时间：2023-08-27 14:56:11
序论：在您撰写水电工程的报价时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
Abstract: along with the further development of reform and opening up, China's hydropower construction enterprise to foreign engineering contracting increases gradually, participated in the foreign project contracting market competition. And some characteristics of the foreign projects that its project contracting need to pay attention to a lot of problems. To make the foreign enterprises in the engineering competition to achieve the desired goals, how to bid on, choose reasonable profit margins and quotation level foreign hydropower project is an important content of the contract.
Keywords: foreign hydropower project, for the bid, water and electricity
中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：
国外工程投标报价主要由各单项工程直接费及其它各项费用组成。根据国际上习惯作法，承包国外工程所需要的各项费用，除招标文件上允许明列的少数项目（如临设费、施工机械费等）外，其他各项费用通常是待摊费，应该在各单项工程单价内分摊折算，不用单独明列。但是同时为了对各项费用做到明了，在企业内部报价时，需要把所有费用都逐项算出，使之作为工程费用的第二部份汇总。所以要想对国外工程投标报价有准确的把握，就要通过把各单项工程直接费和各项费用进行精确计算，对影响工程直接费和各项费用的各种因素进行认真分析，对各项费率有一个正确选择，编制出合理完善的报价书，实现中标盈利的目的。
一、国外水电工程投标报价的影响因素
1、工程量的影响
工程量是一项非常重要的基础数据，其计算准确与否对投标的成败和能否获得利润有着直接影响，特别是对采取总价不变合同形式的承包工程来说更为重要。所以工程经济人员一定要对工程量的计算重视，和设计人员共同研究，最好可以收集到同类工程项目的实际结算资料和造价分析资料作为参考，来对本工程的工程量进行核实。
2、概预算定额（指标）的影响
国外工程投标报价通常是以实物法来完成的，即国外的编制一般都是先对国内概算进行编制，之后根据其国内的概算分析出的人工、材料及机构台班消耗量填上国外工程当地价格就可以编制出工程直接费。而人工、材料及机械台班消耗量都是通过选定的概算指标（定额）计算出来的，所以指标（定额）的合理选用显得非常重要。
3、、人工费单价的影响
实际当中，外国工资水平通常会比国内的高，所以人工费在造价中占有很高的比重，可能会占到30-50%，这样合理的人工费单价取定也很大程度上影响着报价水平。
4、设备材料价格的影响
设备材料预算价格的取定对工程直接费有着直接的影响。工程经济人员要对国内国际市场价格有充分的了解，计算出设备材料不同供应渠道的价格，之后进行比较，选定合理的采购渠道价格。
5、施工机械费计算的影响
在国际工程承包报价中，施工机构费的计算与工程所在地、工程性质、工程量大小都有非常密切的联系。这对于企业计划确定施工机械是由国内运去还是在国外租赁或者是说直接从第三国采购，有重要作用，直接影响着施工机构使用费。
二、如何对投标报价进行合理确定
随着社会的发展，世界经济的接轨，市场竞争日益激烈，如何在这其中获取最好的企业效益，工程投标报价的合理确定起着关键作用。
1、作为投标报价的基础数据，准确的工程量计算直接影响着投标报价的准确性、合理性。国外水电工程招标中，有的业主会在招标文件中直接提供工程量清单，而有的仅仅提供招标图纸，对于这些只提供了招标图纸而不提供工程量清单的，投标报价人员就需要根据图纸对工程量进行计算。而对于EPC项目来说，业主的招标文件中图纸只是可研阶段的，这就需要总承包商供设计图纸，总承包商的投标报价人员要和设计人员一起对工程量进行计算；而且在其踏勘现场时还要进行实地勘察测量，达到设计的优化，使工程量的计算更为准确。
2、对人工费单价、材料设备价格、施工机械使用费用进行合理确定。这三者是投标报价的主要构成部分，投标报价人员要对国内国际的人工工资水平、材料价格、施工机械行情进行充分调查，与本公司的投标策略相结合，通过对人工费单价、材料设备价格、施工机械使用费的综合分析确定具体、合理的工程报价。
