时间：2023-08-23 16:34:46
序论：在您撰写城市道路交通工程规范时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
（青海民族大学，青海 西宁 810007）
摘 要：2009年7月14日，西宁挂牌车辆已总数超过20万大关，与2000年的数据进行对比，短短九年的时间里，城市车辆数目增加了几乎十倍.有研究数据显示：“十年间，西宁市汽车保有量突破10万辆车，用时八年；突破20万辆车，用时不足两年”1，涨速迅猛.2013年8月29日，西宁市汽车保有量突破32万，虽然涨幅有所减缓，但是对于一个主要运输道路仅有634.3公里的道路而言道路交通已经存在压力，成为阻碍城市要发展的之一.为缓解交通压力，西宁市政府于2009年正式启动“西宁市畅通工程”，本为从政策分析的角度入手，通过对政策主体的走访和政策实施前后的对比，对政策及其执作出分析并得出结论.
关键词 ：畅通工程；城市交通；政策规划
中图分类号：U121 文献标识码：A 文章编号：1673-260X（2015）01-0137-03
2009年4月，西宁市政府批转了市交通局关于进行畅通交通工程的实施意见，于当年11月，以“统筹规划、长短结合、重点突破、共同提高”为原则的西宁市“畅通交通工程”正式全面启动.现在，在西宁市畅通交通工程开展的四年时间里，政府在政策的出台和执行上不断努力完善，并发出《畅通工程全民行动倡议书》调动全市人民参与，市民交通意识有了很大提高，交通管理能力和执法水平跃上了一个新的台阶.对于西宁市城通工程的研究，多是对实施规划和进展的报道，本文另辟蹊径，从对工程满意度评价入手，以政策评估视角进行分析，客观的评价畅通工程实施以来的成效，并提出建议.
1 道路畅通问题诸多，工程实施意义重大
经过对部分路段的抽样调查发现，西宁城市交通存在较多影响因素，主要表现城市的规模和区位地理因素与城市交通发展不协调；道路网的整体规划设计水平有待提高；主要路段功能混乱；道路交通管理不到位；公交线路布局存在欠缺，出租车空驶率平均较大；迅速增长的机动车保有量加剧了城市道路的交通负荷；缺乏静态交通设施，交通管理手段落后，低运营效率以及造成交通拥堵等因素.
畅通西宁项目的稳步推进不仅有利于城市交通的优化，同时也保障了城市经济的可持续发展以及社会层次的稳步推进，是促进城市文明，提高自身文化品质，展示文明成果的重要途径，也是对省市委、省市政府关于“发挥道路资源潜力、加强交通管理、畅通西宁交通和提高城市公共交通服务能力”[2]指导思想的贯彻落实.在原有基础上改善城市路段拥堵现状，市民出行更加便捷，进而提升城市交通的整体结构水平，积极向进“文明交通，和谐交通，畅通交通”[3]的总体目标靠拢，对促进城市社会经济综合发展具有重要意义.
2 政策规范，政府引导，科推进道路畅通
满意度评价可以客观的反应出解畅通工程的实施效果，他需要考虑的因素有很多，在结合城市现有布局、人口的受教育程度和民族差异等方面并进行综合考虑后，选定了五个点进行问卷调查，收集原始数据进行汇总得到数据样本.由于样本受到各种内在因素和外怎因素的影响，样本本身具有一定的不确定性，因此这里采用模糊评价法进行评价.根据评价决策需要，将评价标准分为很满意、较满意、一般、很一般、不满意5个等级，评价集合v＝[v1 v2 v3 v4 v5]＝[很满意 较满意 一般 很一般 不满意]，并对评价语集进行均等间隔权重赋值j，j＝[j1 j2 j3 j4 j5]＝[1 0.75 0.5 0.25 0]，然后v评价集合横列与j评价权重集合竖列相乘，得到单因素评价结果x，x∈[0,1]，全体都满意为1，全体都不满意为0.
即：
此次问卷调查一个人为单位，对每个调研地点选取100个人进行文件调查，被调研者就问卷提出的15个问题根据自身想法作答.在收集到的数据中，根据受教育程度分为三个档次，每个档次随机抽取20份作为最终样本，其中对于问题i，即“畅通工程是否满意”分别有43、26、12、2、17人次认为很满意、较满意、一般、很一般、不满意，则vi＝[0.43 0.26 0.12 0.02 0.17]，即对于这一问题的综合满意度值为v×j＝0.666，可见畅通工程得到了大部分人的支持和认可.
要做一个令百姓满意的工程，政策的推动作用不可忽视，通过对有关部门的走访和对问卷的进一步分析，以政策推动畅通工程发展主要体现在一下方面：
2.1 落实公交优先政策，创建畅通绿色通道
公共交通政策尤其是公交优先政策是畅通工程的重要政策之一，西宁市政府《关于优先发展城市公共交通若干政策实施意见》自2007年就正式启动，并取得了很好的效果.2009年畅通工程开展后，对该《实施意见》采取了坚持总体思路不变，部分要求与时俱进的态度.继续加大城市公共交通基础设施的投入、加大补贴力度完善补贴机制、更加维护职工合法权益、提高公共交通管理水平、保持行业的稳定和可持续发展，为畅通工程稳步推进保驾护航.
为了确保《实施意见》继续顺利实施，市公安局在市交通局的协助下根据西宁市道路较窄，很难设计公交专用道的现状，对部分车流量密集路段实行单向通行，只允许公交车双向通行，并在城市中心路段限制出租车同行的时间段，尽量以公交车载客.城市中心繁华地带路况明显得到改善，车流量明显减少，在提高了道路交通运行秩序的同时有效缓解了交通拥堵，成效显著.
在公交路线和站点的设置方面，西宁市交通局安装《西宁市畅通工程第一阶段基础设施建设方案》的相关要求对部分公交线路进行勘察，结合实际路况和客流需要，于2013年5月正式对部分路线和站点进行了调整，并对车辆较多站距较短的路段践行站点分流.通过对实地调研所得数据可以看出，线路调整后公交车的运行效率得到很大程度提高.
