时间：2023-08-27 14:56:01
序论：在您撰写工商行政管理知识时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
《工商行政管理知识》笔试，是根据从事工商行政管理职业应当具备的基本理论、基本知识与基本能力，针对报考者进行的考试。通过测查报考者从事工商行政管理职业应当具备的基本能力，达到对报考群体初步筛选的目的。
二、考试内容及范围第一部分工商行政管理基本知
1、工商行政管理的特点和基本任务
2、工商行政管理的目标和职能
3、工商行政管理机关的性质、职责与权限
4、工商行政管理的体制
5、工商行政管理人员行为规范
第二部分市场主体登记注册与管理
1、市场主体登记管理主管机关及其职能
2、市场主体登记管理原则
3、市场主体登记管理法律体系
4、市场主体登记程序
包括公司登记、非公司企业法人登记、营业登记、个体工商户登记、私营企业登记、合伙企业登记、个人独自企业登记。
5、市场主体登记监督管理
包括年度检验制度、“经济户口”与企业信用体系建立
6、违反登记管理法规行为及其法律责任
7、打击和取缔无照经营
第三部分市场监管与行政执法
(一)市场规范管理
1、市场运行基本知识
2、市场规范管理的职能及主要职责
3、市场规范管理方式
4、商品交易市场的规范管理
5、柜台租赁、商品展销会和经纪人监督管理
(二)公平交易执法
1、公平交易执法基本知识
2、反不正当竞争执法
3、其他公平交易执法
(三)商标注册与监督管理
1、商标与商标法律制度
2、商标注册制度
3、注册商标的续展、转让与使用许可
4、商标使用的管理
5、注册商标专用权的保护
(四)广告监督与管理
1、广告基本知识
2、广告监督管理法律及其制度
3、广告监督管理的内容
4、广告违法行为的法律责任
(五)消费者权益保护
1、消费者权益保护基本知识
2、工商行政管理机关对消费者权益的保护
3、消费者权益保护的主要工作
4、侵犯消费者权益行为及其处罚
第四部分工商执法办案
1、工商执法办案程序
【中图分类号】 G710 【文献标识码】 A
【文章编号】 1004―0463（2016） 24―0031―01
随着教育的普及发展，我国高校工商行政管理专业得到了快速的发展，在高校专业教学中占据了重要的比例。在工商行政管理专业教学不断发展的同时，人们对其教学模式提出了新的要求，即要求工商管理学生在理论知识学习的同时，增强个人对工商行政管理的实际体验，帮助学生在毕业之前感受到工商行政管理的工作气氛，为未来的工作打下坚实的基础。
一、 传统工商行政管理专业教学模式的弊端
1. 教学过程模式化。传统的工商行政管理教学采用的是固定的教学模式、固定的教材，对学生的教学方式主要是一味地进行知识灌输，没有注重学生学习的个性化和差异化。在以教师为主导的教学模式下，学生对工商行政管理知识的学习缺乏主动性。
2. 教学计划单一、教材陈旧。在社会主义市场经济的不断发展下，对工商行政管理专业学生的要求不断增加，其职能和岗位安排呈现了多样化的发展。但是其教学计划却没有与时俱进，且教材内容落后，不符合时展对工商管理人才的需求。
3. 毕业生对社会缺乏适应能力。工商管理的整个教学过程中教师只注重对课本知识的传授，忽视了学生在学习过程中的情感体验、学习交流以及学习创新等，导致毕业之后的学生很难和竞争力强的社会就业环境相适应。
二、 工商行政管理专业教学模式改革概述
对于传统工商行政管理教学的缺点，工商行政管理教学进一步加强了改革，设定了“以工商发展为本、面向全社会、重视实践能力”的改革目标。教学改革目标要求教师的教学要以工商行政管理职业发展为要求，以工商职业管理专业的能力发展为本位。工商行政管理专业教学模式改革主要体现在以下几个方面：第一，要对和实际发展不相适应的工商行政管理教学内容进行改革，并根据学生的发展建立一个能够提升学生对问题分析能力、独立应用知识能力的教学课程体系。第二，改革传统以教师为中心的教学模式，充分发挥学生学习的主观能动性。第三，加强教师队伍的建设，打造“双师型”教师队伍。
三、 工商行政管理专业教学模式的构建与改革策略
1. 更新教师教育教学观念，确定工商行政管理专业的培养目标。工商行政管理专业的毕业生一般需要到各省级工商行政管理部门进行工作，具体从事行政管理、行政执法等经济管理监督工作。但随着工商行政管理的不断发展，工商行政管理专业学生的培养目标发生了转变，即更加注重对应用型专业人才的培养。为此，要求工商行政管理教师转变原有的教育观念， 由原来的重视知识传授转变为重视能力培养的教学观念，由原来的给学生进行等级划分的观念转变为有教无类的观念。
2. 工商行政管理教学要注重学生能力的培养，积极构建一种新的课程教学体系。工商行政管理专业学生应该具备的能力包括专业的和非专业的两个方面，其中专业的能力主要是指工商行政管理的实际操作能力、对法律的掌握能力、中介服务能力等。非专业的能力主要是指计算机软件应用能力、社交能力、驾驶技能、书写能力、演讲能力等。教师要注重学生多方面能力的培养，根据社会对工商行政管理的需要安排课程教学内容，突出教学设计的实践性和应用性。
