时间：2023-08-16 17:05:45
序论：在您撰写企业诚信档案时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
（广东电网公司江门供电局 ，广东 江门 529000）
摘 要：供电企业是我国电力生产事业的主体，是社会生产和国民生活的根本所在。建立供电企业诚信档案，利于真实反映供电企业整体信用状况，促进供电企业健康发展，为经济社会和人们生活提供有力支撑。对此，本文扼要分析了建立供电企业呈现档案的必要性和重要性，并就管理机制制定提出几点建议，以期为供电企业经营发展提供可借鉴的参考意见。
关键词 ：供电企业；诚信档案；管理机制；诚信评估机制
中图分类号：F276文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）13-0249-02
在市场经济体制下，诚信是企业立业之本，正所谓“企业无信不兴”，只有讲诚信的企业才能赢得消费者青睐，在竞争激烈的市场上站稳“脚跟”。所以，我国应立足于电力行业发展需要，建立供电企业诚信档案并搭建与之相适应的管理机制，倡导供电企业与用电客户间诚信互利，实现廉洁从业，为供电企业运营管理提供一个良好的自律与他律相结合的约束机制，从而实现稳定、健康发展。
一、建立供电企业诚信档案的必要性和重要性
对供电企业而言，诚信档案是相关机构对其信用信息进行采集、整理、保存、加工而得到的信用记录和信用报告，是其整体信用状况的真实体现，也是其获得商业信任的绿色通行证，更是用电客户消费的指南和重要参考。在电力体制改革新形势下，供电企业要大力推行诚信建设，为社会提供“优质、方便、高效”的电力，力争让每位用户用上电、用好电，只有这样才能赢得广大用电客户的信赖和拥护，获得有优化的经济效益，最终实现持续发展壮大，健康运转，在激烈的行业竞争中占有一席之地。
诚信服务是企业的生命线，建立供电企业诚信档案是供电企业实现可持续发展的必要要求。电力行业引入市场竞争机制以来，供电企业在会计核算上就遵照生产企业核算，这就决定了其以盈利为目的。作为以盈利为目的经济组织，获利、发展，才是硬道理，而诚信是企业的经营之道、生命之本，所以供电企业要切实抓好诚信建设，同时，也要求建立建立供电企业呈现档案，真实记录各供电企业的信用情况，通过“优胜劣汰”生存法则淘汰那些诚信不好的供电企业，或是促进这部分供电企业改革创新，提高服务质量，取得社会信任。另一方面，电力行业正处于转型的重要阶段，面对激烈的竞争以及急功近利的诱惑，难免一些供电企业见利忘义，不讲诚信经营，而用电客户却“蒙在鼓里”，对此有必要建立供电企业诚信档案，将供电企业不诚信行为暴露在公众面前，为用电客户选择供电企业提供参考，维护自身合法利益不受侵犯。
二、建立供电企业诚信档案管理机制
（一）搭建多方平台，强化供电企业诚信监督力度
1、政府职能部门监管信息平台
这一平台将不同区域的供电企业的同文档格式、同类别等信息汇聚于此，政府提供了供电企业监管信息端口，并免费提供给大众查询、参考，一定程度上确保了诚信档案的权威性和可靠性。
2、消费者投诉维权平台
消费者投诉维权平台与供电企业诚信信息服务平台的有机结合，为供电企业与用电客户之间搭建了面对面，点对点的沟通渠道，从征信角度化解了有关纠纷，也将诚信监督置于公众监督之下，利于为供电企业塑造良好形象。
3、企业诚信查询平台
将各地区供电企业信用档案输入该平台，而用电客户则可以通过该平台能查询供电企业信用状态，从中选择信用良好的，以确保用好电。
（二）加强供电企业诚信教育，提高职业道德
在经济市场上，诚信是企业命脉。为建立供电企业诚信档案，首要工作是提高从业人员的诚信意识和社会责任感，使其恪守职业道德，切实做到以诚实守信为荣。进行诚信教育中，供电企业要坚持以人为本原则，树立诚信服务的经营理念，制定符合自身业务特征的诚信准则，并严格遵守。与此同时，还要明确自身的社会责任，清楚知道自己应该为社会做什么，为用电客户做什么，怎么做才能恪守诚实守信原则，只有这样，供电企业才能实现持续发展。
