时间：2023-08-17 17:34:49
序论：在您撰写关于网络教育时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
【关键词】网络；网络教育；适应；适应性；学习适应性；综述
一、问题的提出
通过任何一种教学组织形式进行学习都存在着学习适应性问题，如沿用了近400年的班级授课教学组织形式，并不适应于所有的学习者，即使是专为适应学习者特性而设计的“适应性教学系统”或“适应性学习系统”也不是所有学习者都能适应，网络教育这种新的教学组织形式就更不例外。当网络教育被越来越多的大学采用后，出现了学习者在这种教学组织形式下的学习适应性问题。其表现为有些人对其满意度评价很低；学业成绩评定多数人很差，差到只有25%左右的通过率；一份调查显示“复旦大学超过半数的网络生至今仍无法适应这种教学形式”；1犝憬大学首批网上学生308人，至2001年9月仅有70人获得学士学位，只占23%。是什么因素导致这些问题的产生？网络教学形式本身的哪些因素在影响着学生的学习适应性？为了能深入研究并回答这些问题，本文仅就网络教育与学习适应性研究做一文献综述。
二、研究综述
到为止，以“网络教育与学习适应性”为主题的研究在国内外的学术刊物中尚未发现。证据是以“networkingeducationalearningadaptability”为关键词在ebscodatabase、ericdatabase、globaldissertations数据库上检索和以“网络教育and学习适应性”为关键词在期刊全文数据库上检索到的文献篇数皆为0。
但当把“网络教育”搜索关键词扩展到distancelearning、openlearning、on－lineeducation，把“适应性”搜索关键词扩充到adapt、adaptive、adaptation、adaptable、fit、fitting、suit、suitable、adjustment、adjustability、flexible、flexibility时，则在上述数据库和其他期刊中可找到与此主题相关的文献。如“adaptationindistanceeducation”、“adaptingdistanceeducationforIndonesians”、“网上人大开展学员满意度调查”、“学习适应性的因素”等。另外，在的“网上大学”网页下也可查到关于学习适应状况的调查结果。下面我从3个方面进行综述。
1.关于网络教育是什么和学习适应性是什么的研究
由于网络教育与网络是分不开的，所以我们先来归纳关于网络是什么的观点。
网络是一种手段
持这种观点的人认为：老师可将教案、作业或补充资料放在网上，但那决不是说学生从网上得到这些就可以不来课堂上课。虽然也有人提出，应将网络从辅助手段跃升到基础手段，从而把网络在教育中的作用从一种辅助地位提升到基础地位，并依据网络所能提供的条件来设计教育。2牭实质上仍将其定位在手段上。
网络是一种环境
持这种观点的人认为：网络可营造一种虚拟的、信息快速更新的环境。正像李力所述：“人们面临着的将是不断变化的全新的学习环境，而这种变化的本质特征就表现在由实到虚的逐步演变过程中。”3犚约奥锋的观点：随着网络技术的，特别是虚拟现实技术的完善和更新，学习环境正经历着由场所向氛围、由物理向非物理、由实到虚的转变。4
网络是一种文化
持这种观点的人认为：“网络就是生活，网络就是交流。网络的根本性质来自于人类的信息交往的要求，网络把使用电脑的人连接起来了。”5犕络已以一种文化的角色在影响着师生的交互方式、思维和观念。
关于网络教育是什么，有下述观点：
网络教育是一种手段
从网络是一种手段演绎出网络教育是基于网络支持的教育手段。如张有声认为：“网络教育不是一种模式……网络教育是一种手段”。6牫终庖还鄣愕娜饲康鳎喝魏稳硕伎赏ü网络学到东西，对于在校生，他们除了以课堂面对面的学习外，也可借助于网上提供的学习资源对课堂教学进行扩展和补充。
网络教育是一种学习方式
从网络是一种环境演绎出网络教育是一种学习方式。有人认为：“网络教育是以机、多媒体、通信技术为主体，以学员个人自主的个性化学习和交互式集体合作学习相结合的一种全新的学习方式”。7
网络教育是一种教育理念
从网络是一种文化演绎出网络教育是一种教育理念，是对人类教育自由的崇尚与人性的顺应，即为人类的教育消除各种限制与障碍提供最大限度的自由。网络教育“不仅仅是一种方式，而是一种观念。是将教育融会于受教育者的自然生活之中，按需求教育者的生存方式、生存需要、生活习惯、生活节奏、生活状态、生活喜好，来设计提供多种教育的形式，指导需求教育者主动地发自内心地积极地选择最适合自身的形式来寻求教育”。8
还有学者认为网络教育是一种后教育。网络教育会促使国家由“大众学校教育的潜在垄断提供者变为通过市场使消费者有权选择教育，而构建一种允许多样、选择、自由的消费者的制度理性”。9
我认为在研究成年学生通过网络接受高等学历教育的学习适应性问题时，应将网络教育界定为既是一种教育手段，也是一种学习方式，又是一种教育理念，同时还是一种教学组织形式。即网络教育是利用现代信息网络工具所特有的易于跨时空沟通、互动、共享信息的开放、平等的无中心网状环境来发展学生个性，从而实现以学生个体为本的理念的教学组织形式。因为在网上学习过程中，网络无时无刻不在以工具、环境、文化的形式影响着学生，网络教育也无形中在以手段、方式、理念的形式影响着学生的学习适应性。正像吴刚所述：“在今天日新月异发展着的信息技术中早已蕴涵着我们需要去领悟的教育新理念，是信息技术为我们提供了新的教育理念并激发我们的教育想象力……”10
关于适应和学习适应性有如下观点：
适应（adaptation）是指个体与环境达到和谐关系的动态过程。
适应性（adaptability）是指个体与环境在适应过程中形成的适应能力。
学习适应性（learningadaptability）是个体“超越学习情境中的障碍的倾向”11牷颉案鎏蹇朔困难取得较好学习效果的倾向，也即学习的适应能力。学生的学习适应性好，能提高学业成绩；相反，学生的学习适应不良，则会导致学业不良。”12犖胰衔，学习适应性应包括学习观念的适应、学习环境的适应、学习方式的适应等三个层面。
2.为什么要研究网络教育与学习适应性的问题
现实中存在学习不适应问题
“教育心的研究表明，学生的学业适应不良是一个普遍性问题。国外研究显示，约有22%的学生具有中等的或严重的情绪缺陷”。13
网上大学凭借跨越时空的特质，已成为我国教育体系的重要补充。但是网络教育不是万能的，它与其他教学形式一样有其自身的局限性，并不适应所有的人。北京蓝色调查公司于2000年2月首次开展的以“为什么选择网络教育”为主题的包括对大学网络教育学院学生的群体构成、就读动机、学习目的、疑点困惑等项目的市场调研结果也可说明这一问题。14
很少关于中适应性的实证
网络教育虽然在西方已有近10年的，但到为止，很少关于学生对网上学习体验的调查和从学生视角对网上学习进行评估的研究。虽然有些，如“尽管学生也指出这种远程课程强化了分离和被动学习的感觉；但学生也同时指出，最大的益处是一种控制学习环境的感觉，如什么时候观看、什么时候中断、一个特定时间段收看多少等都完全掌握在自己的控制之中。”15牭为数太少。
使人们增强适应快速变化的不稳定环境的灵敏性
人类资源开发的实践者们持此观点，认为：可依据学习效果，将学生引向采用适合特定学习环境的学习风格，从而创立快速获取新知识和技能的条件。
我认为，通过研究可较准确地了解目前网上学生的学习适应程度，并通过找到导致不适应的因素，给出培养和提高学生适应能力的对策。
3.怎样研究网络教育与学习适应性的问题
适应性属心术语，学习适应性属学习心理学术语。所以人们在研究学习适应性问题时较多采用心理学的研究。
用现成的心理学测试量表去研究
如研究中小学学生学习适应性的人常采用AAT－学习适应性测试量表。该方法的缺欠是不适合成年学生的学习适应性测量。
用访谈加经验分析方法去研究
有研究者采用访谈加经验分析的做法，了解学生对下述4个方面的体验。（1）在远程课程中使用技术的体验；（2）对指导者的教学技能的评价；（3）学习资源的可获性；（4）对学习环境的感觉等。该研究所获得的最有意义的结论是：绝大多数的被测学生（一组为100%，另一组为75%）表示，如果有机会，愿意再次选用远程学习这种形式来学习。16牭这一研究的局限是，它只是针对利用交互电视和事先录制的录像带两种技术支持下的远程学生的学习体验的调查，并未涉及网络技术所支持的学习环境。
