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序论:在您撰写公务员考试个人总结时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
工作以来,我严格要求自己,端正工作态度,在领导的关心和同事们的帮助下,认真学习、提高自我、勤奋工作、履行职责。现将学习、工作情况简要总结如下:
一、加强政治理论学习,提高思想觉悟
认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观的重要理论,深刻领会其科学内涵,认真系统地学习了党的基本知识和各种理论著作,进一步夯实了理论基础,提高了党性认识和思想道德素质。坚持正确的世界观、人生观、价值观,并用以指导自己的学习、工作和生活实践。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、加强业务知识学习,提高综合素质
作为一名转业军人,我清醒地看到人生舞台已发生转变,在新的工作环境,自己又缺乏工作经验,所以只有不断加强学习,积累充实自我,才能锻炼自己,提高自身综合素质水平。因此,我始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习。平时,多看、多问、多想,主动向领导、向同事请教问题。重点学习公文写作及公文处理。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己在公文写作及公文处理方面存在哪些不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的办公室业务工作能力。
三、努力工作,认真完成工作任务。
我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,努力实践“三个代表”重要思想,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。在具体工作中,我努力做好服务工作,当好参谋助手:一是认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。二是领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量完成任务。
国家公务员考试《行政职业能力测验》是对未来从事行政工作的国家机关工作人员是否具备行政工作能力的一种可能性的测查与验证。与单纯以基础知识和智力为主要考查对象的一般测验不同,行政职业能力测验考查的是人的基本资质与潜在能力,具体表现在考查考生是否具备快速、敏捷、准确地分析、解决问题的能力。
在国家公务员招录考试发展的十余年里,《行政职业能力测验》考试命题规律可概括为以下三点。
1、多样性、广泛性
国家公务员考试《行政职业能力测验》包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析、常识判断五种类型的题目。通俗地讲,这种测验在形式上涵盖了对汉语基础、逻辑、文史、社科、数学、时政、法律等各方面的综合测试。这种广范围的题型及考点设计,正体现了公务员考试公正、公平的精神——不偏向于任何一门专业,保证“人人可参与,人人可发挥”,也保证日后从事公职的人员不是“偏才怪才”,而是各种能力均具备、各种岗位均可适应的全才。
2、基础性、思维性
历年国家公务员考试大纲的“测试内容”部分规定:行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力。从历年国家公务员考试与地方真题也可以看出,《行政职业能力测验》90%以上的题目均为基础性题目。这种基础性既是针对某一专门学科而言,也是针对从事公务员工作所应知应会的基本素养而言。然而,基础并非意味着简单,这种基础性是与思维性紧密结合的,考核的是“活生生”的知识,需要考生有“活”的思维来与之对应。
关键词:公务员 考试录用制度 科学化 措施
国家是否能够选拔一支高素质、高效率的公务员队伍,不仅影响着一个国家政治制度的建设,同时还会影响到整个社会经济体制的发展,而公务员考试录用制度作为公务员制度实施过程中的首要环节,自然肩负着把好关的重要使命。目前,国家之间的竞争其实是人才的竞争,因此越来越多的国家把人才战略上升为国家重点战略。人才资源是第一资源,只有拥有更多的人才,并且要合理地利用,只有这样才能发挥国家优势。我国公务员考试录用制度的建立有利于国家对人才资源进行合理地配置,为全社会的发展提供人才保障。因此,研究公务员考试录用制度对人才资源进行规范化、科学化地配置有着很大的帮助。另外,公务员考试录用制度牵涉着社会的公平与正义,很大程度上影响着整个社会的就业形势,同时政府机关公务员的素质如何直接关系到政府机关的办事效率,关系到政府机关能否有效的实施其管理职能,所以对于公务员考试录用制度的研究是非常有必要的。
1我国公务员考试录用制度的概况
1.1公务员考试录用制度的内涵
我们要了解公务员考试录用制度的内涵就要弄清楚,什么是公务员、什么是公务员制度、什么是公务员考试录用制度。
