时间：2023-08-25 16:34:00
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关键词：电力工程 施工 施工组织 管理
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）007-156-02
电力工程建设是一项复杂而庞大的系统工程，其责任重大，和人民生活息息相关，对企业生产发展具有重大影响，国家的基本建设是由电力工程施工作保证，可以说电力工程建设更是促进社会经济发展的大动脉。目前，我国的电力工程施工组织管理存在一些问题，致使出现一些较大事故，给国家和人民带来了巨大的财产损失。因此，做好电力工程的施工组织管理工作具有非常重要的意义。
1 电力工程施工组织管理存在的问题
1.1 施工组织管理的工作人员素质参差不齐
目前，由于一些管理人员和技术人员投资观念淡薄、对效益的了解不够，因此，欠缺工作施工的合同意识和造价控制等方面的知识。此外，由于部门工作人员之前的沟通不足，导致工作人员间缺乏了解，团队的合作力度不够，从而出现在电气设备的使用上造价过高的问题。随着电气设备的不断进步与更新，施工工艺的不断创新，不能很好的应用一些高效的管理方法，最终造成设备虚假价格的出现。
1.2 团队内部缺乏沟通
电力工程施工管理团队具有一定的领头作用，对整个电力工程项目起到重大的推动作用。可是在电力工程的实际操作过程中，由于沟通不善，往往出现管理部门和负责工程的其他部门，例如：财务部、行政管理部、业务部等部门意见不一致或切断联系的现象。财务部表现出对工程施工的资金支持力度不够，导致不能及时供应工程所需的施工材料和设备。业务部表现出在与业主沟通相关细节时往往不能按照施工管理者的要求，尤其是一些业务人员经验不足，对于业主的一些要求在没有进行良好沟通的情况下就私自答应，从而对施工现场的工作人员带来很大的障碍和困扰。最终导致拖延工期，浪费了财力、物力和人力，这些情况都是由于缺乏沟通产生的，因此，在工程施工过程中管理者要时刻保持与其他各个部门进行有效沟通，保障工程施工的顺利进行。
1.3 电力工程建设缺乏健全高效的管理机制
由于在国有电力企业中，机制庞大，很难涉及方方面面的细致管理，因此在管理中存在很多漏洞。加上目前属地化管理为大多数企业采用，这就导致使用权无限转移，对工程的监管机制也就没有了作用，很难保证工程的效益和质量。电力工程的质量问题后果严重，轻则影响施工进度，增加额外的费用，重则可能引发重大事故，严重影响工程的安全性，留下隐患，给国家和人民带来巨大损失。在电力工程的实际施工过程中，工作人员往往容易忽视一些细节，而且由于电力工程的质量问题很难预测，这就需要电力工程的施工人员要防患于未然，时刻预防并总结存在的问题，将存在的问题及时处理掉，防止产生更严重的事故。
2 提高电力工程施工组织管理的对策
2.1 提高工程施工者的综合素质
提高电力工程施工组织管理水平依靠提高工程技术人员、管理人员综合素质的提高。工程施工人员的素质对电力工程质量的影响是很重要的，因此，要加强对施工管理人员和技术人员的培训，充分利用国内外工程建设的机会，不断要提高工作人员的质量意识，更要提升其综合素质，提高电力工程施工组织管理的整体水平，使每个员工都具有高度的责任感和自我约束、自我提升的主人翁意识，在工程实施过程中能够以精湛的技术确保工程施工的进度与质量。
2.2 健全电力工程施工组织管理的各项制度
（1）在电力工程施工之前，要对施工工程的各方面进行合理规划，并对工程的成本及工期进行成本预算和安排。要根据相关的标准和实际的现场施工环境来制定规划，并积极与各个部门进行沟通，进行合理的成本预算，力争将成本预算工作落到实处，从而更好的为电力工程提供设备、资金和原料的支持，保障电力工程顺利、有序的进行。（2）严格执行规划和制度，确保制度的合理性。在工程施工的管理控制过程中，管理者应对工程的施工人员进行合理约束，对员工的出勤状况、工作状态评估等细节工作做好管理工作，逐步完善管理机制。（3）加强工程的标准化建设。在施工过程中，我们要狠抓工程质量，企业的生存靠质量，在市场中具有较强竞争力需要精品，因此，管理部门要逐步强化管理意识，建立以技术标准为主体的标准化体系，规范管理行为，加强管理标准和工作标准的完善工作，从而与国际标准实现接轨。让全体工作人员树立精品意识，不断实现工程施工在质量、文明、工艺等方面的突破。
2.3 加强电力工程施工的安全管理
企业的安全生产是企业的生命底线，员工的稳定幸福、企业的持续发展和企业的经济效益都依赖于安全生产。安全事故问题随时都有可能产生，因此，管理部门应对工作人员强化安全生产的规律，增强安全生产的意识，积极与马虎、大意、不负责任等安全管理的敌人做好斗争，这是确保工程能够进行安全生产的关键。以下是具体的实施策略：（1）不管是新员工还是老员工，只要是工程所涉及的人员都要进行安全教育，并定期开展安全考核，只有各项合格后才能进入施工现场，通过学习教育使施工人员对安全生产提高认识，有新的了解，从而提升员工的自我保护意识。（2）管理部门根据本专业的特点和工程的特殊性，提前编制出可能引发事故的危险源、危险点和危险面，从而提出防范措施，整理出职工进行安全生产的主要内容，并在重要环节做出明显标识，对施工人员起到警示作用。（3）组织工作人员进行安全学习活动。例如进行安全施工通报、安全演讲、安全事故录像或安全事故案例等，使职工对安全管理的制度深入学习，使每个工作人员都能牢记安全、保证安全，确保电力工程施工组织安全顺利进行。
