时间：2023-08-18 17:26:22
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随着我国市场经济的发展以及市场经济体系的逐渐完善，我国农业生产结构面临新的挑战和要求，我们必须积极采取相应的措施，促进农业生产结构的调整与改革。首先，要对我国农业发展的种植业、林业、畜牧业以及渔业的比例和结构进行调整，通过调整实现种植业、林业、畜牧业以及渔业全面协调发展。目前，在我国农业生产部门的结构中，比例最大的是种植业，应该在保证粮食生产的前提下，加强林业、畜牧业以及渔业的发展，建立能够持续发展的科学的农业生产结构系统。其次，要进行各个农业生产部门内部的结构调整与改革，也就是对于种植业、林业、畜牧业以及渔业内部结构进行调整与改革，通过内部的调整与改革，建立合理的农产品质量结构与生产结构，以适应市场经济发展的需要以及持续变化的市场需求，实现农产品生产的供应和需求的平衡，切实提高农业与农产品的市场竞争力与经济效益。
二、创新农业经济体制，促进农业发展
一是要加强对农业的管理，改革农业的管理体制，加大对农业支持与投入力度，发挥政府及相关部门在农业发展中的作用，为农业发展提供必需的经费。
二是建立和完善一批农业合作经济组织，加强其经营与服务的能力，为农业的发展提供服务，提高农业发展的市场化。
三是完善农业发展的服务体系。建立和完善农业社会化的服务组织，尤其重视县级与乡级服务组织的建立；加强农业社会化服务组织的农业服务能力，促使其更好地为农业的发展服务。
四是加强与当地龙头企业的联合与合作，逐渐形成由企业、农业合作组织以及农户相结合的农业发展组织形式与运行机制，实现企业与农业以及农户互补、合作的机制，促进三方面共同发展，推进农业发展的规模化，促进农业科学技术成果的转化，提高农业的产业化水平。
三、推进农业发展的产业化进程
农业的产业化实际上就是实现农产品的加工增值，提高农业的经济效益与利润水平。因此，在农业发展过程中，要加快农业的产业化进程就要以市场作为发展的导向，对农产品生产进行深开发与深加工，提高农产品的附加值。并且，还要将产品的生产，供应和销售结合于一体，建设农产品的贸易市场与集散中心，完善农产品的市场组织，加大对农产品市场的管理力度，逐渐形成以农产品市场为导向，农产品的生产为基础，农产品的深加工为中心的，贸易、工业以及农业实现有机结合的农业生产与经营体系，以促进我国农业的现代化发展。
四、结语
1.1全国农业技术市场交易统计情况诞生于
20世纪80年代中期的中国技术市场，在经过了10多年的艰苦探索后，从2002年起，终于走出了低迷和徘徊的困境，进入了一个全面发展的繁荣阶段［4］。伴随着整个技术市场的成熟，农业技术市场也在这一过程中茁壮成长，发展成为技术市场领域中的一枝奇葩。由表1可知“：十一五”期间全国共达成农业技术合同30145项、成交额为343.76亿元，占“十一五”期间技术合同总成交额的2.52％。“十一五”开局之年我国技术市场农业技术领域的交易合同数为5962项，成交额为46.00亿元，占2006年技术合同成交总额的2.53％；2007年农业领域的技术交易增幅明显，成交金额为60.49亿元，占2007年技术合同成交总额的2.72％，较2006年增长31.50％；2008年农业领域的技术交易出现负增长，成交金额为53.52亿元，占2008年技术合同成交总额的2.01％，较2007年下降12％；2009年农业领域技术合同成交金额为98.17亿元，占2009年技术合同成交总额的3.23％，比2008年增长83.42％；由于2009年农业技术领域交易额的不规则增长，导致2010年成交额出现下滑，2010年技术合同成交额为85.58亿元，占2010年技术合同成交总额的2.19％。2011年全国技术市场紧密围绕“转方式、调结构”的重大战略部署，技术市场交易活跃，农业技术领域的交易增长也较为显著，实现了“十二五”时期的良好开局，成交额突破100亿元，达到202.1亿元，增幅为136％，占全国技术合同成交额的4.29％，比2010年提高了2.1个百分点；其中农业技术开发和转让合同比重超过30％，成交金额为65.9亿元，同比增长39.6％；现代农作物种业发展较快，技术合同交易额度高速增长，成交技术合同527项，成交金额达10.7亿元，同比增长8.7倍，品种权转让合同金额占成交金额的40％，达到4.4亿元，同比增长了约6倍，其中，玉米新品种和水稻新品种转让合同额分别为2.2亿元和0.52亿元。我国粮食产量连续9年的增长说明我国农业技术进步对提高产量的巨大作用，技术进步从根本上解决了我国广大农民粮食自给的问题，满足了农业生产者自身对农产品消费的需求。
1.2山西省农业技术领域交易情况
