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【关键词】测绘工程；项目；质量控制
中图分类号：TB2文献标识码： A 文章编号：
一、测绘工程项目质量管理基本理论
1.测绘工程项目的基本内容
建设工程测绘项目主要包括控制测量、碎部测量、工程施工放样以及工程竣工测绘等几个主要方面。其中．控制测量就是在测区范围内建立统一的控制网。以便统一各局部的地形测量工作．使所测的地形图能相互拼接构成整体。而且精度均匀。控制测量时测绘工程项目的基础性和核心工作．是开展后期测量工作的关键．同时控制测量成果的质量直接关系到整个测绘项目的质量：碎部测量就是在测区内采用的全站仪、水准仪、GPS接收机等测绘仪器和相应的测量方法测量地形地物特征点的三维坐标．然后绘制出图形来．碎部测量时工程建设前期工作的基础：施工放样是指利用测绘仪器和相关的测量方法。
按照设计图纸的要求。将建筑物的特征点的图上位置在实地测绘出来的过程；竣工验收测量则是按照施工要求．对建筑的相关特征信息用测绘的方法进行检测的过程。
2.测绘工程项目质量管理基本概念
测绘工程项目质量管理是指测绘生产单位依据《中华人民共和国测绘法》及《测绘生产质量管理规定》的相关规定，对所实施的测绘工程项目从项目的承接到组织准备、测绘方案设计、外业生产、内业处理、成果交付的整个过程进行的质量控制行为。测绘工程项目质量管理是提高测绘成果的准确性和可靠性．保证测绘成果能够真实反映实际情况．为建设工程提供第一手设计资料和基础数据的关键．同时也是测绘企业提高自身管理水平．提升企业市场竞争力．保证企业在激烈市场竞争中能够获得一席之地的关键因素．测绘项目管理水平的高低是测绘企业的灵魂和核心竞争力的体现。
3.现代测绘工程项目的特点和发展趋势
经过长时间的发展、技术的进步以及实践经验的总结，目前。测绘工程项目逐步实现了内外业一体化、数据获取处理自动化、测量过程自动化、成果数字化、信息的管理可视化以及成果的传播和共享网络化等特点，测绘工程项目的组织在遵循“从整体到局部”、“先控制后碎部”的原则下，呈现准确、快速、可靠、动态、遥测、集成、简便、安全的发展态势．智能化和自动化水平不断提升．3S技术以及激光扫描系统等多技术融合呈常态化发展．海量和高精密测量数据的处理水平不断提升．使得测绘土程项目管理的难度和专业化水平要求也越来越高。
二、测绘工程质量管理的要素分析
测绘工程项目质量管理的核心要素包括三个方面．人员管理、设备管理以及文件管理．三者构成了测绘工程项目管理的全部。
1.测绘人员质量管理
测绘人员既是测绘工程质量管理的主体。也是测绘工程质量管理的客体，在整个项目质量管理中处于核心位置。项目的实施质量与测实际的作用中．要针对人员的职责和分工不同．分为具体操作人员和管理人员，各类人员可相互兼任，但检查员、校核员和审查员不可由同一人员兼任；同时，测绘单位必须建立以质量为中心的技术经济责任制，明确各部门、各岗位的职责及相互关系，规定考核办法，以作业质量、工作质量确保测绘产品质量，通过建立质量检查机构及质量检查人员为主导的质量管理体系．从人员上．组织机构上保证项目实施过程中的质量安全：为提高质量管理水平．要在施工作业前编制完整的作业指导书。规范和细化作业人员的测量活动、具体操作步骤和方法，对技术难点和关键的作业工序要做详细的技术分析．并明确处理措施，要保证规范有序施工：要建立绩效管理和作业承包制度，通过明确的奖惩措施，明确项目的质量、进度等责任，与个人的奖金和工资挂钩．出现质量问题能够有一定的制约措施．能够随时提醒工作人员数量质量意识．提高自觉参与质量管理工作的积极性。
2.测绘设备质量管理
测量仪器设备是测绘工程质量管理的关键．是测量人员对工程施控的有力武器。由于测绘工程项目是户外作业．受外界的影响大．所以要提高对测绘仪器的维护和管理水平．科学正确的保养测绘仪器．保证仪器的质量和寿命．提高测绘成果的整体质量水平。
首先要按照合理、适用、经济的原则，购买正规并获得相关质量认证的测绘仪器生产厂家的测绘仪器．保证设备在出厂时的质量．把好测绘成果质量第一关；其次．在设备正式投入生产作业前．要送到具有资质的部门进行鉴定．检验和校正．再次保证产品符合相关标准和技术规范要求．同时，每隔一段时间，一般规定为一年要将设备送检；第三，仪器要小心轻放．避免强烈的冲击震动，测量仪器设备要设置专库安全存放；最后，测量仪器设备必须定人保管，必须建立健全测量仪器设备台帐、精密测量仪器卡，仪器档案等制度，仪器出库、人库．应办理登记、签认手续．在项目实施结束时．要对仪器的使用和保管情况进行检查和验收．在保证设备质量的同时．提高整个测绘工程项目的质量管理水平。
3.测绘文件质量管理
文件是测绘工程质量管理的保证．测绘工程质量管理体系文件包括：测绘工程质量方针和目标，质量手册，程序文件．作业文件，质量记录等。首先，要根据工程质量要求。编制质量手册．明确测绘各环节的精度指标和技术要求．其次，要严格测量数据的管理和控制．对纸质数据要求一次性准确．不准涂改，对电子数据要建立责任复杂追究制．提高内业数据处理的质量 最后．要建立测绘文件管理制度．文件记录应控制记录标识、贮存、检索、保护、保存期限、处置和保持清晰，以提供符合要求和质量管理体系有效运行的证据