（三）加大政府对供电企业监管力度，促使供电企业诚信经营
要想使供电企业诚信经营，除了依靠市场调节之外，还要加大政府调控，对此，政府要建立全社会的供电企业诚信档案管理制度，使诚信档案管理工作有章可循。由政府机构牵头、民间行业系统协助，搭建供电企业信用平台，将供电企业的基本情况、管理业绩、诚信行为等记录在案，便于政府部门掌握供电企业动态的诚信状态，并及时公示于众，便于大众查询并受其监督。
供电企业不诚信行为主要包括：被行政执法部门查实的或经群众投诉、举报经执法部门查实的各种违背法律、法规等行为；被媒体曝光的事件及有调查、调解权的群众团体调查属实的各种违背法律、法规及违反公众利益和道德与诚信的各种行为；等等。不诚信行为一经查出，要严格按照相关规定处以警告、罚款等行政处罚，或吊销资质，用制度保障供电企业诚信经营。
此外，为确保供电企业诚信档案管理工作有序实施，应从三方面加大政府管理力度。第一，加快出台与完善关于供电企业的诚信档案管理的法规性文件，做到有法可依、执法必严；第二，监督相关政策法规的执行情况，定期评估供电企业诚实守信情况，使这一管理工作呈常态化发展；第三，鼓励民间行业系统制定与之相关的诚信档案管理条例，从行业角度监督供电企业诚信行为，持续加快诚信档案建设速度。
（四）完善供电企业征信系统，完善诚信档案管理机制
目前，我国企业诚信档案的征信机制尚处于建设阶段，以致于电力企业征信系统不能切实发挥自身作用。加之，大部分供电企业的诚信档案都是由商业部通过各种渠道自行征集而成，使得诚信档案记录侧重于经济诚信，忽略了非经济方面的诚信记录，如经营方法、管理水平等。对此，要进一步拓展供电企业征信途径，通过信用平台、群众监督、宣传等方式扩大征集范围，完善征信系统。同时，注重诚信档案信息的更新与维护，如果信用档案内容发生变化，供电企业要及时提出申请，并提交变化后的信息，以提高诚信档案信息的可靠性和即时性。
（五）引入诚信评估机制，提高诚信档案管理的社会关注度
在供电企业诚信档案管理系统引入成熟的诚信评估机制，通过对供电企业诚信定级，使其重视诚信档案建设工作。具体就是根据供电企业的诚信行为与社会满意度，为供电企业诚信定等级，以此为依据惩处“失信于民”的供电企业，迫使供电企业注重诚信建设，恪守诚实守信原则。由于我国诚信档案管理处于研讨阶段，相关理论和实践经验等都不成熟，所以可借鉴西方发达国家在这一方面的成功经验。例如，美国的企业诚信评估机制将供电企业的诚信等级分为半颗星至五颗星，由社会诚信评估机构根据诚信档案记录对供电企业的诚信进行定级。这一成熟且成功的企业诚信评估机制，值得我国供电行业借鉴。
三、结束语
总而言之，供电企业的诚信档案较为真实地反映了其在经营管理、资金贷款和市场竞争中的一系列诚信记录。所以，加强供电企业诚信档案管理，促使供电企业坚持恪守诚实守信原则，诚信经营，很好地服务于社会大众，让广大用电客户用上电、用好电，从而提高社会满意度，塑造良好形象，促进自身持续发展。
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关键词：档案管理信息化服务领域
21世纪的今天,颇具代表性的企业管理人士提出了"业务流程再造"的内容。企业业务流程再造的核心,就是简化程序、提高效率,树立系统控制的观念,实现全过程管理企业文件档案工作如何顺应改革需求,使电子文件全程管理和传统档案工作方法有机结合,最终实现信息资源的网上共享是摆在档案工作者面前的一大课题。
第一步实现企业文件、档案一体化管理。
