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[关键词]工作流；学生事务管理；流程
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.124
[中图分类号]G645.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-01
随着网络与信息技术的迅猛发展，网络信息资源在“互联网+”时代背景下成为社会发展的巨大动力。近年来，随着我国教育改革的深化，以及高校的不断扩招，学生数量迅速增多，学生事务管理工作量逐渐增加，工作难度不断增强，给集教育、管理和服务于一体的高校学生工作提出了新的挑战，在高校学生管理工作中引入流程优化中的工作流技术，建立高效的事务管理信息系统显得尤为重要。
1 基于工作流技术的学生事务管理流程优化
工作流技术发端于20世纪70年代中期办公自动化领域的研究工作，它是一类能够完全或部分自动执行的经营过程，它根据一系列过程规则、文档、信息或任务能够在不同的执行者之间进行传递与执行。基于工作流技术的流程优化，通常建立基于工作流技术的Petri网工作流模型，将学生从入校到毕业离校整个过程作为研究对象，以学生在校中的具体业务流程处理为主要线索，对学生工作中各阶段的事务和学生工作人员在管理过程中所扮演的角色进行划分与匹配，简化工作程序、优化工作过程，力求转变目前高校学生工作发展的困境，为改革做准备。
2 现有学生事务管理工作流程存在的问题
2.1 当前学生事务管理工作流程繁冗
通过对当前系统流程分析，发现各项学生工作基本需要经历三次流转，一般先从学校各相关部门到各院系再到学生个人逐层布置，再从学生到各院系再到学校的审批、汇总和上传，最后再从学校到各院系再到学生个人的最终确定。流程存在反复的审批、汇总和统计工作，且基本通过手工操作完成，如此繁冗多余的工作直接导致业务处理的流程变长，影响整体工作效率。
2.2 现有信息系统灵活性差、利用率低
随着时间的推移与工作要求的变化，现有的信息系统已不能满足日益发展的工作需要。虽然工作伴随着自动化的信息处理，但学生工作人员仍需用大量时间做繁琐、复杂的统计、汇总等重复性工作。如常规的奖助学金评定工作，学生需要在系统中提交家庭困难认证信息、奖学金申请信息等，辅导员、院系认证后，学生还需再次提交纸质申请，辅导员不但要在系统中操作一次，同样要在纸质材料中进行再次审核，这不仅没有给奖助学金评定工作带来便利，反而增加了工作程序。
2.3 现有系统缺乏服务性
现有系统的建立仅以完成本部门任务为出发点，缺乏服务性考虑。从调查中发现，目前仍有不少高校管理部门的工作改革目的仅是提高自身工作效率，而作为直接为学生提供服务的学生工作管理部门，却忽略了学生事务管理的服务性。因此流程优化工作，要有助于简化工作程序，提高服务学生办事的质量，畅通信息的纵横传递，从而规范行为，提升服务育人的意识。
2.4 学生事务管理相关部门沟通存在障碍
由于学生工作内容繁杂，事务工作涉及学校不同部门，有时一项工作需要几个部门共同完成。在当前的学生工作中，各部门仅在自己的职责范围内独立开展工作，各部门对学生信息的需求往往存在重复性，增加了工作负担。且在工作中，部门间沟通的媒介往往是电话、QQ、邮箱等工具，传输过程中容易出错，信息的传递也存在时间差与延迟，从而制约了学生事务管理的效率与服务质量。
3 工作流技术应用于高校学生事务管理流程优化的优势
3.1 工作流程规范、流程管理实现统一
工作流技术的介入，将使学生事务管理与服务工作以流程化、标准化要求被规范起来。通过设定标准，定义每个环节的工作内容和程序，重组与优化，实现对各环节工作内容与行为的规范统一，提升管理过程运行的稳定性，也是工作流技术的最大意义所在。
3.2 流程控制力度加强、工作灵活度提高
工作流程的优化设计，是一个宏观而细致的重组过程，是牵一发而动全身的系统工程，人力、资金的投入成为阻碍学生工作改革的障碍。而工作流技术可通过功能分离，既独立设计管理模块，又可插入流程中形成一个整体，有着随时调用、灵活使用的优势。
3.3 服务质量提高，真正转向以学生为本
在工作流技术应用中，学生事务工作流程重组将打破以管理为出发点的职能设置，而真正转向学生事务的服务性需要，以学生在校期间所涉及的事务工作为对象开展提炼和重组。整个过程体现了“以学生为本”的工作理念，重组后的工作流程必然从根本上提升服务质量。
3.4 不同部门间加强协作，实现资源共享
工作流技术采用路由的形式将任务推送到要完成下一步操作的部门，从而将各个任务单元衔接起来。这种推送式的流程化工作模式实现了多个业务部门间的有效协同，删减了多余环节，优化了实际需要的程序。事实上实现了基于互联网的跨部门并联办公系统的公共协同平台的搭建，优化了高校学生事务管理信息化建设。
主要参考文献
【关键词】独立学院；大类招生；专业分流
一、引言
近年来，复合型人才培养、创新性人才培养、通识教育等名词越来越多地出现在人们的视野。作为每年向社会输送大批人才的高校也在积极探索新的人才培养模式。在诸多人才培养模式的探索和改革尝试中，大类招生日益受到关注。
大类招生，是指高校在（本科）招生中按照学科大类或者文理科大类，不分具体专业进行招生。学生进校后，先进行1～2年的通识教育或基础性课程学习，再按照一定的原则如学生的意愿进行专业分流，分流后实施专业培养方案并进行专业学习直至学生毕业。按大类招生对于高校而言，既是根据自身实际情况做出的教学改革，也是提高人才培养质量的重要举措。大类招生涉及到了人才培养模式、课程体系以及教学方式方法等一系列的变革，是深刻而全面的教学改革，而不仅仅是对相近专业的简单归并。
二、问题呈现
