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序论：在您撰写工程管理专业背景时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
作者简介：王一新（1980-），男，河南焦作人，河南理工大学土木工程学院，讲师；王伟超（1979-），男，河南新密人，河南理工大学研究生工作部副部长，讲师。（河南?焦作?454000）
中图分类号：G642.3?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）20-0039-02
自1998年国家调整本科专业目录，工程管理专业出现在专业目录中，并于1999年正式招收工程管理专业本科生。根据2004年教育部《普通高等学校本科专业目录》，将“管理科学与工程”设为管理学门类下的一级学科，并下设八个二级学科：工程管理、工业管理、管理科学、信息管理与信息系统、房地产经营管理、项目管理、产品质量工程和工程造价（八个本科专业）。从全国开设工程管理专业的高校来看，基本上都是以管理学、土木工程等为主干学科，下设有工程项目管理、房地产经营管理、投资与造价管理、国际工程管理和物业管理等五个专业方向。[1]
如何体现具有矿业背景的专业特色、适应工程管理人才的培养和发展需要、不断完善工程管理专业培养方案，是矿业高校工程管理专业亟需解决的问题。
一、河南理工大学工程管理专业发展介绍
河南理工大学是具有百年办学历史的河南省重点建设的骨干高校，其前身是1909年由英国福公司兴办的焦作路矿学堂，是我国历史上第一所矿业高等学府和河南省建立最早的高等学校，历经河南福中矿务学校、福中矿务专门学校、福中矿务大学、私立焦作工学院、西北工学院、国立焦作工学院、焦作矿业学院等重要历史时期，1995年恢复焦作工学院校名，2004年更名为河南理工大学。
2001年，河南理工大学土木工程学院增设工程管理专业并于同年开始招收第一届工程管理专业的本科学生。
1.培养目标
培养适应社会主义现代化建设需要，具备土木工程技术及与工程管理相关的管理、经济和法律等基本知识，获得工程师基本训练，具有一定的实践能力、创新能力，能在国内外工程建设及相关领域从事投资与造价控制、项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。[2]
2.培养要求
本专业学生主要学习工程管理方面的基本理论、方法和土木工程技术知识；受到工程项目管理方面的基本训练；具备从事工程项目管理的基本能力。毕业生获得以下几方面的知识和能力：掌握土木工程技术知识；掌握相关的管理理论和方法；掌握相关的经济理论；掌握与工程项目建设相关的方针、政策和法律、法规；了解国内外工程管理的发展动态；具备运用计算机辅助解决管理问题的能力；具有从事工程项目决策与全过程管理的基本能力；具备阅读专业外语文献的基本能力，基本的专业外语文献翻译写作能力；掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究能力。[2]
3.主要课程
工程管理专业主要设置课程为：管理学原理、经济学、运筹学、工程力学、房屋建筑学、工程结构、土木工程施工、工程经济学、管理信息系统、工程合同管理、工程估价、工程项目管理1、工程项目管理2等。[2]
4.就业或发展方向
工程管理专业学生毕业后主要就业方向为：各类建筑施工企业、房地产企业、工程咨询公司、设计院从事投资与造价管理、工程项目管理、工程规划、工程咨询等方面的工作；各类企业及公司从事项目建设论证、建设规划、建设管理、投资管理工作；政府及有关管理部门从事投资与项目管理的行政管理工作；大专院校、科研院所从事教学、科研方面的工作。毕业生工作一定年限，具备相应的实践经验，可进行注册造价工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册咨询师、注册评估师、注册招标师等考试，取得相应注册执业资格。[2]
5.修业年限及授予学位
修业年限：3～6年弹性学制；授予学位：管理学学士或工学学士。
二、课程平台及学分比例分析
河南理工大学工程管理专业培养方案分别设置了通识教育、专业基础、专业教育、实践教学和素质拓展共五个课程平台，六个课程模块：必修课程、选修课程、专业基础课程、集中实践环节、独立设置的实验课程和创新学分模块，分为必修和选修两种类别。课程平台及学分比例详见表1。
三、工程管理专业集中实践教学环节分析
河南理工大学工程管理专业培养方案的集中实践教学环节共设置了39个学分，占总学分的20.31%，修读时间从第一学期到第八学期共14个环节。其中设置了工程经济、工程估价和工程项目管理这三门专业主干课程的课程设计，并强化了工程项目管理软件实训、工程算量与计价软件实训、工程招标与投标报价实训，从而更加有效地结合工程管理实践，使学生更好地将理论应用于实践，提高学生的实践能力。工程管理专业集中实践教学环节详细设置见表2。
四、完善矿业高校工程管理本科专业培养方案的建议
1.完善课程设置
对于具有矿业背景的高校，工程管理专业的课程设置比较偏向工科理论，工程技术类课程的设置偏多，经济、管理、法律方面的课程设置力度不够，而工程管理学科的研究方法是工程技术与管理理论的结合，[1]培养方案应体现出交叉学科的特点。然而，在总学分一定的条件下，通识教育类课程已经占了38.55%的学分，若要强化经、管、法类课程的设置力度，急需更加均衡地设置课程学分比例，适当删减不必要的工程技术理论课程，课程设置侧重体现工程管理专业交叉学科的特点，从而更好地培养工程管理专业学生的综合素质。
2.充分体现矿业院校的学科特色
矿业背景高校的工程管理专业的本科教学培养方案要充分体现矿业院校特色。在保留必要的矿业工程技术类课程的基础上，适当增加些矿业企业或矿业工程项目管理部门的教学实践环节，同时，在日常教学中可以有意识地引入矿业工程项目方面的案例，并编制矿业工程监理和造价管理等方面的教材或者讲义，创建具有矿业特色的精品课程，以体现河南理工大学的矿业特色。
3.全面开展教学实践环节
工程管理专业本科学生普遍动手能力不强、实践能力较弱，[1]因此，应强化工程管理专业的教学实践环节。可以通过校企联合或者建立实习基地等方式落实认识实习、生产实习和毕业实习等实践环节活动，这要求工程管理专业的实践教学思路有所更新与发展，更应面向工程实际，[3]切实提高学生的学习能力、思维能力、组织能力和实践能力。
参考文献：
[1]丁华军.财经类高校工程管理专业本科教学培养方案探讨[J].经济研究导刊,2011,(16).