2.4 严格进行工程施工进度控制
施工的管理者应采取有力措施，确保工程的施工进度。施工进度应由监理工程师根据工程的实际情况，批准施工进度计划，并根据施工组织设计进行施工。这就要求在实际施工的过程中，现场的施工进度要随时接受监理工程师的检查，并认真做好监理日志。要想控制工程施工的总进度计划，就要对关键工序的施工时间进行严格控制。当施工的实际进度与监理工程师批准的标准不统一时，施工管理者应及时对施工计划进行修改。当施工进度滞后于工期需要时，要在征得监理工程师的同意后，采取一定的措施加快工程的施工进度，从而满足合同上对工期的要求，若滞后的施工进度无法加快，应和监理单位进行协调，经过同意后，可以批准工期延后或者增加赶工费用。总之，要想获得施工总进度计划的顺利实现，监理单位要采取主动控制为主，被动控制为辅，两种控制相结合的综合控制措施。
2.5 严格控制工程的施工质量
工程施工组织管理最基本的任务是保证工程的施工质量，建立一个能够稳定生产合格工程和优质工程的管理系统。工程的施工质量控制不但要对工程的投入资源和条件质量进行事前控制，也要对生产过程和各个环节的质量进行事中控制，最后对完成的工程以及产出的产品质量进行事后控制。因此要把工程施工的质量控制作为工作重点，认真把握和管理每个阶段的工作，从而建设处最优质的工程。
3 结束语
由于电力工程影响因素较多，质量具有较强的隐蔽性，它和普通产品有很大的不同，因此，电力工程施工组织管理阶段的任务相当繁重，只有工程的管理人员和技术人员将施工过程中的要素落实好，才能确保控制工程施工的质量。电力工程施工关系着人民生命和国家财产的安全，也关系着社会的进步与发展，它的质量与管理不但影响企业的经济效益，也对社会效益具有重大的意义。作为电力工程施工的管理者，需要不断强化工程的组织管理意识，控制和落实施工质量管理的因素，积极借鉴国内外先进的管理理念和方法，全面提升电力工程施工的质量和管理。
参考文献：
[1] 张杰，赵奕磊，高丽莉.电力工程的质量控制[J].理论研究，2011（10）.
[2] 谢德勇.浅析电力工程施工管理[J].科技资讯，2009（23）.
在机电工程施工中存在很多质量问题，而造成这些问题的主要原因本文总结为以下四点：1.机电工程操作的流程不符合规定。操作的流程不规范是造成机电工程施工出现质量问题的主要原因，这不仅会影响施工的质量，而且还增加了对设备检修和更换的难度。2.施工的材料以及相关设备存在质量问题。3.设计图纸不够规范。4.设备型号不符合施工要求[1]。
2提高机电工程施工质量的方法
2.1大力培养高素质的操作人员
由于机电工程属于一些比较复杂的系统工程，涉及到的范围较广，专业性较强，相应的对施工人员的要求也比较高，因此一定要大力的培养高素质的操作人员。首先，施工单位在招聘机电工程施工人员时就要选择具备专业技能的人员，同时加强对这些施工人员的培训工作，以提高施工人员的专业素质。其次，严格要求操作人员按照操作的流程进行操作，以免出现由于操作流程失误而造成施工质量问题。最后，加大对施工的监督和控制力度，不断的提高操作人员操作的规范性，以减少由于操作不规范而带来的安全隐患[2]。
2.2建立完善的机电工程施工质量管理规章制度
机电工程是一个综合性、系统性的工程，施工的环节和程序都非常复杂，因此，要想使整个机电工程顺利施工完成，就必须要建立完善的机电工程施工质量规章制度。首先，结合自己单位以及施工的实际情况制定合适的规章制度，以保证整个工程建设有章可循、有法可依。其次，制定详细而具体的管理规范，提高其操作性，保证所有的规范都可以真正的落实到位。最后，实行质量责任制度和奖惩制度，明确每一个相关人员的责任和义务，并将工作的质量和薪资福利挂钩，从而提高工作人员工作的积极性和主动性。
2.3提高对监理工作的重视程度
在机电工程施工中，监理工作属于一项非常重要的工作，是保证工程质量的重要基础。因此，建设施工单位一定要引入监理机制，加强对施工现场的监理工作。监理部门的组成人员可以由和建筑工程有关的部门共同派人组成，防止出现建设单位自己监督自己的情况。另外，也可以聘请专业的监理机构，对机电工程施工现场进行监督，但一定要选择专业的机构和专业的监理工程师。
2.4不断的优化设计方案
首先，一定要严格要求设计人员按照设计规范进行设计工作，以提高设计图纸的规范性和合理性，从而保证设计图纸的质量，另外，由于机电工程比较复杂，设计图纸的重要性比较突出，因此，要注意提高设计图纸上标注的规范性和准确性。其次，在拿到设计图纸之后，一定要组织相关人员进行图纸的会审工作，并结合实际的施工经验，分析其中存在的不合理的地方，并及时告知设计人员进行修改。最后，设计图纸审核并确定无误之后，施工单位要根据实际的工程建设的情况，制定一份详细的施工方案，包括工期、质量要求、工程造价等方面的内容[3]。
2.5加强对机械设备的检测
