时间：2023-08-28 16:30:38
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“事业单位的预算是事业单位为实现既定的经济目标，通过编制预算、内部控制、考核业绩等而进行的一系列的财务管理活动，贯穿于预算编制、执行、分析的整个过程。预算是财务管理的起点，预算是否科学、合理直接影响财务管理的其他环节和财务管理的整体效果。因事业单位作为一种非盈利的社会服务机构，财务预算的编制不是为了获取最大利润，而是保证财政资金的安全性，提高资金的使用效率。通常，事业单位的财务预算是根据事业发展计划和年度发展任务而编制的年度财务收支计划。所以，事业单位的预算通常包括收入预算和支出预算两部分。涉及当期的现金收入和现金支出预算以及长期的资本支出和长期的资金筹措。由于这种现金的收支预算比较粗略，只能满足宏观的需要，不能满足事业单位的实际需求。所以，在进行收支预算时需要将预算细化，分为业务预算、财务预算、资本预算、筹资预算、专门决策预算等预算模块。各个模块明确其权限和业务标准，各个模块相互依存，涉及到财务数据的共享与传递，在工作中各个模块之间要相互配合、相互协调。财务预算的首要目的是在保证资金安全的基础上使单位有限的资金得到高效合理的使用。”从长远来看是为财务管理整体水平的提高奠定良好的基础，因此，财务预算要紧紧围绕本单位的战略目标和发展规划，在业务预算和资本预算的基础上对现金流量做出安排，并通过实际数据编制一定时期的收支表和资产负债表，为决策者提供准确、科学、合理的数据信息。
二、事业单位财务预算的重点
1.确保财务预算的完整性
预算是对财务管理中的各项收支，各个模块制定以量化的形式制定标准，单位的一切财务收支必须按国家规定的口径全部在预算中反映，而对于财政补助收入要按照上级主管部门和财政部门确定的定额和补助标准进行编制。财务管理各项活动不能偏离预算，预算对财务管理的具体工作具有一定的指导性。因此，预算必须保证其完整性才能对实践中发生的各项业务进行指导。对事业单位而言，财务预算是财务管理的起点也是财务管理的重要环节，财务预算的完整性直接关系到事业单位的职能能否得到完整发挥，甚至影响国家的宏观政策能否完整发挥。可以说，没有完整的预算就没有完整的财务管理。
2.确保财务预算的科学性
行政事业单位财务预算是指导单位计划完成各项任务的，因此必须保证其科学性和合理性，才能充分发挥本单位人、财、物的优势，集中力量办大事，更好的为人民服务，实现事业单位各类效益的最大化，促进事业单位的改革。“但是，在实际工作中，各部门资金支出中因不均衡不可避免的出现资金需求冲突。这时财务预算要综合平衡其解决各部门之间的资金矛盾冲突。一般，单位的预算是全面预算，预算中规定了单位一定时期的总目标以及涉及各部门的子目标。财务部门将预算目标分解到各个部门，各部门负责人牵头根据本部门的实际情况编制合理的预算计划。因分解到各个部门的预算目标是独立的，各部门编制的预算计划也是独立的，因此当某一部门的预算计划与其他部门进行衔接时会出现矛盾和冲突等不和谐的因素，这时财务部门的资金预算部门要来综合平衡矛盾，根据效益优先的原则实现总量平衡。因此，在进行财务预算时，对可能发生的事项事先预测，并制定科学的解决方案，保证预算的顺利实施。此外，财务预算要确保以收定支，加强风险预测与控制。”最重要的是通过制定的科学性保证其可行性，围绕目标综合测评，寻找最优方案。
3.确保财务预算的谨慎性
预算的谨慎性是指预算要根据实际拥有的资源结合相关计划制定，每一笔支出由相应的收入来保障，切记盲目超标。行政事业单位的财务预算是根据本单位的计划制定的，可以说，单位计划是预算编制的基础，预算是计划的结果。预算与计划二者相互制约，预算资源难以满足计划时，则需压缩计划，保证预算的谨慎性。谨慎并不等于保守，因为一个保守的计划同样制约资源的充分利用。只有切合实际，坚持谨慎性的原则才能实现计划目标。
三、事业单位财务分析概述
事业单位的财务分析是以数据信息为依据，运用计划、报表等方式，采用一定的技术手段对事业单位一定时期内的财务活动和经济状况进行全面或者分项分析、比较研究的工作，从而得出正确的结论。众所周知，会计报表是财务工作的结果，为什么还要进行会计分析呢。这是因为，编制财务报表是为了提供事业单位一定时期的财务状况和收支情况信息，为决策者决策提供数据。但是，会计报表提供的是一种静态的历史信息，这种信息不能直接用于决策。同时，事业单位的财务报表只是反映一些数据信息，本身并不具有比较的含义，如果孤立的看财务报表各个项目罗列的金额，对报表使用者的经济决策没有多大意义，报表使用者更关心的是数字与数字之间的关系，以及数字所反映的一些指标和变动趋势。因此，会计报表要想真正为决策者提供信息，还需要对报表进行再一步的加工，做出比较、分析、评价、解释，这也是事业单位财务分析的真正意义。
四、行政事业单位财务分析的内容
行政事业单位财务分析的内容主要涉及以下几点：一是，对计划完成情况的分析。主要分析计划完成的效果，完成过程中存在哪些问题，如何采取有效措施改进存在的弊端，以及进一步挖掘单位内部潜力，为进行下一步的预算提供数据资料。二是，对单位预算支出情况的分析。根据会计报表和相关资料编制预算支出情况分析表分析各项支出是否符合预算标准。三是，对预算收入情况的分析。主要对应缴预算收入是否符合各项政策并且及时、定额上缴国库，以及有无拖欠、挪用的现象。
五、行政事业单位财务分析的方法及应用
关键词 财务分析 预算管理 企业 管理
一、前言
在当下的企业管理经营中，企业对于预算工作还停留在传统的下指标层面，并没有涉及执行与后续跟进范畴。由于在预算管理方面的不足，我国的财务预算制度不合理，企业的经营管理随意性大，预算目标完成率低，财务管理效率亟待提高的现象普遍。这些都会埋下企业经营管理的隐患。
二、企业的预算管理现状
