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关键词：节能服务产业 发展推进 策略
低碳经济作为一种越来越被认可和重视的经济发展方向，随着国家财政投入和政策扶持力度的加大，取得了相应的成效，节能服务市场需求旺盛，促使了大批节能服务企业和机构的产生。面对良好的发展现状，积极推进我国节能产业的可持续发展是实现节能减排和发展低碳经济的重要任务。
一、我国节能服务产业的现状
随着国家将节能减排作为硬性指标和政府的引导，我国节能服务产业发展规模不断扩大，具有较大规模的专业化节能服务企业相继出现。从2006到2010年这五年间，节能服务产业的总产值由47.3亿元增加到836.29亿元，产业规模增长了16倍之多;合同能源管理项目投资从13.1亿元增加到287.51亿元，增加近22倍。此外，节能服务企业、从业人员和节能减排量都实现了极大地增长，节能服务产业规模扩大呈增长趋势。节能服务企业和机构迅速增多，节能服务领域不断拓宽，节能服务市场竞争也越来越激烈。合同能源管理成为越来越多节能服务企业业务开展方式。总体的来说，我国节能服务产业发展迅猛，有着蓬勃的发展势头和广阔的发展前景。
二、节能服务产业发展面临的困境
上述节能服务产业的发展现状主要是其进步方面，虽然节能服务产业发展迅猛，但与西方发达国家相比，我国的节能服务产业发展相对滞后，虽然产业规模有了较大的扩展，但节能服务产业的总体规模与实际需求相比相对偏小。作为一个新兴的产业，人们对节能服务产业的认识还不够全面深刻，制约节能服务产业发展的各种因素也造成了当前节能服务产业发展困境的出现。
1.企业水平参差不齐。我国大部分节能服务企业的规模较小，经济实力较弱。甚至有的企业没有核心技术，再加上管理水平的落后，使得节能服务质量较低，不但不能满足客户的需求还为节能服务行业形象带来负面影响，加之社会对节能服务行业的认识本身不足，很容易使用能单位对节能服务行业失去信心。同时，节能服务企业的业务模式缺乏创新，甚至简单复制，造成业务模式的雷同，限制了节能服务业务领域的拓展。
2.融资困难。中小节能服务企业融资困难是其发展的制约瓶颈。合同能源管理项目对先期资金投入要求高，资金压力较大，有限的自有资金不利于合同能源管理的实施。尽管国家采取了一系列措施来解决节能服务公司的融资问题，但中小型节能服务企业固定资产少，缺乏金融信誉，且银行融资产品与节能服务公司匹配度较低，中小型节能服务企业贷款困难，节能服务业务因此而难以开展和拓宽。
3.诚信体系不健全。合同能源管理项目在节能服务企业中的普及度较低，原因就在于社会诚信体系的不健全。用能单位对节能服务企业的服务质量和节能效果有所怀疑;而节能服务企业因为合同能源管理自身的特点决定，合同履行周期较长，节能服务企业的收益是节能收益，节能服务企业对自身实际利益有所顾虑。
4.行业制度不完善。国家对节能服务行业在政策和税收等方面有详细的安排和推进，但相关的法律法规的建设相对滞后，节能服务产业缺乏专项法律法规。而节能服务产业内部也缺乏成熟的行业规范和自律制度。
5.市场混乱。节能服务产业具有良好的发展前景和巨大的市场利益。但节能服务行业的作为新兴产业，节能技术和节能产品认可度低，合同能源管理项目实施难度增加，同时不利于用能单位对节能服务企业的选择，造成市场混乱和恶性竞争的出现。 节能服务产业发展推进策略
推进节能服务产业的发展必须继续依靠行政力量的推进，充分发挥市场机制作用，实现有形的手与无形的手相结合。
1.加强节能服务产业政策宣传。政府对节能服务产业的财政和政策支持既要有实际投入又要做好宣传工作。政府借用网络平台及时节能服务产业相关政策，充分发挥政策的引导作用。政府要制定适合本地的政策实施细则，明确各项政策的适用范围，使相关政策落实到位。加强政策落实情况的调查，及时发现政策落实中的困难并向上级反映，针对实际问题提出合理化建议，为节能服务产业发展创造良好的政策环境。
2.树立行业规范。节能服务企业要按照技术标准，规范各项操作，采用公认的方法合理分配利益。加强节能服务行业自律，成立权威行业协会机构，负责行业内部协调、监督和维权，加强节能服务企业自我约束和业务水平的提高。政府制定节能服务产业准入标准和清除制度，实现节能服务产业的规范化管理，建立良好的市场秩序。
3.建立社会诚信体系。结合现有的指导方案和意见，组建节能服务企业诚信专家评定小组，建立统一的评价信息平台，对节能服务企业进行充分调研，科学评定其诚信等级，为与之合作的企业和机构提供参考。
4.改善融资环境。加大各类金融机构对节能减排项目的支持力度，定做节能减排相关金融产品，建立适合节能服务企业特点的信贷管理模式。为节能服务企业和银行搭建交流合作平台，提高金融制度与节能减排事业的融合度。政府还应建立节能服务产业风险基金，促进合同能源管理项目投融资业务的开展和节能服务新技术孵化。
5.企业加强人才的引进和培养。节能服务企业作为市场竞争主体，企业人才质量是决定企业发展的关键。因此，企业必须重视人才的引进和培养，加强各工作岗位人才技能的培训和综合素质的提升。健全人才培养和激励机制，提高企业员工积极性，提升企业节能服务质量，拓宽企业节能服务业务范围。加强与外界交流合作，实现优势互补，促进企业可持续发展。
