时间：2023-08-31 16:22:55
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关键词：房建项目;监理;措施
一、 房建项目工程监理的内容
房建项目工程监理的主要内容有以下几点。第一，协助委托人共同来签订工程项目的施工承包合同，对工程总单位所选择的分包商的信誉和资质进行审查，确定工程的建设单位，同时对工程的承包人所编写的开工报告进行审查，待审查合格后并征得委托人同意后，进行开工令的。第二，对工程项目承包人所编制的施工技术方案、施工组织的设计、施工质量的保证措施以及施工的进度计划进行审查，将监理工作落到实处，同时还应对承包人所提供的设备清单、材料以及其质量和规格进行审查，核定工程所需的材料以及构件的出厂合格证和材质的化验单，若发现其不合格，应向工程项目的业主和承包人及时汇报，要求承包人必须要按照工程合同以及工程技术的相关标准来进行施工。第三，针对工程承包合同的相关规定，对工程的进度计划进行审核，根据工程各阶段施工的实际情况，提出相关的监理意见，确保工程按照施工计划进行施工，同时对于一些重要设计的修改和技术应该与工程建设的相关管理人员进行协商，并提出相关的监理意见，在征得委托人同意以后，方可修改。第四，针对工程承包合同上的付款要求和监理人员对工程数量、质量的核实，待监理确认后，签发进度款的付款凭证，并且检查和督促工程的文明施工和施工安全的相关措施，针对工程承包人所提出的验收申请报告，组织重要单位工程、分部工程和分项工程的验收和检查，签订相应的验收报告。第五，检查和督促工程承包人完成各阶段以及工程竣工图纸资料的整理工作，并将其归档，同时处理工程项目中所发生的一些重大责任事故和质量事故，检查工程的具体情况，签发工程质量问题的责任书并进行督促和维护。第六，进行隐蔽工程的记录和验收，确保工程的质量实现预期的目标，按时向工程委托人提交项目的实施情况报告，编写相关的工程项目监理工作的总结。
二、 目前房建项目工程监理存在的问题
1. 缺乏健全的监理制度
目前在我国房建工程监理市场，一些业主利用委托权来强行压价，以此从中获取相关的回扣和利润;同时由于房建工程项目在地域上存在着很大差别，一些地方政府部门为了维护本地方的经济利益，便实行地方保护主义，造成房建工程项目的监理工作在一定程度上受到限制。
很多房建工程在进行监理工作时，由于监理制度过于形式化，只做一些表面工作，忽略了监理工作的实质，没有充分发挥出监理的最大作用。同时在房建工程监理过程中，工程建设单位过分地强调施工质量管理，而忽略了工程项目的成本控制、设计阶段、投资控制、工程运工期的控制等，没有实行全过程、全方位的监理和管理，严重影响了房建工程监理工作的正常进行。
2. 人才的匮乏和技术的落后
建筑工程监理人员的工作责任意识较为薄弱，不能够准确、合理、科学地进行房建工程的监理。在监理过程中很多的监理人员，将监理误认为就是监工，只是在一旁简单地进行检查和监督，没有按照工程设计要求以及规范对工程进行监理，没有到工程的施工现场进行勘查。同时在监理单位中，很多的监理人员都缺乏专业的培训，导致其监理质量比较低。
监理工作主要包括工程进度、工程投资和工程质量这三管理目标，通过信息和合同来进行管理，协调参建企业和单位之间的关系。但是在实际建筑工程监理时，监理单位却对此没有引起太大的重视。此外，在房建工程项目中，很多的监理单位还是采用比较传统和落后的监理技术，导致其监理质量不能达到预期的目标。
三、 房建工程监理的应对措施
1. 完善监理管理制度
随着社会市场经济的快速发展，企业要想获取更大、更广的生存空间，就必须得完善其监理管理制度，提高企业自身的信誉，将信誉作为其监理管理制度的核心内容，使其具备更好的信誉，以此来提高企业的核心竞争力，确保其满足监理市场的要求，使监理制度更为规范化和公平化。
2. 处理好房建工程各参建单位之间的关系
在监理工程中，业主、监理单位以及施工单位之间必须要进行交流和沟通，监理的过程中，明确好监理单位和工程建设单位之间的关系，不能随意让工程的业主对其监理工作进行干涉，防止出现侵权行为。同时监理单位还应该明确自身的责任和义务，在公正、公平的基础上来维护工程承包商和业主的正当利益。根据工程施工的具体情况，及时发现造成工程工期延长的原因，并采取相应措施解决。同时监理人员还好做好相关的监理日志的记录，不断地进行总结，积累经验，协调好业主与施工单位之间的关系。
3. 加大监理人员的专业技能和职业道德的培养
监理人员作为监理工作的主要执行者，监理单位应加大对监理人员的培养，其主要措施如下：第一，在构建监理部门之前，有政府部门应该对其资质情况进行认真、严格地检查;第二，严格管理监理工程师的考核以及培训;三是，监理人员要注重平时监理经验的累积，在监理工程中，对经常出现的监理问题要不断地汇总和总结。同时在每一阶段工程施工前，监理人员都应将这一阶段工程的施工特点及容易出现的质量问题，对施工人员详细地讲解，并提出相关的安全措施，以此确保工程能够安全、顺利的施工。第四，加强监理人员职业道德素质的培养，提高其职业道德和思想道德，杜绝以及向承包商获取一些物质的需求等现象，防止监理人员和工程承包商一起作假，影响房建工程的监理质量。
4. 监理管理的主要方式