成都理工大学工程技术学院是由中国核工业西南物理研究院与成都理工大学在“产、学、研”全面合作创办的以工学为主、多学科协调发展的全日制普通高等学校，是国家教育部批准的第一批独立学院。其学科专业设置涵盖理、工、经、管、文、艺术6大门类。其中，管理系于2002年创建，下设工商管理、旅游管理、电子商务、物流管理以及信息管理与信息系统5个本科专业以及5个专科专业，基本能适应社会经济发展对于各类管理人才的需求。管理系2016年的各专业计划和实际招生人数如下表1所示。根据表1，各专业之间招生完成率差距非常大，总的招生完成率偏低，且存在所谓的热门和冷门专业，本科和专科专业之间的差距也较大。
考虑到管理系目前的招生现状，以及改革人才培养模式、减少考生专业志愿的盲目性的需求，管理系目前正酝酿对本科专业进行大类招生，其指导思想是坚持“打通基础、拓宽专业、注重实践、因材施教，促进学生和谐发展与全面成长”的人才培养理念。为学生选择专业提供了更大的空间，让更多学生可以根据自身的兴趣、爱好、特长选择专业，学生在进入学校后通过一段时间的学习和生活，发现自己的兴趣和特长后再选择专业方向，目标会更加明确；再次，为学生根据近年的人才市场需求情况合理地进行专业选择，有利于增加学生专业出口与市场需求的对接和契合度，为方便学生就业创造了一定的便利条件。
表1 管理系2016年各专业计划及实际招生人数
备注：由于涉及数据隐私问题，在此隐去专业名称。
三、管理系大类招生的前期预想
高等学校本科教育专业设置是按“学科门类”、“学科大类（一级学科）”、“专业（二级学科）”三个层次来设置。根据《普通高等学校本科专业目录（2012年）》，管理学（12）门类之下包括管理科学与工程类（1201）、工商管理类（1202）、农业经济管理类（1203）、公共管理类（1204）、图书情报与档案管理类（1205）、物流管理与工程类（1206）、工业工程类（1207）、电子商务类（1208）以及旅游管理类（1209）9个一级学科。其中，工商管理类（1202）一级学科之下又包括10个专业，包括工商管理、市场营销、会计学、财务管理、国际商务、人力资源管理、审计学、资产评估、物业管理和文化产业管理。
（一）学科门类设置方案
根据管理系目前的专业设置现状，结合本科专业目录，本文给出了两套本科专业的大类招生方案。
1.方案一：按1个大类――管理大类招生
表2 管理系学科门类设置和专业分布方案一
学科大类 专业分布/名称
管理类 工商管理（人力资源、市场营销）、物流管理、旅游管理、电子商务、信息管理与信息系统
说明：目前工商管理课程设置重心为人力资源方向，其次为市场营销方向。
方案优点：①分类简洁，清晰可辨；②通过调剂，更好地达到平衡“冷”“热”专业的目的，可起到专业分流的目的。
方案缺点：①电子商务、信息管理与信息系统专业与工商管理（人力资源、市场营销）等专业前期课程内容差异较大，而且它们对计算机基础知识的要求不同。②前期基础课调整力度较大。
2.方案二：按2个大类――工商管理类、管理科学与工程类招生
表3 管理系学科门类设置和专业分布方案二
学科大类 专业分布/名称
工商管理类 工商管理（人力资源、市场营销）、物流管理、旅游管理
管理科学与工程类 电子商务、信息管理与信息系统
方案优点：将管理学类分为管理科学与工程类和工商管理类更为科学合理。电子商务专业与信息管理与信息系统专业在课程体系上有某些相似之处，与管理科学与工程类交叉较多，因此将其划入管理科学与工程类中。
方案缺点：分类较细，可能降低大类招生的合并性优势。
（二）专业分流实施方法
1.培养模式
学生采取“1.5+2.5”的培养模式，实行宽口径分流培养。学生在一年级、二年级上学期不分专业，按学科大类统一学习规定的学校平台课程和大类基础课程，取得规定的学分后，于第四学期分流到相应的专业课程继续学习。
考虑设置过渡学期，也即第1、2学期为基础课，第3学期开设部份专业基础课，第3学期结束后，进行分流培养，分流的过程在第4学期开学前结束。
2.分流原则
根据个人志愿、综合成绩（含课程成绩、加分和扣分项）以及专业基础知识预选成绩（由负责各专业的教研室出题）的顺序先后进行三次。首先，学生按照个人第一志愿填报一个专业方向，报名名额超过录取名额的专业再根据综合成绩以及专业基础知识预选成绩进行第二次甚至第三次的筛选；第一次录取结束后，学生再填报第二志愿进行录取，筛选方式与第一次录取类似；第二次录取结束后，如果还有专业名额不满和未录取的学生，再根据情况进行第三次补录或者调剂。
分流的依据主要包括：第一到第三学期的学校平台课程和大类基础课程；英语四级通过情况；其他综合表现（竞赛科研加分，违纪扣分等）。
综合成绩计算公式如下：
其中：Si表示第i门课的成绩，Wi表示的学分，SX表示四级通过情况，SY表示其它综合表现情况。
三个学期成绩合计是原始课程成绩乘学分的总和，再除以学分总和；课程成绩以初始成绩为准，不考虑重修成绩；缺考成绩记为0；第二学期课程的缓考按60分计算。
四级考试成绩600分及以上计5分，550～599分计4分，500～549分计3分，450～499分计2分，425～449分计1分，低于425不计分。
其他综合表现分，具体再细分（加分和扣分项封顶均为5分）。
所有学生按综合成绩总分从高到低排序。如总分相同，则学习成绩高者排前；学习成绩还相同高考成绩高者排前。其中，学习成绩由教务办公室负责提交，综合表现分由学工办给出，最后总分的计算由分流年级辅导员牵头组织完成。参与分流学生的总分排序在第三学期期末前完成。
专业基础知识预选是指各专业可以在分流之前对学生所选专业进行基础知识考试，由负责各专业的教研室进行出题。专业基础知识预选可以帮助教师对学生的专业知识学习能力进行预测，也有助于学生进行更明智的专业选择，此外，由于学生需要为自己所选择的专业做出努力，因此对于学生以后进入该专业后顺利完成学习也有一定的好处。
3.分流工作的组织及实施步骤
专业分流工作的组织主要涉及教务处、相关系和教研室：教研室和系负责制定、组织和实施相应的专业分流方案（成立工作组），相关部门主要是教务处负责审核专业分流工作方案并进行备案，同时向全校师生进行公布。一旦专业分流方案确定并公布，接下来就需要进行相应的宣传和动员，向学生提供专业引导和咨询，帮助学生做出科学合理的选择；学生根据自身情况完成专业志愿填报后，由系和相关教研室按照事先确定的分流原则进行录取并公布录取名单，并将专业分流结果报送学校进行审批；最后，未尽事宜由专业分流工作组商议决定。