首先,我国公务员指的是依照我国法律履行公职、被纳入国家行政编制,并且由国家财政负担工资福利的这类人员。公务员考试则是国家选拔和考核人才的重要手段和方法。公务员录用是国家机关按照国家的相关规定,面向社会公开选拔公务员的活动。公务员考试录用是指国家根据各级政府的职位需求,面向符合条件的社会大众采取公开竞争考试的方式,先择真正的人才的活动。而公务员考试录用制度就是用来规范公务员考试录用活动的一种准则。它主要包括了公务员录用的原则、标准、程序、资格、方式方法和组织管理等内容。录用的方法采取公开考试,择优录用的方式,这种考录方式还是能够体现一定的公平、公正性,还可以体现出入口考试、综合能力素质测试的特点。只有拥有科学的考试录用制度,才能更好的展现和维护考试录用的公平性。所以说没有考录制度的科学化就没有考录制度的公平。公务员考试分为笔试和面试两个部分,只有通过了笔试的人员才有资格参加面试,通过层层选拔的方式选择人才。而在公务员考录过程中对应试人员进行严格的政治立场、道德品质和能力素质综合考察是至关重要的。而在实践过程中得出的结论是,采用公开考试和严格考察相结合考录方式进行选拔公务员是比较公平和科学的。这种综合性的测评方法能比较客观的反映一个人的综合素质,是一种比较可靠的选拔方式。而且这种强烈的竞争性选拔方式还可以激励这些应试人员不断地提高自身的综合素质,这样就使得他们以后可以胜任公务员的工作。还有就是这种将考试和考察相结合的考录方式,还可以弥补考试的不足,保证了公务员选拔的水准。
其次,公务员制度是指国家依据法律对公务员进行科学化、系统化、规范化、有效化管理。我国公务员制度的确立促进了我国社会主义现代化建设和社会主义市场经济的发展。
再次,公务员考试录用制度是指国家相关单位依据各级政府的职位需求,并且按照一定法律程序,采取公开考试的方式选拔优秀的人才,这是录用主任科员以下和其他相当职务层次的非领导职务公务人员的一种人事管理制度。公务员考试录用制度包含了考试录用组织、考试录用程序、考试录用基本原则等。
1.2公务员考试录用制度发展过程分析
在我国建设和发展的初期,我国制定了符合我国计划经济发展,与行政管理体制相吻合的公务员考录制度。在公务人员录用工作上主要采取以下三个途径:一是大中专院校毕业生由国家统一分配;二是对部队转业干部的安置;三是对社会上的人员进行有计划的吸收。这些选拔方式也达到了一定的成效,但是随着经济的发展,我国干部人事考录制度逐渐暴露出了缺乏竞争、法律体制不健全、监督机制不完善等方面的问题,这些问题都严重地阻碍了国家对优秀人才的选拔。因此,要尽快地采取必要的解决措施,而我国的公务员考试录用制度就是在干部人事制度改革的过程中逐步形成和发展起来的。公务员考试录用制度的发展分为三个阶段,包括萌芽期、发展阶段、成熟阶段。
第一,萌芽阶段,1978以后,我国开始了改革我国干部人事制度的构想。开始从根本上解放思想,建立新的人事干部选拔制度,这为干部人事制度的改革指明了方向,国家主要从考录制度建设的思路、方法、程序等方面进行了积极有益的探索,在实践过程中积累了丰富的经验,并且从制度建设理论上进行大量研究,为我国公务员制度的建立做好前期的准备工作。在此基础上,国家又明确提出建立国家公务员制度,制定相关法律法规,保证了我国公务员人员的管理有法可依,明确强调凡是业务类公务员必须经过考试才能进入。
俗话说“好的计划是成功的一半”,对于广大公务员考生来说,由于面临着毕业、就业以及工作繁忙等的现实困难,很多人会遇到复习时间不够用,不知道从哪里入手等问题。目前距离2008年国家公务员考试只有不到3个月的时间,时间短、任务重,考生们将何去何从?专门从事公务员考试辅导培训的专家根据多年教学经验,特为大家提供一个备考时间表,希望对大家的复习能助一臂之力:
2007年
8月上旬 搜集公务员考试资料,听公考形势讲座,确定目标。确定所要报考的大概范围、方向和岗位,全面了解所报部门、岗位的信息。购买历年真题,评估自己实力,可根据个人实际情况制定学习计划。
8月中旬 第一轮复习,可以报一个基础班,主要是申论和行政能力测试两门基础课学习。不要急于做真题,着重夯实基础。
8月下旬 全面关注去年公务员考试大纲,购买最新辅导用书,准备暑期结束前的最后复习,特别是留意最新辅导用书的修订部分,以及最新补充进去的例题。
9月上旬 制定全面复习计划,开始第二轮复习,可参加有权威性的暑期班,做到两门笔试科目同步提高。
9月中旬 以系统阶段式学习模式为基础,复习进度讲究由浅入深、循序渐进、系统不间断,跟着辅导课程学习一个阶段后,带着学到的各种方法、思路和技巧回去做题、揣摩,之后再带着疑惑和问题再进入到下一个辅导环节中,寻求老师的解答,如此往复。
9月下旬 对前两阶段的复习进行总结。重点内容要进一步巩固,最好在教材中做出明显的标记,以备最后冲刺时使用。
10月上旬 2008年国家公务员考试开始网上报名,考生登录人事部网站(mop.省略)报名。考生要谨慎填报,牢记报名信息。
10月中旬 第三轮复习阶段开始,申论、行政能力测试的冲刺复习要进行查漏补缺,购买辅导冲刺的内部资料。考生可参加冲刺辅导班。
11月上旬―考前 进行模拟实训,最后梳理考点,调整考试状态。
