颁布新的政策,明确指出如何进行处理不同情况的扣除问题。还有,应该完善计提折旧的计算方法,应该对折旧的项目进行单独记录,最会进行统计,以便会计对公司财务进行结算时有明确的账目可查,而不是像以往的政策中要求的那样,一次性折旧,以后便不再提及。
三、总结
1.安全生产意识薄弱
长期以来,电力企业从领导到员工普遍缺乏安全意识,尤其是在近些年,各行业的用电需求量很大,电力企业的生产任务较重,很容易忽视安全问题,不重视排除一些安全隐患。领导阶层虽然在工作的会议中数次强调电力的安全生产问题,但是在实际的生产过程中却没有的实际的措施来保证电力的安全生产,也没有对电力的生产进行严格的监督和检查,电力企业的员工对电力生产过程中存在的安全问题不了解,不重视。另外,电力企业对于安全生产防护措施的投入不够,投资较少,为了降低生产成本而忽略了安全,落后的管理方式以及有限的资金投入使得安全事故频发。
2.协调难度较大
电力企业在进行电力生产过程中涉及的范围极广,参与的单位众多,这就势必会造成各单位之间协调起来相当困难,一些基层的领导干部对于电力的安全生产问题存在着不正确的看法,忽视了安全管理工作,甚至使电力生产的安全管理成为了真空地带。监督不到位也是事故频发的原因之一,一线监督人员对于员工的操作睁一只眼闭一只眼的做法相当普遍,放不下面子成为了不监管的借口,此种问题使得安全问题由小变大,事故频发。
二、电力安全生产的相关建议
上文提到,电力企业想要获得丰厚的经济效益就必须把好安全生产这道关,电力的安全生产才能保证企业长久稳定的发展,保证人们正常的生产和生活,从而使企业稳定的获得经济效益,一次重大的安全事故可能会导致企业经营已久获得的经济效益付之一炬,严重的事故更可能导致电力企业的停产或者破产。以下笔者就目前电力企业安全生产存在的问题给出几点建议:
1.转变观念,增强安全意识
电力企业一定要转变以往传统的安全理念,要重视电力的安全生产管理,要“安全第一,以防为主,防治结合”,严把电力安全生产关。在电力企业的生产过程中一定要向员工灌输安全第一的意识,把安全作为电力生产前提,在保证前提的基础下,要以预防为主,防患于未然,对于频发的安全事故进行事先的防范,发现安全问题立即处理,不留半点安全隐患。领导不但要强调安全生产的重要性,要制定相应的措施,保证落实到位,监督人员一定要做好监督工作,对于违规的操作以及其他不符合规定的操作立即制止。企业要组织员工进行安全生产经验交流,并定期进行安全生产教育活动,把安全第一的意识深入到每个员工的心中。
2.加强管理创新,提升管理水平
随着我国经济的发展,各行各业正在逐步的引入新的管理理念和管理方法,电力企业的安全生产也是如此,也应该随着时代的进步逐步引入新的管理理念,创新管理方法,与时俱进,开拓创新。就目前而言,我国电力企业的安全管理水平还相当的落后,因此,必须对目前电力企业的安全生产管理制度进行创新,使安全生产的管理手段与现代的市场经济体制相适应。其次,要加强制度创新,创新制度的目的在于鼓励员工重视安全生产,并且对电力的安全生产进行规范化的管理,形成科学规范化的制度,用制度保证电力生产的安全,用制度保证电力生产的安全。
3.加强设备的管理,严格监督
在电力的生产过程中,由于电力生产设备的老化或者设备的突发问题引发的安全事故占比例很大,因此,电力企业必须加强对于电力设备的监管,在设备的选用过程中切忌单方面将生产成本,不顾及产品的质量,导致生产过程中问题频出;严格遵守设备的报废制度,在我国的广大地区尤其是在农村地区,很多电力设备都存在使用年限过长,还在服役的现象,设备的老化势必会导致问题频发,对于到达使用年限的电力设备要根据制度进行报废处理,切忌继续使用。要对电力设备进行定期的巡查,巡查的目的在于检查设备是否存在的问题,及时发现存在的小问题,放防患于未然,对于存在问题较为严重的设备要及时的予以更换。
三、结语
一、发挥职工之家优势,构筑安全思想防线
思想是行动的先导。工会组织应以理念渗透为重点,不断提高广大员工的安全素质,形成践行安全理念的自觉意识和行为规范,用于指导安全生产。为此,工会要以员工安全教育培训为着力点,以开展丰富多彩的活动为有效载体,让员工在思想中树立起安全理念,不断提高员工的安全素质,为企业构筑起牢固的安全思想防线。