与此同时，市交通局对公共交通的服务质量也极为关注，一方面规范公交公司的运营秩序和服务质量，分期考核；另一方面，为了保障了市民出行的安全与便捷，2013年中投入1.9亿，对超期运营的622台公交车辆进行更新，软件硬件双管齐下，市民选择公交出行的数目明显增加，为公交优先政策起到了强大的支撑作用.
2.2 建设市区停车场，解决停车难问题
为了充分发挥各区政府城市综合管理的效能，市政府多次调研协商、召开会议，并于2013年5月9日召开全市停车场专项整治工作专题会议，形成了《全市停车场专项整治工作专题会议纪要》（市政府办公厅2013第53号），明确“从即日起市区所有停车场、点的规划、审批、建设、管理、经营等权利按行政区划正式移交到四区政府”，并原则同意西宁城通公司《关于路内临时停车点的移交方案》.
根据《全市停车场专项整治工作专题会议纪要》相关要求，于2013年5月21日至24日会同市城管局、市交警支队、西宁城通公司、西宁鑫浩公司分别与城北区政府、城东区政府、城西区政府、城中区政府签署了《西宁市停车场管理主体变更整体移交工作备忘录》，同时和各区属城管部门核对验收了停车场管理档案，签收了《西宁市公路运输管理处许可准入停车场档案移交登记花名册》，西宁市城通公司与各区政府签定了《路内临时停车点移交协议书》.
根据实地调研数据显示，停车场的建设，大大缓解了“停车难和难停车”的问题，道路辆车违章停车现象明显减少，从潜在意义上拓宽了市区道路，使同一路段的通行效率得到提高.可见，停车场的建设不仅有利于建立西宁市文明城市的形象，同时也为城市道路的顺畅同行起到了很大程度的推动作用.
2.3 实现人车分离，为生命护航
为了保障车辆的正常行驶，和市民的人身安全，市委市政府经过调研与探讨，出台了《均衡交通环境综合要素、用活城市现有道路资源——西宁市交通局关于进一步深化实施“畅通交通工程”缓解城市道路交通拥堵的工作建议》，明确指出了行人，车辆，道路之间的关系，指出规范行人过马路也是畅通工程过做的重点，通过保留原有涵洞的的功能作用和增加过街天桥数量的方式，以隔离护栏为辅助，正正实现了人车分离.
从西宁市交警支队了解到，西宁市因交通事故而死亡的人数中80%为人车相撞引起，行人随意横穿马路是造成交通事故的主因.尤其是在一些路况较好的路段、道路中心设有绿化设施的路段，是人车相撞事故的多发地段.而在畅通工程实施后，胜利路和五四大街2012年12月9日至2013年1月6日发生交通事故12起，无一人死亡，事故起数比同期减少16起.畅通工程作为一项巨大的全民工程，在实施的过程中，难免会遇到一些问题，比如道路中心隔离设施给行人带来不便，车辆有时需要绕行，还有车辆行人对新的模式因为不习惯还不适应等等，但这都不能否认政策正确性和有效性.
3 以政策规范，推动道路畅通，加快城市发展
畅通工程的目标是“在继续完善和加强市区交通设施建设和管理的基础上，城市交通形成以公交车为主、轻轨交通为辅、出租汽车为补充的客运体系，实现主次干道畅通无阻、停车秩序有效改善、交通事故稳中有降、群众出行更加安全、更便捷”4.围绕这一目标，市委市政府坚持走巩固完善同与时俱进并行之路，新旧政策结合，从为城市规模与交通发展不协调谋求出路，解决道路布局和相关配套设施、管理办法、治理程序与交通发展不相称的主要问题为切入点，通过政策规范交通，科学推进道路畅通.
城市交通不仅仅是单纯的人与车、车与车、车与路、人与路的问题，而是一个相互关联的整体性问题.从城市发展的角度来看，畅通工程是居民生活质量提升、出行方式“升级”的产物，而只有以政策进行系统的规范与指导，才能保证城市交通发展延既定路线不偏离，才能以科学的方式推进西宁市畅通工程向前发展，才能真正提高城市的发展水平.
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参考文献：
〔1〕余爽.基于公交畅通的畅通重庆综合评价模型研究[D].重庆：重庆交通大学，2011.
〔2〕颜毅.“畅通工程”基础设施规划方案设计研究[J].科技资讯，2009（03）：38～39.
〔3〕黄明.实施畅通工程”需要解决的几个问题[J].江苏公安专科学校学报，2002（03）：125～140.
〔4〕陈强.实施畅通工程提高城市品位[J].实践，2001（04）：42～43.