在企业的预算管理过程中，预算的绩效考评工作对于预算工作有着重要的意义。预算考评是对各级预算责任主体进行考核的过程，通过预算考评，企业可以了解预算目标的执行率与落实度，可以对整个预算制度的合理性进行评判。但时代的变化，市场的发展形成了新的市场竞争形势。企业相比于过去面临的生存压力加大，企业经营管理过程中的不可测因素增多。再一味依赖过去的传统预算管理考评机制已经不再适应于企业的发展要求。由于传统的预算管理是以财务指标为主，固定了每一项预算内容与额度，没有相应的弹性的制度，其局限性已经开始约束企业的发展。其不足表现在以下两方面：
（1）预算指标的局限性。在传统的财务预算工作中，其考评企业的业绩评价指标直接来自于企业的会计报表。这些会计报表主要是通过财务比率等数据来确定，数据的严谨性经得起会计准则的考验，逻辑性与科学性也很强。但是由于来自于会计报表的数据过于侧重财务评价方面，在预算考评过程中的权重设置不科学。再加上来自于会计报表的数据都是企业最终的财务计算结果，相比于经营管理需要的预算数据，在数据的时效性上已经滞后，也就无法及时反映出当下的企业战略预算情况，依赖于传统财务性预算容易造成忽视长期利益的后果。
（2）预算周期与管理不足。传统的预算管理其时间上的设置是一年为一个预算周期。所以财务目标一般都是短期数据为主，这也就会造成预算工作容易造成经营上的短视。再加上传统的预算考评中财务指标时间限制明显，企业的管理过程中容易为了完成财务指标，为了在年底冲业绩而执行短视行为。而传统的预算考评中衡量性指标过多，管理过程繁琐，部门间内耗现象严重，推诿责任行为屡见不鲜，组织目标分散，内部冲突增多。另外，传统的预算考评工作更为重视事后评价，忽视了企业的预算事前控制和事中控制，企业在预算执行过程中的纠偏作用不明显，发现问题不及时，处理问题不到位，业绩受到影响。
三、如何将财务分析与预算管理工作在工作中完美结合
（1）财务预算指标的优化。在构建企业管理体系时，应立足于财务分析基础，把预算管理工作融入进去，构建起兼顾财务指标与非财务指标的考核体系。由于企业的战略目标完成率受到财务与非财务指标的双向影响，所以应根据企业整体经营目标，按各预算责任主体的具体情况进行预算指标权重分配。财务指标来源于企业的财务分析，而预算管理则为非财务指标提供弹性的评价空间。这样一来，就能有效地控制财务性指标的滞后性，提高财务预算管理的时效性和预见性，推进公司可持续发展进程。财务预算指标与非财务预算指标应相互牵制，共同形成科学合理的预算管理体系。其中，非财务评价指标应尽量选用量化性指标，以提高评价的实效性。
（2）财务预算主体的全面性。在企业的管理中，财务分析与预算管理工作应考虑到预算主体的全面性。其中，预算主体应细分为企业整体，部门个体和员工。对企业整体进行财务预算工作应重点对其企业资产进行评估，立足于企业投资者与所有者的层面上进行财务分析与预算管理。而对于部门的评价应侧重于对企业所属单位与团队进行业绩方面的考评，从单位与团队的资源分配与其业绩贡献比率进行分析。对于员工的财务与预算管理应要结合其所在的部门业绩情况，配合其个人的工作能力，任务完成量等进行综合管理。以责任和权力作为平衡点，理清责任归属，对业绩表现进行评价。对于财务分析来说，只要对企业战略目标实现有直接性影响的部门或个人，都应该专门立项进行分析，并在预算管理工作中表现出来。
（3）以企业目标为核心。不论是财务分析还是预算管理，其根本目的依然是完成企业的战略发展目标。所以在进行分析与评价的过程中，应以公司未来的生存与发展为根本原则开展工作。一方面，以企业所处的不同战略目标情况分配考评指标权重，以目标的实现率为考评的根本；另一方面，以战略意图来评价预算与财务的业绩表现，如果企业的发展战略意图改变，那么财务分析与预算管理的重点也要进行相应的调整。对于指标性项目应有一定的弹性调整空间，以提高企业在财务分析与预算管理上的长远规划性。
（4）以贡献值作为准则。企业需要部门与员工共同创造的价值才能实现企业资产的保值与增值。那么在财务分析与预算管理时，也应以企业价值的贡献率为准则开展工作。立足于企业价值的长期目标，不局限于眼前的经营结果，不拘泥于单纯的财务性指标，而为了企业的长期发展和资本升值进行财务分析和预算管理。企业的人力资本，企业的设备价值，企业的管理组织形式，企业的文化软实力等方面共同构成了企业的整体价值。所以在财务分析与预算管理时，应结合以上方面，进行资金与人力投入，拓宽企业的发展渠道，提高企业的整体经营价值。
（5）全过程管理。财务分析的全面性，结合预算管理的预见性可以有效达到企业管理的整体效率提升。在这个过程中，企业应实行全过程管理，强调管理考评工作的时效性，细化反馈时间，细化处理时间，对管理过程中的每一个环节进行标准化管理。对预算与实际执行中的差异，及时反馈，及时纠偏，化被动的事后控制为主动规划。定期出具预算指标，结合年度预算管理，进行季度，月度指标管理。结合全企业的预算整体，进行部门与员工个人指标分配。在传统模式上，引入信息化预算反馈机制，结合财务分析情况，实时提供预算数据，财务动态数据对比，实时生成预算执行与财务情况的评价对比，进而实现全天候全过程的财务分析与预算管理目标。
为了达到这一目标，应在财务分析与预算管理中实行组织的简化，减少信息传递环节，预算组织应尽量扁平，提高数据上传速度，及时分析，及时对比，提高企业的应变能力，为企业的管理预留出更多的时间和空间。同时，信息间的横向联系要加强，各流程与环节间的信息交流应平等互助，互通有无，流程无缝对接，数据兼容性强，进而提高财务分析与预算管理的效率。
四、结束语
笔者立足于企业的发展实际，从传统的财务分析与预算管理工作中总结出相关经验，探讨了在新的形势下如何结合市场与管理需求进行财务分析与预算管理的结合。以企业战略发展目标为根本，强调管理眼光的长远性，强调非财务数据的量化，强调信息化管理的建设，通过人员业务素质的提升，管理机制的优化来达到更高的企业经营效益目标。
参考文献
[1] 宋晓梅.财务分析在企业经营与管理中的运用[J].管理观察，2013（19）.