11月中旬 调整心态,熟悉考试环境和流程,参加国家公务员录用考试。
12月 也就是笔试一个月之后,考生可以通过网络查询自己的成绩。
2008年
1月份以后日程如下:
1.查询所报职位的最低分数,预测是否过关。通过笔试、进入面试的考生可以开始准备面试,首先去书店买一本有关面试的教材,还可以跟周围的同学朋友进行一些类似的情景演练,提高临场表达能力和应变能力。
2.查询所报岗位入围人员名单,确定是否入围。
3.关注所报岗位的资格审查时间。(参加资格审查:毕业证、学籍证明、户籍证明、学生证、自我简历等。)
4.关注所报岗位的体检或体能测试时间。
5.关注所报岗位的资格面试时间(面试内容:报考动机、举止仪表、个人情况介绍、工作态度、人际关系处理、复杂事件处理、对社会现象的理解、行政公文应用(演讲稿);方式:现场表达当场评分、公布分数)。
6.查询所报岗位面试入围人员名单,确定是否入围。
7.录用考核(两种方式:发调查函、派人到所在学校或单位)。
8.关注所报岗位人员录用名单(公示一周)。
9.关注所报岗位录用人员报到时间、地点、有关手续。
10.岗前培训(注意学习、考试,当心因考试不及格淘汰)。
11.试用(试用期为一年)。
12.正式录用。
(8月9日,北京景山公务员培训中心网)
公务员考试是智力与能力综合的测试,考生需要具备的绝不仅仅是某一种能力,而是全方位的能力展现。在复习备考中,只有积极进行读、听、讲、写、用等多个方面的训练,才能全面提升自己的实际操作能力和临场实战能力。
读
1.读教材
教材是考生备战公务员考试的主要材料,它是公务员考试教材编制专家在充分考虑考生生理心理特征、学科特点等众多因素的基础上精心编写而成的,具有极高的阅读价值。如教材能够配合辅导课程来使用,将会相得益彰。读教材包括辅导班前、辅导班中、辅导班后三个环节。课前读教材属于了解教材内容,发现疑难问题;课中读教材则能更深刻地理解教材内容,掌握有关知识点;课后读教材是对前面两个环节的深化和拓展,达到对教材内容的全面、系统的理解和掌握。
2.读书刊
除读教材外,考生应广泛阅读课外读物。就申论而言,如《人民日报》、《半月谈》、《望》等期刊。这些材料不仅能帮助考生多角度地理解教材和考试本身,还能入木三分,点出各种社会热点问题考查的走向和趋势,给考生以很深的启发,不但能让考生关心国内外大事,也能使考生关注我们日常生活中的现象和问题,引人思考。不过公务员考试中的“读”,不同于读小说,常需纸笔来摘抄与记录,还需大脑建立起灵活的语言转化机制。
听
公务员考试备考中的“听”,主要指听课(参加辅导班),它是考生获取知识的重要环节,也是考生系统学习知识的基本方法。听课不仅指听老师上课,而且包括听同学的发言。
1.听老师上课
听老师上课主要是听老师上课的思路,即发现问题、明确问题、分析问题、解决问题的思维过程。既要听老师讲解、分析、发挥时的每一句话,更要抓住重点,听好关键性的步骤,概括性的叙述,特别是自己读教材时发现或产生的疑难问题。
2.听同学发言
倾听和接受他人的学习思路和方法,不仅是听老师上课,也包括听同学的发言。同学间的思想交流更能引起共鸣,从中不但可以了解其他同学学习和思考问题的方法,加之老师适时的点拨和评价,也有利于自己开阔思路、激发思考、澄清思维、引起反思。
讲
公务员考试复习中的“讲”是培养考生语言表达能力的重要形式,包括讲体会、讲思路等。
1、讲体会
考生们通过读教材、读书刊、听课、听发言后,可以加深对“读、听”内容的理解和掌握。如讲教材内容,特别是教材中概念、例题、解析内容的体会,讲对老师上课、同学发言的看法,甚至讲自己存在的疑问等。
2、讲思路
公务员考试是一种应试性的考试,复习中离不开解题,但不能为解题而解题,应在解题过程中重视解题思路的讲解,哪怕是错误的思路,从中也能吸取经验教训。考生通过大胆的讲,才能全面反映自身的思想和思维的过程,也利于培训老师掌握准确的反馈信息,及时调整教学计划。
写
通过上述“读、听、讲”,应进一步要求“写”,它是对“读”、“听”的检验,对“讲”的深化。考生通常除了要完成的书面作业外,还应包括写读后感、写总结、写提纲、写小论文等。
1.写读后感
例如申论,通过阅读教材以及报刊杂志、课外读物的有关内容,把自己的感想或者文章的内容概要写下来,不求面面俱到,只求日积月累,培养兴趣,提高文字表达能力。
2.写总结
例如行政能力测试,数学、逻辑、统计题所涉及的题型和基本技能较多,要想熟练、系统地掌握它,就需要常总结。学完一个单元,就及时把这个单元的知识点进行归纳总结;学完一个专题,就把这个专题的常见类型、常用解法总结出来,这样不仅能及时复习所学知识、加深理解,也能从整体上把握题型求解,便于综合训练。
用
“学以致用”是我们一直所倡导的,不应当是只注重基础理论的记忆和背诵,更要学会把学到的方法、技巧运用到练题和解题的过程中去,让这些看不见、摸不着的东西变成自己实实在在的技能。
公务员考试中的“读、听、讲、写、用”是一个有机的整体,其中每一个环节都离不开老师的积极引导和点拨,也需要考生们有积极主动的学习精神,只有双方之间的积极配合,才能取得教与学的最佳效果,最终达到理想的分数。
(9月18日,《石家庄日报》)