监理单位在进行监理工作的时候，应该使用标准化的管理方式，将协调、控制、管理作为其监理工作的原则，确保每一步监理工作都能够有章可循，严格按照工程监理的统一要求以及工程的相关要求监控工程，以此提高建筑工程监理水平，确保房建工程项目的质量符合要求。
关键词：监理 BT模式项目
随着信息化产业的发展，政府信息化项目的规模也越来越大，考虑到各地方政府财力的不同，各种工程模式被引进信息化工程建设中，BT模式就是其中的一种。
BT项目的主要特点是项目投资方来负责项目的建设，但是不拥有项目的所有权，在项目建设完成后根据政府相关协议，按照合同规定的方法收回投资。在国内主要应用于部分财政资金较为紧张的基础建设项目。近年来用于信息化项目的例子开始增多。
西部某省会城市交警总队为了解决该城一直以来道路车辆较多，交警警力不足的现状，于2011年启动全城连网的电子警察工程项目，由于财政资金紧张，项目采用了BT模式建设。项目立项后的过程同一般项目不同，分为项目初步设计阶段，项目BT方招标阶段，项目深化设计阶段，项目实施阶段，和项目验收阶段。在具体实施过程中，主管部门考虑到由于交警总队管理部门缺乏建设此类大型信息系统工程项目的经验，在初步设计接近尾声时，通过招投标，引入上海xx信息工程监理有限公司作为项目第三方监理机构介入项目，负责项目初步设计之后全过程的监理工作。
1.在信息系统工程中BT项目特点
1.1对项目投资建设方要求较高，既有资金要求，又有技术要求。由于采用BT模式引入大型民企参与建设，政府通过特许协议赎回。所以需要在完成初步设计找寻到既拥有该类型的项目的丰富建设经验，又拥有充足建设资金的建设公司较为困难，本项目中，投资建设单位还需要能够管理土建，设备安装，计算机集成，软件，等多种施工专业。本项目最终中标的投资建设方是一家计算机系统集成一级资质企业，但是其主要项目范围集中在公路建设和安防领域，在非现场执法等信息化密集的工程领域的经验存在不足。在设备和平台上依赖于外部供应商。这种情况造成该企业在建设初期未能够彻底理解初步设计内容，部分对招标要求的理解同未来项目招商方的要求存在一定偏离。这在项目深化设计，实施阶段带来一定困难。
1.2项目招商方对项目投资建设方的管理手段比一般财政资金项目少。由于BT类型的项目资金完全由建设方垫资建设。招商方只能够以BT建设合同作为控制建设方建设质量，进度，成本的依据，而不能够以工程款支付作为项目管理的相关手段。作为商业合同的双方，地位存在不平等的情况。本项目中，由于双方均较为缺乏BT项目经验。在BT工程以总价合同的方式确定建设总价的情况下，建设投资方以压低建设成本，提高建设利润为目的的管理目的，同招商方提高项目质量，抓紧项目进度的管理目的既有重合又有矛盾。项目建设投资方往往将部分额外工作的变更作为项目推进的前提条件。部分项目变更不通过，就不予以推进项目进度，造成对项目验收，测试等等工作的影响。
1.3项目协调工作较为复杂，由于本项目投资建设方不是的总包方，通信网络部分是项目单列，事实上投资建设方除了协调内部管理工作之外，还需要协调外部单位以及招商方，各个设备，软件供应商，负责赔补回填的相关市政管理部门等。使得本项目中协调项目内部事故的工作较一般项目更为复杂。
1.4项目风险较难控制，本项目中主要的风险从对目标的影响来分析的话，排在首位的是BT模式所带来的项目质量风险，其次是路面施工所带来的项目安全风险，本次项目施工地域广，同时施工人数众多，高空作业较为常见。
2.监理方采取了以下多种的监理措施来推动项目前进
2.1从技术层面上做好专家参与的监理合同审核流程。同时扮演好技术监理和项目内技术咨询的角色。协调设计方和招商方，将初步设计内容落地。在项目初期，建立会同招商引资方和投资建设方，依托监理方已有的项目的建设经验和业内专家，为项目合同的完善提供了监理方的专家建议和审核意见。三方共同讨论了合同应当明确的一些项目细节。在整个项目进行过程中，BT项目的建设合同是项目建设的基本法律依据，也是项目的基本监理依据。对于投资建设方在投标书中没有明确响应或者是明确偏离的项目相关指标，监理方在审慎的审核了相关文件之后按照单项给出了专门的审核意见，做到项目合同无疑义。并且同时符合了法律法规的相关要求。最后做到了投资建设方和招商方的双认可，使得整个项目进入了正规化的轨道运行。
2.2坚决站稳监理的第三方监管的立场。使用专门的项目管理制度，文件等对项目的质量，进度，成本进行控制，项目招商方由于在BT工程中处于明显的弱势，处于第三方的监理承担了更多来自招商方的项目管理压力。作为监理方代表，监理方在建设过程中帮助建立了一整套项目实施计划审核，施工过程旁站，施工质量验收的相关表格，并且建立了日常的安全监理巡检和问题归零机制。及时出具工作联系单，监理通知单等单据，对于投资建设方的施工过程进行严格的把控，将监理控制重点集中到合同规定的测试，初验，终验等环节，做好项目的四控三管一协调，项目实施质量等得到相关主管部门领导和专家的表扬。项目成本控制良好，得到了当地发改委的表扬。
2.3充分利用中立的条件，做好项目协调沟通工作。监理不仅在项目的BT建设方同网络提供方的施工计划配合上进行协调和配合。也参与了所有项目和市政，绿化等相关部门的沟通工作，使得项目整体上没有发生因沟通协调不畅发生的问题。监理每周均召开监理项目例会。使得项目双方的对立矛盾既能够足够充分的暴露，又不至于升级到无法解决的地步。对于存在的矛盾，监理坚持第三方的立场评判，站在公正立场上评判是非曲直，起到了很好的效果。