[关键词]财政改革；预算；财务管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.020
[中图分类号]TP311.52 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）14-00-01
0 引 言
现阶段中国事业单位在不断地进行改革，提升事业单位的财务管理能力成为当前的重要问题。经济的发展带来了机遇和挑战，传统的会计准则被新的准则所代替，财务改革要求事业单位加强预算评估和财务管理。在财务管理中，会计工作是单位的核心工作。会计人员的财务管理方式要符合时代的要求，保证财务管理的有效、及时、准确。在社会主义现代化的建设中，要规范事业单位的财务管理工作，为事业单位的发展提供保障。
1 事业单位财务预算的特点
1.1 事业单位财务预算的完整性
事业单位进行财务预算是对整体资金的使用情况进行预估。财务预算不仅包括对事业单位收支情况的预估，还包括对固有资产的管理和价值评估。事业单位的财务预算是进行财务管理工作的基础，财务预估对整个事业单位的发展具有重要的指导作用，可以通过对事业单位预算的了解，分析事业单位的发展现状。
1.2 事业单位财务预算的科学性
财务预估工作是由专业人员进行的，进行财务预算时，注重财务管理的合理性和科学性，进行科学的预算，充分发挥资金的最大价值。科学评估事业单位的发展前景，能保证事业单位的各项工作正常运行，更好地促进事业单位的发展。
1.3 事业单位财务预算的超前性
事业单位财务预算是进行其他财务工作的前提和基础，只有进行合理的预算，才能保证事业单位各项管理工作规范地运行。在现代财务改革的要求下，依照相关的要求进行财务预算，保证财务预算的有效性，实现事业单位的发展。
2 财务管理中出现的问题
2.1 会计人员的综合能力不足
新会计准则的出台要求事业单位进行财务改革，有部分会计人员达不到新会计准则的要求，整体的管理理念落后，管理能力不足，还有的预算评估能力跟不上时代要求，不能适应新的准则。此外，事业单位财务工作内容范围较窄，主要是单纯地进行会计核算工作，而会计人员综合能力也比较低。
2.2 事业单位会计财务管理制度不完善
事业单位的财务管理制度不完善，存在漏洞，从而导致会计人员行动力低下，对待工作比较冷淡，对工作的执行力度达不到财务改革的要求。而会计人员财务管理能力低下直接导致事业单位的各项工作效率低下，不利于事业单位的长远发展。
事业单位，其收入主要来源于国家财政补助。近年来，国家一方面加强了事业单位预算收入的管理，另一方面对事业单位车税、房补进行了改革，形成了以国家的财政补贴为主的基本格局。国家的财政补贴形式的变化，一方面是对新会计准则的响应，另一方面是对事业单位财务改革的要求。
财务改革提高了对管理能力的要求，要求事业单位在工作中能应用新的会计准则，提高管理能力。统一事业单位的会计核算，有益于各行业的交流和合作；制定体现行业特殊性的统一规范的核算规程与办法，有利于事业单位会计管理工作的开展。
3 事业单位加强财务预算和管理的相关措施
3.1 建立完善的财务管理制度
财务改革要求建立完善的财务管理制度，包括财务资金管理政策、会计工作考核政策、激励奖惩政策。在完善财务管理制度的过程中，建立相关的数据库，具体情况具体分析。事业单位对于财务管理工作人员要进行统一考核，在进行工作的分配上，应工作落实到人，责任落实到人，避免无效工作，提高工作效率，促进事业单位的可持续发展。
3.2 建立科学的资金预估管理体系
在预估企业资金时，一定要运用专业理论进行评估，建立合理的评估体系，加强对全面预算的监管，落实事业单位的发展策略，在预估中合理分配资源，实现资源利用的最大化。此外，还要建立输入与支出的预算评价系统，将得到的具体数据进行比较分析，判断是否获得效益，在进行资源的整合运用中，实现事业单位效率与效益的最大化。
3.3 健全监督管理机制
健全管理机制的同时也要加强审计监督，实行岗位责任制，确保责任到人，确保各项规章制度的执行。在财务管理中要及时发现问题，并严格按照规范解决问题。加强相关审计政策的落实工作，不能只作为口头宣传，要认真执行。此外，要对财务部门进行相应的调整与改革，明确相关会计人员的责任，对工作实行奖罚制度，调动相关人员的积极性。同时，要建立相配套的监察部门，财务预算及管理工作由监督部门来监督。
4 结 语
财务工作在事业单位工作中占据重要的地位，加强事业单位的预算管理和财务管理，实现资源利用的最大化，根据财政改革的要求进行事业单位的财务改革，可以推动事业单位不断向前发展。
主要参考文献
(一)账务管理。系统上线后，涉及到财务方面数据将存在两套系统，一套是财务系统，一套是核心业务系统。财务费用数据发生后首先在财务系统记账，在财务系统形成详细的总账明细账，然后通过数据接口导入核心系统中，进行汇总报表等，使财务工作信息化应用水平迅速提升。(二)系统关键。财务管理系统的建设重点完成要实现集中式的财务管理，实现财务数据大集中，以加强内部控制，建立科学合理的财务管理体系，完善内部财务控制制度，对固定资产集中式统一管理，实现行业领先的运作模式，提高运行效率。(三)高度集成应用。实现财务管理系统与综合业务系统的无缝连接，利用成熟的财务软件进行全面的财务管理，达到财务管理系统与综合业务系统的一体化应用。为更完善的成本管理、财务分析等奠定基础。(四)实施原则。财务管理系统项目实施须按照项目管理的原则来进行，确定项目的目标和范围，建立项目组织，制订一个清晰、简明、完整的项目实施计划。结合具体情况，采用适当的实施策略。