4.记录和标识
记录和标识是测绘工程质量管理中重要的一个环节之一。针对相关的重要记录，要严格控制并编制相应的记录控制程序文件，确保记录的标识、贮存、保护、检索、保存期和处置。针对相关的记录表格要进行备案管理，统一编号。并按照时间顺序进行排列和装订，这有利用日后的检索和查看。标识是一个涉及内容较多的一种信息存在方式。①测量设备必须有计量确认状态标识，相关的标识可以有：绿色表示的合格标识；红色表示的不合格标识；黄色表示的准用标识。②各种文件记录成果等要做好标识。
三、结束语
测绘是工程建设获取基础数据的重要手段．测绘工程项目质量管理质量水平直接关系到建设工程成本、质量、工期管理的效果，因此．分析测绘工程项目的主要内容．围绕影响测绘工程项目质量的相关因素．采取相应的质量管理措施。对提高测绘工程项目整体质量水平，保证整个建设工程的安全、稳定施工运行具有十分重要的意义。
测绘工程项目质量管理与系统控制是保证测绘成果的准确可靠性的前提。在测绘项目的实施和作业过程中，天气、地形、人员、设备、技术、材料等一些列因素都会影响测绘项目成果的质量和整个工程管理的质量水平，因此．有必要建立测绘工程项目质量管控体系．及时发现质量问题．制定纠正措施和预防措施．逐步改进和提高测绘工程项目质量目标的要求。
【参考文献】
[1]吴建军测绘资料档案管理及应用探析[J]l地理空间信息．2007，(O5)．
员工的职业素质在建筑工程质量管理中是必不可少的影响因素。需要对其进行职业道德、思想纪律等方面的教育。而管理者也需要提高自身的素质这是保证工程质量管理的重点。施工管理者、施工人员、班组长的管理知识及施工技术都必须要符合工程质量的要求。对员工进行专业技术培训，提高其劳动技能水平。施工管理者在上岗前需要接受岗位培训，既要熟悉施工工艺，还要经过考核，持证上岗。集中培训工程技术员，让他们了解新规范、法律法规，特别是对工程建设标准中的强制性条文，一定要认真学习。而施工管理者则需要进行施工交底，季节性施工交底，让他们对工程管理了如指掌。针对劳务队员则要实施进场前的安全培训、文明施工培训、管理宣传动员。还要对特殊工种人员进行作业培训，要经过合格的证书考取才能上岗。还有就是要建立规范的岗位责任制，强化现场人员的质量意识。对不同工作岗位人员的职责进行明确，使其熟悉岗位工作内容、责任、质量等，严格执行并保证施工作业能按时按质开展。利用竞争及奖惩机制来提升工程施工管理中相关人员的业务能力、职业素养、遵纪守法意识等，利用竞争与奖惩机制来确保建筑工程的质量，控制好用人关，达到以人促进质量提升的目标。
2材料管理控制
加强建筑材料、构配件、采购订货控制。建筑工程建设需要依靠建筑材料，这也是工程质量的基础。需要在源头上严把建筑材料质量关，对材料、构配件、采购订货进行有效控制，选择信誉好的生产厂家，以招标采购的方式采购大型材料设备。承包单位需要对原材料、构配件、半成品等进行采购，而且订货前需要给监理工程师进行申报，审核通过以后才能采购。［1］对于瓷砖之类的材料要基本保证一次性备足，以防止分批采购中出现质量问题。控制好材料搬运、存放，在保管过程中，要是方法运用不合理就会使得材料质量受到影响，或者是报废。要按照材料特性选择适合的搬运根据、保护措施，存放在适宜的地方，并标识材料情况，以确保存放质量。对于进场的材料设备必须严格检验。要查看其产品合格证、质量保证书，而且需要和设计规范相符，否则不能进入施工现场，那些要复检的材料也只有复检通过之后才能使用。工程材料一定要符合建筑质量标准，而且有商检部签发的合格证。实施限额领料制度，收发料具的手续必须完整。如果超过了限额，要办理手续并阐述超用原因，得到批准以后再领用。使用材料时，应该要派材料员去监督，使用完以后必须清理，不能随意乱放。材料使用中的余料一定有要回收，将钢筋、混凝土等回收到指定的地方。
3机械设备管理控制
对于采购要在源头上控制。建筑施工单位在机械设备与配件采购过程中，必须要完善相关的采购制度，对供货厂家进行择优选择，所采购回来的建筑机械设备必须要有生产制造许可证、产品合格证、产品使用说明书。而国家禁止采购、租赁的或者淘汰的机械设备不能购置。对于那些不符合安全技术标准规定的机械设备也不能采购、租赁。完善机械设备进场制度。当设备进场时，需要对机械设备的名称、型号、数量、技术标准、设备情况等进行现场核查，以便于机械设备在投入生产作业以后，其性能、数量、设备状态都能够符合正常施工标准。有的设备有着特殊的安全要求，当进场以后，一定要经过鉴定，而且符合相关部门所要求的归档，且手续完整，才能进行使用。当设备经过安装、检验合格以后，一定要先调试，试压、试运转，让配套投产的设备可以正常运作。设备操作人员需要持岗上证，严格遵守“三定”制度。［2］对于那些特种作业人员，比如起重信号工、垂直运输机械作业员、安装拆卸工等等，需要有特种作业操作资格证书才能上岗进行作业。必须要准时人机固定的原则，根据定机、定岗、定人的“三定制度”来进行操作。对机械设备要建档，并进行日常维修保养。对机械设备的原始技术资料、运作时间、交接验收凭证、事故记录以及别的资料进行认真保存，由专门的人进行保管。定期检查机械设备，做好记录，如果有质量问题必须要立马维修，以免机器鼓掌影响工作质量。根据说明书来保养、检修设备，做好保管、存储工作，以维护养护为主，辅之以维修，让设备时刻保持正确运转状态。另外，还要以完善的机械使用制度来确保施工机械的科学利用。实行交接班制度，交接完成以后才开始工作。与机械作业辅助人员进行密切配合，形成良好的配合关系。施工作业人员需要根据安全施工强制标准及规章制度、操作流程来使用机械。