一是加强安全培训教育,不断提高安全素质。安全生产,教育是根基,工会组织要充分发挥广泛联系群众的优势,开展和协助企业做好安全生产教育培训工作。重点加强对群监网员、安全联保员的安全知识培训,并深入到基层区队利用安全活动日、班前会等时间,教育员工不能只顾抓生产、抢进度,忽视安全;要正确处理好安全生产与“一通三防”工作的关系、安全生产与企业效益的关系,真正做到先安全后生产,不安全不生产,提高员工的安全防范意识、规范员工的安全行为,增强员工自保互保能力,形成“普通员工懂通风,通风员工精通风”的良好格局,增强参与安全教育的主动性,防止各类安全事故的发生。
二是利用宣传阵地,营造良好的安全氛围。工会组织要充分利用牌板、电视等宣传媒体,强化舆论宣传作用,大张旗鼓地开展安全理念的宣传教育活动,向广大员工强势灌输安全理念,大力营造出良好的安全氛围。同时,工会组织要在自办杂志开辟安全漫画展和安全大家谈栏目,并将安全理念等安全知识印制成安全文化扑克牌,营造浓厚的员工自我安全教育的氛围,为安全理念的深入推进发挥积极作用。
三是开展喜闻乐见的活动,增强员工的安全意识。工会是员工的“娘家人”,员工对工会组织有着相当的认同感、亲切感。为此,工会组织应充分发挥自身的优势,在基层区队中开展安全文艺下基层展风采、亲情寄语、安全家信等灵活多样富有人情味的文艺活动。也可通过各种体育活动,如各种棋类、羽毛球等小型活动,还可以通过趣味运动会、拔河赛以及篮球比赛等,进一步提高员工的团结协作、勇于拼搏团队精神,从而提高他们的安全意识,活跃基层员工的文化生活。
二、发挥员工群众优势,构筑安全管理防线
员工群众是安全生产的主体,也是落实安全理念的主力军和实践者。安全教育培训是最小的成本投入、最大的效益回报。不培训本身就存在不安全隐患,因此,从加强员工安全培训抓起,从代表广大职工群众根本利益的高度,建立长效、科学可行的培训机制和网络。同时工会组织要充分发挥自身优势,紧密结合自身工作实际,组织开展以“安康杯”竞赛为主线,以内容丰富、形式多样的群众性安全文化教育活动为补充,充分调动员工群众参与安全工作的积极性和主动性,不断强化员工安全意识,从“要我安全”向“我要安全”转变,构筑起一道安全管理防线,打造安全生产的良好氛围,推进企业实现安全生产。
一是开展以“安康杯”为主的竞赛活动。工会组织要紧紧围绕企业的总体工作思路及奋斗目标,找准位置、拓展优势,深入开展以“安康杯”为主的长线竞赛,以“保安全、保稳定、促和谐”为主题,开展安全光荣户、好矿嫂等竞赛活动,有效地激发和调动广大员工的安全工作积极性。
二是开展多项安全竞赛活动。工会组织要紧密结合井下生产实际,在生产队组开展“三比三赛”(即:比安全、赛质量标准化水平;比作风,赛下井上岗天数;比干劲,赛超产幅度)的劳动竞赛活动;围绕全年“保安全、保产量、保工资、保利润、保成本、保稳定”的奋斗目标,开展“下井一分钟,安全六十秒”、“安全生产为了谁”大讨论等多种形式的活动;积极推动群监网、联保网两网联动活动等。 三是开展安全生产好建议活动。工会组织要通过组织员工代表、劳模等定期、不定期地深入井下,深入现场,查隐患,找问题,提建议,开展安全生产建议活动,把安全生产活动贯穿企业生产全过程。此外,还要发挥好职工代表安全巡视的积极作用,组织职工代表对生产现场的劳动卫生条件、作业环境和安全防护设施进行巡查,督导企业加大安全投入,保证员工安全。
三、发挥群监组织优势,构筑安全监督防线
高素质的群监网员队伍,能够促进煤矿的安全生产,在安全生产第一防线上发挥出“哨兵”和“守护神”的作用。工会组织要不断加强群监组织建设和管理,积极发挥群监网员现场遵章守纪的带头作用、安全生产的卫士作用,牢固构筑“只认制度不认人”的安全监督防线。
首先,工会组织要进一步强化群安工作,完善群监组织机构,成立群监会组织,选聘责任心强,安全意识高的员工作为群众安全监督网员,建立必要的奖励制度。在井下工作实际中,群众安全监督网员要强化责任意识,及时发现、处理安全隐患,修正井下的不安全行为,带动更多的井下员工遵守安全法规,执行安全制度,提高安全素质,保证安全生产。还可对工作特别突出的监督网员给与一定的奖励,促进他们的工作积极性。