在施工的过程中，机械设备的质量直接影响到施工的质量以及施工的进度，以此，做好对机械设备的检测至关重要。首先，在施工中，要选择质量好的设备，以免出现故障，影响正常施工。其次，选择先进的检测设备，对设备隐藏的故障进行有效的检测，并及时的采取措施进行解决，从而将施工的质量问题扼杀在摇篮之中。
2.6保证施工材料的质量符合要求
首先，要严把材料采购关。采购人员要做到货比三家，选择性价比最高的施工材料。其次，严把材料的检验关。在材料进入施工现场之前，一定要组织专业的人员对施工材料进行质量检验工作，禁止不合格的材料进行施工现场。最后，严把材料的管理关。对于进入施工现场的材料，要做好管理工作，防止材料受到外界损害而出现质量问题[4]。
2.7提高机电工程施工的技术
先进的施工技术是提高机电工程施工质量的重要手段，因此在机电工程施工中，一定要积极的利用先进的、并且适合施工实际情况的施工技术。另外，还要积极的学习和引进国际上有关方面先进技术，大幅度提高施工技术水平，从而达到实现预期目标的目的。
3结语
A.同级机关
B.同一系统的机关
C.三个以上的机关
D.行政主管机关与业务指导机关
2.公文区别于其他信息记录的特点是()
A.传播知识
B.具备查考价值
C.书面文字材料
D.具备法定的权威性
3.在行政决策组织体系中被称为“神经系统”的是()。
A.信息系统
B.中枢系统
C.控制系统
D.研究咨询系统
4.公文的语言应当()。
A.诙谐幽默
B.古朴典雅
C.庄重规范
D.华丽流畅
5.我国国家行政机关实行()
A.职务分类制
B.职位分类制
C.品位分类制
D.职级分类制
6.政企分开的主要措施不包括()
A.解除政府主管部门与所属经济实体的直属企业的行政隶属关系
B.大量裁减政府专业经济部门
C.大力裁减社会中介组织
D.加强和改善对国有企业的监管方式
7.下列人员()可以由委任产生。
A.乡长
B.镇长
C.县长
D.国务院各部委副部长
8.下面不属于一级政府派出机构的是()
A.行政公署
B.区公所
C.村公所
D.公安派出所
9.公文的基本语气是()。
A.祈使语气
B.陈述语气
C.疑问语气
D.感叹语气
10.下列文稿中具有正式公文效用的是()
A.议论稿
B.送审稿
C.征求南京市意见
D.定稿
11.在归部委管理的国家局中，国家技术局归哪个部(委)管理?()
A.国家计划委员会
B.国家经济贸易委员会
C.国家科学技术委员会
D.国家教育委员会
12.政府机构之间最重要的关系是()。
A.协调关系
B.业务关系
C.协作关系
D.领导关系
13.轮换又称()。
A.转任
B.调任
C.挂职锻炼
D.轮岗
14.公务员必须退休的条件是指()。
A.工作年限满20年
B.工作年限满30年
C.男年满55周岁
D.女年满55周岁
15.行政管理体制的物质载体是()。
A.权责体系
B.组织结构体系
C.运行机制
D.行政权力
16.行政管理的主体是()。
A.社会公共事务
B.政府
C.人民群众
D.企事业单位
17.申诉期间原机关处理决定()。
A.不再执行
B.继续执行
C.变更执行
D.废止
18.下面哪种社会关系，公务员可以不用回避?
A.夫妻
B.密友
C.甥子女
D.祖父母
19.批复是用于答复下级机关请示事项的()
A.下行文
B.平行文
C.上行文
D.具有行政约束力的规章
20.行政管理的首要环节和各项职能运行的基础是()。
A.行政权力飞
B.行政法规
C.行政领导
D.行政决策
21.下列公文中，不需要指明主送机关的是()。
A.通知
B.请示
C.报告
D.决议
22.国家公务员向有关单位提出申诉的必要理由是()。
A.对公务员个人的处理不公正
B.公务员对涉及本人的人事处理决定不服
C.公务员认为自身受到的处理或待遇不合理
D.须有涉及公务员个人的处理决定
23.在国外被称为“智囊团”的是()。
A.研究咨询系统
B.决策信息系统
C.审批控制系统
D.行政决策的中枢系统
24.关于行政效率，总的原则是()。
A.效率第一，公平第二
B.效率优先，兼顾公平
C.效率为主，公平为辅
D.公平优先，兼顾效率
25.“三讲”教育的对象是()。
A.县级以上党政领导班子、领导干部
B.县级以下党政领导班子、领导干部
C.省部级党政领导班子、领导干部
D.省部级以下党政领导班子、领导干部26.管理幅度和管理层之间是()关系。
A.正比
B.反比
C.随机
D.不确定
27.在领导者的诸多素质中起主导作用的素质是()
A.职能素质
B.基础素质
C.业务素质
D.核心素质采集者退散
28.要重视搞好领导班子的群体配备,实现领导班子的()。
A.高效稳定
B.优化组合
C.整体效能
D.合理搭配
29.保护生态环境和自然资源属于政府的()。
A.政治职能
B.文化职能
C.经济职能
D.社会职能
30.调查报告的结构一般包括()。
A.标题、导语、正文、结语
B.标题、正文、落款
C.开头、导语、主体、结尾
D.标题、正文、结语
31.公文写作的基本要求不包括()。
A.一文一事,中心明确
B.用语庄严、简明、通顺、平实
C.为使各方面了解情况,多印发文件
D.符合党和国家的路线、方针、政策、法律、法规
32.陈述性文件有()。
A.通报
B.指示
C.请示
D.决定
33.商洽性文件有()。
A.会议纪要
B.决定
C.指示
D.函
34.下列属于我国行政外部监督体系的是().