3. 重视工商行政管理的实践教学。工商行政管理教学的特点是应用性和实践性，为此，学校教学改革需要加强对实践教学的重视，在软硬件设施建设方面促进实践教学的发展。同时，积极建立学校的多媒体教室，在多媒体的影响下引导学生利用技术实现学习的完善。
【关键词】行政管理;实践教学;学生职业
工商行政管理专业是现代院校与社会十分重视的教育专业，它与学生未来的就业岗位以及社会人才需求有着直接的关联。工商行政管理专业在未来就业岗位上主要从事于企业、行政单位、秘书等一线岗位，因此在专业教学上，需要加强理论教育的同时还需着重强化工商行政管理专业的实践教学，为学生未来就业打下良好的基础，提升学生未来职业的竞争力。
1、根据工商行政管理专业实践内容开展三层阶段教学
三层阶段教学包含了学生从基础逐步走向熟练的过程，通过三层阶段教学，能够让学生在学习过程中完整的消化每个实践教学环节，逐步的提高学生的实践能力。
1．1初级阶段实践教学。初级阶段是学生对工商行政管理专业十分陌生的阶段，为了使实践教学能够有效开展，教师可先从最基本和基础实践方式进行教学，可分别从书面模拟实践和情景模拟实践开始。书面模拟实践教学的主要方式是让学生对照工商行政管理专业内容的理论知识与实践操作知识内容进行反复法练习，让学生将基础的理论知识熟悉记录在脑海里，书面模拟训练几乎能够适用于工商行政管理专业中的许多课程中，尤其是在文秘学习环节和写作环节。情景模拟实践的主要实践内容包括:让学生模拟在工作环节下实施工商行政管理职业的工作内容以及一系列操作，根据工商行政管理工作的流程来安排会议接待模拟、客户接待模拟、日常办公模拟等实践训练。
1．2中级阶段实践教学。在经过初级理论实践教学后，学生对工商行政管理专业有一定的基础了解，并掌握了一定的基础知识，此时教师可循环渐进的实施中级阶段实践教学，为学生构建专业的实践环境:(1)构建工商行政管理专业模拟实践环境。工商行政管理实践环境的构建主要从办公室、会议室、接待室等多个不同的办公区域所组成，模拟实践内容主要从工商行政管理工作的日常活动以及工作内容来进行，使学生能够提早适应未来职场工作环境。(2)工商行政管理专业技能实践环境。工商行政管理专业的技能实践环境需要根据专业所需技能来进行配备，普遍较为常用的有计算机设备、打印机设备、投影设备、通讯端设备等。其中有部分设备在使用过程中需要和工商行政管理的业务实践进行结合使用，使学生通过模拟真实环境体验未来职场的工作方式。工商行政管理专业技能实践环境的建设主要是培养学生两个领域技能，第一是计算机的操作技能，通过计算机设备能够锻炼学生的基础操作，加强学生的实践能力。第二是办公设备的运用技能，通过模拟真实职场环境，锻炼学生的办公设备操作能力，使学生能够尽早熟练掌握使用办公设备。(3)交通实践环境。工商行政管理专业与其它专业相比有着较大差异，工商行政管理专业不仅牵涉范围广，且户外活动时间多，需要学生掌握一定的交通技能。为了使工商行政管理专业的实践教学能够全面展开，必须要加强对学生的交通训练，训练内容以汽车驾驶为主，训练目的一是为了让学生能够全面掌握实践能力，二为让学生未来的出行安全做好基础保障。该实践项目在校园中难以施展，因此院校可考虑与驾驶学校进行合作，让学生能够接受更专业的实践课程。
1．3高级阶段实践教学。在高级阶段中，学生已经对工商行政管理专业有考虑更深的认识，因此，教师可利用现有资源来开展多个领域的实践教学内容。高级阶段属于学生即将踏上实习路程的重要阶段，此时院校可相应的开展实习实践教学，主要教学内容有:第一，让学生认识岗位实习，并让学生了解未来实习单位的运营机制以及业务范围，第二，重温实践内容，熟悉理论知识，将实践技能进行反复练习。经过实习前的反复练习和重温，能够提高学生的聘用率，使学生在未来职场上不再感到胆怯和生疏。
2．提高教师专业水平
工商行政管理部门与市场和各个经营企业有着密切密切关联，而市场与企业制度每天都在不断的变化，在面对这些变化时，工商行政管理部门的管理内容也会随之发生变化，为了让学生学习到更全面和更符合时展的专业内容，院校可派往多名专业教师到工商行政部门进行锻炼，使教师通过不断的实践锻炼提高自身的专业水平和实践能力，从而让学生接受更专业和更广泛的专业知识与技能。综上所述，为了提高学生在未来就业岗位上的竞争力，院校可根据工商行政管理专业开展循环渐进的三层阶段教学，通过初级阶段实践教学、中级阶段实践教学、高级阶段实践教学三个不同阶段教学，让学生得到更全面的实践技能教学，强化学生的实践能力，提升学生职业竞争力，另外，院校还需注重教师的专业水平，可让教师进入工商行政管理部门进行相应的实践锻炼，提升教师实践能力和专业水平，使学生接受更全面和专业的工商行政管理知识。
作者:李佳佳 单位:江苏省淮阴中等专业学校
【参考文献】
［1］张玉刚，林伟英，杨柳等．高校工商管理专业就业状况及培养模式研究———来自广东工业大学与广州大学城其他高校的研究启示［J］．社会工作与管理，2015(15)
一、构建长效机制需要对管理目标明确定位
“四个统一”的落脚点是要实现工商行政管理的监管目标，完成国家赋予工商行政管理的历史重任。“四化”建设是保障工商行政管理监管目标顺利实现的有效途径。因此。这里首要的问题必须搞清楚工商行政管理的目标是什么?