从全国开设工程管理专业的高校来看，基本上都是以管理学、土木工程等为主干学科，下设有工程项目管理、房地产经营管理、投资与造价管理、国际工程管理和物业管理等5个专业方向。如何体现具有能源与电力类背景的专业特色、适应工程管理人才的培养和发展需要、不断完善工程管理专业培养方案，是能源与电力类高校工程管理专业亟需解决的问题。
一、沈阳工程学院工程管理专业发展介绍
沈阳工程学院是2003年4月经国家教育部批准，原沈阳电力高等专科学校与辽宁商务职业学院合并组建的新建本科院校。2006年开办工程管理本科专业，专业方向为电力建设项目管理。工程管理专业应充分依托沈阳工程学院电力学科的优势，遵循学院“依托行业、面向市场、工程教育、职业取向、打造品牌、人民满意。”的办学理念，培养具有较强的人文素质、实践能力和创新意识的工程技术人才，具有工程背景的现代管理人才和适应社会发展需要的现代服务人才的人才培养定位，构建出我院工程管理专业创新型人才培养模式的框架，立足辽宁、面向东北、辐射全国，服务于电力行业，培养出符合社会需求的高级工程管理复合型人才。
1.培养目标
本专业培养适应地方经济和建筑行业发展需要的德、智、体、美全面发展，较系统地掌握管理学、经济学、土木工程技术理论和专业知识，面向电力工程、电力建设等工程建设领域、工程造价领域，从事电力项目投资与造价控制、项目决策和全过程管理等相关工作的高级应用型人才。
2.培养要求
（1）政治素质与思想品德要求：
具有较高的政治理论素质、良好的思想品德、行为规范以及职业道德。
（2）基本素质要求：
①具备大学层次的文化素质和人文素质；
②具备实践、创业、创新的素质；
③具备竞争意识、合作精神、积极探索、开拓进取的能力。
（3）专业素质要求：
①系统掌握土木工程技术、电力工程技术、管理学、经济学、法律方面的基本知识，掌握本专业必须的建筑制图与识图、工程经济、工程施工管理和工程造价管理等现代项目管理的基本技能。
②具有电力工程建设全过程（招投标、施工、竣工验收、监理）的基本管理能力；
③具有从事工程造价的编制、评估、审核、控制及管理的能力；
④能够运用工程管理的方法解决基本的工程实际问题；
⑤具有阅读工程管理专业外语文献的基本能力；
⑥具有较强的信息处理能力，能够运用计算机辅助解决工程管理问题；
⑦具有初步的工程管理研究工作的能力。
（4）自学能力与创新意识要求。具有掌握新知识、新技术的自学和继续学习及自主创业的能力；
（5）身体、心理素质要求。具有健康的体魄、良好的体能和适应本岗位工作的身体素质和心理素质。
3.主要课程
高等数学、大学外语、管理学、经济学、统计学、会计基础、工程经济学、工程造价管理基础、工程结构、机电工程管理与实务。
（1）理论课程
高等数学、大学外语、计算机基础、管理学、经济学、统计学、运筹学、工程经济学、工程项目管理、工程造价管理基础、工程概预算、工程力学、工程结构、建筑识图、工程合同法律制度、工程造价管理、工程造价的计价与控制、建设工程技术与计量、电力工程基础、电力生产概论、工程结构、机电工程管理与实务等。
（2）主要实践环节
本专业培养方案的实践性教学环节主要包括：工程测量实习（1周），专业认知实习（2周），房屋建筑学课程设计（1周），工程结构课程设计（1周），工程经济学课程实训（1周），工程项目管理课程实习（2周），工程估价课程实训（2周），机电工程管理与实务（1周），专业认知实习（2周），专业综合实习（2周），毕业实习（10周），毕业设计（7周）。另外，应安排一定数量的学时，聘请工程界、实业界有关专家进行专题讲座或与学生进行专题研讨，以增强学生对相关专业实际发展状况的了解。
4.就业或发展方向
学生毕业后，可以在事业单位的工程建设管理部门、电力建设公司、施工企业、房地产开发与经营企业、工程造价审核所等单位从事有关投资与造价控制、项目决策和电力工程全过程管理工程咨询等方面的工作。毕业生在工作一定年限后，具备相应的实践经验，可考取注册造价工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册咨询师、注册评估师、注册招标师等相应注册执业资格，并从事相关工作。
5.修业年限及授予学位
修业年限：3～6年弹性学制；授予学位：管理学学士。
二、培养方案的学时学分比例分配表
沈阳工程学院工程管理专业培养方案分别设置了公共基础、专业基础、专业教育、通识教育、实践教学和课外培养共六个课程平台，五个课程模块：必修课程、选修课程、专业基础课程、集中实践环节和创新培养模块，分为必修和选修两种类别。课程平台及学分比例详见表1。
三、工程管理专业集中实践教学环节设置及分析
沈阳工程学院工程管理的专业培养方案集中性实践教学环节共设置40学分，占总学分的22.6%，时间从第一学期到第八学期共18个环节。其中设置了工程测量实训、工程结构实训、工程估价实训和工程项目管理实训，并强化了工程项目管理软件实训、工程概预算软件实训、工程项目沙盘模拟实训、电力工程实训，从而更加有效地结合工程管理实践，使学生更好地将理论应用于实践，提高学生的实践能力。工程管理专业集中实践教学环节详细设置见表2。
四、能源与电力类高校工程管理本科专业培养方案的优化
1.培养方案定位准确
即面向电力工程等工程建设领域、工程造价相关领域，从事项目施工管理、工程造价管理等相关工作的应用型复合型人才。
2.充分体现能源电力类背景院校的学科特色
根据人才市场对同时具有工程技术和工程管理知识人才需求的实际情况，突出电力工程项目管理与工程造价方向专业特色，在开设电力工程基础、动力工程基础、电力生产概论、电力工程项目管理等工程技术类课程的基础上，利用学院的优势学科的基础实验室优势，加大教学实践环节力度。如电力工程实训、发电厂动力设备实训。
3.增加专业方向、相应模块课程
工程管理专业培养方案的专业课程分模块教学，增设两个专业方向，同时开设项目工程造价管理和电力工程项目管理方向专业课程，主要有工程造价管理基础、工程造价的计价与控制；电力工程项目管理课程有电力工程基础、电力生产概论、电力生产实习、电力工程施工管理、电力设备概论、电力工程质量管理、电力工程施工安全管理、电力工程实训等课程。明确专业方向的培养方案专业课设置也没有方向性，课程设置比较杂，而工程管理专业涵盖范围较广。
依托我院的电力行业优势，利用我校现有教学资源和学科优势，增设电力工程管理专业方向，同时课程具有针对性。
按照职业能力的要求，从职业资格认证角度增设了造价师方向，并结合注册造价师的考试科目，合理地安排了课程，增加岗位适应能力。主要课程有：建筑工程招投标理论与实务、工程造价审计、工程造价案例分析、工程项目投资与融资、工程造价管理实训等课程。
参考文献：
[1]丁华军.财经类高校工程管理专业本科教学培养方案探讨[J].经济研究导刊，2011，（16）.
