时间：2023-08-27 14:56:05
序论：在您撰写社会治安综合治理的方法时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、当代中国社会转型的基本走向和主要特点
（一）基本走向
中国社会转型的基本走向体现在以下几个方面：其一，从经济体制方面可以看出中国社会已经实现了从计划经济向市场经济的转型。目前社会中以市场经济为发展方向，市场经济体制引导中国经济的发展。其二，推进城市化发展进程，随着市场经济体制的建立以及经济的快速发展，城镇化发展速度较快，不仅如此国家下发了一系列政策推动乡村向城镇化转变。其三，中国社会已经进入了信息社会，互联网的兴起以及推广为社会的发展带来了较强的助力。信息化在当前社会中的位置尤为重要。其四，法治化社会治理方式愈发规范，此前中国社会的法制化相对薄弱，如今依法治国成为主要发展战略。
（二）主要特点
中国社会的转型相对其他国家而言难度更大，主要是因为中国基本国情较为复杂，在人口方面、社会资源以及经济背景等方面都有着特殊性。社会转型需要兼顾上述这些因素，社会转型才具有意义。
中国社会转型表现出来的第一个特点为：社会转型是在政府以及市场的共同推动下才得以实现的。中国社会转型与其他社会转型的主要差距体现在，国际上的国家社会转型动力来自于市场，随着市场的发展日渐成熟，社会转型也由此实现。但是中国社会的转型单单依靠市场的力量是远远不够的，需要中国政府出面进行宏观调控。社会转型过程中涉及到的因素较多，如人口基数、生态环境以及社会秩序等方面是市场无法独立主导的，因此需要中国政府进行干预。
中国社会转型中呈现出来的另一特点转型存在不均衡性。社会转型需要一定的基础和过程，并不是在短时间内就能够完成的举措。根据当前中国社会的实际发展情况，各个地区在同一时间进行转型存在较大的困难，只能以经济形势发展较好的地区作为示范，逐步带动其他地区实现转型。因而中国社会转型具有不均衡性。
二、中国社会治安综合治理的现状
（一）综合治理的领导体系基本形成
90年代之前，社会治安综合治理是由各个地方政府来实施，治理的力度不足，因而社会治安综合治理的效果并不明显。尽管如此，社会治安综合治理的重要性却是不容忽视的。90年代之后，社会治安综合治理已经上升到国家战略发展的高度，国务院为此建立的专门的指导小组，并明确了社会治安综合治理领导体制。社会治安综合治理不仅仅是地方政府的责任，同时是整个国家的责任。社会治安综合治理的领导体系主要有三层，第一层是地方政府以及政府以下所设立的治安管理部门，该领导体系是落实社会治安综合治理的关键，是实施社会治安综合治理的主阵地[1]。第二层领导体系是由社会团体所发起的领导小组，这层领导体系仍然是在政府的领导下落实社会治安治理工作。第三层领导体系则是以中央政府为首建立的领导体系，该领导体系的作用是统筹社会治安治理方针，提出切实可行的治理方式。
（二）社会治安综合治理的地位不断提升
社会治安综合治理的地位随着领导体系的确定，其地位也在不断的提升。此前国家将发展重心放在发展经济上，对于社会治安综合治理较为忽略，因而社会治安综合治理的作用难以体现出来[2]。随着中国社会转型，社会失范现象日益严重，此时社会治安综合治理被中央政府所关注，将社会治安综合治理放在较为重要的位置，无论是经济发展、还是依法治国都将社会治安综合治理为前提。该工作的落实可以解决社会当中的不和谐、不稳定的因素，为经济的发展以及依法治国创造有利的条件。不仅如此，社会治安综合治理的效果已经成为考核地方政府执行力以及地方政府管理层的绩效考核当中。该工作的落实效果直接影响地区的发展以及地方政府管理人员的升迁。此外，社会治安综合治理机构的权威性也在逐步提升。社会治安综合治理委员会具有检查监督权以及考核评标权。也就是说，社会治安综合治理机构可以对地方政府社会治安治理效果做出评定，该评定结果直接影响地方政府或者地方政府人员的发展前途。由此可见，当今时代，社会治安综合治理的地位不断提升。
（三）社会综合治理的作用日益明显
社会转型时期，社会治安综合治理工作在有序地进行着，解决了转型时期社会当中存在的违法事件，保证社会转型不被社会中不利因素所影响。中国社会在转型时期，虽然出现了一些不和谐事件，但是从不和谐事件的数量上来看，相对国外其他国家而言，数量相对较少。从对社会的危害程度上分析，中国社会所发生的不和谐案件对社会的稳定影响较低。如，爆炸、杀人等类似事件在中国社会当中出现的较少。由此可见，中国社会综合治理起到的作用日益明显。
三、转型期社会治安综合治理面临的困境
（一）社会治安管理的难度增大
社会治安管理难度增大主要体现在以下?赘龇矫妫浩湟唬?社会治安管理的范围相对初期不断扩大，管理的内容、事项也逐渐增多。尤其在国家政府对该工作的重视程度日益增强的情况下，国家社会治安管理部门对社会治安的治理效果要求也随之提升[5]。社会治安综合治理不仅需要在治理的效率方面满足政府的要求，同时治理的效果也需要满足国家的要求。社会转型时期，必然有较多的社会居民面临工作调整，流动人口以及社会失业人口的增多，社会中不法案件有会随之增多。此外中国社会向信息化社会的转型，高科技犯罪增多，部分社会民众利用先进的信息技术实施犯罪。社会治安管理需要对此类的案件的采取相应的应对措施，不然无法高效的进行社会治安综合治理。
