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【关键词】高校 行政 管理
进入新世纪以来,教学改革铺天盖地的进行各高校,课程考试改革,课程授课方式改革等,但是作高校重要组成部分的行政工作方面,没有主导性的文件,也没有社会的关注,只是关注了教育本身,没有关注教学的整个过程。作为高等教育与管理规律相融合的产物,高校行政工作存在人员多样性,管理复杂性,学科综合性等特点,由于高校特点决定,教学科研管理在高校中占据绝对地位,长期形成的重视科教管理,轻视行政工作,普遍认为高校行政工作就是发发文件,对外接待,端茶倒水等杂事,任何人都可以从事,没有专业技能,没有工作附加值,因而导致高校的行政工作部门多数是非专业人士,成为高校安置教职工的添头,这样导致高校行政工作不能按客观规律实行,使得管理停留在事务性性这个层面,被动接受,消极应付,仅仅作为领导的跟班,严重影响行政工作现代化的实行。
一、目前高校行政工作存在的问题
1 行政工作人员多样
高校一般都是按照政府行政工作部门制度建立,构成人员结构复杂,在机构考核、任用等方面基本上是仿效政府部门的工作方式,部分行政人员是教师兼任,各部门人员之间的权利,待遇差距较大,同时,对学术型行政人员,容易导致重行政,轻学术,弱化自己在教育体系的主要功能。
2 行政工作水平难于提高
在高校,行政工作岗位被认为是副业,在人才引进方面,重视教学、科研人才的引进,因为学生才是学校的主体,教学科研才是高校的核心,只有搞不了教学,科研能力不足的人会被调剂到行政岗位,因此,高校的行政岗位人员来自于不同的专业,基本没有接受过专业的管理学培训,他们进行工作的方式多数由老员工进行传授,在繁琐的行政工作中,积累自己有限的经验,没有创新意思,没有管理体系,整个行政工作水平难于提高。
3 行政工作人员的业务能力偏低
由于行政岗位在高校体系中的从轻地位,导致人员构成基本来源于学校自身的安排,没有做专业人才的引进,基本没有行政工作经历,再者,行政工作方面的培训几乎没有,同时,行政工作琐碎,时间不确定,服务性质等特点,使得很难在行政工作方面进行系统的培训,高校对行政工作的重视度也决定了该工作是“谁都可以做,谁都能做好”,导致整个行政工作人员的工作水平停留在一个比较低的层次。
4 机构膨胀,人员臃肿,部门间缺乏密切配合
由于建制设置是按照原有的政府机构进行配置的,行政工作分工较为细化,体制内的人员结构过多,给部门完成自身任务,相互之间缺乏配合,但是在进行相关工作又会涉及到多个部门,整个工作部门的分工细化,工作性质的综合性,让行政工作的办事效率低下,经常出现互相推诿的现象。
5 “官本位”情况严重
在行政工作中常有“官本位”情况,由于科研,教学都会受到行政工作的制约,没有较好的行政工作体系,会形成“官本位”思想,正常的科研教学工作会受到影响,符合要求的科研教学诉求难于实现,不能体现行政工作服务与科研教学的宗旨。
二、高校行政工作进行创新的必要性
党的十以来,高校取得了长足进步,对高校而言是前所未有的发展机遇,但是也面临较大的竞争压力,这需要高校在加强教育科研的软实力基础上,推进行政工作职能的改革,更好的为教学科研服务,转变观点,创新行政工作方式方法,推进高校的持续性发展。
1 进行行政工作创新是社会转型的必要要求
当前社会已经进行互联网时代,互联网+的,大数据云计算的提出对教学行业影响巨大,高校作为社会主流文化的传播场所,在社会整体变化的大环境下,不能停滞不前,需要对原有的行政工作制度进行创新,构建符合当前社会需求,符合当前教育特点的行政工作体系,走行政工作专业化的道路是提高高校综合竞争力的重要途径。
2 高等教育改革需要高校行政工作理念创新
目前高校分为应用性和研究性两个大类,将原有的大学体系重新进行了划分和规划,