总之，促进我国节能服务企业的发展必须首先看清国际国内形势，了解我国节能服务产业的发展现状，认真分析节能服务产业目前存在的问题，从而采取合理应对措施。问题是客观存在的，解决方案却是多样的，具体策略的选择既要因地制宜，又往往见仁见智，以上论述仅供参考。
参考文献
[1]徐婷，刘春香，朱丽媛.宁波节能环保产业发展现状分析与提升策略[J].中外企业家，2015（1）
关键词：低碳经济；产业结构；调整
随着我国社会发展速度迅猛，使得我国成为全球最大的能源消耗国之一。因此，我国应该走出一条新型的工业结构路线，使其具有低耗能、低污染的效果。依靠低碳经济的效果推动我国的产业机构的调整，推动我国经济不断发展的同时能够保护生态平衡，促进我国经济的可持续发展。
一、低碳经济内涵
随着我国的生产力水平逐渐的提升，使得我国对于水能、风能、太阳能的利用程度不断的提升，从发展初期的农业文明逐渐的向着工业文明的方向迈进。但是由于人口的急剧上升，社会生产力水平的提高，使得环境问题逐渐的成为现代生产生活当中的重要问题。近年来，随着污染的逐渐恶化，使得低碳经济出现在人们的视野当中。低碳经济是将低污染、低排放和地能源使用为基础，将将实际的技术作为低碳经济的核心的一项重要理念。是能够减少环境污染，同时用技术手段提升能源的利用率，促进我国的社会产业链条的更新，在根本上减少污染的产生，是一项推动我国经济可持续发展的重要手段。
二、我国产业低碳经济面临的问题
1.重化工产业主导问题。在工业化的发展进程当中，按照一定的发展规律能够知道，在工业发展初期，重型工业占据的比例会明显的上升。并且会在一定时期的国民产业发展进程当中占据一定的主导地位。由于我国是发展中国家，缺少相应的技术手段和资金支持，使得我国产业不能够向着发达国家一样，以高端的服务行业进行发展国民经济。只有在我国进入到完全工业化的发展当中才能够使得用服务行业发展国民经济。在现阶段，想要实现产业结构的转变还是存在一定的难度。随着我国的城市水平的提升，GDP的不断增长，使得我国的能源需求逐渐上升，也导致温室气体的排放逐渐加重，使得环境受到威胁。
2.传统能源结构的问题。在我国工业的发展进程中，由于受到本身的技术手段的限制，使得我国的能源使用一直以化石资源为主，其化石资源主要是以石油资源为主。在传统的工业生产中主要的能源结构还是煤炭资源。虽然现现并且使用了较多的新型能源，但是其他能源的使用刚好的满足社会发展和人们的需求，并且在实际工业使用当中受到条件的限制，导致传统能源的使用得不到改善，使得二氧化碳的排放量逐渐上升，造成环境污染。
3.发达国家向发展中国家转移高碳产业。在经济全球化的格局下，发达国家节能减排计划对于发展中国家的产业结构也会受到一定的影响。为了实现节能减排的目标，发达国家会将高碳产业向着发展中的国家转移，通过直接投资或者是外购的方式进行钢铁、建材、化工产业的转移，使得发展中国家面临产业结构上的压力，使得节能减排在实施的过程中受到严重的影响。
三、低碳经济下产业结构的调整
1.升级构建节能降耗产业体系。产业结构的不合理性是整个产业发展耗能较高的重要原因。加快产业结构的调整对于整个社会经济的发展有着重要的意义。第一点，应该调整产业结构，大力发展第三产业。在体制、制度还有资金投入方面大力发展能源消耗较低并且附加值较高的的现代的信息服务行业，在整个社会的产业结构上提升服务行业的所占比重，加大政策支撑，提升生产服务行业的发展水平。第二点，在工业发展方面应该充分调整产业的设备结构，降低相应的耗能，提升工业生产的效率，鼓励工业改进生产设备以及技术，减少能源消耗。第三点，控制耗能产业的发展，在实际的控制当中，应该重视耗能产业的发展。遏制耗能产业的快速增长能够有效的控制产业结构，减少污染源的产生。
2.发展低碳新兴产业。在低碳产业的发展当中，出现了相当多的新兴产业。其中新能源汽车、建筑节能、循环经济、环保设备以及节能材料都是在现代社会发展中具有一定先进意义和发展前景的产业。在新兴产业出现过程中，我国应该重视对新兴低碳产业的发展，不断的发展和完善低碳系统，促进低碳产业结构的发展，使得经济的发展由传统的模式向着低碳模式转变。调整低碳产业的能源结构，并在发展过程中重视低碳经济，促进我国向着低碳经济方面发展。在发展经济的同时，保证生态环境的平衡。
3.调整能源的结构。现阶段的发展进程当中，调整能源的结构至关重要。同样也是促进低碳经济发展的重要因素。在实际生产当中，应该减少高耗能产业的产业链条，并对于延伸出的产业进行有效的控制，降低能源损耗。同时在发展的进程当中应该重视新型能源的使用，对于传统能源应该有效地减少使用，不断的研发新技术，促进新型能源的使用。例如：水能、风能、太阳能的使用，这样能够在根本上控制环境问题的产生，促进低碳产业的发展。
四、结论
综上所述，我国在低碳经济的道路上还有很长的一段路要走。同时我国应该提升对于低碳经济的重视程度，在促进我国经济不断发展的进程中应该重视环境问题，这才是在实际国际竞争中占据主导地位的重要因素，只有促进低碳经济的发展才能保证我国经济水平可持续发展。
参考文献：
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292.