（二）社会示失范现象日益突出
社会转型时期经济体制发生了转变，经济体制的转变势必会影响到部分民众的基本权益，并且存在部分社会民众对经济体制改革不认可，导致社会当中失范现象日益严重。部分社会居民不受规范约束，凭个人的己见处事事情，导致社会制度日益混乱。社会转型时期产生的一系列变化对居民的思想以及行为产生了较大的影响，导致民众的思想朝着多元化方向发展，不仅如此社会当中的消极因素也会对这部分居民产生影响。其后果是部分居民的观念扭曲，以利益为先，忽视道德规范，由此导致社会当中的不法现象日益增多。
四、推进社会治安综合治理创新的建议
（一）加强和创新社会管理
社会治安管理部门若想提升综合治理效果，需要在管理理念以及方法方面进行创新，改变以往社会治安治理观念。为此社会治安管理部门应对近年来发生的违法案例类型进行分析，了解目前违法案件的方向，应以此为基础，制定具有针对性的治理措施。除此之外，在现有的治理方法方面进行创新，采取惩罚与教育相结合的治理方法[6]。不仅需要对违法人员进行严厉的惩罚，同时也需要根据违法人员的特点，对其实施教育，使其能够在思想上加以转变，如此可以降低社会中不法事件的发生几率。加强社会治安综合治理，还需要提升治理人员的治理能力。
（二）构建立体的治安防控体系
提升社会治安综合治理需要从防控体系方面进行加强，从巡防、联防、群防等方面逐项加强。在巡防方面加强巡防的频率以及巡防的人数，不仅如此还应24小时不间断的开展巡防工作，力求在任何时间都能够看到巡防的人员，同时巡防的地点范围应需要扩大，明确巡防的路线，将巡防的责任落实到每个巡防人员身上。在联防方面，应确保治安信息的联通、治安情况的联通，提升监控技术联网。在群防方面，应着重发展社会民众的力量，依靠社会民众提供的信息提升治理效率。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和全国、全省、全县政法工作会议精神，紧紧围绕实现全场发展目标，深入开展社会治安综合治理。进一步完善治安防控体系，建立长效管理机制，创新工作模式，完善服务方式，实现社会稳定和社会治安良性发展，为全面建设小康社会营造良好治安环境。
二、工作考评方法
场综治办年终对各分场综治目标管理，进行抽查，年终组织若干个考评组对各分场进行考评，考评采取计分法，方法是听（听汇报）、看（看资料）、查（查成效）、仪（场分管政法领导、综治成员评议）分场对照综治目标及评分细则通项打分。以分数高低和平时掌握的情况决定奖惩。对分场进行考评时，同时对分场第一责任人，主要责任人履行综合领导职责情况进行考核。
三、奖惩办法
（一）奖励
根据处终考评成绩，结合平时综治工作开展的情况，对综合工作取得优异成绩的单位给予表彰。
（二）处罚
1、有下列情形之一的予以通报批评；
（1）对场党委及社会治安综合治理委员会有关的工作精神贯彻执行不力，以致影响全场社会治安综合治理工作整体进展的。
（2）不按要求参加场党委反映社会治安综合治理委员会组织的督查，暗访及专项整治、创建帮扶等有关社会治安综合治理活动的。
（3）未按要求开展不稳定，同时排查调处，致使矛盾纠纷缴化的。
（4）群众集体向场党委反映情况，责任人未掌握情况及时接待或未能在当日妥善处理，有效解决的。
（5）对场社会治安综合治理委员会及其办公室交办，转办场党委的有关手续，未按要求办结的。
（6）场社会治安综合治理委员会认为其他需要，予以通报批评的。通报批评，由场社会治安综合治理委员会办公室提出意见，场社会治安综合治理委员会集体研究决定。
2、有下列情况之一的，予以延期整改。
（1）三个月内受到2次以上，（含2次下同）通报批评或因同一原因受到2次通报批评的。
（2）各分场未按要求设立社会综合治理工作机构配足工作人员的。
（3）对群众反映强烈的问题或治安秩序混乱的地方，没有采取有效措施加以解决或整治的。
（4）场社会治安综合治理委员会认为其他需要予以限期整改的。
3、有下列情形之一的，实行“一票否决”
（1）年度内受到2次黄牌警告的。
（2）在社会治安综合治理工作年度考评中没有达标，且连续两年排在末位的。
（3）因领导不重视，社会治安综合治理机构不健全，措施不得力，造成地区或本部门，本单位治安秩序严重的。
（4）因管理不善，防范不严，导致发生重大刑事案件或自然灾害事故，使国家、集体财产遭受严重的损失或影响恶劣的。
