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序论：在您撰写社会治理范式时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
环境是指影响人们生活的各种因素总体，它包括水资源、空气、动物资源、植物资源、土壤资源等。一个环境的形成受多种资源因素的影响，它们以复合式的方式呈现。如果环境适合人类生存和发展，这一环境因素呈现的方式就是良性的;反之，就是不良性的，此时社会不可持续发展。
1环境冲突的问题及风险社会理论的提出
风险社会理论是由德国的社会学家贝克首次提出的。他认为如果一个社会呈良性的方式发展，就意味着资源分配比较合理。社会呈良性发展时，公众能以乐观、积极的心态开展劳动生产活动，此时社会环境有序，经济能迅速发展;当环境呈现社会不可持续发展时，公众内心便存在着严重的不安感，社会矛盾冲突将会随时会激化，经济的发展方向则呈现盲目性。环境冲突是风险社会形成的重要原因，当环境因素呈现不良性时，社会风险便会形成。如果一个社会已经变成了风险社会，就要尝试从环境因素去探讨让风险社会形成的根本原因是什么，然后从改良环境因素的角度着手改变当前的社会，令社会呈良性的方式发展。
2在风险社会的背景下我国环境冲突的表现形式
2.1环境资源冲突
我国的资源总量虽然较多，但是由于我国人口数量较多的缘故，因此实际上人均资源的占有量是很少的。当前我国经济产业结构不合理，带来自然资源迅速消耗的问题。比如据2015年数据统计，我国南方最大的淡水湖鄱阳湖，水域面积由原来的4000平方公里减少到至今不足50平方公里;我国西部地区，陕西关中一带有数万个池塘已自然消失。因为我国未能做好环境保护，所以带来生态环境失调的问题，造成大量水资源消失。水资源是开展农业资源的重要资源，我国水资源消失的问题影响了农业生产，带来各类旱涝灾害。当我国的农业经济发展受到影响时，一系列的社会问题就会呈现，其中经济收入分配的冲突是比较严重的。
2.2环境分配冲突
环境分配的冲突，是指自然环境资源分配严重不公正，带来的社会冲突。当前较为明显的环境分配冲突问题在癌症村扩散的问题上呈现。癌症村是中国大陆改革开放以后，由于经济发展不合理，因此造成某片区域出现严重的环境污染的问题。在该片区域生活的民众饮受了受污染的水、吃了受污染的土壤生产的食物、呼汲了受到污染的空气，染上了给生命带来严重威胁的癌症疾病。在受到污染的区域中，所有居住在该地的民众几乎都会感染癌症疾病，并且癌症感染的范围还会继续扩散。我国2013年官文文件正式承认有癌症村的存在，非官方的资源统计，认为中国的癌症村约达五百多个。癌症村的出现，是因为城市城污染的物品集中排放到某片区域产生的，因为我国以经济发展未中心，不愿意花费太多成本做好环境保护工作，所以癌症村出现。癌症村的出现展现出环境治理的不公正。当癌症村出现，民众的生命受到威胁时，社会暴力事件就会频出，我国司法体系会受到挑战。
2.3环境管理冲突
在环境资源紧张、环境分配不平衡的前提下，如果政府部门未能做好环境管理工作，便会造成一系列严重的社会恶果，比如，2011年，日本东海岸发生了9.0级地震，造成日本福岛第一核电站1-4号机组发生核泄漏事故。部分不法商人借机制造谣言，蛊惑民众大量购盐。2011年3月16日开始，我国部分民区的民众开始疯狂抢购食盐，大量商场、商店的食盐被一抢而空。商人开始抬高食盐价格，从中获利。2011年3月17号我国发改委紧急通知平息谣言，直至数日以后，各地区的抢盐风波才平息下来。该问题就是民众不信任地方政府能够做好环境治理工作，能给他们带来安全的生活环境带来的社会秩序混乱问题。
3在风险社会的背景下我国环境冲突的因素分析
从前文所述的案例中可以看到，环境问题影响的不仅仅是环境，环境的冲还带来了一系列的社会风险问题。环境问题给予我国的经济发展、社会秩序的维持、民族的生死存亡深远的影响。从以上的案例可以看到，因为我国政府未能做好社会运营及管理工作，未能解决好当前我国环境冲突的问题，所以使环境冲突的问题演变成风险社会的问题，而我国政府未能做好以上的工作是由于我国政府的运行机制存在问题的缘故。第一，当前我国的政府未能从宏观的角度做好环境资源统筹。我国政府长期应用牺牲自然资源换取经济的发展的经济发展思路，造成了我国环境资源紧张的问题。第二，我国的社会结构存在社会利益表达机制失衡的问题。当前我国资源主要握在政府部门及国有企业部门手中，如果政府部门及国有企业部门不听取其他社会成员的呼吁，一味追求自身的经济利益，就会造成资源分配不平衡的问题。第三，我国的司法体系存在弱势化的问题，由于受到传统及文化的影响，因此我国的法制体系比较薄弱，法制的执行力不足。当民众不能从法律的角度维护自身利益的时候，民众便会以暴戾的态度对待社会，应用破会社会秩序、破法法律的方法提出诉求，造成社会冲突问题。
4在风险社会的背景下我国环境冲突的协同治理对策
4.1以循环经济的发展思路规划经济发展路线