A.法制监督
B.财务监督
C.审计监督
D.主管监督
35.政党监督的主体除了党委和党的纪律检查委员会外,还有()。
A.党的宣传部门
B.党的基层组织
C.党的组织部门
D.党的领导集团
36.职权集中,责任明确,指挥灵便,行动迅速,可以减少权力冲突和内部摩擦的一种领导体制是()。
A.首长负责制
B.委员会制
C.混合制
D.直线职能制
37.公务员必须遵守的纪律有()
A.不,贻误工作
B.不贪污,不行贿
C.不违公德
D.不得参加非法组织
38.下列哪个属于公务员之列?
A.企业工人
B.农民
C.转业军人
D.行政机关工作人员
39.不属于派出机构的是()
A.行政公署
B.公安派出所
C.驻京办事处
D.街道办事处
40.在领导体制中,行政监督机关和审查机关都实行()。
A.业务领导制
B.首长负责制
C.委员会负责制
D.双重领导制
41.行政管理体制的核心系统是()。
A.结构体系
B.运行机制
C.权责体系
D.规章制度
42.批复是答复下级请示的文件是()。
A.被动文件
B.主动文件
C.是对报告的批件
D.下级没有请示,用来指导工作的
43.办公室更改电话号码,可用()公布周知。
A.通知
B.通告
C.启示
D.布告
44.区公所是()的派出机关。
A.乡人民政府
B.国务院
C.省、自治区人民政府
D.县人民政府
45.我国机构改革的关键是()。
A.精简机构
B.裁减人员
C.转变职能
D.核定编制
46.规范性公文标题的时间是()。
A.公文的时间
B.公文撰写的时间
C.公文打印的时间
D.公文讨论的时间
47.国家公务员可以辞职的条件是()
A.未满最低服务期限的
B.在涉及国家安全,重要机密等特殊职位上任职的
C.女性公务员在孕期、产期及哺乳期的
D.正在接受审查的
48.我国公务员制度同西方文官制度强调的文官“政治中立”具有的本质区别是()
A.坚持党管干部的原则
B.坚持为人民服务的宗旨
C.坚持党的基本路线
D.坚持德才兼备的用人标准
49.不能联合行文的机关是()。
A.同级政府之间
B.政府各部门之间
C.上级党委和下级政府之间
D.政府部门和同级人民团体之间
50.清退保密文件时,要()。
A.摘录文件内容
B.复制原文
C.按原文标注密级处理
D.按平件清退
参考答案
1.D2.D3.A4.C5.B6.C7.D8.C9.B10.D
11.B12.D13.D14.D15.B16.B17.B18.B19.A20.D
21.D22.B23.A24.B25.A26.B27.D28.B29.D30.A31.C
关键词：电力 工程 施工 质量
中图分类号： F407.61 文献标识码： A
正文：
一、电力工程项目质量管理具有以下特点
第一，与企业利益直接挂钩。电力工程项目具有周期长、技术要求高、任务重、合作单位多等特点,在施工过程中因管理不到位可能会遗留很多安全隐患, 如果工程质量出现问题就会造成工期的拖延、投资成本也会相应增加，进而使工程施工受到影响，严重时会留下一定的质量隐患，不仅影响工程质量,增加企业成本,不利于电力企业的发展,而且也会给国家和人民带来巨大的危害。
第二，难度大。影响电力工程质量管理的因素具有复杂性，由于影响其质量因素比较复杂，进而增加了对电力工程项目质量问题的分析、判断以及处理等工作的难度。电力工程合作单位多、任务重、程序多,加上有一些难以控制和预料因素的存在,无形中加大了电力工程管理的质量控制。
第三,对材料高要求。电力工程项目的施工和管理需要大量的材料,如电器设备和元件、建筑构件等。当前各种防冒品牌较多，材料一旦出现问题,将给电力工程正常投入运行造成严重影响,同时也给施工管理带来制约。
第四，突发性。影响电力工程质量管理的因素具有突发性，电力工程是一项系统并复杂的工程。因此，在电力工程的施工或是运行过程中都会出现一系列的突发性问题，这就需要管理控制人员不断总结实际经验，采取相应的有效预防措施。
二、电力工程项目质量控制的五个环节
电力工程项目主要包括：项目决策、项目设计、项目施工、项目竣工验收和项目投产运行等五个环节，把握好各个环节的质量管理与控制，是保证电力工程质量的关键。
项目决策：在项目决策阶段的质量管理主要是详细地分析电力市场的需求，对工程项目的选址、可行性分析以及项目计划等进行审核，以确保其科学合理性。
项目设计：项目的设计阶段，可分为初步设计阶段、技术设计阶段以及施工图设计阶段，通过对阶段设计的审查及有效地进行管理和控制来确保整个电力工程的质量。
项目施工：工程项目的施工阶段的管理，是工程项目质量建设的重要环节，其主要特征就是对影响施工的各种因素及过程的管理。
项目竣工验收：在竣工验收阶段的质量管理，主要包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收，主要是对设计与施工质量进行综合检查，是确认项目能否投产运行。
项目投产运行:即投产阶段的质量管理，电力工程项目在竣工验收合格后即将投入交付使用的环节，其基本任务就是开展质量回访和检查。
三、电力工程质量管理与控制难点剖析
当前，电力工程项目的质量管理与控制，主要存在以下问题：
（一）在项目决策阶段，电力工程项目质量管理与控制脱节。由于电力工程项目可行性研究涉及专业较多，部分专业人员业务知识欠缺，导致项目可行性研究、初步设计及施工图设计质量不高；工程项目的可研审查，由于征地及报批问题受阻而无法实施；有些地方供电企业为争取项目早日上马，故意夸大项目的必要性，而项目审批部门对具体情况了解不深，导致有些项目投产后未能发挥应有的效益。