4施工方法控制
【关键词】：水利工程 质量管理 控制
中图分类号： TV文献标识码： A
水利工程建设点多、面广、量大，工作难度较大，致使质量事故仍时有发生，甚至一些地方连续发生多起重特大事故，给国家和人民群众生命财产造成重大损失，这些都给我们敲响了警钟，也要求我们进一步加强工程建设的质量与安全监督管理。
近年来，水利工程迎来了投资高峰和建设，基础设施建设明显加快，尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程，为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定，就必须加强工程建设的质量。
一、水利工程质量管理的内容
质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。
（一）、施工前质量管理:
掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量(包括混凝土的配合比) 进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。
（二）、 施工过程中管理:
施工单位要建立完善的工序质量管理体系， 及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。
（三）、施工后的质量管理:
审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。
二、水利工程建设中的常见质量问题
（一）、费用较紧：
中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经验与个人判断。
（二）、 普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”：
水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
（三）、赶工期
不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
三、加强质量管理的措施 （一）、 健全质量管理体系：
强法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。另外主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
（二）、 加强领导，落实责任制：
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。 按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
（三）、加强进场材料及设备的质量控制：
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
对于某些当地材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求方准施工。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态，监理工程师应做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查等。
（四）、严格技术管理：
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制:要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记:在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审:做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底:使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；⑤技术复核:在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验:施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案:为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收:在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