其次,工会组织要在群监网员中积极开展“人人争做安全卫士”活动,引导他们尽职责、树形象、当表率,做到自己身边无事故、无“三违”现象。同时,要充分发挥好群监网组织的积极作用,将安全理念、安全操作规程、现场处理问题的技术传授给井下现场的员工,促进全矿安全工作的长治久安。
第三,工会组织要在全矿开展群众安全监督检查委员会领导帮区队群监分会、区队群监分会帮班组群监小组、班组群监网员和联保员帮安全不放心人的“一帮一”活动,并相应制定安全“一帮一”责任制、考核制等规章制度,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的良好局面。
作为生产单位的车间工会,直接和生产一线打交道,贯彻安全文化源于本单位各班组实际,采用有效载体,激发出班组安全生产的活力,浅谈以下几点看法:
一、紧扣班组安全实际,瞄准班组安全生产
贯彻安全文化要从班组生产实际出发,为预防事故,帮助班组建立事故预测机制。
1、以全面实施《安全生产法》和矿区铁路安全运输有关法律、法规为主线,坚持“安全第一、预防为主”的方针,突出活动主题,大力营造“关注安全、关爱生命”的氛围。增加安全法制宣传教育的次数,到职工中去,面对面的进行安全问题交谈,共同提高安全文化认识,认清形势,团结带领广大职工振奋精神,统一思想,稳定情绪,真抓实干,努力完成全段2006年奋斗目标,建成一批安全优质线。活动主题明确,活动主题:实施安全生产法、人人事事保安全。组织各领工区组织干部职工认真学习《安全生产法》,积极组织开展线路设备安全大检查活动,促进安全责任制和各项管理制度的落实,促进隐患的整改,在全段形成人人事事保安全、齐心协力谋发展的良好氛围。具体载体是,根据不同时段的不同情况,不定期召开事故预测会。“班组事故预测会”活动以班组实际安全生产为主要内容,倡导立足岗位扎实做好安全工作,征求职工群众对本岗位安全生产的“金点子”。职工们排查分析本班组安全情况,总结经验,找出不足,提出改进意见。
2、安全文化载体出自各班组安全实际,就本班组安全生产,线路维修,提出合理化建议和解决措施。对全段安全生产提出好建议。就班组内部的安全问题自相协调和解决,增强班组自身发现问题、解决问题的能力。预测班组可能发生的险情,提出预防措施。此项活动方式深受职工欢迎,以养路区为单位进行组织,有条件的领工区也可进行组织,能解决实际问题。在奖励上,办法十分快捷,职工提出的建议一但得到在场大多数职工的认可,由段工会现场进行奖励。2006年上半年,段工会在李槽坊等养路区、轨道车班进行了活动。李槽坊养路区职工摆出16个问题,他们依靠自身的力量解决了10个,并商讨出整治病害线路的具体方案。轨道车班摆出28个问题,本班解决了21个,如:夜间出车要带信号灯,行车要“三慢一看”等。对本班无力解决的问题,段工会及时向段党政反馈信息,及时消灭事故苗头。
二、紧扣班组安全文化实际,铸造职工安全思想锁链
一位职工就是一节安全锁链,哪一节出问题都不行,有广大职工积极产参与安全活动,为全段安全生产献力献策,每节安全锁链就能连接起来。安全文化载体的运用,就是职工安全思想链条的组接。
1、采取的办法是到职工中去,虚心向职工学习,在和职工接触中,了解职工的思想,熟知职工的安全操作行为,集中职工的智慧,让职工参加自己愿意开展的安全活动。职工想干的事,各领工区、养路区积极积极配合,力求实效,力争相把活动开展好,切实做好职工自己所在各岗点安全工作。
2、激活职工安全思想的有效载体是,“班组安全知识竞赛普及法”,在一个地方组织安全知识竞赛较容易,在全体职工中普及安全知识却有一定的困难。段工会到每一个养路区,见逢插针,利用职工在线路上干活休息的时间,就职工实用的安全知识进行竞赛活动,在现场讲 现场安全,职工用得到,记得牢,有兴趣参加。2005年,全段有241名职工,每一个养路工都参加了班组安全知识竞赛。在职工的要求下,2006年正在各养路区普及。班组安全知识竞赛的 普及,使全体职工讲安全,各项工作讲质量,现场施工讲标准。