2.4利用现代项目管理信息化工具来管理项目的基线，在本项目中，一开始就采用了TFS软件管理项目软件开发源代码和其他资料的文档。采用PROJECT项目管理软件划定项目的分解子任务和各个时间节点。各个项目的任务的前后均通过软件予以详细认定并事先派发子项目经理确定人料机的投入和准备，起到了很好的效果。
2.5做好项目的签证工作，对于不在合同范围内的变更活动予以精确的现场记录和签证，做到每次记录签证都证据充分，记录清楚。对于依据不充分的变更及时召开会议予以通报不签证的原因，以不造成更多的投资建设方的损失。这样，既给予投资建设方合同的成本补偿，又较好的控制了项目的成本和周期。
安全方面，我们以全程旁站和安全问题归零体系，建立包含路面施工的项目安全规范要求。任何监理发现的不符合项目安全规范的施工一律即时停止，该作业班组不得继续在本项目中从事作业，促成投资建设方重视安全问题。在项目施工过程中，未发生任何生产安全事故和道路安全事故。
3.结语
信息系统工程监理在BT项目过程中，依靠针对性，灵活的多种监理措施，同样能够顺利的完成项目监理任务。信息系统工程监理企业应当针对相关的项目特点，做好监理相关的方案和措施，BT项目同样能够获得成功。
参考文献：
[1]葛乃康.信息工程建设监理
关键词：房屋建筑；工程监理；项目内容；策略
中图分类号：TU8文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、房屋建筑监理的关键内容
1．监理招标。通过招标确定建筑监理单位，一般采取邀请招标的方式进行。监理招标招的是“监理服务”，与工程建设的其他各类招标的最大区别是监理单位不承担物质生产任务，只是受招标人委托对房屋建筑过程提供监督、管理、协调、咨询等服务，重在“能力的选择”，而监理投标报价居次要地位。
2 监理委托合同。委托合同规定的房屋建筑监理权利与义务关键有：
2．1监理人的权利。①建设工程有关事项和勘察设计的建议权；②对于项目实施的质量、工期、投资的监督掌控权；③紧急通知，签发工程暂停令权；④审核承包人有关索赔事件的权利；⑤取得报酬和享受项目条件、生活条件和安全劳保条件等权利。
2．2监理人的义务。①监理工程师应认真履行委托合同，运用合理的技能，认真勤奋地项目，公正地维护有关各方的合法权益；②合同履行期间应按照合同约定派驻足够的人员并胜任监理业务项目；③在合同履行期间和竣工后合同终止，未经有关方同意，不得泄露与本工程、合同业务有关的保密资料；④任何由委托人提供给监理人使用的设施及物品均属于委托人的财产，合同终止后均应完好交还。
2．3进度监管。将审批过的施工总进度计划目标书，分解为各季度、月、周进度计划；依据分解的进度计划按时检查、监督与管理协商，在相关的例会上及时提出整改和调整措施并检查落实；对于完不成进度计划并严重滞后的施工工期，监理要与建设方协商，按照合同采取进一步的措施(例如索赔，赶工等)；对于非承包商原因的工期延误，应及时予以办理签证并报告甲方代表；进度掌控是监理月报的关键内容，并要求用数据和表格说话。
2．4质量掌控。质量掌控是监理的关键项目，内容包括：监理工程师质量管理项目的指导原则是预防为主和事前掌控，抓好图纸会审、技术交底、工序管理各个环节，采取惩教并举以教为主，样板导引，用规范标准与数据说话。检查的土建、暖卫、电气和外观等方面存在的质量问题要督促改进，对施工中的钢筋混凝土等材料的配用及检测要核实，做好工程量的分配和质量检查，保障施工进度的正常进行。
2．5造价审核。甲乙双方的承包合同和投标报价，分解制成工程量清单和造价表、进度款拨付计划表等。而承包商根据工程量编报月进度款申请，专业监理人员各自核准本专业的已完工并质量合格的工程量，规整工程的正常进度量，根据详细的造价清单计算出应付额，报告总监理。总监核准后签发月进度款付款通知，由甲方审核拨付，无监理签发的付款通知，甲方不付款。
2．6完工检验。施工单位按照施工进度表的进度划分以及设计文件和资料全部完成了施工任务后，监理依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收(也称初步验收)，对使用功能复杂的工程还要进行系统功能试验、检测或系统联动试验。竣工预验收一般应有勘察设计单位参与。对于存在的问题，应及时要求承包单位整改，并对照整改通知单逐项检查落实。竣工预验收合格后，由项目总监签署工程竣工报验单，并在此基础上向建设单位提交工程质量评估报告，该报告应由项目总监和监理单位技术负责人审核签字。
2．7工程质量保修。监理单位依据委托合同书约定的工程质量保修期的时间、范围和内容开展项目。监理单位根据现场实际施工情况和人员分配，安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷再次进行详细地检查和记录，并对承包单位发出修复通知，待施工单位修复合格后进行修复质量验收并予以签认。
二、强化房屋建筑监理项目具体策略
1．房屋建筑工程设计阶段掌控与监理
1．1设计阶段的投资掌控。我们知道，随着改革的深入，房地产行业的改革也全面启动，这就要求房屋建筑在建设和运行过程中降低成本，也就是说必须进行项目的投资掌控。通过在项目的投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和建设实施阶段，把工程项目投资掌控在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现。以求在各个工程项目中能合理使用人力、物力、财力等取得较好的投资效益和社会效益。