高校行政工作部门需要针对当前的高校教育改革政策,对自有的行政工作制度和行政工作方法进行适应性修改,创新服务于自有学校特点的行政工作方法,原有的行政工作已经不再适应当前教学的改革,高等教育的改革不是单方面教学科研的改革,而应该是整个教学体系,教学过程的改变,因而行政工作进行创新是必然趋势。
3 高等教育发展呼唤高校行政工作理念创新
高等教育的不断发展,迫切要求学校内部管理体制进行改革,进而提高高校教育行政工作效率。面对高等教育管理自身的发展与社会需求的急剧变化,高等教育行政工作要乘势而上,就必须转变理念,进行知识更新,及时捕捉和追踪全国乃至全球的教育理论和教育实践的最新研究成果和发展动态,不断进行自我调整、自我适应,这样才能在变化了的高等教育管理中,充分利用自己的专业知识着力研究、解决遇到的新情况和新问题,赢得生存和发展的空间。
三、高校行政工作创新的途径
现代高校突破以往封闭式的办学模式,开放程度越来越高,经济社会的快速发展,带来信息的迅速传递,高校的学术需求需要与时代同步,这就要求高校必须要创新观点,用“科学发展观”思想武装自己,健全管理体系,构建人性化,科学化,效率化的管理方式。
1 从管理对象出发,进行人性化处理
行政工作部门和师生之间的矛盾多于互相的不理解,因此在进行制度化、规范化管理的同时,需要多方面考虑师生员工的真实诉求,考虑不同环境下,师生、员工工作方式、思维方式的不同,在进行行政工作的目的不是为了管人,而是为了学校的持续发展,师生、员工的工作有序,通过有效的管理活动促进高校的稳定,健康发展,所以在进行行政工作的同时,要充分考虑师生员工的心里状况,有的放矢。
2 要有开发的思想。
世界是开发的,作为世界的部分,高校也不能封闭,只有不断与外界联系、互动,进行不要的交流才能感知体系外的变化,教育是为了培养推动社会发展的人才,同时,社会的发展也应该推动高校持续发展,这些都需要作为行政工作部门要有开发的眼界,不能只是局限于校园内,需要在政策允许的范围内,推动高校往社会化,商业化,工厂化发展,构架一个开发的行政工作体系。
3 要有服务的理念
有效的管理可以提高教学科研在学校中的效果,提升学校质量,相反,低效的管理模式不但不能发挥推动作用,甚至会阻碍学校的持续发展。作为被管理者的师生,需要在公平、有效的行政工作体系下,发挥最佳功能,因而在进行行政工作制度化建设的同时,要贯彻服务为宗旨的核心理念,用科学、有效的行政工作手段,服务好学校的发展,服务好教学科研的有效开展。
4.要有改变自身的勇气
高校行政工作主要靠经验,靠传帮带,但是社会变迁,信息的快速传递,管理的对象也在极大发生改变,不能用一成不变的经验面对日新月异的社会,过去的经验积累可以满足基本的高校管理,但是要在竞争激烈的现代社会,建设富有竞争力的高校,远远不够,需要在专业人才引进,行政工作专业知识培训上面多做功夫,用现代的思维来做行政工作,用专业化的管理技能来服务高校。
行政工作在高校中进行教育改革中占据的地位非常重要,需要作为行政工作部门思考新形式下如何创新管理体制,构建符合社会需求,符合师生诉求,高效、科学的行政工作体系。
【参考文献】
[1]郭武军《高校行政工作的重要性、意义与措施》《辽宁行政学院学报》2007年6月
关键词:高校;一线行政人员;专业化;实施途径
中图分类号:G645 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)13-0029-02
高校一线行政管理是对高校日常教育行政事务的管理,是连接高校各职能部门,院领导班子、校领导、教师、学生以及学生家长的沟通桥梁,是信息的传递桥梁,是高校实施教育、科研的前提条件,是贯彻党的教育方针、实施依法治校的必要保障。它在高校行政管理体系中处于组织、保障和服务的基础地位,其目的在于确保高校日常行政管理、学生教育、教学科研等各项工作得到正常运行,顺利实现教育目标。所以我们需要高度重视高校一线行政管理工作,努力提高管理效率和服务效果。笔者结合自己所学的教育行政管理专业,不断尝试把教育行政管理的先进理念融入到工作岗位中。
