时间：2023-08-27 14:56:15
序论：在您撰写建设工程成本管控时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、前言
营改增工程正在不断的推进，其对水利工程的企业产生一些影响，在对企业成本的管理方面出现了一些变化，对有关的管理人员提出了更大的挑战。为了更好地适应政策的改变，在这个新的背景之下，结合相关工程,对水利建设企业的工程成本的管理进行更加科学、合理的研究、分析。
二、营改增对水利建设工程产生的影响
（一）营改增后对水利建设工程的材料成本的管理产生影响
一般情况下，水利建筑的施工所需要材料的成本费用较高，并且材料的质量好坏对建筑工程的质量有着很大的影响，所以在选择材料时需要进行多方面的对比，对材料的成本费用进行科学、合理的管控与企业成本的管控有着很大的关系。在进行营改增这项措施之后，对纳税人的身份进行了一定的改变，企业应该承担的税负受到供应材料的厂商是否具备开具专业增值税发票的权力，发票所具有的税率是否相同等的影响。相比于营改增之前，营改增之后需要根据不同的厂商所提供的报价进行一系列的换算，将其转换为同一基数之下的报价才能够再次进行对比等操作，大大的提高了对比工作的效率。对于规模较小的纳税人所生产的产品的价格不能够进行增值税的相互抵扣，需要按照类似营业税的方法进行处理，将其视为内税，与一些其它不含税的产品价格进行对比。在材料的成本管理方面的工作更加复杂化。
（二）营改增后对水利建设工程的人工成本的管理产生影响
水利建设企业需要对营改增后人工的费用是否能够进行抵扣加以关注，这对企业的成本有着很大的影响。目前，我国的一些劳动市场出现很多问题，一些劳务公司本身并不具备任何的资质，在营改增以后，承包商因为劳动公司无法考据合法的增值税发票，进行进项税的相互抵扣，而导致承包商在人员的成本方面有所增加。
（三）营改增后对水利建设工程的机械设备成本的管理产生影响
每一个水利建设施工的工程都需要一些设备的支持，设备是施工建设中少的工具，对工程的质量有着很大的影响，所以机械设备是工程之中必须具有的，但是工程所使用的机械设备具有很多方面的成本，有折旧费、场外运输费、燃料动力费、车船使用税、修理费等等，对一个工程的成本有着很大的影响。一些建设企业采用租赁的方式进行设备的安置，但是由于动产租赁行业所具有的抵扣费用相对较少，在设备的租赁企业进行租赁时，如果选择那些规模相对较小的，则对抵扣费用所产生的影响并不大，对企业施工成本有着会很大的影响。
三、水利建设企业应该采取的措施
（一）科学的对材料的供应厂家进行管理
水利建设企业在建设施工中材料成本所占总的成本份额最大，并且这些与企业进行进项抵扣税的额度有着很大的关系。但是一些企业为了达到降低材料成本的目的，而选择一些规模相对较小的材料供应商进行合作，在实际的工作之中，这些供应产不具备开具正规的增值税发票，使在进行增值税的抵扣工作之中出现一些问题。为了更好的适应营改增以后的各项政策，降低企业施工的成本，企业应该努力的完善自身对材料供应商的管理制度，对供应商所具备的一些资质、信誉等内容进行科学、合理的分析，选择一些较好的厂商进行合作，促使降低材料的成本，努力提高自身在水利建设行业之中的竞争力。
（二）对增值税以及进项税额进行更加严格的管理
水利企业有关的部门在进行增值税的发票的开具工作之中，一定要保证企业之间发票抬头所书写的企业名称一致，并且企业名称需要保证是企业的全称，只有这样，才能够在进行增值税的抵扣工作之中，发票能够真正的发挥起作用，避免出现无法进行抵扣等情况的发生，所以有关的部门在进行发票的签订时一定要对发票的抬头内容的书写进行严格的管理。在进行材料、劳动力、设备等的质量对比的工作之中，还应该注意对供应商的选择，选择那些能够及时的开具有关发票的企业，并在完成交易时注意对其进行发票的索要。如果在实际的工作过程之中，一些设备、材料、劳动力等仅仅在一些规模相对较小的纳税人具有时，应该选择对规模较小的纳税人提出要求其提供有关的由税务机关代为开具的增值税发票。如果出现“甲供材料”情况的发生，水利企业的有关部门应该及时的与供应材料的厂商进行协调，要求根据总分公司所签订的合同进行各自的进行税额的抵扣工作。而对于那些水利工程所处的地理位置相对较远的情况，如果出现在施工的场所附近选择材料等的选购时，可以通过开具农产品增值税所专用的发票来对增值税额进行抵扣的工作。
（三）水利建设工程企业进行自身会计核算的优化措施
水利建设的企业应该对自身内部的会计及核算制度进行科学的优化，以满足营改增以后对增值税、抵扣税等的更好的处理。企业有关的会计人员应该对工程所具有的一些税务进行严格的核算，科学的对税务产生的变化进行明确，促进企业对施工成本进行更好的管理和控制，促进企业不断的发展。
四、总结
我国正在逐渐的推行“营改增”工程，水利建设企业应该加强自身的适应能力，对一些税务进行更好的了解，对工程的成本加强管理，促进企业不断的发展。
参考文献
[1]彭凝.“营改增”对中国工商银行XX分行税负及盈利能力影响研究[D].长沙理工大学,2014.