3、重点开展好“岗点安全三讲”活动。发展我段良好的安全生产态势,充分发挥职工在安全生产中的体作用。增强安全意识,调动广大职工参与安全管理的积极性,倡导立足岗位扎实做好安全工作,在全段职工中开展“岗点安全三讲”活动,“岗点安全三讲活动”(1)全体职工讲安全。(2)各项工作讲质量。(3)现场施工讲标准。以班组实际安全生产为主要内容,征求职工群众对本岗位安全生产的好建。安全三讲活动中安排有现场安全知识征答。以养路区为单位进行组织,领工区也可进行组织,有详细的资料。职工提出的建议一但采纳,由段工会现场进行奖励。提高了职参加活动的积极性,为全段安全生产献力献策。各领工区、养路区积极配合,把活动开展好。以“岗点安全三讲”为栽体,实效、全面做好岗点安全工作。
三、紧扣职工信用实际,精选安全诚信载体。让职工说出在安全信用上的话,在实际操作中用好安全信用。以铁运处临涣工段为例:
载体1、“征集安全顺口溜”,职工群众的语言最丰富,职工群众乐意讲安全上的话,思想朴实,出自实际。
载体2、全段336名职工进行“打造安全团队,按章操作承诺”宣誓,如:我叫……为打造全段安全团队,我在现场庄严承诺:(1)坚决贯彻落实党的“以认为本,安全第一,预防为主”的方针。(2)尽职尽责每一天,遵章守纪保安全。(3)做到安全操作,不违章作业,做到“三不伤害”。(4)努力学习安全知识,在实际工作运用安全知识。不断提高自己的安全素质。(5)防止随意性违章作业,坚决按照安全规程操作。(6)积极参加各种安全活动,树立牢固的安全意识,在实际工作中做好安全工作。
一、与**“9·8” 溃坝的尾矿库相比,我县的尾矿库安全形势非常严峻。
二、我县尾矿库数量在全州排名第一,监管任务之重州内县市无法可比
我县的锰、铅、锌矿产资源丰富,各类大小采、选企业众多,尾矿库增长速度迅猛。目前,我州八县一市共有尾矿库176多座,仅我县就有98座,占全州的55.7%,数量排名全州第一。且这些尾矿库都有以下一些特点,监管任务之重,责任之大州内县市无法可比。
一是点多、面广,监管难度大。我县矿产资源虽然主要埋藏在民乐、两河、猫儿、龙潭、团结、排吾等几个乡镇,但选矿企业却遍布全县18个乡镇,尾矿库随处可见。
二是没有经过严格的规划论证。尾矿库私堆乱建,多设置在选采、交通方便之地,下游农田宽广,居民密集。
三是无正规设计、无正规施工、无安全设施。一些尾矿库按水库、水工坝的经验进行施工和维护,坝体不稳定,防洪、排水系统缺少或损毁,随时都有可能引发溃坝、泄露等重大安全事故。
四是企业管理水平低,从业人员素质差、尾矿库运行管理不规范,安全生产事故防范能力不足,隐患得不到及时有效的治理。
三、追寻**“9·8”溃坝事故的根本原因,提醒我们必须高度重视安全生产工作。
**“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故发生后,追寻其事故的根本原因,国家安全生产监督管理总局副局长兼国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学说:“企业安全生产的主体责任不落实,是导致******矿业公司“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故的根本原因。同时,这起事故也是因某些地方政府尤其是基层政府及有关部门对安全生产不重视,执法不严、监管不力、作风不实所致”。在事件处理的过程中,**省政府和**市委、市政府主要负责人与分管负责人,**县委书记和县长都受到了安全生产行政问责或责任追究,被检察机关立案并刑事拘留的渎职犯罪嫌疑人达23名。中央这次狠下重拳,一方面充分说明了尾矿库安全生产责任重于泰山,另一方面也提醒我们必须及时认真地做好查缺补漏工作,确保一方平安。
四、面对我县安全生产工作的严峻形势,一些机构编制工作亟待给予加强