3、对施工组织设计工作有所重视。施工组织设计主要包括营地布置、临时设施布置、施工进度安排、施工方案选择等内容，和投标报价有着紧密联系。（1）营地布置的合理与否对营地建设管理的费用有着直接影响；（2）临时设施布置的合理与否对临时设施工程量有着直接影响，进而影响着投标报价；（3）施工进度安排的合理与否对工程所需人、材、机的投入有着直接影响，进而影响到投标报价；（4）施工方案选择的合理与否，其中新工艺、新技术、新材料、新设备的运用都极大的影响着工程投标报价。所以，要对施工组织设计工作进行加强，做到营地、临时设施布置合理，施工进度安排合理，施工方案的选择做到科学合理，进而获得合理的投标报价。
4、对参加投标的竞争对手的相关情况和本公司自身状况进行充分分析。通过投标报价中对竞争对手实力及其对该工程重视程度的调查分析，本公司可以采取相应的投标竞价措施，使自身在投标竞价中占据一定的优势，从而竞标成功。
5、对投标报价有准确定位。投标报价需要对各种因素进行考虑，与公司的战略方针相结合，从全局出发，对本公司期望获得的利润和承担风险的能力进行评估分析，报价策略要有不同的定位，合适的投标报价，不但能够在报价竞标中占据优势，还保证着公司的良好运行。
三、对投标报价的相关准备工作
1、要具有综合素质良好的编标人员。在国外水电工程投标报价时，编制标书的人员不但要具备国内投标的一些基本素质，还要具有丰富的海外工作经验，深刻理解和掌握国内外相关的政策、法律法规、技术标准、合同条款和当地的市场行情等；基本的外语技能，尤其是英语。
2、要对招标文件进行熟悉和理解。编制投标书时，业主的招标文件是主要的依据，对招标文件中所说明的工程状况有所了解，这样才能在设计过程中，联系自身情况，制定出符合该工程的计划方案，为投标报价的成功增添筹码。
3、要对现场进行勘探。对于国外水电工程项目来讲，其施工对于企业来讲，是极其陌生的环境，对于工程所在地的自然条件和工程概况都缺乏一定了解，因此进行现场踏勘是必须的，这不仅能够制定合理的投标报价，更是为以后现场施工做准备。
4、要对业主的有关情况有所了解。通过对业主在国内国际的信誉、拥有的其它项目、已有项目所采用的材料设备情况等等进行了解汇总，这些信息对确定投标报价是非常有用的。在编制标书时，通过对业主情况的充分了解分析，可以在很多方面进行合理的预算以及转换成自身的竞争优势，使得投标报价更为合理，自身的竞争力更加突出。
5、要对竞争对手进行调查分析。知己知彼百战不殆，对竞争对手实力的调查分析，不但是对竞争对手在该工程中竞争实力的了解，还可以通过对方实力的了解，进而了解自身，明确自身的竞争优势，从而针对不同的竞争对手制定不同的、更为合理的报价策略。
总结：
随着我国市场经济的发展，越来越多的水电施工企业开始步入国际市场，参与到了国外水电工程的竞争当中。对国外水电工程投标竞价体系的了解，是我国企业在工程竞争中的首要工作，是企业自身在国外水电工程中对自身明确定位的依据。其中，合理的投标报价可以降低企业工程承包的风险，保证了企业的发展以及工程效益。
参考资料：
[1]刘凤君.浅谈国外水利水电工程投标报价[J].中小企业管理与科技(上旬刊) , 2009,(02)
新版编规、新版预算定额进一步地与《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）、2002年颁布的《水利建筑工程预算定额》进行了有效的对接，对具体费用组成及划分进行了调整和划分（见表1）。
2费用计算的调整
2.1措施费费率的调整见表2。2.2间接费费率的调整见表3。2.3利润率的调整见表4。2.4基础预算单价中人工预算单价的调整2009版编规中人工预算单价中将基本工资分为：土方工程、石方工程、混凝土工程三种，地区类别分为五类，土方工程最低基本工资标准230元/月，混凝土工程最高基本工资标准365元/月；新版编规对人工预算单价彻底进行了调整，非常贴合目前省内人工预算费用的实际情况。新版编规取消了工种划分，将人工预算单价调整为：工长、高级工、中级工、初级工四个类别，地区类别仍然分为五类，初级工最低基本工资标准305元/月，工长最高基本工资标准765元/月；将工资附加费费率标准进行了部分调整，医疗保险从4%调整为7.2%；工伤保险从1.5%调整为1%；住房公积金保险从5%调整为7%。同时将田间工程人工预算单价编制方法及取费标准进行了单列，彻底解决了以往编规中人工预算单价远远低于实际市场价的情况。
3新版预算定额的调整
新版预算定额结合甘肃已建水利水电工程设计、施工实践统计资料编制而成，共包括类别426节3793个子目，比1990版《甘肃省水利水电建筑工程预算定额》增加了584个子目，子目内容更加完善，定额数据全部依据目前现有施工方法中代表平均先进水平的数量，很大程度地改善了以往预算报价过程中子目不全时借用其它相关定额不能准确合理报价的情况，对预算造价编制者在预算报价过程中准确报价起到了很大的指导作用。新版预算定额子目内容的完善，有效的规避了以往工程项目上报设计变更中对建设方、承包方单价调整商榷的难度，切实保护了建设方和承包方在项目建设过程中各自的经济风险和经济利益。
4新版编规、新版预算定额在投标报价过程中的应用