[2]韩冰.“营改增”对内蒙古移动通信公司财务管理的影响及对策研究[D].内蒙古财经大学,2015.
[3]黄雪洁.陕西省大型工程建设合同管理现状分析与对策研究[D].西安建筑科技大学,2016.
关键词：成本控制；精细化管理；钢筋
中图分类号：TU198文献标识码： A
1 行业背景
施工成本是指在建筑工程项目施工过程中发生的全部生产费用的总和。施工成本控制的水平是工程项目及企业能否降低成本，获得良好效益的关键。目前因行业规模发展迅速，建筑企业规模不断扩大，成本管理往往成为项目管理的短板。根据近几年《财富》世界五百强企业排行榜所统计数据，中国建筑各企业规模不断提升，营业收入不断增加，企业排名不断增长，发展态势良好。以中国建筑工程总公司为例：2012年营业收入76023.6百万美元，排名第100位；2014年营业收入增加到110811.6百万美元，排名上升到52名。2014年世界五百强企业工程与建筑行业共13家，包含中国企业9家，占总数69%。但中国企业平均利润率仅为1.7%，比国外其他企业的利润率还有很大差距。这也反映出了中国建筑企业提高成本控制水平的紧迫性。其中，建筑材料的控制和管理是一项非常重要的工作。
2 建筑材料成本分析
一个工程项目所涉及到的建筑材料往往种类繁多。通常包括结构材料，例如：金属、混凝土、水泥、砌块等；以及装饰材料，例如：涂料、油漆、瓷砖、玻璃、石材等；和其他专用材料，例如：防水、防潮、防火、保温、密封材料等。因各种材料的特性、价值、品种及数量各不相同，在对建筑材料进行控制和管理不能一概而论，要将材料进行分类，找出重点管理材料。
根据辽宁某工程建筑材料使用情况，采用ABC分类法，对材料进行分类管理。分类分析详见下表：（仅列举主要材料）
主要材料占总材料价款比例分析表
序号 材料名称 单位 材料数量 单价（元） 价款（元） 所占比例（%） 累计百分比 分类
1 钢筋 t 15600 3250 50700000 47.1% 47.1% A
2 混凝土 m³ 99000 360 35640000 33.1% 80.1%
9 木方 m³ 3840 1950 7488000 7.0% 87.1% B
8 模板 168000 38 6384000 5.9% 93.0%
3 砌块 m³ 18300 174 3184200 3.0% 96.0% C
7 防水卷材 46560 40 1862400 1.7% 97.7%
6 保温 m³ 2520 350 882000 0.8% 98.5%
4 水泥 t 3150 340 1071000 1.0% 99.5%
5 砂 m³ 6660 78 519480 0.5% 100.0%
合计 107731080 100.0%
根据ABC分类法，确定本工程中钢筋、混凝土材料进行重点管理，木方、模板材料进行次要管理，砌块、防水卷材、保温、水泥、砂材料进行一般管理。通过分析，建筑材料中，钢筋的比重最大，是材料成本控制的关键。
3 钢筋材料事前管理
3.1 组织保障
组织的因素即人的因素，是影响任务开展最主要的因素。施工现场钢筋材料的管理工作有序的开展需要做好组织保障。首先一定要配备充足，优秀的管理人员。计划部门做好进度计划管理；根据进度计划技术部门做好钢筋翻样及材料计划提报；物资部门做好材料进场管理，控制好材料使用和库存；现场工程师控制好现场施工，避免材料浪费。其次一定要优选施工作业队伍，一个具有较高管理和施工水平的作业队伍能够更高质量的完成工作并控制材料投入减少浪费。
3.2 材料计划管理
材料总投入计划是施工现场控制材料进场的总控计划。项目施工生产所用的主要大宗物资都必须编制材料总投入计划。材料总投入计划一般在开工初期15天之内提报。因工程刚进场，钢筋图纸总量一般无法在短时间内统计准确，所以钢筋材料总投入计划可以参考投标或合同清单中工程量提报。清单量一般会与图纸实际量有所出入，就要求在工程施工过程中，及时开展钢筋翻样，统计计算出实际钢筋量，及时对钢筋总投入计划进行动态调整。
材料日常计划一般按月、周为单位或者按楼层提报。钢筋日常计划的提报要依赖于钢筋翻样及统计工作的准确性和及时性。材料进场要严格依据施工进度计划，不能超进，造成现场材料堆积库存过大，增加保管和闲置费用，浪费成本。
4钢筋材料管理的过程控制
4.1钢筋翻样管理
项目部宜设置专门的钢筋翻样小组或者钢筋翻样管理部门，配置足够的有经验的钢筋翻样人员，负责图纸的审查、钢筋翻样及钢筋管理工作。在对应楼层或施工区施工前，至少提前一个月完成此部分图纸的钢筋翻样工作。料表经相关负责人员审核签字后，发给钢筋加工班组，班组钢筋下料人员核查确认无误后，签字确认。如检查发现翻样错误要及时更正调整。钢筋量要随钢筋翻样料表及时统计，用于同劳务分包结算同时用于提报钢筋进场日常计划。
如项目部配备充足的钢筋翻样人员难度较大，可以在工程初期通过合同的形式委托劳务分包开展钢筋翻样工作，项目部设专业管理人员对分包钢筋翻样料表进行审核。工程正式开展前，要跟分包翻样人员做好交底，确定好翻样的规则和料表书写的规范以便于过程中审核，避免日后产生不必要的分歧和矛盾。劳务分包的钢筋翻样料表要在相关部位开展施工前一个月报到项目部审核，审核无误后，双方签字确认，用于钢筋加工。同劳务分包的钢筋量要在过程中及时核对，签字确认的料表要做好归档以备查看。