俗话说:“窥一斑而知全豹”,尾矿库只是我县安全生产监管工作的“一斑”。我县矿山众多,县内矿产非法开采、乱采滥挖现象依然存在;矿洞井巷相连、多层开采、“水仓”隐患等问题亟待解决;采矿者私制炸药和通过非法渠道获取雷管、炸药事件时有发生,危爆物品管理有待加强;食品、烟花爆竹和建筑安装等行业也存在安全隐患,随时都有可能酿成安全事故……。在重大责任面前,我县一些机构编制工作亟待加强。
一是健全基层安全生产监管执法机构,设立县安全生产监察大队。目前,我县在县直设立了安全生产监督管理局,并在安全生产监督管理局下设立了安全生产知识培训中心、安全生产信息调度和应急救援中心两个事业机构。在乡镇也成立了安全生产与农机管理站,基层安全监督机构体系基本建立。但在机构的运转过程中,我们发现还存在着安全生产监督和执法不到位问题,这也是我县病、危、险尾矿库产生且数量惊人的原因之一。究其根源,主要在于:乡镇设立的安全生产与农机管理站人少、缺乏专业知识、没有执法权,只是一个“点”,顾不到全县这个“面”;而县安全生产监督管理局受制于行政编制限额,人员编制少,事务繁杂,监督、管理、执法工作难落实。因此,县委、县政府决定设立副科级的县安全生产监察大队,以解决全县安全生产工作的监督管理和执法落实难问题。在此,请上级部门根据花垣县安全生产工作的特殊性,考虑能否给予设立。
二是下放安全生产的监管和执法权,进一步明确乡镇安全生产与农机管理站职能。从乡镇安全生产与农机管理站没有独立的执法权,监察、执法工作难的角度来看,有必要理顺安全生产的监督管理和执法职能。在此建议把一部分行政执法权限下放到乡镇人民政府,并明确乡镇安全生产与农机管理站为乡镇人民政府负责安全生产的综合管理机构,业务上受县级安全生产监督管理机构的指导,
受委托代表乡镇人民政府行使安全监督管理职能,保证其政执法的合法性和监督检查的及时性。
三是合理调控编制,切实加强乡镇安全生产机构的人员编制管理。我县各乡镇的安全监督管理任务轻重不一,对此,有必要结合我县的矿山和尾矿库整治工作,开展一次全面的安监机构人员编制情况调研,在全县安监系统编制总额内重新调整乡镇安全生产监管机构的人员编制,以解决一些乡镇存在的人员配备不足、监管力度弱等问题。同时,坚持按月了解全县安监机构人员编制使用情况,实时进行调控。对出现空编的,严把入口观,确保专业人员及时招录。对现有的在编人员,按《机构编制管理证》和安全生产知识培训培训情况制作工作人员编制信息表,实行台
关键词:班组 安全管理
2008年4月28日,胶济铁路发生旅客列车脱轨倾覆相撞的特别重大交通事故,此次事故造成72人死亡、416人受伤。2011年7月23日晚上20点34分,杭深线永嘉至温州南间,北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故,死亡36人,受伤192人。2011年10月10日上午,陕西韩城至北京西的1164次列车在石景山南站发生机车脱轨事故,无人员伤亡。
这些行车事故和人身伤亡事故的惨痛教训、血的事实无时不提醒我们安全生产是何等重要。而班组是企业的细胞,是铁路安全运输生产的前沿阵地,是贯彻执行各项工作的着眼点和落脚点。班组管理的好坏,直接关系到全路运输生产任务的完成、安全路风的平稳、职工队伍的稳定、服务质量的提升、铁路各项建设和经营目标的实现。尤其在当前铁路改革不断深入、转换经营机制、铁路推向市场的新形势下,加强班组管理、做好班组安全工作尤为重要。
那么,要使班组安全管理见成效、上水平,就必须以人为本,注重管理,旨在育人。做到从细入手,从严要求,抓思想、抓现场、抓过程,内外兼治。内要增强工班长的监督和指导力,加强安全教育学习;外要严格执行规章制度,加强奖罚力度,加强现场监督,增强班组成员“我要安全”的自觉性,从而增强整个团队的战斗力。
一、选择和培训好工班长
工班长是班组的兵头将尾,是班组安全生产的第一责任人,担负着对班组的日常生产和各项工作统一指挥、统一安排的重责,其自身能力素质的高低直接影响班组的安全管理。要想抓好班组的安全建设和管理,就必须重点考虑班组长的人选,选好班组的直接管理者。第一,工班长要有较高的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感。平时不仅要注意学习安全知识,宣传安全生产的重要性,而且还要以身作则,带头严格执行安全工作的各项规章制度。第二,班组长要懂生产、精技术,会抓、敢抓违章违纪。第三,还要定期对工班长进行专业技术技能和安全管理知识培训,以不断提高业务技术素质和管理水平。