社会治安综合治理，是指在各级党委、政府的统一领导下，各相关部门发挥职能作用，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段对社会治安进行全方位、多角度、多层次的治理。社会治安综合治理是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是保障我国各项事业健康发展的重要条件。当前，在继续全面推进小康社会、加快推进社会主义现代化的新形势下，社会治安综合治理必须坚持以科学发展观为指导，不断优化综合治理的各个实践环节，为实现又好又快发展创造良好的社会环境与和谐的社会氛围。
服务发展大局。科学发展观的第一要义是发展。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。社会治安综合治理是实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，为经济社会发展提供良好社会治安秩序，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的重要手段。因此，在社会治安综合治理工作中坚持以科学发展观为指导，就必须树立服务发展的大局意识，准确把握新时期人民群众对社会治安的新期待和新要求，在经济发展的全局中谋划和推动社会治安综合治理工作，在社会治安综合治理工作的整体部署中突出和推进经济发展，为经济社会发展创造良好的法治环境和社会环境。
坚持以人为本。科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是要坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。社会治安综合治理的主要目标就是为人民群众的工作生活提供安全的社会环境。因此，在社会治安综合治理工作中坚持以科学发展观为指导，就必须牢固树立以人为本的治理理念，紧紧依靠人民群众，尊重人民的主体地位，各项治安政策、各种治安措施都必须紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题来制定和实施。社会治安综合治理的各个主体要切实将以人为本作为工作理念和工作手段，通过具体作为，让人民群众真切感受到当家作主的自豪感和荣誉感。
形成工作合力。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。全面，是指发展要有全面性、整体性，不仅经济要发展，而且社会各个方面都要发展；协调，是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进；可持续，是指发展要有持久性、连续性，不仅要保证当前发展，而且要保证长远发展。社会治安综合治理是维护社会治安持续稳定的一项庞大的系统工程，需要不同的职能部门、机构、人员相互配合、统一行动。在社会治安综合治理过程中坚持以科学发展观为指导，要求按照全面协调可持续的基本要求，使打击、防范、教育、管理、建设、改造的各个环节相互协调，形成合力，以保证各部门运转有序，各项政策和措施科学有效。
协调利益关系。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持统筹兼顾，即要正确认识和妥善处理中国特色社会主义建设事业中的各种关系，又要正确反映不同地区、不同部门、不同群体的利益诉求，调动一切积极因素，协调处理好各种利益关系。社会治安综合治理涉及经济社会的方方面面，涉及各种不同利益关系。在社会治安综合治理中坚持以科学发展观为指导，要求运用好统筹兼顾这一根本方法，全面把握社会治安综合治理的总体布局，在推动社会治安综合治理的同时兼顾社会各个方面的发展要求，使社会治安综合治理工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相协调、相补充、相促进，实现社会各个方面的良性互动。其中，最重要的是统筹协调好各方面利益关系，妥善处理各种社会矛盾，在社会治安综合治理实践中形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制。
一、指导思想
以同志“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，以组织开展“争创社会治安综合治理先进镇活动”统揽政法和社会治安综合治理工作的全局，建立完善“打、治、防、控”一体化的工作体系，构筑社会治安综合治理的长效工作机制，全党动手，全民动员，全面规划，分布实施。经过三年的努力，建立起全方位、全天候，人防、物防、技防相结合，反应快速、打击有力、治理及时、防范严密、控制有效的适应形势要求的新型治安格局。实现发案少、秩序好、群众满意，争创社会治安综合治理先进镇的目标,确保全镇社会政治稳定和治安大局平稳。
二、工作目标