作为一名水利注册造价工程师，在新版编规、新版预算定额正式下发执行时，必须要结合省内实际情况认真贯彻学习，及时进行自身专业技术知识的更新和补充，与《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）紧密结合、灵活运用，遵循客观公平公正的原则，严格执行国家有关法律、法规和部门规章，恪守职业道德，诚实守信，尽快适应“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的工程造价计价方式。同时，作为一名水利注册造价工程师，采用工程量清单计价方式编制投标报价时，在符合招标文件要求的前提下，依据招标工程量清单的相关规定，根据现场实际情况，制定合理的施工方案，按照本企业的施工技术、生产管理水平和效率水平，确定人工、机械效率、材料消耗量和管理费用水平，根据市场竞争形势，确定合理的利润水平，独立自主报价，彻底改变以往严格采用定额计价法进行报价的方式，才能最终形成具有绝对优势的的投标报价，才能有效地为企业谋求商机，进而为企业生存发展创造可观的经济效益。
5结语
关键词：水利水电；投标报价；编制
水利水电工程投标报价是水利水电施工企业为承揽施工任务，根据建设单位(业主或招标人)发出的施工招标文件中工程量清单及其他招标文件规定，投标单位组织专业的标书编制人员，经过对购买来的相关招标文件的认真仔细阅读和理解，并根据概、预算定额、取费规定、现行政策规定、市场行情、现场勘察情况、施工条件、招标文件澄清确认函及投标人编制的施工组织设计等，进行综合的、科学的、切合实际合理的分析及计算，最后编制出符合工程实施需要的费用（工程造价）。
1 投标报价的编制说明
1.1 编制依据及取费标准
编制报价时所采用的定额及执行取费规定，对于我省组织招标的水利水电工程建设项目，根据甘水发〔2009〕424号文“关于颁发《甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定》的通知”规定，自2009年7月1日以后立项的水利水电工程项目，按本《编制规定》执行，同时确定本编制规定的配套定额：建筑工程采用甘肃省水利厅甘水规发〔1996〕41号文《甘肃省水利水电建筑工程概算定额》；设备安装工程采用水利部水建〔1993〕63号文《水利水电设备安装工程概算定额（中小型）》；施工机械台班费定额，执行甘肃省甘水规发〔1996〕41号文《甘肃省水利水电工程施工机械台班费定额》，缺项依据原水利部、能源部能源水规〔1991〕1272号文《施工机械台班费定额》。
上述所采用的定额适用于海拔高程小于或等于
2 000 m地区的工程项目，海拔高程大于2 000 m的地区，根据工程所在地的海拔高程及规定的调整系数计算（表1）。
1.2 基础单价编制
1.2.1 人工预算单价
人工预算单价由基本工资、辅助工资、工资附加费组成。其中人工年有效工作时间工作日按234 d计，土方工程、石方工程、混凝土等工程的基本工资分别按照表2规定执行。
1.2.2 材料预算价格
工程材料分为主要材料（如钢材、木材、水泥、粉煤灰、油料、炸药等）和次要材料（如电焊条、铁件、铁钉等），材料预算价格由材料原价、运杂费和采购保管费（采购及保管费费率为2.50 %）三部分组成，通常主要材料由发包人供应，如发包人不供应施工主材时，按现行市场价计取，根据施工工期长短，将材料价格上涨等因素考虑进去，以利于降低施工成本控制风险，次要材料价格的计取，执行编制时期的市场价格。
关于主要材料限价补差，主要材料预算价格超过规定的基价时，应按基价计入工程单价参加取费，超过部分以价差形式计算，列入单价表中只计取税金。如若主要材料预算价格低于基价时，按预算价计入工程单价。
1.2.3 机械费
按甘水规发〔1996〕第41号文颁发的《甘肃省水利水电工程施工机械台班费定额》进行计算，一类费乘以1.15的调整系数。
1.3 预算编制
采用工程量乘工程单价计算，其中工程单价中包括直接费、其他直接费、间接费、计划利润、税金。
其中其他直接费费率和间接费费率按照《编制规定》表4-6和表4-7计取相应的费率值，计划利润按直接工程费与间接费之和的7 %计算，税金=（直接工程费+间接费+利润）×税率。
税率标准：①建设项目在市区的：3.41 %；②建设项目在县城镇的：3.35 %；③建设项目在市区或县城镇以外的：3.22 %。
1.4 施工临时工程报价
1.4.1 施工导流工程
按照招标文件提供的水文资料和招标图纸，计算出导流工程的设计工程量，依次根据工程量乘以单价计算。
1.4.2 施工交通工程
按设计工程量乘以工程单价进行计算。
1.4.3 施工房屋建筑工程
主要包括办公、生活及文化福利建筑和施工仓库两部分，面积由施工组织设计确定，单位造价指标根据工程所在地临时生活福利建筑的相应造价水平确定。
1.4.4 施工场外供电工程
包括从现有电网向施工现场供电的10 kV电压等级及以上高压输电线路架设和变（配）电设施（场内除外）工程，采用工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。
1.4.5 其他施工临时工程
按工程预算建安工作量（不包括其他施工临时工程）之和的百分率计算。其中，各种工程的百分率如下：水库工程4 %，水电站4.50 %，灌溉工程3.50 %，引水枢纽：5 %，河道、堤防工程1.50 %，人饮工程1.50 %。