（五）、加强技术培训，促进施工质量管理实施：
工程施工人员的专业素质对工程质量有着重要影响。加强施工技术人员、操作人员专业技术水平培训，提高技术人员的专业素质、提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。因此，工程施工企业在进行招聘过程中要注重对操作人员、技术人员专业技能、素质的考核。在施工过程中要注重在岗在培训工作。通过培训工程提高施工人员的技术水平同时，也培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。
参考文献：
1、袁晓红;王君;谭玉伟;;水利工程的质量管理浅析[J];黑龙江科技信息;2011年03期
张明轩;;小型水利工程质量管理分析[J];黑龙江科技信息;2011年05期
郑贺秋;;浅谈水利工程质量与安全监督管理[J];技术与市场;2011年05期
1.1监管力度不够
电力工程在质量管理方面存在监管不力的问题。我国电力工程的管理模式主要是国家电网、区域内电网和省级电网等的多级电网管理模式，可以有效提高我国电网工程的工作效率。但是，在实际工作中，电力工程的质量管理主体不明确，采用属地化质量管理，直接导致电力工程使用权的严重转移，使电力工程质量管理的激励和约束机制不能充分发挥其作用，在一定程度上造成电力工程管理中存在部分漏洞，无法保证电力工程的质量安全和经济效益。
1.2影响电力工程质量安全的因素较多
现阶段，实际工作中影响电力工程质量安全的因素具有多样化的特点。具体来说，可以从以下几个方面进行论述：①由于我国电力工程施工建设的速度不断加快，随之而来的质量安全隐患也在不断增多。电力工程施工建设项目竣工完成之后，在使用过程中很难发现电力工程中存在的内在质量安全问题。如果仅仅从电力工程的表面判断，则无法发现电力工程质量问题，直接影响到电力工程质量管理水平的提高。因此，现阶段电力工程的质量管理机制和管理水平无法实时控制电力工程。②由于电力工程建设项目周期性相对较长，因此电力工程建设过程中受到的影响因素也就较多。虽然目前电力系统有着专业性强的优势，但是这也导致部分电力工程质量管理的工作人员竞争意识相对淡薄，甚至出现不思进取的现象，严重影响到电力工程的质量管理工作。
1.3电力工程建设中的承建问题
在电力工程的部分项目单位建设中，建设企业将项目交给三产单位承建，然后项目的承建单位再分包给电力工程施工队伍。在这个过程中，就存在较多影响电力工程质量安全的因素。首先，电力工程项目建设的三产单位工作人员不能较快适应当前电力工程建设的实际要求；其次，在电力工程的实际施工建设期间，施工队伍中的农民工数量占到整个电力工程施工队伍的大多数，施工人员的整体素质不能完全满足电力工程的质量管理标准；最后，部分电力工程的三产单位为了获得较高经济收益，采用最低价中标的方式，完全不考虑电力工程的质量安全要求，阻碍了电力工程质量水平的提高。
2电力工程质量管理措施
2.1落实电力工程责任制度
要想确保电力工程建设的质量安全，就要建立健全与现代化市场需求相适应的质量管理制度体系，充分发挥电力工程企业自身的竞争优势，落实责任管理制度。将电力工程建设的责任落实到企业的每个管理人员、工作人员和技术人员实际工作中，不断加强检查监督，严格按照规范化建设要求和标准化操作流程开展工作。如果电力工程建设中出现某些质量安全问题，就要及时追究相关人员的工程建设责任，尽量实现电力工程质量安全的终身制，从根本上调动工作人员的工作积极性，激发他们的工作热情，提高电力工程质量管理水平。
2.2加强电力工程竞争机制
建设管理现阶段，在电力工程建设管理过程中，要积极引入竞争机制，实现电力工程建设科学化质量管理。要从维护国家实际利益和国家电网的质量角度出发，严格落实我国电力工程建设中的招投标制度，不断加强施工建设过程的质量控制管理，提升工程质量水平。此外，要严格按照电力工程建设的质量标准，面向电力行业引入市场化竞争管理机制，推动电力行业优秀设计人员和施工建设企业加入到电力工程的建设工作中去，促进电力工程建设的有效开展。
2.3增强全局意识
在电力工程质量管理工作中，要从电力工程建设的全过程出发，加强工程建设的全过程质量管理。不仅要在电力工程决策阶段加强质量管理，也要对电力工程建设投产运行阶段加强质量安全管理，确保工程质量管理贯穿于整个电力工程。加强电力工程工作人员的队伍建设，提高他们的综合素质，主要包括专业化知识水平和思想道德素质。增强电力工程质量安全管理的全局意识，重视电力工程建设中经常出现的质量问题，利用质量管理制度规范工作人员的日常行为。在电力工程建设的过程中，施工人员要服从管理人员的统一指挥，确保工作人员各司其职，提高电力工程工作效率，最终取得较好的经济效益和社会效益。
3结束语
关键词：公路工程质量管理控制
中图分类号： X734文献标识码：A文章编号：
公路是国家的重要基础设施，因为其特点是线形长，地形变化大，地质条件复杂，公路等级不同，所采用的技术标准也不一样，在管理过程中，稍有疏忽，就极易引起质量问题或严重的工程质量事故。可以说质量就是道路的灵魂和生命。影响工程质量影响的因素繁多，从工程立项、设计、施工、监理到养护管理等各个环节。为此，必须采取有效措施，从多个渠道对常见的质量问题事先加以预防与控制，对出现的质量事故应及时进行分析和处理，减少事故造成的损失。