在“严打”整治专项斗争取得重大胜利的基础上，为巩固“严打”成果,建立适应新形势要求的保障社会治安持续平稳的长效机制,针对我镇当前的治安形势,我们要在全镇实施以建立新型的“打、治、防、控”机制为主要内容,争创社会治安综合治理先进镇活动。实施“争创社会治安综合治理先进镇活动”的主要目的是：通过争创社会治安综合治理先进镇活动,逐步实现“四个转变”,即在工作方针上由以打开路、侧重打击向预防为主、重在治本转变;在工作范围上由单纯解决治安问题向排查消除不稳定因素、全面维护社会稳定转变;在工作方式上由依靠政府、依赖专门机关向防范工作主动化、市场化、有偿化转变；在工作模式上由静态控制为主向动静结合、以动态控制为主转变。全面强化社会治安综合治理基层基础工作,建立适应市场经济要求的[文秘站网-找文章，到文秘站网]新型的治安防控网络和保障机制,使我镇社会治安进入良性循环轨道。
三、任务要求
争创社会治安综合治理先进镇活动是一项民心工程,是认真实践“三个代表”重要思想的具体体现,是关系我镇经济发展和社会稳定大局的一件大事。要充分认识实施争创社会治安综合治理先进镇活动的重要意义,进一步增强责任感,加大力度,狠抓落实。各行政村、各单位、各部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度,切实担负起保一方平安的政治责任,自觉坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把争创社会治安综合治理先进镇活动作为当前的一项重要工作来抓,切实履行职责,认真抓紧抓好。
争创社会治安综合治理先进镇活动,要突出工作重点,全力提高新形势下社会治安综合治理工作的整体水平。
（一）、要坚定不移地深入开展“严打”整治斗争,始终保持对刑事犯罪的高压态势。要坚持以“破大案、追逃犯、打团伙、治乱点”为主攻方向,加大破案追逃的工作力度,争取做到重特大积案破案率达到90以上,现行重特大刑事案件力争发一破一。
（二）、要妥善处理各类人民内部矛盾,大力开展矛盾纠纷排查调处工作。各行政村、各单位、各部门都要把开展矛盾纠纷排查调处工作作为一项基础性工作,抓早、抓小、抓苗头,做到及早发现、及时化解,并通过多项措施的建立和完善使这项工作经常化、制度化。
（三）、要贯彻“预防为主”方针,深入持久地开展基层安全创建活动。城区安全创建活动要与即将开展的城区建设工作相结合,进一步加强社区群防群治队伍建设,完善群防群治工作体系和工作机制,开展形式多样,富有成效的创建活动。农村安全创建要通过抓组织、抓制度、抓巡逻防范、抓矛盾纠纷排查调处等工作的开展,全面提高农村创安水平。
（四）、要强化动态控制,建立“打、治、防、控”一体化的防控快速反应体系,做到“反应快速、打击有力、防范严密、控制有效”。要建立完善“四个体系”,即以专门机关为依托的打击犯罪体系,解决“打得狠”的问题;以公安部门为依托的动态防范体系,解决“控得住”的问题;以社区为依托的基层防范体系,解决“防得牢”的问题;以有关部门为依托的重点管理体系,解决“管得严”的问题。
四、方法步骤
争创社会治安综合治理先进镇活动分三步实施,即一年打基础,力争有进步;二年抓规范,整体见成效;三年抓巩固,全面上台阶。
20__年为基础年。工作上要强力实施四个突破,即城镇在健全“打、治、防、控”网络建设上有新的突破；广大乡村在安全创建,抓好群防群治网络建设上有新的突破；城乡结合部,交通干线在整治治安乱点上有新的突破；“严打”斗争在打击乡村流氓恶势力和盗、抢等侵财型案件上有新的突破。
20__年为规范年。要按照县委、县政府的要求,在推广典型,总结经验的基础上全面铺开,全面达标,不留死角,使争创社会治安综合治理先进镇活动的各项目标基本得到实现。
20__年为总结评比、巩固提高年。要在总结,评比,完善,提高,巩固,创新的基础上,构建社会治安综合治理工作的长效机制。
五、保障措施
建立完善以下保障措施,确保争创社会治安综合治理先进镇活动顺利实施。
一是加强队伍建设,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供组织保障;二是多渠道筹集综治工作资金,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供经费保障;三是充分调动全社会的力量,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供人力保障;四是严格奖惩,通过《社会治安综合治理条例》的落实,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供高效的激励机制;五是广泛
宣传,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供浓厚的舆论范围。
关键词：高校社会治安 综合治理 工作思路
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2017）02-0023-01