也有学者从远程教师对远程课程的评价来研究远程教育更适应于哪一类群的学生。经对40位教师、29位网站管理者、2个国际公共广播用户和1个学习中心的问卷调查和数据分析，得出结论：（1）经优化设计和组织的远程课件，其有效性与传统面对面课程一样，对学生产生同样的并获得同样的满意度；（2）远程教育以学生为中心的便利性课程，使它们特别适合成年在职人员和要求更新、再训或再获认证的专业人士；（3）远程课程的有效性与个体学生的动机和个性特征有关，它更适合于成熟的、有内在学习动机和更自律（可自学或自我调整）的学习者；（4）远程课程不适合没有经验的学生或新生及不能自导、阅读能力差或没有先前的远程课程经历的学习者；（5）通过因特网交互多媒体技术传递的远程课程其最大优势就是课程以24小时/天，7天/周向学生全方位开放。17牳醚芯康娜焙妒牵海1）没有从学生的经历去了解远程课程的适应性；（2）远程课件是以Videotape手段为主，而不是以Internet为主；（3）调查对象多为西方老师，不包含任何亚洲或中国的老师或网络教育的辅助人员。
还有学者从学生的视角对影响远程学生学习适应性的因素进行分析，得出：学生的独立性和学习环境是学生是否适应远程学习的最主要的影响因素（数据来自对两所澳大利亚大学远程学生的调查）。其中独立性受来自环境（学生的状况和得到的社会支持）、动机（学生出于就业需要、个人内在需要、对学术追求、对经济的考虑）、时间（学生可用于学习的时间总量、可用来一次持续学习的时间、是否有地安排学习时间）、分离（地理距离造成的师生分离、缺少支持的感觉、学生自我选择的分离）等因素的影响；学习环境受来自物理环境（学生学习时可用的空间、学生所需要的独处的不受干扰的学习条件、学生所需要的学习设施、学生的经济限制）、学习准备（查阅学习指导手册、收集材料、制定学习时间表）、学习模式等因素的影响。18
另外，还有从下面几个角度来研究学习适应性的。
用可测的稳定性来说明抽象的适应性的程度
艾什比认为：“一种行为方式是适应的，它就能使基本变量保持在生理学的限制之内。”19犓试图将抽象的适应性转化成可测的稳定性来说明适应性的程度。这一点对通过学生学业的稳定性作为测量其学习适应性的一个子项是有上的支持的。
通过学习风格来研究学习适应性
还有人从学习风格和关系到学习效果的学习环境中的学习风格性向（thelearningstyleorientationofthelearningenvironmentonlearningoutcomes）间的互动效果来研究学习适应性问题。通过学生和老师的学习风格匹配研究，得出当学生的学习风格与老师的不相匹配时则可帮助学习者开发适合环境要求的学习能力，并可通过培训增强学习适应性。20
生物进化与学习适应性
还有学者从生物进化的角度来研究学习适应性问题，提出根本的适应过程就是进化过程。而“进化的网络包含遗传的学习性向，可描述为（1）最初的条件引导学习在正确的方向上。（2）行为的趋势是加强意识到的不同环境间的差异，从而决定改变输入刺激物以促使适应变化的学习。（3）达到所希望的稳态的能力。”21犝庖还鄣愦永砺凵现С至松鲜龅拇涌刹獾奈榷ㄐ岳此得魇视π猿潭燃巴ü学习环境中的学习风格性向来研究学习适应性的可行性。
组织管理与学习适应性
阿尔文·托夫勒从组织的角度研究适应性问题并指出：“为临时目的组建的组织将大大地增加。从永久性的形式变成临时性的形式，这一变化实际上是社会组织对社会高速变革的现实做出的广泛而根本性的适应。”他认为：分散的为各种需要服务的小组织，它们提供服务的前提不是为了造就一个静态的能从事生产的工人，而是为了使个人能够适应经常发生的变化。22
关键词：网络教育；认识误区；远程教育
中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1002-0845（2012）11-0083-03
一、问题的提出
网络教育是随着计算机通信技术、互联网技术、现代教育技术的发展而兴起的一种新型教育模式。这种教育模式自20世纪90年代初产生时起，就一直受到极大的关注也饱受争议，并形成了观点对立的两大派别。一派崇尚网络教育，认为网络教育可以更有效地完成教育教学活动，实现教育目标。另一派则不认可网络教育，认为网络只是技术手段和传输工具，缺乏教育理论支持，不能实现教育目标。崇尚网络教育的派别主要是从事技术研究的人员，不认可网络教育的派别主要是从事教育理论研究的人员。从网络教育的发展来看，存在许多投入了大量经费支持却没有达到预期效果的网络教育项目。香港学者张伟远在《国外高校网上教学成功和失败的原因剖析》一文中指出：“网上教学失败的主要原因是：错误地认为网上教学就是通过网络把现有的课程传递给大量学习者从而获得高利润；错误地认为网上教学是低成本的；错误地认为著名高校可以凭声誉把课程直销到世界各地而无需顾及当地的实际情况和学习者特征[1]。”通过对网络教育失败案例的分析可以看出，网络教育失败的主要原因是对网络教育存在认识误区。明确人们在网络教育上的认识误区，找出有利于网络教育发展的因素，对于网络教育的发展意义深远。
二、相关概念界定
在我国，远程教育一词来源于广播电视大学教育，是一种函授教育的教学形式，其教学传输的载体是磁带、光盘、视频、广播和电视等。20世纪90年代以后，计算机和互联网成为了远程教育学习的主要载体和传输媒体，通过计算机和互联网开展教育成为了远程教育的主要形式，并被称为网络教育。国内学者认为，网络教育就是“E-learning”或“online learning”。国外学者认为，“E-learning”是强调电子化和数字化的学习，不认为“E-learning”就是远程教育或网络教育。对于“online learning”，国内国外学者的意见基本一致，认为“online learning”就是基于网络环境下的学习。网络可以是互联网，也可以是局域网。网上学习是“远程教育”的一种模式。皮斯库里齐（Piskurich，2003）在《网上学习手册：有效设计、实施及技术解决方案》一书中提出：“网上学习是使用计算机网络或者万维网作为传递或者媒介的学习[2]。”阿利（Ally，2004）提出，网上学习是学习者通过网络与学习内容、教师及其他学生进行交互。学习者在学习过程中得到学习支持服务，从而获得知识，并使经验得到增长[3]”。国内学者顾日国认为，网络教育从概念上讲，包括网上资源开发、学生获取资源、学生利用资源、学生生成知识和技能、对学生的支持服务、对学生生成的知识和技能作评估与承认、质量监控与保障、社会对质量的认同等组成部分。它是一个完整的体系， 而不仅仅是一种手段。网上学习并不等同于网络教育。简单地利用网络作为教学手段只能算是网上学习，而不是真正意义上的网络教育。网络教育绝不是传统教育的网络化[4]。
本文中“网络教育”的内涵是：学生和教师在空间上是分离的；计算机和计算机网络是主要传输媒体；教师与学生之间进行双向通信反馈；学习以集体学习为主、个别辅导为辅。本文中的“网上学习”是指“online learning”。
三、关于网络教育的认识误区
1.关于网络教育适合人群的认识误区：网络教育是大众化的教育，适合各类学习者
学习者的构成及学习者的特点是任何一种教育形式必须首先考虑的要素。如今，网络教育已经覆盖了学校教育和社会教育的各个领域，如高等学校有网络学院，中小学有网校等。学习者作为教育活动的主体，其学习动机、学习行为和学习能力决定着网络教育的成败。网络教育适合于成人教育，不适合于未成年人教育。从年龄角度看，网络教育适合20岁至45岁的学习者。学习者可以是全日制在校大学生、在职成人学生，也可以是企事业单位在职员工。全日制在校大学生（专科学生、本科学生、研究生）在年龄、学习背景、学习方法、学习时间等方面大致相同，而成人学员间的年龄、学习背景、知识水平、学习方法和学习时间等差异很大。因此，全日制在校大学生和在职成人学习者的网络教育应该是不同的。在职成人学习者对于自己的学习目标和学习需要非常明晰，通常结合生活、工作中的问题展开学习，寄希望于用学习到的新知识、新技能来解决工作面临的问题。在职成人学习者追求学习的直接有用性和高效性，喜欢“边用边学”。他们能够自我约束、自我独立学习，具有较为丰富的学习经验和社会阅历，这都是进行网络教育的有利因素。而未成年人（中小学生）的学习具有依赖性，缺乏主动的自我学习能力，不适合进行网络教育。
2.关于网络教育可以培养学生数量的认识误区：网络教育可以同时培养大量学生
学习者的网上学习主要是通过网络课程及网络教学平台来实现的。现在来看，一门课程进行网上学习究竟适合多少学生尚无定论。参与网上学习的学习者的自学能力和学习动机直接影响着一门课程在网学习的人数。如果是成人学习，学习者数量可以较多，而对于未成年人（如在校中小学生），人数就不能太多甚至不能采取网络教育的形式。课程性质、课程内容及考核方式也会影响网上学习者的数量。对于像学历教育这样考核要求比较具体和严格的教育类型，网上课程学习人数不宜过多。更直接的制约因素不是来源于课程和学习者而主要来自网络教育本身。一门课程的学习完全靠学生在网上自学是不现实的，至少对于绝大多数学生来说是不现实的。每门课程都需要专业的教师进行辅导和答疑，需要专业的教师与学生进行交流互动。专业教师的数量限制了网上学习者的数量。从以往的经验来看，一个教师在网上对50名同学进行辅导，其工作量就已经很大了。可以说，50人基本上是网上学习学生数的上限了。这样就可以推算出网络教育的班级规模最好不要超过50人[5]。增加辅导教师的数量、提高技术对于课程辅导的贡献率是扩大网络教育班级学生数量的有效途径。