关键词： 城市道路，交通标志，设置方法
中图分类号：[TU997]文献标识码： A 文章编号：
城市道路交通标志是在综合运用图形、符号、数字等基础上，向道路使用者提供有关道路通行的相关信息，在城市道路通行中起着导向与警告的作用；科学设置城市道路交通标志不仅直接关系到出行者的安全和顺畅，而且在推动城市道路建设发展和管理中发挥着巨大的作用，能够有效为道路交通管理者提供有效和准确的引导信息，有效提高城市道路通行能力。当前，虽然城市道路标志设置工作已经取得了长足发展并取得了一定的成绩，但是从现有的交通事故等现场分析可以看出，当前城市道路交通标志在设置上依然有一定的不科学之处，存在的这些问题成为大量城市交通事故的重要根源；在推动城市和谐发展过程中，必须要对城市道路交通标志设置问题予以高度重视，探讨科学有效的方法提高设置的科学性。
一、当前对我国城市道路交通交通标志设置过程中存在的主要问题分析
第一，当前城市交通标志设置具有很强的随意性。有的城市道路交通标志在设置过程中，没有顾及到道路交通实际情况，没有从城市道路使用者的角度出发，只是死板的遵照相关规定进行设置和安装，进行一些教条式的处理。城市道路交通标志设置随性还体现在，不能很好的从向道路交通使用者提供具有显著交通信息的角度进行设置，不能从实际道路以及信息环境角度的整体性考虑进行设置，在数量上和种类上不能很好的体现出交通标志的作用。
第二，城市道路交通标志设置欠缺一定的连续性。城市道路交通标志设置连续性是确保道路使用者能够顺利、安全进行道路通行的必要保障；城市道路交通标志连续性必须要突出其道路标志设置的层次性和系统性，从整个城市道路交通网络出发，提高不同路段、不同区域道路交通标志的连续性。但是当前在一些城市道路标志设置中，没有很好的从整个城市路网的全局出发，只是过多的关注在某个区段和某条道路上交通的特殊性，由此导致了向城市道路使用者提供信息的间断性，不能为其提供连续有效的道路交通标志信息，尤其是对于外来车辆，如果没有连续性的交通标志，那么将会是一件非常麻烦的事情。
第三，城市道路交通标志设置的完备性比较差。当前城市道路交通标志设置存在的另一问题就是完备性比较差，主要体现在城市道路交通标志不存在赖以设定的道路环境基础，一些道路本身就有一定的不完整性，难以通过设定交通标志予以提供相关的信息；另外就是一些城市道路自身缺乏必要的确认标志，尤为体现在交叉路口。例如，当城市道路交通使用者在经过某个道路叉路口的时候，往往对会向哪个方向继续前行、自己现在走的这条道路到底对不对等问题产生疑问，尤其是一些对当地城市道路不熟悉的行驶人员，他们都强烈的希望通过交通标志予以确认；然而现在城市交叉路口在确认标志设置上还存在一定的欠缺。
二、提高城市道路交通设置的科学性和规范性应当做好的相关措施
第一，提高城市道路交通标志的控制设置效果。提高城市道路交通标志控制设置效果必须要从交通标志设置点选择以及交通标志控制设置、标志并行设置方面予以综合考量。在城市道路交通标志设置点的选择上，要坚持不同行驶人员能够有足够的视觉确认距离；一般来讲，城市道路使用者对识别标志的视觉确认距离主要受两方面因素的影响：一是道路交通标志发现点与标志设置位置之间的水平距离；二是交通标志发现点与交通标志设定之间连线构成的视角。因此，在进行城市道路交通标志设定点的选择上一定要对两方面因素予以充分考虑，设置在路侧的标志距离道路越近越好。在城市道路交通标志并设问题上要从道路行驶人的视觉角度出发，在确定驾驶人能够对识别的标志信息进行有效把握的基础上避免三块以上的交通标志并设，如果并设的交通标志过多，会对行驶人在判读标志信息时候的交通安全构成威胁， 如果道路交通标志的确需要进行并设，必须要从不同标志之间提供信息关联性角度出发，尽量区别不同标志之间的信息内容；然而对于一些重要交通标志信息一定要避免并设。
三、结语
不可否认，当前城市道路交通标志还很现实的存在的诸多问题，诸如当前城市交通标志设置具有很强的随意性、欠缺一定的连续性、完备性比较差，必须要对存在的这些问题予以高度重视，成城市道路交通标志设置的连续性、便捷性、易读性、协调性和规范性的角度出发，采取切实有效的措施提高城市道路交通标志设置的科学性，重点
提高城市道路交通标志的控制设置效果、提高城市道路交通标志点设置选择过程中的科学性等相关工作。
参考文献：
[1]郑安文, 牛倬民.高速公路静态交通标志设置科学[J],交通运输工程学报.2002.
关键词：城市道路；交通设施；问题对策
中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：
引言
随着我国经济建设的飞速发展，机动车保有量的快速增加，农村人口向城市的集聚，城市道路资源明显不足，对城市道路交通设施的要求越来越高。道路交通设施安全合理、舒适、人性化理念是道路交通设施设计者追求的目标，因此，在完善道路交通设施的同时，应采取一系列措施，确保整个城市道路交通系统处于一个稳定，健康，可持续的发展状态之中。
一、城市道路交通设施存在的问题
1、交通设施设置随意。道路交通设施设置的目的是根据“有序、安全、畅通”的精神，指导或保障机动车驾驶人、行人等交通参与人遵照交通设施的指示或要求行驶。道路交通设施本身必须合理设计，科学规划，以人为本。但是，我们很容易发现城市街道的信号灯、标志标线、隔离带等随意设置，如信号灯的设置和路面标线的设置不匹配；多车道的道路上只设置一个指示标志；快速进出城通道上设置减速带，单行线的设置变动频繁，隔离栏的设置加剧行车人的心理恐惧和车道空间，特别是涉及旅游指示标志，设置不明确，不连续。这些设置不合理、随意设置的交通设施不仅没有起到指示或引导作用，反而会误导驾驶人。驾驶人很容易被误导驶入自己不想进入的车道，突然变道情况发生概率提高，轻则发生刮蹭，重则造成车祸，严重影响交通通行，一条路堵，全城堵，“蝴蝶效应”立刻显现。
2、施工质量差，监管不到位。道路交通设施施工质量的好坏主要取决于两个方面：一是施工单位的施工质量及构件的质量，二是监理和政府监管是否到位。按照规范，在城市交通设施的施工过程中，从工程立项到招投标到施工，最后竣工都必须按照国家交通行业标准执行和实施，但是，在实际施工过程中总有这样那样的设计及工程变更，如果不能按要求施工，政府监管又不到位，施工结束就会发现有这样或那样的质量问题。即使是些小问题或是临时性问题，但对于路况不熟或外来的交通参与者来说，往往是发生交通事故或者是造成堵车现象的主要原因，因为这些因素的存在，使他们在行车的过程中，极大地分散了注意力，提高了车祸发生的可能性。当然，我国在交通设施建设方面起步晚，许多城市街道上的交通设施极其缺乏且不规范，更谈不上标准化，甚至在沿海的一些城市街道上，既没有人行道与自行车道，又没有画标线，机动车道和非机动车道共用，即使有标志，有时也形同虚设，很多主车路与支路的交叉口未设置交通标志的现象仍然比较常见。
3、新建交通设施与道路总体规划设计不协调。城市道路建设规划，特别是新城区的道路建设规划，应纳入城市道路交通规划中，而道路交通设施是道路交通规划中的必然内容，本应一同考虑与实施。但是，从各地发生的城市交通事故现场报道中，我们不难发现，由于各种各样的原因，比如资金问题，土地问题，环境问题，农民的拆迁问题，使得政府在城市道路建设规划中不能将城市道路交通规划的方方面面考虑进去，无法把未来交通发展的趋势考虑进去，以致建成后没几年，有的甚至没通车使用前，就发生道路的交通设置和实际的交通要求不符，新的设施没启用就更换的现象经常发生。一般认为满足国家《城市道路设计规范》等强制性规范的要求即可保证道路的安全性，另一方面，即使设计人员仔细考虑了道路交通安全，但引发交通安全问题的根源，如交通安全问题的产生、安全交通方式的选择、路网的安全性等都难以在一条或几条道路的设计中得到改善。
二、完善城市道路交通设施的对策
1、严格按标准科学设置道路交通安全设施。交通信号灯、标志标线、隔离设施及电子监控等的设置，应分别遵循相互协调统一的原则。城市交通信号灯的设置应严格按照国家法律法规的要求实施，同时要根据城市所处环境气候的特点以及各条道路的实际条件进行设置，比如道路等级，路面的宽度，交通量的多少，道路周边环境等。城市道路交通标志标线的设置主要目的是为交通参与者特别是机动车驾驶人提供及时、完善和清晰的道路信息，加强对车辆的合理引导，以使车辆能顺利、快捷地抵达目的地，保证交通畅通和行车安全。城市交通隔离设施主要包括隔离栅和桥梁护网，它们能够直接、有效地阻止人或动物进入城市道路，防止非法侵占道路用地，具有有效地排除横向干扰、避免由此产生的交通延误或交通事故，保障道路安全、高效、舒适、顺畅运营的功能。城市道路交通电子警察监控实时搜集道路状况，如道路拥堵信息、违章信息、气象信息及相关设备状态等信息，全天候监视道路交通状况，控制与调节交通流，为疏导交通、减少交通事故、保证行车安全提供研判依据。
2、加强建设者，管理者，规划者协调统一。道路是交通的载体，道路的修建、建设者和道路交通的管理者往往是不同的部门，管道路修建的不管交通，管交通的制约不了修路的。为使修路与交通管理更好地结合起来，交通管理部门积极参与城市道路规划，坚持与城市规划、城市建设紧密结合，直接参与城市道路修建改建工作中，提前介入城市道路交通设施规划。把交通管理中的经验和道路施工中的工艺有机的结合起来。
3、 科学、有效地维护道路交通设施。作为公安交通管理部门，不仅要科学、合理地规划和设置交通设施，而且要科学、合理地维护好现有的交通设施，保障交通设施处于科学、规范，正常的运行状态中。建立一支高素质的管理队伍。交通警察无论是指挥疏导交通，维护交通秩序，处理交通事故，还是在设置交通设施，清理路障，都是依据国家法律法规而工作的，都是在从事着保障交通安全与畅通的工作，从整体上看，都是在从事为民服务的工作。城市道路交通设施设置与管理的成败取决于交警队伍的素质，取决于是否有一批从事道路交通科学研究与监管的人员，通过他们对道路交通科学理论研究和开发应用高新科学技术，提高交通管理科技含量，丰富交通管理内容，提高交通管理手段，实现交通管理的科技化和现代化。建立一支高效的施工队伍来维护道路交通设施。道路交通设施的设置和维护最终要落实到具体的施工人员去完成，鉴于道路交通设施的特殊性，基本是在通车的情况下维护交通设施，施工人员必须具备相应的技术资格和经验，而且必须严格按照国家标准进行施工，因而施工队伍必须经过精心挑选，由拥有相关技术资格的工程技术人员组成。在保证不影响或尽可能少影响城市日常交通状况的条件下，按质按量完成施工任务。
4、普及交通安全知识，加强宣传和教育。要大力加强道路交通设施知识宣传与教育，除了在驾校的考题上出现相关内容外，很多驾驶员对交通安全知识知之甚少，即使知道，也有许多人存饶幸心理不遵守，更不要说普通老百姓，红灯横穿马路，跨隔离栏，都是很危险的行为。所以，公安交通管理部门一是在增加警力的基础上，加强交通安全的管理，在工作时增加宣传内容，改善教育方式，扩大覆盖面；二是积极争取政府和大众媒体的支持，与社区、媒体建立友好关系，设立固定宣传栏目，经常性的交通讲座，交通事故的宣传，使交通安全知识进入家庭，学校，使百姓更直观的理解遵守交通规则的重要性，和对自己及他人生命尊重；三是协助成立民间交通安全宣传志愿者，开展全方位的交通安全知识的宣传与教育。
结束语
城市道路交通设施对道路交通的影响是非常重大的，和老百姓的生命财产息息相关，政府对城市道路交通设施的重视，很大程度上可以提升城市道路交通的畅通无阻，而交通通畅是现代城市社会经济发展的基础。作为城市道路交通设施,连接着城市的各个角落，方便城市车辆交通以及人们的出行,给人们的生活、工作以及出游带来方便，是我们道路交通设计者和施工者的责任。
参考文献
［1］段里仁，毛力增.交通安全设施标准化是交通安全的基本条件与保障［J］.交通标准化，2011，（2）.
［2］刘炜.论城市道路交通标志标线的设置［J］.青海民族大学学报（教育科学版），2010，（5）.
第二条本办法所称城市道路交通标志标牌是指用图形符号、颜色和文字向交通参与者传递特定信息，用于管理城市道路交通的设施，包括城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市支路等所有城市道路上的交通标志标牌、行人指路牌、街道地名标牌。
第三条本市行政区域内城市道路交通标志标牌的设置、管理适用本办法。
第四条部门职责分工
质量技术监督行政管理部门负责城市道路交通标志标牌设置规范的制定、实施、监督。
公安机关交通管理部门负责城市道路交通标志标牌设置的审核、管理。
民政部门负责街道地名标牌的审核、管理。
规划、建设、城市管理、园林绿化等行政管理部门按各自的职责，协助做好本市道路交通标志标牌设置的监督管理工作。
第五条道路交通标志标牌设置应当遵循系统性、规范性、连续性、可操作性、实效性、人性化原则。
第六条本市城市道路交通标志标牌的设置应符合《**市道路交通标志标牌设置规范》（以下简称《规范》）的要求。任何单位和个人不得在城市道路两侧擅自设置道路交通标志标牌。
第七条城市道路交通标志标牌的设置应当根据本市整体路网建设要求，结合道路功能定位，对指示信息进行分级筛选，形成相互关联的整体系统信息。
指示信息应当在所表达的内容上分级、连续和互补，在所处的空间位置上相互对应或递进，传递给道路使用者全方位的、科学的、有效的信息链，在动态条件下给道路使用者发现、识别、判读及采取行动的充分时间和前置距离。
第八条城市道路交通标志标牌按照下列方法分级设置：
（一）主要设置于城区，以大型指路牌为主，管理性标志牌为辅，指引入城或过境车辆通行。设置在入城的几条放射线与二环路的交叉口处，提供行政区域名、大型交通枢纽、重要立交桥、重要桥梁、城市标志性园区（如科技园、工业园、物流园区等）等信息，为入城或过境车辆指明方向。
（二）主要设置于城市主干道交叉口，为车辆通行提供方向指引。路口标牌包括指示标志、指路牌、车道行驶方向标志牌、管理性标志牌等，提供相邻主干道、主要交通集结点、高速路、快速路、省级政府机关、市级政府机关、大型交通枢纽、国家级风景区、城市标志性园区(如科技园区、工业园区、物流园区等)、重要公共建筑、城市标志性地点、著名景点等信息。
（三）主要设置于主干道与次干道、次干道与次干道交叉口。路口标牌包括指示标志、指路牌、车道行驶方向标志牌、管理性标志牌等，提供相邻路名信息或行政区域地名、省级政府机关、市级政府机关、大型交通枢纽、国家级风景区、城市标志性园区(如科技园区、工业园区、物流园区等)，区级政府机关、医院、急救中心、主要大学、重要公共建筑、城市标志性地名、著名景点等信息。
（四）主要设置在主干道与支路、次干道与支路、支路与支路交叉口。路口标牌包括指示标志、指路牌、车道行驶方向标志牌、管理性标志牌等，提供与其直接衔接（相交）的路名信息或者附近的行政区域地名、省级政府机关、市级政府机关、大型交通枢纽、国家级风景区、城市标志性园区(如科技园区、工业园区、物流园区等)；区级政府机关、省级医院、市级医院、急救中心、主要大学、重要公建、城市标志性地名、著名景点，主要公园景区、主要生活小区、大型市场等信息，其中，支、次路采用小型标志牌，信息量不宜过大。
第九条城市道路交通标志标牌应当采用先进的无线通讯，计算机技术，应用交通工程理论，系统科学等理论应用在道路交通标志标牌设计上，采用发光方式显示版面信息，在指路标志标牌版面上新增LED动态信息指示模块，实施交通信息动态诱导。
第十条城市道路交通标志标牌的文字应当规范、正确、工整，采用中英两种文字，中文为规范性汉字，英文标示地名用汉语拼音，专用名词用英文；特殊旅游地段的交通标志标牌可适当增加标示语种和旅游信息，以方便游客需求；地名的标示应当采用经确定的地理实体专有名称。
第十一条在城市道路交通复杂地段，还应当增设标志标线，给予交通参与者清晰的提示。
第十二条广告、绿化设施的设置不得遮挡、影响城市道路交通标志标牌，责任单位应当定期维护。
第十三条城市道路交通标志标牌的设置应当与道路建设工程同时设计、同时施工，同时验收和同时投入使用。公安机关交通管理部门应当参与城市道路交通标志标牌的设计、审核和验收。已设置的城市道路交通标志标牌，不符合《规范》要求的，应当逐步规范和完善。
第十四条街道地名标牌的设置应符合国家相关规定，还应突出民族、文化、历史特点，同时标注方向、距离、重要公共设施等信息。
第十五条其它交通管理设施按照相关规范进行设置。
随着生活水平不断提高，机动车数量不断增长，城市交通拥堵、交通秩序混乱的状况也日益严重。在此情况下城市道路交通设施要担负起维护交通秩序、缓解交通压力的重任。为了能够更好地服务于城市交通，更好地维护城市交通秩序，对城市交通设施现存的主要问题进行梳理和分析势在必行。
1城市道路交通设施的功能及意义
管理和交通控制本身的含义及各自功能，将城市道路交通设施分为两大类，即道路交通安全设施（隔离设施、照明、附属设施等）和道路交通管理设施（道路交通标志、道路交通标线、信号灯及电子警察监控系统等），具有维护交通秩序、保证道路畅通安全、减少减轻交通事故发生等功能。
2城市道路交通设施存在的问题
2.1交通设施设置比较随意
道路交通设施是为了保证道路交通安全和通行顺畅而设置的，所以，交通设施一定要具备科学性以及合理性。政府在城市道路建设和运行过程中，也能够做到大部分交通设施能够与城市道路发展相匹配，并且逐步增强道路的功能性。近年来，由于交通压力逐渐加大，道路堵塞情况层出不穷，交通事故此起彼伏，试图要缓解交通拥堵的情况，部分道路必须要在原来的交通设施的基础上增加一些设施。为了注重工作时效性，增加交通设施的时间非常紧迫，在增设交通设施的过程中会出现“治标不治本”的情况。原来增设交通设施的初衷是希望能够改善交通拥堵，但是这种“治标不治本”的增设方式使得增设交通设施后的效果不尽如人意，甚至会出现“越增越堵”的情况。
2.2交通设施施工质量粗糙
由于增设交通设施的时间比较紧迫，所以在施工过程中必须要将施工周期尽可能缩短，“欲速则不达”所以施工质量令人堪忧。施工队伍为了能够节约时间，将更多的工作重心放到了如何按期完工上，并不能够切实的将主要精力放在如何使交通设施的施工质量达到尽善尽美，所以出现了一批又一批的豆腐渣工程，粗制滥造的交通设施经常出现故障，这样就会在原本就很拥堵的交通路线上雪上加霜。
2.3交通设施设计与道路规划不协调
城市道路建设规划是一项十分系统的工程，牵一发而动全身。而道路交通设施作为城市道路建设的必然内容，更应该一并纳入道路规划之中去，并且一同实施。但是从现在全国各地所发生的城市交通事故报道中发现，政府在城市道路建设规划中并没有切实的将城市道路交通规划的每一个方面考虑进去，建成以后的道路状况常常因为交通规划与安全设计不符合，而经常发生交通事故。出现这种情况主要有两个原因：一是，城市建设各阶段的规划对道路交通规划考虑不到位，对城市的总体规划、综合交通规划、道路网规划安全考虑较少，在道路和交通设施设计阶段，认为只要满足国家《城市道路设计规范》等强制性规范的要求即可保证道路的安全性，道路交通安全不是道路设计所考虑的首要问题；二是，即使仔细考虑了道路交通安全因素，也不能够切实做好交通设施安全工作，而仅仅做与交通安全有关的具体设计的细节工作。
3完善城市道路交通设施的对策
3.1科学严谨地设置道路交通设施
交通信号灯、标志线、隔离带设施、电子监控等设施的设置要遵循一定的原则。一是信号灯的设置要严格按照道路交通信号灯设置与安装规范的要求去设置，并且因地制宜，根据城市所处环境特点以及道路实际情况进行设置，做到信号灯的设置具有前瞻性、特殊性、创新性。二是标志线的设置要以为交通参与者和机动车驾驶员提供及时、完善、清晰的道路信息，并对车辆合理引导为目的，使得交通标志线的设置能够确保交通通畅和行车安全。在设置标志标线的过程中更要遵循易见性、易读性、协调性、规范性的原则。三是隔离带设置要确保其功能性，隔离设施主要包括隔离栏和桥梁护网，这些都能够直接并有效的组织人类或者动物进入城市道路，有效的防止了非法侵占道路，排除了道路的横向干扰，提高了道路的安全性，使道路运输更加舒适和顺畅。在设置隔离设施时应遵循因地制宜的设置原则，充分考虑道路桥梁、涵洞、沟渠、地形等情况，并且在适当的地方设置隔离设施的出口。四是电子监控的设置，城市中的电子监控分为两种，一种是动态监控，另一种是静态监控。这两种监控由于他们的功能性不同，所以目的性也大不相同。动态监控主要是以实时搜集道路状况为目的，能够及时发现道路拥堵、车辆违章、气象环境条件等。静态监控主要目的是记录车辆违章信息，控制并调节交通流量，监督车辆按照交通法规形式。针对这两种监控系统的不同之处，所以在设置这两种监控时也要分别对待，对于动态监控系统的设置原则是要在主要交叉路口、重要单位门口和车流量大并且快的城市道路中进行设置，并且要保证监控画面的全面性和清晰性。对于静态监控系统的设置则要遵循“有红绿灯必设置”的原则，在有红绿灯设置的地方必须设置静态监控系统。
3.2加强管理和保养交通道路设施
交通设施设置后并不是一劳永逸，为了使交通设施能够正常有效运转，并为交通运输提供有效服务，就必须随时勘察，随时维修。并且在设置之初就要保证设施施工的质量，选择有资质、有质量的施工队伍进行施工，其次要建立起一支高素质的交通设施维修管理队伍，保证交通设施的安全性和功能性，最大限度地避免人为破坏。最后是要对公民进行意识宣传，“爱护公共设施，人人有责”让每个人都能够充分意识到交通设施对于道路人身安全的重要性。
4结语
关键词:交通功能，规划设计，设计流程，规划内容，工作建议
中图分类号： S757 文献标识码： A 文章编号：
随着社会经济的快速发展，城市化的日益发展，城市中车辆越来越多，城市化使交通问题变得集中、强度加大，机动化使交通空间日益局促，交通问题也变得越来越突出。目前解决城市问题主要有以下两个途径: 1) 增加交通供给即新建或拓宽城市道路; 2) 控制交通需求即道路交通功能规划设计。然而，在城市建设过程中，建设部门只重视道路设计方面，不重视交通功能规划设计的系统指导作用，往往在道路使用过程中出现交通需求不均衡、交通问题突出，无法进行道路拓宽时，才考虑采取相关交通管理措施。交通功能规划设计在宏观方面，在建设前期，在系统分析的基础上对交通设施所要承担的功能做出规划，利用仿真软件对未来交通进行分析，使交通设施的空间结构形态能与其功能适应; 在微观方面，对其空间布局和交通组织做出安排，并利用先进的ITS 技术优化交通结构，确保交通构筑物能满通需要，实现高效交通。
1 城市道路交通功能规划设计的重要性
1． 1 交通功能规划是城市道路建设的重要指导
城市交通规划建设管理存在着条块分割问题，规划建设管理部门沟通不够，道路规划经常忽视交通需求管理，不注重交通功能规划的指导作用，一般情况下交通功能规划设计只是城市道路设计的一个组成部分，而没有将交通功能规划设计从道路设计中分离出来，以交通功能规划设计来指导城市道路设计。另一方面交通理论与规划设计、施工设计脱节，从而导致交通设计思想夭折，道路规划不合理。同时受专业限制，具体设计人员对功能问题往往研究不够，缺乏基本的交通功能设计素质，交通功能规划设计问题也就得不到应有的重视。