2006—2012年山西省农业技术领域交易情况见表2。由表2可知：“十一五”期间我省共输出农业技术合同619项、成交额为93149.92万元、占“十一五”期间全省技术合同出总成交额的14.56％，共吸纳农业技术合同715项、成交额为116752.82万元，占“十一五”期间全省技术合同总成交额的4.81％；吸纳的农业技术成交额比输出的成交额高出25.34％，说明我省对农业技术的应用需求极大，农业技术的发展大有空间。2011年围绕省委、省政府“转型发展、跨越发展”的部署，以培育县域特色经济、推进“一县一业、一村一品”为农业发展重点，我省农业技术交易总额比2010年增长133.40％，输出农业技术125项，成交金额达46853.00万元，较2010年增长111.68％，占2011年技术合同输出总额的20.66％，比2010年高出8.71个百分点，吸纳农业技术137项，成交金额为59420.78万元，较2010年增长153.95％，占2011年技术合同总吸纳额的8.40％，比2010年高出3.80个百分点；2012年输出农业技术140项，成交金额为34039.24万元，较2011年降低27.35％，占2012年技术合同输出总额的11.12％，吸纳农业技术174项，成交金额为44407.60万元，较上年降低25.27％，占2012年技术合同吸纳总额的3.99％，增长趋势呈现波浪形。近年来我省继续加大科技创新力度，以完善利益分配机制为核心，推进基础材料创制、品种研发、良种繁育、示范推广等产业一体化，构建以产业为主导、企业为主体、产学研相结合、育繁推一体化，风险共担、收益共享、分工明确的现代产业科技创新体系。
1.3我国农业技术发展的缺陷
农业是“靠天吃饭”的产业，对自然气候条件依赖严重，同时对交通、储存、加工等后天条件的依赖程度也极高，加之我国农业长期分散经营的特点，市场信息原本就不灵通，即使有了市场信息，也因农业生产周期长、季节性强、生产和需求弹性不大等原因难以对市场需求的变化及时地做出反应。而我国农业经营主体又有一些明显的缺点，即零星分散、经营规模小、专业化程度低、自给性强、商品率低、参与市场能力较弱。这些都导致了我国农业技术商品的生产、推广和应用具有极大风险性，造成我国农业技术创新主要靠行政推动而非市场诱导，农业技术的研究主要依赖农业科研院所来承担，而一些科研院所的农业技术商品生产的内在动力不足，使农业技术商品生产和研究同农业经济的具体实践脱节。同时，在进行以市场为导向、追求农业经济效益的商品化生产时，农业不再是一种简单的生产过程，更多地取决于同生产相关联的经营过程，在这个过程中农业生产技术起着非常关键的作用，而我国农业技术市场发展滞后，农户在被动地接受政府部门供给的农业生产技术后，缺乏根据市场和其自身特点选择农业技术的机会。
2现阶段大力发展农业技术市场的措施
2.1明确农业技术市场责任主体并创新运行机制
建立和完善以政府为主导，农业技术理论研究机构、农业技术运用研究机构与农业经营主体相衔接的农业技术市场服务体系，分层次地整合农业技术研究和推广机构，强化农业科研机构在基础农业技术理论研究中的重要地位，发挥公益性农业机构运用农业技术的示范、试验作用，普及农业技术市场的推广、咨询、服务功能。明确定位技术市场是为交易主体服务的市场，一切围绕为农业交易主体提供技术服务这个中心，自主创新发展现代农业，使农业技术交易主体按市场经济规律运作，切实加强产学研的结合，真正把农业科研技术融入到农业生产中去。
2.2发挥农业技术市场促进农业科学技术转化的作用
农业技术市场建设要以发展现代农业为宗旨，本着“建设一个新市场、成就一个新市场，培育一个新技术、推广一个新技术”的原则，促使农业生产从自给自足生产型向专业化分工生产型转变，在农业高科技成果转化和技术推广的过程中充分发挥示范作用。保证具有自主知识产权的农业产品和技术快速进入田间地头，使科学技术真正惠泽农民，如浙江省高科技示范园区研究的“分阶段推广法”值得在农业技术市场建设中加以学习。分阶段推广法就是根据农业生产者掌握技术的熟练度和设施条件的完善度推广抗市场风险的新技术、新成果，将产品连同配套技术转让给有条件的农民，让农民对技术和市场存在“两个明白”、化解“两种风险”。
2.3完善农业技术市场服务体系并创新商业化模式
加强技术贸易机构、科技研发机构和科技创业投融资机构等各个公共服务平台的有效联动，通过技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等方式，推动农业技术市场发展，促进农业经济发展。积极创新农业技术市场商业化模式，变买卖关系为服务关系，变单纯的科技行为为市场行为，专注技术创新和新技术的商业化推广。从农民需要的角度入手，对市场需求逐一地分析，力促农业技术市场所有新上项目都有机会从市场经营的角度充分论证其可行性，从技术、市场、营销模式等多个角度对项目进行研究，确保相关农业产业的选择是在充分调研论证的基础上提出的。