二、启动阶段
1.组织结构。财务管理系统组织结构的形式直接影响项目的实际进程及效率。高水平的项目组织构成是系统实施的基础。它要求IT厂商不但熟悉计算机技术更要理解财务运作流程，并有一定的实施经验。同时，工作人员，特别是参与实施的中高层管理人员、基层人员(终端用户)至关重要。中高层管理层，作为项目组织的主体，对财务系统的实施起到尤其重要的影响，只有高层领导的充分理解、持续支持、亲自参与才可能成功。基层员工作为财务系统的终端用户，他们所具备的相关方面素质技能水平越高，实施成功的可能性越大。2.测试开发环境软硬件方案。选择合适的系统是决定项目成败的关键基础因素。项目在进行项目选型时，主要考虑实际需求、软件商的实力、硬件条件及价格。
三、实施阶段
(一)总账
1.核算模式。核算模式可以分为核心两级、财务两级。(1)财务系统中，二级使用机构作为主管使用机构部门进行核算和管理。财务系统向核心业务系统进行账务数据合并时，主管使用机构将所有二级使用机构和本级进行数据汇总后，传输到核心系统主管使用机构账簿中；二级使用机构的核算通过在主管使用机构中设置相关科目的部门辅助核算解决。(2)核心业务系统中，统管机构和各主管使用机构设立各自的财务备用金账户，各主管使用机构自行拨付备用金。与此相对应，财务系统中统管机构、各主管使用机构设置拨入备用金科目，在财务系统中核算备用金的拨入和归还。2.备用金管理模式。二级使用机构在核心中没有独立的经费账户，并且在财务系统中按部门核算。则主管使用机构向二级使用机构拨付备用金时，在核心系统中不反映。在财务系统中，设立系统内往来科目，通过此科目反映主管使用机构对二级使用机构的拨付关系。好处在于向核心系统传数据时，主管使用机构所辖使用机构汇总到主管使用机构后，系统内部往来科目借贷方自动相抵。3.辅助核算的管理。按照管理要求，对科目进行辅助核算，每个科目的辅助核算项目待科目表确定后进行细化，一般的原则是费用类科目核算到部门，个别需要核算到人的科目，如差旅费、车船费、内部借款等核算到人。4.往来核销的管理。对应收应付的管理包括记账、核销、查询及账龄分析等。在系统中通过设置往来核销科目对应收应付科目进行管理，自动或者手动核销应收应付款，并提供账龄分析的功能。系统提供查询功能，能够通过不同的条件组合查询打印应收应付的各种报表。如：主管使用机构应收款明细表，汇总应收款明细表，按不同条件汇总的汇总表等。5.日结业务操作模式。在财务系统中，财务系统账务采用日清日结业务操作模式。处理步聚为：各机构在系统中执行关账动作，统管机构在系统中检查是否全部关账，全部关账后，统管机构进行日结操作，生成汇总文件后上传至指定目录下，核心业务系统进行批处理，将汇总文件内的数据在核心系统中记账。6.固定资产。固定资产管理是以固定资产卡片为核心来进行的，固定资产卡片样式根据资产类别的不同而有所区别。如在房屋建筑类固定资产卡片中增减房屋面积等项目、在运输设备类固定资产中增加车辆排照号等项目。对于各种在建工程，资金的拨付和付款通过报账中心进行处理，反映在项目管理的资金台账上。在工程完工后，对项目建设过程中的各种支出进行汇总，一次性转入固定资产，登记卡片账并逐月计提折旧。
(二)报账中心
报账中心处理财务日常业务，并通过费用预算控制和事项审批单控制完成内部的资金进出控制。报账中心的单据或者业务通过审批流方式做到责任落实到具体的岗位或者人员实现管理责任的落实。1.应用范围。(1)一般来说，报账中心可以通过单据处理的事项包括支出申请、付款报销、借款、备用金申请。根据项目组对需求的讨论结果，由于主管使用机构统一记账，因此借款直接由主管使用机构财务人员录入会计凭证进行处理；由于与核心的接口采用脱机模式，并且二级使用机构备用金由主管使用机构拨付，因此备用金的拨付、归还直接由主管使用机构财务人员录入会计凭证进行处理。2.应用模式。支出申请和付款报销流程采用手工审批流程同电子审核流程结合的方式。支出申请后付款流程对于主管使用机构需要事前进行支出申请的事项，由主管使用机构负责在报账中心填制电子的支出申请单，超出主管审批权限的，系统将电子的申请单传递到统管机构相关归口管理部分进行审批，审核通过后，电子申请单生效生成相关会计凭证。3.应用范围。报账中心处理的业务范围界定为：(1)各项营业费用的支付；(2)大额支出的事项审批流程以及付款控制；(3)固定资产、无形资产、在建工程等的购置与支付，固定资产的清理费用支出等。4.系统接口。(1)与费用预算的关系：支出申请时，对单笔审批权限进行控制。付款报销时，在付款报销单填制保存时，系统自动检查相关费用预算指标，如果超支，则提示操作人员首先进行预算指标的调增。(2)与全成本的关系：为了对二期的全成本支持，报账中心的付款报销单预留了全成本页签，专门用来收集与受益部门、产品、客户经理、客户有关的成本属性。在明年初上线时，暂不启用，待全成本系统上线时，此功能放开，提供给主管使用机构财务人员填写。(3)与总账核算的关系：系统通过会计平台，配置付款报销单自动生成会计凭证的规则，通过规则设定，自动将付款报销单上的会计要素传递到会计凭证的相应字段中，自动生成会计凭证。5.系统岗位设置。系统中的电子化付款报销单主要有两个环节，单据填制和审核。凭证处理有三个环节，制单、审核、记账。对于主管使用机构，单据填制与审核应由不同岗位进行处理，凭证制单是系统自动生成，制单人自动引用付款报销单的审核人，凭证审核和记账为同一人。主管使用机构在人员设置上，可有三个不同的人员分别担任单据填制、单据审核和凭证记账三个角色。