4.2钢筋加工及施工管理
制定完善的管理制度，钢筋现场加工严格按项目签发料表实施。加工班组严禁私自采用钢筋加工钢筋料表以外的工具、水沟盖板、措施钢筋等。设立钢筋检查小组，由项目各相关部门组成，定期对钢筋加工后台进行巡检，主要检查内容为：钢筋加工尺寸是否满足要求及材料是否存在乱用及浪费现象。要求钢筋严格按照图纸、图集、规范及钢筋料表加工。发现问题及时督促整改。加强对短钢筋的利用，大于一米以上的钢筋料头可以对接使用，或加工成马镫、垫铁及定位钢筋等。减少废料的产生。钢筋要根据工程施工进度合理加工半成品，尽量避免过度加工，造成半成品库存过大、锈蚀造成浪费。钢筋检查小组定期对半成品进行盘点，控制加工进度。钢筋现场安装要严格安装钢筋半成品标识牌的部位安装，避免因乱用造成半成品浪费。钢筋绑扎过程中严格控制搭接长度，要满足规范搭接要求，同事不能搭接过长造成材料浪费。
5结语
钢筋材料费用占土建材料成本40%以上，是成本控制的重中之重。只有通过完善的制度、科学的方法，加强前期计划管理及施工过程监控，才能最大化的降低成本，从而提高收益。
【参考文献】
【关键词】成本管控；全寿命周期；目标成本；利润最大化
1引言
成本管控已从粗放式的管理向精细化管理升华，从静态管理向动态管理转化，从事后核算向事前管控发展，从成控管理部门独撑门面向“三全”（全员、全过程、全方位）管理迈进，从传统管理向信息化管理升级。成本管控已成为建设工程项目管理中的重要一环，需投资方的项目策划立项、勘察设计、招采供应、合约规划、财务、工程施工管理及营销等各个环节密切配合，才能实现效益、利润的最大化，实现目标成本的不突破，实现项目功能的最优化[1]。成本管控的措施很多，本文主要从5个方面进行阐述分析。
2成本策划的重要性和实现途径
目前，优秀的企业或投资方将完全意义上的事前控制作为成本管控的核心思想，即在项目策划阶段就订立利润目标，以利润目标为导向进行成本管控。成本策划的实现途径有以下几种。
2.1成本策划要有侧重点
成本策划首先是基于产品定位后的成本策划，没有定位的策划是没有方向的策划。当产品定位后，哪些是客户或使用者敏感度比较高的地方，就有必要进行成本倾斜，保证资金投入，让客户或使用者对产品有认可度。
2.2成本策划要事先订立利润目标
成本策划是以利润目标为导向，基于收益为视角，以产品定位为前提，以“三全”和全成本费用为成本管控思路[2]。成本策划是真正意义上的事前成本控制，先订立利润目标是区别于目标成本的最大特点，企业或投资者是以“经营”角度为第一维度，也就是说，所有管理行为均要以利润为先。
2.3成本策划要建立在全成本费用管控思路上
成本策划不能仅考虑工程的建安工程费用，应以项目整体费用为视角，即全成本费用管控思路。要考虑建设工程项目的财务费用、管理费用、营销费用、建安成本及运营成本等，这样的成本管控思路在项目初期就要架构，再加上后期的不断细化和坚定执行，在考虑各种风险并采取相应措施后，才有可能保证项目利润目标的实现。
3目标成本的制定与细化
建设工程项目的目标成本是成本策划的成果之一，是成本策划实现的途径。目标成本的颗粒度（即精细程度）是其实现的重要保障。目标成本的控制和实现应该贯穿建设工程项目的整个过程。一般目标成本有多个版本，例如，拿地版本、立项版本、概念设计（或初步设计）版本、扩初设计版本、施工图设计版本等，颗粒度越来越细，子项越来越多，很多企业的目标成本一直到施工图设计阶段才能得到比较准确的估计，因此，做目标成本要类似于做限额设计，在不同阶段调整子项目数量及精细化程度，然后保证目标成本总额稳定，根据实际情况进行调整。以目标成本作为成本管控的重要手段有3个重难点：（1）目标成本在不同阶段的组成；（2）目标成本的编制；（3）目标成本的调整。因此，目标成本制定后，要进行严格的论证和优化，并对目标成本变化率严控。
4合约规划与管理
合约规划是目标成本实现的第一步。在建设工程项目确定目标成本后，就需要按照分解的目标成本进行合约规划。合约规划不能简单地理解为只服务于成本管理，其还应服务于整个项目管理，即服务于招标、采购、施工、销售及运维等。合约的规划要综合考虑以下因素。
4.1合约规划的数量与整合
合约规划的数量与合约范围的界定密不可分，范围模糊，后续就会对招投标、定标签约甚至是项目实施带来诸多不良影响。划分既不能数量太多，造成管理难度太大，又不能整成一个大包，使其相关风险因素增多，编制时间过长，影响后续实施。
4.2合约的规划余量
合约规划的余量反映项目的目标成本松紧程度，余量越多，目标成本的实现难度相对越容易，但是要合理适度地使用合约规划的余量，保证目标成本能在功能、安全、美观及适用等均满足的前提下，尽量节省余量，保证项目利润最大化，因为建设工程项目正如前文所述，是以利润为导向的。
4.3合约模板的制定
合约模板的制定是项目成本管控标准化、规范化及精细化的重要体现，是提高管理效率的基本措施。制定合约模板时，要注重灵活变通，不能一份模板用到底，生搬硬套，造成内容僵化，不利于项目实施。