3.关于网络教育成本的认识误区：网络教育成本低廉
成本是经济学的概念，是指生产一件产品的全部费用。教育成本是指培养一名学习者，社会和学习者自身直接和间接支付的全部费用，包括可以计算的显性成本和不易计算的隐性成本。网络教育成本是否低廉，站在不同的角度可能会得出不同的答案。得出“网络教育成本低廉”这样的结论，基本上是从网络课程制作的角度进行计算的。实际上，网络教育成本不仅包括网络课程制作成本，还包括硬件环境搭建、教学管理、教学实施过程中的成本。国内外学者在网络教育成本效益方面进行了许多研究，并取得了丰富的研究成果。Greville Rumble将网络教育成本分为在线资源开发成本、在线资源传送成本、日常管理成本和基础设施成本[5]。美国马歇尔大学学者摩根（Brian M.Morgan）把网络教育成本分为技术特性成本、人力支持成本、行政管理成本、课程开发成本、课程教授成本、隐藏成本[6]。清华大学吴庚生、李海霞将网络教育成本分为开发成本、传送成本、教学与支持成本、日常管理成本与基础设施成本[7]。认为网络教育成本低廉者多是不了解网络教育的全部成本包括哪些内容。实际上，各高校网络学院及其他网络教学机构的主要投入是在硬件建设方面和课程开发方面。网络课程开发成本和传送成本会随着时间的推移而下降。另外，网络教育成本与学习者的规模和数量也密切相关。通常情况下，硬件设施一次性投入后会随着学习者数量的增加而使学习者的平均网络教育成本降低。
4.关于网络教育质量的认识误区：网络教育比传统教育质量低
产生这样的认识有以下几方面原因。一是学习任务、学习动机、学习者特征、教学方法等都影响着教学质量。网络教育只要遵循教育规律和教育基本原理，恰当地使用技术和方法，其教育质量不会比传统的学校教育差，这一点从非学历教育（如企业职工培训）的实践中已经得到了证实。一些网络教育机构盲目地追求规模效益，忽视了教学质量管理，影响了网络教育的社会声誉。二是网络教育出现的时间短，社会对于网络教育的认识不够甚至存在错误的认识，认为网络教育学历含金量低，以至于一些用人单位抵制和排斥网络教育人才。三是网络教育机构对于进入网络教育的生源缺乏严格的审查，网络学院的学生来源不能像参加高考的学生那样经过严格的选拔。四是网络教育提供的教育资源相对匮乏，不能满足网络教育的需要。实际上，网络教育与传统教育在不对等的条件下进行比较是没有意义的。
5.关于网络教育时间、地点的认识误区：网络教育不受学习时间和学习地点的约束
一些人认为网络教育不受时间、空间的约束，可以随时随地地进行网上学习。事实上，这是一种理想的状态，是网络教育一直在追求的目标，但在当前的实际操作中还不能实现。网络教育学习地点的选择受到计算机设备和网络通信技术的制约，这一点随着移动学习终端设备（如手机、平板电脑等）和互联网、通信技术的发展会逐步得到解决。另外，学习者需要一个不受干扰的场所，家庭和办公室往往不能达到这种要求：有时因为接打一个电话，学习的兴趣和思路就会被打断，如果经常出现这种情况，就会严重影响学习进程和学习效果。网上学习者通常要制订一个完整的课程学习计划。这个学习计划一经制订，其学习时间基本上就固定了。如果因为突发事件或在学习期间受到打扰，计划就可能无法按时完成。因此，完全做到网络教育不受学习时间限制其实也不现实。
6.关于网络课程的认识误区：大部分课程都适合做成网络课程
不是所有的学科、课程都适合进行网络教学。适合于做成网络课程的通常是学习内容中包含有大量的文字、图形、图像、动画、视频、声音等资源，学生在普通教室不能很好利用上述资源完成学习任务的课程。对于那些只需学生自行阅读教材便可以掌握的浅显内容，不需要制作成网络课程。不能为追求网络教育的形式而将所有课程制成网络课程。这样做既不符合教育规律也不符合教育成本核算原则。只有适当选材、恰当使用，才能充分发挥网络课程的功效。
7.关于网络教育与个别化差异学习的认识误区：网络教育适合个别化差异学习
网络教育中的数据库管理技术可以实现对每个学习者的个人资料、学习进程、学习状态等进行跟踪记录。根据跟踪记录的结果可以为不同的学习者制订不同的学习计划、提出不同的学习建议。但在对个体需求的满足和适应上则十分有限。一方面，教学计划、教学内容、教学资源一般都由任课教师统一准备、安排，教师只能考虑大部分学习者的需要，不可能满足到每一个学习者的要求。一些学习者错误地认为网络教育可以实现针对每个学习者制订计划、单独指导。事实上，网络教师没有足够的时间对于每个学生进行单独指导，更谈不上“因材施教”。通常教师只是对普遍存在的问题进行辅导、处理。网络教育中所谓的个别化差异学习通常是学习者根据自己的学习特点、学习能力、学习需要等选择适合自己的学习内容和学习方式。例如，可以重复收看某段课堂实录或重复进行网上测验，对自己感兴趣的内容多次进行浏览，合理调配自己的学习时间等。现阶段的个别化差异学习只能是在教学资源比较充裕的前提下，学习者的“各取所需”。
8.关于网络教育与自主学习的认识误区：网络教育可以实现学习者自主学习
我国现行的网络教育主要有两种模式。一种模式是搭建网络教学平台，在网络教学平台上提供网络课程及相关学习资源。教师制订课程学习计划，安排网上教学和学习活动。学生按照教师的安排定期在网上下载学习任务、上传作业、与教师和同学进行交流互动。学习资源包括视频、音频、动画、课件和文字材料等。如，教师上课的实录（视频），教师的课程讲义和提供给学生的阅读材料、阶段性检测（文字）等。这种模式是一种有组织的教学模式，学习者的自由度较小。另一种模式是把课程的教材和学习光盘发给学生，光盘里包括教师上课的实录和相关的学习内容。学生自己安排时间来进行观看学习，并定期访问课程的学习网站参加社区讨论、答疑等。这种模式下，学习者的自由度很高，但是完成学业的比例不高。这种网络教育模式对学习者的自律性、自我约束力和自我控制力的要求很高，一般的学习者很难坚持下来。大部分学习者在开始学习的时候还能坚持一段时间，期间常常因为各种事情而间断学习，而临近考试的时候又紧张地进行学习，造成学习的效果较差。大部分网络学院采用第一种模式，学习者还不能实现真正意义上的自主学习。
9.关于网络教育对学习者计算机操作技术要求的认识误区：学习者需要具备很好的计算机操作能力
实际上，网络学习对于学习者的计算机知识和操作能力要求不高，通常只需要会一些计算机的基本操作即可。如会访问学习网站、会下载和上传资料、会收发邮件、会文字聊天等。通常情况下，网络教学平台或学习网站都会有比较详细的操作指南和使用说明，学习者只要跟着操作指南的步骤就可以使用网络教学平台参与网络课程学习。在进行网上学习的过程中，学会一些网络应用技巧，如快速准确地检索需要的材料、有效地在网上与人交流沟通、避免网络冗余信息干扰、提高网上学习效率等还是十分必要的。
四、结论
网络教育是一个复杂的系统工程，众多因素影响着 网络教育的成败，其中对于网络教育的认识是重要因素之一[8]。从某种程度上讲，对于网络教育的正确认识是网络教育成功开展的决定性因素。对网络教育的正确认识是有效开展网络教育并进行正确教育决策的前提。
参考文献：
[1]张伟远，吴廷坚. 网上学习的发展和三大理论派别的形成[J].中国远程教育，2006（9）.
[2]Piskurich， G. M. The AMA Handbook of E- learning： Effective design， implementation， and technology solution. New York： AMACOM.2003.
[3]Ally， M. Toward a theory of online learning. In T. Anderson & F. Elloumi （Eds）， Theory and practice of online learning. Athabasca University.2004.
[4]王一波. 解读网络教育误区[N].中国教育报，2002 -08 -30 .
[5]汪琼. 网上教学成功四要素[M]. 北京：北京大学出版社，2007.
[6]Brian M.Morgan. Is Distance Learning Worth It？ Helping to Determine： the Costs of Online Courses [DB/OL].http： //mar shall.edu/distance/distance learning .pdf.