2.4利用信息技术平台培养农业技术商品生产主体
一、市场农业经济的发展状况
1.我国农业经济发展趋向国际化
随着经济全球化进程的加快，我国农业经济的发展空间也越来越广阔，由最初的“自给自足”转变成为适应国际市场需求的农业经济。为了更好的融入到国际农业市场，要对其需求进行充分的调研，以市场为导向实现双向的接轨，促进我国农业市场经济飞速发展。
2.市场决定农业产品的产量
消费市场决定了农产品的生产，这是市场农业经济的显著特征，同时也能够反映农村经济的发展走势。在生活中，市场的需求决定了农产品价格，这也造成了其价格波动性比较大，于此同时，会有农产品的产量过剩的情况发生，这也是因为市场具有不确定性。
3.科技促进农业生产规模化与利润最大化
经济利益的最大化是市场经济发展的必然需求，随着市场农业经济的发展越来越深入，农产品的生产就会越来越追求利润的最大化，科技在农业生产中的广泛应用，改变了传统的农业生产方式，让农业生产实现规模化，同时由于重视控制生产环节的成本，利用企业的销售模式进行农产品销售，同时将生产方式变得工业化，利润的最大化实现起来就比较容易。
4.我国的农产品质量需要提高
我国经济快速发展，人们的生活水平也越来越好，对物质的要求越来越高。在农产品方面，人们希望能够吃上放心的蔬菜与水果，用上质量过硬的农业产品，但是目前我国农产品的质量还有待提升，虽然在数量上处于供过于求的状况，但质量才是决定我国农产品发展的重要因素。
二、促进农村经济发展与市场农业经济发展的举措
1.依照市场规律完善市场农业经济体系
我国的农产品流通虽然受到市场农业经济体系的规范，但是依然有问题存在，比如，农产品质量没有一个科学的评判标准，尤其是等级体系不够完善，而法律法规在这一块也是“盲区”，这就导致了我国农产品质量竞争力不强甚至会产生很多质量不过关的现象。农产品的生产过程中没有一个完善的等级标准体系对其进行评级，经营与流通也不能够依照规章制度进行，包括农业活动也很少得到规范。所以，要保证市场农业经济的体系有一个良好的发展环境，就要以WTO的相关规定为依据，加强我国农业经济体系的建设与完善。
2.重视市场消费能力的预估
健康的农产品生产与销售流程中，一定是生产量与收益成正比的，但是很多情况下却是产量有余但经济收入与其成反比，这是因为没有充分重视市场消费能力，一味的盲目生产才造成这种不良后果。我国很多农产区在思想上没有与时俱进，还停留在建国初期“两高一优”的思想层面上，新时代农业生产应该打破这种思想的束缚，重视消费者的消费能力进行一个预估，用消费能力限制生产量，才能确保生产出来的产品销路畅通同时收获更多的利润。
3.以市场为导向开发农业的生产
市场是调节农业生产的一只无形的手，对市场进行深入调研，之后围绕其开发农业的生产，将生产规模扩大化，同时将农业的发展集团化企业化，建立生产基地，生产市场上需求量大的农业产品。我国地域广阔，不同的地区有不同的发展优势，可以充分利用这些优势进行农产品的生产规划，建立生产基地，对农业产品的龙头企业或者是以农产品为主导的地区进行重点的扶持以推动农业发展集团化的进程，同时更有利于农产品的规模化生产，增加其附加值。
1.珠海现有耕地43万多亩，其中基本农田保护区面积24700hm2（37.05万亩）。2009年末全市常住人口149.12万人，其中户籍人口102.65万人，户籍人口中农业人口23.89万人，城市化率已达84%；2009年全市农业总产值（现行价）51.62亿元，增4.1%，农渔民人均收入8575元，增6.6%。
2.珠海有着十分优越的地理环境和自然条件，风景优美，海岸线长691km，海域面积6000km2，水产资源丰富；位于珠江出海口西岸，毗邻港澳地区，是全国第二大陆路口岸，也是珠江三角洲主要的商品出口和集散地之一，蔬菜、水产品、花卉、水果及其加工产品等较高经济价值的农产品越来越占据市场的主要部分。珠海生态农业旅游发展在全国同行业内地位领先，发展模式具有较高的影响力，被誉为“珠海模式”。
3.珠海大力发展特色农产品，形成了以河口型养殖渔业、无公害蔬菜种植业、奶牛乳制品畜牧业为主导的三大特色农业产业布局。初步建成了以白蕉镇新环片为中心的农业现代化示范区，平沙镇4500亩罗非鱼养殖示范基地，珠海现代农业科技示范园，横琴1200亩水产种苗技术推广基地，以南水、乾务为主的3万亩沙虾、青蟹养殖基地，横琴2000亩生态蚝养殖基地，以白蕉、莲洲、小林为主的8万亩南美白对虾、罗氏沼虾、海鲈养殖基地，以白藤湖、斗门镇八甲、红旗镇湖东为主的无公害蔬菜种植基地，万山海岛深水网箱优质鱼养殖基地，以乾务、白蕉为主的生猪、家禽及奶牛畜牧生产基地等10大基地，农业生产逐步向优质化、规模化和区域化发展。