5建设工程项目实施过程中的动态成本管控
动态成本管控中的难点在于已确认的变更签证已上报至投资方成本部，预估的变更签证可预见并可控，后者较前者更难于实现管控，要求管控人员经验丰富，对成本变化有很高的灵敏度。这些情形一旦发生，往往需要合约规划的余量进行填补，故在合约规划时，需进行强制余量的预留，预留量一般占合同金额的3%~5%。动态成本要不断地与投资进度计划和目标成本进行各种层面的对比，也就是在进行目标成本制定时，就要有强烈的黄线意识和红线意识，进而对触犯黄线部分实施预警，并进行重点分析，重点防范，触犯红线就应停止支付款项，严格进行分析、管控，采取积极成本措施。在项目完成后，对积累的成本数据的后评价也是动态成本管控的重要一环。
6数据库平台的积累
6.1供应商及合同数据库平台
建立供应商及合同数据库是合约规划在招标采购阶段最直接的成果。供应商的范围涉及方方面面，勘察设计、工程施工、材设、咨询服务、营销，等等。这个平台要实时反映招投标、合同签订、供货进度、履约评价及供货商资信等级等一系列信息，它为项目推动提供了有效动力，而且这个数据库平台不是一次性的，它随着时间的积累，供应商的种类、数量均会呈现相对稳定的状态，为项目的进度服务。
6.2成本信息数据库平台
成本信息数据库是将项目的历史数据进行沉淀。该数据库平台主要用于成本核对，为投资、拿地决策提供信息，为供应商选择，甚至是项目实施过程中的变更和认质认价提供依据。采用人工智能的方式建立成本信息平台，而不是简单地依赖成本工程师的个人经验，这是大数据时代的必然发展趋势。
7结语
关键词：建设工程 成本管理 存在问题 对策建议
中图分类号：F234.2 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）05-170-01
一、成本管理涵义
工程项目成本管理是根据工程项目的目标要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效地组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的过程，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。当前施工企业在工程项目成本管理方面，存在着制度不完善，管理水平不高等问题，造成成本支出大，经济效益低下的不良局面。
二、工程项目成本管理存在的问题
1.责权利相结合的成本管理制度尚未很好建立。成本管理应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理体系中项目经理享有很大的权利，在成本管理及项目效益方面对施工企业负责，其他业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的权利、责任及利益相配套的管理制度加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理制度，没有很好地将责权利三者结合起来。有些项目经理部简单地将成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系，使企业蒙受巨大的损失。
2.忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，一些施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了质量成本，使经济效益不理想。
3.忽视工程项目“工期成本”的管控。“工期成本”是指为实现工期目标而采取相应措施所发生的费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。一些施工企业对工期成本的重视不够，对工期和成本的关系很少进行深入研究，有时会因赶工期进度，造成工程成本的额外增加。
三、加强工程项目成本管理的对策建议
1.建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理制度。责权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。
施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体,施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以便充分有效地履行职责。
2.从质量成本管理中要效益。对施工企业要严格质量管理，无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的变化，都要通过质量成本管理加以调整。正确处理质量与成本的相互关系，即质量损失费用、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。