实事求是地讲，工商行政管理部门一直没有把自己的管理目标搞清楚，可以说。现在弄成了一个夹生饭。
长期以来，众口一词地说是维护市场秩序。但什么是市场秩序?一般来说，市场经济秩序可以作几种解释：一是“市场经济的秩序”。市场经济是我国的经济制度，这是个很大的概念，其秩序的建立和维护是整个国家的事。或者说是“大部制”时市场监管部门的事。二是“市场的经济秩序”。讲经济秩序一般指金融、财政方面的秩序。三是“具体(或有形)市场的秩序”。如各种要素市场的秩序、各种商品市场的秩序。问题是这里的“市场”一般都是企业化经营。作为企业化经营的市场。它同企业一样，有其内部的经营管理和内部的运行秩序，这些内部的事情，尽管也是由市场产生的，但它不需要而且也不应该由工商行政管理部门来管理。如果说不是指单个“具体市场的经济秩序”，而是这一类型市场的经济秩序，那么部分市场的经济秩序也不能等同于全国整体市场的经济秩序，何况维护这种市场经济秩序的部门并不只是工商行政管理部门一家。
从国外看，“市场秩序”这个概念是一个认识上不统一、解释上不一致的概念。市场自发秩序论和市场理性秩序论，或者叫自然秩序论和理性秩序论。他们对市场秩序的理解上，一般认为市场秩序具有两方面的内容，即市场内在的竞争秩序和市场外在的社会秩序。显然，工商行政管理部门维护的市场秩序，也不完全是这里所讲的市场秩序，充其量也只是竞争秩序的部分内容。
根据工商行政管理的职能定位(市场监督管理和行政执法)和我国市场运作的实际情况。我认为。工商行政管理的目标应该定位为“保障市场交易安全”。市场交易安全，是指交易相关者的市场活动或交易行为不损害(或不影响)相对当事人的权益。工商行政管理部门应该根据自己的管理目标。进行战略谋划和管理资源配置。
二、按照“四个统一”的要求调整监管平台、配置管理资源
(一)工商行政管理内设机构应该体现“四个统一”的要求
工商行政管理的机构设置尽管进行过多次调整。但没能体现出监管与发展的统一和监管与服务的统一，服务型行政理念没有突出。因此，根据我国当前的经济发展和社会对政府管理部门的要求看，工商行政管理机关的职能机构设置应该体现“四个统一”，即“监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一”。同时还应与当前建设服务型政府的方向相一致。
调整内设机构，首先是调整国家工商行政管理总局的现行内设机构。工商行政管理内设机构的调整。也应考虑战略谋划问题。长期以来，工商行政管理部门没有战略谋划和决策的可预见性，除了队伍建设外。市场监管和行政执法方面一般只有个年度工作计划，没有什么战略规划和战略目标，整个工商行政管理的发展方向不明确。奋斗目标不清楚。因此。在国家工商行政管理总局内设机构的调整上应有战略管理。另外。为了体现监管与发展的统一。应该把企业注册职能与经济发展联系起来。为了突出服务行政，还应成立专职的行政指导机构。
根据上述要求，建议国家工商行政管理总局内设的职能机构调整为：战略规划与法制建设司、企业注册与经济发展司、工商行政指导司、市场商品准入与食品安全检测司、公平交易监管局、消费者权益保护局、欺诈行为监管局(含商标、广告、合同、专利等方面的欺诈行为)。
(二)合理配置管理资源，突出监管职能
合理配置工商行政管理资源，我认为主要是四个层面的问题：
1.跨辖区设置工商行政管理办事机构。按经济区域设置工商行政管理办事机构应提上议事日程。市场经济的发展原本是不受行政区划限制的。从“长三角”、“珠三角”、“武汉城市圈”、“长沙城市群”等区域经济发展看，不同经济区域之间的经济发展越采越密切。这些地方的经济发展已经对工商行政管理提出了如何协作和管理的问题，而相关工商行政管理部门也采取了一定形式的研究和管理。为了能够更有效的实施监管和行政执法，应该打破按行政区划设置工商行政管理机构的限制，设立相应办事机构，推动区域经济更好、更健康地发展。
2.工商行政管理机关内部的资源配置。建议加强核心职能部门的力量配备和财力支持。当前更需要使工商行政管理的核心职能，即反不正当竞争和消费者权益保护的职能作用最大限度地发挥出来。这两个方面的职能作用不仅关系到市场秩序的稳定以及和谐社会的构建，而且直接影响到工商行政管理今后的走向和发展。因此。工商行政管理机关内部全体干部需要顾全大局。支持和配合机关内部的资源调整。
3.上下级工商行政管理机关之间的资源配置。当前，急需加强执行层的力量，赋予执行层管理自。为适应今后经济形势发展的需要，建议加强市辖区的工商分局及工商所和县工商行政管理局的力量，着力提升执行层的监管和执法能力，适当减少省辖市一级工商行政管理的人员配备。对于执行层，省工商局和省辖市工商局还需要下放一些权力，使执行层有一定的自，可以根据辖区的实际情况，开展一些独具特色的监管工作。
4.执行局与工商所之间的资源配置。建议打造“精局强所”。工商所是工商行政管理工作的最前沿，具体负责工商行政的监管与执法。通过前两轮的机构改革，工商所已建立了综合管理模式，即一个注册受理室。一个责任区巡查中队。一个经检中队的“一室两队”模式。但目前，由于考核体系的原因，工商所工作的最基本体现就成了抓管理费的收取和罚没款的收入，而各项监管业务工作则相当薄弱。因而，有必要对工商所的工作职责重心进行调整，加强工商所的监管力量和执法资源配备。工商所工作的重点应是加强责任区巡查，像公安部门的派出所片警一样，在工作成绩的考核上，应把责任区范围内无照经营的情况、商品质量的好坏、居民对商品安全的满意程度、企业信用的等级、经营者的商标战略等作为干部考核的主要依据。对于“精局”不能理解为越小越好，而是从规模上讲，要求人员精明强干，工作效率高。
三、“四化”是构建长效机制的重要路径
(一)工商行政管理长效机制建设需要“四化”
由于长效机制是长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系，因此。就需要对这个制度体系“制度化、规范化、程序化、法治化”。工商行政管理制度体系“四化”的内容包括：1.工商行政管理组织制度的“四化”。2.工商行政管理运作制度的“四化”。3.工商行政管理市场执法制度的“四化”。4.工商行政管理应急处理制度的“四化”。5.工商行政管理人事管理制度的“四化”。6.工商行政管理干部培训制度的“四化”。
(二)“四化”不是限制改革
“四化”是一个动态的概念，“四化”与进一步改革并不矛盾。相反，“四化”的过程将进一步推动工商行政管理的改革。因为“四化”的实质是对科学合理、高效运作且被实践证明为正确先进的管理模式或套路进行“制度化、规范化、程序化、法治化”。而对于需要继续深化改革的管理内容，“四化”将推动其加快改革。从当前的经济发展看，以下几个方面还需要进行改革：
1.加强县工商行政管理局应成为工商行政管理体制改革的重点。党的十六届五中全会就制定“十一五”规划问题。提出要优化组织结构、减少行政层级，条件成熟的地区可以实行省直管县的财政体制；《国家第十一个五年经济社会发展规划》正式将推进强县扩权、省直管县写进未来五年的改革事项。可见，由此传达出一个重要的改革信息，即省直管县有可能成为政府改革的一个重要突破口。
从2002年起。湖北、河南、广东、江西、河北、辽宁等省先后开始了“强县扩权”的改革，把地级市的经济管理权限直接下放给一些重点县，在经济管理方面形成了近似于“省管县”的格局。各省在“强县扩权”过程中，虽有细微的差异，但扩权原则基本一致一一能放都放。“强县扩权”的根本动因就在于随着我国市场经济体制的建立和不断完善，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。翻不少专家认为。“省管县”这一改革，带来的是地方权力的再分配，最终将带来中国行政区划的大变革，即取消地级市。建立省县两级政府。尽管各方对这一政府层级的改革模式争论不一，但减少政府层级的思路无疑是大方向。嗍国家行政学院张占斌教授认为。“省管县”已经由学者探讨层面逐渐走入国家政策层面。
与实施“省(直)管县”的变化相适应，工商行政管理管理部门需要在管理资源和指导方式上进行调整。如管理干部的配备、执法人员的增加、办案经费的投入等都需要重新考虑。一般来说，目前我国县工商行政管理局的管理力量还不强，特别是经济欠发达地区的问题更大。当然。在很多省份，由于县工商行政管理局所在地的交通状况、工作条件、生活方式等，与大中城市的工商行政管理局相比差别较大。完全靠下调方式解决。困难较多。因此，可以考虑先通过干部定期流动来解决。
2.反不正当竞争和保护消费者权益的职能应成为工商行政管理的“重中之重”。从当前的市场情况和市场监管部门看，工商行政管理部门的生存之基，既不是企业注册登记和商标注册管理，也不是合同管理和企业的信用管理，而是反不正当竞争和保护消费者权益。反不正当竞争是通过制止和打击不正当竞争行为，保护其他经营者的合法权益。消费者权益保护，是通过对侵害消费者合法权益行为的处理(包括调解纠纷和行政执法)而实现。