在进行新建城市规划时，必须整合土地使用政策、交通规划和城市规划三者关系，进而来管理交通需求，即在进行城市总体规划时，要把交通功能规划作为一项重要内容，然后对初步完成的总体规划中的交通功能规划部分通过数学模型和大型仿真软件模拟未来交通状况，以确定交通设计的容量和分布是否合理，并将信息进行反馈从而对总体规划进行修改或者完成总体规划。进而在论证合理的总体规划的基础上进行具体的城市道路建设项目设计。
1． 2 交通功能规划设计是解决城市道路使用存在系列问题的重要保障
1) 城市路网功能结构不合理。在城市道路路网规划建设中，许多城市往往只重视扩大路网的空间尺度，忽视了路网功能结构的改善。在大力推进快速路和主干道建设的同时，忽视了城市次干道和支路的建设，导致城市道路路网功能级配关系进一步失衡。
2) 城市道路交通管理设施布置不完善。许多城市道路出入口、交叉口设计、立交匝道设计不合理，停车设施功能配置不全，车辆掉头区、行人地下通道设置不尽合理，安全设施、流量检测、监控系统、交通诱导系统等城市道路配套设施不齐全。
3) 公交车、地铁、轻轨等城市公共交通发展滞后。城市公共交通的设计容量小于实际的交通量，公交线路以及公交站点设置不合理，公交线路重复系数往往过高，导致公交过分集中在某条道路，造成该线路交通拥堵及公交通达性差等诸多交通问题。地铁、轻轨等城市公共交通是解决城市交通供求关系的有效途径，而目前，地铁、轻轨等城市公共交通发展滞后，尚未形成一个系统的公共交通体系。
4) 交通枢纽布置不当。城市交通枢纽主要是指汽车站、火车站等，是城市主要集散地，包括商业、交通集散、公交枢纽等各种功能，各功能产生与吸引的交通流在此汇合交织，形成了特殊的交通特性。现代城市未能合理的安排交通枢纽的功能定位与建设条件，导致交通枢纽的交通区位不当，造成了各交通流分布不均衡，交通流过度集中而造成交通拥堵及交通事故的频繁发生。
城市道路交通功能规划主要从以下几个方面来解决现代城市交通主要问题:
1) 综合土地利用与交通功能规划，充分提高土地利用效率，减少路网建设的盲目性和冗余度; 2) 建设完整有效的道路交通网络体系，完善支路网，提高城市道路交通通达性; 3) 进一步完善交通管理设施体系，合理布置城市道路标志、标线系统，根据具体情况安排交叉口渠化、道路出入口等，并利用先进的ITS 技术，合理布置交通控制系统及诱导系统，优化城市道路交通体系; 4) 采用先进的路段交通组织措施，如设置单行线系统、变向交通等，组织微观道路交通的有序、高效运行; 5) 完善城市停车设施配置，并利用经济杠杆有效调节交通需求; 6) 发展以公共交通为导向的交通系统，建设完善的公共交通体系，并通过交通需求管理及交通系统管理，从各个方面来支持公共交通的发展。
1． 3 交通功能规划设计有必要专题研究、专题审查
在工程前期，应充分论证总体方案，对交通功能做出充分考虑和细致的安排; 对于具体的建设项目，应根据《建设项目交通影响评价技术标准》对建设项目进行交通影响评价分析，确保项目建成后新增交通量与背景交通量不会对未来周边的道路交通环境造成很大的影响。对于城市道路交通管理具体的细节方面，应充分听取交通管理部门的意见，建立专项交通工程项目，如交通疏导工程、交叉口渠化设计、交通控制系统改善、施工期间交通组织设计等，这样才能进一步优化城市道路交通体系，提高城市道路的利用率。
2 城市道路交通功能规划设计流程
根据城市道路交通功能规划在城市建设各个阶段所具有不同的功能性质，可以将城市道路交通功能规划设计分为三个阶段:
第一阶段为道路规划阶段，在控制性详细规划和新城开发建设中，结合用地规划，对道路进行初步交通功能规划设计，为实施阶段道路详细交通工程设计预留发展空间，保证其交通功能的实现，使交通功能规划设计制约土地利用，土地利用为交通功能规划做指导。具体包括道路功能定位、道路网路功能结构布局、停车设施布置、交通枢纽布置、立交及匝道设计及主要交叉口设计等。
第二阶段为道路实施阶段，在进行道路初步设计之后，施工图设计之前，对即将建设的道路，进行深化细致的交通功能规划设计，具体内容包括路段交通设施设计、交叉口设计、出入口设计、公共交通设计、人行横道设计、交通管理系统设计等。交通功能规划设计完成并通过专家评审后，再由施工单位进行施工图设计。
第三阶段为面向管理阶段，具体内容包括交通协调控制系统设计、交通诱导系统设计等。
具体的设计流程如图1 所示。
图1 城市道路交通功能规划设计流程
3 结语
目前，大部分城市是由历史沿革演变而成，没有系统的交通规划，城市道路交通资源相当有限，大部分道路无法拓宽，因此，只有强化面向建设及管理两个阶段的道路交通功能规划，大力实行城市道路交通功能规划，利用现有道路网及先进技术，系统的诱导交通流，充分挖掘城市道路交通资源，才能在很大程度上解决城市道路交通问题。对于新建城市而言，要强化面向规划的道路交通功能规划，正确预测城市规模及城市交通量，进而制定合理的新建城市道路体系结构。
[关键词]城市道路；交通规划；管理
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
城市道路交通人性化规划管理问题与策略