3.从工期成本上要效益。如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题，即工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是工期越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面：一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用，可称其为工期损失。
4.强化经济理念，树立全员经济意识。施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里。
5.完善成本管理办法。通过调研发现，大约有60%的项目经理部成本管理办法不完善，只有简单的规章制度。至于由谁做，何时做，做到什么程度都没有提及，只是一些空洞的理论性东西，对实际的成本管理与控制起不到多大作用。每一个工程项目都有其自身的特点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等管理办法。这些管理办法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的办法，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。
6.完善合同文本，避免合同条款不严谨而造成损失。施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻控子，造成自己蒙受损失时应有的赔偿条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密地订立严谨的合同条款。要有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规知识，必要时应持证上岗；其次是要加强经济合同管理人员的工作责任心；第三是要制定相应固定的合同校准格式。在建设项目管理中，同样重要的管理内容是施工质量、进度与投资控制。对于施工质量，我国历来是十分重视的，尤其是在改革开放的今天，国家建立了注册监理工程师制度，推出了工程的旁站监理以及质理责任终身制，重点抓施工质量；对于投资控制，在投资管理体制改革以后，业主由于业主责任制对于投资的重视也达到了一个新的高度，国家也设立了注册造价工程师制度；建设项目的进度管理，是施工管理中不可或缺的重要一环，有着特殊重要地位和作用。
关键词： 工程成本控制 造价管理
总结这些年造价工作经验，要控制好工程造价须从工程的决策立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段几个大的方面对工程成本控制及造价管理进行全过程跟踪、管控。下面针对以上几个方面对工程成本控制及造价管理略作浅析，供大家交流学习。
一、决策立项阶段
在项目决策立项阶段企业应结合自身实力，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模。在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面都应作出深入的调研和正确的评价，切实做好可行性研究。综合项目土地成本、建安开发成本、管理成本、基础设施成本、间接投资成本等各个涉及造价的层面，尽可能全面的编制投资估算。充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
二、设计阶段
拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键与重点。设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短以及后期销售资金回笼的好坏。根据经验，设计的优劣可以影响5%左右的工程造价，甚至可达10%以上。作为建设方我认为应从以下几个方面着手，以求设计精准合理。
1、积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法,尽量将工程主体及配套工程、景观绿化等设计都放在一起进行招标。采用公开招标，多家设计竞标的招标原则。组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能等方面开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
2、积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。各专业在保证建筑功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。杜绝设计深度、精度不够，只顾画图，不顾算帐的倾向。
三、招投标阶段
建设工程在设计完成之后，应进行工程招投标择优选择施工单位。工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标等方面。在施工招投标阶段的工程造价管理上应注意：