公务员考试备考“三部曲”
现在,大学毕业生公务员考试备考工作又在紧锣密鼓进行中。专门从事公务员考试辅导与教研工作的尹宪伟老师认为,注意以下三点,对考生备考能起到事半功倍的效果。
第一,弄清楚国家公务员录用考试和地方公务员录用考试的区别和联系。两种考试科目相同,但有细微差别,比如,天津公务员考试不考“类比推理”和“定义判断”两种题型。另外,天津市2007年春季(含)以前的考试题型,也就是中央国家机关公务员录用考试以前的考试题型(1994年-2000年),以前是150道题,后来增加到160道题。
2007年以来,很多原来和中央国家机关录用考试题型不一致的省市,现在的考试题型已经和中央国家机关考试题型保持一致。因此,大家可以以中央国家机关公务员录用考试的考试难度来备考,以国考为标准,关注地方特殊题型。
第二,提前备考,分模块专项训练。很多考生由于备考时间不充足,导致在备考的过程中不知道从何入手,一张试卷和一套练习题一做到底,各种题型一起做,到最后什么题型也没有做好。在这里建议考生,一是提前备考,一般以三到五个月最为适合,早一天准备,多一份信心。二是分模块练习,才能弄清自己的强项和弱项,有针对性地复习。
关键词:意义;现状;基础理论;存在问题;措施
中图分类号:K828.2文献标识码:A文章编号:
1背景
1.1进行研究的意义
当前公务员报考人数年年增加,其竞争激烈程度史无前例,以国考为例,2003年,全国报考人数仅为8.7万,而从2007年开始逐年猛增。2008年为64万,比2007年增加12%;2009年报考人数突破百万,达到105万人,2010年、2011年连续2年突破140万;2012年较前两年略有下降,为133万。2013年公务员招考20839人,创历年最高,据预测报名人数可能接近200万,招录比例或达90:1,竞争强度也创历年之最。报考者中既有应届毕业学生,也有不少社会人员。很多人不惜花费数千元参加各种培训班,购买各种复习资料,很多人更是年年失败,年年参加,大有不达目的不罢休的架势。更有许多刚进入大学校园的学生为了“练手”,多次参加公务员考试。同时许多社会已在业人员也看中了这块蛋糕。因此,研究这一现象有利于了解青年人职业选择观;有利于促进合理的职业流动;有利于国家制定更为合理的公务员制度;有利于公务员队伍的素质建设。
1.2研究现状
随着“考公热”现象的出现,有大批学者对此进行了分析、研究。通过对学术期刊网的查询,从2008年至今,共有142篇文章对此现象进行了讨论和研究。目前研究主要集中在以下几方面:从人力资源开发角度,吕慧芳认为,高学历的人才加入公务员队伍有利于提升公务员群体的素质;毛寿龙通过对公务员的分析,认为从长远看公务员是金饭碗。吴天等人分析公务员热的原因,强调公务员热的社会文化因素。翁为先同多对我国公务员热的成因与现实影响的分析,认为过度的竞争源自于民族文化和经济利益多种因素。
以上文献多集中于对现象原因的分析,但没有对其深层次原因予以探寻,也鲜有解决之策,同时多数都比较关注学生考公热的动机、原因而忽视了在职或其他社会人员热衷公务员考试的原因探析。鉴于此,本文首先对公务员热的深层次原因进行剖析,得出当前青年人的择业观,以期从政府宏观层面和家庭、个人微观层面缓解这一社会现象。
2基础理论
2.1概念界定(相关概念、主概念)
2.1.1公务员
公务员的概念有大有小,范围不尽一致,大致来说有三种类型:第一种是小范围的,英国为其典型代表国家,这类公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官,不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。第二种是中等范围的,中央人民政府的所有公职人员,包括政务官与事务官都称为公务员,但适用于国家公务员法规的只是事务官。美国基本属于这种类型。第三种是大范围的,把中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员,法国基本属于此种类型。
2.1.2公务员考试
中国古代官员制度的衍变始终是以官员选拔制度的衍变为中轴展开的,英国文官制度的确立也借鉴了我国的科举制。相对于各资本主义国家公务员制度的确立,中国公务员制度的建立较晚。中国从20世纪90年代开始引入公务员考试,并于近年趋于成熟和稳定。分为国家公务员考试和地方国家公务员考试两种。
国家公务员考试是指,中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试,简称“国考”。地方的公务员考试是指,地方各级党政机关、社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。中央和地方考试单独进行,不存在什么从属关系,考生根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试,也可同时报考,相互之间不受影响。本文主要针对国考即国家公务员考试的现象进行研究。
2.2理论基础