关键词：EPC项目；节能服务公司；产业发展基金
中图分类号：F83 文献标识码：A
原标题：基于产业发展基金的EPC项目融资模式探讨
收录日期：2012年8月28日
引言
中国节能服务产业是一个新兴朝阳产业，发展潜力巨大。近几年，随着国家扶持政策不断推出和落实，节能服务产业规模持续稳步增长，成为国家七大战略性新兴产业之首的节能环保产业中最具市场化、最具成长性、充满活力、特色鲜明的行业。目前绝大多数的节能服务公司开始采用合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC）形式对耗能项目进行节能改造。而合同能源管理机制决定了节能服务公司必须有强大的资金实力或融资能力。中国节能服务公司绝大多数是中小型企业，且多为民营企业，注册资本少、项目投入大、缺乏资产抵押和贷款担保，加之节能量的不确定性导致的节能收益风险，由此造成的银行贷款难、融资渠道窄等问题严重制约了节能服务产业的发展。突破资金瓶颈、拓宽融资渠道成为节能服务行业亟待解决的难题。
通过查阅文献可以看到，已有部分学者对EPC项目融资进行了研究，主要集中在商业贷款、关系型贷款等银行贷款的探索上，也有学者对融资租赁等融资模式进行了创新研究，具有一定的参考价值。但针对EPC项目私募股权融资做专门研究的却很少。
一、节能服务产业发展基金融资构想
（一）节能服务产业发展现状及目标。中国节能协会节能服务产业委员会调查统计结果显示：“十一五”期间，中国节能服务产业总产值从2006年82亿元增长到2011年的1，250亿元，年平均增速在60%以上，已成为利用市场机制推动中国节能减排的重要力量；合同能源管理项目投资累计达683.95亿元，形成年节能能力2，242.68万吨标准煤，年减排二氧化碳6，106.7万吨，与“十五”合同能源管理项目投资总量相比净增15倍。
“十二五”节能环保产业发展规划指出：我国节能环保产业发展前景广阔。到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资；节能服务总产值可突破3，000亿元，合同能源管理项目投资可达1，500亿元以上；大力推行合同能源管理，力争专业化节能服务公司发展到2，000多家；带动节能技术研发创新、节能产品制造、节能工程设计、节能咨询评估等相关行业和机构的大力发展，加快形成以节能服务为核心的配套产业链。
（二）节能服务产业发展基金融资的提出。私募股权融资（Private Equity，简称PE），是通过私募股权资本，面向特定投资者，以私募资本形式投资于非上市企业的权益，对企业进行长期股本投资，并在交易实施过程中附带考虑将来退出机制的一种融资方式。我国民间资本和民间企业资本充足，很多民间资本没有合适的项目投资，而节能服务产业需要大量资金支持。很多EPC项目收益较高，完全能满足私募股权投资收益的要求。国家一直推动节能服务公司上市融资，而PE的最佳退出方式是将融资公司推向上市，具有培育公司上市的功能，二者具有极强的契合性。本文的研究期望架起民间资本和节能服务产业的桥梁，推动节能服务产业利用市场手段、减少政府补贴依赖，实现国家节能减排目标和节能服务产业发展的目标。
基于私募股权融资的灵活性，可以针对节能服务公司股权或EPC项目进行融资，而本文是基于区域性行业可持续发展的角度，从设立节能服务产业发展基金的视角探讨这一融资路径。
二、融资路径设计
（一）节能服务产业发展基金的设立。建议产业发展基金以有限合伙形式设立。有限合伙制是指至少一名普通合伙人（General Partnership，简称GP）和一名承担有限责任的合伙人（Limited Partnership，简称LP）组织。GP须以自己的个人财产对合伙组织的债务承担无限连带责任，而LP对合伙组织的债务只以其出资额为限承担有限责任。GP负责基金的运作，LP一般不参与基金管理。
有限合伙是目前基金普遍采用的一种组织形式。首先，这种组织形式的约束激励机制能够最大限度地降低公司制企业的“委托—”问题，使得投资人和管理人价值共同化，更好地为投资人创造投资价值。其次，可避免双重纳税问题。按现行税法规定，合伙企业本身不纳税，只须合伙人缴纳20%的个人所得税；而公司制企业中公司和股东须分别缴纳企业所得税和股东个人所得税。再次，管理灵活。公司制企业有着较为完备而严格的法人治理结构；而合伙企业管理制度灵活，绝大部分事宜可以通过合伙协议自由约定。最后，外在约束和管理较少。公司制企业有严格的资本缴付和验资制度、资本维持制度、年度财务审计制度等，而合伙企业没有相应的监管制度。节能服务产业发展基金的架构如图1所示。（图1）
（二）基金的组织结构。专业的基金管理团队作为基金管理人，主要负责制定投资方案并实施，并对所投资的企业进行监督和参与管理。我国节能服务公司大多是中小型企业，通常资本运作经验匮乏，而基金管理团队有着专业的资本运作经验，可以很好地弥补其不足。
基金发起人可以是以获得投资收益为目标的具有实业投资经验的产业投资公司，也可以是拥有强大节能技术科研能力的科研机构。在起步阶段甚至可以通过国家拨款、政府出资的形式注入资金，但不建议政府直接介入基金管理，而是作为引导资金、利用政府信用撬动资本杠杆。对政府的考虑主要是基于节能服务行业的特殊性，节能服务行业外部效应显著，包括社会效益和环境效益。由于信息不对称，很多民间资本对节能服务行业不甚了解，因此不敢投资节能服务行业。政府参与进来，承担部分风险，会使民间资本信心指数大增，由此可引导民间游资的投资方向，推动地区节能目标的实现。这种运用市场机制的操作方式，能够发挥市场配置资源的基础功能，减少政府工作和资金压力，较单一的对部分项目给予财政补贴对于节能服务行业的推动力将更为持久、更为有力。