（二）在项目施工阶段，电力工程项目施工质量管理与控制措施难以真正落实。
1.电力工程项目施工质量保证体系未能全面有效运作。部分电力工程施工企业领导未能对工程质量管理负全责，一旦出现质量问题，未能承担相应的责任；部分施工企业人员老化，新吸纳人员经验不足，导致企业整体技术水平无法满足施工要求；部分企业缺乏质量管理必要的资金和设备，项目质量管理控制人员难以正常开展工作。
2.影响电力工程项目施工质量的相关因素未得到有效控制。施工企业施工及管理人员的技术及管理水平无法满足工程建设要求；监理人员受自身技术水平及领导干预等因素影响，未能客观、严格按相关技术标准进行质量监督工作；设备材料的选择及验收，未能按相关技术标准进行质量控制；制定的质量管理措施不全面，达不到有效控制的目标。
3.存在随意缩短工期，放松质量管控，盲目赶工期的现象。电网企业身为国有企业，无法摆脱领导干预，部分企业为了形象进度，仍存在随意缩短工期，盲目赶工现象，导致电力工程质量无法保障，管理失控。
4．部分电力工程项目未认真履行工程招投标。部分电力企业将工程项目发包给其关联的“多经”企业承建，由于部分“多经”企业管理水平和员工技术水平较低，且在一些施工单位中，农民工占有其中的很大数量，导致电力工程质量管理失控。此外，部分“多经”单位，盲目追求最低价中标，但为了获取高额的经济效益，降低工程质量，以次充好。
（三）在项目竣工验收阶段，电力工程项目中存在的质量问题难以彻底整改。由于电力工程的施工承包大多都是在系统内运行，尤其是当合同的真正履行者是关联企业时，施工单位由于各种原因不能按合同条款执行时，合同的法律约束显得十分乏力，中间检查及竣工验收中反映的质量问题，也未能督促整改到位。
四、提高电力工程质量管理水平的措施
1．加强项目的全过程管理，从项目的决策到投产运行，切实落实电力工程项目质量责任终身制。尽快建立和完善适应市场需求的质量管理体系和各项管理制度，切实将项目责任落实到位，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员以及具体的工作人员的职责，同时加强监督和检查，严格按照电力工程的规范和技术要求，对出现的工程质量问题，实行工程质量责任终身制。
2．加强项目的科学管理，从维护国家利益及电网安全高度出发，切实贯彻电力工程建设项目的招投标制。按照工程建设项目质量管理标准，面向市场引入竞争机制，让优秀的设计、施工企业参与电力工程项目的建设，进而提高电工程项目质量管理水平。
3．加强项目质量控制，切实贯彻电力工程项目监理制。每个工程项目明确监理目标，根据工程要求对项目进度计划、人员和料物计划进行管理控制时，要制定明确的监理细则，其中要包括详细规定出工程各部位、各工序、各阶段的工程质量标准、检查标准以及验收程序等等，以便工作人员在质量控制工作中，相互协调好各工作的衔接。同时，要建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和职责等，进而加强对电力工程的质量管理，不断地总结经验，使电力工程质量管理及控制制度逐渐完善，从而切实提高电力工程项目的社会及经济效益。
4.加强合同管理
电力工程在前期准备时就要和合作单位签订合同。合同是具有法律效力的。在拟定合同时,要把电力工程管理从计划、设计、实施、后期使用等全过程所涉及到的质量问题要一一罗列出来。合同主要内容包括:施工单位必须严格按照国家施工标准实施;施工单位要严格按照合同条约履行职责;合同双方相互尊重、通力合作,共同保证工程质量。一旦出现合同中的质量问题,就按法律来,保障自己的合法权益。
5.聘请优秀的施工队伍
聘请优秀的施工单位,加强合作企业要找对合作伙伴,才能获得经济效益。首先企业要通过资格审查,像是资金、技术、设备、经验等实质性的东西,把一些不符合标准的单位直接淘汰,只预留几家单位选择。其次,实地考察施工单位工作地点和做的项目,选择技术先进、资金多、业绩好、口碑好的单位。
五、结语
综上所述，要切实抓好电力工程质量管理与控制，项目管理单位或部门必须严格按现代工程项目管理要求，把工程项目管理理论与具体的实践经验结合起来，完善质量监督制度以及控制方法，全面提高电力工程的质量管理水平，使电力工程项目建设质量得到有效保证。参考文献
[关键词]电力工程；施工安全；施工质量；控制与管理
中图分类号：F284；X947 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0372-01
电力工程施工涉及的项目较多，并且施工工艺复杂，使得其施工安全管理与控制面临着极大的困难。譬如：电力工程施工中应用大量的现代化设备，使得安全工具与设备成为了施工管理的主要内容，也是电力工程施工安全管理的难点，因此需要电力企业针对不同的管理对象，采取相应的措施，以此确保施工的安全性与质量。
一、电力工程施工管理面临的问题
首先，多数电力工程施工单位没有完善的安全施工制度与施工质量管理制度，安全管理系统存在着许多问题，安全管理责任落实不到位。部分电力工程施工管理人员的重视程度不够，对于管理工作也是抱着“走形式”的态度，使得电力施工的安全性与质量，得不到有效的保障。
其次，在电力工程施工中极易出现质量问题。电力工程施工的质量受到各种因素的影响，包括人员、设备、材料等，这些都是电力工程中引发质量问题的常见因素。若出现质量问题，不仅会给施工单位带来经济损失，还可能会影响到用户的安全。