四、项目总结阶段
【关键词】物资采购；集中管理；财务核算
物资采购的集中管理主要是指相关的企业对其在生产中所需要的物资进行集中的采购，然后再对所采购的物资进行集中的储备、计划、控制、配送等，使物资能够合理的使用，这一系列工作流程便称为物资采购的集中管理。通过对物资采购的集中管理，能有效地降低企业的生产成本等，从而提高企业的经济效益。在物资采购集中管理中，对需要采购的物资进行严格的财务核算，也是能有效促进企业经济及物资合理管理的关键所在。
一、物资采购的集中管理方式分析
在企业的物资采购中，主要是通过对物资进行集中采购、集中仓储、集中配送以及集中结算四种方式来实现物资的集中管理。（1）物资的集中采购方式。物资的集中采购主要是针对传统的分散采购而言，是指相关的企业设立专门的物资采购部门，该采购部门再将企业各分公司或各部门所需要的物资进行集中统计。采购部门通过对企业所需的物资进行统计，然后再制定相关的采购计划，并经过询价、价格与质量比对、确定物资供应商等环节对物资进行集中采购。企业物资的集中采购较分散采购来说，不仅能有效地节省其采购的时间，大批量物资的集中采购还会一定程度的降低物资成本，为企业有效地节省开支。（2）物资的集中仓储方式。物资的集中仓储是指企业成立专门的仓储部门，并由总的仓储部门逐渐地取缔企业中各种部门的零散仓库。集中仓储主要是由物资的验收区、物资的理货区、物资的储存区、物资的配货区、物资的办公管理区等区域所组成。物资验收区主要是负责将所采购的物资运送到企业仓储部门以后进行卸货、清点、分类、入库等工作的区域；物资理货区主要是将所收到的物资按照类型与用途的不同进行合理的分类，再通过输送机、分拣系统等相应的理货作业设备，对物资进行高效率的分类；物资储存区主要是用于摆放各类物资的区域，仓储部门的相关工作人员将分类好的物资根据各区域的划分对其进行合理的置放，其储存区可以按照物资体积的大小、物资出入库频率的高低、物资储存周期的长短等因素进行分类存放；物资配货区是指仓储部门按照企业各部门对于物资的需要进行相应配货的区域；物资办公管理区域主要是针对整个仓储部门物资的一个管理区域，如对物资的退货、物资的换货与物资的补货等工作，均是通过物资办公管理区域来进行实施并完成的。在物资采购中使用集中仓储的模式来代替小规模分散的仓储模式，不仅可以更合理的管理企业所采购的物资，还可以在物资需要使用时，通过储存、分拣等一系列的工作流程有效的缩短了物资的流通时间，从而也间接地提高了企业的工作效率。（3）物资的集中配送方式。物资的集中配送主要是指以企业仓储部门为中心，企业的各个物资所需部门为节点，并根据各部门对物资的申请与实际使用情况，进行统计分析后进行物资的集中配送。物资的集中配送能有效减少企业各部门滥用物资的现象，通过集中的管理与配送，可为企业有效节约成本。（4）物资的集中结算方式。物资的集中结算主要是指对企业的采购部门及各分部门的物资采购金额进行统一的管理和结算，并建立起合理的资金支付保障制度。企业通过对物资集中结算的方式，能有效地避免企业中各部门因人为因素而发生的“吃拿卡要”现象等。
二、物资采购的财务核算流程分析
企业的物资在集中采购管理的模式下，其在采购环节还包括对物资的财务核算流程，其中企业采购部门对物资的申购—询价—供货商的选择—签订合同—验货—收货—物资入库—物资出库—物资合理使用等环节也均离不开企业财务的核算。通过对所采购的物资进行严格的财务核算与监督，可有效地防止企业在采购环节中出现腐败贪污等行为，更可以大幅度地降低企业的采购成本，企业物资采购的财务核算流程，如图1所示。
图1 物资采购的财务核算流程简图
1.确定请购部门的请购物资。企业的各请购部门根据其部门对于物资的实际需要制定出完整的请购计划，并向物资采购部门提出采购申请。采购部门再根据请购部门所提出的物资申请结合物资的计划预算、存量标准、库存等情况，开出详细请购单，并在请购单上注明所要采购物资的品名、规格、数量、物资的需求日期、用途以及注意事项等等。采购部门再将开好的请购单交于部门的领导进行签字认可，在部门领导批准之后再进行下一步的会签。请购单的会签工作一般是由财务部门与采购部门根据请购物资的资金额度等进行批准权限，并上报企业的高层领导进行审批，确定请购单被批准之后采购部门再进行接下来的采购工作。
2.根据请购单对物资的采购做前期准备工作。采购部门根据所批准的请购单再对物资的采购做前期准备工作，如对物资进行询价，并同物资的供应商进行谈价，再选择合适的供货商，并拟定相应的采购合同。最后将其采购合同报备给企业的法律事务部门及财务部门进行审核以及会签，其中法律事务部门主要是审查物资采购合同中是否存在引起纠纷等法律风险的条款，而财务部门主要是对合同中所采购的物资规定的采购金额与付款的方式等条款进行审核，如在物资采购中有押金或是预付款必须要在合同中标明清楚。通过企业法律事务部门与财务部门对物资采购合同进行审查无误，并在会签后加盖合同章，将物资采购合同正本留于法律事务部与供货商各一份存档，其复印本交由采购部门与财务部门各一份存档。