2 投标报价的编制原则
投标报价不低于本企业成本价，即报价与企业自身的经营状况、管理水平、节能降耗水平息息相关。
合理选用基础单价，投标人在编制报价时根据招标文件，充分考虑市场因素，并结合实际选用合理的人工、主要材料、风水电和施工机械台、砂石骨料等。
报价单价均衡适当，在合理的基础单价前提下，认真阅读招标文件，选用适当科学的施工工艺和方法，采用反映本企业定额和取费标准，分析计算工程单价。
投标人在编制报价时要严格依照招标文件要求的格式进行编制，要充分体现对招标文件的响应性。
水利工程施工条件复杂，在工程结构、地质条件、价格变动和计量支付等方面都存在不确定因素或风险因素，报价时必须通过风险预测，留有一定的风险准备费。
3 投标报价的编制与施工组织设计的关系
投标书的编制由两个部分组成，一是技术部分，主要是指施工组织设计；二是商务部分，主要是投标报价，即工程造价。只有先进科学的施工方案、合理的投标报价，才具有竞争力。
投标报价的确定，是以施工组织设计为依据的，并综合考虑施工企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多综合因素为编制依据。只有这样才能分析计算出切合实际合理的工程造价，有效地控制工程投资，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用，以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。
为此，在编制投标书时施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响，为了中标，获取更大的利润，降低施工成本，承揽更多的施工任务，需不断研究优化施工组织设计、合理确定投标报价，以便充分利用企业现有的人力、物力和财力，争取最大的经济效益。
4 报价在投标决策中的地位和作用
报价编制完成后，往往施工企业为进一步确定投标报价的合理性，均衡性，投标人组织本单位定标人员，根据本企业施工能力和以往施工经验，对自行组织编制的投标书进行分析和研究，先确定施工成本价格，再取企业管理费、企业利润和税金，并最终确定投标报价。
近几年，报价在整个投标决标过程中的重要性越来越明显，发包人往往在很多工程项目的招标、评标及定标过程中，用百分制计分办法来决定中标，其报价的得分大多都在60分以上，甚至有的项目在评标时要占到了80分以上，直至以报价一票否决。为此，提高投标报价的编制及决策水平，对于企业从建设市场取得的施工任务来说至关重要，它将决定能否通过建设市场竞争，为企业赢得中标，从而实现企业的最终盈利目的。
5 结语
为做到投标报价具有合理性和竞争性，编制报价时必须认真仔细阅读和理解招标文件，根据现行市场价格和现行规定取费，分析和计算，优化施工组织设计，做到施工方案科学可行，决策层依据本企业施工能力和经营管理、技术装备水平准确的定夺报价，最终实现以此中标，获取最大经营利润，推动企业更快更好地发展。
投标单位应当结合具体的招标工程情况，以及单位自身的专业技术水平、经营能力及竞争能力，分析工程的成本投入，预测项目的风险情况及盈利情况。目前工程综合评标法的一般标准规定技术部分占30%～40%而商务部分占60%～70%，所以根据适当的投标报价策略及技巧，制定合理的报价，是取得中标赢得项目的关键。
水利水电工程项目的投标报价策略
报高价策略
1、当该工程建设环境及地质条件较为恶劣、工程较为复杂、工程量大、工期要求急、支付条件不理想、风险较大时，投标单位可以采取报高价策略。
2、当该工程项目投标者竞争较少时，投标单位可以采取报高价策略，使单位盈利。
3、当该工程属于特殊工程，包括因建设大型引调水工程而更改铁路线路或涉及地下水源取水或是地表及地下混合取水的项目，投标单位可以通过报高价策略，使得单位既可以赢得工程项目，又可以实现盈利的双赢局面。
4、当该水利水电工程勘察设计招标文件对投标单位的专业技术、设备要求较高，包括超高水头水电站设计、航空测量与遥感技术等，投标单位可以凭借自身专业优势，采取报高价策略，赢取工程项目。
5、当该工程属于总价较低的小工程，但是该投标单位不方便不参与投标，但是单位自身不愿接该项目的情况下，投标单位可以采取报高价策略。
报低价策略
报低价策略指的是投标单位以相对于正常水平更低少许的低价作为投标报价，即以薄利投标的方式争取获得该水利水电工程项目。报低价策略的适用范围如下所述。
1、当该水利水电工程勘察设计项目工程量大、交通便利、工程内容较为简单许多投标人都能做的项目，加上业主支付能力较强，此类工程项目一般竞争较为激烈，投标单位可以采取报低价的策略，
2、当投标单位正在开拓新市场，目前急于打入某一市场、某一地区，也可以考虑采取报低价策略，以最适中、最合理的低价、最大的价格优势以及杰出的勘察设计方案，一举击败竞争对手，抢夺市场，为日后的开拓发展奠定基础。
3、当投标单位在该地区面临在做工程勘察设计项目即将结束，又想在该地区及附近站稳脚跟，投标项目还可利用原有项目的办公设施，可以通过报低价的策略，获得该工程。
（4）当招标项目属于投标单位可以有条件在短期内突击完成的工程，又或者是非急需工程等的情况都可以采取报相对较低一点的价。
几乎无盈利策略