1．2设计阶段的质量掌控。工程项目设计阶段，是根据项目决策阶段已确定的质量目标和水平。通过工程设计使其具体化，同时据此作为施工的依据。设计在技术上是否可行，工艺上是否先进、经济上是否合理、设备上是否配套、结构是否安全可靠等，都将决定着工程项目建成后的使用价值和功能。因此，设计阶段是影响工程项目质量的决定性环节。设计质量的优劣，直接影响工程项目的功能、使用价值和投资的经济效益，关系着国家财产和人民生命的安全。
1．3设计阶段的过程监理。就是要对设计过程的投资、进度和质量三大目标进行有效掌控。为此，监理工程师在经过对业主提出的总投资、总进度和质量目标进行充分论证的前提下，应根据总目标的要求，编制项目的投资计划、设计阶段资金的使用计划、进度计划；拟定规划设计大纲，明确设计的质量标准。在设计过程中，监理工程师则应与设计单位以技术磋商的方式贯彻业主的建设意图。
(二)房屋建筑工程施工阶段的监理
1．开工阶段监理。监理工程师在项目中，一方面要积极配合业主开展项目，如征地、施工场地的四通一平等前期准备项目为开工创造条件。另一方面更要及时掌握这些项目进展的动态情况，当一定范围或部分分项工程已具备施工条件时。应及时颁布项目开工令，使工程项目尽早开工。而其他尚未完成的前期项目则可在开工后继续完成，不需要等所有前期项目都完成后才开工令。
2．进度计划的审批。为有效掌控施工进度，在项目施工前，监理工程师要根据业主制定的项目总进度计划，对施工项目组织提交的进度计划进行审核和批准。利用网络计划，计划统计等技术措施，对其中不符合工期要求或资源消耗不合理的现象及在施工进度中出现的变异提出修改意见，使之更加科学、合理。使项目施工总体进度计划处于有效合理的掌控状态中。由于影响施工进度的因素很多，且有些是不可预见的。
3．土建工程计量监控的原则。进行水利土建工程计量监控项目时，通常依照合同文件和国家及部颁规范，根据各工程部位实际完成施工图或监理。建设单位文件中的各项工程量进行计支。土建工程量是否可以另计，对于砼工程、土石方工程和建筑装修工程等各有原则。
4．土建工程计量与掌控的关系。土建工程计量与土建工程的质量、进度和投资掌控有密切的关系。只有某项工程符合质量要求，才能考虑对该项进行计量。所以，质量是计量的前提；由于计量的监控作用。促使施工单位为了确保按时获得计量而努力保证施工质量。工程计量是否准确、是否及时，将直接或间接对工程进度产生影响。
三、结语
监理是工程监督的一个非常关键性的系统，是强化工程优劣程度不可忽视的重要性因素。在不同的时期监理作业所展现出的方法是不一样的，大部分被划分为施工进度的监督、优劣程度的掌控、造价审核以及竣工验收。提升施工作业当中还监理项目的责任与义务，对提升工程的优劣程度会起到非常关键性的作用。
参考文献：
【关键词】：监理工程；质量问题；科学管理；工程质量；控制措施
中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：
引言
企业必须把制定科学的岗位责任制作为管理的首要任务。项目经理必须足够重视制度的建立，在原有的规章制度基础上，根据不同工地的实际情况，建立各种施工人员的岗位职责，明确管理人员的责任，且成文张贴于工地办公室，以便对照执行。监理人员要强化计划管理，根据工程总进度的要求，针对工地实际情况及时要求施工单位修订计划，从而实现对重要节点的控制，使计划管理处于最佳状态，从而大大加强现场管理的工作。
一、建筑监理项目在发展中存在的问题
1、对监理工作的作用认识不足。从实行建设监理制度以来，我国出台很多关于加强建筑工程项目施工的监理法律法规。对各部门的责任关系也做了明确的规定。但是当前监理单位由于忽视相应的人才队伍建设，导致他们在建筑工程监理上的认识存在严重滞后。甚至很多监理企业将建筑工程监理当成是贯彻国家建筑工程建设法律法规被迫的行为，严重缺乏主动性。监理部门人员往往把监理当成是建筑工程施工监理过程中检查质量的一种工具，以此来应付上级检查的表面活动。另一方面，建筑工程的承包商也不愿意接受工程监理，为了追求工程进度及降低施工成本，千方百计做监理人情关系工作，导致建筑工程施工监理与管理非常混乱，使得施工方案无法得到有效的贯彻执行。
2、建筑工程施工管理制度问题。由于监管管理制度的不完善，使得建筑工程项目施工得不到有效的监管。虽然监理企业都有相应的考核制度，以此来加强对监理工作的管理，但在实践过程中监理人员并不严格按照管理条例执行监理，存在很多如质量问题的责任归属等问题。加上招标管理中存在的一系列问题加大了建筑工程施工的难度。另外许多招投标工作不够规范，虚假招标使建筑工程施工存在严重问题。建筑工程施工管理中项目法人责任制落实不到位也导致很多问题，部分项目法人组建不规范造成责任主体不明确。
3、建设监理的收费比较的低。就我国目前的情况而言，监理内容大多数比较的简单，只是局限于施工质量的监督，因此收费水平也普遍的低于设计或者其它的咨询服务，和国外的监理比起来费用也会低很多，监理费收取一般都是在0.6%至2.5%之间。监理工作的收费低意味着监理人员的收入也比较的低，因此很难吸引高级的监理人员，从而导致了监理工作质量长期以来都是出于比较低的水平。另一方面，监理收费低的问题同样导致了监理企业提供的服务水平越来越低，造成了监理市场的相互压价的现象，从而导致了一种恶性的循环；同时拥有自身特色及其优势的监理企业很容易的被市场认为提供的监理服务大同小异，从而造成了监理市场上的混乱。