3.全面核查所采购的物资。企业的采购部门对物资进行采购后，其物资的验收、质检、交接以及入库等环节均由物资采购部门、仓储部门与财务部门共同合作完成。对所采购物资的质检报告、核对数据、交接单、入库单等均以一式三份的形式由仓储部门的负责人签字后，再交由采购部门与财务部门各一份，仓储部门自留一份。财务部门再对其收到的采购单据进行检查核实，确保所采购的物资已经实际安全的送到本企业中。
4.物资的领用与盘查环节。企业物资在领用时，相关需要领用的部门应填写一式三份的领料单，并经由部门的领导进行签字批准后才可到仓储部门进行领用。所填写的领料单，物资领用部门自留一份、财务部门留存一份、仓储部门留存一份。财务部门在每月月底需与仓储部门一起将所领用的物资进行核查，确保其数据的准确性。在每月的月底，采购部门与仓储部门应根据物资的实际采购数量与库存数量对物资进行核查与盘点，再将盘查的数据交由财务部门。财务部门根据入库单与领料单等单据，和采购、仓储部门所统计的数据进行对比，确认无误后再核算采购物资的成本，并与采购部门所统计的物资成本数据进行核对，以求做到账实相符。
5.采购物资的报销入账环节。依据物资采购的合同规定，各类物资的采购资金均应通过采购部门付款给供货商。在物资采购后，供货商应给采购部门开具相应的物资采购发票，由采购部门将物资请购单、物资采购发票、物资入库单等单据进行整理后统一交由财务部进行核算并入账。物资需由采购部门协同仓储部门办理物资的入库手续后才能进行报账，且相关的账务单据都要经过其部门领导的签字才能生效。财务部门在收到采购部门送来的采购单据后，通过仔细的核查，确保其各种单据的齐全度与正规性，确认无误后，再按照合同所规定的付款方式进行付款。
三、物资采购的集中管理和财务核算对企业的重要性
通过有效的管理手段保证企业的经济利益不被损害，一直是企业长期追求的目标之一，其中在物资采购中只有将集中管理方式与严格的财务核算相结合，才能保证企业的资金周转，降低企业的物资成本，对促进企业的经济效益有着十分重要的意义。（1）降低企业的物资成本。通对对企业的物资采购环节实施集中管理并进行严格的财务核算，使企业运行这一有效的管控方法，达到降低企业物资成本的目的。企业在生产运行的过程中，其资金的使用有相当大的一部分是用在物资的采购当中，所以合理地节约物资使用量对降低企业的物资成本起着关键的作用。通过企业对物资采购的集中管理与财务核算等途径可以有效的降低其物资成本。（2）有效管控企业的流动资金。企业如能对流动资金的占用情况进行有效的管控，便可以很好地提高企业资金的利用效果，使企业的流动资金能够更加高效与顺畅的使用，以此为企业带来更多的利润。在我国企业中，其流动资金主要是由成品资金、生产资金、储备资金等资金所组成的，且企业中的储备资金一般在企业流动资金中占有的比例较大。而企业的储备资金，其中大部分是用在了对企业所需物资的采购中，因此，若是能合理的压缩储备资金的使用度从而可以有效地管控好企业的流动资金。企业应针对其源头问题对企业的物资采购环节加强管理，并对采购物资所需的资金进行严格的核算。通过对物资采购所需的资金进行有效管控，从而降低企业储备资金的占量，使流动资金能用到更加重要的方面。（3）促进企业的可持续发展。在我国市场竞争日益激烈的情况下，相同的企业之间，如在管理方式、经营方式等方面大抵相同的情况下，若是在物资采购的环节中占用了大量的资金，或者所采购的物资出现长久地搁置不用、过度消耗的现象，将会严重影响企业的经济利益，甚至会在激烈的市场竞争中降低企业的竞争力。对企业物资采购进行集中的管理与财务核算，将会很大程度地避免这类问题的发生，从而给企业的可持续发展打好基础。
四、总结
在我国的企业中，关于物资采购方面若是实施集中管理和严格的财务核算，并通过采购部门、仓储部门、法律事务部门、财务部门等各部门之间的鼎力合作，能有效地控制物资采购的成本，提高资金使用效率，从而提高企业的经济效益。
参 考 文 献
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一、预算会计与财务会计
要做好政府预算会计与财务会计的结合，首先需要理清预算会计与财务会计之间的区别及关系，并对其进行科学的、规范的界定，以达到改革的目的。
（一）两者的关系
按照目前的现状来看，预算会计与财务会计之间存在非常简单的关系，即拨款关系。从表面来看，预算会计是政府中的主要会计，但其实不是，财务会计和预算会计相同，都有其存在的重要意义。预算会计的职能是对政府财政支出的预算批准及执行，它虽然能够在执行的过程中体现出“付款”以及“拨款”的流程，但却缺少后续的过程跟踪和记录。而财务会计则是把执行过程的后续任务进行接收、记录等等。因此，理清了预算会计与财务会计之间的关系和区别之后，才能更好的去分析两者相结合的特点与优势。
（二）存在的问题
现阶段的政府部门中，多数进行财政预算和预算执行的是预算会计和财务会计的综合体，虽然政府将两者进行了简单的结合，但还存在很多问题与不足，这就需要进一步的完善与提高。
1、预算资金的执行过程记录不完整。一方面政府现有的预算会计对预算资金的执行过程存在不完整状态，导致预算资金的运动过程有很多是缺失的记录；另一方面预算会计只对资金流动过程中的最初阶段进行完整的记录，但流动中的资金运动没有进行很好的跟踪记录。因此，预算会计在这方面仅仅做到了对财政的预算与执行，在职能上并没有向资金流动的交易层面进行延伸，从而导致了政府一类的公共部门在财政资金记录上含糊不清，无法准确的反映出政府的资产状况。
2、财务会计反映的资产负债不全面。政府部门中的财务会计同样存在类似的问题，即资产和负债的反映不够全面。目前，政府部门的财务会计并没有把一些非货币性的、公益性的活动项目纳入到自己的职能范围内，对于政府部门的财务业绩以及相关的责任没有做更全面的核算及负责。只是在拨款时对相关的表面的资金流动进行记录，却不能对公益性的活动支出做出详细的确认和计量。这样也就使社会公众以及国家对政府部门的财政情况缺乏掌握和了解，同时对政府的财政管理秩序产生一定程度的影响，也加大了政府财政风险发生的几率。
3、政府部门中的会计目标不够明确。我国的政府会计目标，不只需要满足财政预算的需求，更需要的是能够满足国家对会计的要求，即国家的财政预算管理以及宏观经济管理，同时还要将政府的公共管理需求纳入职能范围，从而为其提供准确的资金流动信息、财务的盈亏状况以便相关部门使用。当前的政府预算会计还存在能力方面的不足，在确认、核算、计量和报告等方面存在缺陷，例如会计科目不健全、核算方法不全面、报表体系不科学等。因此，政府的预算会计与财务会计需明确会计目标，实现政府部门中预算会计与财务会计的更好结合。
二、预算会计与财务会计的相互结合
现阶段，在执行政府的财务任务时，其预算会计与财务会计已经进行了简单的结合，初步呈现出互补的状态，这就使政府中的会计体系形成了一个整体。其主要通过信息的相互传递以及协同来达到结合的效果，同时对会计的基础、科目、报告、功能等进行协调以达到完善政府部门的会计体系的目的。
（一）确立方法
目前的预算会计与财务会计已有简单的结合及互补，但方法还需要完善与改进。第一，由于预算会计与财务会计的制度规定不明确，两方的职能范围相对较小，导致单方面的跟踪记录或反映的信息不够全面。在这方面应该对原有的预算会计和财务会计制度进行适当的修改和补充，以修订后的会计制度来规范其职能范围，同时约束其行为，达到对预算会计和财务会计监管的目的。也能够实现政府财政信息的完整记录，并且反映这一预算目标。第二，要做好政府的预算会计与财务会计的的完美结合，就要完善其体系。预算会计的任务就是预算相关部门所要预算的目标，或者是预算其执行的目标需要付多少款以及执行之后的结果预算，其目的就是实现该部门要实现的政策或公益性活动。简单的说就是对活动进行结果预算。而财务会计则是对其活动中相关部门所接受的资源以及耗费情况加以记录，以及对在活动中怎样分配资源进行记录和评估。因此，两方各自的职能就是在活动中进行衔接。因此，也可以重新建立两种会计制度，明确两方各自的职能范围，适当扩大职能范围，使其在进行资金预算和评估时互相有交叉点，并且在衔接环节的监督和审查上做的更好。两种方法并不发生冲突，在某些规定上，预算会计和财务会计可以实行相同的制度，例如行为标准，工作方法等；另一些具体方面，可以为其分开制定规则，例如在会计报告的制作上。重要的是两方所要衔接的点，一是在于预算会计预算的资金情况就是财务会计要记录的接收资金，另一个点就是两方都要实现其预算的目标以及能够很好地实行政策。目前的制度只能很好的实现第一个衔接点，第二个衔接点在执行过程中体现的还不够明显。所以，政府在制定会计制度时，无论是一个整体制度还是两个不同的制度，都应该把预算会计和财务会计当做一个整体，然后再进行相应的分别管理与结合。
（二）实施策略
1、分类处理。确立了方法之后，最关键的一步就是怎样实施。要能够有效的将预算会计与财务会计进行结合，就要对政府部门的财政支出状况以及负债信息进行全面的反映。在这一方面应该对一些重大活动项目及政策的实施引入权责发生制，同时要将公益性和非公益性的活动进行分摊处理，对财政的支出状况及政策实施类型进行很好的分类，以便在发生错误时对相应的部门和负责人追究责任并且及时挽救。
2、互相学习。在政府部门中，预算会计和财务会计都是以财政的流动为主要的关注对象，预算会计的存在是为了反映资源的流动，财务会计的存在则是为了反映资源的接收，这些信息数据都是会计信息，都是应该确认及准确核算的。然而预算会计与财务会计对双方的工作内容可能存在一定的认识缺失，不了解双方的工作流程就会导致工作中的某一环节衔接不上。因此，要做到预算会计与财务会计的结合，应适当使双方在对方的工作流程方面进行一定的了解，并适当的沟通，这样才能更好的完成财政流通过程中的衔接环节。
结语
关键词：财务管理；会计核算；管理会计
中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2013）05-0126-02
1会计核算与财务管理的产生过程
会计核算即会而计之，是人类社会发展到一定程度的产物。会计产生于15世纪末，它是指以货币为主要计量手段的，通过专门方法连续系统地对企业以及事业单位的资金运动及结果进行核算与监督的一种管理活动。当时会计核算的目标是为决策者进行决策提供有用的信息，对企业的管理活动进行辅助作用。20世纪50年代近代会计产生，衍生出单纯会计与财务管理的边缘学科：管理会计，并在短短60年内迅速发展。
财务管理早期是作为微观经济学的一个分支诞生的，以微观经济学为基础，对资金的筹集、运用、分配和收回的事务，进行组织、指挥、控制和协调，其目的是以最低的资金成本获取最大的资金使用效果，使股东权益最大化，进而使企业价值最大化。
2会计核算与财务管理的联系
首先，两者作用的对象相同，即为资金及其运动，均通过价值形式发挥作用，因而都具有一定的综合能力。在具体的处理方法上，两者有着不同，会计核算对资金运动的处理以财务有效管理为目标，在此基础之上，财务管理利用其提供的信息进行预测决策分析，为企业的运营以及投融资提出建议。