循环经济的路线，是指在保护自然资源的基础上，循环的利用可再生的资源，以此发展经济的思路。当前已经有部分地区应用该种方法发展经济。比如以林业发展为例，过去我国的利业发展思路为砍伐树林，发展林木产业。当前已经有部分地区在保护林木的基础上开发旅游资源、林业副产品资源、利用林业养殖动物、利用林业空余的土地开展农业生产等。在这种经济发展模式中，林木可以成为促进农产品生产的资源、动物可为林木生长及农业生产提供肥料，树木可提供果实资源及菌类资源等。这种经济发展的模式既可恢复自然环境，又可创造大量的经济效益。
4.2从政治的角度考量，重新分析社会资源
《论语・季氏》第十六篇说：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”描述的就是资源分配不平衡会造成社会风险。当前我国政府要深化市场经济改革，把经济发展的主导权交给市场，尊重市场规律。其中国有企业改革是市场经济改革的重要内容。我国要减少扶植国有企业，让国有企业自行迎接社会的挑战;减少宏观调控对市场的影响，尊重市场的发展规律;加大政府对社会的支出，减少对社会个体及民营企业的干扰。应用深化市场经济改革的方法可以优化社会资源分配。
4.3完善我国的法律体系，拓宽民众诉讼的渠道
十以来，主席强调了要用依法制国的方法维护社会秩序的问题。当前依法制国的重点在于约束党及国家的干部。只有党及国家干部带头遵守我国的法律，才能取得“上行下效”的效果。在法律体系公正的前提下，我国一方面要拓宽民众诉讼的渠道，加强民众对法律的信心;一方面要做好社会道德风尚健设，稳定民心，降低社会风险。
5总结
环境冲突如果未能迅速解决，就会造成社会风险，当社会风险持续积累以后，风险社会便会形成。本次研究从风险社会形成的角度说明了我国环境冲突的表现、环境冲突产生的原因，提出政府要从减少环境冲突这一角度着手，减少社会风险存在的协同治理方法。
参考文献：
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关键词： 社会工作；社会支持；研究范式
中图分类号：C 916文献标识码：A文章编号：1671623X（2013）03005808
自1915年亚伯拉罕・费雷克斯纳（A Flexner）提出“社会工作是一门专业吗”[1]的问题后，就引发了人们对社会工作学科地位的反思与探索，并促使社会工作界就社会工作要成为一门学科就需要自己的科学理论体系与实务方法的观点达成了一致。正如大卫・豪（David Hower）所指出的，任何专业如果没有理论的支撑都只能停留在粗浅的层次，所有的实务工作都不可能达到其目的。[2]而就社会工作理论的重要意义，沃尔什（J.Walsh）非常直白地表示：“如果没有理论做依据，社会工作者所能看到的只有自己接触过的案例，甚至这些案例还会使社会工作者迷糊。社会工作理论的意义就在于，其可以预测和解释案主的行为，并为社会工作者提供关于案主与问题情境的一般化判断，为社会工作介入提供结构和秩序。”[3]因此，有学者提出理论是社会工作的基础，要立足于理论的建构，去发展一门社会工作科学。而且，就规范的意义而言，完整的理论体系的构建是一门学科成熟的标志，也是判断学科专业合法性的重要依据。
社会支持作为一种人类普遍存在的社会现象，以及作为社会工作领域的专业实践活动，其对事实的观察与理解，并以此为基础而开展的社会工作实务，已经形成了一种科学的“范式”。它不是社会工作理论与实务的简单堆砌，而是在整合的基础上，形成系统的理论前提、实务模型与操作方法，这种“范式”的转换，对于促进社会工作专业的成熟和促使社会工作形成具有“自身面相”的学科共同体具有重要的理论与实践意义。
一、社会支持理论的科学基础与形成过程（一）社会支持理论范式的科学基础在社会生活的场域中，随着社会生活的多元化发展、社会流动的急剧加速、社会角色的集丛化、人际交往的理性化、生活方式的更新，导致现代人“内在精神世界的崩塌以及自然生活共同体的瓦解，导致原子化与物质化的个体的出现，导致身份认同的危机，导致本体性安全的缺乏”[4]。这种“生活世界的殖民化”[5] 导致了现代人以及现代社会的社会支持网的断裂，从而导致各种社会问题。因此，以社会支持为视角，来解释现代人与社会的问题，并依此寻求干预的策略，可以有效解决当前社会工作模式多元化的困境，促进我国社会工作的本土化进程，从而有助于解决社会工作的专业认同度不高、专业性质定位不准、专业社会工作者核心能力不突出等问题。当然，社会支持理论的建构并不是一蹴而就的，它有着自己独特的理论与实践依据。
首先，生活世界中丰富的社会支持实践是社会支持实务理论重要的经验基础。社会支持的实践是社会支持理论赖以发展的社会基础和生活基础，虽然人们的社会支持实践动机可能多种多样，但是这些社会支持都在宣扬一种利他动机，并以此建立一张庞大的社会支持网络。在纷繁复杂的社会世界中，生活世界的变迁、风险社会的来临，使人在日常生活中常常会遇到各种生活的困境，此时，人往往会向自己生活世界中的他者寻求帮助，以渡过难关；而作为同类，当周围有人向自己伸手求助时，也往往因为作为同类的一种“同理心”，抑或是自我实现的一种需求，会向他人伸出援手，无论他是陌生人或是熟人。诚如俗语所说“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，人们之间的这种彼此关照，彼此扶持就是社会支持。这种社会支持实践随着人类社会的存在就一直存在着，而人类社会的持续与和谐发展则需要更加广泛和紧密的相互支持。