二、珠海农技推广体系现状
1.市农业技术推广机构分布
珠海市农业技术推广机构分市、区、镇三级，共同承担政府公益性职能。各农业技术推广机构结合本区农业、林业、畜牧兽医、渔业、农机、水利等行业特点，开展先进实用技术、农业标准化等技术和新品种引进、试验、示范和推广；农作物病虫草鼠害、动植物疫病、有害生物的监测、预报、防治和处置；森林火灾的预防和扑救、森林资源保护及开发利用管理；农业公共信息服务和农民培训教育服务；水利建设和水利设施安全管理、水土保持和防汛抗旱技术服务；农村可再生能源建设。
2.市级农业技术推广体系
珠海市农业科学研究中心（加挂珠海市科农渔业科技推广总站、珠海市海洋科学研究中心）1个，定编45人；市区域性农技推广站7个，分别为：市农业（水稻）科学技术推广站、市水产养殖（淡水）科学技术推广站、市水产养殖（海水）科学技术推广站、市果树科学技术推广站、市蔬菜科学技术推广站、市畜牧兽医科学技术推广站、市花卉科学技术推广站，定编41人。珠海市农业科学研究中心与七个技术推广站统一归口珠海市海洋农渔和水务局管辖。
3.区镇级农技推广体系
横琴新区推进基层农业技术推广体系，组建横琴新区农业技术服务中心；珠海高新区基层农业技术推广体系，设立唐家湾镇农业服务中心，加挂唐家湾镇畜牧兽医站、唐家湾镇水利所的牌子；万山海洋开发试验区基层农业技术推广体系，设立区水产技术推广站，加挂区海洋与渔业环境监测站牌子，万山镇、担杆镇和桂山镇分别设立渔农服务中心；高栏港经济区基层农业技术推广体系，设立高栏港经济区农业技术服务中心，加挂南水镇农业技术服务中心、南水镇畜牧兽医站牌子。设立平沙镇农业技术服务中心，加挂平沙镇畜牧兽医站、水利所、动植物防疫监督检验所牌子。区级农业推广体系财政供给编制53人。
区农业技术推广机构由区主管部门负责统一管理，镇农业技术推广机构的日常工作和人事管理由各镇负责，同时接受区主管部门的业务指导。
4.农业示范园推广体系
除以政府财政支撑的农技推广模式外，还建立了公益与市场混合型的珠海现代农业高新技术示范园、金湾区珠海台湾农民创业园、斗门北部农业生态园农业技术推广模式，分别归口市级农业主管部门、金湾区、斗门区农业主管部门管辖。它是园区农业科研成果实验、示范、推广、产业有机结合的平台，它具有中介服务、人才培养、技术推广、市场对接、产业带动等功能。
5.农业龙头企业、农村经济合作组织推广模式初具雏形
农业龙头企业推广模式是以市场为导向，以农户为基础，以产业为依托，农业科研单位、农技推广单位与企业共同申报承担项目实施、提供技术扶持等方式进行合作，形成龙头企业+科研农推机构+农户链条，在企业经营中建立非政府主导的农业技术示范、推广、辐射的推广模式。珠海市金果达农业高新技术有限公司与高等院校和科研院所合作，开发出“金果达”牌优质荔枝为主的水果连续十年获得丰产，并通过国家AA级绿色食品和有机食品认证，产品远销欧美和东南亚地区。同时把成熟的先进适用技术向广大农户示范推广，分别在珠海斗门、五山、博罗县罗浮山、连平县内莞镇、揭西县钱坑镇建立了生产示范推广基地和科技扶贫示范基地，定期或不定期地以各种形式进行科技推广工作，成效显著。
三、珠海农技推广模式发展前景研究
1.借鉴日本和中国台湾地区的农技推广模式的组织机构、服务方式、运行机制特点的分析，在现代市场经济体制下，成功的农技推广模式必须在以市场为导向的基础上加大政府的支持力度，结合本土资源、人才、资金优势，建立推广机构、科研院所、高等院校、龙头企业、合作社、专业协会、农民共同参与的多元化、多层次的推广体系。
2.珠海都市农业特征明显，农业推广模式以大力发式生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为立足点，以都市市场需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体，倡导高质高效和可持续发展相结合的现代农业。珠海市环境优美，海域广阔，应以大力开发海洋经济、生态农业观光等产业为主线，辅发展具有地方特色的种植农业、畜牧业。
3.坚持公益不动摇，以政府为主导型的农技推广体系只加强，不削弱。
农业技术成果转化需要一个过程，经济效益非像工业产品专利技术般立竿见影，市场经济下，成果转化工作必须由政府财政支撑的农业推广机构来实施，而且在推广体系中必须以从事公益性的政府农业推广机构为主体，其他如涉农企业、供销社、农民合作经济组织，只能作为一个补充。