工商行政管理部门如果想在未来的“大部门体制”中享有更大的话语权和主动权，就必须把核心职能做大、做好、做出成效来。
3.工商行政指导应成为市场监督管理的重要组成部分。建立服务型政府是近年来理论界和各级政府在深化行政改革中提出的一个目标选择。服务型政府本质上是社会本位、民本位。政府管什么不管什么，全看社会和公民是否需要，并以此作为政府职能定位的依据，它与传统的以官本位、权力本位为特征的管制型政府相比较，是两种不同的管理理念和管理方式。
市场监管和行政执法是工商行政管理部门的基本职能，理所当然的要尽职尽责。但是，我们要适应当今社会的发展，向公众提供体现部门特点的各种服务，客观地说，公安部门的“110”是得到了社会和公众的认同。工商行政管理部门应有自己的特点，所提供的服务主要应是工商行政指导，即在职能、职责或管辖事务的范围内，运用自身的资源对市场主体采取符合法律规定或政策原则的非强制性和无偿性的一种行政行为。包括工商行政管理法规政策咨询、行政预警、行政调解等等。
4.电子政务将越来越成为一种重要的管理方式。电子政务是二十世纪九十年代随着信息技术和互联网技术的迅猛发展以及在全社会的广泛应用，特别是电子商务的兴起而提出来的。根据联合国组织统计，目前世界190多个成员国中，已有160多个国家政府在推行电子政务建设。
关于电子政务的定义，虽有不同的概念和理解。如“网络政府”、“电子政府”、“线上政府”、“IT政府”等。形成比较权威性的概念。主要是近年来召开的电子政务国际研讨会上，各国的政府官员与专家学者所达成的共识。2001年8月在美国硅谷召开的国际研讨会上，各国专家形成了一份《发展中国家电子政务建设指南》的报告，该报告指出：“所谓电子政务。宽泛地说，是指利用信息通信技术，来提高政府的效率和效能，使公众更加容易得到政府的服务，让更多的公众可获得信息，促使政府对公众更负责任。”
虽然电子政务不能替代工商行政管理创新，但电子政务并非是简单的“电子+政务”。电子政务的发展实质是对传统的工商行政管理体制和管理方式提出了挑战，是深化工商行政管理体制改革，实现工商行政管理创新的催化剂和助动器。因此。要想取得电子政务的成功，必须改变工商行政管理部门的思想观念、组织结构、管理方式和服务方式，必须改变工商行政管理部门与企业之间的互动方式，全面提高工商行政管理人员的素质和执法能力。
四、“内和外顺”提升工商行政管理的“软实力”
(一)内和外顺。主角主动，配角到位
工商行政管理不可能包打天下，在现行管理体制下，市场监管涉及诸多部门。评价一个部门的工作业绩。主要不是看其管理内容有多少，而是看其管理成效大不大。按照“有所为有所不为”的管理理念，工商行政管理部门需要对已有管理职能进一步梳理，对于工商行政管理部门唱主角的职能，要主动请求其他部门配合：对于那些同其他部门交叉的职能，不推不抢。主动商谈。协作执法；对于那些配合其他部门实施监管和执法的工作，要态度积极，配合到位。工商行政管理部门应该在相关部门共同执法的过程中，扩大自己的影响力。
(二)“软”“硬”结合。把“软实力”融入市场监管和行政执法
以上改革建议是属于工商行政管理运作模式改革“硬”的一面，但是，在全面构建社会主义和谐社会的今天，只有“硬”的管理方式、强制的行政执法还不够。还必须有“软”的一面，即通过工商行政管理的“软实力”来实现、扩大和巩固市场监管效果。
“软实力”概念是1990年美国哈佛大学教授约瑟夫・奈首先提出来的。“软实力”的最初解释是指一个国家依靠政治制度的吸引力、文化价值的感召力和国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。现在，“软实力”已经被使用在经济社会的各个方面。工商行政管理的“软实力”。应该是指工商行政管理规制的震慑力、工商执法的人性化和工商干部形象所体现出来的无形力量。提升“软实力”比建设硬实力更艰辛，不能立竿见影，除了要有埋头苦干的精神和提高市场执法的效能外，还要有市场监管的技术性和艺术性，以及服务行政的成效。只有如此，才能像我国的公安一样：坏人见了心里害怕，百姓见了感到安全。
关键词：基层工商行政管理机关；人才培训；问题；对策
一、当前基层工商行政管理机关人才培训中存在的问题
1.培养机制不健全