二、强化班组安全教育
铁路运输生产长期积累的经验教训证明,“违章、麻痹、不负责任”是安全生产的三大隐患。因此,必须提高铁路班组职工的安全意识,努力把铁路安全生产的指导思想,即“安全第一,预防为主”的思想贯穿于班组每个成员工作的始终,提高职工遵章守纪的自觉性。
班组长可以利用班前班后会,每周安全学习日,不要照本宣读,而且要发动班员进行讨论,鼓励班组成员说看法,谈心得,达到人人讲安全,人人学安全,人人议安全的效果。
每年对班组成员进行必要的安全技术培训和安全综合知识考试,开展岗位技术练兵,使员工熟练地掌握正常生产的操作技能,防止因误操作而引起事故。
三、落实安全责任制度
不以规矩,不成方圆。制度既是实践的科学总结,又是统一行动的准绳。建立、健全并严格执行班组安全管理制度,使作业过程规范化、标准化和科学化,按照符合安全生产的科学规律进行生产活动,这是搞好班组安全建设的重要保证。
有了安全生产责任制,在发生行车、人身伤亡事故后,就能较清楚地进行调查分析,弄清从管理到操作各方面的责任,并对分析事故原因,吸取教训、制定预防措施、避免类似事故的重复发生等能起到制度上的保证作用。《安全生产法》第五条强调“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。第四十九条规定:“从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品”。班组是安全生产的第一现场,工班长是第一责任人,班组全体成员是安全生产的主体,要保证生产安全,必须建立健全班组安全生产责任制,即工班长安全生产责任制、班组安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制。
班组职工在作业工作中,要以作业指导书为依托,将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解,抓好过程,规范作业,以达到安全、准确、高效、省力的作业效果。班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础,班组要将单位各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”,把人的行为限制在动作标准之中,从根本上控制违章作业,特别是习惯性违章作业,保证班组人员干活有标准可遵循,最大程度地避免事故的发生。
四、加强安全生产考核与激励
班组安全生产考核主要是对班组员工的劳动纪律、行车作业安全、劳动安全、设备维修、料具使用安全及穿戴防护用品的考核。以无事故、无事故苗头、无危险因素、无违章违纪行为为考核项目。班组长和安全员要坚持原则,及时记载劳动作业中发生的违章违纪现象和安全生产中的好人好事,为员工安全考核积累原始资料,作为考核的依据。
班组长在考核中,要切实履行自己的职责,秉公办事,不徇私情,不弄虚作假,对员工一视同仁,奖惩分明。对违章违纪的员工除及时给予批评教育外,还要严格按班组安全责任制和经济责任制的规定进行考核、处理。情节严重的,要建议上级给予纪律处分。对严格执行安全规章制度,坚持标准化作业,无事故苗头,无违章违纪行为的员工,除表扬鼓励外,还要理直气壮地给予物质奖励。对长期安全生产无事故或有效防止事故的员工,要报上级给予表彰奖励。
总而言之,铁路的一切生产任务都要靠班组来完成,各项规章制度都要靠班组来落实,班组安全生产才能得到保证,铁路这个大的联动机才能得到整体运转,全路安全运输生产和经济效益才能稳步增长,各项铁路建设和经营目标才能顺利实现。
参考文献:
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[3] 孙. 浅谈如何加强铁路班组管理[J].科技咨询导报,2007(21).