4.科学设立机构，合理配置资源。在市级推广站中，珠海市农业科学研究中心（珠海市农渔业科技推广总站、市海洋科学研究中心）作为广东省农业区域性试验中心，在也负有农技推广职责，这与市属区域性的七个推广站职责有交叉，七个推广站每个站站员3～7人，人手人，资源缺乏，做为一个独立的事业法人机构，麻雀虽小，却须五脏俱全，造成人力、物力分散、浪费，市级农技推广体系存在着网疏、人散、线断的问题，对此，结合实际情况，可以分成水产（畜牧）和农业种植两条主线进行资源整合，将人才和技术优势最大化，术业有细分，有专攻，而不是“一锅烩”。
5.成立农业技术推广管委会，专门管理市、区、镇三级农技推广站，统筹、指导、协调、配合农业（科技）行政主管部门、科研单位、高等院校、科技园区、农业企业、农村经济合作组织、农民等多种农技推广元素。珠海市现有市、区、镇三级推广机构各有隶属，互不衔接，全市各级农技推广部门各撒一张网，各管一分地，有重叠，有遗漏，欠沟通。如将每一张小网拾掇缝合起来，拼成一张大网，建立二级枢纽，形成有机的农技推广网络，能够实现资源共享，优势互补，沟通顺畅，事半功倍。
6.重点建设基层农业技术推广机构。区、镇农业推广机构具有十分重要的战略地位，农技推广机构的改革和推广体系的建设重点应建好区、镇级推广体系。珠海市区域经济特色和农业区域化特色明显，一个区或是一个镇，代表着一定的区域特点，具有不同生产特性和经济特色，只有基层推广机构或组织才具有一定的引进、消化、改进和开发能力，并能承担推广工作中的一定风险，进行推广项目的决策。珠海市政府《关于珠海市推进基层农业技术推广体系改革与建设的指导意见》（珠府〔2008〕146号）、2010年下发的《关于印发经济功能区推进基层农业技术推广体系改革与建设实施方案的通知》中均体现了这一原则和方针，符合了科学发展观的原理。
7.充分发挥农业高新技术园的辐射和带动作用。改革和创新农技推广服务体制，必须与农业产业化发展的要求紧密结合。大力推动农业高新技术园区建设，扶持大型农业龙头企业发展，并以此为依托，开展农业科研成果的实验、示范、推广，不但可以转移或减轻一定的推广风险（园区或龙头企业具有较强的抗风险能力），而且还是各级农技推广机构从目前“事业、企业混着办”这一不符合市场经济规律现状中解脱出来，承担公益性职能和实行无偿服务，鼓励和促进各种非政府机构开展农业技术推广工作的有效途径。
8.创新农技推广收入分配体制，调动农技推广人员以各种方式参与农业产业化经营。在保障基层农技推广人员工资收入的财政支持外，可探讨劳动报酬与推广业绩、经济效益相挂钩，由企业（市场）支付，实现技术产品与知识产权的资本化。鼓励农技人员以技术和资金入股，将科技园区、龙头企业、农村经济合作实体与技术推广人员的利益紧密结合起来，通过这些平台，为区域产业发展提供先进技术、种子种苗、市场开发、经营流通等产前、产中、产后一条龙服务，使区域农技站真正成为一个自我积累、自我发展的经济实体，探索出市场经济体制下农技推广的新路子。
9.加强农技推广的法制建设，确保农业推广事业健康发展。我国的农业技术推广法是1993年颁布实施的，广东省及时出台了《广东省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》。随着改革开放的深入和农业生产的发展及农业生产形势的变化，许多方面己不适应，建议对这些法律法规进行重新修订，进一步加强农业行政执法力度，依法保障基层农业技术推广机构的权益，提高农业技术推广机构的法律地位。
关键词：白僵菌；生物农药；林业有害生物；林业防治
中图分类号：S482.1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-09-0067-2
森林是陆地生态系统的主体，是陆地上面积最大、结构最复杂、生物量最多、初级生产力最高的生态系统。对维系整个地球的生态平衡，吸收温室气体排放起着至关重要的作用，林业有害生物防治关系到国家生态安全，经济建设以及国际形象。
1 我国目前林业有害生物的特点
林业有害生物 (forestry pest)是指危害或可能危害森林植物或森林植物产品的任何生命有机体。包括各种植物病原物及有关的传病媒介、植食性昆虫、螨类和软体动物、对植物有害的杂草等。近年来，我国林业有害生物的数量和种类急剧增加，给我国生态、能源、物种、木材和气候等造成严重影响。目前，我国林业有害生物种类共有8000多种，经常发生的有292种，林业有害生物发生面积2亿亩，每年因虫害致死数目4亿多株，减少林木生长量1700亿m3，造成的经济损失超过2500亿元。我国林业有害生物主要有松毛虫、松褐天牛、松材线虫、美国白蛾及杨扇舟蛾等，具体病虫害情况如表1：
表1 病虫害情况
种类 规模及破坏程度 发生规律
松毛虫 我国最重要的森林虫害之一，分布最广，每年成灾面积约2,000万亩以上，减少松树生产量500万立方米 每隔2年左右为一个大发生周期