高校社会治安综合治理工作不仅要结合全社会治安综合治理的要求，同时又应当联系高校的实际情况，让高校社会治安综合治理在实践过程中逐渐得以完善与发展，真正将高校社会治安综合治理工作当成是确保学校治安环境稳定、育人环境良好的有效举措，只有这样才能够确保高校各项教学教研工作和高等院校改革的有序推进。
1 做好高校社会治安综合治理工作的重要意义
首先，做好高校社会治安综合治理工作是有效处理好高校内部治安问题的有力举措。现阶段我国正处在社会经济建设发展的攻坚时期，社会不稳定因素增多，治安形势整体良好但依旧存在矛盾，社会治安综合治理任务相对繁重，对高校来说也是如此。所以努力做好高校社会治安综合治理工作尤为迫切，其治本良策主要在于综合治理的落实；其次，做好高校社会治安综合治理属于精神文明建设的关键环节。从社会治安综合治理的方式与主要内容而言，其中很多工作都和精神文明建设存在联系，唯有将综合质量工作落实好，才能够促进精神文明建设；最后，做好高校社会治安综合治理是确保高校教育教研工作有效开展的重要保障。只有坚持不懈的做好综合治理，强化监督整治，才能够真正实现和谐校园环境的构建[1]。
2 高校社会治安综合治理工作的新思路
2.1 以思想教育引导人
高校社会治安的综合治理工作其关键在于思想教育，强调思想建设与法制教育工作，不单单是做好社会治安综合治理工作的实际要求，同时也是涉及到大学生身心健康发育的关键性问题。过去的工作实践表明，思想教育工作做得好不但能够在很大程度上推动社会治安综合治理工作，同时还能够发挥出教育和引导作用。社会治安综合治理内涵丰富但任务繁多，需要开展的工作方方面面，对于思想教育而言，必须要坚持以三个代表重要思想为指导，以科学发展观为引导，强化政治思想教育与法制教育。比如说可以借助于马列主义理论课、思想道德课、精神文明课的契机，对大学生实施爱国主义、社会主义教育，确保当代大学生能够主动的树立正确的价值观念。促进广大师生公民意识的提升，增强民主法制意识，调动广大实施积极参与到高校社会治安综合治理工作过程中来。另外要进一步发挥出思想教育作用，让大学生能够正确看待社会中的消极因素，增强其思想道德素养和政治素质。
2.2 以帮教工作挽救人
高校社会治安综合治理过程中必须要通过科学合理的手段，来对过去存在错误甚至违纪违法的教职工做好帮扶教育工作。可采取的方法有：（1）政治上热情，坚持一视同仁，工作中不歧视、不讽刺；（2）坚持“三落实”原则，即是工作任务落实、人头落实以及措施落实；（3）尽可能营造出更好的工作与生活环境，让其可以直观的感受到环境的融洽、同事关系的和睦，促进其尽快转变，进而纠正他们过去的不良行为习惯和错误的思想认识。同时，对大学生的转化工作也属于高校社会治安综合治理工作中的关键环境，是确保大学生身心健康成长的有效措施，具有十分重要的现实意义。针对曾经存在违纪违规的大学生进行帮扶教育，应当引导他们增强认识社会的能力以及辨别是非黑白的能力，找准契机对其实施法制教育，树立法制观念，让大学生可以真正意识到过去所犯的错误，避免出现“破罐子破摔”的现象，争做一名合格的大学生。
2.3 以良好环境熏陶人
著名哲学家亚里士多德曾经说过，人是环境的产物，环境对人能够起到熏陶、培育、激励以及改造等作用。积极营造一个更好的育人环境，这是高校社会治安综合治理工作的核心要求之一。高校的保卫部门必须要配合其他部门开展好针对广大师生的思想政治教育、纪律教育以及精神文明教育工作，同r要积极做好大环境的建设工作。第一是以爱国主义和集体主义为重心的思想道德教育，营造出有助于高校师生良好人格品质形成的舆论环境；第二是要坚持以文明之风为先导，创设有利于高校师生养成良好行为习惯的人文环境；第三应当结合高校实际情况，根据大学生的成才需求，创设有助于精神文明建设的文化环境。真正构建一个积极进取、勇于创新的环境，为高校师生的生活、学习、工作创造良好的学习环境。
2.4 以普法教育塑造人
高校必须要深入组织进行法制教育，将普法教育当成是社会治安综合治理的保障性工作来做，让其得以落实，让广大师生能够懂法守法，同时可以主动的维护法律。组织进行普法教育必须要坚持理论结合实际的方针，按照对象的不同选择有针对性的方式：（1）将法律常识纳入到大学生必修课程中来，对其严格要求，认真考核；（2）广大教职人员尤其是学校领导应当起到带头作用，不断增强自身依法办事的意识，提升依法治校能力；
（3）法制宣传工作过程中要及时树立模范典型，表彰勇于同犯罪分子斗争的典型事迹，在校园范围内树立自我保护、用于斗争的典型；（4）联系具体案例，借助于校园广播、网站、手机短信等途径来进行法制宣传教育。作为一项长期性系统性的任务，高校管理者与治安综合治理委员会应当有组织、有计划的开展好此项工作[2]。
3 结语
高校社会治安的稳定可以说是高等院校教育事业改革有序实施的基本前提和保证，同时也是涉及到社会稳定、团结的重要一环。现阶段，各大高校正处于深化改革的进程中，新时期新环境下必然会存在很多新问题和新情况，所以高校管理者必须要强化防范意识，不断完善相关制度措施，尽可能的确保高校大环境的稳定，为教学改革与教育发展提供更好的环境。