二、影响建筑工程施工监理中的关键因素
1、监理人员自身的素质。建筑工程施工监理属于高智能、高技术的产业，并且也是实践性政策性很强的一项工作。这就要求监理工程师要有高素质、高能力、高水平，监理工程师在掌握相应的专业技术知识外，也需要掌握一定的工程建设经济、法律、组织管理以及计算机应用等方面的知识。并且对监理人员的政治思想素质、职业道德素质、业务能力素质及身体素质都有较高要求。此外监理人员还需具备一定的能力包括协调关系的能力、具有使人信服的能力以及预见性和洞察问题的能力。
2、监理企业发展问题。随着市场竞争的加剧企业管理的经营成本也不断增加，以至于很多监理单位运营资金不足。很多设计单位和项目业主没有执行《建设工程监理与相关服务收费管理规定》中的有关规定，随意压低监理酬金。监理企业行政隶属混乱，权责不清导致企业发展动力不足。受限于规模和技术能力，监理单位进行的体制改革不能改变监理的总体状况。另外，监理单位在工作中忽视项目法人责任制，监理过程无实际授权，违规进行监理资质挂靠等违规行为，严重影响监理机构发挥其职能。
3、建筑工程施工质量意识。领导的质量意识是做好建筑工程施工质量工作的前提，监理企业对建筑工程质量管理工作的高度重视是对人民和历史负责的表现。层层落实责任制使工程质量工作落实到位，明确单位领导、工程技术人员、具体工作人员、项目负责人具体责任，并加强监督与管理。意识决定行动，将工程质量意识摆在第一位保证水利工程建设的安全性。
三、加强建筑工程施工监理的措施
1、建立科学管理模式。对工程项目实行科学先进的管理模式。工程项目的管理模式主要有职能制、直线制、矩阵式等几种形式。其中矩阵式管理模式是国际工程公司通用的先进管理模式，它是以工程项目部和职能部门为结构的矩阵式管理体系，加强了各职能与部门之间的横向联系，具有较大的灵活性和机动性。它摆脱了传统的、经验性的、静态的管理，既能对工程项目实行严密的组织管理，又能充分发挥职能部门的作用，达到高效、优质、低消耗的目的。
监理公司要督促施工单位结合项目自身的特点，选派素质良好的技术人员组成项目部。项目经理是项目法人的现场全权委托代表，是项目实施的最高权力者和责任人，其职责是负责对所承担的施工项目进行组织、协调、指挥和决策，对项目的施工进度、质量、投资及安全等方面全面负责。
加强管理，规范监理市场建设。监理单位是新型的高智能服务型企业，监理企业内部管理的规范化才能使监理企业自主经营成为市场主体。监理企业实施现代企业管理制度，明确产权是首要问题。建立一套科学有效的企业法人管理制度使工程监理真正成为自主经营、自我约束和自我发展壮大的企业。
规范建筑工程市场是解决监理行业问题的关键，加强检查监督、强化规范检查，建立完善的监理考核制度，规范整个建筑工程施工监理市场。
3、提高监理人员的专业素质。建设一支高水平的施工监理队伍首先需要积极改善监理人员的工作环境，并为监理人员建立完善的保险制度。通过好的条件吸引经验分丰富的、有组织协调合作能力的专业人才。培养监理人员敬业精神，发挥良好职业道德素质，树立监理人员公平、公正、独立的形象和社会信誉度。建筑工程监理单位需组织好监理人员的职业技能培训工作，积极引进监理人才解决目前建筑工程施工过程中缺乏高水平总监理工程师的问题。
4、加快监理企业改制，建立现代企业制度。建立现代企业制度，明确产权关系，使企业真正成为适应市场的法人实体而很竞争主体。国有监理企业需要按照政企分开、产权清晰、权责明确的科学管理方法实行规范的公司制改造。监理行业的特点是小企业、高素质、责任重。而合伙制组织具有将监理工程师个人的从业风险与工作成效直接挂钩的特点，激发起监理工程师的强烈的社会责任感。另外合伙制形成的规模与核心技术力量较为稳定，可以承担一定的经营风险。而且不同专业的监理工程师成为合伙人后更能体现团队的行为与专业的配套。
结束语
随着我国科技水平的不断进步与市场经济的飞速发展，在建筑施工与工程管理之中面临的挑战越来越多。必须加强对科学管理理念和方法的实施，确保建筑工程项目的管理的高效性，在最大程度上服务于我国经济社会的建设。只有不断的改善与提升管理方式和管理水平，坚持从上至下的管理模式，全方面进行严格的要求，不断的增强监理人员质量意识，努力的提高建筑工程质量，才能在最大程度上体现出监理工作者的价值。
参考文献：
陈兴州．工程质量控制工作的策划与开展[J]．华南港工，2006（12）：62-64．
成虎．工程项目管理（第二版）[M]：．北京：中国建筑工业出版社，2001．
【关键词】房地产项目；工程监理；模式
我国从20世纪80年代后期开始推行建设监理以来 ，为我国的经济建设做出了很大的贡献，但是随着建筑市场的发展，它的作用、地位和发展方向都到了需要思考的时候。而房地产业毫无疑问是中国目前各个领域最热门的的话题，其对经济、社会、文化多个方面都具有深刻的影响。工程监理怎样在房地产项目管理中找到自己的位置并发挥它的作用，这些都值得我们去深思、去探讨。
1 工程监理在房地产项目管理中现状