松褐天牛 是危害松树的主要蛀干害虫，是传播松材线虫病的媒介昆虫，被列为国际检疫性害虫 每年6月为成虫发生盛期，6月下旬-l0月下旬为幼虫为害期
松材线虫 是世界上最具危险性的森林病害，目前已蔓延至全国14个省（自治区、直辖市）的192个县级行政区，674个乡镇，累计致死松树5亿多株，毁灭松林500多万亩，每年造成经济损失近500亿元 1982年发现该类害虫，2009年进入爆发期
美国白蛾 世界性检疫害虫，全国发生面积150万hm2，主要危害果树、行道树和观赏树木 成虫发生期在5月中旬-8月中旬
杨扇舟蛾 几乎遍布国内各地，主要危害杨树和樟树，全国发生面积已达2,200多万亩 经常暴发性害虫
2 真菌源生物农药（白僵菌）防治情况
2.1 白僵菌在林业有害生物防治历史
白僵菌是一种半知菌类的虫生真菌，具有营养器官--菌丝和繁殖器官--分生孢子，菌丝有横隔有分枝。白僵菌的分布范围很广，从海拔几米至2000多米的高山均发现过白僵菌的存在，白僵菌可以侵入6个目15科200多种昆虫、螨类的虫体内大量繁殖，同时不断产生白僵素（大环脂类毒素）和草酸钙结晶，这些物质可引起昆虫中毒，使体液发现机能发生变化，打乱新陈代谢以致死亡。我国于20世纪60年代开始使用白僵菌防治森林病虫害，至20世纪80年代，我国已成为白僵菌生物农药应用大国。
2.2 真菌源生物农药（白僵菌）主要优势
林业主要害虫成a虫羽化期较长且具有隐蔽性，化学农药难以接触虫体，且长期使用化学农药容易使森林病虫害产生抗药性，影响防治效果。白僵菌是目前林业上防治食叶害虫有效的生物农药，它可以在林分中较长时间内控制防治对象的虫口密度。近年来在松树、速生桉的防治工作中，深受林农的欢迎。白僵菌适宜在森林气候环境中生存、传播和繁衍，可以在病虫害中不同程度的流行、传染，以达到持续控制病虫害的效果。白僵菌不易产生抗药性，防治效果良好，具有定殖、扩散和发展流行的能力，有利于对病虫害的持续控制，具有明显的后效作用。
3 真菌源生物农药（白僵菌）主要施用技术
我国早期白僵菌施用技术较为落后，随着白僵菌剂型的发展，农药施用技术不断进步，由过去的单一喷粉技术逐步向地面喷雾，空中飞机喷洒以及无纺布引诱防治相结合的“立体化”防治技术方向发展。新的农药施用技术的发展，不仅拓展了防治对象与范围，还提高了防治效果，降低了防治成本。
3.1 林业有害生物防治用药
采购模式林业分为生态林和经济林。其中生态林主要由森防站、林业工作站负责病虫害防治，其主要由全国各级森防系统统一采购防治所需的生物农药，采取定点采购和公开招标相结合的采购模式，主要由各级政府承担防治投入，由中央预算内专项资金、基本建设资金和地方配套资金三级资金安排专项防治资金；经济林采购系完全是市场行为，大部分通过经销商购买，部分直接购买，资金来源于林场经营收入。不同地理环境的森林病虫害发生规律以及气候条件不同，需要生物农药企业提供高效、环保的生物农药产品以及专业的防治技术服务，林业有害生物防治模式由一般防治向工程治理转变，以满足不同区域林业有害生物的防治需求。
3.2 林业有害生物防治用药市场规模
2009年末，我国主要林业有害生物发生面积约为1500万hm2，按照生物农药平均防治成本200元/hm2计算，2009年我国林业领域生物农药市场规模约为30亿元，林业领域真菌源生物农药的市场规模约为16亿元。国家林业局《应对气候变化林业行动计划》指出：2020年森林面积将比2005年增加4000万hm2，真菌源生物农药凭借其显著的比较优势，在林业领域的应用深度和广度将进一步深化和拓展，林业有害生物防治率要达到80%以上，无公害防治率达到100%，预计未来5年，林业用真菌源生物农药的需求规模将保持每年20%左右的增长速度。
4 林业有害生物防治
用真菌源生物农药（白僵菌）供应单位情况我国林业有害生物防治用药供应单位主要有两类：一类是以天人生态公司为代表的符合国家农药管理规范并实现大规模产业化的企业；第二类是依托于林业系统内部防治市场生存的小型白僵菌生产单位，该类企业生规模较小，技术水平不高。随着林业防治面积扩大，目前林业系统内部白僵菌企业生产规模和产品远远不能满足现有白僵菌防治需求。综上所述，白僵菌具有环保效果显着、防治效果良好及综合防治成本较低等特点，在林业有害生物防治领域具有显着优势。我国白僵菌在林业有害生物防治领域具有较长的使用历史，随着全球低碳经济兴起、林权改革全面推进，我国白僵菌市场发展空间广阔。
【关键词】问题 原因 解决措施
一、我国农业经济发展现状
纵观近年来国家农业经济发展尤其是农业经济增长状况，总体上表现为以下四个特征：第一，农业经济增长总体环境良好，这为国家整个经济发展呈现了良好的前景。第二，农业生产稳产增收，农业作为第一产业将一如既往地发挥它在经济增长中基础性、稳固性的作用。第三，投资仍将稳定增长。第四，消费迈向新台阶。由这四个特征，可以明显看出农业经济发展的良好态势，也能简单明了地判断出农业发展在目前我国经济增长中作出的贡献与其发展潜力。