参考文献：
[1].高校社会治安综合治理工作刍议[J].法制与社会，
以同志“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，以组织开展“争创社会治安综合治理先进镇活动”统揽政法和社会治安综合治理工作的全局，建立完善“打、治、防、控”一体化的工作体系，构筑社会治安综合治理的长效工作机制，全党动手，全民动员，全面规划，分布实施。经过三年的努力，建立起全方位、全天候，人防、物防、技防相结合，反应快速、打击有力、治理及时、防范严密、控制有效的适应形势要求的新型治安格局。实现发案少、秩序好、群众满意，争创社会治安综合治理先进镇的目标,确保全镇社会政治稳定和治安大局平稳。
二、工作目标
在“严打”整治专项斗争取得重大胜利的基础上，为巩固“严打”成果,建立适应新形势要求的保障社会治安持续平稳的长效机制,针对我镇当前的治安形势,我们要在全镇实施以建立新型的“打、治、防、控”机制为主要内容,争创社会治安综合治理先进镇活动。实施“争创社会治安综合治理先进镇活动”的主要目的是：通过争创社会治安综合治理先进镇活动,逐步实现“四个转变”,即在工作方针上由以打开路、侧重打击向预防为主、重在治本转变;在工作范围上由单纯解决治安问题向排查消除不稳定因素、全面维护社会稳定转变;在工作方式上由依靠政府、依赖专门机关向防范工作主动化、市场化、有偿化转变；在工作模式上由静态控制为主向动静结合、以动态控制为主转变。全面强化社会治安综合治理基层基础工作,建立适应市场经济要求的[网-找文章，到网]新型的治安防控网络和保障机制,使我镇社会治安进入良性循环轨道。
三、任务要求
争创社会治安综合治理先进镇活动是一项民心工程,是认真实践“三个代表”重要思想的具体体现,是关系我镇经济发展和社会稳定大局的一件大事。要充分认识实施争创社会治安综合治理先进镇活动的重要意义,进一步增强责任感,加大力度,狠抓落实。各行政村、各单位、各部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度,切实担负起保一方平安的政治责任,自觉坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把争创社会治安综合治理先进镇活动作为当前的一项重要工作来抓,切实履行职责,认真抓紧抓好。
争创社会治安综合治理先进镇活动,要突出工作重点,全力提高新形势下社会治安综合治理工作的整体水平。
(一)、要坚定不移地深入开展“严打”整治斗争,始终保持对刑事犯罪的高压态势。要坚持以“破大案、追逃犯、打团伙、治乱点”为主攻方向,加大破案追逃的工作力度,争取做到重特大积案破案率达到90以上,现行重特大刑事案件力争发一破一。
(二)、要妥善处理各类人民内部矛盾,大力开展矛盾纠纷排查调处工作。各行政村、各单位、各部门都要把开展矛盾纠纷排查调处工作作为一项基础性工作,抓早、抓小、抓苗头,做到及早发现、及时化解,并通过多项措施的建立和完善使这项工作经常化、制度化。
(三)、要贯彻“预防为主”方针,深入持久地开展基层安全创建活动。安全创建活动要与即将开展的建设工作相结合,进一步加强社区群防群治队伍建设,完善群防群治工作体系和工作机制,开展形式多样,富有成效的创建活动。农村安全创建要通过抓组织、抓制度、抓巡逻防范、抓矛盾纠纷排查调处等工作的开展,全面提高农村创安水平。
(四)、要强化动态控制,建立“打、治、防、控”一体化的防控快速反应体系,做到“反应快速、打击有力、防范严密、控制有效”。要建立完善“四个体系”,即以专门机关为依托的打击犯罪体系,解决“打得狠”的问题;以公安部门为依托的动态防范体系,解决“控得住”的问题;以社区为依托的基层防范体系,解决“防得牢”的问题;以有关部门为依托的重点管理体系,解决“管得严”的问题。
四、方法步骤
争创社会治安综合治理先进镇活动分三步实施,即一年打基础,力争有进步;二年抓规范,整体见成效;三年抓巩固,全面上台阶。
年为基础年。工作上要强力实施四个突破,即城镇在健全“打、治、防、控”网络建设上有新的突破；广大乡村在安全创建,抓好群防群治网络建设上有新的突破；城乡结合部,交通干线在整治治安乱点上有新的突破；“严打”斗争在打击乡村流氓恶势力和盗、抢等侵财型案件上有新的突破。
年为规范年。要按照县委、县政府的要求,在推广典型,总结经验的基础上全面铺开,全面达标,不留死角,使争创社会治安综合治理先进镇活动的各项目标基本得到实现。
年为总结评比、巩固提高年。要在总结,评比,完善,提高,巩固,创新的基础上,构建社会治安综合治理工作的长效机制。
五、保障措施
建立完善以下保障措施,确保争创社会治安综合治理先进镇活动顺利实施。