1.1 工程监理就是质量监理：监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”. 但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是因为房地产公司做为投资主体，不放心将权力下放，不可能将投资、进度、合同管理等都授权监理去进行. 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着. 监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”. 工程建设中的监理工程师也就是质量检验员. 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及. 正因为如此,工程监理变成了房地产公司聘请的工程质量监督旁站人员。众所周知,工程质量、投资、进度三者之间的关系是既对立又统一的,任何单一目标的实现都与其它两个目标有着紧密的联系,都要受到其它两个目标的制约,因此只将工程质量控制单纯授权于监理是不科学的。
1.2 监理仅仅是为了签字履行程序：有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策.仅仅通过付给监理单位象征性的一点监理费，让监理签字应付了事。
1.3 拥有自己的监理公司，让工程监理融入到房地产工程项目管理当中来：国内一些颇具实力的房地产公司已经意识到工程监理的重要性，通过收购、组建等方式拥有自己的监理公司，让工程监理真正融入到工程项目管理当中来。
2 笔者非常认同第三种模式，因为工程监理与房地产项目管理的融合后双方都将因此而受益：
2.1 监理公司：a:是工程监理向项目管理过渡时期一重要练兵场：我国推行建设监理，其初衷是改变计划经济体制下的工程建设管理模式，国际项目管理先进经验并结合中国实际，让专长于项目管理的监理工程师为业主提供技术和管理服务，对工程建设项目进行微观管理。但是，我国的建设监理发展到现在，离建立监理制度的初衷还相距甚远。建立之初，设想的监理从服务范围和内容来看，应涵盖项目的可行性研究、决策、选址、勘察设计、施工、竣工及交付使用等全过程的监督与管理，但实际上由于管理模式和自身素质的问题，现在的监理仅能在施工阶段而且主要是在质量控制方面发挥作用，其他方面的作用与国际上的工程项目管理还相距甚远。我国工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。积极推行工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。建设部建市[2003 ]30 号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确指出要大力发展工程项目管理企业。工程监理融入房地产项目管理正符合这种形式：是从工程监理向工程项目管理方向发展的一种体现，可以从以前简单的项目实施工阶段的管理向着全过程项目管理（前期决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、项目竣工验收阶段）发展。b：理顺了与业主的关系：《建设工程监理规范》规定，监理企业应当“公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。”而监理与业主是委托与被委托关系，要求监理在“拿人钱财”的情况下维护社会公正，其结果只能是建设方不愿请监理，施工企业讨厌监理，监理工作左右为难。在国际上，咨询工程师（我国的监理工程师）是业主聘请来为他管理工程项目的专家，代表的是业主的利益，对业主勤勉、尽责、忠诚是监理的天职。国外也强调咨询工程师的公正角色，但这种公正是一种个人公正、职业公正，即在坚决维护业主利益的前提下，不违反法律和道德。监理公司融入房地产企业，正是与国际接轨的一种体现，监理工程师开展工作起来也将更流畅更得心应手。
2.2 对房地产公司来说有几方面的好处：a现在许多房地产企业在开发项目时，因为种种原因对监理公司的不信任，自行组织一套人马来控制工程进度、投资，甚至不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成了人力资源的浪费和不必要的纠纷和误解。而通过对监理公司的收购和管理，彻底消除了原来与监理单位不信任的关系彻底消除，将原有工程管理人员与监理人员合二为一，不但精简了人员，而且避免了业主和监理对工程的重叠管理，既可强化工程现场管理，又可降低管理成本，全面提升工程现代化管理水平和效率。让工程监理完全进入工程项目管理中去，对项目管理实施全方位（质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调)、全过程（具体阶段根据实际情况而定） 的监督管理。而将更多的人力，物力投入到项目资金筹措、前期策划、营销等环节上去，形成了一种资源优势的互补，增强了企业的核心竞争力。b；监理工程师具有较高的专业技能、职业素质，较强的协调能力，融入房地产企业后将更有归属感、主人翁精神，通过他们敬业、成熟、规范的工程管理，为房地产项目的最终用户（购买者、使用者）提供高质量、放心的产品，并提升房地产企业的品牌知名度。
3 监理融入房地产企业后工作中应注意的问题：