有很多人运用职业发展理论对公务员热背后的原因进行分析,职业发展理论实质上是理性决定论,认为职业选择是具有目的性的,它由自我概念的形成、转变和实现组成,也即职业选择是一种理性的决定过程。但是这种理论偏重个人的心理,其研究核心是放在个人心理发展的过程上,论证过于微观,对影响个人职业选择的社会结构因素(诸如社会、经济、文化等)论述不够。而且这一理论是由外国学者提出的,在我国由于历史、文化等原因,不能完全适用于我国。因此,本文运用适合我国的实际情况、由我国学者提出的影响职业选择的综合性理论——社会-文化影响论,该理论把研究重点放在个人所不能控制的社会结构上。
3现存问题
3.1问题
公务员考试从在我国推行开始至今,有其显著的特点,以下是本人就这几年公务员报考中出现的几个现象的总结:
第一,报考人员中学生所占比例高,达到30%以上。最初是应届生热衷于考公务员,最近这种热度渗透到了大三、大二的学生中,甚至许多大一的学生也加入到考公一族中。有的人不惜冒险伪造信息骗取报考资格。很多学生知道自己进入不了面试环节,伪造毕业信息参加考试只为练笔,为毕业时报考公务员积累经验。
第二,岗位竞争比例严重不平衡。有的岗位是万里挑一,有的岗位却难以实现零突破,竞争激烈的岗位多为中央直属机关。并且,本次报考中,这种冷热不均、两极分化的程度进一步加剧,截止本日,2013年度公务员考试报名中,“国家统计局合川调查队业务科室科员”,竞争比已经达到9411:1,刷新历年国家公务员一个职位考录最高比例。紧随其后的“国家统计局南川调查队业务科室科员2”竞争比也超过了9000大关,目前为9175:1.而2012年的考录比最高的岗位仅为3619:1,今年排名第九的职位竞争比在去年能拍到第四。而有许多岗位无人问津,与去年不同,今年有的职位在备注中表明该职位并非“金饭碗”,令很多报考人员将其划出考虑范围。
第三,报考东西部不平衡。工作地点是影响职业选择的重要因素,一些大城市的报考竞争激烈,而一些偏远地区几乎无人问津。上海2013年通过“国考”招录的岗位有147个,通过资格审查的人数却超过了5.2万人。与之相对,无人报考或报考比例低的岗位多数都是那些艰苦边远地区的职位,工作较为辛苦。
第四,报考限制是报考人员首先关注的项目。在招考说明中,报考人员会根据自己的实际情况进行筛选,一般报考限制低的岗位,会引发高度激烈的竞争。例如今年的统计局的两个岗位,虽然工资低,也会经常到乡镇、街道出差,工作不轻松,却引发了高度激烈的竞争,主要原因就是因为报考限制低,类似岗位在天津的报考要求必须为研究生,其他城市如北京、上海对外语会有所要求,而在合川和南川打破了专业限制。
3.2原因分析
首先,在现实生活中,在社会上流传久远、制约性较大的习惯势力,如习惯、传统、风尚制约着人们的择业行为。我国最初实行统包统配的就业政策,这种政策虽使青年人拥有了铁饭碗,却让其付出了丧失职业选择机会的代价。以来,就业政策的转变使青年人有权利自由选择岗位。以市场为导向的就业制度的变革,使用人单位获得了择人权,也让青年获得了择业权。但是,我国古代就有“学得文武艺,货与帝王家”的说法,通过政治资源获取其他社会资源的社会意识普遍存在,而政治资源的获得途径就是成为政府工作人员,显然公务员考试是许多途径中大多数人最容易选择的。
其次,政府工作人员的收入分配、福利待遇、劳动条件优于大多数其他组织的工作人员。公务员的工资稳定,工作稳定,拥有一定的社会地位,国家颁布的保护劳动者的法令政策在国家机关中较企业等其他组织更易于得到实施。公务员的培训、医疗、退休养老等方面的保障也是其他职业群体无法攀比的。
再次,家庭的意见在应届毕业生进行职业选择时的影响是其他任何因素都无法取代的。其中,家庭的社会经济地位是影响个人职业志愿和期望的所有因素中最强有力的。所谓“一人得道鸡犬升天”,很多人希望通过成为公务员改变家族命运,光大门楣。
最后,我国的教育在教学内容、人才培养模式上存在弊端。教师以书本为主,所授内容枯燥乏味又难以与时俱进,许多新兴学科诸如经贸、政法、公共管理等的讲授使学生难以与实际工作联系起来,用人单位不愿接受无经验的学生,造成学生就业困难,把百万学子推向了一根独木桥——公务员考试。
3.3小结
通过以上的分析发现当前青年人的择业观有许多不良之处,首先,在巨大的就业压力之下,很多人避重就轻,公务员招考中相当多的职位对实践经验没有限制,比起企业求职,参加公务员考试使得青年人觉得更能保留自己的尊严。
其次,报考中两级分化的现象也体现出当前青年择业的极端功利性和盲目性。有些报考者不关注岗位职责,仅以工作条件、工作环境为首选因素。
最后,为了待遇、保障和权力而参加考试的报考者,也说明当今青年中有一部分人为了追逐经济资源和社会地位的择业观。
4措施
4.1完善公务员制度。《公务员法》实施填补了中国法律体系的一个空白,对贯彻依法治国战略,健全干部人事管理法律法规体系具有重要的里程碑意义。但是其还有许多地方以待完善,对公务员的权力、义务和待遇应以市场为导向进行定位,不宜权力和权利不分,更不应待遇过高,破除公务员职业的特殊性——铁饭碗、金饭碗。
4.2 重视在校生、应届生职业生涯规划。大力发展职业教育,完善新兴学科,帮助学生形成正确的人生观、价值观的同时,塑造其职业观,不贪图享受,不追名逐利。现在很多学校的就业指导中心以联系用人单位,为学生提供就业信息为重点工作,忽视了对学生职业生涯规划的指导。
4.3 完善社会保障体系,加快社会保障立法进程。营建公平、正义的社会保障体系,为各行各业的福利实现提供法制保障,为社会各阶层的利益实现创建一个公平、正义的宏观环境。
4.4 拓宽就业渠道,鼓励自主创业。通过政策支持大学生自主创业,为其提供咨询渠道,资金资助,减免税收,进行定向培训。与此同时,支持学生的灵活就业,拓宽就业渠道,如支教、支农和扶贫等。
实际上,“公务员热”有利有弊,众多优秀人员参加考试,对建设一支高素质的公务员队伍有不可争议的益处,但其也能够折射出一些社会弊病,影响青年人进行职业选择的因素也是多方面的,没有一个单独的因素能够决定劳动者一生的职业选择,随着公务员制度的完善,社会文明的进步青年人会逐步进行职业生涯规划,建立科学的择业观。
五、参考文献
通识教育有助于拓展大学生的知识、能力和人格,形成社会需要的素质。目前从就业需求趋势看,许多招聘者较注重应聘者的专业素养、公共责任和认知人格等决定任务效果的要素。公务员是具有公共属性的职业,尤其需要这些要素。而大学生在选择职业时,受求稳求同的择业观影响,会不考虑自己的专业、潜能和真正的工作兴趣,盲目报考公务员,或者是受家长的中国传统政治文化中官本位观点的影响,被迫去考公务员,从事公务员职业。在市场经济发展过程中,中国由于受不完善的法治和传统政治文明的影响,权力可以干预资源的配置,并能够满足多种的欲望,因而,在社会中产生对权力超级崇拜的现象。而获得权力的前提是需要成为公务员或者是与公务员相近的职业,如事业单位的事业编制职业等。以上这些因素,使大学生对公务员职业趋之若鹜。而众多大学生考上公务员后又存在不喜欢它的矛盾心理,这种矛盾行为不利于其能力发挥,势必是人才资源的一种浪费。在校大学生对公务员职业缺少合理的认知,会产生盲目选择。《国家公务员制度》通识课,是一门能够向大学生讲授与公务员制度规范相关的课程,更为重要的是在这个课程的学习过程中,大学生可以了解公务员职业,思考蕴含于公共行政过程中的公平和公共性内涵,能够充分调动和激发大学生对实现社会公平的热情和使公共利益最大化的愿望,从而,减少未来公共行政过程中和损害公共利益的现象,学习和养成社会所需的公共性素养,以在社会任何领域都有助于公共性的体现。通识教育是要培养合格的高尚的公民。而公务员首先是公民,是一个能够为其他公民和社会提供所需帮助的公民。因而,把《国家公务员制度》作为通识教育课极其必要。
二、《国家公务员制度》通识教育选修课的主要内容
(一)讲授《国家公务员制度》的基本理论
很多大学生对公务员这一职业不了解,不清楚与公务员相关的管理制度,譬如,公务员的职位分类制度、考核制度、纪律与惩戒制度、交流与回避制度等。他们对现实中公务员、和某些公务员不合理的晋升、惩戒等现象没有客观的认知,认为这些问题是通过金钱搞好关系就可以解决的,而且,认为公务员可以利用公共权力获取很多资源,这是一些大学报考公务员的动机之一。为此,针对这一现实,结合政治学、法学和伦理学等相关理论知识讲授《国家公务员制度》,使大学生对公务员这一职业和管理制度产生合理的认知。
(二)分析国家公务员职业的现实境况
近几年,政府对公务员要求严格,一些不合理的福利待遇减少或者取消,但是一些在校大学生依然选择公务员职业,以实现家人的愿望。通过调研发现,一些毕业大学生通过努力考上了公务员,他们对公务员这一职业后并不是很满意,甚至有些失落。主要表现是:其一,一些怀有公务员梦想和抱负的毕业大学生,考上公务员后,却不能发挥自己的能力,因为初任公务员基本是做一些简单琐碎的事情或是被安排到基层做与专业不相适应的工作。理想与现实的落差巨大,使他们在日常工作中的热情日趋减少。其二,收入待遇与期望相差甚远。比起想象中公务员待遇,现实中的基层公务员,并没有那么好。大学毕业生初任公务员进入基层后,由于工作时间短、工作成绩不突出,与选择其他职业的同学相比,收入不高有差距,没有荣誉感以致在工作会没有较强的进取心。其三,竞争与压力较大。在一些领导看来,大学毕业生学历较高,能力也应该较强,是比较优秀的人才,当然会对其期望很高和工作要求较高、分配的任务较多。然而,多数大学毕业生刚刚参加公共管理领域的工作,需要适应环境、转变角色,同时由于经验不足、实践能力不强,在工作上效率与质量不高,被认为眼高手低,使他们容易产生受挫心理。在基层,晋升压力大,因为公务员的职务有限而欲晋升的人员多,晋升是非常慢的过程,这也会影响大学毕业生的工作积极性。通过对初任公务员的现实情况分析,使在校大学生清楚公务员职业的现实情况,公务员职业并不是很轻松没有压力的工作,所在领域要求有比较高的能力和素质,也存在被淘汰的风险。相较其他领域,公务员系统的等级制度比较严格,工作环境因其特殊性,相对比较保守,晋升竞争比较激烈。为此,大学生应该根据自己的专业、能力和兴趣去选择职业,不要盲目、盲从去报考公务员,减少浪费资源。
(三)指导大学生应对公务员考试