一、建设单位组织管理不规范
1、公路建设管理部门没有严格执行基本建设程序，管理工作不规范。项目建设单位管理经验不足、技术管理力量薄弱问题。许多项目管理单位由于临时从各相关单位抽调人员组成，管理人员经验不一而足，相对流动性大，技术人员工作能力、水平参差不齐，为质量问题的滋生创造了条件。
2、项目建设单位没有认真执行各项公路建设管理制度，严把公路建设队伍“准入关”，从而为各种不正之风形成的质量隐患和质量事故提供了有利机会。如果对参与工程的各单位审查不严，对其基本情况、过去的从业经营业绩没进行详细考核评定验证，容易使那些不符合要求甚至是借别人的资质的单位，进入到公路建设市场。容易出现实际设计，特别是施工队伍、监理人员、设备与投标书完全不符的情况。往往投标时是本单位的精英，进场时大部分人员不到位。于是就有了一流队伍中标，二流队伍进场，三流队伍施工的现象。
二、设计工作不完善
公路工程设计是根据工程项目决策阶段确定的质量目标和技术指标，通过工程设计使之具体化的过程。设计在技术上是否可行，结构是否稳定，强度是否可靠等，都将决定着道路建成后的使用性能和使用价值。因此公路工程设计质量是直接影响公路工程质量的重要因素。可是现有的设计单位为迎合或迁就业主而未严格按设计文件编制办法的规定进行设计，没有维护设计工作的公正性和独立性；设计周期短，基础资料不齐全，设计文件未达到应有的深度，导致部分工程设计外业勘察深度不够，比选方案少，地质资料收集不全，存在错、漏、缺和设计频繁变更等现象。比如，在同三高速公路福山立交工程项目中，由于设计方案的改变，原来大桥的位置发生了改变，而设计单位因种种原因，仍沿用了原有的地质资料， 施工单位在施工时发现，实际情况与设计有较大的区别，于是只能重新进行补探地质资料，变更桩长设计。给施工方造成了较大的经济损失和工期的滞后。
三、 施工管理不规范
公路工程施工是根据设计文件和施工图纸的要求，通过施工形成道路工程实体的过程。这一阶段直接影响工程的最终质量，是工程质量控制的关键环节。抓好这一环节的工程质量，道路工程建设质量就得到了基本实现。但目前中标施工单位往往采用分包或合作的形式，具体道路施工方经历较少，施工力量不足，没有足够的施工管理人员，且技术和质量管理人员素质不高，质量保证体系不完善，在施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备工作不到位；在施工作业组织、施工作业计划、施工调度、现场技术资料管理等方面的管理工作没有能力或力不从心，现场质量管理人员业务素质低，现场质量、施工工艺控制不严。如工程开工前，没有认真仔细地阅读设计文件和搞好图纸会审；没有充分了解工程特点和工程质量要求；没有切实搞好施工项目技术交底工作，就盲目和仓促施工，有时还不按图纸施工；另外，工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的，但有些质量管理人员没有切切实实到施工现场督促施工人员按规范施工，没有随时抽检，没有用检测数据发现问题来反映客观事实和解决问题，没有很好地对质量进行动态控制，片面追求进度，让质量事故消产生在萌芽状态。这些都是产生工程质量问题的突出因素。
四工程监理薄弱
1、工程监理是保证工程质量的关键环节。监理工程师应该是懂经济、懂技术、懂管理、懂法律，并且还要有一定的工程实践经验的全面的技术人才。监理人员业务技术能力水平参差不齐，各类专业监理工程师配备不够合理，发现问题、解决问题的能力有待加强和提高。个别工程监理人员素质较低、责任心差、疏于管理，因此在资格审查时必须严格，做到持证上岗。现有的监理队伍远远满足不了建设市场需要，临时转入监理岗位人员比较多，现场监理机构中抽调、更换比较频繁，人员无序流动，资质和能力下降，监理队伍出现不稳定，造成监理管理水平不高。这对工程质量的控制管理及延展都将产生不利的影响。
2、工程质量监理实施距全过程、全方位、全环节管理还有一定距离，工程质量事故的出现，多数是因为工程管理不到位造成的，体现在工程质量监理方面是质量监管不严格，工程分包控制不严格，执行标准、规范不严格，执行工程质量监理程序不严格。
3、隐蔽工程和关键环节，缺乏必要的试验检测手段，抽查频率不足，对施工单位的试验检测数据不能及时有效地进行复核审查分析，不能对存在的质量隐患、质量问题进行及时、正确合理的分析和处理。
关键词：水利工程，质量管理，质量控制
Abstract: this paper analyses the characteristics of water conservancy engineering quality, puts forward the water conservancy project quality management and control of a series of problems, and puts forward solution measures, in view of the problem has a certain reference value.