基金管理团队和基金发起人是产业发展基金的普通合伙人（GP）；而有限合伙人（LP）可由民间企业资本、民间资本、国际资本、甚至是有实力的节能设备供应商组成，只要符合法律相关规定，属于合格投资者，且符合《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国合伙企业法》对股权投资企业的投资者人数的规定即可。节能设备供应商参与节能产业基金的运作，一方面可以更多地分享节能收益开辟新的利润增长点；另一方面对节能服务公司来说，节能设备供应商作为长期战略合作伙伴，可提供设备的日常运行维护和管理，弥补其专业技术方面的不足。
三、基金运作模式
（一）基金的投资方向。节能服务产业发展基金是一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资，可投资于初创期的公司和已形成一定规模、并产生稳定现金流和收益的成长期的非上市节能服务公司，也可作为过桥资本投资于上市过渡期的节能服务公司，再由节能服务公司以合同能源管理的形式投资到EPC项目。EPC项目可分为两类：一类是环境效益好且投资回报高的项目；另一类是环境效益好但投资回报低甚至收益无法覆盖成本的项目。由于资本的逐利性，PE基金对投资收益率要求较高，该融资路径只适合第一类EPC项目。尤其适用于资金需求量大，项目建设周期较长，有一定风险而收益较为可观的EPC项目。
（二）基金的存续方式。基金按其存续方式，可分为封闭式基金和开放式基金。封闭式基金是指基金在发起设立时，限定了基金单位的发行总额，基金募集完成后不再接受新的投资，也不允许赎回。开放式基金是指基金在设立时，其总规模并没有固定，而是视投资者的需求而定（管理人也可以对申购设定限制），投资者在正常情况下可随时申购或赎回的基金。由于节能服务产业发展基金属于长期投资，本着谨慎性原则，节能服务产业发展基金的存续方式应选择封闭式，基金不存在赎回问题，所以不需要留存预备赎回的资金，全部资金可用于投资，有利于基金管理人制定长期投资策略。
（三）基金的投资形式。通常可通过购买公司股权以普通股的形式投资于节能服务公司。但普通股不是唯一投资方式，出于风险规避和不同的投资策略，还可采取优先股、可转换优先股、可转换债券和分期投资的方式。概括起来就是EPC项目可通过出售公司股权和可转换债券的形式通过产业发展基金进行融资。由于开始时无法确切地、透彻地了解融资企业的全部真实情况，为防范信息不对称带来的道德风险，基金可采取分期投资的方式，采取渐进式、多轮式注资，此种投资方式可有效规避潜在收益风险。分期投资对融资企业来说也是有利的，表现在可防范融资企业股权被过早稀释，激励融资企业经营者提高企业经营业绩等。
（四）基金的投资限制
1、《合伙企业法》对普通合伙人的消极资格作了明确规定，即国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。目前对有限合伙人未作出任何限制性规定。
2、为了确保基金资产的流动性、安全性和收益性，产业发展基金必须保证项目专用，实行封闭循环运作。可采取退出一个、清算一个、投资于下一个的滚动发展模式。基金运作流程如图2所示。（图2）
（五）基金的退出方式。节能服务产业发展基金在出现以下两种情况时会选择退出：一是所投资的EPC项目或节能服务公司在基金所预期的时间内达到了它的预期投资目标，基金为了实现这种预期目标而选择退出；二是所投资的EPC项目或节能服务公司在预期的时间内没有达到预期投资目标或者企业陷入困境，基金为了减少损失、控制风险，也会选择退出。产业发展基金退出的方式主要有：首次公开上市（IPO）、股权转让、管理层收购（MBO）和破产清算四种。节能服务产业发展基金可根据项目运作情况选择适当的方式退出。另外，新三板的扩容预期会为股权股份转让创造新的环境和通道。
四、结语
节能服务产业发展基金的设立，可大大提升融资企业的核心竞争力，有效推动节能服务产业向现代化、市场化、国际化方向发展。节能服务公司可通过产业发展基金获得新的融资渠道，突破既有资金瓶颈，公司治理结构也可受益于私募股权投资机构的国际管理经验得到极大改善。节能服务公司可通过一轮或几轮私募股权融资成功上市，获得更加优化的企业资本结构，为我国节能减排事业做出更大的贡献。
主要参考文献：
[1]谌树忠.“十一五”中国节能服务产业发展报告[R].中国节能协会节能服务产业委员会，2011.
作为我国节能减排事业的重要载体，节能服务产业目前整体发展滞后、实力不足与国家要求相去甚远。因此，总理强调，当前节能减排形势还相当严峻，必须充分认识节能减排的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识、危机意识和责任意识，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案，务求取得预期成效。令人欣喜的是，在国家连续出台鼓励政策的支持下，一批优秀的创新型节能服务企业开始崭露头角，以北京理想伟业节能投资有限公司为代表的一大批节能服务龙头企业进行积极实践、科学探索，正在开启一扇扇绿色革新之门。
合作共赢，
以“龙头”推动行业发展
实力不足的直接表现是规模的缺失。由国家发改委牵头组织、数十名专家学者历经半年撰写的《中国节能服务产业的发展战略研究暨理想伟业节能超市创新运营模式研究报告》指出，中国节能服务产业注册资本低于500万元的公司占66%，年产值5000万元以下的公司占78%。
面对规模缺失的被动局面，节能行业已经有了应对之策。据了解，我国一些资金实力雄厚的大企业正陆续涉足节能领域，如上海宝钢、吉利汽车、神华集团等等。专家指出，这些企业走的是国际知名节能公司规模发展之路，即由传统制造业转型，凭借雄厚的资金实力和技术创新占据产业链的高端。
北京理想伟业自主创新提出了“中国首家节能超市”的模式，整合国内节能服务产业的节能产品、技术、项目、资金、人才、服务等优质资源，打造节能服务综合平台。根据业内专家的评价，“节能超市”提出了增强行业实力的新思路。中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元告诉记者，“‘节能超市’从实体经济到虚拟经济整体提升了节能减排服务的发展前景。”
缺少关键技术是制约节能行业实力的另一重大因素。那么，节能服务行业如何进行技术创新，进而提升整体运营实力呢？