最后，忽视了对安全器具的管理。电力工程施工安全因素贯穿在施工的全过程，但就以往的安全事故来看，忽视对施工器具的管理，是造成安全问题的主要因素。若不能有效的管理安全器具与设备，则极易留下安全隐患，进而影响着电力工程施工工期与质量。
二、电力工程施工安全管理措施
（一）构建完善的安全管理制度
基于电力工程施工安全管理存在的问题来看，只有完善施工安全管理制度，才能够有效的提升安全管理水平。若缺乏完善的安全管理制度，则施工很难正常的进行，因此健全安全管理制度尤为重要。在制定的过程中，要从电力工程的实际情况出发，结合施工具体岗位要求，构建完善的安全管理体系，同时还需要建立安全责任管理制度，并且要落实岗位责任制度，进而强化施工人员的安全责任意识。除此之电力企业可以经安全责任与员工的薪酬挂钩，以此来调动员工的积极性。在电力工程施工过程中，安全管理部门要组织相应人员，做好施工安全监督与管理工作，进一步落实安全管理制度。
（二）制定安全防范措施，强化施工人员的安全意识
电力工程施工中，有些安全问题是不可避免的，因此必须要通过加强施工安全管理，根据具体施工项目的实际情况，来制定具有针对性以及安全性的防范管理措施，以便在出现故障时，能够立即采取相应的解决措施，进而降低安全事故给人员造成的伤害，并且能够确保电力工程可以及时恢复施工。同时要制定科学的、针对性的电力工程施工方案，并且要不断地加强技术改进，遵循施工项目的相关规程与要求，全面的规范管理施工，确保施工的安全性与质量。除此之外还需要做好施工培训工作，根据施工项目的具体情况，做好施工技术交底工作，确保施工人员可以熟悉施工图纸，明确安全施工要求，针对施工技术要求，组织施工人员参与培训，并且做好施工人员安全教育工作，提高施工人员的安全意识与责任意识，进而确保电力工程施工的安全与质量。
（三）精细化管理安全设备与材料
电力工程施工中会应用大量的安全设备与材料，这些与电力工程施工的质量与安全有着直接的关系，因此需要做好设备与材料管理工作。电力企业可以推行精细化管理制度，利用现代企业物品管理系统，结合自身实际情况，构建安全设备与材料管理系统，将施工中应用的各种设备与施工材料，其相关信息做好归纳，要包括采购环节设备与材料情况、施工使用情况、设备维护情况与材料库存情况等，对于安全设备与材料要明确其来源以及质量情况，利用计算机软件管理系统，能够便于查询与管理，同时将这项管理工作细致化，不仅可以确保施工安全与质量，同时还能够为施工单位节省成本，将相关负责部门与负责人信息也录入到管理系统中，还可以确保在发生故障后，能够及时找到具体负责人，避免了责任不清或者发生推诿责任的情况。
三、电力工程施工质量控制管理
（一）加强电力工程施工前质量控制与管理
电力工程项目设计阶段的质量控制与管理，要根据实相关规定与标准，做好项目可行性调研报告，确保施工项目能够满足投资环境的要求，并且要根据相关程序加以审核，避免因为电力工程施工，造成环境污染与破坏。制定施工任务书，做好电力工程施工标准与相关内容设计，依据任务书的具体要求，做好施工规划与设计，包括施工技术设计与图纸设计等，在设计施工图纸时，设计人员要深入施工现场，做好各项数据收集工作，并预计施工工期，制定相应的施工流程，做好前期的质量控制与管理，还需要进行图纸审查工作，确保施工设计的科学性与合理性。
（二）加强电力工程施工中的质量控制与管理
施工过程中的质量控制与管理是确保电力工程质量的关键，因此需要根据施工质量控制要求，做好全面的管理工作。确保施工使用的材料，其质量能够达到电力工程施工的要求，在采购环境要选择材料质量较高的且经济性强的材料，。在施工过程中要管理部门要加强质量监管力度，根据各个项目工程施工工序的具体要求，对施工质控点加大质量检查力度，监督施工人员严格按照施工方案设计要求开展施工作业，并且要检查完成的施工工序的质量，确保其符合施工标准，再开展下一项施工。同时质量管理人员还需要做好施工限产检查工作，确保基础设施符合施工要求，进而确保施工的安全性与质量，若在检查的过程中发现存在质量不合格问题，则需要及时与相关部门联系，采取相应的措施加以修整，若出现技术操作问题，则需要由设计人员与技术人员，对其做合理性与安全性分析，避免给电力工程埋下安全隐患，若发现施工设备出现问题，对于老旧的设备要及时更换，尤其是质量不合格的设备，对于需要维修的设备，要进行相应的维修，确保其质量符合要求后，再投入使用。
（三）加强施工验收质量管理
施工验收是质量控制的最后环节，该部分包括中间验收与竣工验收，其中中间验收环节，主要是做好各项工序施工检查，以及隐蔽性工程检查，要由相关的验收人员负责，根据电力工程施工验收的标准完成相关工作，确保工程施工的质量。竣工验收是指工程施工全部结束后，开展的质量检查工作工作，这一环节的质量检查结果，直接影响着工程是否能够顺利投产，因此要加大管理力度，若发现施工质量问题，要立即加以整改，确保所有项目质量都符合标准后再完成验收。
四、结语
综上所述，电力工程施工的安全管理与施工质量控制，对电力工程能否投入使用起着重要的作用，同时也影响着施工人员与用户的安全，因此需要从各个方面做好全面的管理工作，包括人员管理、施工技术管理、施工设备等，确保施工的安全性与质量。
参考文献
[1] 王华林.电力工程施工安全及质量控制管理探讨[J].科技经济导刊，2015（15）.