[2]河南理工大学工程管理专业培养方案[Z].2010.
关键词：广西北部湾 建筑工程管理 技术 管理 经济 造价
【中图分类号】G710
一、 专业背景分析
随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展，促进了广西北部湾经济圈城市形态的形成，从而带动城乡建设和房地产行业的飞速发展，增加了市场对工程技术和工程管理人员的需求。 而建筑工程管理专业，是顺应了建筑市场的需求而衍生的一个专业。提升工程项目的管理质量需要大量工程管理专业人才，但现有的工程管理培养模式与经济和社会的发展需要以及行业现状仍存在一定距离。
建筑工程管理专业算是较为年轻的专业，目前在我国还处于研究、探索和发展阶段，但基本上以工程技术为依托，兼顾管理、造价、经济，不同的院校虽然侧重不同，但都是培养土木工程技术、造价、管理学、经济学的基本知识，掌握现代工程管理科学的理论、方法和手段，算是一个建筑“全能”专业。
可是，这样的“全能”专业真的能让建筑工程管理的毕业生们全能的胜任建筑行业中各岗位的工作吗？
二、专业改革现状分析
现下建筑市场对工程管理专业人才的需求，大致体现在以下几种类型的用人单位：建设单位、施工单位、房地产开发公司、工程咨询单位等。这些公司对建筑管理人才的专业性要求越来越高已经是市场的迫切需求了。从目前建筑工程管理专业的从业人员水平来看，多数的学历水平较低，但是基层相关的施工技术工作经验丰富，良好的专业技术是保证其能够胜任岗位工作的关键因素。因此，我们可以总结出建筑工程管理专业人才培养目标和标准就是要培养具有工程、建筑、施工、生产等相关专业技能，而且具备了相关的计划、组织、协调、控制等管理能力的高素质人才。
然而通过以下行业现状与专业人才培养模式比较分析看出，行业当下的现实需求和高职院校人才培养的方向不尽契合，导致了建筑工程管理专业毕业生就业的尴尬。
而高职院校的建筑工程管理专业的毕业生，因其专业领域过泛，什么都想抓，什么工作岗位都想能胜任，虽然愿望是好的，但由于知识技能多而不精，反而有“小刀很多把，把把都不利”的无力感。相比本科院校的土木工程专业的学术型毕业生来说，感觉更显弱势。如何把高职工程管理专业建设成为建筑类教育中的极强专业，并具有竞争力，已成了呼之跃出必须的改革。
三、已有教学改革基础和环境
但由于是新兴的专业，存在着专业实践基础薄弱、师资队伍结构不完善、理论研究还欠缺、实验室及设备不完善的缺陷等，在专业实质发展到一定规模的基础上，如何进行专业定位、形成特色职业发展模式，既需要把握工程管理专业发展的规律，又要从地方经济社会和学院发展实际出发，明确工程管理专业的定位，系统研究职业化、特色化、应用型人才培养模式的建设问题。
四、改革目标和内容
如何能提升我们高职院校工程管理毕业生的就业竞争力，是本次主要的研究目标和内容。具体包括：
1、建筑工程管理专业的定位。
从技术、造价、管理、经济、这四个核心大方向出发，四手都抓，但可以根据专业的历年市场调研和需求分析以及毕业生就业情况，做出偏重不同的人才培养模式的调整，在摸索和跟随市场的脚步中前进，分出不同侧重点的培养方向。从现下行业需求情况和我院综合办学能力来看，主抓土木施工技术和造价两个方面，兼顾经济和管理，既可满足市场对建筑行业大批量施工技术和造价人员这两块的需求，使我们的毕业生在施工和造价两个方向做到知识结构和技能虽少而精，又能兼顾胜任管理类和经济类的工作领域，为就业拓宽方向，提高竞争力。
2、建筑工程管理专业的师资队伍建设研究。
因工程管理行业的实践性要求较高，除了内部教师需继续进修及提高的专业领域的知识和技能外，加强企业工程师来担任课程教学的模式是我们进行师资队伍建设的重点。这一方面我们学院可以说较有优势，利用学院自有建筑产业中的资源，聘请项目中现场施工和预结算经验丰富的工程人员进行实践教学，将项目带进课堂，课堂融入项目，提高学生的学习兴趣，打破枯燥的理论知识“填鸭式”灌输模式。
3、建筑工程管理专业教材改革研究。
建筑行业的法律法规及技术要求等领域的知识根据政策要求和市场情况不断在改进和调整，而建筑工程管理专业的教材因内容陈旧和更新不及时等原因与实践工作存在一定程度的脱节现象，同时对于最新的相关建筑工程管理专业理论也存在一定程度的缺失。针对拓宽专业，应把合理应用教育技术，开阔学生知识领域作为首要问题考虑，而不应再死守教材理论。学生在校期间，除了吸收传统知识外，更多地还要吸收先进的专业知识和人文知识，因此，仅用加法和减法修改教学计划无法体现教学内容的改革。
4、建筑工程管理专业的课程体系建设研究。根据专业侧重方向，完善核心课程，修改不符合市场需求的课程，增加贴近当下建筑工程管理专业人才知识需求的课程，形成完整的专业课程体系。
5、建筑工程管理的教学模式建设研究。把课堂移步至实验室、企业、工地现场，加大实践教学环节的课时等。
五、改革的创新之处
1、不盲从部分高校较极端的课程教学体系，偏“土木”，或偏“管理”。根据各类建筑用人单位的反馈信息，调整教学方向，建议按主抓技术、造价，兼顾经济、管理开办专业。
2、利用本学院自有产业项目的优势，加重和加大学生实践课程，让学生把课堂搬到工地更为便捷，提前角色带入，为市场培养技能型人才奠定基础。
3、重视和加强实践技能的培养，让我们的毕业生能进入就业岗位直接就业，大大提高就业竞争力。
七、结语
总之，广西北部湾经济商圈和东盟博览会永久举办地坐落广西南宁为房地产行业带来的无限商机，使得建筑等相关行业还在蓬勃发展，建筑工程管理专业所面对的市场需求还有较大的人才空间，建筑工程管理专业的招生与教学就还将继续下去。我们高职院校的建筑工程管理专业的的课程设置、教学研究、教学方式探索，都有待于专业教师的进一步完善与丰富，以越来越娴熟的步伐顺应市场和时代的发展，以越来越饱满的姿态填补市场的空缺，为该专业的人才输出和提高就业竞争力补充更完善的力量。
参考文献：
1.《建筑工程管理的现状及解决方案研究》，张兰英，城市建设理论研究，2014年02期；
[关键词]单位制；社区制；东北老工业基地；社会管理
[中图分类号]D632 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2012）45-0022-02
东北老工业基地的振兴重在“转型”，如何能将有限的资源开发转化为长效的经济发展已经是这些工业城市都在积极探索的课题。此外，除了经济增长模式的转型，社会管理模式也要转型。因此，作为国家治理模式的社会管理模式的转变，包括社会管理制度的转型，社区的建设、发展以及如何从“单位办社会”到“社区办社会”的转变都是需要深入研究的问题。如何成功转型，就必然要考虑整个城市发展体制的转型以及广泛存在于东北老工业基地各大城市中的社会管理制度“单位制”对社区建设的影响。
1“单位制”产生的背景和特点
单位制是一个高度整合和低度分化的基本组织形态。作为一个基层的组织，社会成员在社区中总是隶属于一定的单位，如在学校时属于学校这个单位，工作以后属于工作单位，退休以后也属于原单位负责。在中国的单位里，人们组成了一个熟悉的小“社会”，人们彼此互相了解，相互影响和依赖。个人与单位的紧密联系还体现在个人的一切福利都依赖于单位，这是由于资源主要由单位垄断进行分配的机制。一方面，从制度上不允许人们割断与单位社会的联系，因为离开了单位，人们就会失去社会身份和地位，国家和政府也会失去像以往那样对人的控制；另一方面，从个人本身来说，失去与单位社会的联系，在目前的这种社会环境中，也是一件不现实的事情，个人不仅会失去自身存在的社会基础，还会引起对前途的迷茫和失落。这也构成了单位作为制度存在的前提条件。
在孙立平看来，中国总体性社会的形成，是通过单位制这个组织中介而实现的。首先，单位组织系统的严密使得国家可以动员和集中全国的人力物力资源，达到经济建设的目标。其次，单位组织还通过“国家—单位—个人”这种结构实现有效的信息传递，国家可以控制整个社会秩序，这在对民众之间沟通需求不足和个人自主意识不强的计划经济时期是十分有效的社会控制手段。此外，由单位制促成的总体性社会，克服了旧中国“一盘散沙”的总体性危机。人们通过单位找到了个人的归属感。国家对单位的支配和领导，继而单位再对单位成员支配和领导，这样的局面就造成了企业单位办社会的一种特殊形式。国家和政府对其社会成员，按照国家所倡导的行为规范和价值取向进行整合和控制，根本不需要、也不可能直接作用于社会成员，而仅仅只需要通过控制其隶属的单位就能实现自己的行为目标。换言之，国家和政府的社会控制主要是通过单位来实现的，而单位在单位成员中贯彻国家整合和控制的意志则主要是基于单位成员对单位的全面依赖性，通过单位办社会、单位自身功能多元化的过程来实现的。
单位在相当长的一段时间里，成为了我们国家与政府进行社会动员以及进行整合全社会资源的一种重要的、有时甚至是唯一的制度与统治手段。但随着现代企业制度的建立以及体制改革意识和需求的增强，单位制的局限性也逐渐开始显现。
2“单位制”及“单位制社区”的局限性
单位制作为一种基本的社会管理制度，它的出现是当时中国在内外危机困境下的最优选择。单位制的实行适应和配合了计划经济体制的实施，更有效地将基层社会原子化的个人有效地组织起来进行社会生产，很好地应对了社会危机。与这一社会管理制度相对应的，在社会空间的建设层面，依据空间维度进行单位组织的划分，就得到了“单位制社区”，即计划经济体制下中国城市的基本功能单元和管理单元。
尽管在过去一定时间内“单位制”为强化国家管理、巩固社会组织的基础、整合社会资源起到了很大的积极作用。但随着经济社会的发展，市场经济逐渐占据主导地位，计划经济下的“单位制”呈现出了与经济社会发展不符的一些滞后性。因此，自20世纪90年代以来，社区制作为一种替代单位制的社会管理体制兴起。单位制的弊端主要体现在以下三个方面：
首先，从社会结构的角度，“单位制”易形成一种制度性的依赖。单位体制下，人们的全部生活都与其所在单位紧密相关，对于个人而言，单位不仅具有特定的经济、社会、政治功能，它还在社会中观层面发挥着国家代言人和代表的功能，正是基于单位这一独特的社会组织形式，“国家—单位—个人”这一纵向的社会联结与控制体系得以形成。因此，长久以来，一直都是企业在“办社会”，在一些特殊的工业城市，企业和政府的关系，不是垂直的领导关系，而是相互协调的平行关系。在政府相对“弱化”的背景下，企业的经济效益也很难保证其在社区建设上有过多的投入，社区建设也存在资金不足、单位支持力度不足等问题，导致了社区建设的推动力不足。
其次，在政治上易导致一个“政治型社会”出现。这种社会体制下，国家对经济以及各种社会资源实行全面垄断，政治、经济和意识形态三个中心高度重叠，使得全部的社会生活呈现出政治化、行政化趋向。单位社会在政治上则表现为“全能主义”，即“政治机构的权力可以随时地无限制地侵入和控制社会每一个阶层和每一个领域的指导思想。全能主义政治指的是以这个指导思想为基础的政治社会”。国家通过单位对个人进行社会管理和社会控制，反过来个人又在精神和物质上过分依赖和服从单位以及国家的控制。单向度的组织形式使得社会的联结和控制缺乏弹性，一旦单位的组织基础有任何变迁，这一社会管理体制就会出现极大的问题。从社会关系角度看，所谓“单位办社会”实际上是以“单位”覆盖了“社会”，用“单位空间”代替了“公共空间”。在大部分东北老工业基地，社会公共事务都是由企业一手承包，单位将几乎所有的人都吸纳进单位体系的内部，其社会活动、人际交往等都直接与单位发生关系，在一些老工业城市，甚至还有对子女和家属的优待政策，连整个家庭都与企业有着千丝万缕的联系。在居民委员会控制的职权范围内，往往也依托于单位制社区的巨大影响。因此，无论是职工，还是其家属，都对企业产生一种强烈的依附，这种“依附”所带来的对企业的内部认同也是非常强烈的。这种对单位的认同，实际上替代了对社区的认同。因此，社会公共空间形成和建设之路就更加漫长了。
再次，经济上，单位制下的社会又是一种低效、僵化的社会，企业难以调动生产效率，进而影响企业资源在社区建设上的有效转移。效率难以提高自然也使得企业自身负担较重，因此，虽然企业有支援地方政府建设的传统，也因受到多种因素限制而难以使社区得到较好的发展。首先，在社区建设的硬件设施方面，企业很难在办公设施方面慷慨解囊。目前在大多数地区，经济因素都是社区建设的首要问题，因为企业在其发展过程中已经控制了几乎全部的社会资源。这就使得企业以外的社区经济基础格外脆弱。其次，在社区建设的人力资源方面，在典型单位制的条件下，居委会几乎完全居于“剩余体制”之下，很难在企业影响力的巨大阴影下发展壮大。而一个单位人到居委会任职简直是一种不可想象的事情。近年来，东北一些老工业基地虽然成立了社区，但由于社区管理人员的待遇过低，以黑龙江省大庆市为例，社区管理人员月收入仅在2000元左右，与大庆石油管理局企业基本员工的工资相比还是有一定差距，这样也很难吸纳高学历人员来社区任职。因此，只要企业的经济效益还可以维持，企业的人力资源便不可能分化出来，纳入社区。
3社区制——新型的社会管理和城市整合模式
计划经济下单位制的发展有它的合理性，“单位制”也的确为经济社会的发展作出了一定的贡献，但也必须承认，随着市场经济改革的深入，单位制的衰退也是一种历史趋势。社区制逐渐成为现代城市管理模式的必然。单位制的有效运行是以计划经济的存在为基础，但在市场经济越来越发达的今天，市场化改革改善了国家的治理绩效，同时也动摇了计划经济的地位，极大地影响了“单元化隔离”的治理模式，其社会整合功能大大衰弱。一方面，国家开始必须面对社会结构的变化，政府在复杂多变的社会现象之下必然也使得国家治理社会的难度增大；另一方面，随着社会的发展，权力逐渐从单位制社会中渗透出来，国家权力逐渐收缩。随着社会结构的转型和利益的分化，作为政府控制和整合城市社会资源的单位组织已经危机重重，一种新的社会整合机制——社区制必然要承担城市基层社会整合和重构的重任。
通过对现有社区建设情况的分析，可以看出目前在东北老工业城市推行社区制还需要很长的一段路要走，理论探讨和实践都需要进一步地摸索。首先，国有企业“办社会”的职能应该有所削弱，积极推进社区的建设，将单位的一部分基本职能分化出来，以适应社会经济的发展；同时促进“社会空间”的重组和再建，为居民的社会活动提供基本平台，在转型期使社区制的组织基础得以重构。其次，政府的力量应该在社区建设过程中占据主导。东北老工业基地“典型单位制”背景下社区建设的特殊性在于，在长期的发展过程中，以企业为主体的单位因素一直占据着绝对的主导地位，因此单位之外的力量相对弱小。因此，目前我们尚不能过高地期望民间自治力量在社区建设进程中表现出相当的主动性和自觉性，而以政府为代表的行政力量仍将发挥主导作用。再次，从整个城市社会的长远发展来看，社区制的发展有助于解决城市的一些现实问题。在社会转型期，由于国有企业改制等原因，在一些东北老工业城市产生了一部分与企业有偿解除劳动合同的人员，这部分人因不同的原因与企业一次性地有偿解除了劳动合同，多数人们选择在家过着“退休”式的生活，自主创业的成功者寥寥无几，他们普遍有着经济收入低、就业矛盾较为突出等问题，离开了工作生活了一辈子的单位，心理上的不适应和与企业正式职工经济收入上的差距使他们成为了社会的弱势群体，极易酿成社会的。近年来这些东北老工业基地城市频繁发生的也多数因这部分人员而起。因此，社区的发展可以充分地接收脱离单位的这部分弱势群体，替单位承接一部分基本职能，使这部分人员得到良好的安抚；如果能够充分地发挥社区的优势，充分发挥这部分人的主观能动性，实现有偿解除劳动合同人员的再就业，也可以缓解就业矛盾，维护社会的和谐稳定。
4结 论
在社会转型期，城市基层社会中从单位制的隐退，到社区制的兴起，本质上是国家与社会关系的再调整与治理结构的转变。这种转变体现在，即在空间关系上，从直接统治向“有距离的治理”转变；在运作机制上，从组织扩散与组织覆盖向“交织—渗透”模式转变；在治理资源上，由资源掌控向资源动员转变。国家在塑造城市社会的同时，城市社会也在塑造和影响国家的机制和组织体系，使国家和社会之间的关系得到重构。
东北老工业基地城市的社区建设与国内其他大中型城市的社区建设既有相同点，又因其特殊的历史因素而不同于其他城市。这种不同既体现在体制性的依赖，也有社区建设的动力不足以及政府与企业的特殊关系等原因。社区建设作为一种政府与社会之间合作空间和建设方式上的博弈，是城市社会管理的必然趋势，它“既是城市发展的继续，也是市民现代化的继续”。因此，东北老工业基地的城市社区建设首先需要肯定其重要意义，还需要突破单位制的持久影响，只有这样才能实现社会空间的重组和转换，促进经济、社会的发展。
参考文献：
[1]李汉林.变迁中的中国单位制度回顾中的思考[J].社会，2008（3）.