业内专家认为，节能企业要在“做专”中“做强”，在“做强”中“做大”。具体来说，就是扶持一批有实力的大型节能服务企业，最大程度地开展节能减排投资项目，以龙头企业的发展推动整个行业的发展。
北京理想伟业建立了国内领先的节能减排实验室，并引入中科院研究开发节能技术的专业人员，实现了多项节能减排技术的突破，参与并获得了数十项节能发明和专利。理想伟业董事长朱彬彬告诉记者，中国的节能服务行业要想做大做强，节能企业必须要有“人人为我、我为人人”的合作发展意识，恶性竞争和技术垄断只会把整个行业拖垮。
国务院发展研究中心张诗雨博士向记者表示，政府应对北京理想伟业、北京神雾、山东胜动等行业示范先锋企业进行重点扶持，而“龙头”企业在具体节能服务项目的实施过程中，也要树立共赢意识，与一些中小企业开展积极合作，尽可能地调动行业内的资源、技术。否则，中国节能服务业的发展很可能会出现“两极分化”，国家希望“龙头”带动行业的初衷更无从谈起。
据悉，“十二五”期间，国家将扶持一批大型节能企业，使大型综合企业和大型专业企业总数达到至少100家的规模。所谓的大型节能企业，年产值要在十亿、二十亿以上。
自主创新，
让“洋模式”落地生根
合同能源管理是一种双赢模式，业主可以“零投入”实现节能减排，节能服务公司通过正确评估技术风险、科学实施能源管理，同样可以获得经济效益。而这种产自美国的洋模式，自上世纪九十年代引入国内后一直水土不服。
国务院发展研究中心社会部副部长李建伟博士指出，合同能源管理模式要想克服水土不服，应该与中国国情和具体应用的市场情况相结合，这就需要在原有基础上不断地探索和改善，而不应一味照搬。
据调查，一些节能服务公司在合同能源管理模式的市场推行方面，已经积累了一些值得借鉴的宝贵经验：
辽宁能发伟业建立了包括客户识别、项目评价、风险控制、项目实施和运行管理的一整套行之有效的规范措施，提高了合同能源管理项目的成功率；山东融世华通过探索，总结出“节能设备融资租赁模式”，成功探索出了一条金融租赁与节能服务产业相结合的创新之路。
最被业界看好的是北京理想伟业的“节能超市”模式。专家认为，这是对合同能源管理的创新和拓展。这一模式将分散的产品、技术、企业、人才、信息、资源等集合、配置、甄别、提纯，提供给耗能企业一个“超市式”的选择平台，实现系统、多样、合理、可定制的节能服务，同时又为节能产品、技术厂家提供了销售渠道和客户资源，是对这个行业最缺乏的中游平台的补充。而在产业链条中，中游流通的功能是非常重要的。
目前，理想伟业的“节能超市”平台已整合国内外近50家主要节能减排厂家的600多项节能产品，在北京、上海、广州等地成功完成节能项目。凭借创新的经营理念，雄厚的资金实力，强大的资源整合能力以及高效专业的技术与管理团队，在成立不到一年的时间内，理想伟业先后获得了2010年“CCTV年度品牌”、“2011中国品牌节最佳运营模式奖”等荣誉。
2011年7月，理想伟业凭借“节能超市”独特的创新模式以及强大的资源集成能力，成为进入中美能效联盟美国董事会的唯一中国企业。在双方战略合作签约仪式上，中美能效联盟承诺将带动更多的美国先进资源进入中国，而理想伟业则将携手国内合作伙伴，与美方进行紧密合作，开展综合节能减排服务。
鼓励社会资金进入，
扩大投资融资途径
资金短缺一直是中国节能服务业需要突破的瓶颈。节能产业想要做大做强，必须有大量的投资和融资。对于项目融资难的问题，《研究报告》指出，在期待设立节能专业基金之外，更要同时构建多层次体系，鼓励社会资金进入。
目前在节能服务领域内已经有了一些节能企业的成功融资案例。山东融世华租赁有限公司是一家从传统节能服务公司发展转型为金融租赁的企业，首创“节能设备融资租赁模式”，与农行、工行等金融机构建立战略合作，不断创新融资模式，全面突破了银行保理的时间限制，有效打破了融资瓶颈；北京理想伟业则借助“节能超市”平台，为产业建立“资金供给线”，保障集合平台上的伙伴对资金的需求。此外，理想伟业还争取到了天使投资基金、低碳基金、私募基金和风险投资机构的认可，目前正与金融机构合作，申请银行对“节能超市”的综合授信。
去年以来，在节能服务行业前景日趋明朗的情况下，国内银行和金融机构开始注意到这个市场巨大的资金需求，并相继推出资金支持措施。今年4月8日，北京银行与中国节能协会节能服务产业委员会达成“全面推动节能服务产业发展战略合作协议”，在未来5年内北京银行将为包括北京理想伟业在内的多家节能服务企业，提供意向性授信100亿元人民币，以积极推动合同能源管理，解决节能服务企业融资难题。
据朱彬彬透露：中国银行、中国农业银行、民生银行已经分别向理想伟业提交了“金融服务方案建议书”，3家金融机构均表示将提供金融支持。
建立行业标准，
设立评估体系
节能减排的服务标准缺失、节能效果检验评估标准缺失，是影响节能项目顺利签约的另一重要因素。国家发改委资源节约和环境保护司副司级巡视员赵鹏高指出，现在的200多项技术标准远远不能满足节能需要。
虽然今年4月建立了中国节能减排标准化技术联盟，但目前还没有一个对节能服务进行评估的完整体系，如果服务对象以未达到预期标准为由拒绝付费，仍难有效避免两者之间发生分歧。据悉，美国花了近10年时间来研究探索，才建立起一整套评估体系。
《研究报告》建议：建立权威认证机构，形成认证指标体系、资质等级和考核评级程序，形成认证制度；出台相关监管条例，明确合同能源管理运营规范；建立各领域节能服务的国家标准、行业标准，包括准入标准、强制性能效标准、节能技术标准、能源审计标准等。在行业标准缺失时，鼓励引入第三方服务机构，发挥独立、公正、权威的评价作用。
今年5月15日，国务院发展研究中心联合多个国家部委及北京理想伟业，发起了《中国低碳功能示范区指标体系研究》国家级课题的研讨，以建立符合我国实际的低碳功能区评估机制。
今年8月30日，北京理想伟业和负责伦敦奥运会整体规划的美国AECOM公司，联手启动了代表国际最高标准的低碳示范区，该项目落地安徽省江南产业集中区，将建成首个低碳功能区品牌“Z区”。专家介绍，作为国际标准化的节能低碳项目，“Z区”将为中国低碳功能区和节能行业标准化建立一个规范的模式。