二、农业经济工作中存在的一些问题
1.不当指令
首先，从基本经济政策方面，用计划经济已经过时的方法抓市场经济。比如：在年初偏强制性地下达种植某种特定农作物的指令，或者要求一年度达到一定数量的农作物产量，但农民或户主往往更倾向于根据市场需求结合自身利益决定生产方向，这样政府所下达的政策指令最后变成了无效口令。这样一方面很大程度上影响到农户生产积极性，另一方面也不利于政府相关部门本应该在农户中所应有的威信，一旦涉及更加需要政府宏观调控的事件，政府指令却失去了效力。
2.缺乏效力的中间环节
这一问题根据客观现实来看，往往出现在政府与民众之间指令与政策的下达环节。处于这一环节的工作人员因为各方面原因往往过多地注重对上级部门负责，一方面又忽视了对农户个体的责任，导致原本偏离科学性的指令更加远离效率与针对性，同时因为中间传达环节不同程度上缺乏合理规划与有效组织，最终使得到达农户手中的指令缺失该有的效力。
3.跟风跑的不良风气
在现实案例中却出现了政府部门忽视必要自然条件，单纯追求生产效益而盲目跟风开展农业生产。这在根本上是不科学，违背正常农业发展规律，并最终损害农民利益以及影响农业经济的最终发展的。
4.缺乏头绪的工作方法
纵观目前国内农业经济发展脉络，不难发现现阶段农业生产以及农村经济发展逐渐步入一个面向市场，注重实际经济效益，寻求领域内结构最大优化与实际运作效率化的阶段。从政府部门的角度看来，如何更科学、更符合实际地引导农民由传统农业生产方式逐渐有步骤性地转变到发展现代化市场农业，科学化现代农业，效益化生态农业的轨道上来。这显然是我国各个农业生产以及农业经济发展区域都面临的最优道路与挑战。而现实情况却是，面临有着强大发展机遇同时包含强大内部结构的现代化产业，如何下手，如何有计划有步骤地进行下去，以及如何牢牢抓住其正确的发展方向，都是不得不面对的现实难题。从开始转变到最终顺利达到产业结构优化升级的目标，农业生产以及农业经济发展一直欠缺一个科学性、前瞻性与利益长久化并重的发展计划。
三、农村经济工作存在问题的原因
1.政府政策的转变
首先，随着农村经济体制改革力度的加大，政府各方面职能持续转变，政府机关各部门也进行着各个方面的改革与改良。不同程度上政府部门对农业生产原有的干涉性与指导性削弱，各项行政指令以及审批步骤业已减少或者取消。原来个体农户对政府部门的依赖性大大减小。而农户因为普遍上的个体化存在导致对市场信息不能及时地获取，加之农民专业知识的缺乏，或多或少地影响着科学专业的农业生产与上市等信息的流通，使得各种有效的生产方法不能被有效地吸收采纳。
2.现有制度的必然结果
根据我国宪法的规定，我国现阶段实行的是家庭联产责任承包的基本农业生产经营制度。它代表着我国近年来全面改革开放在农村经济中的有力成果。一方面它大大增强了个体农民的生产积极性与自主性，但另一方面也不可避免地导致个体农户单单注重个人家庭经济，而忽视集体经济利益，这样使得由一定数量的个体户组成的农村经济区域体难以整合已有的资源，难以规模化的实现整个区域宏观上经济的发展进步。
四、农村经济工作改善措施
1.科学性的政府政策
首先我们从政府政策方面着眼，政府政策作为国家对经济宏观调控的指令性手法，通常起着至关重要甚至是决定性的作用。作出适应经济发展需求，符合客观规律的政策决策，往往能从一开始就为农业经济的增长提供前提与稳固的保障。要成功地做好政策规划与调整，首先应当充分做好对市场前景的分析，有针对性地结合市场动态。其次应当有机地结合最新的科学研究成果，以专业科学理论知识使政策科学化。同时也应当注重农业与各个其他产业的结合，形成农业经济内部结构优化与产业链的形成，以及农业经济与其他经济领域互相促进吸收的格局。
2.有效的沟通
同时，我们应当考虑以往政策指令下达过程中存在的问题，努力变单向指令为客观建议，让政府工作人员融入农民群众之间，切实体会弄明利益，与农民群众共同商讨，共寻良方。把区域宏观经济目标变为个体农户所能理解接受，并能积极采纳的实际行动。
3.专业知识的培养
从知识技术方面看来，我们并不缺较为先端的专业农业研究成果。我们所要做的事一方面大力发展各项农业研究，培养更为尖端的专业人才。另一方面使得科技成果及时，有针对性地传达到农民群众手中。
关键词：农业经济；发展；农村产业结构；调整
农业经济的发展是我国国民经济发展的基础，而农村产业结构的调整则是适应国民经济增长，增加农民收入的重要途径。因此，农村产业结构的优化与调整必须要顺应农业经济的发展趋势。
1. 我国农业经济发展的现状
我国农业经济的发展总体呈现健康良好的发展趋势，其中存在的问题主要有以下几个方面。