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为了提高职业教育的教学质量和办学效率，培养高质量的技能型实用人才，国内职业院校积极探索对传统的学科型课程模式进行根本的改变，专业课程的项目化改革已经成为高职院校课程改革的主要内容。近年来我院工商企业管理专业一直积极探索构建校企合作人才培养模式，因此根据行业和合作企业岗位技能要求，整合利用合作企业资源创新教学模，基于校企合作背景下实施项目课程开发是工商管理专业课程改革面临的重要课题。
一、高职工商管理专业校企合作项目课程开发的必要性
1.培养职业能力，提升学生的就业竞争力
项目课程以学生为中心，通过“做”项目，有利于激发学生学习的兴趣。项目课程教学模式要求在各个环节紧紧围绕“培养职业能力”这一目标来进行，学习内容是企业或职业活动中典型的工作任务，课程的编制与教学实施必须打破学科型专业知识的纵向体系结构，实现相关职业知识和职业能力的横向构建。并且明确指出预期学生“能够（会）做什么”，更加强调的是在复杂的工作情境中进行分析、判断并采取行动的能力。从而让学生明确自己能做什么，会做什么，可以做什么，从而提升就业竞争力。
2.有利于进一步深化高职工商管理专业教学改革
专业课程改革是高职教育改革的重要组成部分，基于校企合作背景下的项目课程开发会带动工商管理专业的课程设置、教学内容和方式方法的一系列改革，并且项目本身意味着设计、意味着选择，意味着对特色的追求，校企合作的项目课程开发是对原有学科课程开发模式更新，根据岗位能力的需求选择理论知识的范围和难易程度，实现理论知识和实践知识一体化的目标，也将为形成自己特有的专业课程体系提供重要基础。
3.整合资源实现“多赢”
首先对学校而言，校企合作背景下开发项目课程，学校可以更好了解企业一线的要求，学校可以派教师深入企业一线进行调研和顶岗，了解相关岗位（岗位群）需求的新知识、新技术、新工艺、新方法，这样可以增强课程开发的实用性，有助于课程内容紧密与实际岗位内容相关联，同时可根据市场的变化及时做出调整。摆脱教师单独开发课程脱离职业岗位需求，企业参与课程开发积极性不高，学生学习成果与企业实际要求不相符的矛盾，从而降低学校课程开发成本，提高课程开发的有效性。
其次对企业而言，校企合作背景下开发项目课程，企业通过新员工培训期前置，解决了人才梯队建设脱节的问题，减少了员工在岗培训的时间和费用，降低了企业用工风险，减少人才流失比率，提高竞争力，聘请企业能工巧匠参与项目课程开发对其自身也能起到激励的作用。
最后对学生而言，校企合作背景下的项目课程面向行业、企业，操作性强，、注重实用性，能让学生获得他们将来从事工作所需的技术和实践经验。实践机会的增多在某种程度上能提升学生操作能力，在合作企业现场实训环境下完成真实的实践项目，真正实现了“零距离”上岗，学生能更好的融入到企业中，在真实的工作环境整训练出岗位所需的各项能力与素质。
4.项目课程开发有利于校企合作进入更深的层面
校企合作实施项目课程模式后，教师和学生可直接了解企业经营流程和管理规范，学校与企业合作可以真正接轨。学校与企业的合作能真正落实到细节，即学校为企业解决发展难题、提供服务，企业获得真正需要的人才，如企业与学校教研结合，企业为学校提供实训场地、指导教师和学生操作、接收教师到企业挂职锻炼、安排学生就业等。企业不仅安排学生顶岗实习，还为学校教师进行岗位培训，负责学生就业，学校与企业全面合作，长期而稳定，双方会签订协议，实行“订单式”培养。项目课程模式下教学场地模拟真实工作环境，指导教师专业能力等同企业能工巧匠，学生职业能力和职业素养符合企业实际要求，项目教学中专业知识与技能整合学习，学生作业是完成工作任务或制作产品，这些项目课程模式的特点全部符合深层校企合作发展趋势，项目课程模式有利于校企合作的加深。
二、高职工商管理专业校企合作课程开发
项目课程的开发以学校、企业及课程专家为主体，以教学做合一为基本理念，以职业能力培养为目标，开发流程可以概括为：教师企业顶岗或调研工作任务分析岗位职业能力分析课程结构分析课程设置课程标准开发项目单元设计。在项目课程开发实践中，工作任务分析、课程结构设计和项目活动设计是项目课程开发的核心环节。
1.岗位工作分析
结合宏观经济发展的趋势，在深入行业、企业调研的基础上，从2009年开始我院高职工商管理专业人才培养方案明确了主要面向第三产业，同时瞄准商贸服务行业，职业岗位面向商贸服务企业各职能部门的基层管理岗位，包括零售终端门店管理、营销项目策划、客户服务管理、行政人事管理等，这些都是需求量大，而且很缺乏人才的基层管理岗位。
明确产业、行业及企业岗位定位后，我院工商管理专业先后与东莞都市丽人实业有限公司、长沙通程商业公司展开全面的校企合作，签订“都市丽人店长班”、“通程商业经理班”订单班培养。针对管理职位零散性、非规模性的特点，积极深入湖南拓维信息股份有限公司、湖南运达实业有限公司等一些的行业标杆企业调研，探索如何针对企业需求量大的某一基层管理岗位，例如客服管理岗位、市场开发与策划岗位开展校企合作的人才培养，已逐步形成工商管理专业校企合作人才培养模式特色。
校企合作项目课程改革的目的是提高教学效率，培养企业真正需要的技能、技术型人才，因此我院工商管理专业在课程改革过程中邀请了多位企业一线的运营经理、大区经理、购物中心店长针对零售终端门店管理、品类管理、楼面管理位进行岗位工作分析。同时通过走访行业协会、调查企业、回访毕业生及召开专家研讨会，共确定了零售终端品类主管、零售终端门店店长、客户主管3个典型工作岗位及相应的素质、能力要求。依据零售行业职业标准和典型的工作过程，梳理筛选出必要的典型工作任务，进行系统有效的工作任务分析，统一意见后形成层次分明的工作任务分析表，并确定销售终端门店运营与管理的典型工作任务为开店准备、货品管理、运营管理、客户管理、打烊业务管理等。
2.项目课程结构的构建
在学科性课程体系中，工商管理专业开设有《现代企业管理》、《连锁门店运营管理》、《客户关系管理》、《经营管理实务》四门课时共256课时。每门课程按照各自知识的系统性和逻辑性进行组织，学生完成每门课程的学习，掌握的是和每门课程相对应的相对独立系统的知识，理论与实践知识一般分进行，在湖南凯源珊珊便利店顶岗实习3个月时间，一般只能在普通店员岗位，学生毕业时并不具备门店运营管理的综合能力，这就和岗位工作分析对学生的职业能力的要求有很大差距。在项目课程中，为了使学生具有门店运营管理能力和楼面经营管理能力，我们按照岗位工作分析获得的工作内容来构建8个项目35个项目活动（任务），项目之间的结构根据具体课程来确定。为了便于教学实施，项目分解为若干项目活动（任务），任务按照由易到难、由简到繁、由浅入深的顺序设置。确定课程设置后，再按照学生学习经验的建构规律设置课程，以课程结构图的形式来表达这些课程的逻辑关系，如表1。
3.编制课程标准
确定课程的设计思路后，依据工作任务与职业能力分析表，分析确定学生应获得的知识、技能与职业能力。编制课程标准的程序是先确定技能要求，然后按照技能要求确定知识的内容及要求，再按照标准体例进行编制。依据工作任务进行知识和技能分析，以工作任务为单位分解原来的知识体系，按工作过程序化知识，把知识均匀地分配到各个工作任务中去，以各个具体的工作任务作为项目活动的划分载体。以商品盘点作业管理课程为例，基于工作任务的分析描述，设计出召开盘点会议、商品归位与整理、库存控制与防损、损益计算、差异处理等五个项目活动情景。
4.项目活动设计
项目课程的基本构成单位，即项目活动是基于精心选择的典型产品或服务来设计的，每一个项目活动由若干工作任务构成，其特点是体现工作任务的、设计严密的、旨在培养职业能力和职业素养的项目课程实施的具体教学载体。其特点表现在：项目活动设计强调教师在课堂上应作为引导者，并把自己和学生视为学习共同体中的成员；项目活动设计强调在更少的内容中达到更深的程度，根据项目课程的内在要求，项目活动设计要求用各学科间交流的方法进行教学；项目活动设计强调与实际岗位相关有利于激发学生把他们的理解运用到现实工作中。由此我们认为在实施项目活动中，应该由教师现提供框架，帮助学生学习新观点和新技能；以颁发项目任务书的方式组织、引导项目活动的开展；学生在活动过程中相互合作，理解并解决问题；最终完成项目任务，提交以检验所学知识、技能的产品。
5.项目课程教学评价体系的建立
校企合作项目课程的教学评价以完成实际项目活动的质量为依据，采用教师评价、企业评价和学生评价相结合、过程评价和成果评价相结合、课内评价和课外评价相结合、校内评价和校外评价相结合方式。注重评价方式多元化、评价手段多元化、评价主体多元化、评价角度多元化。实施现场评价、作品评价、仿真软件虚拟评价、企业导师评价。建立企业行业共同参与的由任课教师、专业教师、企业指导教师、学生、学习小组等组成的教学评价队伍。通过完成项目活动对专业技能评价的同时，还要注重当前企业最为关注的职业素质的评价，增加对学生团队协作能力、沟通交往能力、自主学习能力、信息处理能力、抗压能力、对待工作任务的敬业精神、责任心和吃苦精神等。
三、结语
关键词 校企合作 民办高校 工商管理 课程体系
中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.11.021
Research on Business Administration Courses System of Private Colleges under the School-enterprise Cooperation Background
FAN Wanjian
（Wuchang Institute of Technology， Wuhan， Hubei 430065）
Abstract The articles studied the business administration courses system of school-enterprise cooperation of private college. It points out the shortcomings of traditional Business Administration Course System Design and puts forward some constructive suggestions. Such as it should reasonably adjust theory and practice teaching ratio， adjust the proportions of the different course modules and so on.
Key words private colleges; business administration; school-enterprise cooperation; courses system
0 前言
工商管理专业是与社会经济联系十分紧密的应用性专业，全国已有五百多所高校设有工商管理专业，为社会输送了大量管理人才。但作为我国高校中开设最普遍专业之一，工商管理专业出现了共性趋同和特色不足的问题，难以满足市场层次化、多样化、差异化的人才需求。一方面大量工商管理专业毕业生觉得找工作非常困难不受企业欢迎，另一方面企业在苦苦寻觅适用型应用型工商管理人才，校企合作共同培养企业真正需要的应用型工商管理人才可能是解决上述矛盾的最佳途径。而要落实真正的校企合作，必然对工商管理专业现行的以理论教学为主的课程体系作出重大改变，这对传统大学工商管理专业教学体系无疑是一大挑战同时也意味着巨大机遇，能抓住机遇作出改变适应人才市场需求的学校无疑会得到快速发展，否则迟早会被市场所淘汰。民办高校作为中国高等教育大众化的产物只有十来年历史，其学生特点与一本二本及高职高专有较大差别，如果民办高校工商管理专业人才培养还沿袭传统高校工商管理人才培养的课程体系显然不妥，民办高校应该抓住目前人才市场需求和校企合作培养应用型人才的机遇，根据民办高校生源素质特点以及现代社会经济的发展、人才需求的变化对民办高校工商管理专业人才培养课程体系进行改革，真正落实校企合作，对于提高人才培养质量、避免教学资源浪费和学生就业竞争力具有重要意义。
1 传统工商管理专业课程体系存在问题
普通高校对工商管理专业人才培养由于教学理念的制约和人才培养定位的滞后，工商管理专业课程体系与社会对工商管理人才需求出现了较大背离。集中体现在：
一是课程体系设置僵化雷同，不能体现工商管理专业人才培养特色。翻开不同高校工商管理专业人才培养方案，可以发现各高校课程体系设置差别不大，开设课程也基本相似，只不过是课程开设的学期顺序、课时多少等的差异，很难体现不同高校培养的工商管理人才特色。
二是课程体系设计注重理论教学轻实践教学。如果没有教育部对于应用型经管类专业实践教学比例应该达到15%的教学评估要求，估计很多高校工商管理专业课程体系设计中实践教学比例会大打折扣。传统高校工商管理专业过于注重工商管理知识结构理论体系的构建，因此理论课教学比重普遍偏高。而实践教学由于对学校教学提出了更高的要求，譬如实践教学场地、设备、资金、合作企业、实践教学人员以及更高水平更灵活的教学管理等等都与理论教学要求差别巨大，需要更大资金投入和教学改革投入，上述诸多因素的存在既阻碍了工商管理专业实践教学比例的提高又使本身比例不高的实践教学环节难以落实。很多学校为了应付教育部教学合格评估或者为了迎合目前对应用型工商管理人才培养的需要，实践教学比例表面看起来在课程体系中比例达到甚至超过25%，但真正能落实到位的实践教学环节却不多。