一是加强队伍建设,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供组织保障;二是多渠道筹集综治工作资金,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供经费保障;三是充分调动全社会的力量,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供人力保障;四是严格奖惩,通过《社会治安综合治理条例》的落实,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供高效的激励机制;五是广泛宣传,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供浓厚的舆论范围。
社会治安综合治理工作检查评比制度:
乡、镇、街及签状单位要根据目标管理责任制的要求，社会治安综合治理工作做到定期检查，检查评比采取自检与抽检结合的办法。
1、定期组织自检，发现问题及时解决。
2、年终总检，兑现责任状，总结、评比表彰。
3、区综治办半年进行一次初检，并将检查情况及时通报，督促、指导各乡（镇）、街及签状单位各项工作的落实及开展。
4、年终由综治委组织成员单位进行检查。
5、年终进行总结、评比、表彰。
社会治安综合治理会议制度:
1、党委、政府每季至少召开一次专题会议，研究本地区、本部门、本单位的社会治安综合治理工作。
2、社会治安综合治理委员会会议每两月至少召开一次，听取各成员单位及本地区、本部门的工作并对下一步工作做出部署。
3、社会治安综合治理办公室主任会议及联席会议每月至少召开一次，传达上级会议精神，分析本地区、本部门、本单位的治安状况，安排部署、督促、落实本地区、本部门、本单位的社会治安综合治理工作。
4、遇有临时性工作，及时召开各级会议，安排部署指导工作。
社会治安综合治理领导责任制:
按照“谁主管谁负责”的原则，要坚持党政主要领导负全责（即第一责任人），分管领导具体负责。对符合下列要求，工作成绩显著的党政主要领导、分管领导予以表彰、奖励，并作为给予政治荣誉、晋职晋级的主要条件之一。
1、对社会治安综合治理工作高度重视，切实加强领导，在人、财、物上舍得投入，工作中真抓实管。
2、层层建立社会治安综合治理目标管理责任制，并保质保量地完成责任状中所规定的各项责任目标。
3、社会治安综合治理各项制度健全，措施落实，群防群治队伍形成网络，并充分发挥作用。
4、所管辖的区域、部门、单位治安秩序良好，人民群众有安全感。
严格实行社会治安综合治理一票否决权制，对不重视综合治理工作，有下列情形之一的，取消其党政主要领导、分管领导评先受奖、晋职晋级资格，所在单位不能取得各类荣誉称号。
1、按照综合治理责任状规定和要求，经考核不合格的。
2、因领导不重视，社会治安综合治理工作没有纳入党政领导的职责，没有纳入目标管理，没有建立和实行领导责任制，没有层层签定责任状，造成本地区、本部门、本单位治安秩序长期混乱的。
3、因打击查处不力，导致治安形势恶化，少数犯罪分子长期立棍称霸，以至形成重大犯罪团伙或带有黑社会性质的集团犯罪，严重扰乱人民群众的。
4、因防范组织不健全，措施不落实，发生重大刑事案件，治安案件、治安灾害事故，致使国家和集体财产受严重损失或人员伤亡的。
5、对不安因素不能及时化解，处置不力，以致酿成重大事件，影响政治稳定和社会安定的。
6、因教育管理不力，青少年犯罪、“两劳”回归人员重新犯罪、职工犯罪及经济犯罪人员多，问题突出的。
7、对弄虚作假、隐瞒实情等其他需要否决的。
社会治安综合治理目标管理责任制:
1、社会治安综合治理工作纳入乡、镇、街党委、政府总体工作规划，列入党政领导的重要工作日程，切实落实领导责任制。乡、镇、街党委每季度专题研究、分析社会治安综合治理工作和突出的治安问题一次，并提出具体意见和解决办法；乡、镇、街综治委或综治办主任办公会议每月至少一次，并对党委提出的意见和办法落实具体的措施。
2、加强社会治安综合治理机构和干部队伍建设。各乡、镇、街按照双塔区组织部、双塔区委政法朝双委政发[2002]5号文件要求，落实综治机构和人员。
3、乡、镇、街与下属单位及驻乡、镇、街单位签状率100%。
4、进一步健全和完善社会治安综合治理工作机制，大力加强制度建设。乡、镇、街社会治安综合治理各项制度规范具体，可操作性强，并装订成册。
5、矛盾纠纷排查调处工作责任落实，制度健全，措施有力，有效地防止和化解群体性闹事及上访事件。矛盾纠纷排查每月至少一次，矛盾纠纷尽可能化解在基层，化解在萌芽中。
6、坚持“严打”方针，坚决遏制严重刑事案件，特别是严重暴力犯罪案件和带有黑社会性质的犯罪案件的上升势头。严厉打击并取缔“黄、赌、毒、”等社会丑恶现象。刑事发案率控制在总人口的万分之七以内。
7、定期研究分析倾向性治安动态，完善治安管理机制，避免和减少重大治安案件，治安案件查处率100%，治安灾害事故为零。
8、强化重点地区、要害部位的整治工作。对治安混乱的地区和突出的治安问题，要有针对性地制定整治方案并落实责任，定期督促检查整治情况，及时上报整治结果，重点地区整治率100%，实现目标95%以上；要害部位加强技防力度，技防设施安装完好率100%。