其次，专业社会工作模式的多元化发展为社会支持实务理论构建提供了理论素材。佩恩（Panye）认为，社会工作的相关理论应当包括三种含义：实践模式、理论解释和基本视角。实践模式是一种概括描述，而理论解释则要解释因果关系，基本视角则意味着基本的世界观和价值观立场。[6]19世纪末20世纪初，作为一门在盎格鲁―撒克逊文化背景下诞生并逐步发展起来的社会科学与专业，经过一个多世纪的发展，积累了众多的社会工作经验，在实践模式上形成了十几种不同的社会工作模式，包括心理与社会治疗模式、行为修正模式、任务中心模式、问题解决模式、危机调适模式、完型治疗模式等；在理论解释方面，有生态系统理论、精神分析理论、符号互动论与社会建构论等；在基本视角上包括优势视角与增能框架、证据为本的干预策略等。其整个发展的历程经历着社会工作从社会诊断迈向社会干预的变迁。[7]而无论这些实践模式、理论解释和基本视角发生何种变化，都仅仅是知识与工作技巧的变化，其对社会支持网的重新构建的工作本质并未发生变化。相反，这些丰富的实践、理论和视角恰恰丰富了社会支持的内涵，为社会支持实务理论的构建提供了素材。
再次，后现代社会工作理论与实务的反思为社会支持实务理论的构建提供了契机。现代社会工作一直把专业知识看成是理性秩序的体系，并试图建立起普遍有效的和适用的理论体系，以通过现代社会工作教育体系加以传播和推广，但是社会工作在发展过程中大量借用其他学科的理论与知识，并没有完全形成自己独立的理论体系，于是在其理论体系内部产生了理论排斥问题。这为后现代社会工作理论的发展提供了文化动因，诚如后现代主义者罗缔所指出的，“元叙事”已经不存在了，每个人都是后现代文化中的一员，没有特别的问题需要解决，没有特别的方法可以运用，没有特别的标准可以遵循，也没有人能够拥有能够说明一切的奥秘。[8]后现代社会工作理论试图在差异化、多元化、解构和权变语境下构建不确定性的社会工作提供模式，但是它更注重工作模式背后的价值，更关注案主自身的能力与资源网络，其实质仍然是以案主为中心发现支持网络、并通过增能等重构案主的社会支持网络。而这种后现代解构权威的追求恰恰揭示了即使在权变语境下，社会工作理论与实务依然存在其不变的内核和具有普适性的框架，即社会支持网的构建。
总之，社会支持理论作为一个立足于中国本土实践的社会工作理论本土化尝试，在知识体系、价值理念、实务操作等方面还需要进一步的提升与总结。但是由于社会工作作为一种具有普遍性又具有本土性的社会实践活动，从本土的社会工作实践来促进社会工作理论范式的变迁，必将成为社会工作专业化发展的路径选择。
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这次会议，市委、市政府高度重视。会前，市政府常务会议专门听取工作汇报，进行深入研究。会议的主要任务是，贯彻落实全省整体推进农村土地整治示范建设动员大会精神，动员各县区、各有关单位抓紧行动起来，高质量、高标准、高层次推进农村土地整治示范建设，为发展盘活存量、提供增量、腾出容量，更好更快地保护资源、保障发展、保护农民利益。因为有会见任务，我先讲六点意见。
一、要在认识上高看一眼。土地是发展之根基，万事之根本。没有土地，发展就成了空中楼阁，构建“两型城市”就成了无源之水，实施“一主两翼”就成了无本之木。整体推进农村土地整治，中央有明确要求，省里有专门部署，有迫切需要，群众有殷切期盼，既是落实国策、保护耕地的重要手段，又是整合土地资源、破解用地瓶颈的难得抓手，也是提高农业生产能力、改善村容村貌的实践途径，是一举多得、利国利民的好事。当前，随着大开发、大建设、大发展的强力推进，我市面临着建设用地需求大、扩张快的“双挤”局面，面临保发展、保耕地的“双重”压力。破解“双挤”局面、降低“双重”压力，唯一出路在土地整治；构建“两型城市”、实施“一主两翼”，根本保障也在土地整治。各级各部门必须从科学发展和可持续发展的高度，把推进土地整治作为调结构和转方式、保发展和保耕地、拉动消费和繁荣经济的重要途径，从大局着眼，从全局把握，高看一眼，狠抓落实，合力推进。
二、要在规划上先行一步。科学规划是避免重复和减少浪费的重要途径。土地作为稀缺资源，规划的前瞻性、科学性、统筹性和引领性尤为重要。国土资源部已正式启动《全国土地整治规划（—2020年）》修编工作，全国和省级规划同步编制，交叉双向推进。市国土、规划等部门要抓紧与省直有关部门对接，尽快编制全市土地整治规划。要把土地整治规划与“四规合一”结合起来、与主体功能区规划结合起来、与城乡一体化规划结合起来，服从服务上位规划，为上位规划提供有效补充。要把土地整治规划和水利、道路、林业等专项规划有机统一，使各专项规划相互衔接、相得益彰。要把项目作为土地整治规划的重要支撑，按照先易后难的原则，合理安排土地整治的规模、布局和时序，确保整治一点、带动一面，整治一线、带动一片。
三、要在实施上快人一拍。从实施的重点看，有两大块，一是重大工程建设。到2012年，预计投资6.27亿元，共整治15个项目、34.7万亩，占全省的17.4%，主要是增加耕地面积、提高耕地质量、优化土地利用结构、改善农业农村生产生活条件。二是示范项目建设。今年每个县区要确定1—2个示范点，到2012年，将实施整村推进项目12个、采煤沉陷区搬迁项目150个，主要是用于土地置换，弥补建设用地缺口。现在的土地置换政策是，有多少换多少；争取省里土地指标是，谁的动作快、谁的项目好，就向谁倾斜；争取土地整治项目是，谁的项目成熟，就给谁资金、就支持谁。随着江城市带承接产业转移示范区建设步伐加快，土地指标将更加紧缺，更多地向江城市带倾斜。我们只有动作比别人快、基础比别人好、项目比别人优，才能争取更大支持。市国土部门要抓紧建立一整套的考核机制，按照市政府常务会议的要求，会同相关部门抓紧细化完善全市用地考核办法，尽快出台并纳入目标管理。对发展好的、速度快的、项目多的，要给予倾斜；对征不了的、推不开的、用不完的，要及时调剂。因此，无论是对上争取重大项目、示范项目，还是对内实施重大项目、示范项目，只有在“快”字下功夫，才能争取主动。特别是在推进“三个集中”过程中，要大胆地试、大胆地闯、大胆地干，亦步亦趋没有出路。在实施整体推进和采煤沉陷区综合治理过程中，要抢时间、抢速度、抢进度，又好又快才有成效。
四、要在资金上不拘一格。资金保障是土地整治的关键，要坚持政府主导、多元投入，构建多渠道的投入机制。中央和省明确的新增建设用地土地有偿使用费地方留成部分、耕地开垦费、建设用地置换免收的费用，以及土地出让金用于农业土地开发等土地规费，流转建设用地置换指标所得纯收益，都要专款专用，不得挪用。要采取“各炒一盘菜、共办一桌席”的办法，进一步整合农业综合开发、新农村建设、小型农田水利、农村环保工程等各类相关涉农资金，集中用于土地整治项目，充分发挥资金使用的叠加效应。要避免“好事打篮球、难事踢皮球”、重复建设和撒胡椒面的现象，集中财力办大事、办实事、办好事。要通过银行融资、招商引资、启动民资等途径，调动社会方方面面积极性，把各种资金用足用活。
【关键词】黑社会犯罪 治理 机制
黑社会问题无疑是当今时代令世界各国普遍感到头痛的问题。自去年重庆打黑风暴开展以来,黑社会组织性质犯罪的严重后果开始为国人所认知。近日,公安部下发通知,要求在今年下半年展开打黑专项整治活动,反映了当前我国经济社会条件下个别地区黑恶势力猖獗的严峻形势。
从法律意义上讲,黑社会是置身于合法社会之外的高效组织犯罪结构。他们集暴力和经济犯罪于一身,具有严密的组织性和较强的经济实力,在一定程度上能够与现行法律制度抗衡。当前,虽然我国黑社会性质组织犯罪已经具备了黑社会犯罪的部分特征,黑恶势力与资本和权力互相勾结的局面已经隐约成型,但是尚未形成黑社会的规模,而是表现为向黑社会过渡的雏形状态。尽管如此,对于改革开放后好不容易建立起来的脆弱的社会平衡,黑社会的危害和威胁显然不容小觑。如果不及早遏制,一旦容其做大成势,则不免酿成社会的痈疽,势必遗患无穷。在这方面,许多发达国家经济社会发展的教训值得记取。
黑社会性质组织犯罪的主要表现形式是以暴力、威胁或其他手段,有组织地进行违法犯罪活动。他们往往称霸一方,巧取豪夺,为非作歹,欺压群众,破坏社会经济生活秩序。黑社会性质组织以追逐经济利益为终极目的,过程中往往具有明确的经营内容和对象,依靠犯罪手段攫取经济利益。黑社会是与市场经济伴生的畸形怪胎,其形成和发展有深刻的社会经济原因。对黑社会的治理应该奉行标本兼治的方针,不仅需要采取严厉的刑罚手段进行打击,而且还要从源头上解决问题,全面清除黑社会赖以生存和发展的土壤,预防和减少黑社会犯罪。
市场经济的诱惑和无序
市场经济的本质是鼓励自由、平等前提下的公平竞争。与之相适应的是民主与法治的制度体系。既然市场是自由的,目标是经济的,主体是平等的,那么竞争也必须是规范有序的。从市场经济的价值立场出发,凡是经过经济过程,即投资、生产、分配、交换的过程而获得的利益被认为是合乎商业道德的利益,应该受到社会的鼓励和法律的保护。与之相反,凡是超越经济过程、采用不正当手段获得的经济利益则被认为是不道德的,或属于超经济的掠夺。市场经济的展开无疑为各色人种提供了一个追逐经济利益的平台,人们在实现自己经济目标的过程中,在功利主义心理的驱动下,往往会选择最捷径、最便宜的方式去实现目标。在这种情况下,法律和政府的使命就是要制定并实施公平合理的竞争规则,将每一个参与者的行为都纳入到制度规范的框架中,禁止任何越轨行为,使爱财者取之有道。而黑社会的急功近利使之完全枉顾市场竞争规则的要求而采取超经济的掠夺方式,从而为其行为印上了非道德的标签。
资源分配的不公和无理
由于历史的原因,我国在改革开放过程中,将发展经济、增强国力作为发展的直接目标,将关注的重点主要集中在经济建设方面,而在社会财富的分配方面却未能建立一套相对公平和公正的机制。在目前社会环境中普遍存在着分配方式混乱、公共服务匮乏和管理机制不善的状况,致使蛋糕被做大之后,却在如何分配的环节上出了问题。社会弱势群体不断地被推到贫困的边缘,贫富差距被不断拉大,经济利益矛盾不可避免地演变为社会群体的冲突。发达国家经济社会发展的经验表明,黑社会组织通常与社会两极分化相伴而生,黑社会组织的主体通常由失业、半失业的人群组成的游民阶层构成。例如,印度黑社会产生于“贱民”阶层;日本的暴力团起源于失意的武士集团;意大利、美国等地区的黑手党的最初来源是西西里岛上一些充当打手、保镖等贫苦农民组成的秘密组织。黑社会产生于社会下层有其深刻的原因:一方面,社会下层成员长期受到压抑和歧视,犯罪率必然有所上升,而单个犯罪人为了提高犯罪能力和效率,形成犯罪的规模相应,犯罪必然朝着组织化、集团化方向发展;另一方面,在剧烈变动和秩序混乱的社会之中,社会下层人员很难依靠公权力维护自己的利益,那么他们就需寻找公权力的替代品,即为了自身安全而形成独立于公权的暴力团体,这个为了自卫而产生暴力团体的进一步演变就会形成黑社会。
道德评判的失范和扭曲
在市场经济条件下,政府的监管活动和司法的审查活动都必须有充分的道德理由支撑,由此而建立起来的制度规范才具有说服力和感召力,才能赢得顺应民意的社会支持。如果一个社会的行为评价体系失范甚至被扭曲,市场便失去了价值判断的共同标准。在这种情况下,政府的监管活动和司法的审查活动都会丧失其应有的权威,并由此为黑社会组织犯罪提供了道德诡辩的理由。目前,社会上存在的官员腐败、司法黑暗等现象确实已经引起了民众的强烈不满。社会普遍存在的怀疑态度和缺乏信任的心理,将会在很大程度上降低了执政党和政府的威信,也会使司法机构的权威性大打折扣。在这种状况下,即使政府的决策是正确的,官员的行为是正当的,司法机关的判决是公正的,也仍然会引起疑虑和不信任。黑恶势力往往会利用这一点为其存在和发展制造舆论上的借口。
制度机制的缺失和无力
按市场经济的本性要求,政府不得作为经济活动的参与者,而只能充当经济活动的监管者。而现实情况是,政府在退出大部分市场的同时,与市场经济配套的习惯规则和法律制度却并没有完全建立起来,并由此形成了大片的真空地带和灰色领域,许多犯罪组织正是利用了这种转型期间留下的漏洞,采取非法手段来攫取经济利益。黑社会奉行的是裸的强权法则和利益法则。当前黑社会组织犯罪的一个重要特点就通过公司、企业等合法形式掩盖违法犯罪行为,这种黑社会组织不仅具有很大的欺骗性,而且还具有严重的危害性。
在治理黑社会组织犯罪的过程中,要特别注意揭开具有黑社会性质的公司、企业的面纱,做到精准打击。首先,要根据行业特点,对容易涉黑行业的公司、企业进行重点监控。由于采矿、采砂、物流、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、游戏厅、影剧院、美容美发、洗浴按摩等行业具有低成本、低技术、高利润等特点,因此,其也是黑社会组织重点涉足的领域。所以,有关部门需加强对这些行业的公司、企业的监督和管理,防止涉黑公司的形成。其次,要防患于未然,对有涉黑苗头的公司、企业及早发现,及时打击,防止其长期发展,不断做大,最后形成黑社会组织。黑社会组织的形成通常有一个逐步发展的过程。再次,要区别对待,防止出现打击上的偏差。由于涉黑的公司、企业要以合法的业务掩护其违法犯罪行为,因此,也经常雇佣职员从事合法的业务。在对涉黑公司、企业进行打击时,就需要认真区分公司里哪些人属于黑社会组织成员,哪些人属于合法人员,既要不放过犯罪分子,又要不冤枉好人。
打防并举,深化改革
一、关于复习期间的科学管理
“管理出效益”这个道理同样适合于迎考复习。复习管理包括复习安排、集体备课的要求、考试的范围和次数、外来复习资料的运用、课外时间的占用等方面。
九年级的新课一般在11月底或12月初结束。我们的复习教学按依考点复习、专题复习、热点和重点汇合复习三个阶段进行。
按考点复习。年前按考点复习，一般复习完七年级上册的内容，即地理知识部分。到第二个学期的5月初，我们基本将全部考点（包括思品部分）复习完。在这一阶段，为了强化基础知识，备课组成员会分工按考点出一张16开纸的填空题，让学生进行过关（80分以上）训练，并对后进生进行督促完成。每复习完一个章节，如地理、历史、法律、国情等，就分别由教师把学生平时易混淆的人物、地点、时间、事件以及易写错的字词打印出来，供学生复习。这一举措非常好，加强了学生的薄弱环节。
专题复习，就是按政治、经济、文化（包括科技）、生态、外交、军事等方面，从古代、近代、现代的不同时期进行整理复习。由于许多内容与第一轮复习有重复，所以一般用1周多时间（不超过8节课）就可结束。
热点和重点汇合复习，就是运用热点材料，通过设问，检测相关的重要考点的知识。为了与时俱进，突出重点，我们每位教师还要分工对专题内容进行补充，然后出一份占16开纸大小的材料题。
由于要考到乡土知识，所以我们会整理一份乡土知识及其练习。
综上所述，第一阶段注重基础与系统，第二阶段体现专题全面，第三阶段紧扣社会热点、学生关注点与课标重点。最后一周回归到考点的主干知识。考点的不同要求则是三个阶段的复习方向。
对于集体备课，经过预先通知，在个人认真备课的基础上进行。每周1次，备2小时左右，有人主讲。不同的复习阶段，集体备课的内容是有区别的。第一阶段是备对考点的解读、重难点的确定和易混点的区分，并提供课件，集体修改填空题。第二阶段主要讨论专题内容是否全面、系统、科学。第三阶段备各项热点涉及的重要知识点、补充的材料和练习是否重要、设问是否合理，经修改后，再印发给学生。
复习阶段的备课，既要重读教科书，又要阅读2本以上复习用书，再根据学情进行纸质备课。对其他教师会提供相关课件，我们都要根据教学设计进行取舍和调整，使两者相一致，并争取一情境多利用。
考试的范围和次数。九年级刚开始本学科用不着进行暑期作业情况检测。因为复习本学科的知识容易忘记。九年级的寒假过后，检测小范围的难点内容即可。平时按章节进行检测。中考采用开卷考试，但平时采用闭卷考较好，旨在让学生巩固知识，学会准确表述。然而在距中考一个半月，可采用开卷考试，旨在让学生适应。命制试题先以个人单独进行为好，旨在培养教师命题能力和减少客观上带来的命题教师考前复习的意向性，从而更利于发现师生在教与学中存在的问题，也有利于减轻教师经常参与命题的负担。而到中考前的几次考试，则发挥集体智慧共同命制。
对外来复习资料的运用。一是复习用书，我们选用一本，对其中的练习进行取舍。二是外来的试卷，我们备课组让每位教师从两份试卷中选取好题拼成一份，然后印给学生训练。这既分担了任务，又共享了校外较好的试题资源。
对课外时间的占用。我们一度由于复习的内容多，课时紧，因此许多练习要放到课外完成和讲评（一般在晚自修讲评）。这样势必会占用学生的自学时间。其实我们这门学科平时却不需多占用课外时间，在临近中考的一个半月，倒需要年级组给历史学科增加一定的时间。
时政宣讲的安排功过参半。九年级一开始每周讲一次实无必要，因为历史内容很难与时政相结合（假如先上思品内容是可结合的）。进入总复习后，分工让教师提供时政材料，大家补充和共享，可以作材料题的背景材料，有可取之处。将上一年11月（我市这样规定）到当年4月期间较重要的时政内容印发给学生，是需要的。
任课教师自身也有科学管理的问题。例如自修课、晚读和晨读要在黑板上明确内容和要求；要发挥科代表、小组长的作用，交作业前要检查，要及时催交拖拉的同学完成等；要争取班主任的配合，例如晚自修前或上课前或在中间段，建议班主任来教室巡查，这样学生容易及时静下来等。
二、关于有效教学的实践
所谓有效教学则体现在科学的课堂教学模式、认真有效的备课、中心与主导关系的把握、课标考点的合理解读、讲解和练习内容的正确取舍、基础与能力的恰当掌握、较为合理的教学评价等方面。
一是关于复习课教学模式。有的采用学案教学法，即备课组教师重新编印练习，学生做后，发现问题先在小组内解决，如果解决不了就提到班内解决。我觉得此模式有时可采用，但常用会消耗教师因编题而花费过多精力，会造成资源浪费。有的采用先师生共同解读课标和考点，再让学生通过自学（默读），然后提出有疑惑的问题和易混淆的问题，最后先小组后全班予以解决。这种方法较好，但也要灵活运用，因为学生提的问题易偏、易宽泛、会超出难度，常会导致拖堂。对此，我会将学生的提问放置在重难点处，并用恰当的情境材料让学生据此提问。这就发挥了教师的主导作用，犹如给学生的提问设定了一个范围，拴上一根线，避免了所提的问题漫无边际。
二是关于对考点的解读。解读时，我先让学生讲出“考试内容掌握程度的要求”――了解（a）或理解（b）或应用（c），而且说出考点的“关键词”，然后具体讨论可能涉及哪些问题。这里需着重强调的是，并非“c”级要求所涉及的问题全是“应用”，其中有的可能是“了解”，有的可能是“理解”，有的才是“应用”。对新增的考点更应关切。现列举如下：
考点21：理解“文景之治”、“贞观之治”和“开元盛世”出现的原因。
考试等级为b级；关键词有理解、原因。
涉及的具体问题及其认知过程，见下表。
涉及的主要问题认知过程 涉及的主要问题 认知过程
谥号、年号了解（a）列举史实运用（c）
太平盛世的时期识记（a）对现代的启示分析（b）和评价（c）
太平盛世的表现识记（a）表现或原因的异同理解和分析（b）
理解太平盛世出现的原因理解和分析（b）表现与原因之关系分析（b）
重点：“理解三个太平盛世出现的原因，尤其是‘贞观之治’出现的原因”。
难点：“归纳太平盛世出现的原因（包括共同原因）并用史实加以说明；谈谈其对现代的影响”。
2013年衢州市中考有道选择题提到《汉书・食货志》：“京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。”西汉时期出现这一局面的原因是（ ）
A.政治上沿袭和完善了三省六部制
B.经济上重视农业生产
C.生产上使用新型灌溉工具――筒车
D.思想上“罢黜百家，独尊儒术”
本题直接考到的是西汉出现粮食富足的原因（答案为B），但是也间接考到唐玄宗统治前期所使用的新型灌溉工具（C）。因为B、C两项概念容易混淆，C项明确了，确定B项就不难。由此，把三个太平盛世（封建治世）的原因作为重点，方向是准确的。
三是关于对作业的布置、批改和教学评价。作业的布置都要作取舍，如第三阶段时政热点与考点、重点汇合复习时，仅做复习用书的选择题。至于作业的批改，正常情况下全部批改，对共性的问题进行讲评。对于作业问题严重的学生，就把他叫到面前进行讲解。
教师对学生的评价应以正面鼓励为主，如实中肯地指出其错处，帮助其纠正不足。考试过后，我一般都会让学生填写“走向完美评价表”，以利于学生准确发现问题，有利于减少重复错误。
错误程度具体错误类型有几处
较低级
的错误
答题卡上下题错涂或答案错位写
没注意，漏做、漏答
写错别字
可争取
克服的
错误