三是工商管理专业课程体系中各类课程比例设置不尽合理。一般工商管理专业课程体系包含通识课模块、学科基础课模块、专业基础课模块、专业必修课及专业选修课模块，很多高校工商管理专业课程体系中通识课模块、学科基础课模块、专业基础课模块所占比例过高，而真正能体现应用型人才培养特色和实际动手能力的专业必修课及专业选修课模块比例普遍偏低，这大大限制了适用型应用型工商管理人才的培养。
四是工商管理专业课程体系设计死板，缺乏灵活性。应用型工商管理专业人才培养强调学生实践性、动手能力以及较强知识应用能力，这就要求学生四年学习中要择机能深入工商企业参加各种管理实践。这样矛盾就出现了，高校教学强调计划性而工商企业提供的管理实践岗位却具有随机性，工商管理学生如果选择工商企业提供的随机性管理实践机会就很难按时参加学校安排的基本固定的各项课程学习，也就意味着学生将很难毕业，学生无奈下一般只能放弃难得的工商企业管理实践机会，这极大地制约了应用型工商管理专业人才的培养。
近几年教育部大力号召普通高校向应用型技术型大学转型，作为传统长线专业的工商管理专业应该抓住这次机遇积极转型，对不合时宜的课程体系进行大刀阔斧改革，为培养适用型应用型工商管理人才扫清障碍。
2 校企合作背景下民办高校工商管理专业课程体系设计
校企合作是培养应用型工商管理人才的必由之路，民办高校历史包袱少，应该抓住向应用型技术型大学转型机遇，大力对课程体系进行改革，将校企合作深度融入到工商管理专业人才培养课程体系之中，这样才能培养出工商企业真正需要的有特色的应用型工商管理人才。
民办高校大多自普通高校转设而来，因此民办高校工商管理专业课程体系往往借鉴或者沿袭了普通高校的体系，这样民办高校工商管理专业课程体系就存在上文探讨的各种问题。为了培养应用型工商管理人才，在深度校企合作的背景下，应该对民办高校工商管理专业课程体系进行重新设计，思路如下：
首先要从教学观念转变和软硬件保障方面为民办高校工商管理专业课程体系改革和重新设计扫清障碍。民办高校要从高层管理者一直到基础教职员工要清楚校企合作背景下的向应用型技术型大学转型的意义，不转是慢慢等死，只有抓住机遇转型才能有美好的发展空间。在此基础上，为校企合作培养应用型工商管理人才，从师资、资金、场地、设备、教学管理，以及合作企业建设等方方面面做好软硬件方面的筹备。
其次要根据深入校企合作要求对现行工商管理课程体系进行重新设计，保障应用型工商管理人才的培养。一是合理调整理论教学和实践教学比例，为校企合作腾出空间。也就是适当压缩理论教学比例。通常民办高校工商管理专业理论教学比例一般占到全部课时80%以上，甚至有达到90%以上的，这与培养应用型工商管理人才要求严重不符。根据培养实践动手能力强综合业务素质高的应用型工商管理人才培养需要出发，实践教学比例应该至少达到25%以上，如果条件允许情况下能达到30%～40%则更好，因此应该合理调整理论教学和实践教学比例为培养应用型工商管理人才服务;二是调整不同课程模块比例，为校企合作正常开展奠定坚实基础。深入校企合作的实践教学需要学生在校期间能把理论方面的专业基础和专业技能学好，然后到企业实践加以运用，因此应该根据上述要求，对通识课模块、学科基础课模块、专业基础课模块、专业必修课及专业选修课模块的课时比例进行合理调整，需要加大专业必修课和方向选修课模块课时，特别是与校企合作密切相关专业课程比例应该适当增加，而适当减少通识课模块及学科基础课模块课时，这样才能保证学生到工商企业实践时已经储备了足够需要的专业知识、技能和素养，在现实与工商企业合作中，很多企业也针对性地要求提前对学生进行专门专业课程培训;三是将校企合作贯穿工商管理四年学习的不同时期，灵活设置课程体系解决理论教学和实践教学的冲突。传统工商管理课程体系一旦设定后，教学管理就会按照既定课程体系计划执行教学任务，无特殊原因一般不能进行随意改动，这与校企合作要求下的灵活根据实际生产实践安排实践教学环节产生矛盾。因此校企合作背景下的民办高校工商管理课程体系设计必须考虑到这个矛盾，在体系设计时就要有一定灵活性，除了预先将校企合作各个实践环节合理穿插于工商管理本科四年学习的不同学期，同时应该保留一部分机动灵活时间模块应对合作企业的不定期的实践教学安排，以保证校企合作能够真正开展，相应实践环节能落到实处。
特此通知。
关于印发《城市房屋拆迁管理工作考核标准》的通知
（（93）建房住字第30号）
全文
各省、自治区建委（建设厅）；直辖市、省会城市、计划单列市建委、房地产管理局：
国务院《城市房屋拆迁管理条例》（简称《拆迁条例》）已二年多了。为了切实贯彻执行《拆迁条例》，进一步加强拆迁行政主管部门自身建设和拆迁行业的管理，促进拆迁管理工作规范化、标准化、制度化，在总结各地经验的基础上，制定了《城市房屋拆迁管理工作考核标准》（试行）。现印发给你们，作为城市房屋拆迁行政主管部门考核评比的依据。希望你们能认真总结推广先进经验，大力组织开展拆迁管理争先创优活动，把城市房屋拆迁管理工作提高到一个新水平。
附：城市房屋拆迁管理工作考核标准。
城市房屋拆迁管理工作考核标准（试行）
为了进一步加强全国城市房屋拆迁管理工作，促进拆迁管理工作规范化、标准化、制度化，全面提高拆迁管理水平，特制定本标准。
1.管理机构健全，配备了适应工作需要的、经过统一培训、具有相应专业水平的专职管理人员。
2.依据《城市房屋拆迁管理条例》和国家拆迁行政主管部门的有关文件规定，代政府及时地拟定符合本地实际的地方法规或规章及相关的配套政策和标准。
3.制定了完整的行之有效的拆迁管理工作程序和表式，能及时掌握情况和有序地处理问题，实行规范化管理。
4.坚持依法行政，能做到本城市统一拆迁政策、标准，统一拆迁行业管理。
5.建立健全了强化内部管理的各项规章、制度，推行了岗位责任制和目标管理，做到工作有计划、有检查、有总结、有评比。
6.能深入基层调查研究，加强拆迁全过程的监督、检查，及时发现问题，协调解决问题。
7.严格“房屋拆迁许可证”和“房屋拆迁资格证书”的审批制度，坚持按程序办事，差错率不超过1％。
8.加强被拆迁居民过渡和安置的管理，当年按协议规定期限进户率要达到95％以上。
9.公开办事制度，提高工作效率，做好对群众的宣传解释工作。认真、及时、妥善处理来信来访，在规定的时间内处理和呈报上级部门的批转件。越级上访率不超过2％，申请行政或司法强制执行的户数不超过3‰。
10.加强拆迁管理人员和从事拆迁工作人员的业务培训工作，培训面和持证上岗率均达到95％以上。