当投标单位处于竞争劣势时，在必要情况下可以通过采取盈利极低，甚至毫无盈利的策略进行投标，赢得该项目。但必需保证投标报价不得低于成本或低于其个别成本，一般情况下，几乎无盈利策略的适用范围情况如下所述。
1、投标单位首先以低价夺标，在夺标后将一部分工作分包给单位中其他报价较低的分包商部门，投标单位仍可从中获利。
2、投标单位已经长时间没有中标过，维持经营较为艰辛时，投标单位可以采取几乎无盈利策略，先获得工程项目的勘察设计的机会，有利于继续维持投标单位的日常运作。虽然该项目几乎无盈利，但是接下该工程，不仅可以增加投标单位的工作经验，提高其勘察设计水平，而且可以增加投标单位的业绩，为日后的投标项目奠定基础，争取更多机会。
3、投标单位可以先采取几乎无盈利的策略，赢得类似大、中型水利枢纽、灌区节水改造与配套、城市防洪排涝项目等的前期勘察设计任务，如编制规划报告、项目建议书及可行性研究等咨询工作。通过塑造该投标单位的良好形象，争取可以在主体大工程三阶段中夺标，便于日后实现单位高盈利的目标。
投标报价的技巧
多方案报价法
1、当招标文件中的项目概况及工程范围或合同条款不明确、不清楚、不公正或是要求过于苛刻时，投标单位所承担的风险较大，而且盈利可能较低。因此，投标单位可以通过设置多方案的报价技巧，在根据招标单位的工程投标要求进行报价之后，再另外提出报价方案，仅供招标单位参考与选择。即是按原招标文件报一个价，然后再提出如某条款做某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样可以降低总价，吸引招标人。
2、当招标工程项目中的文件已经明确规定投标单位可以自行提出建议时，投标单位可以依据原先的招标文件，提出有利于单位自身的合理建议，并适当降低报价。投标单位可以通过改善勘察设计技术或方案的方式，节约单位成本投入，从而降低报价，赢得该工程项目。
突然降价法
当投标单位采取手段得知竞争对手的投标底价时，故意虚报单位自身的报价信息，并结合竞争对手的最低报价信息，以及单位自身的盈利率，设置最佳投标报价。待竞争对手不设防时，在投标截止前夕，压低单位自身报价，赢取工程项目。
不平衡报价法
不平衡报价法主要是通过确定工程投标报价的总成本及报价费用，再行调整内部各单项报价，并保持投标报价的总价格不受影响，使得投标单位在建设工程勘察设计合同履行阶段的竣工结算时盈利率最大化。其中，不平衡报价法的适用范围主要有以下四种：
1、能够早日结算的项目，投标单位应当适当报高价格，有利于投标单位在工程前中期的资金周转，提高资金时间价值。此类项目一般包括水电建设项目工程前期项目申请报告、水资源论证、行洪影响评价、水土保持方案等专题报告及可行性研究报告编制等内容。
2、经过工程量估算，预计今后工程量会增加的项目，可以适当提高单价；对于工程量在将来可能会减少的项目，应当适当调低投标价格；采取不平衡的报价法，加大投标单位的投标方案及投标价格竞争优势，争取获得工程项目，并为单位赢得利润。此类工程项目一般适用于梯级水电站开发项目，可以适当调整投标价格。
3、对于复杂的勘察设计项目，估计容易发生设计变更内容的，可以提高单价，而工程内容模糊的，则可以降低一些单价，在工程实施阶段通过索赔再寻求提高单位的机会。
4、单位与包干混合制合同中，招标人要求有些项目采用包干报价时，宜报高价。一则这类项目多半有风险，二则这类项目在完成后可全部按报价结算，即可以全部结算回来，其余单价项目则可适当降低。
1投标报价编制原则
1.1一般业主出售标书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。
1.2必须按照招标文件中规定的表格格式、填写方式、价格组成、变更估价、价格调整以及其他合同条款等编制报价文件，不得缺项，必要时可以增加补充表格，一句话：从形式到实质上对招标文件要给予充分响应。
1.3对工程各项目的分析应合理可行，实是求是，编制的施工方法及所选设备应与投标书中施工组织设计相一致，这样编制出来的报价可提高单价的可信度与合理性。
1.4投标人在计算出总报价后，应按招标文件的要求，认真、清晰地填写各项表格。价格计算准确，尽可能减少算术错误，给评标人员一个良好的印象。
2投标报价编制依据
（1）招标文件、招标补疑、招标图纸及有关水利施工规范标准；（2）企业定额，如无企业定额，则参照国家颁布的相关省、市的行业概预算定额或部颁定额；（3）工程所在地的主要材料和次要材料价格；（4）施工现场环境及料场地点与运输价格；施工组织设计和施工方案；（5）以往类似工程报价和实际完成价格的参考资料。
3投标报价的编制程序和方法
3.1人、材、机及风、水、电等基础价格的预算单价（1）人工费单价应根据工程性质和隶属关系，依据工程主管行业的规定并结合工资管理水平等综合因素进行计算。（2）对于材料预算价格，若在招标文件规定由招标人按指定点和价格供货的材料，招标人可根据材料预算价格的计算方法和相关规定计算得出材料运至工地总仓库的材料预算价格；招标文件未规定由招标人供货的材料，材料预算价格由投标人根据材料市场价格综合确定。（3）对于施工用风价格一般都由投标人自行生产、使用，可依据施工组织设计所配置的供风系统设备，按相关规定计算施工用风价格；对于施工用水价格若招标文件规定由招标人按指定价格在指定接口向投标人供水的，投标人可根据施工用水价格的计算方法和相关规定计算得出施工用水价格。若招标文件未规定的，投标人可根据施工组织设计配置的供水系统设备按相关规定计算其价格。对于施工用电价格若招标文件规定由招标人按指定接线起点和基本电价供电的，投标人可根据施工用电价格的计算方法和相关规定计算得出综合施工用电价格。若招标文件未规定的，投标人可根据施工区域供电情况和方式综合确定其价格。需投标人（全部或部分）自备电源的，综合电价可按基本电价和自发电的比例并结合相关规定计算。