一、高校一线行政工作的特点及行政人员的角色
高校行政工作的主要服务对象是具有深厚学术背景、素养较高的教师队伍和正在接受新知识、新思想传播的优秀学生。总体来说,高校一线行政管理工作程序性强,且日常行政工作充斥着大量烦琐的事情。具体事务往往千头万绪,要耗费大量的时间与精力,对人的耐性与细心是一个很大考验。笔者所在的学院办公室是高校按照专业性质设置的一线行政工作基层单位,是院领导班子的决策参谋助理,肩负着确保日常行政、教学、科研等工作正常开展的重要任务。从笔者具体的工作实践来看,学院办公室一线行政工作繁杂,具有琐碎性、突发性和多样性的特点,面对的职能部门众多,这不仅需要办公室一线行政人员不仅要从各方面提高自身的素质和能力,还要加强自身的协调沟通和分析处理能力,不断了解和学习突发事件的应对与处理方法,以确保各项事务都能有序地进行,并提高工作效率。高校一线行政工作从性质上讲是一种脑力与体力兼备、教育管理与服务相结合的综合性、奉献性的复杂劳动,工作内容涉及日常教育行政管理、教学科研、教师和学生工作的方方面面。高校一线行政人员在各种行政工作中扮演着不同的协调、沟通的重要角色,因而一线行政人员需要有积极的工作态度,不仅要按时、按量、保质地完成工作,同时还要跳出自身烦琐的事务思考问题、寻求和谐的工作方法。有效地上传下达,将教师、学生、领导班子及上级的需求有效结合起来,向需求方传递所需要的信息。实施一线行政工作人员的专业化,具有十分重要的意义和作用。
二、高校一线行政工作人员专业化的重要性
高校一线行政工作人员肩负着保证高校日常行政、教学、科研及学生管理工作正常运行的重要使命。行政工作人员的专业性对于高校的日常营运起着非常重要的作用。没有行政工作人员的专业性和敬业精神,高校行政工作很难开展,高校日常教学科研管理很难得到有效的贯彻。
三、提升高校一线行政人员专业化的途径
既然高校一线行政工作人员角色定位及其专业性如此重要,那么如何实现一线行政工作人员专业化呢?笔者认为,提高一线行政人员的专业能力,需要从以下几个方面努力。
1.转变观念,树立正确的工作态度,明确自身定位。一线行政人员需要在具体行政工作过程中清醒地认识到高校行政管理的特点、职能和作用,摆脱机关化倾向和官本位思想的束缚,坚持以人为本,积极思考一线行政管理工作的方式方法,切实转变工作作风,尊重、关心、理解自己的服务和管理对象,对于一些出现问题或者犯错误的教职工与学生,更要加强关心和指导,不能使这部分教职工和学生产生被孤立、被冷落的感觉,以保证他们的健康发展。
2.加强时间管理。高校一线行政管理工作具有繁杂性、突发性、临时性等特点,每天都要面对各种各样的事务,涉及方方面面,千头万绪。这些特点造成了工作繁重头绪多、特定时间特别繁忙、计划不如变化快等,时间浪费现象严重,大大降低了工作效率。如何在繁多的工作事务中抓住重点,理清头绪,有条不紊地开展和完成相关工作,在时间处理上由忙乱转向有序、由被动转向主动、由随机转向掌握某种规律,从而提高工作效率,就要加强时间管理。日常事务都可以用重要性和急迫性两个维度来划分,克服受急迫性的驱使来支配时间的习惯思维。以原则为中心,配合人对任务的认知,将事情分为重要紧急、重要不紧急、紧急不重要和不重要不紧急四类。当事情发生或任务出现时,先判断属于哪一类,再决定要不要花时间或花多少时间,最大限度地发挥时间的作用,促进任务的成功。随着高校的发展和行政机构的精简,高校行政工作已从单纯的管理转变为融管理、服务于一身的重要工作。高校行政人员要做到从单纯收发、传递行政指令转变为综合处理,从单凭经验办事转变为实行科学化管理,从被动服务转变为主动服务。这就要求每个行政人员合理安排,最大限度地利用好自己的时间,通过科学的时间管理,可以帮助行政管理人员合理安排时间,理顺工作,缓解压力,有条不紊地开展和完成各项任务,最终实现提升管理水平,提高工作效率的目的。