通常来讲，城市道路的规划管理主体考量因素为通行流量状况、具体交通特点，倾向于处理机动车辆的出行问题。对行人、车辆、道路以及生态环境各方关系的考量与规划却相对较少。体现出了宏观粗放管理的特征，没有充分注重细节微观的设计管理。虽然，这样规划设计的城市道路可满足一定的交通功能需求，然而却忽视了人文精神内涵。
伴随人们物质文化生活水平的持续提升，百姓对城市道路交通建设规划水平要求全面增长。工程不仅需要体现良好的应用功能，同时还应具备一定的观赏性、舒适性、通行便捷性。为此，进行城市道路交通规划设计工作中不仅应考量实用性、交通通行安全可靠性，还应致力于规划建设的舒适性，工程景观的艺术性以及使用的方便性，这样才能为百姓人民开创人性化、现代化、美观化的城市空间。应秉承人性化设计思想，理解人们出行的需求，关注细节的处理以及总体的把握。例如人流与车流相对密集的区域应规划设计天桥，保障人们通行安全，并确保车辆的畅通无阻。在交通承载量较大的十字路口，可取缔原有转盘道的设计，改用平交道口的规划模式，进而有效的缓解交通压力。为提升工程美观性，可做好道路的亮化、绿化与美化工程，依据城市区域、环境特征，种植凸显人文色彩、地域特色的园林植物，令其既发挥疏导交通的作用，同时起到一定的美化、净化空气效果。对于城市一级街道，可打造凸显城市形象的靓点工程，体现以人为本的设计规划思想，主力打造无障碍、全景观化的城市道路，令人们在交通出行时，感受到城市道路工程的大气、通透、畅通、舒适性。
城市道路交通功能规划设计问题与策略
一些城市道路呈现出规划设计没有依据交通功能进行划分，进而对其整体应用服务能效造成了不良影响。为规范交通规划管理，应依据城市道路功能性的不同，将其划分为生活性、商业性、景观性工程。其中生活性道路其呈现出的交通特征为，通行具备一定的目的性以及关联性，因此该部分人群将成为交通流量的主体。道路通行的人群较多，且通常在上下班的高峰时期出行，还包括一部分的购物、活动、娱乐等体现生活性的交通出行。因此对该类城市道路交通的规划设计应倾向于考量人的需要。应以公共交通为重点，对于具备条件的公路，可规划设计公交通行的专用道路。应将人的优先性同车辆通行的优先程度视为同等重要，规划相对宽阔的人行横道，且优化步行的整体环境，确保交通安全，实现人流与车流的有效分离。对于主干道交通规划可实现机动车同非机动车的良好分离。另外可将支路规划为机动车以及非机动车的混合通行。同时可参照具体的交通状况允许路边短时停车，并可满足行人平面过街的需求。
对于商业道路，由于其周围环境多为商业发达区域，或包含较多大规模购物娱乐场所。为此，需要道路具备良好的通达性能。应为行人规划出充裕宽阔的步行空间，确保人流交通出行安全，营造良好的购物休闲环境。同时，机动车道应有所减少，可设计为双向四车道交通形式，并为公交车设计一定的停靠空间，可布设成港湾式的车站。还应同车站相契合设计人群过街的横道，确保人与车具备宽裕的隔离空间。还应将自行车的通行同人流相互隔离，降低干扰影响。
城市景观道路为其重点交通路段，需要突出交通沿线的绿化设计景观，美化城市风貌。因此该区域的绿化率应控制在高于百分之四十。同时道路的总体宽度应趋于上限。进行规划设计阶段中应关注行人的休闲、观赏以及娱乐、休憩，运用良好的绿化营造手法。可将开放绿地同人们通行位置进行有效的结合规划，并应令两侧契合自然景观条件进行对称的设计或是多变灵活的布设。
城市道路交通立交规划管理问题与策略
受到城市道路交通交叉口通行流量、分布模式以及地形状况的影响，立交规划管理不具备定式模式，其几何造型多样丰富。在选型规划管理阶段中应做到因地制宜，不应片面的求大求全，这样会导致工程成本投入的提升，并给施工建设、拆迁管理带来一定困难，对生态环境，道路交通功能形成了不良影响。同时，不应太过限定于地形以及周围环境条件的条框之中，进而影响到工程建设施工的技术水平，最终令立交功功能受到不良影响。规划管理中应将应用功能的提升视为首要目标，参照地形、地貌、周围环境条件状况，应用有效的协调方式做好立交工程的造型规划。该类方式并不将立交工程限定在某一形式，而是关注其环境条件的影响约束，秉承因地制宜的原则。在符合立交应用功能的基础上，应确保路线以及匝道的布设位于可供用地的标准范畴之中。应尽量降低两者同地形以及周围事物形成不良冲突，进而提升立交工程规划设计形象，体现良好的环境协调性。
城市道路排水规划管理问题与策略
城市道路雨水口用于进行雨水的收集并最终汇入城市排水系统。然而道路工程的施工建设，可能会令一些山区地段排水系统形成分隔并影响其功能效用。对于该类问题，在规划管理阶段中应布设截水沟以及排水沟，还可引入急流槽以及涵洞设施有效应对坡面以及地坪的排水问题，预防水毁现象。再者，道路规划管理阶段中应全面考量排水系统会造成的景观以及道路纵坡的作用影响。对于山地城市区域，其排水系统的管道形成显著的坡度，因此呈现出流速快、埋深距离大且场地会出现沉降问题，而有效的应对策略与方法却较少，还需我们继续深入的探讨与创新。加之城市化建设进程的深入，土地资源更为缺乏，令坡地以及丘陵逐步成为供应用地对象，因此还需进一步优化规范编制，提升施工技术标准，强化管理，方能满足我国城镇化建设快速提升的综合需要，实现全面发展。
5、结语
总之，城市道路为城市建设规划的核心项目之一，同居民出行、日常生活、经济活动密切相关。优质的道路规划在符合运输管理与出行畅通需求的基础上，还应契合人们审美需要。因此，我们只有制定科学有效的规划管理策略，有效应对弊端问题，方能提升规划管理质量，创设显著的经济效益与社会效益。
[参考文献]