关键词：现代物业；服务；技术管理；影响；发展
现代物业服务的基本特征是劳动力与高新技术结合，传统劳动模式和现代管理模式并存。也就是说，现代物业服务在传统物业服务基础上发展，将传统物业服务与高新技术融合起来，形成了现代化物业。在现代化物业发展中，技术管理极为重要，它不仅可提升现代物业服务质量，促进现代物业服务发展，而且还能影响人们的生活，实现社会和谐。基于技术管理在现代物业服务发展中的重要性性，笔者从技术管理对其的影响入手，重点探讨技术管理的实践过程，详细如下。
一、技术管理对现代物业服务的影响
行业多元化发展以后，现代物业服务由服务转向了内部服务，特点也从原来的单一性，发展到了现在的复杂性，服务内容、服务范围随之得到了扩大。拿房地产物业服务来说，现代房地产物业服务除了传统的物业管理以外，还新引入了投资管理、资产管理以及设施设备管理，同时实现了物业管理对不同服务需求市场的服务。房地产业现代物业管理的主体内容成为了技术管理，比如常见的物业设施管理，管理中所包含的长期策略、财务预算、空间运用、高科技运用等内容都属于技术管理的范畴。由此看来，现代物业服务中，技术管理已经占据了物业服务管理主体，成为了物业服务管理中不可缺少的一部分。现代物业服务管理中的技术管理主要包括：管理制度制定、物业设备与设施的运行维护、设备运行性能提高、生产节能、生产安全、环境污染的消除、安全事故预防等等。论证技术管理和现代物业服务之间的关系，可得出以下结论：一方面，物业市场和客户的需求使现代物业必须重视技术管理；另一方面，技术管理为现代物业的发展起着促进作用。
二、技术管理的实践过程
受行业特性影响，现代物业服务一产生就会面临服务质量与管理成本的挑战，而为了能保证物业服务行业的发展，实现其发展目标，除了要制定一系列可行的发展计划，确立正确服务理念以外，还要具备较强的技术管理能力。现以房地产管理为例，对高层楼宇供水系统自动化控制技术管理进行分析，对高层楼宇供水系统自动化控制技术的管理实践过程作详细探讨。
步骤一：供水系统的故障与处理
某些高层楼宇供水系统的运行存在问题，比如位于楼层高位的蓄水箱有效容积比低位贮水池的有效容积要大很多，当供水泵的额定供水流量为36m3/h时，楼宇供水系统的运行可能会发生故障。根据现场观测，在低位贮水池的进水截门都开启，低位贮水池水满的情况下，供水泵在不到10分钟的时间内就会把低位贮水池的水抽空。而此时高位蓄水箱的水只上了1/3左右，同时，供水泵电机仍然在运转。在这种情况下，水泵很容易进入空气而形成涡气现象，即便低位贮水池已经上满水，供水泵消耗大量电能也抽不上水来，而做无用功不利于保持经济运行状态。
步骤二：供水系统自动化控制技术的管理与改造
系统改造前期，首要做法分析楼宇供水系统自动化控制技术改造的可行性，包括改造技术科学性、改造经济性等等。要确保系统自动化控制技术改造的可行，以免造成不必要的经济损失。改造可行性分析完成后，再继续下一步操作。
步骤三：改造方案设计
1、贮水池水位检测与溢水报警保护电路设计依据
在正常状态下，低位贮水池能够有效地进行水量的吞吐，即在贮水池储水状态或贮水池蓄水，并在达到设计高水位时浮球阀自动关闭；在贮水池供水状态下，贮水池储存的水量被生活给水泵抽取，达到设计低水位时浮球阀自动开启，从而能有效地保障用户的用水安全。但是，由于浮球阀止水橡胶垫容易磨损老化，易造成阀门漏水；浮球本身因长期浸泡水中容易被腐蚀进水损坏。这些问题若得不到及时处理和解决，极有可能对居民用水、用电造成影响。
2、电路设计及电路控制
由于原供水电气控制电路容易造成低位贮水池抽空影响正常供水的情况，因此考虑在低位贮水池内加装液位控制器，并通过中间继电器KA1作为高位水箱供水的保持继电器。当高位蓄水箱水位处于低水位状态时，动锤下降至浮球下部，干簧管对应处于SLl处，SLl闭合，水位检测信号电路的中间继电器KA1线圈得电，其动合触点闭合并自锁。此时，若低位贮水池有水，且该水位高于设定的贮水池供水安全水位，SL4闭合，KA3线圈得电，其动合触点闭合并自锁，水泵正常进行供水。当低位贮水池水位下降，且低于已经设定的贮水池供水安全水位，SL3的常闭触点打开，KA3线圈失电动合触点分开，KM1失电，水泵停止运行，但此时KA1线圈得电，其动合触点依然保持闭合。当低位贮水池的水位又升至设定的贮水池供水安全高水位，sL4闭合，水泵供水。这样，当高位蓄水箱的水位处于高水位状态时，浮球翻转，SL2动作断开，KA1线圈失电，其动合触点断开，接触器KM1失电，水泵停止运行。
三、技术管理的发展前景
技术管理在现代物业服务中所占据的地位是比较高的，原因在于物业市场对技术管理的需求，为了更好的满足客户对物业服务的需要，提高物业服务质量，物业服务行业必须借助于技术管理，利用技术管理来优化物业内部配置，保证物业设备设施的运行、使用安全。
此外，随着现代物业设备系统的愈发复杂化，物业管理仍采用传统管理模式将无法满足管理需求，甚至还有可能出现管理疏忽，引起物业设施安全事故，因此只有融入现代化科技，将现代化技术与传统管理模式结合起来，重视并优化技术管理，切实实现现代物业服务质量的提升。基于技术管理在现代物业服务中的重要性，再结合上述对技术管理实践过程的分析，不难发现，在当前，乃至未来物业服务发展中，技术管理都将受到重视。合理利用现代化技术对物业服务进行管理，做好物业内部设备设施的运行检测、维护，确保设施安全运行，可进一步推动物业服务行业发展，为现代物业服务创造更大价值。
四、结束语
综上所述，现代物业服务管理的成败取决于技术管理，而技术管理的成败在于它能为物业服务创造多少价值。在本篇文章中，笔者着重对技术管理在现代物业服务中的实践过程进行了分析，论述了技术管理对物业服务的影响，并预测了技术管理的未来发展前景，指出在未来物业服务行业中，只要技术管理的作用还在，其对物业服务的影响，以及在物业服务行业中的发展就越久远。
参考文献