1、选择投标单位。招标工作应遵循公平、公开、公正的原则，招标前严格进行施工单位资质审查，必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位进行投标。避免工程层层转包、分包现象的现象发生。
2、选择施工单位。在招标文件编制前造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料。对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到"知己知彼"，以利于日后的造价控制。选择合理低价的投标单位，但应避免投标单位以低于成本价恶意竞标，以免施工过程中索赔不断、麻烦不断。
3、做好合同的签定工作。应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如：工期、价款的结算方式，违约争议处理等，都应有明确的约定。对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。
四、施工阶段
进入工程施工阶段后，工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。该阶段成本控制的主要工作有：
1、从管理模式上着手。加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，养成实事求是的办事作风。积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。
2、抓好合同管理，减少工程索赔。施工阶段成本控制的关键是对工程变更、签证实行有效控制，要做到事前把关、主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响。施工过程中一般不允许设计变更，除非会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有效控制。
3、严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资（如：占道费、土地赔偿费、拆迁补偿费等）。甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。加强甲供材料的现场管理、合理堆放，减少搬运及损耗等。
五、竣工阶段
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，认真核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
（一）项目创收和节余的方式
施工过程中控制施工生产成本的方法，要做到增收与节支相结合的原则要注意以下几点：（1）对于每一笔金额较大的项目成本费用是否有相应的预算支出，以判断收支是否平衡。（2）日常施工工程中的成本核算和每月的生产成本，都有进行收支平衡的计算，及时的分析生产成本的不必的浪费，保持实际的施工成本和预算成本之间的差距，提高施工成本的节余和使用效率。（3）对于经常性的施工分项成本计算和月度成本计算，也要进行实际成本与预算收入的时时对比，以便及时分析成本超支原因，以缩小建筑施工项目成本的预算偏差，提高施工项目成本的利用率。
（二）工程成本资金的使用过程控制方式
工程成本资金的使用过程控制，既是从施工项目开始前的施工前期准备，到项目竣工后的施工质保期结束的整个阶段，每一笔施工项目的成本支出，都要进行项目的成本控制，成本控制应该伴随着施工项目的进展的每一个时期严格执行，使施工项目的成本控制始终置于有效的控制中。
（三）施工项目过程的成本控制原则
施工项目成本的控制是在施工准备各阶段编制的，依据施工进度和要求确定成本控制原则、绘制施工的成本的控制计划，为施工每一个分项提供预算指导，而不是在竣工验收时才进行预算成本控制，这时施工项目的实际收支已成定局，因此，应该把成本控制重点放在施工过程中，如基础开挖、主体结构施工、结构装饰的整个施工阶段的每一个过程中，对施工成本控制甚为重要。
2施工中的成本控制
（1）认真做好施工任务单和领料单的分析，尤其是各项分部工程结束后的工程量分析。施工质量、以及人力成本、材料成本进行核实，以保证施工任务单与领料单能够严格对应，为施工成本的管控提供了参数支持。
（2）把生产施工过程中的任务单预算与领料单所产生的结算做比较，把施工生产的各项工程的施工成本控制中存在的差异，进行及时的纠正。
（3）做好每月施工成本支出的费用的分类和总结，仔细分析每月的施工预算与最终的生产成本的差距，对于成本差距不大的情况，要了解产生此差距的原因，避免随后进行的施工工序产生更大的预算与结算之间的差异，对于成本差异出现较大差异，应组织个施工部门研究产生上述情况的原因，并查出原因同时采取有效的方法解决。