关键词：网络教育 统考 现状 问题 对策
自1999年开始试点后，我国网络教育获得了蓬勃发展，规模不断扩大，但教学质量等问题也随之凸显。为了进一步加强网络教育规范管理，确保网络教育人才培养质量，教育部下发教高厅［2004］2号文件，决定对2004年3月1日以后注册入学的试点普通高校本科层次网络教育的学生实行部分公共基础课全国统一考试（以下简称统考）。经过2005年两次试点，统考于2006年全面展开并跃居同年中国现代远程教育十大新闻榜首。本文针对统考的发展现状、存在的问题及对策展开分析。
一、统考的发展现状
统考由全国高校现代远程教育协作组成立的全国高校网络教育考试委员会组织落实，日常工作由下设的办公室具体负责，考务工作由中央广播电视大学现代远程教育校外教学支持服务体系――奥鹏远程教育中心承担，阅卷工作由北京、沈阳等八个考区办公室负责。全国统一大纲、统一试题、统一标准的统考课程包括《大学英语》、《计算机应用基础》、《大学语文》和《高等数学》四门，其中，除《计算机应用基础》以外，其余课程均按照不同学历起点和专业类别分A、B、C三个层次。目前，经过几个批次的统考总体上表现出以下特点：
规模大，涉及面广。统考不仅涉及68所网络教育试点高校及其遍布在全国各地的学习中心，而且涉及中央电大奥鹏中心，西普科技公司，邮政储蓄、招商银行等多家银行。2006年参加考试的人数约为122万，2007年4月约为54余万。
充分运用现代科学技术实现信息化管理。统考的信息采集，报考缴费，考场编排、准考证打印，视频监控，成绩管理等过程全部实现信息化管理。利用QQ群辐射各试点高校及省级电大进行信息实时传递及技术支持，不仅快捷通畅，而且及时到位。《计算机应用基础》成为目前我国实施的规模最大、通过互联网自动组卷，自动交卷，自动评分的计算机考试。目前，大学英语也逐步在向机考过渡。
考风考纪严明，违纪率较低。网考委［2005］1号文件《试点高校网络教育部分公共基础课统一考试试点工作管理办法》对考生违纪作弊的处理做出严格规定：有考试违纪行为的考生，其相关科目的考试成绩无效；有考试作弊行为的考生，当次考试全部科目成绩无效，并视情节严重情况给予停考1―3年的处理。代替他人或由他人代替参加考试者，取消统考资格。同时，由第三方――奥鹏中心承担考务工作有效地降低了考场舞弊的可能性。而运用现代高科技手段对部分考试现场的全程监控，在一定程度上保证了考试的公开、公正、公平。再由于多数试点高校将统考违纪率作为检验自身管理水平的一项重要指标，加强考风考纪教育，因此，统考秩序良好，违纪率较低，2006年3次考试的违纪作弊率仅为千分之三点九。
二、统考的问题分析
1. 现有政策中的问题
目前统考还没有设置小语种考试，公共外语为非英语的学生，文件规定暂时考“大学英语C”，对于网络教育学生而言，其难度可想而知。另根据文件，管理学等类高起本层次的考生由试点高校统一决定考大学语文还是高等数学，而不是由考生根据自身优势决定，这与网络教育的个性化学习也不相适应。
教高［2004］5号文件规定，《计算机基础及应用》的免考条件为获得全国计算机等级考试一级B及以上级别证书，但在实际审核中，试点高校面对学生提交的各种全国计算机等级考试一级证书，很难把握究竟哪种可以免考。此外，网考委［2006］03号文件增加了俄语和日语的免考条件，但作为试点高校和学习中心存档的免考申请表至今没有随之更新。试点高校不再报送免考证明材料扫描件，为弄虚作假提供了一定的空间。
2. 操作流程中的问题
随着统考报名缴费工作由试点高校承担过渡到由学习中心和考生个人完成，统考系统也逐渐走向成熟，很多功能设置在不断地向人性化方向改进，但仍有不完善之处：学生系统登陆账号和密码的查询权设置在试点高校网院，因为这个系统属于非常用系统，实际操作中有大量学生因忘记账号和密码无法登陆，增加了试点高校的工作量；系统报考选择A、B、C科目层次时缺乏必要的提示或限制，导致误报错报频繁发生，对于已经完成缴费的学生，需要网络学院以传真的方式书面申请修改，程序较为繁琐；统考考试费的发票由中央电大财务处送达试点高校的时间过于滞后，而发票送达各学习中心与学生也需要一定的时间，对于毕业学期参加统考的学生而言，往往在离校前拿不到发票，从而降低了统考的严肃性与可信性；系统没有设置当前每个学生、学习中心及试点高校统考最终成绩的统计与导出功能，不利于学习中心和网络学院了解多个批次的学生统考状态，深入细致地开展统考及毕业审核工作。
试点高校向所在省教育厅报送毕业证书和学位证书审批数据时，统考正处于成绩复核阶段，对于申请复核的毕业生数据一般采取先报送，如果成绩不合格再向省里申请报废的做法，给毕业证书的审核与发放带来一定困难。
3. 实际效应分析
网络教育是一种宽进严出的大众化教育，统考加大了获得网络教育文凭的难度，无形中提高了网络教育的入学门槛，缩小了宽进的口径，提高了生源的质量。统考通过与否直接关系到能否按期毕业，这一利害关系激发了在籍学生的学习积极性，促使他们努力学生统考课程。考生个人网上完成报名缴费等相关操作以及计算机考试等在一定程度上培养了学生运用现代信息技术的能力。实践证明，统考有利于网络教育质量的提高，已成为检验试点高校教学质量，实现“严出”的重要手段之一。
然而，作为国家级考试，统考是一柄双刃剑，在它发挥积极作用的同时，也产生了一些消极影响。为了追求合格率，一些试点高校将原有教学计划中的课程改为统考课程，不仅打乱了教学秩序，而且降低了教学水平；还有一些试点高校将学历申请资格由专业课程平均分降低到统考课程合格，从而放宽了“严出”的口径。另外，对试点高校和学生而言，统考增加了他们的办学和学习成本，虽然不多，但这也是不争的事实。
三、统考的对策分析
完善相关政策，使统考更加规范化。有关部门应根据网络教育的内在规律，以学生为本，结合其发展的实际情况及时调整现有政策中的不合理规定，细化或解释一些模糊规定。对于统考中不断出现的诸如大学英语A可否替代大学英语B的成绩等新情况、新问题积极调研，尽快出台相关政策予以规范，使统考工作始终有章可循。同时加强网络教育的年报年检制度和教学质量评估制度，多方面监控网络教育办学质量，减弱统考的负面影响。
改进管理信息系统，使统考更加人性化。改进系统注册功能，将账号和密码发送到考生登记的常用邮箱予以备份，或者将账号、密码查询权下放给学习中心，注册关联的修改权保留在网络学院，以解决考生遗忘账号和密码的问题，减少网络学院的工作量；增加系统统计功能，使网络学院、学习中心及学生多个批次的最终成绩（含免考）可以查询并导出；完善系统报考信息添加功能。在报考模块添加提示功能，因报考A和C层次的专业很有限，可以尝试通过改进程序控制或者减少考生误报现象；在免考模块增加证明材料扫描件上传功能，以加强免考环节的监督检查；尝试以电子发票代替纸面发票来解决发票延迟问题；将成绩复核纳入系统管理，即考生提交申请、学习中心报送、网考办汇总、反馈考区办复核结果等环节都在系统内完成，以简化流程，缩短复核时间；增设专门用于政策咨询的QQ群，对学习中心更换频繁的统考工作人员进行培训，使其尽快掌握政策较好地开展工作。
理顺部门关系，使统考更加协调发展。统考作为一项重要工作纳入网络教育过程，必然与其他教育环节发生各种关系，如考生因统考在夏季未能按期毕业，即使秋季通过统考，也不能在年底毕业，只能等第二年夏季与下一届学生一同毕业。这些实际问题处理得好与坏直接影响到统考作用的发挥，影响到学生的切身利益。因此，需要各有关部门之间的积极沟通，协调发展。
增加财政支持，使统考更加顺利进行。统考大纲与教材的修订，系统的开发，考试题库的建立，考试的组织与试卷的评阅等各个环节都需要大量的人力物力，因此，有关部门只有关注并解决这一实际问题，统考各项工作才能有序开展。
总之，统考作为提高网络教育质量的一个重要举措，只有不断克服各种难题才能稳步发展成为规范化、人性化、现代化的国家考试，才能发挥其在网络教育中的重要作用。
参考文献：
［1］教育部关于开展现代远程教育试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试试点工作的实施意见.http：//省略，2004-06-13.