[4] 侯勇军,孟庆生. 浅谈如何搞好班组管理[J]. 河北交通科技, 2008, (02).
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1.1坚持安全发展原则。对于地矿系统安全生产环节,一定要贯彻以人民为中心的发展思想,始终把人的生命安全放在首位,正确处理安全与发展的关系,大力实施安全发展战略,为促进地矿系统的发展提供强有力的安全保障。1.2坚持改革创新原则。地矿系统相关企业单位安全准则要不断推进安全生产理论创新、制度创新、体制机制创新、科技创新和文化创新,增强企业内生动力,激发全社会创新活力,破解安全生产难题,推动地矿安全生产与经济社会协调发展。1.3坚持依法监管原则。针对地矿企业发展的过程来看,在这其中要大力弘扬社会主义法治精神,运用法治思维和法治方式,深化安全生产监管执法体制改革,完善安全生产法律法规和标准体系,严格规范公正文明执法,增强监管执法效能,提高安全生产法治化水平。1.4坚持系统治理原则。地矿系统属于国家管理,要严密其层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系,组织动员各方面力量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、市场等手段,落实人防、技防、物防措施,提升全社会安全生产治理能力。
2地矿系统落实安全生产“企业负责”目标
2.1将安全生产放在首要位置。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚守“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,切实贯彻国家地矿系统安全生产工作会议精神,贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,关口前移,把事故隐患当成事故来抓,切实防范事故,认真做好各项安全生产工作。法定代表人是安全生产的第一责任人,党委书记与法定代表人负同等安全生产责任,始终把职工及群众的生命安全放在第一位,带头贯彻执行《安全生产法》、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》、《地质勘探安全规程》、《道路交通安全法》等法律法规,贯彻执行局各项安全生产管理制度。充分发挥党支部、工会、共青团等组织对安全生产工作的民主监督管理作用。2.2增强系统专业性,抓紧系统程序的落实。坚持“打非治违”,杜绝违规建设,严禁违法生产,保证生产经营证照齐全、依法经营、合法生产。凡从事钻探工程、坑探工程施工和矿山建筑施工的地勘单位应取得各省安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证;单位在钻探和坑探工程的设计方案中必须设有安全专篇,其中坑探安全专篇应按省安监局规定报送所在地安全监督管理部门审查同意,方可施工作业;在从事地质勘探活动期间,局属地勘单位应当持本单位地质勘查资质证书和地质勘探项目任务批准文件或者合同书,向工作区域所在地县级安全生产监督管理部门备案,报告项目施工进场和结束时间,并接受安全管理部门的监督检查。从事建筑施工的单位应取得省建设管理部门颁发的安全生产许可证,从事地灾治理、工程勘察的单位应加强现场安全生产管理,防止伤亡事故发生。2.3建立并落实安全生产责任制度。建立地矿系统单位的安全生产责任制,明确岗位职责,主动开展安全生产工作,加强对所属生产经营单位(包括协作单位)的安全监督、检查、考核;各级领导干部在履行岗位工作职责时,按照“谁主管、谁负责”“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实履行好安全生产工作职责。大队(院、公司等)每月召开一次安全生产专题会议,分析安全生产工作形势,研究解决突出问题、制定消除隐患措施,确保事故隐患整改、消除落到实处。2.4建立健全安全检查和隐患整改登记制度。全年开展队级(院、公司)安全生产检查不少于5次,检查应覆盖与本单位生产经营活动有关的所有场所;要将隐患排查责任人、排查时间、存在隐患的部位、查出的隐患、隐患整改责任人、完成整改时间、整改验收责任人逐一登记列入《隐患排查整改登记台账》,切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。未建立隐患排查整改登记台账的,年度考核评比时不予评为安全生产先进单位。
3结语
针对地矿系统,从企业负责的角度来说,安全生产是必须要引起重视的,在进行地矿工作的过程中存在的不确定性因素较多,容易由于设备或施工方面引起的问题而对人身造成威胁,在此,本文主要对地矿系统落实安全生产“企业负责”的原则和目标发表一些笔者的看法,希望能对今后的地矿系统安全生产工作提供一些有的建议。
作者:苏国辉 单位:贵州省地质矿产勘查开发局
参考文献:
[1]任建军,邓文辉,胡龙飞,等.地矿系统安全生产标准化体系运行中存在问题的分析和建议[J].铀矿冶,2016,35(4):301-304.