大学生不仅对公务员职业性质与本质不是很清楚,而且对参加公务员考试也有些模糊,侥幸心理较多,不会合理利用时间和备考。在调查中看到,在校大学生持“试一试”的态度去考公务员较多,做充分准备的人不是很多。而且通过访谈发现,应届毕业生即使有考公务员的想法,只是按照自己一贯的学习模式进行突击,看几本公务员考试指南书和多做几套题,侥幸心理较多。然而,公务员考试题复杂多变,涉及面积广,可谓是包括了整个人类的文明成果,如果没有平时的积累和认真的准备,仅仅采取突击的方式是很难取得理想成绩的;或者是大学生注重书本知识,忽视个人能力的培养,往往是笔试成绩很高而面试失利。也有一些大学生选择捷径备考,把成功的期望放在参加公务员考试的培训班上。在对公务员调研过程中获知,不论是领导还是初任公务员,都不提倡参加辅导班。因此,在讲授《国家公务员制度》通识教育选修课的过程中,客观理性地讲授与公务员考试相关的内容,使在校大学生了解如何报考如何准备,端正态度以减少在时间和金钱的浪费,并通过努力实现做公务员的愿望。
三、《国家公务员制度》通识教育选修课的形式
为了更有效地让在校大学生了解国家公务员职业及相关制度,运用不同的教学方式安排和讲授《国家公务员制度》通识课,以达到预期效果。
(一)运用现实中的案例,讲授国家公务员制度
其一,解读公务员职业。结合社会众多职业进行比较,指出公务员是社会各种职业中的一种,只是由于所在领域即在国家的各种机关中任职,具有特殊性,他们主要是运用所掌握的公共权力管理公共资源提供公共服务,要求具有无私奉献的精神,不是运用公共权力谋取私利的平台。而且,欲成为一名公务员必须通过公务员考试,凡进必考,不经过考试进入国家机关的人员不是正式公务员,不能享受公务员待遇,因为,这一职业是非常神圣而严肃的职业。其二,公务员的分类辨析。针对大学生考研还是考公务员的矛盾心理,结合职位的分类制度剖析学历和任职的关系,引导大学生根据自己的情况进行选择。职位分类是一种以工作职位为主要依据的人事分类制度,是对公务员进行各种管理的依据。公务员类别按照一定的标准又可分综合管理类、行政执法类和专业技术类等,不同职位所要求的专业和能力有差别。在我国进行公务员管理时,根据情况还需要结合品位分类进行。譬如,在初任公务员的初始定级中,以学历和阅历为主,认识到学历和阅历的价值,比如本科是科员,硕士可能是副主任科员(副科级),博士是主任科员(正科级),认识到公务员制度的公正性,也明白经过研究生学习后依然可以选择公务员职业。其三,公务员的晋升、纪律和奖惩制度的分析。在社会现实中,许多人认为,公务员的升迁和奖惩主要依靠社会关系和金钱来运作。因此,选择关于公务员的晋升、纪律和奖惩制度这些方面的案例,使其了解公务员的晋升、纪律和奖惩制度都是需要依据法定的条件和程序进行的,凡是没有根据这些制度运作的,最后都会有相应的行政和法律制裁,当前众人皆知的腐败案例,就是比较有力的说明。其四,交流和回避制度的阐释。这些制度是比较专业的,在现实中熟知的人不是很多。因此,结合国家高级公务员的异地任职、工作调动的事例进行分析,使大学生明晰此类规定是为了防止领导类公务员在不同工作领域、地域形成的关系网所带来的消极影响;同时,分析公务员执行公务和任职的限制条件要求,指出目的是为了保证行政执行过程的公正性。通过对这些制度的讲授,使在校大学生能够认清公务员制度客观公正的现实。
(二)通过不同的教学环节,使大学生了解公务员考试,为考试做好准备
在《国家公务员制度》通识教育选修课过程中,需要有不同的环节,针对具体的《行政能力测试》和《申论》考试科目,向学生讲授一些与公务员考试相关的知识,指出《行政能力测试》试题比较灵活、涉及范围广,离不开理论和实践的积累,多读书勤思考会有所助益,并提供应该阅读的书目类别;在练习环节,对于《申论》的准备,引导他们经常参与一些积极的公益性、公共危机处理的活动,平时多关注新闻时事,不断进行理性分析,养成从宏观上看问题的逻辑分析能力,并根据《申论》历年考试的特点,指导他们练习写作以提升写作水平。在实践环节,鼓励他们在课堂上积极发言和演讲,锻炼自己的语言表达和逻辑分析能力,有机会去参加和宣传社会上的积极活动,不断磨砺自己,使自己沉着冷静。此外,借助大学生的学生社团功能,定期组织在校大学生进行公务员模拟考试的活动,邀请专家、有经验的老师指导、评价,从中总结经验发现自己的不足,为正式的公务员考试做好准备。
(三)比较分析国家的就业政策、社会所需要的职业,引导大学生理性选择职业
很多参加公务员考试的同学和朋友们对于在公务员考试中行政能力测试部分比较头痛,下面就关于公务员考试中行测的有关问题说一下我的看法。
一般来讲,公务员考试中行政能力测试主要分为五大种题型,第一部分叫数字运算,数字推理和通常意义上的数字运算。一般的题量大概在15道到25道之间。第二种就是判断推理,主要有图形推理、演绎推理等,各个地方根据自己的情况进行调整,选择三到四种题型进行考试。第三种就是言语题型的表达,主要包括阅读、病句判断等。第四种题型就是常识部分,第一种就是考法律的应知应会,第二就是以地方公务员考试为主体的,就是考察公务员知识,一般来讲是20到30道题之间。主要是指马哲、邓论、十六大、三个代表等。第五部分是图文分析,大概题量是15到25道之间。可见,行测在考试中题量是非常大的,而题的种类也非常多,实际上很多考生最后都在行测上出了问题!怎么才能解决这个问题,来提高行测的成绩呢?有没有简单的方法或者技巧呢?怎么样准备才更有效果呢?