关键词：网络教育 质量监测 国际比较：
20世纪末，以信息革命为代表的科技革命推动世界经济有物质经济转向信息经济，科技开始取代自然资源成为经济发展的决定因素，对智力资源——人才和知识的占有比对工业经济中资源的占有更为重要。技术进步在经济增长中的贡献越来越大，科技、知识和其载体——人力资源在杜会经济发展和全球竞争中的作用日益突出。作为其背后支撑的教育由于具有基础性、先导性、全局性的作用成为世界各国和国际组织关注的重点。而科技、知识的传播方式由于网络的应用普及使教育方式发生深刻变革。新兴的教育模式——网络教育同样存在教育的核心问题教育质量的监测。
一、教育质量的重要性及其内涵
进入新世纪，一些重要的国际组织不约而同地表达了对教育质量的关注。2002年第57届联大宣布“可持续发展教育十年(2005—2014)”行动计划，该计划认为，有质量的教育是可持续发展的必要条件。欧盟2001年的“学校教育质量”报告称，有质量的教育和培训在欧盟各国的关注上处于最高的政治级别，高水平的知识、能力、技巧是积极的公民权利、雇佣和社会凝聚的最基本条件。ADL：先进S-布式母aj成趁机构从属于美国政府的ADL负责创建SCORM(SharableContent Object Reference Model，可共享内容对象参考模型)，这是一个可互操作的基于学习对象的电子学习系统蓝本。SCORM规范最早主要为保证政府培训材料的互操作能力这个初始规范定义了一种特殊的学习对象类型，称之为共享内容对象(sCO)能够聚集为稳定的内容包，并在学习管理系统的控制下通过Web浏览器。其他在此联盟中讨论的规范包括企业描述、内容打包、学习者档案、学习设计、存储、竞争力定义对象，以及问题和测试机制等速过与具刁也[作组织合作，IMS已经成为了一个元数据标准草案的主要贡献者CL EO实验室是一个只有一年历史的协作性研究实验室由对e-Learning感兴趣的企业、研究人员和ADL共同组成。这个实验室由思科公司、Click2Leam，IBM，微软和NETS公司等共同发起，致力于进行与SCORM相关的应用技术方面的研究。AICC是一个国际性的由培训专家组成的组织，其成立目的是为了标准化航空制造业和购买者的教学材料。AICC的规范从学习对象到学习管理系统，覆盖了九个主要领域。SIF定义了一系列学校中应用之间的通信数据规范，并设计了通f模式，使各种不同开发商提供的应用软件能够在一个应用环境中进行互操作。XrML(可扩充版权标记语言)是一种首选的数字版权语言。XrML提供了安全规定和管理有关任何数字内容和服务版权条件的一个通用性方法。OpeneBook是由微软，Adobe和来自出版行业的众多厂商共同形成的一个行业性标准组织，目的是要定义在电子出版时代通用可交换的电子书格式0EB_0EB采用XML的方式定义图书的内容和描述性数据，让任何电子书籍都能在兼容的电子书发行、流通和阅读系统中识别和表现。
各国政府也越来越深刻地认识到网络教育质量的重要意义。美国总统布什2001年上任后通过立法将远程教育高教网站的硬件和课程建设纳入了美国教育质量评估系统。法国前总理拉法兰2003年组建了有教育部原评估与预测司司长克劳德·德洛为主席的“学校未来全国讨论委员会”并于2004年10月12日向教育部提交了《为了全体学生成功》的最终报告，提出了未来教育就是要使全体学生在义务教育完成之后，都能够掌握就业所必需的知识、能力和行为准则，并为终身学习奠定基础。墨西哥联邦政府在没有强势公办教育资源的情况下，于2002年8月8日和各州政府、高等教育机构、民间团体、企业界代表共同签署了《提高教育质量社会契约》，强调教育质量对国家未来的重大和决定性意义。
在发展战略的高度重新认识教育质量重要性的同时，一些国际组织和国家也出台了相应的标准或评估体系。教育管理ISO认证是通过权威认证机构按照IS09000系列标准的相关质量要素，对教育管理的各项工作进行规范和评价，确认其质量体系是否具有质量保证和质量控制能力，是否有充分依据值得社会和消费者信赖。韩国开放大学则提出了以教学和学习过程为中心的远程教育质量评价标准，主要包括“教学标准和学习标准”；英国的虚拟环境下教育评估体系中的“会话模式”，则着重强调远程教育中学习互动性或交互性(教师与学生、学生与学生、及学生与媒体环境的交互作用)的重要作用。
综合这些标准和评估体系，可以看到教育质量的内涵是多方位、全过程、多层次的。在内容上，既包括学业，也包括学习的态度和应用知识的能力，以及适当的价值观和生活方式；在过程上，既包括课程标准，也包括教学及其结果；在评估层次上，涵盖了微观、中观和宏观，从评估学生、教师到学校管理、地方教育行政，进而在国家层面上讨论教育政策、投入和教育改革等。
二、教育评价是教育质量监测的有效方法
对网络教育的质量评价标准建设，国外的专家学者已有较多的研究，而国内在这方面的研究起步较晚，只是在最近几年随着网络教育的发展才逐步发展起来。但事实上网络教育与传统教育的不同点决定了二者质量管理的差别，如网络教育有其特殊的机构设置、授课方式、学生评价方法，特别是从质量管理的角度看，它所提供的服务方式和输出产品也和不同教育有所不同，因此，必须从网络教育的特点和目标出发来衡量网络教育的质量。本文将从课程管理，教学环境和交互性三个方面总结和归纳一些有影响的教育评价，为构建有中国特色的网络教育质量监测体系提供借鉴和参考。
三、各国进行教育质量监测的方式
(一)教育质量管理
各国进行教育质量监测的组织模式主要有三种：一是组建专职机构或专门委员会，这些机构独立于教育行政部门，直接向国会或总理报告；二是有政府机构以项目的形式委托大学或研究机构来进行；三是由教育部的相关职能部门，如教育督导部门直接负责。采用哪种模式是各国根据自己的政治传统、国力和可能的投入、教育评估行业的发展程度等各种因素所作出的自觉选择。
1.独立于教育行政部门的专职机构或专门委员会
这种组织形式多出现在三权分立制的发达国家，教育评估行业成熟，有一批操作规范的教育评估机构，投入也相当客观，如美
国、英国。
美国作为网络的发源地，非常重视网络在教育方面的应用。美国是世界上网络教育起步最早的国家，早在1992年，克林顿在竞选美国总统时就提出了“信息高速公路”的设想。1993年9月，美国政府制定并开始实施“国家信息基础设施”(NII，Nationallnfonnation Infrastn，cture)战略。1996年10月，克林顿又宣布了“下一代网络计划”(NGI，Ne xtG eDeFa-Lion Internet)。这一计划由美国国家科学基金会、国防部、能源部、航天与空间管理署和美国标准与技术研究所五个部门参加实施。通过实行NGI，可以把各大学和国家实验室的网络速度提高100倍至1000倍。在高校，网络教育所开设的学历、学位课程己超过5万门，基本覆盖了美国高等学校所有的学科和专业。美国的在线学习的认证标准是有以Lynette Gillis博士为主创者的著名教学设计与适用专业委员会建立的认证标准由美国南伊利诺斯大学的测量专家使用Angoof方法(一种被评价专家认为是确定合格最可靠的标准参照法之一)协助评分标准开发，2001年7月底通过测试并定稿。
英国的教育质量评估有英格兰独立教育标准办公室负责。英格兰独立教育标准办公室由英国皇家首席督学领导，主要任务是制定评估评估标准、根据教育大臣提出的要求进行督导评估，制定督导报告规章，公布督导报告，对督学的工作进行监督等，对议会负责。
2.受政府委托的大学或研究机构
依靠国内权威的大学或研究机构开展教育质量的监测是不少中等发达国家和部分发展中国家的模式，形式灵活，费用也不高，如韩国、巴西等国。
韩国是由政府资助的韩国课程和评估协会对教学质量进行评估。巴西是推广网络教育比较成功的发展中国家之一。巴西总统卡多佐2001年2月在一所中学举行仪式，签署了中学普及电脑及网络教育计划，决定在2002年年底之前为全国所有公立中学和中等职业教育学校配置上网电脑。为实施这项计划，巴西政府两年内将投资5亿美元。
3.教育行政机构的相关职能部门
一些国家和地区在教育行政体系内进行教育质量的监测，能够对监测结果作出快速反应，但也增加了行政成本，如日本和我国香港特别行政区。日本在教育信息化方面的发展也非常迅速，有赶超欧美之势。日本先后推出了“百校计划”、”connect计划”和“mediakis，计划”。“1996年5月，由日本电信电话株式会社等企业推出了“connect计划”，该计划为学校联网及多媒体的使 用提供支持，参加的学校多达1000多所。”mediakiss计划”也是一项由民间支持的计划，该计划为学生、教师、家长提供电子公告牌，方便了家长同教师之问的联系。
(二)虚拟教学环境
英国wales-Bangor大学的sandy Britain和Oleg Liber共同完成《虚拟学习环境的教育评价框架》这一报告。该报告从评价策略的角度介绍了两种不同的模型。
一种是Laurillard提出的会话模型，主要把教师和学生，学生之间及学生与环境通过媒体进行交互的活动情况作为评价对象，从所提供的各种学习工具交互性上考察一个虚拟环境的优劣。又从会话原则的角度分析了TopClass(一种根据学习材料的单元而构建的再线学习环境。可以方便地导入、导出课程，并对学生的学习情况进行跟踪记录)和COSE(英国斯塔福德大学基于练习的建构主义教学理论而开发的学习环境)在通讯性能、灵活性能、交互性能和反馈性能四个方面的对比。