3.2其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金计算。其他直接费、现场经费费率由投标人结合工程地点、施工特点和施工管理水平并结合相关规定综合确定；间接费费率由投标人结合工程的特点、投标策略和企业成本费率等因素综合确定；企业利润率由投标人根据自身状况、施工管理水平、竞争状况、工作饱满程度并结合预测标底的标准及投标报价策略等综合确定。税金按国家规定的税率标准计算；
3.3临时工程费用计算。由投标人根据工程量报价单中所列临时工程的项目和合理适用的施工组织设计或预测标底的施工方案及工程单价计算方法，计算相应工程项目的工程量、单价和临时工程费用；招标文件中没有单独项的大型临时设施应按施工组织设计确定的项目和数量，分别计算其费用，并摊入各相关项目工程单价内。
4投标报价的确定
基础报价编制完毕后，不一定就能把它作为投标报价，报价编制人员应向企业高层决策人员汇报工作成果，然后在报价策略的指导下，相应做出多个报价方案，并对可能高报价和可能低报价作出分析，决定用低标价还是高标价，低标价应该是能够保本的最低报价，高标价是充分考虑可能发生的风险损失以后的最高价。现提出以下几点供报价决策人员参考。
4.1验算报价是否满足普通工艺和现行的预算定额，分析判断出与标底靠近的高低程度。
4.2结合本企业技术水平、工艺水平、管理水平的实际情况，将编制出来的报价降低，降低多少要根据工程规模、施工环境等因素综合考虑。
4.3分析招标单位过去在评标过程中对投标商的报价进行打分评判的招标方式，以及对本次招标项目重要性的要求程度。
4.4要综合分析参与投标竞争对手的实力，找出本企业在竞争中的优势和差距，策略地报出一个既能中标又能赢利的报价。
4.5如果施工任务不足或对投标项目很有兴趣时，对工程量大但技术不复杂，施工比较简单的工程，竞争对手多，自己又无专长的工程，宜选择报价低；反之选择报价高。
【关键词】施工组织设计；因素；报价；影响；比选
近年来，水利水电工程施工市场竞争日趋激烈，投林报价的合理性是决定施工企业能否中标的一个重要因素，对中标后项目经营的经济效益的取得也很关键。而施工组织设计是投标报价的一项重要依据，构成施工组织设计的各项内容直接影响投标报价，尤其对于大中型水利水电工程而言，影响更是深远。
1. 施工组织设计的基本内容
施工组织设计一般包括：工程概况、施工总平面布置；施工方法及技术措施；施工进度计划；施工资源投入；安全文明施工、水土保持及环境保护、质量保证措施。上述内容为投标报价的基础单价、主体项目单价、措施费用计算提供了依据。
2. 投标报价的基本程序
施工企业收到招标文件以后，首先根据工程特点及当地市场情况计算人工单价、材料预算价、机械设备使用单价、混凝土施工配合比材料等基础单价，其次根据企业自身情况或相关规定选取合适的各项费率标准，再次根据施工组织设计、招标图纸、招标文件的要求计算主体工程单价以及措施费用，最终在调整后汇总成投标总价。
3. 施工组织设计对投标报价的影响
3.1工程概况叙述的交通、水文气候、地质等条件，尽管只是招标文件内容的摘录，但是重点、关键的信息要摘录齐全。交通条件为工程大宗材料的运费及大型施工机械进场和的计算提供了依据，水文气候条件是测算文明施工、环保费用以及工作效率（涉及人工、机械费用的调整）的考虑因素，地质条件则是判定土石方级别、估算有效计量断面之外的施工附加量、差别石方开挖料能否用于碎石生产的重要依据。值得注意的是，造价人员容易忽视气候条件导致的施工效率降低对报价的影响，尤其是工程区域高温或低温突出、降雨频率绑大的，更是应该作为报价的一项重要因素加以考虑，同时这些因素也很可能成为项目中标后争取索赔或变更的依据之一。例如，高温天气期间施工的混凝土工作需要考虑温控费用，低温则需要考虑保温用，年降雨量大的则需考虑增加基坑排水和以及临时施工道路维护费用。
3.2施工总平面布置图直观、形象地表达出投标企业的施工部署，能否充分利用施工场地（包括占地面积和地形）、合理进行生产设施及临时房屋建筑布置可以综合反映投标企业的施工经验和技术水平。
（1）各项辅助生产设施的布置地点首先到辅助设施建筑的建造成本，其次关系到半成品到用料仓面的运输费用。比如：混凝土搅拌系统、砂石骨料堆场充分利用地形，可以减小土石方开挖及填筑工作量。预制构件厂充分利用征地面积，可以减少预制构件的二次倒运费用。
（2）临时房屋建筑如果布置紧凑，应尽量将临时住房及办公室集中布置，可以减小临时公共设施的摊销，进而降低临地房屋建筑报价。如果采用竹木结构或者砖房形式的临时房屋，则计算临时房屋单价时需一次性摊销完成，采用活动板房，则计算基础建造成本加摊销即可。