[2] 黄一晶.电力工程施工安全管理及质量控制管理[J].科技资讯，2015（30）.
[3] 王增辉.电力工程施工安全及质量控制管理探讨[J].企业导报，2016（04）.
关键词：电力施工；成本控制；造价管理
中图分类号：TM73文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0203—02
一、制定科学的目标成本
（一）建立责任成本中心
建立责任成本中心、加强业绩考核是工程成本控制行之有效的方法。是指具有一定的管理权限，责、权、利相统一，对所发生的成本费用能够加以控制，并承担相应经济责任的企业内部组织。具体表现为组建项目经理部，项目经理对工程项目的经济效果负完全责任。按照不同的成本要将目标成本进行细分，分解落实到每个阶段，纵向分解到各施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门，建立纵向到底，横向到边的目标责任制体系，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局。
（二）确定目标成本
确定目标成本、对施工预算进行成本预测。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行评估。根据项目合同条款，施工条件，各种材料的市场价格等因素，测评该项目的经济效益。施工组织设计的编制，在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过人材机消耗分析和制定节约措施之后，制定现场的目标成本。施工预算成本总额应控制在责任目标成本范围之内，并留有余地。项目预算员要协助项目经理审核和控制分包单位的预算，避免“低进高出”，保证项目获得预期效益。
二、严格执行目标成本计划
（一）加强业内管理
工程项目开工时，认真做好图纸会审工作。在图纸会审时对于结构复杂，施工难度高的项目，要认真仔细看透图纸，从方便施工，有利于加快工程进度，确保工程质量又能降低资源消耗，增加工程造价等方面考虑，积极提出修改意见。由于建设单位原因造成工期延误及损失，应及时办理书面签证手续。加强内部管理是成本计划执行过程中管理的重要环节之一。
（二）生产资料耗费的控制
在项目生产过程中，材料成本和机械设备使用占整个工程成本的60%左右，有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。因此，建立完善的采购和收发料制度十分必要，一般在不影响正常施工的前提下，减少材料储存量，以加速资金周转。材料采购应通过市场调查，论质比价，对于耗量大，价款总额较大的材料应采取招标方式，公开竞价，择优选定。这样做，既有利于保证质量，又有利于杜绝暗箱操作和腐败现象。
同时，要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和摊基损耗。对周转材料，如钢管、扣件、模板等应包死基数、实行限额领料。对余料坚持回收、废物再利用，这也是材料成本不可忽视的重要环节。设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租机械设备，如：推土机、打桩机、发电机、起重机等，分别采取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要按油料消耗定额进行抽查。并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高利用率。自备小型机具，也要合理使用，减少机具闲置。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。
（三）分包成本及人工成本的控制
分包成本本着“量入为出”的原则，分包单位的选定可进行招标方式，对分包项目结算，严格按分包合同执行；各专业分项工程都需经过各责任部门验收合格后方可进行结算。对于包清工，工程项目应选择实力强、技术精、工人素质高的队伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的办法。无论是专业分包还是包清工，合同的签订都应详细、严谨、奖罚严明。同时，为提高全员劳动生产率，开展技术比武，加强劳动纪律，改善劳动组织，把施工人员的劳动成果与经济效益紧密结合起来，充分调动职工的积极性，发挥人的智能与潜力，节约劳动消耗。
（四）向工程质量、安全、工期要效益
“企业是利润中心，项目是成本中心”。电力施工企业要想从工程项目的建设中获得利润，必须在保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制。管理者要找到质量成本最低的理想点，在保证施工质量达到设计及规范要求，又尽可能降低工程成本。安全是职工的生命，项目的生产，首先要加强防患意识，保证建筑物的安全，保证参加工程建设的施工人员的人身安全，避免安全伤亡事故所造成的不必要的损失。工期管理也是合同管理的环节之一，寻求最佳工期点成本，如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的重要课题，为了保证工期而采取技术措施，必然增加工期成本，但由于延误工期而导致违约，必然被索赔。一般来说，工期短，成本小，但当工期缩短到一定限度时，再要缩短工期，所采取措施的成本则会急剧上升。因此，在确保工期达到合同要求时，尽可能降低工期成本。切不可为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，否则，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。
（五）在项目施工过程中的其他方面的控制与管理
在项目施工过程中，强化经济观念，树立全员经济意识，狠抓思想作风，注重廉政建设是十分必要的。节约现场管理费用，精简管理机构，提高工作质量和效率。强化索赔意识，抓好索赔工作，找准索赔的切入点，抓住在规定时间限度内提高索赔的详细额外费用计算清单和资料，据理力争，提高索赔效果。因此，索赔也是相对降低成本的措施之一。
三、认真搞好竣工后的成本核算
技术资料及时交付甲方和归档，及时竣工决算和加强应收帐款的管理是十分必要的。加强项目成本核算是建筑企业外部经营环境的要求，也是建筑企业战略发展的需要。重视项目成本核算、分析，为成本控制提供数据和依据，为成本预测和计划提供信息。
（一）技术资料的准备与竣工决算的管理
合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，因此，要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档，将影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段，项目部将有关决算资料提交预算部门，对中标预算，材料实耗，人工费等进行分析、比较、查漏补缺，确保工程竣工决算的正确性、完整性。
（二）加强应收帐款的管理
工程竣工后要及时进行结算，以明确债权、债务关系。项目部设专人负责与建设单位联系，力争尽快收回资金，对不能在短期内清偿债务的甲方，通过协商签订还款计划的协议，明确还款时间、违约责任等，以增强对债务单位的约束力。
【关键词】水电工程；施工管理；质量管理
1 前言