[1] 肖发明. 浅谈新建智能建筑智能化系统的物业管理――从华为基地科研中心智能化系统的物业管理说起[J]. 现代物业. 2008（03）
关键词：合同能源管理；节能服务；电力需求侧管理
作者简介：张裕（1983-），男，湖南邵阳人，贵州电网公司电网规划研究中心，工程师。（贵州 贵阳 550002）
中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）29-0152-02
“十二五”期间，电源性缺点的紧张局面日益严重，并且国家对“十二五”期间的节能减排提出更高要求。加强电力需求侧管理，为电力用户提供节能服务，是缓解日益增长的电力需求与常规能源越来越短缺之间矛盾的有效办法之一，也是促进电力可持续发展和满足国家技术节能与结构节能要求的战略措施。合同能源管理给电网公司加强电力需求侧管理从而提供节能服务提供了一条切实可行的道路，电网公司引进和推广合同能源管理对节能减排工作以及企业自身的发展有着重要意义。
2010年国务院办公厅转发了国家发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，它的出台是节能服务行业的福音，为节能服务企业实施合同能源管理提供了广阔空间。
节能服务产业发展纳入《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《节能减排“十二五”规划》，合同能源管理推广工程被列为五大重点节能工程之一，并明确了发展的目标：“到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，形成政府引导、企业主导、协会协调、用户参与、金融支持的节能服务产业发展大格局”。合同能源管理机制的推广已经上升为战略性新兴产业培育和发展，节能服务产业迎来了千载难逢的机遇，也吸引了社会各界的关注。
《能源发展“十二五”规划》中也明确提出：深入开展能源审计和能效水平对标活动，实行能源利用状况报告制度，建立企业能源管理体系，实行万家企业节能低碳行动，加快推行合同能源管理等市场化节能机制。
一、合同能源管理应用现状
1.合同能源管理概念、经营方式和类型
合同能源管理（简称EPC-Energy Performance Contracting）是一种基于市场的、全新的节能新机制，一种以节约的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。基于这种机制运作的专业化公司被称为“节能服务公司”（在国外简称ESCO-Energy Service Company，在国内简称EMCO-Energy Management Corporation）。20世纪70年代中期以来合同能源管理在市场经济国家中逐步发展起来。“节能服务公司”的发展也十分迅速，尤其是在美国、加拿大，节能服务公司已发展成为一种新兴的节能产业，带动和促进了这些国家的能效投资和节能项目的普遍实施。
合同能源管理的经营方式就是专业化的节能服务公司与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，按照合同采用先进的节能技术和设备、全新的服务机制来为客户实施节能项目。在实施过程中，节能服务公司为客户提供能源系统诊断、节能项目可行性分析、节能项目设计，帮助项目融资，选择并采购设备、安装调试、进行项目管理、培训操作人员、合同期内系统设备维护、节能量监测等一条龙服务，然后与客户共同验证项目的节能效果、环境效益与经济效益。最后，与客户分享项目实施后取得的经济效益，回收项目的投资和获得应有的利润。合同能源管理作为一种新兴的节能管理机制，对于推进整个社会的节能工作、建设节约型社会和实施可持续发展有着重要的现实意义。
合同能源管理主要有以下3种基本类型。
（1）节能效益分享型。ESCo/EMCo提供资金和全过程服务，在客户配合下实施节能项目，在合同期间与客户按照合同约定比例分享节能收益；合同期满后，项目节能效益和项目所有权归客户所有，客户的现金流始终是正的。
（2）节能效益保证型。客户提供节能项目资金并配合项目实施，ESCo/EMCo提供全过程服务并保证节能效果，客户向ESCo/EMCo支付服务费用。如果项目没有达到承诺的节能量，ESCo/EMCo按照合同约定赔付未达到节能量的经济损失。
（3）能源费用托管型。客户委托ESCo/EMCo进行能源系统的节能改造和运行管理，并承包能源费用。如果ESCo/EMCo不能达到合同中规定的能源服务质量，应按合同给予赔偿。ESCo/EMCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经济效益来自能源费用（承包额）的减少。
2.合同能源管理在我国的发展现状
合同能源管理机制是由全球环境基金项目、世界银行于20世纪90年代引入我国。在1996年，国内建立了三家示范性节能服务公司：山东省节能工程有限公司、辽宁省节能技术有限公司和北京源深节能技术有限公司。截至2006年6月，三家公司已为400余家用能单位提供了相应的475个节能项目，总投资额约13.3亿元，获得净收入总共约4.8亿元，产生了巨大经济效益。
我国政府从 2000年开始大力推广合同能源管理这一节能新机制。2004年4月3日在北京召开中国节能协会节能服务产业委员会（简称 EMCA）成立大会。EMCA是世界银行/全球环境基金中国节能促进项目二期 EMCo服务子项目的执行机构，它建立专项担保资金，实施节能服务公司的贷款担保计划。
据EMCA统计，截至2012年底，全国从事节能服务业务的企业4175家，从业人员突破40万人，达到43.5万人。其中，国家发展改革委/财政部备案节能服务公司2339家。节能服务产业总产值从2011年的1250.26亿元增长到1653.37亿元，增长32.24%；合同能源管理投资从2011年的412.43亿元增长到557.65亿元，增长35.21%，实现的节能量达到1828.36万吨标准煤，相应减排二氧化碳4570.9万吨。
二、贵州电网合同能源管理SWOT分析
1.贵州能源消费现状