（3）临时变配电设施的布置除了关系到临时用电设施的报价外，也关系到用电价格，变压器位置需要位于分区用电负荷中心附近（一般不越过350m，否则降压过大影响用电终端的电压），同时要考虑各个变压器容量的选取，如果选择过大，则加大了无功损耗，提高了用电单价。
3.3施工方法能让技术措施是投标企业技术能力、施工装备水平最直接的体现，也是对主体工程单价影响最大的因素，对于大型水利水电工程来说，采取最效率的土石方开挖设备、大型 的混凝土拌和系统、大功率的混凝土水平及垂直运输设备、大块模板施工等手段可以有效提高施工效率，降低施工成本。而对于小型水利水电工程而言，因工程量小，大型设备的成本进退场费用、设备基础建造及安拆成本、使用成本摊销均比较高，在报价方面则没有优势。
（1）主体工程单价一般采用两种方法进行计算：一是按照国家或地方颁发的水利水电建筑工程预算定额计算；二是按“实务工程量法”计算。不论采用何种计价方法，施工方法和技术措施不同，则按“预算定额法”套用的定额子目不同，按“实务工程量法”，施工人员及设备等资源组合也不同，导致计算的单价也不同。
（2施工方法及技术措施能够做到节约人工，机械或材料使用数量，则意味着施工直接成本降低，报价才能下降。例如，钢筋安装的焊接方式采用电渣压力焊，闪光对焊方式，可以节约大量的钢筋搭接损耗，同时钢筋接头的处理效率也高，节省了人工费用；采用大块模板施工可排架安拆工作，也降了模板材料的摊销费用。
3.4施工进度计划反映了各个项目的施工顺序及施工时段，其对投标报价的主要影响如下：
3.4.1土石方工程开挖、填筑的施工顺序关系到开挖料的直接或间接利用。在技术指标符合的情况下，某个部分闰的开挖作业如果与其他部位的填筑作业平行，则可以直接得用开挖料填筑，填筑单价只计算压实工序单价即可。如不能平行作业，收填筑只能是间接利用开挖料，需要综合计算从弃渣场或堆料场开挖，运输到工作面、压实等工序单价。
3.4.2施工进度计划对混凝土工程单价的影响主要体现在资源投入及周转材料摊销方面，工期安排越紧，人员就越集中，所需要的临时住房也就越多，加大了临时房屋建筑的面积或增加租房费用、人员进退场费用。同时周转性材料投入也会更多，一次投入使用量大而周转次当我降低，例如，厂房流道异性模板，在工期安排紧的情况下，周转摊销极有查能就变成一次性摊销，推高了厂房下部混凝土或流道混凝土的单价。
（1）特别紧张的工期安排，还可能引发施工标准提高的问题，例如，梁板结构需要提前拆模，就需要采取早强混凝土手段，这等于提高了混凝土的强度等级，导致混凝土的材料的增加。
（2）紧张的工期安排还导致交叉作业、工作面材料凌乱等影响安全文明施工的问题，说罢克服这些影响，必然增加安全文明施工措施费用。
3.5施工资源的投入取决于施工方法及技术措施、施工进度计划，在投入人数方面对报价影响与两者有重叠的。需要强调的是：资源拨量越大，进退场费用就越高，临时房屋建筑面积就越大，设备停放及维修需要的堆放场地和修理厂面积就越大，因此临时工程的报价就越高。
3.6安全文明施工、水土保持及环境保护、质量保证措施是施工组织设计必不可少的内容，也是需要实际投入才能产生效果的。因此，标准定得越高，无疑投入就越大，报价也随之加大。只有合理、实用的措施才能计算出合理的报价。
4. 结语
施工组织设计与投标报价是密不可分的，施工组织编制人员与造价编制人员应该多进行一些技术、经济方案的比选，从中选取技术可行、经济合理的施工方案、进度计划等，将施工组织、造价编制两过程有机统一起来，从而提高标书的竞争力。
【关键词】水电工程；投标预算；编制；报价策略
目前，随着社会主义市场经济体制的日益健全完善，水电工程行业也面临着日益激烈的市场竞争。同时，因为水利水电工程往往受到地质地形环境的制约，加之我国大型水利水电工程建设数量呈现出下降趋势，这更加剧了水电安装企业之间的竞争。对于投标企业，科学合理的投标策略直接影响到企业的经济效益。而在工程投标中，编制预算和报价都具有重要的地位。由于该项工作相对严谨而且复杂，要求参与的工作人员充分了解定额的内涵和施工工序，并全面掌握各种风险以及工程量的计算方法。同时，参与人员还需要收集工程施工现场的资料，了解相关法律法规，也包括当地的自然环境和物价水平，从而高效完成投标预算的编制工作。
一、水电安装工程投标预算的编制依据与步骤
1.编制依据
对于水电安装工程投标预算的编制依据，主要包括了招标文件、设计图纸、施工规范以及质量验收标准等内容。在我国的水电安装行业内，定额、清单、取费规定、计价标准等能成为编制投标预算的根据。一般来说，企业定额为施工企业依据长期的施工经验测定编制出来的，此外，材料、机械、人工的市场价格信息也是水电安装工程施工不能缺少的根据。
2.编制步骤
在对投标预算文件进行编制前，水电安装企业需要掌握工程招标文件内有关的报价要求，了解设计图纸的全部内容，并对招标文件中的清单或者施工范围进行查阅。对于水电安装工程企业，应当实地考察工程区域的交通、水电、气候以及经济等情况，总结和分析可能影响水电安装工程报价的因素。同时，选取与工程施工内容比较适应的清单计价规范、建设计价以及取费标准、企业定额，还包括水利部以及堤防定额等信息，尤其是要充分考虑水电安装施工现场的水、电以及通讯配置状况。