角度不全，答不完整
针对性不够， 表述太笼统或太繁杂
知识错答（张冠李戴）
从材料（文字、图表）中获取有效信息不够
没有分段分要点答（没写序号、分号）
根本原因
总之，复习课应做到知识网络化，表述准确简约化，易混问题明晰化，重难点情境化，问题解决主体化。正确处理好讲与练、基础与能力、学为中心与教师主导的关系。
三、需要继续探讨和解决的问题
关于考试范围、次数与课外时间的占用问题。对此，学校教务处、年级组要进行宏观调控，协调好本年级各备课组之间的关系。哪门学科多考或少考，课外时间的多占或少占，都要进行协调，科学安排。
对于外面征订的资料（作业和试卷）也要进行剪裁拼凑。要布置给学生作业，教师课前应先做，以便对难题和易混淆的问题在课堂上适当渗透、分解。这能减轻学生解题的负担，提高作业的正确率，因而也间接减轻了教师自身的负担。
关于怎样对待文本（主要为教材）知识的问题。教材是学生学习的基础性资源，基本概念、核心概念应理解，主干知识要掌握。但要创造性地利用教材，遇到公认的权威性的学术问题或新表述，要大胆采用。命制试题时，应依据课程标准进行命题，而不是仅依据某一版本的教科书的内容（浙江省《考试说明》中有规定）。这样，才能引导教师创造性地利用教材，做到与时俱进。
关于资源共享。上、下届备课组的资源应共享。这会节省大量时间和精力。同备课组教师之间资源更应共享，这样可发挥集体的智慧。
为了增强探索创新的精神，增强为人民服务的能力，保持真诚奉献社会的情怀，在实践中增长才干，切实为广大群众服务;为了甩脱书呆子气，确保理论联系实际，加强对自身的锻炼，磨砺塌实肯干、艰苦奋斗的品质，医学院赴白鹤社区实践小组自7月3日起投入到了火热的实践中，实践理想，展现风采，回报社会。
实践小组共24名同学又分为7个小组，在白鹤社区及其周边的6个医疗卫生服务站点实践。每个小组3~4个组员，有一个小组长带领，在一个站点实践2~3天后，换到另一站点，这样依次轮转，整个实践为期10天。6个服务点分别是白鹤医院、丹顶鹤卫生服务站、丹凤卫生服务站、孔雀卫生服务站、儿童保健科和防治保健科。
白鹤医院实践的同学主要在内科实践，他们为前来就诊的患者提供最基本的服务，如量血压等，同时做老师的助手，有时也做一些护理工作。星期一有个中暑病人昏倒后前来就诊，我们的一位同学协助老师参与抢救，及时有效地替病人缓解症状，为老师进一步治疗争得时间。还有一些老年病人往往行动不便，同学们就会上前搀扶，领他们配药，注射等。这些都得到了病人和家属的称赞，虽然比较辛苦，但我们无比自豪，因为这一点一滴都是为人民服务，是自身价值的体现，是无私爱心的奉献。
在丹顶鹤卫生服务站实践的同学们为病人量血压、测体温，做一些基本的护理，为他们解答一些日常生活健康方面的问题等。通过实践，我们对医生的角色有了更进一步的了解，医生惟有具有技术、责任和爱心才能成为受患者爱戴和尊敬的好医生，才能不辜负病人对医生的期望，才能对得起病人把生命都托付给医生的这种信任，才能对得起医生这个称号。看到现在这么多病人受慢性病的折磨和一些不治之症，我感到医生们任重而道远，而这就是我们将来的使命，是我们若干年后的神圣职责。社区医生们和蔼耐心的态度，细致认真的工作为我们树立一个又一个的好榜样，那天在丹顶鹤站，医生听到急忙前来的家属说90多岁的老人躺在家很不舒服，他急忙拎起医药箱，顶着烈日出诊，这些也为我们提供了一个活生生的医德教育的课堂。丹凤和孔雀卫生服务站也是为其邻近居民解决常见健康问题，同学们在那边也受益匪浅。
儿童保健科是专门面向儿童，为他们在成长过程中有效地预防各种易发病提供咨询，保健服务，并为了保证儿童健康成长，在饮食，营养，睡眠，运动等各方面给予各种建议，指导家长科学地养育子女。我们在这里了解了儿保科医生的工作，他们细心地为每一名儿童建立成长档案，定期为他们体检，为家长仔细解释在养育孩子过程中遇到的各种问题。
防治保健科是提供疫苗接种服务为主的站点，接种各种计划内疫苗和自费疫苗，来接种的大都是一些儿童，防保科为每个儿童建立数字化资料，并及时通过各种方式通知家长带领孩子前来接种。我们在防保科了解了各种疫苗种类、接种时间、接种次数，也帮助那里的老师整理接种记录等资料，建立传染病报告等档案，是老师们的得力助手，得到老师们的一致赞扬。
医学生社会实践心得体会(二)
社会实践是每一个大学生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，也打开了视野，增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。以下是我的假期社会实践报告。
时光飞逝，走进医学殿堂已有两载，在这两年的学习中，我对医生这个职业有了更加深刻的认识，然而理论终究局限于课本，真正走入社会，走进医院，更多的去了解医生的工作环境，更多的来到患者身边，践行一个医生的使命。作为一名临床专业的医学生，这是我的第一次社会实践。在经过深思熟虑之后，我决定去医院里面提前感受见习的氛围，真正到医学领域去实践，找出自己的不足，为以后的学习增添动力!于是我来到了汉中市人民医院，在征得院方的同意后，在该院泌尿外科进行了为期一个月的见习实践工作。由于还未涉及临床课程，没有过硬的专业知识，我的主要任务是在一旁观看学习，尽管时间不长，但对我来说，仍受益匪浅。