（4）定期检查生产部门的成本控制情况，调查成本控制责任、权利、利益的落实情况，发现差异成本过大或过小的时，应组织个施工部门研究产生上述情况的原因。同时监督个分项项目部门措施进行修正。如果由于各部门在责任、权利、利益方面分配不适合造成成本失控，应采取措施协调各部门的之间的关系，落实责任、权利、利益之间的相互关系，促进生产成本的控制在有效的范围内。
3目经理负责制的监控机制的建立
项目经理负责制，即项目经理负责对建设项目的施工进度、生产质量、成本管理、安全事故和施工现场进行管理负责，特别要重视生产成本的控制，因为成本失控，避免成本控制失效，影响项目的经验效益。
（一）建立项目成本管理责任制
各施工工序的管理人员都有自己的岗位职责，都有把各自岗位做好的责任。同时，各部门的管理人员在原有职责分工的基础上，应当提高成本管理意识，每个项目的管理人员都要认识到，在完成各自工作责任的同时，还要严格控制成本，搞好增收节支。
（二）对施工成本进行严格控制
（1）人工费的控制。对施工过程中每一个施工工序的人工成本进行合理的核算，合理安排工日，杜绝窝工现场的产生，提高人力资源的利用效率。
（2）施工建材费的管理。建筑材料价格受市场影响波动非常大，造成预算价格与实际施工时的材料价格的差异，使采购建材的费用很难控制，所以，材料采购人员要密切关注建筑材料市场的变动，如遇到建材市场价格剧烈上扬，要马上联系定额站，协调开发商力争得到建材提高费用补助。
（3）模板、脚手架等支撑体系循环使用的材料费管理。制定合理的施工组织计划，合理安排钢管脚手架、模版的周转使用，节约钢管脚手、模板等使用成本。
（4）施工机械使用费的控制。合理进行施工组织设计，安排好施工机械的使用周期和时间，特别是塔吊等大型施工设备，节约施工机械的租用成本。
（5）构件加工费和分包工程费的控制。在目前市场，所有的构件加工费和分包工程费都要通过经济合同确定，合同签订后，要以中标价格控制合同价格，不让合同价格超出项目中标价格。
4坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞
（一）现场现场平面布置图控制
现场现场平面布置图控制，按照实际项目的施工情况和场地情况确定的，但是在施工当中，由于监控不严，造成现场施工不安施工组织设计进行施工，导则建筑材料、人工费用、建筑设备的浪费，以下三点举例说明：
（1）建材和施工的预制构件不是按照施工平面布置图的要求摆放，形成二次搬运费，浪费了运输成本和建材在工地搬运过程中的损坏。
（2）脚手架和模板在拆除准备二次利用过程中，任意堆放，造成挤压破坏，形成模板和钢管脚破损报废。
（3）排水系统不畅，施工现场下雨积水，造成水泥受潮板结，影响电器设备发生触电报废的情况。终上所述，施工项目一定要做好施工组织平面布置图，并严格按照施工组织设计来进行施工，防止任何不按照施工组织设计进行施工造成的施工成本的提高。
（二）安全文明施工控制
安全文明施工控制的宗旨为通过施工工地的人、材、物的安全控制，达到安全文明施工，避免不安全施工造成的施工成本的提高，举例说明：
（1）不按照工地安全程序施工，造成人员伤亡，产生巨额的药费和抚恤金赔偿，甚至造成停工整顿，延长工期，造成严重的生产成本损失；
（2）不遵守机电设备的操作规程，造成设备事故，引发设备的损坏和人员的伤亡，严重影响了正常的施工，造成巨大的生产成本损失；
（3）忽视消防工作和消防设施的检查，发生工地火灾，造成建筑材料、设备、人员的损失，后果不可想象；以上所述的这些情况，造成了施工成本的浪费，因此，应该严格按照施工组织设计的标准化要求，认真做好各项施工项目的成本控制，避免以上情况的出现，而造成的经济损失。
5减少施工成本的方法
（一）通过图纸审核，找出图纸中存在的问题并修改
工程建设项目中，设计人员根据甲方的要求和项目所在地的设计条件设计图纸，其中设计人员的设计思路及意图对项目施工图起到决定性的作用。但是，在施工项目的建设工程中，设计人员的一些设计意图很难在实际的施工中完成，或者即使完成也需要大大提高生产成本。因此，施工单位应该在图纸会审中认真审图，并积极提出在保证设计安全的情况下的施工修改意见，在取得甲方和设计认识的同意后，修改设计施工图纸，达到降低施工项目成本的目的。
（二）加强施工预算成本的控制，通过节约预算成本提高收入
（1）仔细编制招投标合同，在编制施工预算是，要充分考虑
可能产生的成本支出，包括合同中规定的属于包干的各项定额外的补助，都应该全部列入生产预算中。最后在工程结算中向建设方提出补偿，务必做到合同允许的一分不少，保证项目的工程收入。
（2）把合同规定规定的开口类项目
（即指的是开口合同或者"开口价"，是指按一定的计价方式通过计算最终才能确定的价格），可以作为项目的主要创收点。例如在合同规定的甲乙双方为保证施工进度、施工质量而共同制定的技术措施费用是实行按实际工程结算，根据这一合同约定，项目经理和工程管理人员可以根据工程的实际情况，改进施工技术、合理安排施工流水，提高施工进度，节约施工时间，达到增收节支的目标。
（3）制定施工进度计划方案科学合理
施工方案由施工工法的选择，施工机具的确定，施工组织进度计划表组成。因此，施工方案的不同，建筑物施工的时间及使用的施工机具也就存在差异，最终施工的费用必然也不一样。由此可以看出，施工方案的科学编制，可以有效的减少施工的总体费用。