当前，我国公务员培训主要是通过入职前培训、党校培训、事业单位培训、成人教育机构培训等几个部分组成，培训途径较多，但缺乏统一的规划和管理，没有对人才进行科学调配，也没有针对岗位和人才技能进行培训，没有为公务员长远发展制定切实可行的培训计划，导致培训效果不显著，没有实质性提升。
2.工作与培训存在时间冲突
基层工商行政管理机关的人员日常工作繁忙，且每个人负责的工作有所不同，一旦花费大量的时间学习，就会影响日常工作的开展。这种工作与培训的矛盾一直是公务员培训工作的难题，随着时间的推进，这种矛盾不仅没有得到解决，反而愈演愈烈。尤其是当前公务员培训体系尚未完善，盲目开展培训活动反而会影响基层工商行政管理机关的正常工作。
3.培训经费投入不足
虽然培训工作持续开展，但相关的培训设施和资金投入不足，更不具备远程互联网设备等，特别是一些西部偏远地区，依然采用黑板、粉笔教学，教学手段陈旧、落后，无法与新时代的工程行政管理工作相适应。由于经费不足，很多公务员在较为艰苦的条件下学习，不利于他们的身体健康，也使得培训效果不突出。
4.培训内容无法紧跟时代节奏
工商行政管理工作每年的工作内容都不一样，并且有新的科研成果和学术观念不断推出，使得培训环境发生了极大的变化。在这种情况下，很多公务员培训还沿袭六七年前的内容，与当前工商行政管理工作严重不符，没有将新的法律法规、专利成果、工作经验加入到培训内容中，无法实现教育目的。
二、基层工商行政管理机关人才培训的措施
1.树立正确的培训观念
为了能体现出培训对基层工商行政管理机关的重要性，首先必须为公务员队伍树立正确的培训观念，使他们认识到培训的重要性，并以积极的心态参与到培训活动中。基层工商行政管理机关要具备终身学习的基本观念。当前，社会正飞速发展，知识更新速度不断加快，并有了多种知识传播渠道，能为人们输送全世界最新的知识。在市场经济的带动下，公务员的岗位内容和结构也不断发生变化，基层工商行政管理机关的公务员应不断学习、不断发展，使自己具备竞争优势，在激烈的竞争中不断取得胜利。
2.不断更新培训内容
我国公务员培训经过一段时间的发展，取得了一定的进步，但与国外发达国家相比还有很大的差距，西方国家主张根据时代的变化增添新的培训内容，使其符合行政单位的工作需求。我国公务员培训也应吸收国外发达国家的培训经验，了解基层工商行政管理机关的日常工作，关注相关政策和制度的变化，并对市场环境进行评估，了解工商行政管理工作的变化，将工作中的重点和难点作为培训内容。在课程上，应抛弃传统公务员培训“一锅端”现象，撤销与日常工作没有直接联系的课程，加入与市场经济知识、公共行政管理知识、科学技术知识等方面的课程，使公务员的业务水平更加精且深。如果公务员想扩宽自己的其他知识，也可以提供一些选修课程，公务员可以根据自己的需求和时间自行选择，从而提高自己的知识水平。
3.健全激励体系
很多公务员并不重视培训，主要是由于当前我国基层工商行政管理机关大部分都是采用内部晋升的方法，并不是经过培训的人员就会成为储备干部，职位的晋升和工资的涨幅很多都是由工作表现、机关内部关系所决定，单纯的培训不能解决晋升问题。因此，在基层行政管理机关，应将培训成绩纳入晋升制度，作为人才的评判依据，使公务员具备学习的动力。同时，还应将培训教育作为一种制度确定下来，使其规范化、标准化。同时，为提高公务员培训的质量，还要加强公务员培训基地和师资队伍的建设，逐步增大培训投入，保证公务员培训的经费来源，根据培训工作的需要，统一规划、设置以行政学院为主体的国家公务员培训基地网络，并根据公务员培训的要求，对培训基地的教学设施、领导班子、师资队伍和管理水平等方面进行严格评估和资格审查，只有那些符合要求和条件的机构，才能承担公务员的培训任务，确保公务员培训的权威性。
三、结语
随着时代的发展，基层工商行政管理机关越来越重视人才的培养，希望能通过高效、优质的培训活动提高公务员的综合素质。本文主要探究当前基层工商行政管理机关人才培训中存在的问题，并提出解决方法，希望随着科技的进步和制度的完善，人才培训将越来越契合基层工商行政管理机关的工作实践，对我国经济的稳定发展起到积极作用。
作者:葛文超 单位:邯郸市经济开发区工商行政管理局
参考文献：
1.培养机制不健全
当前，我国公务员培训主要是通过入职前培训、党校培训、事业单位培训、成人教育机构培训等几个部分组成，培训途径较多，但缺乏统一的规划和管理，没有对人才进行科学调配，也没有针对岗位和人才技能进行培训，没有为公务员长远发展制定切实可行的培训计划，导致培训效果不显著，没有实质性提升。