水是基础性的自然资源和战略性的自然资源，水利水电是经济社会发展的重要基础设施和基础产业。随着我国加入WTO，给我国水电工程施工企业带来了新的挑战。水利施工企业施工项目管理水平是决定企业发展潜力、影响水利工程建设质量的重要因素之一。近年来，水电工程建设中发生的质量事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失。在此，本文认真分析了水电工程质量管理存在的问题，意图找出提高水电工程施工质量管理的措施。
2 施工质量管理的基本概念
施工质量管理是指在工程项目的施工准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段中，指挥和控制工程施工组织关于质量的相互协调的活动，使工程项目施工围绕着使产品质量满足不断更新的质量要求，由此开展的策划、组织、计划、实施、检查、监督和审核等所有管理活动的总和。
3 水电工程施工质量管理存在的问题
3.1 质量意识差
目前，很多水电施工企业对质量重视程度不够，一味的追求经济效益，而忽略了质量管理，认为工程中的一点小问题不会影响到整体工程的安全，致使出现工程质量“通病”，给工程留下隐患，使工程质量事故可能突然发生，也是当前突出的问题。
3.2 质量控制体系不健全
目前，我国水电工程施工过程质量控制体系不健全，缺乏必要的质量管理规范、技术操作规程和监测手段，人员、设施配备不齐，技术水平低，施工主要技术工人及工程师配置不足，没有配置专职的质量管理人员，没有人员专门负责施工过程质量控制和事前预防，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断，给工程后期的质量埋下隐患。
3.3 工程施工材料质量方面的问题
由于水电工程是一个要求质量相当高的系统工程，但在施工过程中，经常出现原材料的质量不符合工程施工需要，工程使用的钢筋、钢材及止水材料等是伪劣产品；为提高自身的利益，承包商进行偷工减料；工程金属结构及机电设备存在金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良、安装误差较大等质量问题。这些原材料、设备自身的质量问题，极易给工程的安全运行留下隐患。
3.4 作业工人技术水平差
施工企业也是一个劳动密集型企业，农民工成为了项目施工的主力军，但他们多数没有经过培训学习就直接参与工程建设，很难保证施工质量。且由于水电工程结构相对复杂，采用非专业施工队伍来施工，其质量就更加难以保证了。
4 加强水电工程施工质量管理与控制的措施
4.1 加强领导的重视，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提，全面落实项目经理责任制和项目成本核算制是实施工程项目的关键，它的落实与否决定着项目管理的成与败。即：①采用完善的用人机制、服务机制、市场机制、监督机制以及分配机制来确保落实项目经理这种形式的责任制。②项目经理在自己的权限内协调、处理各方面的问题，保证项目顺利、有序的进行。③建立项目管理上完善、灵活的组织体系，保证工程的质量、成本、进度、安全，实现信息管理、现场管理、合同管理以及生产要素管理。④不断提高项目经理以及相关的管理人员的综合素质，以确保项目的高效、和谐运行。
4.2 建立和完善水电工程质量管理体系
建立和完善水电工程质量管理体系，是提高工程质量管理水平的需要，也是我国水利水电工程发展战略的需要。因此，水电工程施工企业应按照ISO9002族标准建立和完善水电工程质量管理体系，即：①应制定培训计划（包括领导层的教育培训、管理层的教育、培训协助层的教育培训）和切实可行的工作计划，采用自上而下分层次、循序渐进的方式进行。②按照国家标准《质量管理体系要求》的质量保证模式中的要求，对企业的质量管理体系要求进行对比分析，找出薄弱环节，然后根据体系的要求对现有的组织机构进行调整，分配质量管理职能，为质量管理体系的有效运行创造条件。③建立质量管理体系的主要组织机构，即由决策层、巡检、执行层作业层和熟悉工法的各工序施工人员组成。④编制质量管理体系文件，即包括质量手册、质量管理体系程序文件、作业指导书、质量计划、质量记录等，以确保质量管理体系的有效运行。
4.3 推行全面、全过程质量管理
水电工程必须推行全面质量管理，建设各单位都要建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，以确保工程质量管理应贯穿整个建设的全过程。即全过程的质量管理为：①在水电工程项目开工前，按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。②在设计阶段，设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作。③在施工阶段，施工单位要制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。④在施工结束后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证，认真执行“三检制”， 切实做好工程质量的全过程控制。
4.4 成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织
成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由建设单位负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责施工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水电工程建设的质量工作，负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。
4.5 建立质量监理制度
监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。对水电工程实施工程监理制度，监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应水电工程的监理任务。监理单位必须接受水电工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。
4.6 建立质量监督制度
水利工程按照分级管理的原则由相应行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督，质量监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方面进行强制性监督，质监机构要加大执法力度，实行严格、公正、有效的监督，规范工程质量行为。
4.7 推广先进的科学技术和施工工艺， 依靠科技进步并加强管理
水电工程建设应采用先进的质量管理模式和管理手段，推广和多采用技术先进、科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料，加大科技创新的投入，研究新工法、新材料，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。
5 结束语
综上所述，水电工程建设过程中涉及的人员众多，具有投资规模大、建设周期长、工程技术复杂、技术工种多、施工强度高等特点，为确保工程质量，则须认真做好工程施工质量管理，即：加强领导的重视、建立和完善水电工程质量管理体系、推行全面质量管理、成立质检组织、建立质量监理制度、建立质量监督制度及推广先进的科学技术和施工工艺等，以切实做好工程施工过程中的质量管理和控制。
参考文献：
[1]殷建军.水利水电工程施工质量管理[J].水利科技与经济，2010，16（3）.