3.1 监理必须转变观念：融入房地产企业后的监理工程师应率先醒悟按照项目管理的要求更新观念,转变服务理念摆脱过去监理工作定式(站在项目监理角度上思考这种工作方式是正确的,也是必须的) ,灵活运用统筹协调工作方法,把自己从法律界定的第三方转到项目业主的立场上来,把长期以来以注重工程质量监控为主的工作方式,只按规范、注重程序的监理工作方式(忽视工程特点,不问业主需求,各类工程一样对待,按标准合同和规范规定的内容、范围、职责和方式提供近乎机械式的监理服务) 转变到项目管理与业主需求信息对称、供求统一的工作模式上来,把过去充当“监工”的角色转变到“项目管家”的地位上来,符合政策要求,满足企业（指融入后的房地产企业）需求,推动项目管理健康发展和各企业共同进步。
关键词:总监负责制总监工作总监地位能力作用
根据《铁路建设工程监理规范》(TB10402―2007),明确提出铁路建设工程实行总监负责制。铁路建设工程监理于1990年开始试行,1995年全面推行。十几年来,在理论研究和工作实践中积累了大量的经验。实践证明:铁路工程建设的规范化越来越离不开监理单位的规范化管理,而总监工程师在其中起着非常关键的作用。
一、总监理工程师在监理工作中的地位
铁路建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师负责制是指由具有国家注册监理工程师职业资格的人员担任总监,代表监理单位全面主持项目监理机构工作,对履行委托监理合同负有全面责任。总监理工程师是驻地项目监理机构的最高指挥官,总监理工程师代表监理单位,站在第三方的立场上,坚持以监理合同为依据,以事实为凭证,独立、自主、公开、公平、公正地开展工作,既要维护建设单位的利益,也不能损害承包单位的合法权益。
二、总监理工程师监理工作
总监理工程师负责组建项目监理机构,项目监理机构的组织形式和规模要根据工程特点确定,做到有利于监理目标控制,承包合同管理;有利于监理决策和信息沟通;有利于监理职能发挥和人员分工协作。监理机构的组成应遵循精干、高效的原则,同时要符合委托监理合同的约定。项目监理机构人员分工和岗位职责,应以书面形式通知建设单位和承包单位。
总监理工程师负责主持编制监理规划、审批由专业监理工程师编制的监理实施细则,并全面组织实施。总监理工程师负责检查和监督监理人员的工作,协调处理各专业监理业务,根据工程项目的进展情况调配监理人员。总监理工程师适时进行现场巡视和组织质量抽查和突击检查。总监理工程师负责审核签署职责内的报告、报表;处理合同内的索赔及争议;审核、签发工程暂停指令和复工指令;主持分部工程和重要分项工程的验收工作。在建设单位授权范围内审批重大的变更设计和工程洽商文件,主持重大工程质量事故的调查和处理。组织监理人员进行业务学习;组织整理项目监理资料等。
三、总监理工程师应具备的能力
1.组织能力
工程建设监理是一种集约型、高智能的综合性管理工作。要想搞好这项工作,就必须要求总监理工程师具备超强的组织管理能力。总监理工程师是项目监理工作的策划者和组织者,是团结、带领项目监理机构全体人员完成监理合同中各项职责和任务的核心人物。作为总监理工程师,必须团结项目监理机构全体成员,调动每个监理人员的积极性,激发他们的工作热情和能力。
2.执行能力
执行能力就是做事果断而不急躁,克服拖延的能力,也就是应变能力。 执行能力包括管理者的管理能力与员工的工作能力,这两种能力都会影响事情执行的结果,而管理者的管理能力尤为重要。总监理工程师是项目监理机构管理的核心,他的执行能力的强弱直接影响监理项目运行效果的好坏。总监理工程师主持编制监理规划虽然重要,但更重要的是监理规划的执行,能否将既定的监理规划执行到位是监理工程监理质量好坏的关键。因此,执行是总监理工程师最重要的工作,总监理工程师应该身体力行地去做,确保应该进行的每项工作都落到实处。
3.协调能力
协调能力是总监理工程师领导才能的重要标志和综合体现。总监理工程师要承担协调处理好参与建设各方的关系,它贯穿于监理工程项目的全过程,要力争实现项目的各阶段、各项控制目标。这是总监理工程师多年工作水平真实的反映。
4.业务技术能力
业务技术能力是总监理工程师立足之本。不仅要求总监要“一专”,而且要“多能”。既要有一门过硬的专业技术,而且还要掌握与所监理的项目相关的其他知识,比如说,法律、经济、政策方面的知识。假如总监理工程师没有“一专”,没有深厚的专业技术功底,在技术上就没有充分的发言权,则难以服众,难以形成项目监理的核心。作为总监理工程师,不可能做到“样样精通”,但是要想在所监理的项目中运筹帷幄,就需要对项目监理中所涉及到的专业知识均有所了解,争取达到“一专多能”。这就要求总监理工程师不仅要注重业务技术能力的理论学习和提高,还要注重解决工程实施过程中出现的各类问题,积累丰富的工作实践经验。
5.创新能力
总监理工程师在监理工程中所处的特殊地位,要求总监理工程师做到在项目监理机构内部中要集思广益,发扬创新精神,具体表现在多个方面,如洞察力、预见力、决断力、推动力、应变力、辨才力,而这些能力均来自于总监理工程师日常的专业训练、较扎实的理论基础知识,较丰富的实践经验以及必备的法律法规意识。
四、总监理工程师的作用
关键词: 房产项目; 管理工作;工程; 质量控制
Abstract: the author combined with engineering management experience, and puts forward some Suggestions for reference.