Keywords: water conservancy project, quality management, quality control
中图分类号： TV文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
一.水利工程项目质量特点
水利水电工程项目质量的特点是工程庞大、条件多变、工程分项多、生产周期长以及原材料多样性,实施过程具有涉及面广、程序繁多、协作关系复杂等特征,因此工程项目质量具有以下特点:（1）工程项目质量形成过程复杂项目建设过程就是项目质量的形成过程,因而项目设计、施工、决策和竣工验收,对工程项目质量都有重要影响。（2）影响工程项目质量因素多。由于工程项目建设周期长,必然要受到多种因素影响,如设计、材料、设备、地质条件、施工方法、工人技术水平、管理诸项因素,都会造成工程项目质量变异或事故（3）工程项目质量水平波动性大。由于条件多变及施工材料的特性,使其生产过程不易控制,生产活动受到各种不利因素影响,故工程项目质量水平很容易产生波动（4）工程项目质量隐患多。在工程项目施工过程中,工序交接多,中间产品多和隐蔽工程多,只有严格控制每个工序和中间产品质量,才能保证其最终产品质量（5）工程项目质量评定难度大。工程项目建成以后,不能像某些工业产品那样可以拆卸开来检查其内在质量,如在项目完工后再来检查,又只能看其表面,很难正确判断其质量好坏，因此项目质量评定和检查,必须贯穿于工程项目施工的全过程,否则就会产生项目质量隐患。
二.质量管理控制存在的问题
1. 工程设计中存在问题。
工程前期勘测设计深度不如大型工程,设计不规范。某些个别水利工程建设项目的可行性研究报告、项目规划书和初步设计文件,由于前期工作经费不足,规划只停留在己有资料的分析上,缺乏对经济、环境、社会水源配置等方面的综合分析,尤其是缺乏系统全面地满足设计要求的地址勘测。致使方案不力, 新技术、新工艺、新材料应用严重滞后,整个前期工作做的够扎实,直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度以及质量等。而设计单位存在设计水平低、施工图不规范、资质低、结构不符合实际、图纸错误较多等问题。设计人员施工经验差,不考虑施工工艺和施工能力,考虑规范较多,考虑施工现实条件较少,造成设计与施工的衔接有一定困难。水利水电工程一般是采用国家拨款与地方筹集资金相结合的方式,地方集资金占很重要的部分，有些地方由于财政困难常难以垫付足够的前期勘测设费,待立项后有了资金又急于上马,没有足够的时间与经费进行前期勘测作,导致水利水电工程的前期勘测设计深度不够。
2. 工程施工材料管理中存在问题
(l)原材料的质量问题:混凝土工程使用的粉煤灰、水泥、外加剂等产品,目前有的厂家出厂的产品未达到国家标准,是伪劣产品。有的工程砂石骨料质量也存在问题,但因工程施工急需,只得凑合使用,造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材等也发现一些伪劣产品,原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患。
(2)施工中的问题:水利水电工程建设过程中,从建筑物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑,金属结构及机电设备安装,有的工程施工过程中未能按照水利部有关施工技术规范,严格控制每道工序的质量,出现问题较多。例如, 混凝土浇筑施工过程中,未按混凝土施工技术规范严格施工工艺,出现入仓混凝土骨料分离,振捣不密实和漏振,致使层面结合不好,有蜂窝现象；建筑物基础开挖施工中,承包单位为抢进度,不按技术要求进行控制爆破,造成基岩面爆破裂隙较多,起伏差较大,增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量；低温季节浇筑混凝土,未按设计要求进行保温,高温季节浇筑混凝土,未按设计要求采取温控措施,致使混凝土裂缝较多,增加了补救处理工作量。
3. 质量控制中存在问题
(l)水利工程项目多、专业多、单项工程量多。从建设管理的角度来看,具有难度：若使用先进的大型设备,专业队伍进行施工,工程成本不能得到保证,若改用简化办法,用非专业队伍来施工,质量就难以控制保证。
(2)水利水电工程一旦发现早期失控,为弥补损失而赶工,将严重地影响。质量控制工作在一些工程招投标中,压低临时建设费等,致使施工单位在经济上十分被动。这点也是水利工程出现许多分包,甚至隐性转包的重要原因，包工队以更低单价拿到工程之后,经常挖空心思弄虚作假、偷工减料,给工程质量造成隐患。
(3)施工单位现场管理力度不力,质保体系不健全。项目部管理的模式多是公司管理层外加包工头,施工队伍设备投入较少，技术水平低。施工的主要技术工人和工程师配置不足,施工的主要核心管理网络不够完善,缺少专业施工班组,造成施工组织杂乱无章。
4. 工程监督管理中存在问题