从医教科老师那里接过白大褂的那一刻，我就正式成为了这所医院的一员。走入外科大楼，那种熟悉的味道扑面而来，而此刻的心情却与往常截然不同，身份的转换，让我格外兴奋。很期待，又有少许紧张。稍作调整，便来到了泌尿外科医生办公室。科室的各位老师，对我的到来都格外欢迎。老师们的热情让刚才那种紧张的情绪荡然无存。科室赵主任为我指定了李医生作为带教。我的实践生活也就此正式开始了。
每天的工作，都是从早上的例会开始的，八点整，医护人员*，首先由值班护士汇报当晚病区病人情况，接着是由当晚值班医生汇报晚上急诊情况，交*结束是病案讨论，医生们将你难病人的病情、诊断治疗过程中出现的问题及想法，提交全科成员共同讨论，提出解决方案，上级医生也会给出指导性的建议。在这个环节中，科室里低年资的医生们能学到很多东西，从各位老师们分析问题的思路和角度，更加全面的了解这种疾病的发生发展及转归过程，从而积累经验。
紧接着，医生们开始进行每天的查房工作，以了解病人情况，聆听病人的病情叙述，对病人进行必要检查，在言语方面，须亲和友善，不能命令不能冷淡，要与病人及其家属如亲人一般耐心询问。查房完毕，各个医师根据自己病人当天的情况书写病历和签署医嘱。在这期间，我发现医护人员真的很辛苦，每天都要微笑面对每一个病人及家属，给予他们温暖和信心。这种严谨，这种一切为了病人的心，真的让人感动。每周二的主任大查房要求全科成员参加，由主管医生汇报情况，主任耐心的询问，还会时不时的针对当前病例提出问题，而这中的一些问题是书本上没有的，需要通过多年的临床经验分析判断，这对低年资的大夫来说绝对是学习的好机会。因为是在校学生，主任并没有专门向我提出问题。年轻大夫们在这么多人面前，回答不上来，反而会促进他们下来刻苦钻研业务，更加努力的工作。查房结束后就是每天正常的工作了。
在医院的这些天中，带教*详细的向我介绍了医院的各项规章制度，科室设置情况。从*那我学会了病历的基本写法，熟练掌握了心肺复苏的操作要领以及急诊病人的处理等医疗活动。并且有幸走进手术室全程观摩了一台《前列腺气化电切》。虽然专业知识不足导致我并不能完全看懂手术，但看到医生们注意力高度集中地手术，旁边的护士也十分专业地为医生递上他们需要的工具，真是让我有紧张又惊喜。在手术中，团队合作精神也是十分重要的，主刀，一助，二助，器械护士，麻醉师缺一不可。纵使医术再高，也需要和同伴默契的配合。一小时过去了，手术顺利结束，没有动手的我，已经站的脚跟发麻，腰有点酸，可以想到手术的医生们此时更是疲惫吧，而这只是一天工作的一部分，并没有结束，不禁感到医生的辛苦，而这样的辛苦可以换来病人身体的健康，我想对于每一个医生来说，在他们的价值观里，也是值得的。
医学生社会实践心得体会(三)
短短两天的是社会实践志愿乡下行很快就结束了，但留在心中的印记却永远不会泯灭。还记得前期准备的辛苦和仓促，还记得临行前的兴奋与期待，还记得蒙蒙细雨中有条不紊开展活动，还记得乡亲们那一张张纯朴的笑脸，还记得基层医疗的严峻面貌不容乐观，还记得我们身负重任，未来还有很长的路要走……
亲身走进农村，我才深切地感受到那种缺医少药是什么样的尴尬现状，我的眼前是这样一幅真实的画面：村里只有两个赤脚医生，卫生所在5里地外，很多村民平时有了小病就随便开点儿药来吃，管用就吃，不管用就扛过来甚至不理了，现有的医疗保险制度也就是新型农村合作医疗制度参加的人数少，报销的比率低，手续麻烦，和一个大娘聊天，她每月只有200元维持生活还要给小孩子买零食，还有一些中老年人甚至是第一次测量血压，据我们测量的结果看血压偏高的人占总测量人数的一半左右，只有极少数人坚持吃药，用的也基本上是的淘汰的短效降压药，多数人即使知道自己血压高也根本不吃药。有些家里还在烧着土灶，用着柴火，这真的是在中国的首都北京市吗?我疑惑了。城区里的老人有着优厚的退休金，有着完善的医疗保险，有着小康的生活条件。这个差距，这个距离，那么，外省市呢?外省市的郊区农村呢?占中国人口70%以上的农民，究竟在怎么样的医疗条件、生活条件下生活着?!
说过我所眼见的情况，下面说说我所亲身经历的。这两天的社会实践是在张义镇小东沟村村大队进行的，村子里没有服务业，我们住在邻近的靠山集村，靠山集村有一条约四五百米长的主要街道，有两家饭馆，两家旅馆，我男*分别住在这两家，条件基本完善，有电视和电扇，床单被罩略带污渍，由于是太阳能供热水，我们去的那天赶上下雨，没有热水，厕所一个，男女共用，锁门为界。
我认为，目前农村医疗严峻的局势更多的是政策和制度的问题，还有待进一步的改进和发展。大力发展中医是我认为解决现有农村医疗困难现象的好办法，以目前农民的文化素质和认知水平，弘扬中医以解决农村医药紧缺的现状，有以下好处：
1.草药采集就地取材，价格便宜
2.望闻问切无需繁琐的实验室检查指标辅助诊断
3.深入民间，深得民心
但也面临以下问题：
1.中医治疗周期较长，无法快速达到解除病痛的效果，农民更愿意选择疗效快的西药来解决病痛。
2.人才紧缺，农村生活条件艰苦，待遇较低，真正来到农村一干就是几十年的人寥寥无几。
3.中西医属不同系统，发展趋势尚无定论，发展中医条件不足。