9、全面开展“创安”工作，巩固“创安”成果。加强对“创安”工作的协调、指导、监督，不断提高“创安”质量。
10、完善全方位的治安防范网络，提高治安联防质量。各乡、镇、街在确保10人以上的专职联防队伍的基础上，加强义务联防队伍的建设，逐步形成专职为主，义务为辅，专职义务相互配合防范得力的工作体系。
11、通过深化“创安”活动，加强和完善以党支部为核心的村、社区委员会及治保、调解、帮教组织等基层组织建设，充分发挥基层组织的作用，促进社会治安综合治理各项措施的落实。
12、发动各方面力量，努力做好刑释、解教人员的帮教、安置工作。特别是对有可能重新违法犯罪人员进行重点帮教和管理，预防重新犯罪。各乡、镇、街三年内“两劳”释解人员帮教档案齐全。重新犯罪率控制在5%以内。
13、加大对流动人口的管理力度，保护流动人口的合法权益。注入人员登记率100%；同时抓好对出租房屋等流动人口落脚处的管理，完善制度。流出人员底数清楚，掌握流出去向及表现。
14、加强对未成年人的保护和教育，努力做好预防青少年违法犯罪工作。各乡、镇、街继续完善村、社区未成年人保护教育活动站建设，多方位、多形式地加强法制及道德教育，特别是加强对闲散青少年的教育和管理。同时加强学校法制教育，配齐法制副校长并规范其工作职责、任务。
15、违法犯罪人员比年度有所下降。
16、加强社会治安综合治理宣传和理论研究工作。采取多渠道、多方位宣传社会治安综合治理工作，积极参加上级社会治安综合治理主管部门组织的大型集体宣传活动。各乡、镇、街结合工作实际每季度至少组织一次宣传活动。同时，要加强对社会治安综合治理工作的理论研究，不断探索新的工作方法和途径。年内撰写一至二篇调研文章。
17、加强信息收集、交流、报送工作。各乡、镇、街及时上报各种信息。年内发送简报、信息十二份以上。
18、加强铁路护路联防工作，确保地方稳定和铁路安全畅通。铁路护路工作纳入社会治安综合治理总体规划。领导重视，有组织、有制度、有活动、有考核、有奖惩，责任分明；无拦截列车、无破坏铁路设施、无盗窃铁路物资、无在铁路上放置障碍、无侵占铁路乱搭乱建、无乱闯道口等案件的发生。
19、充分发挥社会治安综合治理的作用，积极参与同“”组织的斗争。严密控制“”的习练者进京、进省滋事，严厉打击顽固分子，坚决杜绝“”习练者在当地公开练功、滋事等活动。进京人数据控制在原习练人数的千分之二以内，敏感期控制在零指标。举办“”习练人员教育转化学习班，做好教育转化工作，转化率90%以上，反弹率控制在3%以内。
20、各乡、镇、街在巩固典型的同时，要不断培养树立新典型，以典型推动工作。
社会治安综合治理一票否决权制:
对没达到社会治安综合治理目标责任制规定的任务或有下列情形之一的予以否决：
1、因领导不重视，机构不健全，造成本地区、本单位治安秩序严重混乱的。
2、对不安定因素或内部矛盾不及时化解，处置不力，以致发生集体上访、非法游行、闹事、停工、停产、停课等重大问题或严重后果，影响社会稳定的。
3、因主管领导、治安责任者工作不负责，发生特大案件、恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的。
4、因管理不善，防范措施不落实，发生刑事案件或治安灾害事故，使国家、集体财产遭受损失，又不认真查处、改进工作的。
5、存在发生重大治安问题隐患，经上级主管部门、有关部门或社会治安综合治理机构提出警告、司法建议、检察建议、整改建议、限期改进，而无有效改进措施和明显效果的。
6、因教育管理工作不力，本单位职工违法犯罪情况比较严重的。
7、发生刑事案件或重大治安问题有意隐瞒不报或作虚假报告的。
8、社会治安综合治理领导机构认为其他需要予以否决的。版权所有
社会治安综合治理重大案件查究制度:
1、领导不重视，疏于管理，忽视防范，致使发生重大刑事、治安案件和治安灾害事故，造成严重政治影响和经济损失的。
2、不认真履行职责，社会治安综合治理措施不落实，制度不健全，致使地区、部门单位秩序混乱违法犯罪活动突出的。
3、对有关部门和群众提出的治安隐患不及时整改，发现漏洞不认真堵塞，态度消极，致使国家、集体和人民群众的生命财产遭受严重损失的。
4、工作严重失职，违反管理制度和操作规程，发生重大案件或事故，造成损失的。
5、发生重大案件的单位必须在24小时内，将情况上报各主管部门及主要领导。
6、凡发生重大案件的部门、单位，其党政主要领导，分管领导及直接责任者，视情况追究责任，由综治委下发“重大案件领导责任查究通知书”，接到“通知书”要立即组织有关部门对案件进行调查，调查结果、整改措施、责任追究情况在一个月内上报上级综治委。
7、凡被下发“通知书”的单位，在治安面貌改变前取消一切评先选优资格，党政主要领导分管领导及直接责任者不得晋升职务。
社区保安员工作职责:
1、贯彻执行公安部门关于安全保卫工作的方针、政策和有关条例，建立健全各方面安全保卫制度。