项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄,重视工期缺轻视质量。项目部人员素质不高,缺少高水平的管理人才,科学化的决策少,相关技术支持较少,随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资,采用地方单价较低,加上资金到位情况较差,工程不能够按照计划进行,而一些地方矛盾也由于领导重视不够,严重影响了工程的施工进度。业主对工程质量重视不够,在口头上说质量第一,而在施工时当质量与进度发生矛盾时,就放弃了质量。
三.提高质量管理控制的措施
（1） 加强人员的控制及培训
人员的控制培训是水利工程质量管理中的重要因素，在工程各项目工作开展的过程中，人都作为主要因素存在，人为因素是影响水利工程质量的重要因素。因此要确保参与施工的人员素质，使其能够达到工程的需求：第一，企业应该加强对人员的培训，提高施工人员的质量意识；第二，企业应该加强人员质量责任制的完善，让各部门人员能够充分认识到自身内在的职责；最后，企业应加强人员的资质审查，明确必须持证上岗。
（2） 加强材料控制
工程中所使用的材料质量直接关系到工程的质量好坏，因此必须加强对材料的控制。承包人应该严格按照有关规定以及施工合同对材料进行检验，经检验不合格的材料不得应用于施工场地。此外，还应该明确材料的质量标准，对施工中采用的原材料与半成品，必须明确其质量标准及检测要求，确保工程的整体质量。
（3） 加强检测环节的控制
加强检测环节的控制是加强水利工程质量控制的具体措施之一。一般情况下，工程的检验工作都是通过承包人的质检部门进行，并且报监理工程师签证确认。加强检测环节的控制必须要对施工中的混凝土配合比、材料工艺等环节进行检查，并且要配有专业的试验人员和设备，实现对工程质量的整体控制。
四.结论
随着社会发展的不断进步，水利工程带来的经济效益已经受到了高度的重视，为确保水利工程施工质量达到较高标准，工程管理人员必须要在充分了解工程施工中质量问题，并采取有效的质量控制措施，提高水利工程的施工质量。制定并遵守质量保证措施,严格控制影响工程质量的各因素，确保水利工程施工高质量的完成。
参考文献
关键词：建筑工程，施工 ， 质量 ， 管理，控制
Abstract: quality is the core of construction engineering measure success factors, this paper analyzes the construction industry in our country some existing problems and influence the quality of the project related factors, and the factors of project, how to strengthen the management and control is discussed in this paper.
Keywords: building engineering, construction, quality, management and control
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、建筑工程特点
1.建设工期长，工程项目从立项、设计、施工、验收是长期而且复杂的过程。
2.体积庞大，工程项目是由大量的工程材料、制品和设备构成的实体,无论是房屋、道路、桥梁等都占有很大的外部空间。
3.建筑工程不同于普通的产品有其固定的厂房、流水线，施工的现场受环境影响较大，所以没有完全相同的工程项目。
4.工程项目的建设是个不可逆的过程。
二、质量对工程建设的重要性
建筑行业是一个庞大、复杂、系统的基础性行业，是国民经济的支柱产业之一。随着我国经济建设的发展，工程建设行业也得到了前所未有的发展, 建筑施工企业、施工队伍、建材生产企业及其他相关企业也随之大量增加。企业在日常工作过程中，由于对工程质量的重视度不够，未能在工程进展的各个环节给予有效地管理和控制，导致重大工程质量事故时有发生，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了本行业自身发展的同时也影响了经济建设和社会的和谐发展。因此，如何保证工程质量，关系到建筑企业生存与发展，更关系到人民生命和财产安全。因此严格进行建筑工程质量管理和控制,保证工程质量，就成为每一个工程项目的重要的工作。
三、我国建筑市场质量管理存在的主要问题
1.质量意识淡薄
建筑行业质量管理由于涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、相关部门等各方利益，所以在工程进展过程中，受诸多复杂因素影响，导致各方只注重自己的利益而忽略了对产品质量的严格要求，整个建筑行业的质量意识相对淡薄。
2.市场管理把关不严
市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理，而且对参与建设各方的总体素质上予以控制，是保证工程质量的重要环节。一些地方政府和部门，市场准入制度管理疏漏，许多建筑企业出现有资质无能力或高资质低能力的不正常现象，甚至存在无证施工、超规定范围承包，或逃避市场管理、私下交易等问题，这必然对建筑工程质量构成严重威胁。
3.材料设备存在问题