俗语说“工工欲善其事,必先利其器”我们在考试中的器就是我们应对考试的能力和方法。而这个“!利”字我们来怎么理解呢?就是要做好准备,做好考试之前的各方面准备,也就是我们说的备考!那又如何来进行行政职业能力测试的备考呢?
行政职业能力测试的备考我觉得首先要从三个方面做准备,行政职业能够测验到底考什么,个人觉得并不是很多辅导书所说的行政职业的潜在能力,如果把行政能力测试量考试所考的东西具体为指标和标准的话,我觉得是三点:第一是题型。第二是速度。第三是心态。
先说下第一点题型。题型这是最关键的一点。一般来讲,中央国家机关是120分钟135道题,地方公务员考试,比如吉林,也是120分钟135道题,北京公务员考试也是120分钟135道题。山东和安徽是90分钟100道题。无论题型题量时间有什么变化,归结起来,它核心考的就是题型。
所以我们要在考试之前把行测考试中出现或者可能出现的题型搞清楚。那么什么叫题型呢?举一个例子,如:1×2×3×4×5……×2014,第一个不为零的数字为几?这一题就是公务员考试当中出现的真题,如果在考试中你见到这样的题型能做出来吗?为什么你做不出来呢?就是题型不会,所谓的题型不会就是在你平时备考过程当中没有见到过程这种题型。而决定你每次行测考试成败的就是你能否在短时间之内答出这些你很少遇到,而且可能平时永远也遇不到的问题。那什么是解决这个问题的关键呢?关键就是要掌握更多的行测考试中的题型,以及针对这些题型而研究出的非常有效的解决方法。从备考角度,我们所有考生做的事情就是想办法最大化地扩大自己的题型库和方法库。做题不要做别的,就做真题。现在中央机关国家考试大概有十六套真题。地方公务员考试加在一起大概还有二三十套,加在一起四十多套,做一半,就可以通过考试。当然在我们做真题的时候,也要注意对试题进行必要的分析和总结。如果盲目做题,而不区别、分析、思考有关题的考点和深层含义是不会有更大的进步的,至少收效会很低。也就是说,我们在做完每一套真题之后要对这套题中对自己产生了一定影响的题进行反思和总结。什么是有影响的呢?从个人意义上说,也就是在做题中对你的做题思路有了开拓。对你的思维方式有了启发,对你的理解问题角度产生了变化的这样的试题我们是必须要进行反复研究的,因为这样的题为数是不多的。但却极具有代表性。所以我主张在做题中一定要把握好一定数量的典型试题。另外,从整体上来说,我们要对真题进行全面的了解,就要知道为什么真题最具有指导意义。除了刚才说的在题型上会给大家一个启发之外,更重要的还有就是真题具有权威性。真题和一般的模拟试题比较起来,它有三个方面的特点:一是难度、二是准确性、三是思维方向。而这三个方面恰是作为考生的我们在准备过程中最容易出问题的几个方面。关于难度问题,一般我们可以通过分析历年的真题来更加准确的预测将要进行的考试题的难度。这点对于我们考试来说是比较重要的,实际上也证明了这点,有很多考生在考试结束后,对考试题大肆抱怨,说出的太难。其实这也恰恰说明了考生在考前对考试的难度没有准确的评价。对于准确性方面,我们根据对公务员考试复习资料等进行研究和调查,能够知道现在我们考试辅导材料、模拟试卷等所给出的问题和答案和真题相比较都有一定的差距。所以真题的准确性是非常高的。当然思维方向也很重要,通过自己的努力,你要是把思维方向把握住了,就算是蒙题都可能做对。思维方向如果错了,那就没有什么说的了。
第二点就是速度,中央国家机关是54秒一道题,地方公务员考试一般是48秒或者54秒一道题,你能不能在规定时间把题做出来是关键点。下面我们就要知道如何提升速度,我个人觉得主要在两个方面:第一个方面就是要掌握每种题型优化的方法,换句话说,快速的方法。还举这道题,P÷10与9,P÷9与8,根据题型优化的方法去解题,你会发现你远远超过54秒,但是命题背后的考点不是在这儿,他考的是P÷10与9,意味着P+1就是10的倍数,P÷8与7,意味着P+1就是8的倍数。你掌握了题型的关键点之后,30秒之内很快就可以解出来。所以行政职业能力测试最好的就是要掌握优化解题的方法。第二就是专业的训练,在考试之前必须要像模像样,认真地做几次模拟考试。,在规定时间之内从头到尾做一下,看自己能否在规定时间内做完。在做题的过程中要注意几个细节,比如你先做那部分题型,先做数学部分?还是语文部分?或者资料分析部分?如果这个题不会做了,做不做不要紧,而且涂答题卡的时候按照怎么样顺序涂,这些问题是必须要进行很仔细的思考。涂答题卡的时候,一个2B铅笔怎么涂,涂两下还是全部涂实,所有的环节在备考时大家一定要认认真真地把它思考好。当然,从备考的角度来讲我们每一个环节也都要想到应急方法。如你铅笔出问题了,怎么办?等等,这都要根据自身特点和考生实际进行认真琢磨的事情。