其次，两者的作用基础相同，都是企业在生产经营过程中产生的以价值形式存在的经济信息。从历史来看，会计不应属于生产本身，而是服从于产生管理的需要，所以，广义的财务管理包含着会计，而狭义的财务管理则不然。因此作为一种基础的财务管理，会计核算是狭义的，是财务管理，即资金管理的需要、前提和纽带，抛开这个前提，狭义的财务管理就会成为无根之木无源之水，失去意义。
再者，由于经济的迅速发展，会计核算与财务管理相互融合，产生了两者的边缘学科——管理会计。管理会计于20世纪50年代产生，70年代成熟，并至今不断发展，成为了会计核算与财务管理沟通的桥梁与纽带。管理会计的职能体现了两者的相合性，一方面，它承担了一部分属于财务管理的工作，如预测，计划，控制和考核，另一方面，它的职能，例如责任会计，就包含了提供历史信息的会计。
3会计核算与财务管理的特点
会计核算与财务管理有统一的对象一致性，即协调企业的运营管理，但是双方的侧重点不同，会计核算侧重于为企业的已经发生的经济业务以规范的语言规则记录，使经济业务更加准确计量，而财务管理则侧重于对未来的即将发生的经济业务进行指导，对会计核算提供的数据进行分析，比较，掌握，了解，整合，从而对未来做出更正确的抉择，为企业带来利益。
（1）职能区别：会计核算的职能为两个，即反映和控制，而财务管理则不然，围绕着计划、控制和决策的核心，它可以有很多职能，万变不离其宗，都是为企业更好地运营服务。对于会计核算的两个职能，首先反映职能与财务管理显然不同，它着眼于以会计手法和规则将经济业务以一定形式翻译成会计语言，为之后的财务管理提供基础；事实上，会计的控制职能与财务管理也有着非常大的区别，会计核算面向过去，是对已有的经济信息进行必要的加工整合；而财务管理面向未来，是对未来进行预测、决策和控制。
（2）目的区别：会计的目的在不同的时期是不同的，近代会计的目的在于通过特定的方法，对已经发生的企业运营情况进行计量、核算、整理、总结、分析，对企业能够用货币表示的经济活动的反映和监督，为企业内部的财务管理提供有用的信息，为企业外部的社会监督提供依据。而财务管理的目的在于使利润实现最大化，通过对资金的筹集、使用和效益分配的管理，以较低的资金成本获取较好的资金使用效果，即低资金高收益，为企业创造更好的经济效益。
（3）任务的不同：由于目标不同，从而两者任务也不相类似。会计核算的任务主要是对企业的经济业务的原始信息进行账务处理，提供真实可靠的会计信息。而财务管理的任务主要是通过一些数学方法，经济思想，站在管理者的角度从宏观着手，组织资金的供应；降低产品成本；分配收入；同时对经济业务，财务状况进行监督。如同两者控制职能上的区别一样，前者立足于执行，即按照财经法规的要求去指导工作，而后者体现在企业经营运转的全过程中，着重于对企业财务的维护。会计的任务体现在事后核算中；而财务管理的任务贯穿企业经济活动的整个过程，对实际经济量变动有着非常重要的意义。
（4）方法的不同：职能的不同决定了两者方法的不同，二者通过不同的方法来实现职能，从而实现目标。会计核算是将企业的生产经营的过程连续系统地综合记录下来，利用的主要是分户账的方式，而财务管理是利用数学模型，经济思想制定好计划，开展好工作，管理好财务。
（5）指导方针的不同： 会计核算以会计准则为指导，依照国家规定的会计制度进行会计核算，而财务管理则是以财务通则为指导，以相应的财务制度为依据，有效进行资金的筹集和使用。因此，会计核算相对固定，所形成的文件具有较强的法律约束力，核算工作应严格按章办事。而财务管理比较灵活，工作内容形式多样，涉及范围也比较广泛。
4会计核算是财务管理的基础，财务管理是会计核算的最终目的
会计核算是财务管理的基础，财务管理必须利用其所提供的资料和企业内外部的经济信息，进行分析预测，为企业的财务活动，做出科学的决策。财务管理则必须根据会计核算所提供的会计记录，在其基础之上，通过资金的筹集、运用和分配，通过特定的经济手段，调节分配在产销之间的资金结构，从而保证资金能够以良性循环的方式在企业各项业务之间周转，保证最有经营方式，获得最佳经济效益。财务管理则必须根据会计核算具体资料，制定各项计划，及时发现企业财务活动中出现的新情况和新问题，加强控制措施，以确保各项财务计划的顺利实施以及企业方针的贯彻执行。会计核算必须根据财务管理的规定与要求，进行、管好、用好资金，保证各项财务收支不违犯财务制度的规定。会计核算必须做到及时、正确、全面和系统，为财务管理提供财务分析，财务控制，财务预测和财务决策所必需的资料。财务管理必须依赖会计核算的反映和监督，才能存在会计核算如果离开财务管理，也将失去其反映与监督的功能，它的存在也就失去了必要性。
对于一个企业来说，资金是最重要的资源，资金的周转不灵很可能导致企业的恶性循环甚至是破产，所以运营管理的核心必需是财务管理，而财务管理重点是资金运用，依据则是经济业务的原始资料以及每个经营事项发生前的可行性报告。
综上所述，经济的快速发展带来了会计核算和财务管理的难度以及技术上的大幅度提升，所以，在会计核算方面，我们应当着力提升会计人员素质，优化会计体质与准则，强化会计核算功能，更加准确的为企业经济运行过程中的涉及资金运用的业务翻译记录，而在财务管理方面，应当建立起适合企业财务计划控制的制度，迅速提升财务管理水平，实现资产的保值增值，适应经济环境，才能达到准确会计核算，高效财务管理的目的。
参考文献