Keywords: real estate projects; Management work; Engineering; Quality control
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
一、工程实施前期
1.1市场调研阶段
市场调研是选择投资意向、进行项目可行性研究、确定项目开发方向重要的基础性工作。房地产开发企业必须组织具有专业知识的人员或委托具有专业资质和实力的单位从国家、省、市有关经营的政治法律环境、经济环境、社区环境、房地产市场需求和消费行为、消费者对房地产的环境、功能、格局、售后服务的意见及对某种房地产产品的接受程度、新技术、新产品、新工艺、新材料的出现及其有关房地产产品上应用的情况等方面进行认真细致、有效的市场调查,并将调查收集到的资料进行汇总整理、统计和分析,去粗取精,去伪存真,以保证资料的系统性、完整性和可靠性,在作出结论以后,写出书面报告,提供给决策者,以引找住房开发的最佳市场切入点进而组织生产经营,从而不断开拓市场,提高企业在市场上的占有率,也就可能达到企业预先制定的效益目标,使企业立于不败之地。
1.2勘察、设计阶段
要选择具有专业资质和实力的勘察、设计单位进行勘察设计。为了提高工程建设投资效果,房地产开发企业从选择建设场地和工程总平面图布置开始,直至建筑的具体设计都应进行多方案比选,从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案。在设计阶段房地产开发企业应组织造价、财务等方面的技术人员共同参与全过程设计,使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上,设计上在做出重要决定时能够充分认识其经济后果,从而确保设计方案能较好的体现技术与经济的结合。
1.3招标阶段
在招标过程中,要认真编制招标文件,熟悉设计图纸,仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价,限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。编制工程招标文件中要注意:1)提高招标文件的质量,特别是工程量清单应项目齐全,数量准确,避免造成漏项、错项。2)编制好招标控制价或标底,把它们控制在合理的造价下限。3)在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。4)采取预防措施防止施工单位串标、围标。在满足各项要求的前提下,选择投标报价最低或经由专业人士组成的评标小组评审的合理最低投标报价的投标人作为中标单位。
二、工程施工阶段
要提高工程建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,用系统工程的观念、理论和方法进行管理,从进度控制、质量控制、费用控制等方面组织协调。
2.1进度控制
应结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件,对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化,最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。在施工阶段要安排专业人员或工程监理人员对施工现场进度进行监督,定期撰写施工进度报告。定期组织召开由工程各方参与的会议听取监理工程师报告工程进度情况,及时了解工程的实际进度。
2.2质量控制
要坚持深入现场,掌握工程动态,在工程施工阶段及时发现施工工艺流程是否满足设计要求和合同规定,对所选用的材料和设备进行质量评价、对整个施工过程中的工程质量进行评估,将取得的质量数据和承包商履行职责的程序,与国家有关规范、技术标准、规定进行比较,并作出评判,以便及时发现和解决问题,以减少由于质量问题造成的经济损失。具体做好以下几点：
(1)工程质量品牌效应,良好的工程质量,不仅仅是销售价格的提高,而是品牌价值的提升,直接影响开发商良性发展及企业的信誉,让企业从价格战略走向价值战略。
(2)明确质量目标,房地产开发项目的质量目标确定与开发商的开发项目战略和产品策划定位有关,同时项目的质量目标必须适合项目本身的特点,目标过低,会对项目带来伤害,失去市场竞争力,目标过高会造成投入成本的追加,明确质量目标后应在合同中体现。
(3)制定出实现质量目标的质量计划,了解了项目的特点,明确了质量目标和质量标准,按质量目标和实施步骤层层落实,每一层次职责、权限、资源分配以及保证质量措施都予于明确。明确对质量负责的组织架构及相关责任人,只有责任落实到人,才有可能实现;项目总经理对项目质量管理负总责,工程副总(工程总监)以及各专业工程师对工程质量负直接责任,监理单位对工程质量负监督任,施工单位承担对项目的结果负总责;
(4)建立完善质量管理制度,它是保证和提高开发项目实现质量目标的重要保证。同时要提高执行力,没有执行力就没有竞争力;内部奖惩严明,对质量管理好的专业工程师给于奖励,对质量管理差的专业工程师给于处罚,
(5)质量目标的外部措施保证,可以采用奖罚措施,给于施工单位和监理单位激励或处罚,由于作为开发商没有执法权,不能执行罚款,因此对于质量目标可以采用协议形成或施工单位承诺形式确定,而在招标说明会是对各投标单位进行说明,并附奖罚条款在招标文件及合同中。
(6)充分发挥监理作用,对质量管理可以说是事半功倍,适当提高监理取费标准,建立公平有序的监理投标,选择有实力的监理单位;监督好监理工作,对项目监理部的人员组织机构进行检查,要求各专业监理人员到位,监理人员执业资格满足相应要求,对不合格的监理人员要求监理公司更换;投标时对监理规划和监理细则进行审核,对不适合的内容要求进行调整,中标后,业主管理人员严格按监理规划和监理细则的内容进行检查,发现未能按监理规划和监理细则执行,视同违约处理。不定期抽查监理工作是否到位,特别是针对关键工序,定期对监理资料及成果进行抽查;
2.3工程费用控制
工程费用的控制是降低工程造价的重要手段,降低工程费用就能增加房地产开发企业的利润。
（1）有效控制工程变更和现场经济签证，在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效的控制。严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程发生的各项费用实行动态控制。
（2）加强材料、设备的采购和管理，项目管理者可在施工工程中参与主要材料的选型定价,为做好选型定价工作,要认真调查和分析材料市场的价格及其走势,对商品混凝土、钢材、门窗、水电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选,对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标,在质量、服务、价格方面反复比较,从中选优。
三、工程竣工验收阶段
房地产企业除对主体工程检查验收外,对附属工程及庭院工程的检查验收也不容忽视,对施工过程中给周围道路和其他设施造成的损坏,也应要求承包商给予修复。工程竣工验收交付使用后,应尽快安排业主入住,以便在承包商缺陷责任期内尽可能及时发现建筑物的缺陷;对未售出或出租部分也应安排相关专业人员对工程的使用功能和物理状况进行细致的检查。
房地产开发企业的工程管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各个阶段,运用科学技术原理和经济及法律的合理手段,解决工程管理中的技术与经济、经营与管理等实际问题,有效控制工程成本,节约工程资金,保证项目建设以最小的投资耗费取得最佳的经济效果,最大限度的提高房地产开发企业建设资金的投资效益。
四、结束语
房地产项目管理融合了项目管理实践经验,系统的项目管理理论又为建设工程项目管理提供了理论工具,只有做到各环节紧密衔接,科学管理,才能完成项目并取得较高的经济效益,并取得良性的可持续发展。
参考文献:
