时间：2023-08-24 16:50:29
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关键词：高校思想政治教育；网络管理学；构建
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）13-0020-03
一、高校思想政治教育的网络管理学势因
网络管理学是关于网络管理理论与管理过程的科学，网络管理学是管理学的互联网延伸，是管理技术和管理理论信息化的体现。随着互联网技术在高校的深入和普及，网络管理已经广泛的运用在高校网络教学、网络德等各个领域。恩格斯指出：“在社会历史领域内进行活动的，全是有意识的、经过思虑或凭激情行动追求某种目的的人；任何事情的发生都不是没有自觉的意图，没有预期的目的。”①高校思想政治教育运用网络管理学知识开展工作，推进高校思想政治教育的发展，同样具有其目的性和自觉性：
一是高校思想政治教育主体的特性使然。2004年颁布施行的中央第16号文件明确规定了“要坚持教育和管理相结合”开展思想政治教育，并将此作为高校思想政治教育的基本原则确立下来。在高校思想政治教育中，辅导员直接与学生接触，既是思想政治教育的施教者，也是班级事务的管理者、组织者。专职教师通过课堂和书本对学生开展思想政治教育，课程设计、组织授课、考核考评等过程也是管理的过程。高校教务的管理者、课改的实施者、舆论的宣传者、引导者直接承担着高校的管理、运行责任，是直接的管理者。
二是高校思想政治教育科学发展的需要。与传统管理一样，网络管理包括了决策、组织、领导、控制和反馈等环节，这些环节都贯穿于思想政治教育的始终。借鉴和吸收网络管理学的相关知识，可以将网络管理学的科学方法引入思想政治教育中去，丰富思想政治教育的方式，提升思想政治教育管理的绩效。可以丰富和发展思想政治教育理论，促进思想政治教育理论的创新。可以充分发挥管理的激励、惩罚、控制、反馈等功能，丰富思想政治教育的实践机制，提升思想政治教育的效果。
二、高校思想政治教育网络化管理的困境
借鉴和吸收网络管理学的知识开展高校思想政治教育，有助于推动高校思想政治教育的发展。在借鉴和吸收网络管理学知识，开展高校思想政治教育的过程中，依然存在不少问题。
（一）网络组织管理不规范，经验管理性强
高校思想政治教育的管理是一种目标管理，最终是要实现社会主义核心价值体系在高校的普及和建立，推进主流意识形态认同效果的实现。②这一过程，即是实现高校思想政治教育管理目标、管理绩效的过程。
在当前的高校思想政治教育过程中，网络组织管理上存在着不规范的现象。主要是经验管理贯穿了教育的全过程，影响了教育效果的实现。网络组织管理的不规范主要表现在：实施网络教学的目标不明确、网络管理与一般管理的权界不清、缺乏专业的管理队伍、网络德育缺乏实质性的领导体制和奖惩机制等。在具体工作中，管理理念陈旧，管理知识缺乏，经验管理占据主要位置、缺乏科学的管理思维和方法，对出现的新问题、新情况应对不力。这些情况的存在，直接影响了高校思想政治教育的效果，制约了高校思想政治教育网络管理科学化的效力。
（二）网络管理过程僵化，缺乏创新和人文关怀
在高校思想政治教育中，大学生是主要客体。高校思想政治教育倡导的“客体中心主义”，将客体作为高校思想政治教育的核心，这与当前我们倡导的“以人为本”、尊重学生的方针不谋而合。而在开展网络德育、网络教学的具体实践中，存在管理僵化、缺乏创新和人文关怀的情况。
一是网络管理主体，即教育活动的组织者、实施者对自身角色认识不到位。网络管理不仅仅是对具体的计算机业务的管理，更是一种全局化的科学管理方式。高校的管理者要充分认识到网络办公、网络管理的重要性，同时也要承担起网络德育讲师、网络教学专家的责任。而由于对这一点认识不到位，使得管理主体的角色、职责单一，认为管理者只负责行政事务，与具体的教学任务无关。管理者只负责发号施令，负责奖惩和监督，这样的理念使得管理者对管理的过程只求稳定，不求突破。管理模式和方法显得单一和僵化，缺乏创新性。
二是具体的施教者，专职教师和辅导员服务学生、服务管理的意识不强。在网络教学、网络德育、网络心理咨询的过程中，没有坚持“以人为本”、“以生为本”的教育原则。尤其是在当下流媒体、微网络全面深入宿舍、深入课堂的情况下，在引导学生应对网络诈骗、网络暴力、网络舆情等方面关怀不够。利用网络知识，做好网络班级管理，实时了解学生动向，心理变化等方面应对能力不足。在管理过程中，由于对网络管理知识、管理经验的缺乏，使得管理方法简单，难以获得学生的认同和支持。
（三）网络管理机制不健全，效率与效果不成正比
高校思想政治教育存在着网络管理机制不健全，效率和效果不成正比的情况。
首先，管理定位和认识不到位，没有形成聚合力。一直以来，高校思想政治教育的网络管理，没有得到应有的重视，甚至有人怀疑这样的管理是否存在。在行政管理的主导下，高校思想政治教育教育的管理，从属于学校的整个行政权力管辖之下，网络德育、网络教学的管理显得相对乏力。
其次，理论指导具体实践不足，理论借鉴缺乏科学性。网络管理与思想政治教育管理不同，网络管理理论侧重于实践指导、机制构建等方面。因此，需要进行专门的培训和学习。目前高校网络德育的管理，主要由与大学生直接接触的辅导员和专职教师承担。因此，从知识构成上来说，辅导员和专职教师对网络管理理论相对缺乏，对理论的运用也缺乏规范化。这些问题的存在，使得网络管理理论的实践指导不足，网络管理的科学性和实践性较差。
再次，管理机制建设滞后，管理效率与效果差距大。管理要发挥其优势和效果，就不得不保证其管理机制的正常运转。在管理中，竞争机制、绩效机制、激励机制、反馈机制和控制机制等都是必须要具备的。而目前各高校思想政治教育的网络管理机制，依然从属于行政管理，网络管理机制的重要地位没有得到凸显。在追逐管理效率的影响下，高校思想政治教育的网络管理效果难以呈现，行政管理的高效率与思想政治教育管理的弱效果相对突出。
三、高校思想政治教育的网络管理学构建
针对目前高校思想政治教育中存在的问题，重新认识高校思想政治教育网络管理的重要性，构建符合高校思想政治教育发展和科学管理的认同机制是必然选择。
（一）加强网络组织管理，实现经验管理向规范管理的转变
强有力的组织领导和管理是科学管理的前提，是实现管理规范化和科学化的必要条件。高校思想政治教育教育的网络管理，需要在科学管理的指导下开展。加强网络组织管理，实现经验管理向规范管理的转变，是高校思想政治教育管理的出路。
首先，要明确管理目标，建立目标管理体系。高校思想政治教育教育的网络管理属于目标管理，通过网络德育平台、网络思想政治教育课的教育、引导，最终提高思想政治教育的效果。大学生和高校思想政治教育都是网络管理的目标，要建立网络目标管理体系保障管理活动的开展。建立目标考核体系、明确管理者和教育者的权限职责、建立专门的网络管理队伍、开展网络管理技能培训、建立网络奖惩机制等是组织管理的基本要求，也是实现规范管理的基本条件。
其次，要树立科学管理理念，促进网络管理的规范化转型。目前高校德育网络管理，依然停留在经验管理的层面。经验管理在某种程度上具有一定的积极影响，但从科学管理的角度而言，经验管理是基本的经验总结，算不上科学管理的理论。而且由于经验往往具有很大的差异性和个体性，因此经验管理很难做到与时俱进。在遇到新情况、新问题时，经验很难发挥其作用。因此，通过加强组织管理，开展管理技能和知识培训，树立科学管理理念，实现经验管理向规范管理的转变是实现管理科学化、规范化的重要举措。如图1.1是高校思想政治教育网络管理的模式构建：
从图1.1中可以看出，学校党委及教务管理者、辅导员和思想政治课教师都是高校思想政治教育的教育主体。三个主体运用网络德育管理平台实施教育，通过实施网络管理的目标化和科学化，最终形成绩效机制，推进高校思想政治教育教育的实现。
（二）创新网络管理方式，凸显教育管理的人文性和服务性
管理的过程对管理目标的实现极其重要，法国著名管理学家亨利・法约尔认为管理是以计划为中心的、各个管理职能交替发挥作用的、循环往复的过程。因此，法约尔的管理理论也被称之为“管理过程理论”。在他提出的14条管理原则中，几乎囊括了管理过程理论的所有思想。管理过程的每一个细节直接决定了管理目标能否实现，管理效果能否达到。针对高校思想政治教育教育网络管理中存在的问题，从管理的过程着手，创新网络管理理念、管理方式，营造积极和谐的管理氛围，凸显教育管理的服务性和人文性是应对之策。
一是管理者要更新管理理念，重新认识和定位自身角色。高校思想政治教育的管理者既是网络行政管理过程的控制者，也是思想政治教育网络管理过程的控制者。管理者要充分认识到网络管理是一种全局化的管理方式，网络管理是行政办公与网络德育的契合，管理者应承担起作为网络德育讲师、网络德育专家的责任，既要做合格的行政事务办理者，也要做优秀的德育网络教师、德育网络管理者。
图2.1展示了影响网络德育工作开展的几个主体，学校党委和教务管理者、学生辅导员、思想政治课教师以及德育组织协会构成了网络德育工作的四个主体，其中前三位主体属于网络管理组织体系，四个主体通过网络德育工作的开展推进高校思想政治教育教育的实现。
二是具体的施教者，专职教师和辅导员要树立管理即服务的意识。管理即服务，这是管理的本质体现。在高校思想政治教育教育的网络管理中，也要突出这种服务意识。要坚持“以人为本”、“以生为本”的教育原则，认真学习和考察流媒体、自媒体、微网络对高校思想政治教育教育的影响，在实施网络德育、网络教学的过程中，能够对出现的问题有正确的认识和处理。在网络管理的过程中，要积极引导学生应对网络诈骗、网络暴力、网络舆情等网络管理问题的出现，建立网络心理咨询室和网络班级管理制度，实时了解学生的动向和心理特征。要加强网络技能培训和学习，不断提高自身的理论知识和网络应急处置能力。
（三）健全网络管理机制，实现管理效率与效果的统一
针对目前高校思想政治教育教育网络管理机制不健全，管理效率与效果不成正比的问题，应从健全网络管理机制，充分发挥机制的管控作用方面做起。
首先，要充分认识到网络德育管理的重要地位，建立高校思想政治教育教育网络管理的长效机制，形成聚合效力，保证高校思想政治教育教育的有效开展。要将高校思想政治教育教育的网络管理上升到教务管理、战略管理的层面，凸显高校网路德育管理的重要性，尽量减少行政管理对高校思想政治教育教育管理的影响和干预。建立与网络行政管理机制相区别的管理机制，形成独立的网络管理体系，实现高校德育网络管理的规范化和科学化，改变逐渐被边缘化的局面。
其次，健全和完善网络管理机制，实现管理效率与效果的统一。要健全和完善高校思想政治教育教育网络管理的组织机制、控制机制、奖惩机制、培训机制和评估反馈机制。结合高校思想政治教育教育的特点，建立适应与高校思想政治教育发展，满足学生实际需要，彰显服务和个性的网络管理机制。将管理的效果放在第一位，同时坚持管理效率的提高。实现管理的高效率与效果的高质量的统一，彰显高校网络德育管理的实效性。如图3.1所示，高校思想政治教育网络管理的绩效管理过程，包含了以下几个方面：
从图3.1可以看出教育主体通过德育网络开展教育工作，明确岗位职责。在进行绩效管理的过程中，德育目标指导绩效的实施开展，并通过网络管理与控制进行调节，对存在的问题进行绩效改进和导出，完成绩效管理，最终实现网络德育目标绩效。
再次，加强培训教育机制建设，建设网络德育管理队伍。要以高校思想政治教育管理者为突破口，以高校辅导员和专职教师为主力。组织和建立专门的管理人才培养机制，加强管理教育培训，编写管理教材，组织管理竞赛。调整思想政治教育管理者、辅导员和专职教师的队伍构成，更新管理者、辅导员和专职教师的知识构成，加强管理者、辅导员和专职教师的管理学知识培训。建立培训考核机制，着重检验受训者运用理论、指导实践的能力，实现网络管理理论与高校思想政治教育理论的融合，实现理论借鉴的科学化、实践化。
总之，高校思想政治教育教育的网络管理，需要从认识上、理论上、机制上获得突破。借鉴和吸收网络管理学的知识，不但能够克服高校思想政治教育教育网络化、信息化的难题，也能实现高校思想政治教育管理的科学化、规范化发展，具有较强的理论和实践意义。
注释：
①马克思恩格斯选集（第4卷）[M].人民出版社，1976年版，第243页。
②俞吾金，意识形态论[M].上海人民出版社1993年版，第3页。
参考文献：
[1]张再兴.网络思想政治教育研究[M].经济科学出版社，2009.
[2]秦在东.思想政治教育管理论[M].湖北人民出版社，2003.
[3]方世南.网络管理学与管理学科的创新[J].学海，2000，（6）.
[关键词] 人际情报网络 知识管理 影响因素 知识管理系统 竞争情报
[分类号] G352
1 引 言
随着信息技术的进步和知识经济的蔓延，越来越多的企业将目光聚焦到了企业知识管理上。目前中国企业知识管理整体上已经走过初始阶段与认知阶段，进入重用阶段。知识系统化、组织化的管理，实现企业内知识转化、共享，进而达到知识创新，已成为提升企业核心竞争力的重要手段。而人际情报网络则是通过将企业内部和外部的各种信息源挖掘共享，充分利用“谁知道什么”、“谁知道怎样做”等隐性知识的提炼和管理，将各种知识信息传递到依据它进行决策的人手中，从而提升企业竞争力。
为了更好地发挥人际情报网络在企业知识管理中的重要作用，在深入分析两者融合的可行性后，提出了人际情报网络对企业知识获取、组织、利用和知识管理系统可持续应用这四个方面的影响因素模型。四个模型的提出不仅阐述了人际情报网络是如何对传统的知识利用并发挥作用的，而且首次分析了如何从最大程度上去激发和促进企业员工知识搜寻和贡献意愿的形成，使两者达到动态平衡状态，从而促进知识管理系统持续性应用。
2 人际情报网络与企业知识管理
知识管理赋予了人际情报网络丰富的内涵和理论基础，而在企业的知识管理过程中，人际情报网络的应用也对其起到了极为重要的作用。两者的融合能使各自的效用达到更高。
2.1 人际情报网络概述
人际情报网络是一种关注人际交往中的信息流动，获取和提炼隐性知识，创造有价值的竞争情报，从而实现组织特定目标，有效提升其竞争力的工具。其发展至今已形成了一些自身的特点，例如广泛性与多样性，动态性与交互性，弱链接与强连带并存性，小核心、大辐射范围性等。但随着竞争环境的变化，新的特点和发展趋势也在逐步呈现。
目前人际情报网络为竞争情报和企业发展提供了成功的机会和组织保障。它不仅帮助企业高度聚集社会资本，将个体信息网嵌入更大的社会生态人际网络：帮助组织知识创新与共享，更好地实现信息交流，提炼有价值信息，还成为了企业获取利用隐性知识，提高核心竞争力的有效平台。
2.2 人际情报网络与知识管理的融合
企业知识管理是企业通过有计划、有目的地构建企业内、外部知识网络进行内、外部学习，有效地实现显性知识和隐性知识的互相转换，并在转换过程中创造、运用、积累和扩散知识，从而最终提高企业学习能力、应变能力和创新能力的系统过程。在知识管理中，能否充分挖掘和利用隐性知识是管理能否成功的关键，而隐性知识的挖掘主要是取决于知识人员的知识需求与共享意愿。这也是知识以人为本的特性所在。
在这个竞争激烈的时代，重视知识共享、知识创新和知识应用的知识管理越来越为各类公司、组织所青睐。美国生产力与质量中心(American Productivity＆Quality Center，APQC)的报告中指出，有6个因素可以鼓励企业员工之间实现知识共享，人际情报的力量即为其中一个关键因素。
2.2.1 隐性知识的挖掘与应用上两者的融合 相对于显性知识的易获取性而言，隐性知识更能帮助企业形成持续的竞争优势。对知识的关注必须是将隐性知识的承载者――知识个人和组织联系起来。能否较好地梳理知识拥有者的个人和组织之间的关系既是知识管理的重点也是人际情报网络所研究的范畴。
建立以人为中心的人际情报网络，为企业提供了一个畅通无阻的隐性知识的交流平台。通过搜集、分析、提炼企业内外部的各种信息源，集成专家库、知识库、知识社群、知识地图等，提高企业知识管理效率(见图1)。
从内部信息源来看，企业内部的技术部门人员，他们的知识优势主要在新产品、新技术、新工艺和技术动向方面；财务部门人员则对各种融资渠道、财务分析知识较为熟悉；人事部门的人员了解更多的是劳动力市场、竞争对手的组织机构管理人员等；信息和公关部门人员掌握的主要是竞争产品信息和售后服务优缺点、市场综合战略等信息；采购部门人员熟悉的则是原材料及供应商的相关信息。
从外部信息源来看，广告商会对竞争对手的市场定位、战略、广告费用、新产品较为熟悉；银行人员则可能会提供一些关于竞争对手贷款、经营等方面的信息；用户和客户对产品和服务的评价、建议、需求信息也很重要；销售部门可提品市场份额，销售渠道方面的信息；供应商则对供货价格、品种、质量、货源给出有价值的建议。
通过这些人际情报源的挖掘和提炼，我们可以形成有价值的知识资源库，实现知识数据流的顺畅交流，从而保证知识的有效利用。从企业内外部挑选专家，将他们的联系方式、擅长领域公布，形成专家库，构建良好的人际网络组织，在企业遇到各种突发问题时，可以轻松自如地找到合适的人员来帮助解决；将搜集提炼的有价值的知识源汇集成知识库，成为提供分类、搜寻、分享个人化资料的存储中心；通过网络社群活动建立知识讨论区、专栏、BBS、读书会等，促进知识共享；对企业员工进行知识评级，挖掘其各种突出的工作能力，分类提炼出特定工作所需的知识，制成知识地图，使得一旦遇到疑问，就知道如何查找解决之法；建立知识地图导航帮助企业员工快速找到有用信息，保证知识数据交流的通畅性。
2.2.2 “以人为本”的企业文化上两者的融合
人际情报网络最重要的因素在于“人”，对于知识管理而言同样如此。“人”可以通过“人际网络”这一途径进行知识信息的有效收集，这无疑是两者共同涉及到“人”的作用的重要方面。而“人”在人际情报网络中最重要的作用，实际上是通过“以人为本”，充分调动和发挥全体员工关注企业生存状况的积极性，自愿贡献分享自身信息资源，营造出一种“全员重视人际情报与知识共享”的企业文化。良好的企业文化能够很好地协调人际关系，使人们焕发进取精神和开拓精神，同时对员工的行为产生良好的软性约束。而以大力推崇“创新”和“交流学习”为特征的“知识管理”当然也需要充分发挥企业文化的积极作用。良好的人际知识交流，能使企业员工工作更有干劲，团队凝聚力更强。
2.3 人际情报网络在知识管理中的作用
人际情报网络在知识管理中的作用主要表现在对企业人际关系资源进行规范管理、追踪企业人际网络中的个体行为、分析个体的行为特征、评估个体的价值、密切企业与人际网络个体之间的互动交流、帮助开发和引导个体知识贡献等。如图2所示：
其作用主要有：
・人际网络分析。提取网络中各种信息，描绘企业人际网络的组成，分析网络中个体问的关系，将分析结果存入人际网络知识库。
・个体行为跟踪。综合知识库中一段时间的信息，分析个体的动向。
・个体行为分析。通过分析找出个体的兴趣爱好、专业特长、研究方向、所获成果等，将分析结果存入人际网络知识库。
・个体价值评价。根据个体行为跟踪和分析的结果，评估个体带给组织的机会和威胁。
・行动提示。根据人际网络中的信息，在重要纪念日和重要节日自动向相应个体发送祝贺邮件，提醒企业开展公关活动。
・知识推送。对网络中个体所感兴趣的专业信息进行适时推送，帮助其提升知识水平。
该模块通过对人际情报网络的把握，实现了企业知识数据流的交互。以用户需求为导向，对关键人物的跟踪和价值评估，是获取高价值知识的前提。
3 影响因素模型
人际情报网络从很大程度上影响了企业知识的获取、组织、利用这些传统知识管理的生命周期过程，同时在对知识管理系统可持续应用方面的影响也正日益突显。清晰地了解和掌握这些影响因素及影响过程，将从一定程度上促进企业知识管理的完善和创新。
3.1 对知识获取的影响
人际情报网络所搜集的信息大多都是关系企业市场竞争、战略规划、决策提出、知识创新、实际运作的：①它通过自动采集功能对内部数据库、局域网、BBS等信息进行获取；②通过随时情报录入功能，使竞争情报人员将自己通过人际网络得来的信息及时录入到软件中；③通过联系人信息采集功能，自动采集联系人的相关信息；④通过人际网络管理功能，对企业内的人际关系资源进行管理，方便竞争情报人员利用人际关系获得有价值的知识信息；⑤通过热线情报监控，对用户指定的热线(电话、传真、电子邮件)等进行监控，一旦出现新信息可自动进行处理并存储到软件数据库；⑥通过文件、数据导入功能将不同格式的文件和数据导人数据库；⑦通过在线交流功能，例如在线对话等，采集相应人际信息。以上获取的这些信息会存入知识管理系统的知识库中，形成有价值的知识数据，实现知识的有效获取。如图3所示：
3.2 对知识组织的影响
知识在有效获取后，下一步需要的就是对众多知识进行组织和提炼。人际情报网络每天获取的信息可谓成百上千，其中不乏有很多冗余信息，因此人际情报网就需要对这些信息进行有效整合、即时调整，删除无效信息，整合同类信息，提炼价值信息。通过将个体信息进行组织分类，合并为组织信息，从而实现知识增值。人际情报网络提供的分类工具具有自定义功能，用户根据不同权限可自定义类目，因此自动分类的效果比较理想(见图4)。
3.3 对知识利用的影响
在知识管理中，知识利用是一个重要的环节，而要使知识能够很好地被利用以至知识创新，提高用户的满意度是一个重要方面。人际情报网络中的知识推送和行动提示等功能，是以用户需求为导向，根据人际网络中的数据，在重要纪念日(例如个体生日)和重要节日(例如春节)自动向相应个体发送祝福短信。另外根据用户个人信息的分析或者根据其在知识管理系统中登记的个人专业兴趣及定制的相关知识专题，系统自动搜集新人库的信息制作成简报，通过电子邮件等形式推送给相应的用户，使知识利用率大大提高。如图5所示：
3.4 对知识管理系统可持续应用的影响
知识的持续共享是知识管理系统生存与发展的必要条件。企业知识管理系统要想得到可持续的应用和发展，归根结底需要的是知识信息的有效输入和输出。而保证其长期有效性的关键是每个与企业相关联的个体有强烈的知识共享意愿，人际情报网络的建立，会从很大程度上激发和促进这种意愿的形成，使知识的贡献和搜寻达到动态平衡状态。
为了保证知识管理系统的可持续应用，我们通过人际交流网络的相关功能提出了一个个人知识贡献和搜寻意愿模型(见图6、图7)。该模型适用于连贯且持续的知识贡献和知识寻求背景，以解释各种潜在地持续知识共享行为因素，保证各用户更加积极地去贡献和搜寻知识。
・过程A1、B1：用户的知识贡献与知识搜寻意愿是保证知识持续性的重要影响因素。通过对用户更加微小习惯的把握从而更好地捕获和衡量其行为。人际情报网络可以从其信息库中，提炼分析出相关意向信息。
・过程A2、B2：组织的支持、创造各种便利条件，为员工提供培训或者各种充分的知识资源，实现激励知识的传递和共享。
・过程A3、B3：个人的习惯可以很好的调和意向和行为之间的关系，越是习惯性的行为，越能表示出个人的意向。所以通过人际情报网络的分析能够对个体习惯有一定的把握。
・过程A4、B4，A5、B5，A6、B6：个人的知识获取和搜寻的信念、态度都会对搜寻意愿产生影响。若用户在知识搜寻或贡献方面有积极的信念和态度，也就预示着有强烈的去使用系统的意愿。同时人们所持有的态度是从关于某一事物的一系列信念中获得的，例如一个用户认为在系统中贡献知识能让其获得愉悦的感受，那他就更有可能保持一种积极的态度去使用该系统贡献知识。
・过程A7、B8，过程A9、B9：用户的满意度已经在理论和实践中被证实为用户态度的指示剂。同时用户的确信度是影响其持续满意度和信念的关键因素，用户越确信其贡献或搜寻电子知识的行为对提高个人形象、实现组织激励、增强与他人和社会的关系等有帮助，越能增加其满意度。
以上各环节在人际情报网络的作用范围内，充分保证了个体知识搜寻和贡献的动态平衡，从而实现知识管理系统的可持续化应用。
4 结语
关键词：网络安全；气象；技术管理；制度管理
中图分类号：TP393 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 16-0000-01
City Weather Network Security Management
Pan Hongxiang1,Xu Qiongfang2
(1.Xiantao City Meteorological Bureau,Xiantao433000,China;2.Qianjiang City Meteorological Bureau,Qianjiang433100,China)
Abstract:According to the straight Bureau of Meteorology weather network characteristics,explains the importance of system security,analysis of the straight pipe city weather the current situation of network security features and network security issues,from personnel management,supply,equipment,operating systems,network,virus,data backup technology management and systems management,security management aspects discussed the necessary and effective measures.
Keywords:Network security;Weather;Technical management;System management
一、直管市气象局现有的网络
气象网络，简而言之，指的是将计算机网络技术应用于气象领域，使气象信息网络化，信息化，方便人们的使用。直管市气象局现有的网络结构有：
（一）气象部门内网，此网要求安全等级极高，实现了全国气象部门互联，日常的业务报文、资料、办公应用、notes等都是通过此网络来完成。
（二）公众互联网，通过电信宽带接入气象网站，日常新闻浏览，与外部门业务联系，本局的气象门户网和兴农网，vpn气象网络备份都是通过此网络来完成。
（三）12121光纤，移动、联通、电信三家通讯部门的气象服务答询电话通过这段网络实现。
（四）财务光纤，与当地财务结算中心连接，负责财务转账、打印票据等。
（五）政务光纤，专用于与当地政府相连，组成政务机要网，负责传输市委、市政府的政务指令、会议通知等。
二、直管市气象网络的拓扑结构
12121光纤，财务光纤，政务光纤，接入这三条光纤的计算机业务应用较少，可各组一套网络，虽然与外界信息交不是很多，却又是必不可少。同时还要与局域网连接，实现与气象信息和硬件设备的共享。据统计，随着互联网的发展，现今60%以上的病毒是通过互联网传播的，因而要保证局域网安全，与网络组网方法有很大关系。目前，直管市气象局气象部门内网与公众互联网接入方法有两种接法，为设备物理隔离方法和共用物理设备方法。
仙桃局利用交换机的基本功能对访问不同网络通过自动判断走不同路径，真正实现了公众互联网与气象部门内网自由访问，此法方便实用，提高了工作效率，节约了硬件资源，但更容易受病毒攻击和感染，全局网络维护压力较大。仙桃局就是采用该方法。
三、影响网络安全的因素和技术解决措施
影响气象网络安全的因素很多，以下从人员技术、硬件故障、系统故障、气象常规软件故障、病毒侵袭、资源管理等方面进行论述，并浅谈了相应的解决措施。
（一）管理人员缺乏。直管市气象局业务有其独特的特点，既不像省局、地市局业务繁多，需要大量计算机和网络设备，有网络保障部门和专职的网络管理人员，也不像县局那样业务单纯，计算机较少，网络管理相对简单。在直管市当中，业务应用上，除不向下一级台站指导预报产品外，其他业务并不比地市级少，而直管市气象局受编制限制，业务人员少，且都有兼职，往往是一个人包揽气象台预报、测报、12121、短信、网络、以及办公的公文写作和各种杂事等，疲于应付。
（二）电源管理。配电房的电气装置、电源线路必须符合国家现行的有关电气规范。许多事实表明：电源质量低劣是大多数电子设备损坏及其运行发生故障的元凶。常见电源质量问题有：电压过高或过低，电网突波和杂波干扰，电力供应中断或瞬间断电等，都会对电子仪器和电器设备带来不同程度的损坏。一般电子仪器和电器设备都允许输入电压，在一个范围内波动均可正常工作，但对于电网干扰（包括突波和杂波干扰）就容易引起严重后果。以计算机为例，常出现“冲程序”的CPU控制紊乱问题。电源及线路要有专用的防雷接地设施，配备相应的稳压电源及应急UPS。
（三）设备管理。网络故障中，路由器、交换机、网线、计算机都有可能出故障。为便于判断，每根网线两端要标号，使每条线路走向明确，利于判断各种设备故障。路由器设置好后要存盘，以防断电重启后数据丢失；同时要将路由器的设置以最方便最直接的文本文档保存存档，便于及时恢复路由器数据，减少故障时间，提高工作效率。
四、现网络安全的规章管理制度
为了加强人员网络安全意识，每个单位都制作有网络安全流程，有明确、严格的网络安全管理制度。一般包括机房管理、设备管理、软件管理、杀毒软件安装等。直管市也有针对本单位特点的管理制度。基层气象局由于职工计算机水平的高低参差不齐，且无专职网络管理人员，使气象网络的安全潜伏着极大的危机，以下几条制度对直管市气象局网络管理特别重要。
参考文献：
[1]湖北省气象信息与保障中心.湖北省市县气象宽带通信网建设技术培训教材[R].武汉,2006
2.教室内的所有设备，应按统一要求分类编号、贴上标签，做到定位放置。
3.网络教室的设备要按要求建帐，做到帐物相符。每学期结束，由分管领导组织帐物核对。
4.管理人员在使用设备前检查电压，每天早晨开窗换气，做好保洁工作，下班时要切断电源。
5.管理人员要建立“机房管理手册”，正常记载每天的温度、湿度、日常工作和偶发事件。
6.霉雨季节及多雨天气每天至少开机2小时，暑假期间切忌长期关闭，常规管理不能中断。
7.教室内要有可靠的防火、防盗措施，并责任到人。
8.师生进入网络教室要换鞋或加鞋套，严禁闲杂人员进入，外来参观人员尽量不进教室。做好网络教室的清洁卫生工作，保持网络教室整洁。
9.每台网络要建立保养、维修等情况的技术档案，要严格控制外来磁盘使用，定期做好病毒检测和机器的杀毒工作。
【关键词】知识共享网络组织；运行管理机制；利益机制；信任机制；风险管理机制
随着知识经济时代的到来，企业生产经营环境发生深刻变化，知识更新加快，企业组织很难仅仅依靠自身力量来满足消费者和应对竞争对手，迫使企业寻求外部知识来源。组建知识共享网络组织，开展合作知识创新，开始成为企业组织的重要战略选择。基于对弥补知识缺口的需求以及构建组织知识优势的需要，企业需要与外界组织建立广泛的知识合作关系，实现知识在不同组织间的交换与共享，从而构成集知识共享、知识整合和知识创新等功能的网络结构体系，即知识共享网络组织（knowledge networking organization，KNO）。本文研究这种由独立组织构成的，以知识共享与创新知识为运作目标的具体网络组织——知识共享网络组织，具有特殊的理论意义和实践价值。
知识共享网络组织是由企业、科研机构、高等院校、知识中介服务机构等独立组织以知识共享与创新为运作目标而形成的松散的、动态的网络型组织，具有自组织性，其形成与运行过程不存在外部指令，而是按照某种相互默契的“规则”行事。首先，公平的利益分配机制是激发成员组织积极性的关键所在，是知识共享网络组织有效运作的动力机制。其次，知识共享网络组织的运行强调合作伙伴之间信任关系的建立与发展，信任机制是知识共享网络组织不可或缺的协调机制。再者，知识共享网络组织具有临时性、动态性、多利益主体性，风险管理机制是知识共享网络组织正常运行的保障机制。
一、知识共享网络组织的涵义
知识共享网络组织是主要由企业、科研机构、高等院校、知识中介服务机构等独立而又相互关联的组织为结点，以成员组织所拥有的核心知识能力为运作基础的动态开放的新型组织模式，其目的是通过结点组织相互之间的知识交流、传递和转移，实现知识的共享和创新，满足组织发展过程的知识需求。
知识共享网络组织的内涵可以从四个方面来理解：（1）知识共享网络组织是由一定数量的、能相互提供互补性知识资源的组织构成；（2）知识共享网络组织的成员组织是基于自身知识管理活动的开展来参与网络组织运作，其运作过程体现为知识链的重新构建；（3）建立知识共享网络组织的根本目的是通过成员组织之间相互学习与合作，实现知识的共享与创新，从而满足组织发展过程中对知识的需求，以此获得未来收益；（4）作为一种具体的组织运作模式，知识共享网络组织的运作强调通过知识的共享与创新来体现其合作宗旨，从而获取并提高组织的竞争优势，而非在缺乏实际沟通与知识交流的情况下，仅仅利用不同运作领域组织间的分工合作，获取暂时的最大收益的情况。
知识共享网络组织的形成深刻地揭示了网络组织发展的一种新趋势，它突破个体组织的有形界限，通过对整个网络知识资源的有效整合，弥补单个组织战略发展过程中知识储备的不足，实现知识低成本交流与共享。知识共享网络组织特别强调的知识资源在网络运行过程中所体现的重要作用，突出组织在寻求自身发展的同时，积极寻求同外部的知识合作，倡导知识的相互交流与共享，以一种“知识网”的形式来实现知识在整个运作领域的再分配和再利用，加快知识创新与发展的速度，从而促进每个成员组织和各个领域的发展。
二、利益机制是知识共享网络组织有效运行的动力机制
随着经济一体化的深入、市场竞争的日益激烈以及组织面临环境不确定性的增加，知识共享网络组织这一新型的组织模式己经成为组织快速响应市场机遇和满足知识需求的主要竞争战略。这种战略显示了组织在速度、技术、成本和风险分担等方面的合作优势。然而它的集成性和开放性也极大地增加了知识共享网络组织运行管理和控制的难度，特别是网络成员间的收益分配问题。由于各个成员组织所处环境、价值观和在合作过程享有信息的不对称性，导致对同一收益分配方案产生不同的认识，从而难以形成各方认可的公平合理的收益分配方案。而收益分配合理与否又会反过来影响组织积极合作或退出的态度。因此，公平合理的分配机制是知识共享网络组织正常运作的重要保证，也是激发成员组织积极性的关键所在。
利益分配问题是合作型组织的重要研究内容之一。传统利益分配的理论基础是边际生产率分配理论，它主张用市场机制解决利益分配中的问题。然而在知识经济时代，随着知识资源和智力资本重要性的不断凸显，传统的利益分配理论和模式己经无法适应社会发展的需要。对于以知识为核心资源的知识共享网络组织而言，动态的组织结构和大量的隐性资源（主要包括隐性知识等）投入等原因使得利益分配问题显得尤为突出。而且，在知识共享网络组织运作过程中存在诸多不确定因素和风险，不仅很难准确地计算出每个合作伙伴各自在合作中所做贡献的大小，而且所获得隐性收益也难以观测和计量，许多分配问题不能通过市场机制得到解决。因此，建立公平合理的风险收益分配机制是知识共享网络组织得以高效运行的制度保障，是支持知识共享网络组织有效运行的主要动力机制。
三、信任机制是知识共享网络组织不可或缺的协调机制
信任是知识共享网络组织成员伙伴之间彼此沟通与有效合作的基础和前提，信任机制是知识共享网络组织的基本运行机制和主要协调机制。通过信任，组织之间的交易成本得以大大降低。首先，信任可以有效降低处理事务的管理成本、防范投机行为，而且也能有效降低对未来的不确定性，将成员组织导向良好的合作行为，从而促使网络组织内部的知识资源得到更合理的应用，从而提高组织的合作成效。其次，知识共享网络组织中的信任是一种极其重要的生产性社会资本，它可以减少搭便车和其它机会主义行为，提高信任的可获得性，降低信息搜寻和商业交易成本，它为技术上和法律上相互分离的成员组织间创造了解决问题而不是讨价还价的条件。通过成员组织间的持续互动，知识共享网络组织不仅可以相互了解而且可以发展出基于知识的信任或平等的标准，而且这种基于信任的反复交易对具有长期合作关系的合作者来说是有好处的，因为它提供了分享机会和有价值信息的渠道，成为网络成员知识共享与创新，共同创造知识价值的基础。
参与知识共享网络组织的网络成员最担心的是其他伙伴成员的机会主义行为和合作者行为的可预测性。详细的合同是合作者行为变的可预测的一种机制，但由于合作知识创新的复杂性和不确定性，合同作用的发挥受到很多的约束，作用效果有限，而信任是另一种重要的机制。来自相互认可的基于知识的信任，共同的行为准则在合作关系中创造了自我约束的力量，这可以成为正式合同约束的有效替代。在信任存在的地方，知识合作的机会主义行为都可以减少，组织不必选择详细的合同作为确保行为可预测性的手段。通过持续互动而在网络成员之间培育信任，这种信任将会成为知识共享网络组织一种重要的协调机制。
四、风险管理机制是知识共享网络组织正常运行的保障机制
作为一种新型的企业组织运营模式，知识共享网络组织表现出强大的生命力。然而，尽管知识共享网络组织能够带来单个企业组织无法获取的网络利益，并通过利益分享使网络成员组织实现共同成长，但是，并非所有的知识共享网络组织都能取得成功与辉煌业绩。知识共享网络组织是一种介于市场和企业之间的制度安排，市场治理的价格机制和科层治理的命令机制失去了作用基础，它是一种极难管理的“中间组织”形式，存在着很高的运行风险，只有通过建立有效的风险管理机制才能为网络组织的顺利运作创造条件。
知识共享网络组织的风险主要是由于知识交流与共享过程中给知识共享网络组织整体和各成员组织带来的各种风险。例如，由于市场竞争领域发展的不确定性而给网络组织带来的总体运作风险；由于伙伴组织的不稳定性给网络组织知识合作带来的管理风险；再者，知识共享网络组织具有一定的动态性，现在的合作伙伴可能随着知识共享网络组织合作任务的结束而成为未来的竞争对手，从而在合作过程中可能会出现知识共享网络组织的成员组织本身核心技术的外泄和核心能力的丧失的情况，导致技术与知识产权风险将大大增加，等等。具体来说，在知识共享网络组织构建阶段存在的主要风险有因选择了不适宜的组织成员而导致的合作伙伴选择不当风险；各个成员组织合作目（下转第60页）（上接第58页）标不一致而产生的目标冲突风险；因各成员组织组织文化不兼容而可能产生的文化冲突风险等。在知识共享网络组织运行阶段存在的主要风险有由于组织成员间信息不对称等原因而产生的委托风险；因知识提供方的管理疏忽或知识接受方的非法侵占而导致的知识泄漏风险；知识合作项目不能按期完成的工期延误风险。因此，如何针对知识共享网络组织上述各类风险因素建立风险防范与控制并举的风险管理机制，是知识共享网络组织有效运行的保障机制。
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一、在网络联盟制造中实施项目管理的可行性
由于客户需求、市场发展形势、竞争态势等各方面的变化，企业为了更好地适应制造环境的不断变化，从而产生了网络联盟制造模式。这种网络联盟制造模式也可以视为机遇驱动型组织形式，也就是说市场机遇就是联盟的主要驱动力，而联盟的主体通常都是资源互补的，联盟的盟主不会直接控制资源，通常都是由联盟中的成员控制资源，盟主最多也就是项目技术管理以及项目资源管理的人，盟主的职责应该和其他盟员之间保持良好、顺畅的沟通，避免个别项目不能实现最优化。因此，一旦发现有市场机遇，以期组建联盟达到最终业务目标的盟主企业，一定要和潜在盟员共同商谈所有项目资源。另外，网络联盟仅仅是一个临时组建的组织，如果项目目标消失或者完成，这个联盟就会解散。在网络联盟中，只有最高管理层确定了最重要的市场机遇，就会确定和这个机遇有着密切联系的人员以及资源，并且使联盟成员能够对其代表的联盟核心竞争力表示绝对忠诚，使这些盟主企业可以灵活运用价值最高的一些资源。为了达到这一目的，项目管理是一种值得尝试的方法。项目管理最大的特点是可以利用特殊的管理技术以及管理重构的方式最大限度地提高现有资源的有效利用率。项目管理也是一种项目驱动型管理模式，项目经理具有全权负责项目资源以及项目技术管理的权利，可以根据项目的实施情况及时调配资源。另外，项目管理也是一种临时性的管理结构，可以最大限度地减少对企业常规业务的干扰。由此可见，网络联盟制造和项目管理之间有很多契合点，在网络联盟制造中实施项目管理是可行的。实施项目管理后，有利于提高网络联盟的有效性，增强联盟的核心竞争力，使联盟越来越成熟。
二、网络联盟制造项目管理分析
网络联盟制造的最终目标是为了将各盟员的核心竞争力进行有效整合，从而构建一个全方位都可以得到优化的目标组织。在网络联盟制造中实施项目管理，是为了能够有效控制项目执行进度、项目成本，并且优化配置资源。项目管理的内容主要包括把握市场机遇、确定订单、分解项目、选择与评估合作伙伴、分配项目任务及控制和协调生产进度等。在网络联盟制造中，项目管理必须支配很多分布企业组织，而且需要协调、控制很多复杂的工作流程，实现资源的合理配置。由此可见，网络联盟制造项目管理工作是一个复杂的系统性工程，需要考虑到每一个盟员企业的信誉度、地理位置、生产能力以及整个产品的生产周期等。整个网络联盟制造系统主要包括项目定义、选择伙伴、分解任务和分配任务、制定项目进度计划、执行任务和协调评估等六大功能模块，项目管理也应该分模块进行管理。出现市场机遇后，开始建立网络联盟制造企业，然后在整个项目执行中都应该贯穿项目管理，一直到完成整个项目为止。下面笔者就网络联盟制造项目计划管理以及协调两大要点进行分析，总结其中的管理要点。
（一）项目计划
1.分解NAM任务项目是建立网络联盟制造的重要基础，也是维系各个合作伙伴企业盟员的重要纽带。各盟员需要承担的任务也就是子项目，将项目分解后再分配给各盟员企业。通常，各盟员企业都是承担自己比较擅长的子项目，这样才可以实现优势互补，充分利用资源。盟主制定项目的全局计划时，不仅应该考虑到各企业执行子项目时的复杂依赖关系，而且要决定应该由哪个盟员负责每个子项目。分解任务，确定每个盟员负责的子项目的同时，盟主也要明确规定完成子项目的具体日期以及执行进度。具体而言，盟主应该根据各子项目执行顺序，计算最先完成的子项目，最早实施时间以及结束时间，这样各盟员可以根据自己承担任务在整个项目中的重要性、承担不同项目的重要性以及使用资源的情况，最终确定一个最早可以完成盟主分配项目任务的时间。这样可以给予一定的弹性，确保项目全局计划的可执行性以及最优化。2.分配任务分配网络联盟制造任务的过程中，关键的核心就是将子项目分配给最适合的盟员企业，从而使网络联盟制造系统效能达到最大化。如果从分配任务的角度分析，项目分配需要盟主和各盟员相互协调、配合，才可以完成。盟主可以根据加工分类或者其他合理的分类方式，将项目分解成几个子项目，然后每一个盟员结合自己的实际生产能力以及生产计划进行投标，企业被选择为盟员后，盟主就要结合每个盟员的优势，合理分配子项目。
（二）项目协调管理
1.1能够实现教育社会化。
当今社会已经成为一个网络快速发展社会，这是一个不争的事实。互联网技术的飞速发展，为网络思想政治教育社会化提供了基本便利条件。网络的特殊性在于它更接近于对现实社会的真切体验，它体现了思想政治教育与社会的高速变化发展保持一致性的根本要求。互联网传播是一种网状分布式传播结构，网络本身就是含有丰富资源的信息库，这种传播结构使互联网具有交互性、虚拟性、开放性等特性。现代传媒方式也正演变为社会化的沟通和交流，大学生们也不再被动地接受信息，已经参与到创造信息的活动中。同时，由于社会本身的发展的动态性是与进步的同步的，与社会发展相适应的思想政治教育也不能局限于某一种固定的方式，因此，我们必须根据形势发展变化带来的新情况和新问题来不断调整和反思教育的内容，从而使我们教育的内容实现教育社会化，这不仅仅是某一个个人的发展，而是广泛的参与社会实践的人的共同发展。
1.2建立网络思想政治教育是时代的要求。
互联网的快速发展，给现代高效网络思想政治教育带来了新的机遇和挑战。网络不仅是传播信息的纽带、反映民情的窗口，而且是学校思想教育管理的重要组成部分和实施工具。现阶段在我国的互联网环境下，网络思想政治教育依然具有不可替代的优势。这对于增强当代大学生思想政治教育的针对性和实效性，帮助大学生形成科学的人生观、价值观，世界观都具有积极意义。时代在进步，时代在发展，要求我们培养实际参与社会实践的合格大学生，只有首先成为一个合格的大学生，才能进一步具有更高的道德水准，才能不断巩固壮大主流思想舆论阵地，为人们参与思想政治教育活动提供了更多自由可支配的时间，从而形成全社会团结奋进的发展力量。
1.3网络思想政治教育是规范大学生网络行为的需要。
当前高校育人环境正发生着深刻变化，高校思想政治工作者必须积极创新教育理念和方法，深入研究网络环境下大学生思想活动的新情况、新特点和新方法。如今，网络对当代大学生的价值取向、行为模式、心理发展和道德观念的形成产生巨大的影响，并将传统的思想教育方法现代化，在计算机网络中，为思想教育所使用的哲学的、心理学的、社会学的方法穿上现代科技的外衣，从大学生的角度出发来考虑思想政治教育的内容和方式，满足学生需求，尊重学生个性，考虑学生学习习惯和接受特点，促进了大学生网络思想政治教育方法的形成和发展。
2扎实搞好网络思想政治教育的新途径
2.1抓住思想政治教育的切入点。
首先，推行思想政治理论课网络教学，与一些好的网站进行链接，持和强化大学生的社会意识形态教育、优秀文化教育以及中华民族传统美德。建立具有鲜明的立场观点。其次，创建思想政治教育网站。注重更新思想政治教育观念，利用现代先进的网络信息手段拓展思想政治教育的空间和渠道，拓展了空间，延伸了时间。实施网上舆论引导，宣讲政治经济形势，根据学生关注的热点焦点问题，解答理论难点和重点，扩大了覆盖面，提高了时效性，坚持以学生为本、强化导向、提升素质、不断增强思想政治教育的影响力、渗透力和感召力。第三，加强网络思想政治教育队伍建设。加强学生思想政治教育队伍建设，是做好大学生思想政治教育的基础和前提。要努力建设一支理论功底扎实、善于联系实际、老中青相结合，并且熟悉网络语言的网络思想政治教育队伍。要选拔政治素质和思想作风好，学历层次高，具有较强管理能力，善于做学生思想政治工作的教师。
2.2加强实现网络思想政治教育需要制度化。
互联网的发展为开展思想政治教育提供了难得的机遇，同时也提出了严峻的挑战。建立思想政治教育网站。它可以提高网络思想政治教育的系统性、及时性和影响力。切实解决好网站的地位、功能、目标、内容、队伍、经费等一系列问题，搞好这项工作，不能停留在口头上，，要在人、财、物、技术等方面大力支持，确保其实施。因此，我们要“加强网络思想政治教育队伍建设，形成网络思想政治教育工作体系，牢牢把握网络思想政治教育主动权”。做好典型宣传、热点透视和舆论引导工作，建立起校内外网络思想政治教育立体综合信息平台。要认真学习、刻苦钻研和广泛运用互联网为代表的信息高科技，增强思想政治教育工作者时代意识、知识含量和技术理性。对待思想已经产生极端想法的学生，老师、同学应该采取相关措施如与该类同学交流、使他们逐步走出思想的误区。通过对学生做思想工作，可以使学生看问题的角度多样化，最重要的是可以增强学生的心理素质。
2.3加强对计算机及其网络使用的管理。
第一，定期扫描计算机网络安全漏洞。要及时的给操作系统打补丁。及时了解网络安全和病毒的各种最新信息，升级系统、查杀病毒，下载安装安全补丁，是解决问题的基本途径。第二，以宣传教育为主导，强化保密意识。为加强计算机及其网络的保密管理，防止计算机及其网络泄密事件的发生，确保国家秘密信息安全，在计算机网络管理人员以及操作计算机的领导干部、人员中强化计算机保密安全意识，多种渠道对计算机保密相关人员进行宣传教育。第三，建立计算机管理档案。档案内容包括使用人、安全防范软件的安装使用情况、是否为计算机、维护情况等，实行一机一户一档，并进行统一编号管理。
3结论