首先，水电安装工程企业在对计价的基础单价综合分析后，可以计算基本价。如果招标文件要求投标企业自行计算工程量，应当对施工图纸要求的工程量进行计算。其次，根据调查结果来调整基本价，并依据有关计费文件来水电安装工程计取管理费等费用。最后，根据企业的经济承受能力以及招标评标办法，从而修订调整最后的投标报价。
二、水电安装工程投标预算编制的技巧
工程投标作为一次性决策行为，具有一定的风险。对于投标工作，工程预算是重要前提，只有确保预算的可靠性和准确性，工程报价才能更加科学合理。为了提高工程投标预算编制的可靠程度，应当在编制中对业主的意图充分分析，掌握其中的运作规律，对投标预算价格与业主预算价格的差距予以缩小，进而在输电工程投标市场中增加取胜的可能性。
1.熟悉招标文件
业主一般运用招标文件来说明工程状况、计量原则、技术指标以及评定标准等内容。因此，对于招标文件中含有的合同条款，投标须知以及图纸设计等信息，尤其是特殊要求，投标企业必须充分研究，从而准确把握业主的设计意图。在对投标预算进行编制时，需要坚持严谨的工作态度，并选择科学的方法，而且有关部门对取费标准、招标文件、定额，物价等规定来实施编制。
2.准确计算工程量
投标企业需要对招标文件内的工程量清单进行核对，这是因为工程量清单直接关系到工程投标报价。在编制工程投标预算的环节中，计算工程量具有较大的难度，不仅花费时间较多，而且出现错误的可能性。不过，在计算整个工程预算的工程中，工程量是非常重要的基础。为此，必须精确计算工程量。而为了提高工程量计算上的准确程度，就需要对工程现场的实际状况全面掌握，而且利用有关规则来计算，尽量避免漏算和重算问题的出现。
3.合理考察
投标企业在开展投标活动中，应当考察工程施工现场。对于投标环节，投标企业的报价一般建立在考察施工现场状况的基础上。因此，投标企业一旦提出报价单，就不能以没有全面考察施工现场作为修改报价的理由。所以，在考察施工现场的过程中，投标企业应当全面了解施工现场的地质条件、气候、交通以及物价情况，并合理预测出材料价格的变动趋势。依据工程施工地区的有效计价规定，编制该项工程的投标预算。一旦招标文件没有对以上计价做出规定，投标企业应当及时咨询当地管理部门，而且要得到比较确定的答案。
4.科学编制工程预算
对于工程预算编制人员制定出的工程施工技术费用，业主在确定过程中往往借助于简单的施工技术来计算取量。对此，投标企业在实施工程预算的环节中，也当遵循该项原则，对于相对模糊的施工，必须依据业主的设计意图，考虑其传统的习惯来予以判别。
5.准确套用定额子目
为了防止换算错误以及错套状况的出现，应当准确套用定额子目。在编制工程投标预算的过程中，选取定额应当注意以下原则：首先，依据设计文件的有关规定以及工程量，将其分解成为多个对应定额子目的细目，计算各个细目的价格，从而获取项目的综合单价；第二，假如定额中的设备不同于施工方案，不可以对定额进行调整；第三，严格执行定额子目中的设备摊销费用，只有在有特殊说明时才能进行修改；最后，一旦招标文件不存在特殊要求，不应当用成品或者半成品来替换原材料的加工，并且不能加入到预算中。
三、水电工程投标合理报价的策略
对于工程投标来说，报价环节非常关键。在对工程投标预算予以明确后，应当才确定工程报价中采用多种科学方法。工程投标报价一般将预算作为基础，要求其对业主之前的定标、招标状况全面了解，而且获取投标对手的工程投标状况。最后就是根据招标文件内的有关要求，确认相关工程的投标价格。为了促使报价相对科学合理，投标企业需要重视以下报价策略。
1.准确报价
一般来说，同一个业主在工程招标中往往保持一定的习惯性做法，尤其是在评定招标上具有一致性。为了在工程投标中提出准确的报价，首先是了解业主评定标的方法，掌握业主预算价格与标底的关联以及招标的具体要求。同时，对于业主之前工程招标中决定的中标价位有所了解，采取针对性的手段来对工程给出投标报价，促使报价更加准确、合理。
2.收集资料
对于参与工程投标同行的资料进行收集。比如，其他投标企业的经营情况、技术水平以及经常使用的投标策略等。全面分析实际的投标形势，明确该项工程投标中具有最大竞争性的投标企业，对其可能选用的报价水平和策略进行预测。同时，依据业主评标的规则来确定报价水平，促使投标企业获得投标以内的中标价位。一旦业主采用复合标底进行招标的话，并且投标企业无法对主要竞争对手的报价情况有效掌握，必将增加合理报价的难度。
3.开展施工成本分析
通过工程施工成本的全面分析，有助于获得合理、准确的报价。确定报价一般以成本分析作为前提，而且也能预测和计算投标企业的利益。在分析标价成本的过程中，需要预测施工中物价、工资以及工期延误等影响因素。对此，投标企业在给出报价前，应当制定工程的红线成本，保证红线成本具有可靠性。依据优化之后的施工方案，并结合市场价格，从而应用薄利保本的宗旨予以投标。
四、结束语
综上所述，因为水利水电工程往往受到地质地形环境的制约，加之我国大型水利水电工程建设数量呈现出下降趋势，这更加剧了水电安装企业之间的竞争。为此，本文针对水电安装工程投标预算的编制依据与步骤，论述了工程投标预算编制的技巧，并分析了工程投标合理报价的策略，以期为相关工作提供一定的建议，并促进我国水电工程投标市场的科学发展。
参考文献：
[1]杨伟江.探讨工程投标预算的编制与报价策略[J].商品与质量，2012（11）.