第一，农业基础设施的建设滞后严重，农业资金的投入较为短缺。我国农业投入具有层次多，形式多，渠道多等特点，然而，我国农业投资在全国基础设施建设中的比重却很小，且资金投入的利用率较低。农业基础设施落后会导致农业对多变气候对的抵抗能力大大降低[1]；第二，我国的农业技术相对落后，生产规模较小。虽然近些年我国加大了对农业科技的投入，但是与发达国家相比仍有很大的差距。此外，我国农业技术人才对于支援农村建设的贡献远远不够，是造成先进技术储备与高技术人才缺乏的重要原因之一；第三，农业劳动力素质低下，剩余劳动力转移苦难。目前，我国农村剩余劳动力市场发展的现状不平衡，部分地区甚至出现了用工短缺的现象，且农村劳动力的素质普遍较低，多数强壮劳动力进城务工，从而导致农业劳动力不断弱化，严重阻碍了科技成果向生产力的转变；第四，农情信息网络制度不够完善，农产品销路窄。我国农村信息工程建设的脚步十分缓慢，因而造成农村市场信息一直处于严重的闭塞状态，导致农民不能及时掌握市场变化的趋势，农业的发展不能满足市场的需要，而这些都对农产品销路的拓展极为不利，严重影响了经济效益。
2. 加速农业经济发展的对策及思路
2.1合理依靠科学技术，改造传统农业
人均耕地面积小就决定了我国必须要依靠科学技术的作用来促进农业经济的发展。依靠科技进步能够有效提高土地产出率，资源利用率以及农业的整体效益。除此之外，还应该对传统农业进行相应的改造，通过不断的推广先进农业技术的方法提高农业中的科技含量，使我国农业经济的发展潮知识型的方向逐步发展。
2.2增加农业投入，提高农业机械化水平
当前，我国一些地区在播种，除草，病虫害防治，施肥以及收获等环节的机械化水平还比较落后，仍需要大量的人力。因此，面对这一状况，相关政府部门首先要设法增加对农业的投入力度，努力为农民提供相应的农业生产设备，帮助其减轻农业劳动的强度，实现农业机械化的生产[2]。其次，要重视对农民机械操作的教育培训，加强其机械化操作的熟练程度，从而实现劳动生产率不断提高的目的。
2.3积极探索绿色农业发展道路，推动农业可持续发展
绿色农业是我国农业经济发展的必然趋势，因此，要不断提高对发展绿色农业的意识，明确绿色农业发展的核心内容，科学严谨地制定绿色农业的发展规划，并把发展绿色农业与调整农村经济结构有效地结合起来，不断推动农业的可持续发展。
3. 农村产业结构调整存在的问题
我国农村产业结构的调整主要存在以下几个方面的问题。首先，盲目种植的现象比较严重。这主要体现在农民不能根据当前市场导向而合理选择种植方式，缺乏对气候及市场等诸多因素的充分考虑，违背了农业种植前瞻性和预见性的原则。其次，种植布局缺乏合理性，各种农作物的种植比例严重失调，使得先进的栽培模式不能达到高产的效果。最后，政府职能部门的观念还有待改善。在我国市场经济条件下，农村产业结构的调整仍需政府部门的推动和引导。然而，部分地方政府却依然存在沿袭计划经济的做法，甚至为了实现产业调整的目标，强制推行一些项目的实施，使农民的主体地位受到一定的威胁，进而阻碍农村产业结构的顺利优化与调整。
4. 农村产业结构优化调整的措施
4.1建设有特色的地方经济
农村产业的优化调整首先应该做到因地制宜，扬长避短。例如，在适宜种植大豆和水稻的地区的地区就可以发展绿色大豆，绿色水稻，高油大豆或者发展市场前景较好的芽豆等。此外，要发挥传统产业的优势，逐步开拓地方市场，形成地方特色产业，促进农业基地与企业的相互融合，最终形成产供销一体化的良好格局[3]。
4.2转变政府职能
在市场经济的新形势下，政府应该转变其自身职能，积极推动和引导农村产业结构的调整，并做好相应的宣传工作。在产前，政府应该为农民提供全面可靠的信息，优质的服务，详细的技术指导等，在产后，政府还应该努力帮助农民拓展农产品的销售渠道，加大政策推行扶持的力度，真正为农民提供一个良好的政策环境。
4.4以市场为导向
农村产业结构的调整要以市场为导向，首先，要充分掌握国内和国外两个市场的需求，并加大对高效，高质及特色农产品开发的力度；其次，要不断发展和完善我国多层次的市场体系，努力营造良好的市场氛围与公平的市场竞争环境。此外，要加强农业信息体系的建设，这不仅是发挥市场会农村产业结构调整引导与带动作用的基础，也是避免农业种植盲目性的重要手段。最后，还应建立和完善农产品市场的预警系统。
5. 结语
加快农业经济水平发展是我国农业发展的重要战略目标，因此，我们应该在科学认识农业经济发展现状的基础上，合理控制农业发展的进程，并不断改进和优化农村产业结构的调整，从而促进我国农业健康，稳定，持续和快速的发展。
参考文献
[1]苗春瑞.当前我国农业经济发展遇到的困难及策略[J].农机化研究，2008.
[2]陈永芝.我国农业经济调整的深层矛盾与制度创新[J].中国经贸导刊，2012.