建筑设备、材料是建筑工程施工阶段的重要组成部分，是建筑工程的基础，有些建筑材料根本没有达到标准或者违规使用这些问题都会严重影响工程质量。有些施工企业施工机械设备过于陈旧、落后，同时缺乏对设备的保养和维护，导致设备损坏，导致施工中存在严重的质量和安全隐患，严重制约了建筑工程质量。
4.从业人员素质不高
我国目前部分工程施工企业的从业人员的素质不高，主要是一线作业的建筑工人，大部分是农民工，他们的质量意识差，缺乏应有的知识，操作技能不高，而这些企业的管理人员偏少，并缺乏综合管理素质，甚至有些工程项目的领导对建筑质量方面的律、法规、标准、规范也缺乏了解和重视。加之市场竞争加剧，很多企业节约开支，大幅度减少了员工培训，造成从业人员素质很差，最终导致工程质量不高。
5.管理体制不尽完善
我国现行的建设工程质量管理体制是在旧的管理体制上，逐步改革完善形成的，部分行业还存在着政企不分的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系，难以实行严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力，导致行业内地方保护主义、部门保护主义得不到遏制，使工程质量得不到保证，群众和社会的监督制度还没形成，对建筑工程质量的监督严重不足。
三、影响工程质量的因素及管理控制方法
1.人员的管理控制
建设单位的管理人员主要负责选择优秀的设计单位，施工单位、和监理单位，并对相关单位的管理工作加以监督，协调工程资金确保按时到位，保证工程的顺利进展。
设计单位的相关人员，应当以非常严谨的工作态度进行图纸设计和审核，根据各工程的实际情况在施工开始前把图纸的问题减少到最低。避免由于设计的不合理、不完整或是频繁的变更、改动导致施工的停工、返工等现象的发生，保证工程顺利有序进行。施工过程中，保持与施工单位密切的联系，给予其大力的配合。
监理单位人员必须认真履行自身责任，做到按法律、法规、程序对工程各环节进行检查和验收，确保工程保质保量完成。
对工程而言，施工阶段是工程质量的最关键阶段，工程的施工人员，肩负实施与自检的双重任务，其是最为重要的就是作业工人和基层质量负责人。工人的技术和意识直接决定工程质量的好坏。所以必须定期对施工管理人员和作业人员进行技术、质量、安全培训，加强对工程的管理和过程控制，全面增强施工队伍的质量意识。从事特殊工种和关键工序的人员必须持证上岗。各环节把住用人关，让人的流动始终处于受控状态，全面加强施工队伍人员的素质建设，最终能加快施工进程，还能在安全的前提下，保证建筑工程质量，有力提高施工单位经济效益。
2.材料的管理控制
建筑材料和配件，是工程建设的物质条件，是工程质量的基础。因此对建筑材料要把好“四关”，即：材料采购关、试验检验关、运输保管关、使用关。管理控制好材料的质量。施工项目所有的主要材料必须严格按设计图纸及规范的要求采购和使用，杜绝因材料不合格造成的质量事故。
3.机械设备的管理控制
机械设备应定期检查验收，关键性大型设备，一切原始资料、整理归档。在设备安装检验合格后，必须进行试压和试运转。机械设备的选择，应本着因地制宜，按照技术上先进、经济上合理、生产上适用、性能上可靠、使用上安全、操作和维修上方便等原则。贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗责任的“三定”制度。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，防止出现安全质量事故。
4.施工方法的管理控制
方法管理控制包含工程项目建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的管理控制。技术文件是建设项目施工的依据，工程技术人员要制定适合本工程的有针对性的指导文件，才能保证工程的顺利进行和质量目标。为保证技术文件的完整、准确、系统、有效和及时，工程管理人员应建立技术文件资料清单，对文件资料实施动态管理，保证文件的可追溯性。在施工过程中，图纸会审贯穿始终，必须详细整理及确认，并分发给图纸持有人。对施工图进行修改，必须严格执行技术核定和设计变更签证制度，使施工图在变成成型产品的过程中处于受控状态，为施工提供准确的依据。
5.施工环境的控制
影响建筑工程施工质量的环境因素很多，工程技术环境如水
文、地质、气候等；工程作业环境如施工环境作业面的大小、防护设施、通风照明和通讯条件等；工程管理环境，主要指工程实施的合同、组织体制及管理制度等；竞争环境，国家和建设单位的要求，用户的需求，国家的政治环境、技术质量政策，在质量管理控制中都应充分注意，做到综合适应，满足要求，保证工程的顺利进行和质量目标。
综上所述，作为建设工程管理人员，要系统认识和思考以上各因素对工程质量形成的影响和规律，要分清可控和不可控因素。在工程建设中，质量关系着整个工程的成败，只有好的工程质量才会树立良好企业的信誉，也才会获得好的经济效益。
参考文献：
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[2]尹建中.加强建筑质量管理的有效对策[J]．技术经济，2008(5):19-21．