2.工作与培训存在时间冲突
基层工商行政管理机关的人员日常工作繁忙，且每个人负责的工作有所不同，一旦花费大量的时间学习，就会影响日常工作的开展。这种工作与培训的矛盾一直是公务员培训工作的难题，随着时间的推进，这种矛盾不仅没有得到解决，反而愈演愈烈。尤其是当前公务员培训体系尚未完善，盲目开展培训活动反而会影响基层工商行政管理机关的正常工作。
3.培训经费投入不足
虽然培训工作持续开展，但相关的培训设施和资金投入不足，更不具备远程互联网设备等，特别是一些西部偏远地区，依然采用黑板、粉笔教学，教学手段陈旧、落后，无法与新时代的工程行政管理工作相适应。由于经费不足，很多公务员在较为艰苦的条件下学习，不利于他们的身体健康，也使得培训效果不突出。
4.培训内容无法紧跟时代节奏
工商行政管理工作每年的工作内容都不一样，并且有新的科研成果和学术观念不断推出，使得培训环境发生了极大的变化。在这种情况下，很多公务员培训还沿袭六七年前的内容，与当前工商行政管理工作严重不符，没有将新的法律法规、专利成果、工作经验加入到培训内容中，无法实现教育目的。
二、基层工商行政管理机关人才培训的措施
1.树立正确的培训观念
为了能体现出培训对基层工商行政管理机关的重要性，首先必须为公务员队伍树立正确的培训观念，使他们认识到培训的重要性，并以积极的心态参与到培训活动中。基层工商行政管理机关要具备终身学习的基本观念。当前，社会正飞速发展，知识更新速度不断加快，并有了多种知识传播渠道，能为人们输送全世界最新的知识。在市场经济的带动下，公务员的岗位内容和结构也不断发生变化，基层工商行政管理机关的公务员应不断学习、不断发展，使自己具备竞争优势，在激烈的竞争中不断取得胜利。
2.不断更新培训内容
我国公务员培训经过一段时间的发展，取得了一定的进步，但与国外发达国家相比还有很大的差距，西方国家主张根据时代的变化增添新的培训内容，使其符合行政单位的工作需求。我国公务员培训也应吸收国外发达国家的培训经验，了解基层工商行政管理机关的日常工作，关注相关政策和制度的变化，并对市场环境进行评估，了解工商行政管理工作的变化，将工作中的重点和难点作为培训内容。在课程上，应抛弃传统公务员培训“一锅端”现象，撤销与日常工作没有直接联系的课程，加入与市场经济知识、公共行政管理知识、科学技术知识等方面的课程，使公务员的业务水平更加精且深。如果公务员想扩宽自己的其他知识，也可以提供一些选修课程，公务员可以根据自己的需求和时间自行选择，从而提高自己的知识水平。
3.健全激励体系
很多公务员并不重视培训，主要是由于当前我国基层工商行政管理机关大部分都是采用内部晋升的方法，并不是经过培训的人员就会成为储备干部，职位的晋升和工资的涨幅很多都是由工作表现、机关内部关系所决定，单纯的培训不能解决晋升问题。因此，在基层行政管理机关，应将培训成绩纳入晋升制度，作为人才的评判依据，使公务员具备学习的动力。同时，还应将培训教育作为一种制度确定下来，使其规范化、标准化。同时，为提高公务员培训的质量，还要加强公务员培训基地和师资队伍的建设，逐步增大培训投入，保证公务员培训的经费来源，根据培训工作的需要，统一规划、设置以行政学院为主体的国家公务员培训基地网络，并根据公务员培训的要求，对培训基地的教学设施、领导班子、师资队伍和管理水平等方面进行严格评估和资格审查，只有那些符合要求和条件的机构，才能承担公务员的培训任务，确保公务员培训的权威性。
三、结语
【关键词】工商管理会计；财务核算；财务管理
随着社会的不断发展，信息技术的普及，让我国的会计工作呈现出了电算化的发展趋势。在计算机成为会计人员完成数据核算工作的主要工具以后，会计人员开始对企业的财务计划等问题进行了关注。现代管理理论的不断发展进步，也要求工商管理会计人员在日常的工作中对自身的工作重点进行转移，因此，工商管理会计的转变，也是顺应社会发展的一大重要措施。
一、管理型工商管理会计的主要概念