（4）合理组织施工顺序，加快施工进度
关键词：铁路 项目 物资 成本 管控
现在铁路建设已经进入到了发展的高峰期，管理模式日趋成熟，建设项目招标前的勘察、设计工作更加深入，建设项目招标由原来的招标图招标，逐渐转变为施工图招标，概算精确而偏低，而物资采购资金占铁路建设成本的60%左右，所以物资成本控制是铁路建设项目成本控制的核心。
现行铁路建设验工计价规范为季度计价，资金拔付原则一般为年初预付当年预计完成投资额的10%，下半年逐月抵扣预付款的1/6；月度预付到不超过70%的进度预付款，季度末验工计价支付至90%，单项工程竣工验收支付至95%，5%质保金在工程交付使用一年后支付。而物资供应具有提前性并须有合理库存，物资采购的支付一般为月度支付95%，这样物资采购在项目支出中的比重非常大。
如何让铁路建设项目中的物资成本管控更加有效，降低采购成本，控制物资消耗和物资资金占用，成为解决施工项目物资管控的重点。
一、铁路建设项目成本控制的核心――物资成本管控所存在的问题
（一）物资采购成本控制问题
铁路建设项目物资采购中，批量材料均采取公开招标方式，但招标文件中的投标人资格条件设置不合理，或由于需求急，部分材料采取邀请招标方式，竞争不充分，导致采购成本偏高，影响项目成本。
（二）物资消耗控制问题
物资消耗控制是物资成本管理的重点，在施工中，由于施工工艺或工序衔接原因，物资浪费经常可见，但如何及时发现存在的问题，在后续施工中进行改进和重点控制，切实影响施工项目成本，成为物资成本管理的重点。
（三）物资资金占用问题
铁路施工正常进行，必须有合理的物资库存，但物资库存的存在必然占用项目资金，且验工计价的滞后，导致项目资金严重不足，所以控制物资库存数量对减轻项目资金压力异常重要，成为项目资金控制的重点。
二、加强铁路建设项目成本控制的核心――物资成本管控的几点方法
（一）避免物资招标形式化，真正做到公开、公正、透明招标
招标前进行充分的市场调查，了解潜在的投标人产能和价格情况，避免盲目的招标。如果供应半径内潜在投标人较多，供应能力富余，则可正常招标；如潜在投标人较少，供应能力不足，则必须提前做好预案，着手采取特定措施，将供应半径扩大。如粉煤灰、水泥资源，供应半径有限，若确实无竞争或竞争不充分，就必须筹划采用火车袋装运输，在使用地附近租库，将袋装包开袋装入散装车短途倒运的供应方案，且要动员投标人从该方案着手，进行供应可行性经济分析，引入竞争，避免形成垄断投标；采用合理的招标方式。在实际施工中，有些施工单位由于物资需求急，往往采用邀请招标方式，缩短招标时间，尽快确定中标单位，进行供应，而邀请招标，往往不能充分引入竞争。在宝兰客专施工中，建设单位提出主要自购物资必须在具备隔夜招标条件的省公共资源交易局进行招标，针对招标过程较长，我们通过市场调查，筛选供应能力强、质量可靠的供应单位，通过谈判，将供应单价确定为将来中标人的中标单价，解决了供应和招标过程时间长间的矛盾。针对隧道预埋槽道，建设单位规定必须采用进口槽道，而进口槽道国内只有两个潜在投标人，我们直接确定采用竞争性谈判方式，通过谈判过程中的多轮谈判，逐个击破，打破垄断局面，达到降本增效的目的；不盲目提高投标人资格条件，充分引入竞争。投标人的资格条件必须与生产质量保证能力和招标前的市场调查相结合进行设定，满足则可，不必提高太多，提高资格条件相当于变相提高中标价格。
（二）进行月度物资节超分析，及时整改发现的问题
项目部的成本分析例会中，重点需要对物资节超进行分析。总结以往经验，我们设计了《物资管控表》，通过物资供应量和库存盘点量的对比，分析物资消耗量和已完工程物资设计用量的节超关系，对物资节超不合理部分，联合工程、计划和现场管理三方进行分析，找出原因，在以后的施工中予以改正，这样加强了物资消耗的过程控制。同时在《物资管控表》中，通过对次月施工计划应耗物资数量的计算，结合库存情况，计算出最小供应量，完成了次月物资需求计划的编报工作，指导了次月物资供应。
（三）优化库存结构，降低库存占用
物资库存大占用资金多，会影响项目资金周转，引起不稳定因素，甚至工程停工，所以优化物资库存，意义重大。我们采取以下措施：钢材库存占据物资库存金额的比例非常大，所以在钢筋加工厂的设置上，倡导集中设置，尽量减少钢筋加工厂数量，避免钢材分散存储，增加库存；根据施工组织设计和实际施工进度，准确把握各种材料的进场时间，不过分超前进料，导致资金占用；利用电脑网络，随时把控各种物资在各个仓库的库存情况，在满足物资供应周期的前提下，提前二三天向供应单位下达物资供应通知单即可，减少物资保管、苫盖费用的同时，减少资金积压。
三、结束语
物资成本管理作为铁路建设项目的核心关键工作之一，其管理的关键在于招标采购管理、物资消耗管理、物资库存管理。提高铁路建设工程的物资管理水平，不仅能够提高项目收益，对资金结构进行优化，而且还能够有效的对成本支出进行控制，提高施工企业的经济效益。所以提高物资成本管理水平，是提高工程整体效益，降低施工成本的重要途径。
参考文献：
[1]孙浩.浅谈铁路物资采购管理中存在的问题和建议[J].今日科苑.2009（04）