另一种是控制论模型，主要依据Stafford Bee’s的管理控制论中的应用的模型。从资源流通、协作、监控、个性化、自主组织、结构的可变动性六个方面对CoMentor(Huddersfield大学以促进讨论和协作学习而开发的基于Web的网络软件)、Librarian(以层次化的树状模型提供了对学员、学习活动模块化的管理功能的一利，网上工具)、Learning Landscapes(英国Wales-Bangor大学开发的java应用程序，支持师生问的在线交互和商讨、创建、管理学习程序)进行了性能的分析。
(三)在线学习质量
由美国高考教育政策研究所和BlackBoard公司联合的基于互联网的远程学习评价标准。这一标准包括体系结构、课程开发、教学，学习、课程结构、学生支持系统、教师支持系统、评价与评估系统7个方面，又将这7个方面细化为24个必要的核心子指标项和21个非必要的可选子指标。此外，一些文献提供了某一门具体的网络教育评价的案例研究，如：基于Web课程的评价，根据Khan在基于Web的教学中提出的网络课程框架，对蒙大纳州立大学与Burns通讯中心提供基于互联网的《地球科学》教程进行了评价。基于Web课程的学生评价，主要从学生的立场出发，获取他们对《The I nternet：communiealing，Accessing&Providing Information》这门网络课程的评价，评价的方式采用问卷法，结构以统计图标的方式出现。
四、我国网络教育质量保证发展历程
网络教育质量保证在我国发展还处在初步发展阶段，而国外在这方面已经有一定深入的研究，特别是在管理学领域关于项目管理全面质量管理对网络教育质量保证起到了非常好的铺垫作用。从我国对网络教育质量保证政策制定和质量保证模式运用的视角，可以将我国网络教育质量保证发展历程划分如下：
萌芽阶段：1992年到1996年，这段时间由于网络技术和网络教育在我国也刚刚起步，建设者们在引进国外先进理念和结合我国实际来推动网络教育各项事业创建的同时，也隐约感觉到质量保证在网络教育长期发展中将起到关键作用。因此，这一阶段对网络教育质量保证领域的研究只是产生一点思想深处的火花，而没有进行深入的研究，虽如此，但这一阶段的一些研究实践的确起到了开创性的作用。
初步发展阶段：1997年到2000年，这一阶段随着网络教育的快速发展和网络教育网站的快速壮大，网络教育成为网络事业发展的一支新军，因此对网络教育质量保证的研究也逐步加深，主要表现是管理服务理念开始运用于网络教育质量保证领域。
快速发展阶段：从2001年开始，国家开始在政策和制度领域对网络教育质量保证和管理方面进行了各种相关立法。如2002年教育部关于加强高校网络教育学院管理提高教学质量的若干意见，要求各大网络学院明确网络教育的目标和任务，采取相对完善的网络教学质量管理措施，加强公共服务体系的建设，健全网络教育学院年报年检制度，加强质量监控等。这一阶段的鲜明特征是网络教育质量管理层次水平提高，管理范围和力度比较大，同时进行了相关的试点。
五、启 示
经过多年的发展，我国的网络教育事业取得了令人瞩目的成绩，已经基本达到了技术比较成熟，完成初步的体系。从国际竞争
的角度来看，知识经济和经济全球化加大了国际分工的鸿沟，科技、知识和人力资源方面的差距成为各国社会经济发展差距的主要原因，提高教育质量事关国家发展的全局，既重要又迫切，而建构有中国特色的基础教育质量监测体系则是这个系统工程中不可或缺的部分。
(一)进行网络教育评价的必要性
党的十七大提出要“优先发展教育，建设人力资源强国。”“发展远程教育和继续教育，建设全民学习，终身学习的学习型社会。”网络教育的专业课程设置和教学计划，以多种媒体课程材料为核心的教育资源建设的质量保证及其教学效果的评估。网络教育学生学习支助服务体系(包括课程发送和接受，辅导、答疑和咨询，师生和同学间的双向通信交互，实践性教学环节，作业、检测和考试等)的构建及其运行，对学生学习支助服务质量的监控和评估。
根据国际经验，结合了学业／能力测试和背景信息的网络教育评价能够对回答这些问题提供科学、及时、有效的信息。同时，作为一种迅速提醒决策者的机制，可以及时纠正教育改革和发展中任何不利的趋势以应对激烈的国际竞争。
(二)监测的领域
纵观目前国外网络教育的评价，除了要符合一般传统教育的基本要求，如：课程要有清晰的教学目标、完整的知识体系、有效的作业和练习、合理的评价方式以外，还有一些与网络相关的特点：
1、突出监测交互的重要性
无论教师与学生，还是学生之间，交互是整个网络教育中必不可少的环节。不仅能使学习者通过和别人(教师、同学)的交流促进对知识的理解和运用，更在交流中实现情感和人格的完善。把整个学习的流程都看作教师与学生的交互，从网上学习环境提供的各种交互工具的性能上监测评价。
2、重视监测学习环境的创设
随着对各种学习观念的深入研究，人们更加认识到，网络教育不是将教材的内容原封不动地搬到网上，而是要为学生创设一个虚拟的学习环境。建构主义的学习理论强调以学习者为中心，学习的发生是学习者与周围的环境交互的结果。在网络中，如果忽视了对虚拟环境的设计，那么学生的学习就会变得乏味无趣，根本无法保证网络教育的学习效果。前面提到的一些评价标准，并没有局限于课程的范围，而从环境的角度进行监测评价，涉及课程的资源、活动、练习、作业等等，这在某种意义上已经具有环境监测的含义了。
3、教学管理与支持的监测
教学管理贯穿于学习者开始参与网络教育到最后考试测评的完整过程中，它涉及到学籍管理，成绩与学分管理、财务管理、课程计划管理、答疑管理等，是保证各方面协调工作的调控者。将学习者看作工人，教师是这一过程的监控者，虚拟环境提供的各种功能使教师对学生以及学生对自己的管理顺利完成。
网络学习对教师和学生都是有计算机技能的要求，而及时的在线帮助对他们是必要的。当然，学习与教学的支持系统不只是在线帮助这么简单，它会从学习、事务、技术等方面都提供必要的支持。所以，上述的一些评价标准，都特别列出学生和教师所需要的各种支持。支持系统的监测评价有：系统结构(技术支持)、学生支持系统和教师支持系统。
关键词：网络；教育资源；服务
1.网络教育资源使用综述与现状
随着网络信息技术的发展，国内高校已普遍建设自身的校内网，初步实现网络教育资源的共建与共享。网络教育资源作为高校数字化教学的核心、信息化服务的基础，有效地整合高校的各方信息资源，一方面为高校的教育管理提供良好的服务，一方面为师生的课程信息传递交流提供了崭新的平台。基于网络教育资源平台，对于教师，可进行课件制作、教学资源收集、发现学生对教学的问题等，从而使教师更具针对地开展自身的教学计划，在有效辅助其进行传统教学的同时，可通过网络多媒体技术进行课件内容的展示；对于学生，在发现课程问题时，网络教育平台的应用为其提供了一种新的解决问题的途径。例如网络课程、课件、案例库、学科阅读资料、习题题库与解析等拓展了知识来源的途径，打破了传统的“有问题找老师”的学习模式，并可通过在线答疑系统、在线测评系统进行学习疑难的交流与学习成果的检测。
从上面的介绍可看出，网络资源共享学习模式打破了传统的教学模式，克服了时间与距离的障碍，让学生面对的授课、教学对象不仅有传统意义课堂上的老师，还有网络共享教学资源这一无形的助手。据了解，学生运用网络教育资源却并不在多数，其更倾向于书本学习，更多去寻找网络资源的时候，可能也是在老师所给的资料不能满足同学的需要，或者说学生想通过一些测试检验自己的学习能力时，会利用搜索引擎搜索，去寻找一些自己想要的内容，很少考虑通过学校的精品课程这样的模块，或者说一些专业的权威性网络课堂来实现学习。
2. 网络教育资源使用现状原因分析
首先从微观的层面考虑，主要以高校老师与学生的参与度展开论述。（1）现实任课老师不同，教学风格、培养偏重点有差异。网络资源中所展示的是一些共性的东西，这些资源大多数情况下标准化程度极高，主要表现为流程化的教学模式，有些重点知识点或难度较大的知识点的讲解不如现实课堂讲解生动有力；（2）学生被告知情况以及学生主动挖掘因素。试想，如果一个任课老师将自己的授课内容在学院精品课程的网站上，并附加课本上相关习题的解析等内容，学生可能就会增加对网络资源的依赖性；教师引导学生利用自己学校学院的信息资源，让信息的存在价值最大化，实现这一方法的最有效的途径就是将自己的授课内容与网络信息资源形成最大的贴近度，并使得网络资源作为课堂内容的补充与扩展，并提供学生留言提问的板块，学生可以自行选择问题是否可视化，可视的时候也许正好也解决了学生共有的问题。由于学生目前对此使用并不多，所以第一步先培养其对于网络教育信息资源的粘性，今后，随着技术的提高与规模的扩大以及效益的提升，再让网络教育资源慢慢实现由“替补角色”到“主角”的转变。