3.加强沟通,提升协调效率。在积极的工作中我们不仅要追求结果的圆满,还要追求过程的和谐。行政工作是通过人和人的沟通协作来完成的,建立健康的人际关系举足轻重。所谓“健康”是基于行政人员对于事物正确的认知和把握,采取恰当的方式来理顺工作中的各种关系。因而要求我们行政人员自身需具有成熟的心态和独立的人格。高校关于人才培养目标的实现,主要通过教学育人、管理育人、服务育人等来实现,这就要涉及到高校的许多部门。而不同的工作部门由于工作方式方法、特点和分管领导不同,工作中难免会出现一些不协调的现象,这就要求高校行政管理发挥协调作用,处理好不同部门之间的关系,从而团结各个部门,集中全校力量,有效推进高校各项人才培养工作。这就要求一线行政工作人员需要不断提升自身的沟通协调能力,提升协调效率。一线行政工作人员是领导的好帮手,是学校与院系之间、教师与学生之间沟通的桥梁和纽带。这就要求一线行政工作人员要有主人翁意识,树立勤务员意识,做好与教师和学生之间的沟通和服务工作。基于一线行政工作人员的工作离不开各位同事及学校各职能部门配合的情况,行政工作人员需要不断地加强沟通,调控好自己的情绪,使用客观、友好、善解人意的表达方式,做到及时有效地沟通,要站在对方的角度去考虑问题,尽可能少给各职能部门增加工作量,对每一项需要配合的工作,都要做好充分的准备,整理好各项材料,高效率地完成需配合的工作,多替对方着想,善于调动同事及各职能部门配合工作的积极性。这样,工作可以得到有效的配合和支持,学院的形象得到维护。由于行政工作很具体、烦琐,大多数的情况都是忙于应付出现的问题,在工作之外多和师生接触,关注师生情感需要,互相理解,增进情感,统一认识,用真情打动人,用真情感化人,竭尽全力为师生做好事、办实事。教师和学生遇到困难或利益受到侵害时,要真诚地帮助解决。带着学习的目的做事、采取兼听多思的方法、处理好人际关系、学会运用换位思考才能切实做好高校一线行政工作。
4.构建科学的评估和激励机制。很多高校在考核一线行政工作人员工作时,往往侧重于德、勤、能、绩等方面进考核,强调政治素质、思想品德、职业道德、出勤率、组织纪律、协调能力,工作量等方面的内容,而忽视评估其业务技能、工作业绩、科研能力。鉴于一线行政人员工作的特殊性,那么该如何评价一线行政工作人员的绩效呢?笔者认为对于一线行政工作人员的考评机制需要建立科学的评估和激励机制,综合各方面进行全方位的考评。因而科学考评机制应该从以下几方面努力:第一,敬业精神,一线行政工作人员对于行政事务是否积极响应并及时地完成;第二,专业性,一线行政工作人员对于本工作岗位的职责是否熟悉,是否认真完成,出错率究竟有多高,一项事务是否需要反复多次完成;第三,一线行政工作人员的效率,主要是响应速度,对于紧急且重要的行政事务是否是第一时间响应并且第一时间着手准备,完成事务的时间是否是高效率地完成。
总之,高校一线行政工作人员的专业化对于高校的建设和发展具有重要意义,它起着协调行政、教学、科研管理等重要任务,是沟通协调的桥梁。因而高校要重视一线行政工作人员的专业化,不断地提升行政人员的专业化程度,以便更好地服务高校,为高校的国际化发展战略做出应有的贡献。
参考文献:
[1]易琳.浅谈高校行政工作中实现目标管理的难点和措施[J].高教论坛,2008,(04).
[2]滕祥东,孔军.知识管理在高校行政管理中的应用研究[J].北京联合大学学报(人文社会科学版),2006,4(2).
关键词 院系行政工作 工作能力 工作态度
高等教育经过多年发展,目前各高校已经形成了具有高校特色的院系两级管理运行机制。学校设立教务处、科研处、人事处、学生处等职能部门,院系设置对应的教务干事、科研干事、人事干事、辅导员等行政岗位。一方面院系行政岗位是学校各职能部门在各学院的联络员,保障各职能部门的工作指示和精神传达到各学院每位老师,推动工作在全校范围内开展。另一方面,院系行政人员在各学院承担着管理与服务的功能,为教师教学科研工作的顺利开展提供后勤保障。因此,院系行政工作是联系学校与学院的有力纽带,承担着上传下达、综合协调的作用,在高校两级管理体系中发挥着重要的作用。
1 高校院系行政工作的特点
(1)联接校级行政部门和院系教师的纽带。高校院系办公室工作人员向上面对着学校的一级行政管理部门,接受他们的领导。向下,面对院系领导和教师,为院系教职工提供服务、进行管理。(2)工作内容杂而多。“杂”是指工作类别多,“多”是指工作量大。院系行政人员受编制等因素影响,无法做到专人专岗,很多事情都是一个人同时兼任,比如教务干事在做好教务的同时还担任辅导员,而行政秘书在处理日常管理之外还兼任财务、科研、图书资料等专项工作。导致行政人员工作杂而多。(3)工作质要求越来越高。首先,行政工作无小事,每项工作都涉及教师和学生的切身利益,大到教学、财务、人事等工作,小到接待、文件的上传下达等,每项工作都不能出错,否则势必给院系师生带来损失。其次,随着社会的发展,对高校行政工作也提出了越来越高的要求,比如接待外宾、电子化处理信息等。(4)工作受重视度不高。行政工作是学校和院系各项工作顺利开展的前提和保障,只有行政人员做好课程计划、教室安排,做好财务报销、人事管理等工作,教学与科研工作才能顺利开展。但是高校行政工作人员普遍待遇低、晋升空间小,有些院系领导甚至认为行政工作技术含量不高、可有可无。这些都使高校行政人员在心理上产生失落感、焦虑感,造成年轻行政人员难以持久地坚守岗位,以致院系行政工作更换频繁;或者对工作缺乏热情,得过且过,致使院系工作难以顺利开展。
2 正确看待院系行政工作
2.1 端正心态
院系行政工作受重视度低,甚至有时会被人轻视,但是行政人员要端正心态,正确看待工作。首先,要认识到自己工作的必要性,行政工作是保障院系教学和科研工作顺利开展的基本前提,每个行政岗位都有其存在的必要性,否则学校的教学和科研工作将无法正常进行。其次,要认识到自己工作的重要性,行政工作涉及财务、教学、科研、人事等,必须认真仔细。因此端正工作态度、热爱本职工作,将之作为事业来看待,才能获得成功与肯定,进而感受到行政工作的乐趣,并逐步取得进步。
2.2 收获工作
(1)工作能力的提高。高校行政工作给人的印象可能是收发文件、抄写文件、做做报表、 办个手续、开个会议等等,看似简单,但是实际上,行政工作想要做好,首先要具备应用文书写能力、外语听说写能力、办公自动化操作能力等专业技能,其次还需要有良好的组织协调、沟通合作等能力。通过长期的、坚持不懈的努力,这些能力是行政人员在这个岗位上最大的收获。(2)感情的收获。热情的服务态度和仔细的工作作风会获得领导对工作能力的认可、对工作成果的肯定,也会取得同事的尊重、建立融洽的人际关系。同时也能从工作中获得自信与自豪感,从而体现出自己的人生价值。(3)储蓄未来。工作经验的积累和工作能力的提升是未来个人职业发展的基石,虽然院系行政工作杂而多且要求高,但这却给予了锻炼个人工作能力的机会。如果能够踏踏实实、认认真真地做好每一份工作,势必有助于工作能力的提升,也有助于人脉关系的积累。这也为自身未来提供了发展空间。
3 如何做好院系行政工作
(1)具备过硬的专业技能。院系行政工作涉及数据统计、公文写作、外语交流等专业技能。首先,要积极迎对工作中的挑战,保质保量地完成工作任务;其次,要及时发现自己工作上的不足,认真学习、及时充电,以满足工作需要,不断提升工作水平。在工作之余,可以学习外语、钻研办公软件、锻炼文笔,以备工作不时之需,才能在工作中游刃有余。
(2)端正工作态度。首先,树立服务意识。在工作中,面对师生时,要做到态度热情、考虑周到,竭力帮助师生解决他们在工作和生活中面临的困难和问题,将服务意识融入到工作中的每一步;其次,加强责任意识。所谓责任,是指一个人在某个角色上应该要完成的职责,履行应尽的义务,并为自己的行为承担后果。明确责任后,能够自觉、认真地履行职责,并在参加社会活动过程中,能将责任转化到行动中,这种心理特征就是一种责任意识。①行政人员在工作中就是要把自己的责任意识融入到工作中去,尽力完成分配的工作任务,并勇于承担工作后果。
会上,县司法局局长陈黎明作工作报告。他说,去年县司法局为有效化解金融危机,在全县开展了“应对金融危机,促进富民强县”专项法律服务活动,其成效显著,为企业在金融机构中挽回经济损失865万元,避免经济损失1750万元;我县通过各种宣传方式宣传,普法依法治理工作扎实推进;人民调解工作卓有成效,去年全县共排查出各类矛盾纠纷4577起,成功调处4406起,成功率达98%;司法所规范化建设力度加大,全县共有河洲等17个司法所办公用房建设已基本竣工,5个所正在筹建中;置帮教工作得到加强;干警队伍素质整体提高。去年县司法局在全市司法行政系统年度目标管理考核中荣获第二名。
会议要求,今年我县司法行政工作重点抓好五个方面工作。一是以“五五”普法验收为重点,突出抓好“县渔鼓与法同行”系列活动、青少年法制教育工作、司法和行政执法人员法制培训教育、“民主法治示范村”和“依法办事窗口单位”创建工作;二是以化解社会矛盾为重点,强化司法所建设、人民调解工作、刑释解教人员帮教管理、社区矫正工作;三是以提高服务质量、规范执业行为为重点,认真组织专项法律服务活动、法律援助为民办实事活动、开展法律服务队伍整顿工作;四是以提高素质为重点,加强教育培训、执法管理、执法监督;五是以服务发展大局为重点,努力做好县委、县政府各项中心工作。
会上,县司法局有关负责人宣读了《年度全县司法行政工作先进单位和先进个人表彰决定》;大会对年度全县司法行政工作先进单位和先进个人进行了表彰;各乡镇司法所长向县司法局长陈黎明递交了年司法工作责任状。
县政协副主席向德元要求,全县司法行政工作者要提高服务水平,积极帮助群众化解矛盾;要加强队伍建设,提高素质,为我县经济发展和社会稳定保驾护航。
关键词:工商管理 乡镇行政 应用
伴随着建设新农村过程的实施和各项农村政策方针的运用,给农村带来了新的活力,使农村的经济发展,社会文化生活都有了很大的变化。农村生活的变化和改革,对于乡镇行政工作也有很大的影响,乡镇行政工作也必须发生较大的变化。面对发展的越来越快的农村经济生活,乡镇行政工作必须去除以前工作中存在的弊端,引入高效的管理方法来管理行政工作。
工商管理是一门现代化管理学科,可以解决企业内部的经营战略以及进行内部管理,适应性非常强。工商管理就是根据管理学以及经济学的一些理论知识来对企业进行综合的管理过程。在乡镇行政工作中,也可以引进工商管理的一些方法和手段对乡镇行政工作进行有效的管理和决策,从而满足乡镇越来越快的发展,使得乡镇行政工作顺利的进行。
一、乡镇行政工作的特征
1、机构设置及管理情况
乡镇的机构设置一般根据各自乡镇的具体情况而设定,没有统一的规定。一般情况下设有党群机构、政府机构、司法机构、下属企事业单位、机构管理单位。党群机构指的是党委和群众之间联系的纽带,包括纪检监察室、团委、妇联等等机构。政府机构指的是处理日常事物的机构,包括派出所、计生办、工商局、地方税务局等等机构。司法机构指的是处理一些日常纠纷或法律问题的机构,包括人民法庭、司法所等机构。下属企事业单位包括农业、文化、服务、医疗、教育等相关机构。机构单位管理单位指的是对政府所属企业的管理单位。
乡镇政府对乡镇所有工作进行统一管理,包括教育、医疗、文化、农业、计生、财政、粮食、税收等所有单位进行直接管理。
2、乡镇行政工作中存在的弊端
首先,是乡镇政府职能庞杂,设置错位重叠。对于一个乡镇政府来说,管理一个乡镇就像管理一个国家,各项事务都必须管理。在这种情况下,设置的机构就比较庞杂,责任分工就存在不合理的情况,或者是岗位设置重叠,导致职责错位,管理越位或是管理不到位的现象发生。而且,职能过于庞杂,责任分工不明确会导致人民群众办事不方便,大大降低了乡镇行政工作的效率。
其次,是行政运作方式不适应发展的需要。在传统的乡镇行政工作中,一般采取的方法都是直接管理,按以前的规章制度办事。但是随着农村经济的发展,这种行政运作方式已经不能适应发展中的经济规律以及市场规律了,若是继续使用以前的行政运作方式,则会干涉乡镇企业生产经营的自,阻碍经济的发展。
再次,是乡镇政府的财政不堪重负。乡镇政府是一个庞杂的大系统,供养人员过多,经常会造成财政短缺。尤其是在农业税取消之后,乡镇政府的财政收入就更加少了,造成财政支出往往大于财政收入,导致财政短缺。近几年来,由于存在选调生以及公开招考乡镇政府人员,乡镇政府人数越来越多,这也是造成财政短缺的一大原因。
二、工商管理在乡镇行政中的应用
工商管理的应用范围非常广泛,因为工商管理同时具备经济、管理以及法律等多方面的知识和专业管理方法。可以在乡镇行政中加以运用,达到管理效果。1、生产管理
生产管理在乡镇企业的应用中,可以指对下属企业生产系统的设置管理和控制,以及日常工作的管理。主要包括生产组织工作、生产计划工作、生产控制工作等。生产组织工作指的是生产投入之前的准备工作,譬如说乡镇企业在开始建厂时的选址,工厂设置,工艺流程设置等等环节。生产控制指的是在生产过程中,对生产进度、产品销售、产品库存等的控制。乡镇政府可以运用生产管理的方法对乡镇企业进行管理,使企业按照有效合理的方式建设、运行、管理。
2、财务管理
乡镇政府的财务问题一直是最核心的问题,尤其是近几年来一直出现的财政短缺问题一直困扰着大部分乡镇政府。所以引入工商管理里面的财务管理对于乡镇行政的管理非常有必要。财务管理指的是在在制定好整体目标的前提下,管理现金的收入与支出、资产的分配、投资、筹资、利润分配等等。可以通过科学有效的财务管理对乡镇政府的财务进行统一管理、合理分配,尽可能的通过有效的管理来解决乡镇政府的财政短缺问题。
3、研发管理
乡镇企业已经不能仅仅依靠农业作为主要经济来源了,而应该跟随时代的脚步,在创新上进行投入。所以乡镇企业应该运用工商管理知识进行研发管理。给下属企业以及农民提供培训平台,是他们接受新知识。鼓励他们创新,对他们提供技术指导、奖金鼓励,资金帮助等等来鼓励研发。乡镇政府需要在研发管理的过程中做好绩效管理、成本管理以及知识管理等工作。4、物资与设施管理
物资管理是指乡镇行政工作中需要对所需要采购的物资,正在使用的物资以及储备的物资进行管理。在物资管理过程中,需要做好物资预算,物资购买以及物资控制工作。设施管理指的是乡镇行政工作中为满足人民生活需求,提高人民生活质量所建立设施的管理。在设施管理中,应该包括设施规划,设施维护等工作。
工商管理有很多的管理方法和内容,在乡镇企业的管理过程中会慢慢渗入。乡镇行政管理工作也会因为引入工商管理的方法和思想变得越来越正规,管理方法越来越得当,管理效率会越来越高。所以在乡镇行政工作中,引入工商管理的思路及方法措施是非常必要的。
三、结束语
农村经济的快速发展必然要求与之相适应的管理方法与管理模式,而乡镇政府是直接管理农村工作的单位,这就对乡镇政府行政管理工作提出了很大的要求。运用工商管理的思想与方式是乡镇行政工作的必经之路,从生产管理、财务管理、研发管理以及物资设施管理方面入手,慢慢渗入。工商管理在乡镇行政中的运用必然后带给乡镇政府更成功的管理方式,使农村经济发展更快。
参考文献:
一、情况
(一)思想,组织
我街依法行政工作以和“”思想为,,《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》,充实了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会,工作进展情况,和部署下步工作,细化责任,将依法行政工作到责任科室和责任人员,了健全的依法行政工作组织网络。
(二)强化培训宣传,依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重,带头学法。党支部会、学习例会等,学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规,学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法,了依法行政、依法办事意识,能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机,编印了宣传资料发放到各社区,系列活动了居民法制观念,了居民防范意识。
(三)公共服务体系改革,简化行政审批程序。
在区直接与帮助下,街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围,“一门式”服务,“一口式”办理。服务的转变了办事,了百姓,还了行政的透明度。
(四)争议调处机制,防范化解社会矛盾
为营造稳定的社会环境,我街矛盾纠纷化解的五项制度,每月例会制度,向社区下达交办的任务,上报排查化解工作情况,强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期,有性地布置排查内容,制定《稳定工作防控方案》,值班制度及零报告制度,按时按要求上报情况,社会稳定。,,解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求,对矛盾和纠纷包抓制度,并依据“谁主管、谁”,把调处工作责任到和责任人。今年,解决矛盾纠纷??件,案件??件,调解在解决社会矛盾中的作用,密切了干群关系,了社会稳定。
(五)政务信息公开工作,权力的“阳光运行”。
为转变职能,工作,改进工作作风,街尝试“科学的政民信息机制”,以政务门户网站为载体,上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新,关注国情、区情,街情;网上信箱、公布举报电话等,倾听百姓建议,社情民意。举措了的社会反响,的欢迎。
(六)行政监督制度,对行政的监督。
机关内部监督制约机制,将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据,奖惩制度。强化社会监督,行政执法的来信来访,依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利,鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举,受理机制。区依法行政工作的检查工作,并按要求上报情况。
二、问题
一、情况
(一)思想,组织
我街依法行政工作以和“”思想为,科学发展观,《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》,充实了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会,工作进展情况,和部署下步工作,细化责任,将依法行政工作到责任科室和责任人员,了健全的依法行政工作组织网络。
(二)强化培训宣传,依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重,带头学法。党支部会、学习例会等,学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规,学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法,了依法行政、依法办事意识,能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机,编印了宣传资料发放到各社区,系列活动了居民法制观念,了居民防范意识。
(三)公共服务体系改革,简化行政审批程序。
在区直接与帮助下,街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围,“一门式”服务,“一口式”办理。服务的转变了办事,了百姓,还了行政的透明度。
(四)争议调处机制,防范化解社会矛盾
为营造稳定的社会环境,我街矛盾纠纷化解的五项制度,每月例会制度,向社区下达交办的任务,上报排查化解工作情况,强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期,有性地布置排查内容,制定《稳定工作防控方案》,值班制度及零报告制度,按时按要求上报情况,社会稳定。,,解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求,对矛盾和纠纷包抓制度,并依据“谁主管、谁”,把调处工作责任到和责任人。今年,解决矛盾纠纷??件,案件??件,调解在解决社会矛盾中的作用,密切了干群关系,了社会稳定。
(五)政务信息公开工作,权力的“阳光运行”。
为转变职能,工作,改进工作作风,街尝试“科学的政民信息机制”,以政务门户网站为载体,上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新,关注国情、区情,街情;网上信箱、公布举报电话等,倾听百姓建议,社情民意。举措了的社会反响,的欢迎。
(六)行政监督制度,对行政的监督。
机关内部监督制约机制,将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据,奖惩制度。强化社会监督,行政执法的来信来访,依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利,鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举,受理机制。区依法行政工作的检查工作,并按要求上报情况。
二、问题