贵州煤矿资源丰富，地下矿物质储量大，拥有全国磷化工基地、煤化工、铝化工、火电厂、大中型水泥厂、冶金等高耗能、高污染企业，工业比重占70%以上，既是耗能大省，也是全国节能减排滞后的省份。从表1可知，2011年贵州省生产总值能耗在全国除、香港、澳门、台湾以外省份的排名为27位，仅高于山西、青海、宁夏。相对于全国能耗最少的北京，贵州省能耗约为北京的3.73倍。与国内其他地区相比，贵州省仍旧有很大的节能减排的潜力可以挖掘。
据统计，贵州省2012年贵州省全社会用电量为1046.72亿kWh，第一产业用电总量约为3.95亿kWh；第二产业用电总量约为796.29亿kWh，其中，工业用电总量约为782.96亿kWh；第三产业用电总量约为76.50亿kWh；居民生活用电量约为169.98亿kWh。可知，贵州省工业用电量占全社会用电量的76%，其中高耗能用户用电量占全社会用电量的50%左右，大多为感性负荷且功率因数偏低。
因此，贵州作为落后地区，生产总值能耗高，工业用电与高能耗产业占总用电比重大，节能潜力巨大，节能服务行业将具有巨大的市场潜力，适合开展合同能源管理。
2.贵州电网节能工程试点情况
针对贵州省高耗能企业大多为感性负荷且功率因数偏低的问题，贵州电网公司选择中国五矿（贵州）铁合金有限责任公司、龙里龙腾铁合金公司等6家高耗能企业开展“大容量集中感性负荷无功补偿试点工程”的节能新技术示范项目。在示范工程中，采取“一厂一策”的策略进行实际调研、现场数据实测，邀请专家对6家高耗能企业的补偿方案进行逐一研究、论证，确定了低压测动态补偿、低压侧消谐型无功补偿、SVG+FC低压侧动态无功补偿3种就地无功补偿改造方案。目前已完成6家企业无功补偿设备的安装，并有2家进入了试运行。从这2家实际运行的效果来看，功率因数可从0.72～0.75提高到0.92～0.95，功率因数约提高了0.2%；产品单耗约降低了170千瓦时/吨，日产量约提高了6吨，直接为企业降低成本每吨约100元。预计项目完成后，6家高耗能企业每月将减少耗电254万千瓦时，一年将减少耗电3000万千瓦时，折合成标准煤1.1万吨。
3.SWOT分析
对贵州电网公司开展合同能源管理进行SWOT分析，分析情况如表2所示。
从SWOT分析中可知，贵州电网公司开展合同能源管理具有优势和机会，但风险和挑战并存。尽管经济效益具有风险，但社会效益是很显著的。贵州电网公司可成立节能服务公司，一是能促进节能服务行业的发展，二是加强自身企业的竞争力，三是体现了公司的社会责任感。
2011年几部委联合制定的《电力需求侧管理办法》中明确规定：各省级电力运行主管部门会同有关部门和单位制定本省、自治区、直辖市电网企业的年度电力电量节约指标，并加强考核；指标原则上不低于有关电网企业售电营业区内上年售电量的0.3%、最大用电负荷的0.3%；电网企业可通过自行组织实施或购买服务实现，通过实施有序用电减少的电力电量不予计入。电网企业要实现节能指标，合同能源管理是重要途径。参考国外的成功案例，集合行业优势、资金充足、电网企业的优质信誉、电网企业的长期发展，贵州电网公司逐步建立附属的节能服务公司，并且首先开展针对高能耗企业和政府机构的节能服务及合同能源管理项目，是一个非常有效的节能措施。
三、合同能源管理在贵州省的运作分析及发展建议
1.运作分析
从贵州地理位置和经济状况来看，合同能源管理在贵州的推广应用必须以贵州省政府为主导，贵州电网公司和其他电力企业为主体，中大型节能服务公司逐步进入，用户积极参与。
在建立、健全相关法律法规的基础上，贵州省政府提出具体强制性能耗标准，为能源企业参与实施合同能源管理提供政策支持和激励机制，对节能服务公司、生产和制造节能节电设备和产品的企业实施一定的优惠政策，制定合理的能源价格体系，主导合同能源管理的开展、推广。
凭着自身的资源和融资能力以及南方电网公司“十二五”节能减排的具体要求，贵州电网公司积极开展节能服务，进行合同能源管理先试点后推广应用。贵州电网公司利用在需求侧管理上的经验，提升节电服务技能和合同能源项目管理技能；通过比较技术优势、客户节电潜力、节电项目可操作性等因素，选取优势项目进行合同能源管理试点。贵州电网公司加强沟通，争取政府部门的支持、节能服务公司的合作、客户的响应，利用供电服务平台资源，搭建节能服务平台，逐步推广合同能源管理，促进合同能源管理在贵州的发展。
贵州发电企业与电力辅业公司组建节能服务公司，是在贵州开展合同能源管理的生力军。中央发电集团大都有自己的节能服务公司在运营，这些节能服务公司技术实力、经济实力雄厚，发挥着重要的节能减排作用，如国电科技环保集团有限公司、中电投远达环保工程有限公司等。贵州发电企业可借助所属发电集团的资源优势，在贵州开展和推广合同能源管理。
只要省政府创建良好的行业市场环境，面对贵州巨大节能潜力，中大型节能服务公司将会逐步进入到贵州的合同能源管理项目中，共同促进节能服务行业的发展。争取到2015年，贵州省建立比较完善的节能服务体系，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。
2.发展建议
合同能源管理在贵州的推行和发展，需要政府、电网企业、能源公司、节能服务公司、客户共同努力。前景光明，但任重道远。为了节能服务产业的发展，推进合同能源管理，必须加大能源审计力度，建立能源利用和节能经济效益评价机制；率先推进公共机构的节能改造；搞好高能耗企业、重点用能单位和大型公共建筑的节能改造；鼓励电网企业、大型能源企业、能源设备制造企业、大型重点用能单位组建专业化的节能服务公司，为用能单位提供节能服务，推动节能服务公司做大做强；合同能源管理项目应通过公开招标等竞争性方式，选择节能服务公司，营造公开、公平、公正的节能服务市场环境。
参考文献：
[1]孙攀.合同能源管理的探索与分析[J].贵州电力技术，2009，（7）.
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[4]中国统计局.2012年中国统计年鉴[G].2012.