四、大类招生专业分流可能出现的问题及对策
（一）志愿填报不均衡
在填报专业志愿时，学生仍然会存在高考报专业时的痛苦，而且将这种麻烦更多地转移到了学校。首先，可能存在暗箱操作和“拼爹”的问题。其次，学生从众心理可能十分明显，很难做到个人特长与专业进修、职业取向相匹配，会产生冷热门专业学生分布不均的现象。
中国矿业大学（北京）的调查显示，有56%的同学选择细分专业时考虑的是就业而不是兴趣爱好。吉林华桥外国语学院国际工商管理学院的调查显示，专业课程门数少、专业课教师受欢迎等短视考虑因素也是专业分流时学生考虑的主要原因。
针对可能出现的志愿填报不均衡的现象，可以采用考虑以下对策：
（1）注重专业分流前期宣传。通过入学教育、班会等各种渠道、采用微信群或QQ群的方式向学生进行专业分流介绍和答疑，并及时公布学生的学业成绩、专业基础知识预选成绩以及录取情况等，为保障专业分流工作实施过程中的公平性、公开性奠定基础。
（2）第3学期开设专业导论课（选修）。专业导论课程的目的是使学生对学校（院）、系、专业以及自身有较为全面和正确的了解，做好学习和职业生涯规划。包括了解学校（院）及系的基本情况，专业师资队伍建设情况，专业的学科性质，专业学习内容及学习方法、职业路径、发展趋势，课程设置、主干课程的基本内容，以及职业生涯测评等；通过介绍大学学习阶段的关键问题及其与未来学习和发展的关系，有助于学生提高自主学习能力，树立人生价值取向和奋斗目标。
（3）建立学习激励机制。这里的激励机制是指给专业分流后对所学专业不满意者提供一次调整专业的机会，主要根据其学习成绩情况，这样做的目的在于激励学习态度消沉的学生重新树立信心，通过努力学习获取相应的专业调整机会，同时也有利于营造良好的学习氛围。
（4）开展专业论证，通过分析“冷”门专业的毕业生就业力、办学条件等相关数据，明确制定科学合理的专业建设评价体系与淘汰机制。
（二）培养方案不匹配
拥有相对齐全的学科，相配套的培养方案是实施“按类招生”的基本要求。
北京大学教务部部长关海庭表示：“大类招生是高等教育的趋势，但是它要求学校有相对齐全的学科和高质量的基础课和通识课程”。“按类招生”不仅是招生形式改变，关键整个教学理念、人才培养模式都要变化。按类招生必须与学校的完全学分制和跨专业培B模式等教学措施相配套。学生第一年选课范围很宽，要求学校有相应的课程设置，有优秀的教师配置，自然要求通选课程的质量要高。
根据大类招生的具体要求，各专业人才培养方案的修订工作势在必行。如果管理系将来要进行大类招生，在目前按专业招生的条件下，可以先采取按类培养的方式进行，几个相近专业类第一年公共基础课程全部打通，第二年的学科基础课打通，采取一种相对宽基础、适应面广的培养模式，这对学生今后的发展也很有好处。而且允许学生在考虑清楚今后自己发展的兴趣大方向所在后，为他们提供转专业的可能，相应地，转专业时间可根据课程情况延后。以此为基础，再在调研的基础上，逐步完成各个专业人才培养方案的调整。
（三）分流方案不科学
从已有学校的经验来看，如果专业分流的第一原则是成绩，那“热门”专业会聚集很多成优异的学生，反之，“冷门”专业则较多为成绩较差的学生。由此可见，专业分流方案中，其分流原则十分关键。多所高校的实践结果表明，志愿优先原则的分流结果优于成绩优先原则，采用志愿优先原则进行分流，“热门”和“冷门”专业的学生成绩分布比较平衡，学生的满意度也有所提升。总之，分流方案的科学性和有效性决定了分流结果的优劣，进一步体现了教学改革的成效。
（四）学生管理不流畅
与原始教育模式相比，学生不得不经历从传统班级到专业班级的人员重组，涉及班级干部调整、寝室更换、班风学风建设、日常教学管理等诸多环节，上述事务处理不当势必影响学生正常的学习效率和教师的教学秩序。
针对可能出现的学生管理不流畅的问题，可以考虑采取以下对策：加强学生心理疏导，构建“辅导员、班主任、导师”三级学生管理模式。
五、总结
从目前的实施效果来看，近几年部分高校实施“大类招生”，及在此基础上的培养，在强化基础教学、拓宽专业口径、培养创新型人才等方面都起到了积极的作用，但是，在其实施过程中也有许多需要注意和吸取经验教训的地方。
2016年，浙大首次把“磨合期”缩短，在开学后一个多月进行类内专业选择，跨类专业确认的时间则安排在11月28日～12月1日。不论是类内还是跨类，报名的时间都较往年大大提前。关于取消缓冲期是否跟大类招生的初衷相违背，浙大招生处处长王东认为，学校是在摸索大类培养和专业教育之间的平衡点。按照之前的模式，学生和院系的关系比较疏离，学习专业课的时间也相对较晚。浙大数学学院盛为民教授说，学生在通识教育阶段学的数学知识，不足以支撑数学专业后续的学习和研究，所以按以前的专业确认方式，学院通常在大二还要补开一门数学分析基础课，夯实学生的专业基础。
与综合型大学相比，独立学院的硬件和软件资源相对较为匮乏。从管理系的实际看来，大类招生准备工作还不充分，调研不够，人才培养方案没有预先调整，师资力量不均衡，管理措施还不到位。建议2017级仍按照专业进行招生，暂不实行大类招生。
其实，按大类招生和按专业招生各有其优越性。只有结合自己的实际情况，紧紧围绕人才培养质量这个核心问题，建立、健全与大类招生相配套的教学管理制度，深化课程内容和课程体系的改革，才能更好地培养国际化的复合型、创新型人才。
参考文献：
[1]吕慈仙.高等学校按学科大类招生的现状分析.宁波大学学报（教育科学版），2007，29（1）：65-68，78.
[2]张琦，肖源锦.社会主义市场经济最需要何种类型人才[J].江苏高教，1993，（6）：46-47.
[3]刘拓，陈秀平，李平康.中美部分大学通识教育实践比较研究[J].黑龙江高教研究，2004，（3）：156-159.
[4]朱平.取消选专业缓冲期大类招生的意义还在吗[N].钱江晚报，2016-10-22（A9）.
【关键词】北部湾经济区；人文地理与城乡规划专业；人才培养
2012年教育部新颁布了《普通高等学校本科专业目录（2012年）》，把原来的资源环境与城乡规划管理专业调整为自然地理与资源环境、人文地理与城乡规划两个专业。新专业目录的调整旨在更好地培养资源环境开发与城乡规划与管理方面的专门人才。随着广西北部湾经济区（ 包括南宁、钦州、北海、防城港四市，以下简称北部湾经济区） 工业化、城市化建设进程的加快，北部湾将会形成以南（南宁）、北（北海）、钦（钦州）、防（防城港）为中心城市的区域城市群，这对新型城镇化背景下的城市规划人才的数量和质量提出了新的更高的要求。目前在广西 75 所高校中，本科院校只有广西师范学院、广西财经学院、桂林理工大学3所高校开设人文地理与城乡规划专业，仅占4%。可见，北部湾经济区人文地理与城乡规划专业人才培养不足是客观存在的现实，未来针对本专业人才需求存在较大的缺口，在这种形势下探讨人文地理与城乡规划专业人才的创新培养模式有重要的理论和现实意义。
一、北部湾经济区建设需要人文地理与城乡规划专业人才
（一）北部湾经济区城乡规划管理的需要
北部湾经济区已进入城镇化的快速发展阶段，城乡格局正处于重大转型和调整时期，城市和乡村内部及城乡之间的诸多矛盾正成为其社会经济发展的重大障碍。在城乡建设中，小城镇布局不够合理、城镇规划滞后于建设、有新屋无新村、用地失控、资源浪费严重、环境污染突出等问题，也大大影响了城市化的进程和城镇化水平的提高。这些问题的存在与各地、各部门缺乏一大批高素质、高水平的国土资源、环境保护和城乡规划专业的技术人才与管理人才不无关系，甚至是决定性的因素。要从根本上解决上述问题，改善城乡居民的生存环境，就必须实施科学的城乡规划管理。社会对人文地理与城乡规划方面的人才提出了市场需求，该专业培养的人才具有具备地理学、规划学、管理学、环境学等学科的基本理论与知识；掌握国土资源调查评价、城乡规划与管理、旅游景区规划、开发、策划与管理方面的基本知识与方法，具有较强的GIS应用能力、遥感分析能力和地图制图能力，具有一定的国土、城乡、旅游规划与管理的基本能力，能够很好地服务于北部湾经济区各类规划和管理，具有很强的实践性。
（二）北部湾经济区经济发展方式转变的需要
经济发展方式的转变是北部湾经济区发展升级的必然选择[4]。北部湾经济区开发带来了一系列重大工业布局和重点项目建设，对经济增长和产业结构升级带来了明显的效果，但是也产生了一系列的问题。根据《广西北部湾经济区发展规划》，临海重化工业集中区将作为北部湾地区城市空间布局的重点区域，一批大型炼油、造纸、能源等重化工业项目将陆续在沿湾地区落户，在对GDP 带来巨大贡献的同时，也会带来潜在的负面影响。这必然需要具有系统思维、前瞻性以及全球化视野的高素质人才，而人文地理与城乡规划专业结合了环境科学、地理科学、规划科学、管理科学的内容，但又主要着眼于这些学科的交叉点，综合了规划学科、环境学科的前瞻性、可操作性，地理学科的分析性、系统性，同时具备管理科学的系统性、条理性，该专业培养的人才能够满足目前北部湾经济区在新形势下转变经济发展方式的需要。
二、当前高校人文地理与城乡规划专业人才培养存在的问题
（一）专业定位不准确
目前，绝大多数院校都将人文地理与城乡规划专业的学生目标定位为培养掌握人文地理与城乡规划的基本原理和基本方法，具备地理学、城市规划和管理科学的基本理论、基本知识和基本技能，能够在科研机构、高等学校、企事业单位和行政管理部门从事科研、城乡规划管理与建设等工作的高级专门人才。从各学校培养目标看，该专业学生就业去向人多定位为交通、土地、城建、规划等政府部门从事管理或规划工作；从专业去向看，主要定位在市政工程设计、城乡规划与管理以及科学研究等领域。但事实上，土地资源管理部门有土地资源管理专业培养专门的人才，城市规划与建设部门有城市规划和建筑专业培养专门的人才，在交通领域更有相应的专业培养专门人才。人文地理与城乡规划专业培养目标定位囊括了以上多个专业领域，专业定位比较模糊，专业培养目标不明确。对国内部分高校的问卷调查进一步验证了这一问题的存在，问卷结果显示有14%的同学不清楚自己的专业方向，说明有的高校在专业设置上定位不清晰，学生的专业目标比较模糊。
（二）课程体系不合理
从目前国内部分校人文地理与城乡规划专业的课程设置看，大部分学校本专业课程体系是由地理科学、环境科学、管理科学类专业主干课程简单叠加而成，追求专业主体课程的细而全，特色不明显，交叉性课程建设、分流培养的课程体系和教学机制没有形成。多数学校的专业培养目标存在趋同性和模糊性，课程体系设置上存在一定的盲目性和随意性。另外，实践课程设置也依赖原有专业条件，缺乏适合人文地理与城乡规划专业的创新体系。对部分高校的抽样调查显示该专业学生对课程设置满意度较低，大多数学生认为课程设置很杂乱，实践性教学与实验课应该加强。
三、财经类院校人文地理与城乡规划专业人才培养创新模式
（一）找准专业定位，明确人才培养目标
人文地理与城乡规划专业是与社会、经济紧密结合的专业，需要不同类型院校根据自身优势，寻找与社会经济最紧密的切入点，结合学校办学特色、师资力量、学校所处区域发展的特点具体定位，在办学模式上体现特色。基于此，作为广西唯一的财经类院校，广西财经学院人文地理与城乡规划专业的定位更多的依托了财经类院校以经济、管理类为主的办学特色，人才培养有别于区内其他高校（师范类的广西师范学院、理工类的桂林理工大学），突出管理的特点，致力于城乡规划管理人才的培养，学生毕业授予管理学学位（区内其他高校多授予理学）。学校进步结合师资及学科发展布局特色，将本专业发展纳入管理科学与工程一级学科硕士授权点建设任务，结合该学科下工程管理、房地产经营与管理、物流管理等专业形成了规划、施工、营销的有效协同创新。
（二）设计教学内容，优化课程体系建设
财经类院校人文地理与城乡规划专业的课程体系建设首先要明确地理科学的内容体系。这是因为该专业的根基在地理科学，它本身就是由地理科学演变而来的，只有发挥地理科学综合分析的优势，才能实现其创新型人才培养要求；其次要确定经济学理论的内容体系，特别是要加强经济学基础理论和区域经济分析的理论与方法内容体系，这是财经类院校的突出优势，也是有别于师范类及理工类院校的特色之一。通过经济学理论和方法的教学，使得学生学会用经济学理论和方法分析问题，解决现实中的问题。再者，要体现管理学的内容体系，管理学是财经类院校的强项，管理理论和方法的学习是体现该专业在财经类院校的突出特色，也是学生未来发挥作用的长项，要结合方法目标开设相应的管理学理论和方法课程，特别是要开设具有一定理论水平的实际管理方面的课程，强化专业的实用型原则。广西财经学院在本专业的课程设置中就开设有管理学基础课程，并吸收工程管理专业的师资，开设有项目管理学、项目策划与可行性研究等课程，以满足毕业生今后从事规划项目的实际需求。
结束语：
北部湾经济区快速发展及城镇化进程加快加剧了对城乡规划及管理人才的需求，广西区内人文地理与城乡规划人才培养高校较少，人才需求压力大，而财经类院校人文地理与城乡规划专业又具有其独特性。本文分析了当前高校人文地理与城乡规划专业人才培养存在的问题，并针对财经类院校的特点，以广西财经学院为例，提出了本专业的专业定位及人才培养目标；设计了更有针对性的教学内容及课程体系，结合北部湾实际需求，从而凸显本校办学区域特色。
参考文献：
[1] 中华人民共和国教育部高教司.普通高等学校本科专业目录和专业介绍[M].北京：高等教育出版社， 2012
[2]中国高校之窗：http：///collegemanage/contentzhuanye26417.shtml
作者简介：
王德光，广西财经学院管理科学与工程学院讲师、博士，从事资源环境与城乡规划管理研究
任佩瑜博士，四川省学术与技术带头人、四川大学二级教授。现任四川大学商学院工业工程、企业管理博士生导师；四川大学CIMS研究中心副主任、信息及企业管理研究所所长、工商管理博士后流动站站长；中国工业经济学会副理事长、中国机械工程学会工业工程分会理事高级会员、四川省管理科学学会会长、四川省人民政府专家评议（审）委员会委员；九寨沟风景名胜区管理局信息化建设首席科学家。
曾任四川大学工商管理学院副院长、中国运筹学会企业运筹学分会副理事长、四川省国有企业绩效评价专家组组长、四川省企业经营管理者任职资格评审委员会委员、四川省高等学校教师高级职务评审委员会管理学学科评议组成员、《中国工业经济》杂志社理事、《发现》杂志社副理事长、《企业管理》杂志社常务理事、《区域经济与科技管理》杂志编委、《国土资源科技管理》杂志编委，两次获四川大学优秀教师称号。
二、研究领域和主持研究的项目
主要从事复杂性科学、工业工程与工程管理、信息化与智能化管理、生产与运作、企业战略与组织管理、景区集成科学管理、工业经济、区域经济管理。
近年来主持并完成了14项国家及与省部级科研项目研究。其中国家级重大与面上项目8项，包括国家高技术研究发展计划（863计划）重大项目1项、国家自然科学基金重大国际合作项目1项、国家自然科学基金面上项目5项、国家社科基金项目1项。省部级项目6项，包括教育部科技发展中心博士点专项基金项目1项、教育部重大攻关项目子项目1项，教育部985工程项目1项、教育部211工程项目1项，四川省社科重点项目1项等。还主持并完成了31项大中型企业项目研究。
三、研究成果
在国家自然科学基金项目的支持下，任佩瑜教授原创性地提出了“管理熵和管理耗散结构”、“基于RFID技术的时空分流管理”、“智能调度控制管理理论”、“基于信息技术的景区集成管理模式研究”、“基于信息协同与并行工程的直线职能―矩阵制组织结构”、“具有中国特色的现代企业混合治理结构”等理论与技术以及管理模式，在中国水利水电建设集团、成都飞机工业（集团）有限责任公司、宝钢集团有限公司等企业和单位应用，取得了良好的效果，得到国内外专家认同，研究成果被四川省科技厅专家组鉴定为源头创新、部分国际领先、整体国际先进，填补了研究的空白，被认为开创了管理科学研究的新领域，促进了管理科学的发展。
在国家高技术研究发展计划（863计划）重大项目和国家自然科学基金重大国际合作项目等支持下，应用RFID/3S和智能控制等理论与技术，对我国九寨沟等国家级景区管理进行了研究，提出了智慧旅游和智慧景区的新理论，同时还提出了基于信息和智能工程的时空分流管理理论与技术模式，探索解决景区高峰期游客拥堵问题、游客安全问题、景区管理效率问题和经济发展与环境保护的矛盾问题，开创了跨学科的信息工程技术、智能调度控制技术与管理理论综合集成的科学管理模式，提出了重点支持超高频射频识别（UHF RFID）关键技术，进行景区智能调度控制应用研究和环境保护管理研究，开创了旅游和景区科学集成管理研究的新领域，推动和促进了旅游产业和景区管理的发展。
160余篇，其中在《管理世界》杂志上发表8篇，在《中国工业经济》杂志上发表7篇，在SCI检索23篇、SSCI检索8篇、EI检索30篇、CSSCI检索97篇。论文被引用达904次。已出版专著17部。曾获四川省科技进步二等奖3项（2项排名第一）、省科技进步三等奖2项（排名第一）、省社科优秀成果三等奖5项（排名第一）、成都市科技进步一等奖1项（排名第一）。
四、主要论著
1、国有企业经营决策约束非刚性的对策，中国工业经济，2001年第1期。
2、西部工业增长极的再造，管理世界，2002年第7期。
3、西部工业发展战略的目标和模式探讨，中国工业经济，2002年第12期。
4、西部老工业基地战略性再造中的问题和对策，中国工业经济，2004年第1期。
5、国有大型工业企业战略性再造工程研究――对中国石油吉林石化分公司的实证研究，管理世界，2004年第8期。
6、基于管理熵的中国上市公司生命周期与能力策略研究，中国工业经济，2004年第10期。
7、中国新型公司治理结构模式及其绩效评价――以中国水电集团为例的研究，中国工业经济，2005年第7期。
【摘要】企业现代化是我国工业发展的趋势，工业在发展我国经济中起到重要作用，企业要发展必须依靠先进科学技术，现代企业发展必须应用现代工程技术，工业工程在现代企业中的应用，提高企业的发展，为我国企业与世界企业接轨提供了技术保障，为我国企业早日实现现代化发展进程提供了保障。
【关键词】工业工程 现代企业 应用研究
工业工程是社会发展过程中心出现的一门科学，实际上，19 世纪后期就已经提出了工业工程的整体概念，但是一直到 20世纪 20 年代这门科学才正式出现，随整个社会的发展，其也被应用在了更多领域，企业管理就是一个非常重要的领域，其在企业中的应用对企业而言有着十分积极的作用。
1工业工程的概念
工业工程曾经在国外的某工业工程学会被定义为：设计、改进以及运用整个系统的一门科学，其通过对社会科学、自然科学以及数学等技巧和专门知识的利用，再加上工程分析和设计的方法和原理，从而对相关系统中所获得的效果M行规划、预测和评估！通过上述的定义，我们可以发现，只要有动作出现，那么所有的不管是人类也好，还是非人类也好，都能够对工业工程的原理和原则进行应用！比如其中的动作连贯性分析，我们都知道人类的任何一种动作都存在着连贯性，所以如果仔细分析各个动作，就能够将其分解成一个个细微的单元！同时还可以对可以连接的动作进行合并，将不必要的动作删除，这样就能够实现省时省工、动作经济以及工作简化的目标。
总之，工业工程的主要研究对象是由信息、能源、设备、物料以及人等共同组成的集成系统，其能够对社会科学、管理科学、工程技术等方法和理论等各种知识进行综合应用，从而能够开展创新、改进、管理、设计以及规划等各种活动，最终能够实现提升效益、提升质量以及降低成本的目的。
2工业工程是管理科学与工程学的桥梁
作为对管理科学和工程学起到衔接作用的一门新兴科学，工业工程目前受到人们的普遍重视！很多人认为，工业工程=（土木工程+化学工程+电机工程+机械工程+：：），管理。从这里我们可以发现，工业工程主要是利用工程师的方法将与管理和工程有关的问题解决掉。比如一个精于管理的人和一个纯粹研究制造的人在工厂里常常会出现无法沟通的情况，这时候就需要工业工程师与两者进行沟通。
3工业工程在现代企业管理中的作用
3.1 IE在工程项目建设中的作用
经济结构不合理是影响企业效益提高和经济运行质量的一个重要因素。“大而全”、“小而全”和重复建设，是当前经济结构不合理的突出表现，也是我国经济素质和效益低下的重要根源。
要解决“大而全”、“小而全”和重复建设等严重问题，实现经济结构调整和优化，必须遵循市场规律。在社会主义市场经济条件下，无论是搞新工程项目建设，还是压缩淘汰落后富余的生产能力；无论是开发新产品，还是技术改造，都必须以市场为导向，主要靠市场去调节，通过市场竞争，优胜劣汰，促使企业资源不断地流向有市场需求、耗能少、效益高的工程项目和产品，不断调整和优化产业结构。为了达到这个目标，必须要有一套科学的方法体系作保证，才不会“丢三拉四”，才不会导致工程建设质量不过关和新建项目投产之日就是亏损之时等严重浪费国家资源的局面。这套科学的方法体系就是工业工程（IE）方法体系。
IE要求任何工程项目建设（包括新产品开发和技术改造）的全过程一般分为3个主要时期：投资前时期，包括机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评价和决策4个阶段；投资时期，包括谈判和签订合同（招投标）、工程项目设计、施工安装、试运转等4个阶段；生产时期。这3个时期的各个阶段都有相应的程序和方法。在国家产业结构调整时期，现在的问题不是需不需要这套科学的程序和方法的问题，而是用不用、怎么用的问题，用好了，国家产业结构调整就大有希望，产业结构调整成功的可靠性就大大增加。
3.2IE在科学实现下岗再就业上的作用
随着企业改革的深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。下岗再就业是关系企业改革不断深化、企业扭亏和社会稳定的大事，是各企业职工最敏感的问题，也是国有企业领导最棘手的问题，棘手的症结是不知道如何和科学规范地搞这项工作，搞得不好就会影响企业职工的情绪，导致企业不稳定，从而阻碍企业的发展和经济效益的提高。是不是难搞、棘手，就不搞了呢？回答是否定的。从某种程度上讲，完成任何一项工作、事业，都必然会碰到这样或那样的问题，况且，深化国有企业改革，是全党重要而艰巨的任务，一定要坚定信心坚持下去。真正要将下岗分流再就业工程向纵深方向推进，就必须科学实行以岗定人，按产定员，建立新的再就业培训机制。
总之，在社会经济以及科学技术不断发展的今天，工业工程的定义具有越来越广泛的涉及面，而且其在现代企业的生产经营和管理中发挥了越来越重要的作用！在我国社会主义市场经济不断深化改革的过程中，每一个企业都面临着日益激烈的市场竞争，企业要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展，就必须要充分的应用工业工程的方法和理念，从而能够全面地提升自身的竞争力。
参考文献：[1]孙媛媛.关于工业工程技术的现状及未来发展的研究[J].科技与企业.2015（04）
[2]江志斌.论新时期工业工程学科发展[J].工业工程与管理.2015（01）
[3]周康，孙志卓.工业工程与信息化集成创新模式研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊）. 2015（04）
[4]黄毅敏，齐二石.工业工程视角下中国制造业发展困境与路径[J].科学学与科学技术管理.2015（04）
关键词：水库：水管体制： 改革：成效
中图分类号： TV62文献标识码： A
一、前言
多年来，在省、市主管部门的业务指导及历届县委、县政府正确领导下，经全县上下的艰苦努力，全县已建各类水利工程1.2万余件，其中：中型水库6座（含古宁坝），小（一）型水库21座，小（二）型水库80座；小坝塘269件、水窖、水井8854件，河闸94座，机电排灌站693处、793台、33.56千千瓦。有效灌溉面积38.89万亩，治理水土流失58.84平方公里。这些水利基础设施工程保障了群众生命安全、改善了人民生产生活条件、促进了陆良县经济社会健康持续发展方面发挥了重要作用。但水利工程在管理中长期存在以下主要问题。管理单位体制不顺，产权不明，债权不清。运营机制不活，管理粗放。水价形成机制不合理，水费收取率偏低。工程管护资金不足，没有固定的维修养护资金，管养维护水平低。长期拖欠职工工资。以上问题已导致水利工程得不到正常维修养护，直接影响到工程的安全运行和效益发挥。因此，推进水利工程管理体制改革势在必行。
二、改革的基本情况全县小（一）型以上水利工程改革的具体做法：
1、为加强对全县水利工程管理体制改革工作，成立了改革领导小组，县水务局抽调精兵强将具体负责全县水管单位体制改革业务工作，通过摸底调查，全面掌握了水利工程和水管单位的基本情况，客观分析了现行水管单位存在的问题和弊端，出台了陆良县水利工程管理体制改革的《实施方案》，明确了改革的目的、工作思路、具体做法，将全县32件小（一）型以上水利工程划分为8个水管单位。
2、定性、定编、定补、定价。通过改革《实施方案》的批复，推进了我县水管体制改革的实质性文件，为稳步推进水管体制改革提供了政策依据。核定单位性质为准公益性事业单位，核定编制130名，其中公益性60人，经营性70人，人员经费由县财政每年补助225万元，列入财政预算，按月拨付。对各件水利工程进行水价测算，编写水价调整方案上报物价部门，通过召开听证会，水价改革进入全市领先行业。
3、水管单位内部改革，一是人员分流，通过内部退养、停薪留职的方法，共计内退23人，停薪留职3人，降低管理单位成本。二是中层干部职位实行竞争上岗实施方案，一般职工竞聘岗位，不同岗位拉开工资差别，制定了考核奖惩办法，初步建立了合理的有效分配激励机制，告别了吃大锅饭的局面，全面实行了岗位聘用制。
三、改革主要取得的成效
通过实行水管单位体制改革，我县初步建立了产权清晰、权责明确、管理科学的管理体制和运行机制，水管体制改革工作取得了明显的成效。从而理顺了水管单位管理体制，明确了工程管理主体和职责，初步形成了产权清晰、权责明确、管理科学的管理体制和运行机制。落实管理经费，促进了水管单位资源整合和人员结构优化，建立健全了各项规章制度，促进管理水平的提高。通过水管体制改革，各水管单位结合自身实际，建立健全了包括把职工收入与工作责任和工作绩效紧密结合的分配激励约束机制和劳动考核制度在内各项管理制度。建立了合理的水价形成机制，通过水价测算，得到上级价格部门的批复，初步建立了合理的水利工程供水价格形成机制，为增强水利工程维修管护和水管单位自我发展“造血”能力创造了条件。
关键词：广东省；高校；公共管理；大类分流培养
根据广东省教育厅的指示精神，广东省高校从2013年开始推进大类分流培养模式。据统计，目前省内实行公共管理大类分流培养的高校有中山大学、华南师范大学、华南农业大学和广东外语外贸大学四所高校，其他63所本科院校的公共管理类专业暂未实施大类分流培养模式。诚然，该培养模式有较大优越性；但是，也存在一些现实问题，需要逐步理顺和解决。
一、公共管理大类分流培养模式的主要做法
广东四所高校采取了公共管理类“大类招生、分流培养”模式，在二级学院范围内实施大类招生、分流培养。然而，它们对公共管理大类分流培养所涉及的专业、分流时点、考核方式、成班规模和培养模式等方面，却存在较大差异，体现出不同高校的办学特色。
（一）大类涵盖的专业不尽相同《普通高等学校本科专业目录新旧专业对照表（2019年）》规定：公共管理一级学科包括“公共事业管理、行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理、城市管理”五个基本专业和“海关管理、交通管理、海事管理、公共关系学”四个特设专业［1］，一共包含9个具体专业。四所高校都以公共管理大类进行招生，但是，大类招生涉及的专业不尽相同。中山大学包括行政管理和“政治与行政学”两个专业；华南师范大学包括公共事业管理、行政管理、管理科学三个专业；华南农业大学包括公共事业管理、行政管理、劳动与社会保障三个专业；广东外语外贸大学包括公共事业管理、行政管理、公共关系三个专业。从大类招生专业所涉及的学科归属来看，华南农业大学和广东外语外贸大学所涵盖的大类专业，均隶属于公共管理一级学科，而中山大学和华南师范大学所涉及的大类专业，跨越了一级学科，并不完全属于公共管理大类范围。中山大学的政治与行政学专业隶属于一级学科政治学，授予法学学位；而隶属于公共管理大类的公共事业管理专业却没有纳入进来。华南师范大学的管理科学专业隶属于一级学科管理科学与工程类，可授管理学或理学学士学位，见表1。
（二）分流时点和考核方式不尽相同从分流时点来看，四所高校也不尽相同。中山大学和广东外语外贸大学实行“1+3”模式，亦即学院在大一第二个学期完成大类分流的宣传、动员、申报、审核和公示等各个环节，学生在大二第一学期即分流到新的专业接受学习；华南师范大学实行“1.5+2.5”模式，学院在大二第一学期完成所有分流工作，学生在大二第二学期到新专业接受学习；华南农业大学实行的“2+2”模式。三种分流时点最长与最短之间相隔一年。从考核方式来看，四所高校也不尽相同。其中，华南师范大学规定：勷勤班、综合班、国学班三个班的学生可以任选专业，不受班级基础人数规模限制；对其他学生则采取“遵循志愿+前三学期全部成绩+综合得分（包括奖励得分、违纪扣分）”原则进行考核遴选分班；华南农业大学根据“遵循志愿，高考成绩（占比20%）、第一学年平均成绩（占比80%）、奖惩得分（不超过10分）”原则进行遴选考核；广东外语外贸大学则根据“遵循志愿、第一学期学分基点”进行遴选分班。
（三）成班规模和培养模式也不尽相同从成班规模来看，四所高校也不尽相同。其中，中山大学和华南农业大学公共管理分流培养只设定了专业基础人数下限，不设上限；华南师范大学设定专业基础人数（允许10%上浮数）；而广东外语外贸大学则明确设定专业基础人数，不允许上下浮动。从具体培养模式来看，四所高校也不尽相同。其中，中山大学通过大类分流落实到具体专业之后，在专业基础上再进行分方向培养。如行政管理专业在专业选修课细分为公共行政模块（模块一）、社会保障与社会政策模块（模块二）、城市与土地资源管理模块（模块三）。而其他三所高校，通过大类分流之后，实行专业培养模式。
二、公共管理大类分流培养模式的现状反思
（一）招生入口与毕业出口之间的矛盾“大类招生、分流培养”模式在招生入口与毕业出口两个环节存在内在矛盾。虽然，公共管理大类招生在招生入口环节淡化了专业身份；但是，从毕业出口环节来看，《学士学位授权与授予管理办法》（学位〔2019〕20号）第十一条规定：学士学位应按学科门类或专业学位类别授予［2］。培养单位在学生的本科毕业证和学士学位证上面仍然要注明具体专业，而不是体现一级学科和学科门类。这说明，学生以公共管理大类招进来之后，还得细分到不同专业，按专业进行培养。大类分流培养模式在招生入口环节没有将学生细化到具体专业，并不意味着录取进来的大学生不需要细分专业，只是延缓了分专业的时间和流程而已。
（二）高考志愿与分流志愿之间的矛盾“大类招生、分流培养”模式在高考志愿与分流志愿之间也存在一定矛盾。如果按照专业招生，高分段考生只要对公共管理类专业感兴趣的话，在招生环节就可以挑选专业，并顺利录取。但是，公共管理大类招生在入口环节体现不出具体专业，导致他们无法在录取环节实现自身志愿。一旦到了分流选专业阶段，由于各个高校分流考核遴选指标的侧重点不尽相同，很有可能导致高分段学生在大类分流遴选过程中无法选到自己心仪的专业。这在一定程度上挫伤了高分段学生的积极性。
（三）专业设置与学生志愿选择之间的矛盾“大类招生、分流培养”模式在专业设置与学生志愿之间也存在一定矛盾。在公共管理九大专业中，有些专业相对热门，而有些专业相对冷门。倘若由学生自愿选择，很有可能出现热门专业选择人数过多、冷门专业选择人数偏少甚至无人选择的现象。从实际运作情况来看，四所高校在大类分流遴选阶段都设置了专业人数下限或基础人数，以确保各个专业都有一定数量的就读学生。如果不设下限或基础人数的话，部分冷门专业很有可能面临招不到学生的尴尬局面。根据《学士学位授权与授予管理办法》（学位〔2019〕20号）规定：已获得学士学位授权的专业停止招生五年以上的，视为自动放弃授权，恢复招生的须按照新增本科专业重新申请学士学位授权［2］。如果专业一旦被撤销，则牵扯出师资重新配置、专业在读学生学位授予等系列问题。
（四）分流培养与教学资源之间的矛盾“大类招生、分流培养”模式在师资配备、课程体系设置和学分制改革等方面也存在一定矛盾。第一，在师资配置方面，由于公共管理类各个专业之间的选择人数差异较大，热门专业报考的学生较多，分流人数也居多。这意味着热门专业教师的需求数量急剧增加，导致很多其他专业的教师要转行到热门专业任教。这就打破了之前按专业所配置的师资力量结构。冷门专业师资的调整和配置将成为一个棘手问题。第二，在课程体系设置方面，高校的通识课、学科基础课和专业必修课三者所需修读的学分比重过大，超过了毕业总学分的80%，专业选修课修读学分的预留空间不足20%。这严重限制了学生自由选课的权限。因而，如何开设多样化的专业选修模块和课程，尽可能契合学生的兴趣爱好，成为摆在分流培养面前亟待解决的迫切问题。第三，在学分制改革方面，学分制系统的主要功能局限于数字化管理层面，跨专业跨学院选修学分的模块和功能并未健全完善，这严重制约了分流培养的深入推进。
（五）分流培养与配套制度之间的矛盾“大类招生、分流培养”模式在遴选制度、导师制度、学生管理制度等方面还存在较多亟待健全完善的环节。第一，在分流遴选制度方面，如何制定一套合理科学的遴选制度，让学生能够尽可能选到自己感兴趣的专业，这是大类分流培养的首要前提。从我省四所高校公共管理类分流遴选办法的实施效果来看，教师和学生对各自学校遴选办法存在较大争议，认为都急需健全完善。第二，在导师制度方面，班级导师制度尚未真正建立，导师指导学生的内容、范围、数量和频次等要求缺乏明确界定；导师对学生在学业、科研、心理、就业等方面的指导效果不够充分，不够及时。第三，在学生管理方面，由于分流到新专业的时间是大学第3-5学期；而学生住宿是新生报到时就已经按专业安排好了。分流之后，学校原则上不会再重新调整学生宿舍，不同专业学生混居在一起，这给学生管理工作带来了困难。
三、公共管理大类分流培养模式的建议
（一）理顺好招生入口与分流志愿之间的张力高考志愿与分流志愿之间的矛盾，说到底，根源于招生入口与毕业出口之间的内在张力。从以下两个层面妥善处理好招生入口与分流志愿之间的内在矛盾关系，具有较强的合理性和可行性：第一，赋予高分段考生自由选择专业的权利。倘若不按大类而是按专业招生的话，高分段高考生在招生入口环节就有机会选择到心仪专业。对高分段学生而言，大类招生模式剥夺了他们在招生入口选择专业的权利。如果高分段学生入学后重新选择专业，在一定程度上来说，这对他们是不公平的。笔者建议，各个高校可以尝试设定一定比例，赋予符合比例范围内的高分段学生可以根据自身意愿自由选择专业的权利。第二，将高考分数纳入专业分流综合考评指标，并赋予一定权重。这既兼顾了高分段学生在招生入口环节的优势，又考虑到了学生入校后的学习成绩和综合表现。
（二）拿捏好专业设置与学生志愿之间的分寸不论是专业停招还是专业被撤销，都将引发系列问题。从这个层面来讲，在大类分流的时候，高校要拿捏好专业设置与学生志愿偏好之间的恰当分寸。如有可能，要尽量保存原有专业，不宜轻易停招或撤销某一专业。任何专业既然存在，就有其内在合理性，不同专业，能为经济社会发展培养不同类型的人才。另外，专业停招或撤销之后，原专业的任课教师就面临着转专业或转岗。他们不仅面临着承担新课的巨大压力，而且科研方向也可能需要转型。这势必对这些专任教师的成长带来较大压力。有学者指出：教师的知识背景和教学机制是学科化的。由学科变成大类对教师的教学和研究几乎不具有意义，按大类招收的学生与按学科教学的教师之间会产生对接的困难［3］。所以，在大类分流阶段对不同专业设置一定的基础人数，是很有必要的。甚至，可以允许在基础人数的范围内设置一定的上浮空间。至于基础人数基数到底设置为多少，则需要各个高校根据本校实情而定。