再从更宏观的角度分析高校间的网络教育资源共享的运作，发现高校教育资源的共享还存在着缺乏整体协调运作等诸多问题。（1）高校同高校或其他建设机构缺乏整体沟通与规划，未能充分发挥资源优势，使资源利用价值最大化。观察一些高校或相关机构对于“精品课程”的设置可以发现，许多在课程设置上有相似与重复之处。学校利用了大量的经费致力于网络教育资源的开发与建设，却可能有不少在进行着低水平的重复性工作，此种现象容易导致用户在选择上由于资源水平相差不大而没有明确的目的性与被指向性，网站普遍会被“光顾”，然而其“成绩”平平，没有突出的特色，既不利于网站建设的效益，也不利于用户的选择与使用。由于各高校、机构独立建设网络教育资源平台，缺乏有效的沟通与规划，使得一些高校的专业资源优势未能充分发挥，资源种类繁多，组织性、条理性差，容易造成网站整体资源结构的混乱，有碍于用户的遴选与评判，甚至会降低整体网络教育资源的服务质量。（2）网络信息技术与现实需求脱节。目前，各高校虽然已经开始进行了网络技术的建设和规划。但是各个学校网络技术的普及的程度较为悬殊，同时网络信息缺乏前瞻性、兼容性和规范性。甚至有的还需升级换代，网络建设缺乏远景规划，各个学校的网络资源仅为满足学校自身的需要，网络互联程度极差，不利于网络资源的共建共享，也一定程度上形成了用户的使用障碍。[1]
3.针对提高网络教育资源服务功能提出的解决方案
针对以上提出的微观和宏观层次方面的问题，笔者提倡的解决方案可以从以下几方面入手：
一，突出网络教育资源在高校网站中的位置，由教师引领学生进行网络课程的参与。首先学校的重视在一定程度上决定了学生的参与度，因此在网站的建设上，可以从其内容的丰富度、与课堂授课知识的互补性与关联性、网站的美观度、网站的链接位置、重要事项的告知等方面入手，使学生无论从外表感知还是从网站内容的服务效用上，都拥有强烈的认同感和依赖性。此外，要充分发挥教师对于学校或学院自身建设网站的推广作用。教师可以通过向网络教育资源网站提供实验课程、课后作业、课下测评、教辅资料等方式，使学生参与体验网站的服务功能。该途径一方面能够充分整合教学资源，为教学提供一个特定的网络平台，并通过网络技术帮助各学校学院实现自身关于教学的特色数据库，加强其自身的教育水平。另一方面也可因教师与学生的广泛参与为网络的建设提出合理的评价意见，通过“用户是主体”的服务理念，最终强化网络教育资源服务功能。
二，加强高校、相关机构间的沟通合作，努力形成资源组织规范，减少资源浪费，提高资源利用率，最终整体协调提升高校教育资源服务质量。具体可从以下途径实现：1）制定规范的网络教育资源项目体系，各高校按照有关标准严格实施；2）各高校发挥自己的学科优势，高校间形成优势互补，但在实施过程中应注重知识产权的问题；3）高校与高校间、高校与相关机构、企业间形成商业合作，整合有效资源，摒弃与预防重复低水平资源的组织开发，通过规模效应降低开发成本，同时增强品牌效益；4）在网络技术的规划与建设上充分考虑未来的网络教育资源平台的发展形势与用户需求，在网络的构建、网络间的互联等方面具有前瞻性。（作者单位：山东大学）
关键词：网络教育 质量监控 研究
一、引言
我国网络远程教育工作发展至今， 试点院校逐渐增多，成为我国高等教育事业发展新的形式。网络远程教育的发展使得我国高等教育办学规模扩大、办学效益提高， 也进一步促进终身教育体系的构建。伴随着网络教育在我国的迅速发展， 网络教育的质量问题也开始受到普遍关注， 有迹象表明， 网络远程教育的质量有待提高， 并需加以监控。
二、网络教育质量监控的内涵和意义
网络教育也称为网络远程教育或远程教育， 它是在网络技术、多媒体技术和计算机技术等现代信息技术基础上产生和发展起来的。网络教育形式不同于传统教育形式，在网络远程教育形式下， 学生与教师在时间和空间上处于分离状态； 信息网络成为传输的主要媒介， 多媒体教学是主要的授课方式； 在学习者和教师之间存在某种形式的双向通讯和反馈机制， 但并不直接和及时； 主要依靠学生的自主学习。
高质量的网络教育需要丰富和完善的教育资源、良好的管理、应用到位的技术、全面的服务和充分满足和体现用户需要这五个方面。要保证网络教育的质量， 就需要对网络教育进行质量管理， 明确教育质量的目标， 实施质量监控。网络教育质量监控主要是指通过控制各种相关因素和行为使网络教育的效果尽可能地接近预期目标。
网络教育质量监控的主体是办学机构， 对网络教育的质量监控有着深远的意义。如果各个学校都不注意对网络教育的质量监督管理， 势必会导致教育质量的下降， 不利于网络教育的持续和进一步发展。网络教育质量监控是网络教育发展的根本。
三、网络教育质量监控的策略
我国网络教育虽然发展迅速但是起步较晚， 还比较缺乏系统的质量保证体系。根据教育部网络教育年检内容显示， 各试点学校缺乏完善的质量监控体系是制约网络教育质量的重要因素， 对教师的教学、学生的学习以及教务人员的服务管理等过程缺乏有效的监控， 没有对学生的学习情况提供有效及时的反馈信息。因此， 在现阶段质量监控对于网络教育的发展显得非常重要。加强网络教育质量监控， 需要加强对教学过程的监控， 并建立相关机制， 可以做到以下几点：
首先是对制定的教学目标和培养方案的质量监控。教育目标和培养方案是网络教育的宏观指导， 其内容质量是网络教育取得有效成果的前提保证。由于网络教育的培养对象比较大众化， 其目标定位应该是培养应用型人才。因此， 网络教育在制定培养方案时要根据社会的需要来开设课程、选择教学内容， 在分析每个专业的现状基础上建立起符合需要的教学内容和课程体系， 才能形成让制定的培养方案真正具有现实性、前瞻性和可行性。
其次， 网络教育要保证高质量， 就需要有适合其特点的教材和网络课件。因此， 对网络教育教材和网络课件质量的监控就比不可少。由于网络教育的学生对教材的依赖程度明显高于传统教育的学生， 网络教育环境下的教材需要在一定程度上承担起在传统教育中教师所扮演的角色，所以网络教育所选用的教材需要有别于传统面授课程选用的教材， 而且这样的教材应该浅显易懂、细致深入。另外，对网络课件质量的监控则主要体现在： 课件内容是否科学、完整并具新颖性， 是否能吸引学生的注意力同时满足学生的需要； 是否方便学生学习、是否符合学生的认知规律并能获得较好的教学效果； 制作的多媒体图片、声音等是否清晰明了； 文字是否容易读懂、方便理解， 是否能充分发挥出各种媒介的作用； 学习者是否容易获取课件并方便使用等等。对这些内容的监控是保证网络教学内容质量的有利措施。
第三， 加强对多媒体教学资源和学习服务系统的监控。网络教育环境下， 学生主要是通过媒体来获得教学内容和信息。高质量的网络教育资源， 需要具备丰富的可供选择的网络课程、教学课件、数字图书馆、虚拟实验室等。并且学习者可以在学习服务系统的帮助下实现自主学习。多媒体教学资源和学习服务系统是网络教育质量的重要保证，因此， 要加强对这它们的管理和监控， 采取措施确保教学资料的丰富和服务系统的流畅与稳定。
另外， 加强对学生学习过程的监控。校外学习中心是连接学校和学生的桥梁， 具有教育管理和监督的职能， 主要体现在检查和监督学生到校外学习
中心上机学习的情况和学生作业完成情况等， 并对学校在学习中心的答疑和课程考试等进行安排管理。网络教育环境下加强对学生学习过程的监控就要充分调动校外学习中心的积极性， 规范管理， 实施相应的奖惩， 以促进校外学习中心的工作， 保障网络教育的质量。
四、结语
综上， 网络教育的发展推动了高等教育大众化和民主化进程， 而社会对网络教育质量的关注也给网络教育工作带来新的要求和更大的挑战。因此， 对网络教育质量监控的研究显得格外重要， 需要不断加强质量监控、建立完整的质量保证体系。
【参考文献】
［1］许晓东， 冯向东. 重点大学网络教育质量监控的研究与实践［j］. 高等工程教育研究， 2004(4).
[关键词] 网络教育；资源建设；教师；学生
基于网络开展的教育中，资源建设对整个教学的进展起着至关重要的作用。本文论及的网络教育主要是指基于网络开展的课堂教学，因为就我国的国情来说，课堂教学仍然是教育的最主要实施方式，这一点在基础教育中表现的尤为明显；另一方面就远程教育的发展来说，远程教育与传统教育将逐渐一体化，两者没有分流，网络只是手段，重要的是内容。
由此我认为网络教育的资源建设应该是为学生的学和教师的“辅学”服务的，应该从学生作为教学中的主体角度出发进行建设，目的是提高学生的学习能力，发展学生的创新思维。网络教育的资源建设应包括人才资源建设、知识资源建设和应用资源建设，人才资源建设是指优秀教师资源和学有所成的学生资源的共享，例如把优秀教师和学生的E-mail地址公布于网上，让学生可以与他们联系，请教问题，交流心得体会；知识资源是指网络课程、优秀课件、学习资料、教师的个人网页、学生的电子作品集等等；应用资源是指能够将所学的知识加以应用的资源，例如题库，或者是资源建设中心提供的需要有兴趣的学生在网上协作完成的课题等等。
我国的网络教育资源建设得到了国家的高度重视，各大院校、企业也在积极的进行网络教育资源的建设，并且取得了可喜的成果，但总有一些制约网络资源建设的因素存在，而由谁来建设，怎样去更好的建设以及建成后使用效果如何检验成了一直困惑我们的问题，下面从个人的认识角度加以分析，不妥之处有待商榷。
一、网络教育资源建设的现状
（一）各级组织高度重视，资源建设积极发展
教育部高度重视网络教育的资源建设，2000年5月，教育部远程教育资源建设委员会出台了《现代远程教育资源建设技术规范》，资源建设，标准先行，有了统一的标准，各个单位进行资源建设才会有的放矢。
国内一些大型的教育软件开发公司也先后出台了现代远程教育的平台、公布了自己的远程教育网页、提供了大量的学习资源。2001年3月，“现代教育资源建设全国共享行动计划”在清华同方揭开帷幕，该“计划”包括三个部分“2001/2002高考名师资源共享行动”、“基础教育多媒体教育教学素材库与知识库”、“中国名师教育网”。科利华公司研制开发的中国教育资源网也逐步走向成熟，这是一个以面向学校整个教育教学活动的专业性教育资源网站，是中国第一个提供E-ASP的网站。
（二）教育资源种类繁多 学习者选择面广
目前网上的教育资源种类繁多，品种齐全，有支持教师教学的多媒体课件，提供给学生课后自学；有支持某一课程全程学习的网络课程；有支持学生进行电子作品创作的各种素材资源库——音频、视频、图片等；还有大量的网校，提供对课堂教学中的辅学教材或课后自学的各种资源。网上教育资源建设的蓬勃发展，为学习者提供了广阔的选择余地和发展空间。
网络教育资源建设取得的成绩是可喜的，但由于资源种类的繁多，也导致了各种资源的不系统性和重复建设，而且就资源的利用情况来说，由于没有完善的导航系统，迷航想象严重，学习者在各种链接的吸引下，观看了大量光怪路离的信息后，反而忘记了自己最初的学习目的。
二、网络教育资源建设应关注的三个方面
教育资源建设应关注三方面的事情，一是由谁来做，二是怎样去做，三是做出来效果如何：
由谁来做
1、政府统筹 校企结合
网络教育的资源建设已经成了网络教育中的一项重要内容，网络教育的教学质量一定程度上取决于教育资源的质量，教育部应重点扶持一批有影响力的教育研究所、企业等分门别类的开发具有全国范围的大型资源库建设。
教师有丰富的教学经验、优秀的教学课件、大量的教学素材；学生有深刻的心得体会、不断完善的电子作业集还有个人课余收集的学习资料以及个人网站；企业有先进的技术设备、专业的研发人员，对于大型教育信息资源库的建设，应采取校企结合的形式进行。
2、教师积极 学生参与
每名教师通过自己多年的教学实践和对所教课程的系统研究有着丰富的教学经验、积累了大量的教学资源，这对于网络资源的建设来说是一笔宝贵的财富。信息时代的教师不仅仅只限与对本学科的熟知，还应具有基本的计算机知识，在局域网或者全球网范围内公布自己的研究成果，成为学生可资借鉴的资源。
学生们在课堂教学中主体地位的体现，激发了学生的学习兴趣，培养了学生的创造能力，现在越来越多的学生作业通过电子作品集的形式出现，学生们不断探索计算机新技术，制作出了大量具有个人特色的网页，学生们的经验体会和学习成果成了资源建设中不可缺少的一部分，学生是资源建设的重要参与者。从创新教育的角度出发，学生参与资源建设改变了学生被动接受知识的局面，学生通过对资源的筛选、鉴别、利用、重组，创新出属于自己的知识结构，发展了个性，提高了能力，达到了全面教育的目的，所以不应忽视学生在资源建设中的重要作用。
（二）怎样去做
1、系统规划 明确分类
教育资源种类繁多、形式多样，资源内容有长有短，针对教育资源的这个特点，在进行网络教育资源的建设前，应对所要建立的信息资源进行系统的规划、明确的分类，并在资源的建设中对分类进行不断的完善和修正。
资源的分类是一个比较棘手的问题，《中国图书馆图书分类法》有时也无济于事，在实际的资源库建设中，应根据不同的情况进行不同的分类。可根据其表现形式分为音频资源、视频资源、图片资源，可根据其在教学中的实际应用分为教学课件、背景资料、自学辅导等等。
2、抓好选题 加强交互
选题时要认真分析所要表现的教学内容，从学习者的认知角度出发，选择教学内容中的重点、难点和疑点。此外，在选题时，还应分析论证此选题以网上教学信息资源形式出现的可行性、必要性以及推广价值，以防止资源浪费和重复建设。
网络教学主要是通过计算机与学生之间的交互方式进行，所以良好的交互对提高教学效果、保证教学质量具有重要意义。由于存在个性差异，每个学习者都希望按照自己的理解能力、学习方法、学习进度和适合自己接受能力的媒体形式进行学习，所以在客户端的界面上除了一些常规的操作键以外，还应该设置一些专用键，以提高灵活性，加强交互。
3、开放性 小粒化 网络版
随着信息技术的发展、Inter网的普及，各种网络教育的平台不断出现，每个网络教育平台都得到了不同程度的应用，应用于网络教学的资源应能够在各个平台上应用，满足不同学生的需求，具有跨平台的开放性；同时资源应不断的小粒化、可拆分，人对知识的需求具有整体性，而对资源的需求较多的具有定向性，例如需要一张圣诞老人的图片，需要Photoshop烟火特效的制作方法等等，小粒化更有利于使用者取其所需。
根据教育资源的应用环境，可分为单机版和网络版，单机版主要用于个人自学，网络版适合于任何人、任何时间、任何地点的学习，所以服务于课堂教学的资源建设多采用Web网络版形式，随着网络的普及，Web网络版教学资源显示出了强大的优越性。网络版教学资源可满足小粒化、可拆分的要求，它克服了有些课件打包后不可改变的弊端，能够随着教学内容的变化方便的进行修改，学习者可以把有用的资源copy下来，进行重组，成为自己的资源。
4、自动索引 合理导航
网络教学资源种类繁多，要想从中查询所需的资源较为麻烦，所以索引工具和导航系统非常关键。索引工具有关键词检索和主题检索等等。关键词检索是让用户选择关键词进行检索，有些可提供全文检索，有些只能从文献的题目和标题中检索。主题检索是让用户选择主题词进行检索，这种方式快捷高效，能够收集大量的教学信息，将所有与查询内容相关的信息检索出来。综合利用各种索引工具，可以迅速检索出所需网络教学资源，减少盲目寻找所浪费的时间。
高效的导航系统应根据认知心理学的元认知理论，针对学习者的特点进行设计。一是突出主干导航线。根据教学资源的内容设计几条主要的主干导航线，一般不宜超过三条，对非主干线上的次要节点的链接应进行限制，减少次要节点，降低Web页的层次，避免学习过程中的过多翻页，以降低迷航的可能性和导航系统的复杂程度。二是体现多渠道访问功能。每个节点的设计均应能实现从不同角度呈现同一内容的不同信息资源，也能实现从不同内容的不同角度反复呈现同样的信息，以体现认知的灵活性，适应不同学习者的需求。三注重提示。节点上除设计返回上一节点或主页面的按钮外，还应在主干线的关键分支处特别是易迷航的地方设计帮助说明文字，以方便学习者的访问，增强学习者的定位意识，提高学习效率。
（三）做出来效果如何——注重反馈
资源的建设是为了在网络教学中的应用，把教育资源放在网上并不等于网络教育资源建设的结束，还应注重它在教育中的应用效果如何，建立友好的反馈系统，不断的从学习者处得到反馈信息，调整信息资源的内容，加强其教育实用性。
反馈系统的建立多种多样，可以通过整个教育资源系统共用的BBS定期或不定期设立对教育资源意见的专题讨论；可以通过意见本或留言薄广泛征求学习者对教育资源建设的意见；可以通过“网镜”效果，确知在线学习者人数、姓名，资源建设者实时征求学习者对所学知识的建议和看法，取得第一手的反馈信息；还可以通过Chat实时的开展有关资源建设的讨论，听取学习者的建议，改进网络教育资源的建设，不断提高教育资源的质量。
反馈系统的建立是网络教育资源建设中很重要的一个环节，它对于网络教育资源的补充、修改、完善，对于教育资源不断适应学习者的需要起着决定性的作用，反馈系统是网络教育资源建设中不可或缺的一项重要内容，每位教育资源建设者在进行资源建设时都应建立相应的反馈系统。
三、网络教育资源建设应解决的两个问题
（一）转变观念，自觉进行网络教学资源的建设
网络教学中，教师学生的地位发生了转变，学生是学习的主体，教师是学生学习的引导者、组织者，是教育资源的建设者，这就要求教师改变传统的教学中“中心地位”的观念，既懂得教育艺术又懂得教育技术，以学生最愿意接受的方式进行教学，同时，教师还要参与应用于网络教育的资源建设。
网络教学打破了学生单向获取知识的渠道，他们不再是被动地接受知识，而是通过自己的亲自参与，去发现问题和体验结果，感受成功的喜悦。因此，学生也要适应网络教学环境，学会使用网络进行知识的摄取，并运用网络将自己的学习经验与同学交流，在协作互助中不断进步。
无论是教师还是学生，都应该转变观念，同时各级部门应加强对教师学生的网络应用能力培训，使建设者从资源建设的自发状态走向自觉建设，不断充实网络教学的资源。
（二）提高技术，保证网络教育资源的运行畅通
包含视频在内的网络教学资源，数据量很大，一个文件一般都是几十MB，甚至几百MB，对于这样的网络教育资源，即便是采用加了扩展功能的数据库系统来存储，存取率仍然很低，不能满足多媒体教学的需要。因此，在进行网络教育资源建设时，要注意资源库系统硬件、软件和开发工具的选择，采用合适的方法，保证多媒体教学信息在教学应用中存取方便，稳定安全。可采用“分布式外挂牵引技术”，使数据库和文件服务器无缝连接。索引信息存放在数据库中，而资源信息则存放在文件服务器中，使教育资源的存取不受文件多少、数据量大小限制，并且有较快的存取速率，解决网上大数据量教学资源（包括视频）的存储和管理这个技术难题。
多路并发是指网上多个用户在同一时段内访问同一数据。多路并发是否成功，关系到能否实现资源共享。影响多路并发的主要因素有数据库系统、交换机、路由器的功能和传输网络的带宽等。因此在建设网络教育资源时，要充分考虑这些因素。
参考文献
[1]朱百刚 陈洪生 《现代远程教育及校园网建设全书》 中国工人出版社
[2]崔亚峰 杨保明 邓祖道 《突破网络教学的“瓶颈”》 《电化教育研究》2001.4
[3]陈玉宝 《美国基于互联网教育的现状与发展》 2001年中国网络化教育国际研讨会报告
[4]汪琼 《网上教学支撑平台现状分析》 2001年中国网络化教育国际研讨会报告
[5]《科利华之页》 《中国远程教育》 2001.4