管理型工商管理会计，主要指的是一些为促进企业经济效益提升，而借助管理学和会计学的相关知识，对企业的财务问题进行预测、监督、分析、评价和总结的会计人员。这种新型会计人员的产生，可以被看作是信息技术和会计电算化技术发展的产物。在将计算机技术应用在会计核算工作以后，会计工作人员的工作速度和工作的精确度得到了有效的提升。在会计人员利用计算机技术解决了传统用工作模式下的一些较为繁琐的问题以后，会计人员在日常工作中就可以把工作重心转移到企业的财务计划、财务控制问题和财务总结等多项内容之中，在会计人员参与到这些事物的管理工作以后，企业财务管理工作的科学性和实效性就会得到有效提升，这就可以为企业自身管理水平的提升提供一定的帮助。
二、工商管理会计由核算型向管理型转变的必要性
（一）核算型财务会计的主要缺陷
通过对核算型财务会计在新时期所表现出来的缺陷问题进行探究，我们可以发现，从跨级工作的侧重点来看，核算型财务会计需要在尊崇工商行政管理的相关规定的基础上，对企业的日常业务进行记录，并通过编制财务报表的方式将这些信息上报给工商管理部门。这种工作模式可以被看作是一种服务于工商行政管理部门的服务模式，从工作模式来看，核算型财务会计人员在对数据的准确性进行保障的基础上，还要让财务报告符合工商管理部门的规定。从财务管理会计的工作实效问题来看，由于这一工作模式是建立在工商行政管理部门的过去的财务工作的基础之上的，因而这种会计模式并不具有前瞻性的优势，随着工商管理工作的发展，这一会计工作模式已经难以适应这一工作所表现出来的新特点。
（二）管理型财务会计的主要优势
对企业财务状况的直观化反映，是管理型财务会计模式的自身优势的一种表现。对企业财务状况的分析总结是这种新型财务会计模式的主要侧重点。在对这种新型会计模式应用到工商管理部门以后，工商管理会计人员除了要按时提交企业财务报表以外，还要为相关部门提供相对完善的企业信息资料，以便为工商行政管理工作的开展提供更多的参考依据，因而工商管理会计由核算型向管理型的转变，对工商行政管理工作的实效性的提升有着积极的促进作用。除此以外，在新型会计模式下，工商管理会计人员除了要对过去的财务工作进行总结以外，还要通过对现在的财务工作进行控制监督的方式，对工商行政管理工作的规范性进行提升，因此，工商管理会计的转型，也可以为工商行政管理工作的开展提供一定的方向指导。
三、促进财务会计人员转型的措施
（一）对监管机制进行完善
对自身对企业的监督作用进行发挥，是工商管理部门日常工作中的一项重要职责。为了对自身的换立职责进行充分的发挥，工商行政部门在日常工作的开展过程中也需要对企业的内部财务状况进行有效监管。但是从我国工商部门的企业监管机制建设情况来看，我国的这一机制还在财务分析领域还存在着一定的漏洞。从工商行政管理单位的财务会计人员转型工作来看，企业监管机制是管理型管理工作的一大主要影响要素。为了对企业监督机制的科学化水平进行提升，工商管理部门在日常工作的开展过程中首先需要对财务分析措施进行完善。在构建财务分析机制的过程中，工商行政管理部门需要从财务管理理论的最新成果入手，对硬性企业财务管理状况的因素进行分析，以便让监督机制的针对性得到充分强化，第二，在对财务预算制度进行贯彻落实的过程中，工商行政管理部门需要对管理财务方案在企业管理工作中的作用进行充分发挥，以便帮助企业对财务预算领域所表现出来的一些问题进行充分解决，第三，为了对监督机制的实效性M行提升，工商管理部门也可以通过构建内部审计机构的方式，对工商管理部门内部的监管工作进行强化。
（二）对会计人员的专业素质进行提升
从工商部门的会计转型问题来看，管理型财务会计在未来的工作中除了要对会计核算能力进行充分了解以外，还要对企业的管理知识等内容进行了解。这就要求工商行政管理部门在会计转型工作的开展过程中，需要对会计人员的知识能力进行提升，在对会计人员培训机制进行运用的过程中，工商部门需要将会计人员的财务分析能力和财务预测能力看作是培训工作中的重点要素。要通过激励机制和考核机制的应用，对财务人员参与培训的积极性进行充分调动，在培训工作的开展过程中，工商部门也需要对会计人员的法律意识进行强化，以便在最大程度上避免事件的发生。
四、结论
核算型会计向管理型会计的转变，是我国工商行政管理部门在新时期的工作中所要面对的一个重要问题。在对财务会计管理观念和监督机制等因素尽心挖山的基础上，对会计人员的专业素质进行提升，是促进会计人员转变的一种有效措施。
参考文献：
[1]裴昱.试论工商管理会计从核算型向管理型的转变[J].中国集体经济，2016，（36）：135-136
[2]宋伟光.试论工商行政管理会计从核算型向管理型的转变[J].财会学习，2016，（18）：136