现行档案的形成流程是把企业各业务部门形成的电子文件转换成纸质文件,进行传输、处理、加工、归档后,再由档案部门进行数据转换成电子文件和纸质档案双套保存,其实质仍然停留在传统、落后的档案流程管理模式,不仅延长了文件形成、传输、归档过程,影响信息资源的快速传递,而且造成了各业务部门现有计算机硬件配置的重复使用和人力、物力、财力资源的浪费。
“档案是历史的原始记录”，这种记录就是一种信息。但是在这里我们要弄清信息化中的信息不仅仅限于档案本身的记录信息，它还包括将原始信息进行处理后与社会其他信息形式融合形成的更广泛的信息。可见档案信息化的内容就有两方面:一是狭义上的信息化，就是将档案自身的内容信息化;二是广义上的信息化，就是将档案信息与社会政治、经济、文化等方面的信息进行融合处理的信息化。所以，档案信息化建设的目标就是在现代化的技术条件下，一方面促进档案本身信息进入社会交流系统，在社会中广为传播，另一方面就是将档案中的信息与其他社会信息形式融合使用，在社会中传播，广泛地服务于社会。
档案部门要贯穿企业业务流程再造的主导思想, 那么社会档案意识在档案信息化建设中必然有能动的影响，成为档案信息化建设的基本推动力。所以，档案信息化在某种意义上讲就是“观念信息化”。档案工作人员是档案信息化建设的基本力量，他们的能动性事关信息化建设的成败，只有让档案工作人员在思想上树立档案信息的意识，认识到档案信息化建设的重要性，档案工作人员才会具有强烈的使命感和责任心，才会主动关心档案信息化建设事业.
充分考虑电子文件生命周期的全程管理和前端控制,把分散在各个业务环节中的计算机软、硬件配置、网络和节点的规划、文件格式和数据库结构的确定以及索引的编制等,都从文件的形成阶段开始统筹设计：而文件的归档、整理、鉴定、著录、生成原数据等大量的“档案前期工作”也在文件的形成或运转阶段进行，便于减少乃至消除文件、档案管理全过程中各个环节的重复、疏漏和抵触，从而达到功能合理、效率最高、成本最低。这就是目前国内管理首推的模式—文档管理一体化
第二步实现OA办公文件管理系统
随着电子文件的大量产生，如何安全且高效地管理电子档案已成为不可回避的现实问题。因此，选取适合电子文件形成单位自身特点的档案管理软件，有计划、有针对性地进行录入、开发利用等工作是开展档案信息化建设不可回避的一项重要工作
档案管理软件的对象是电子文件，通过选取合适的档案管理软件，不但可以达到科学、高效管理电子文件的目的，而且电子文件作为信息资源，经过软件的整合和开发，既是电子文件形成单位的有益积累，又是经济社会发展过程中的一笔巨大的文化财富
档案中心目录及全文的数字化，不但能节约人力和财力，而且也会大大加快了档案信息数字化的进程。
OA办公文件管理系统是计算机设计软件系统、现行使用管理系统的集合体。此系统可加强企业内部各系统之间的集成性,并通过网上互换文件数据,实现档案实时化管理,防止出现一个个“自动化孤岛”利用失真和低水平重复，并可通过OA办公档案管理系统实现对文件档案资料的全程管理,不但保证了工程档案资料的完整、准确和有效利用,而且使文件各业务流程协调运行的优越性得到充分发挥,又解决了档案部门在文件管理中长期困惑的难题。
信息化建设理念，需要科学的档案管理软件作支撑，单纯以传统方式管理大量电子文件，绝非明智之举，档案管理软件集功能全面、智能、便捷、高效等优点于一身，是疏通信息化建设管理脉络，提高档案工作质量和效率的关键环节，在很大程度上决定着档案信息化建设的成败。
从安全角度来说，优良的档案管理软件自身的安全设置，能有效地确保档案信息安全。
第三步实现资源网上共享
信息服务的社会化、多主体。由主要为企事业单位内的对象服务转化为社会全方位服务，已成为档案管理者的共识。这是因为档案部门既要面对党政机关、企事业单位等一切社会活动中利用或可能利用档案信息的组织和个人，又要针对性地为特殊利用者提供特定服务。对档案信息的单一需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。
（一）建立档案馆（室）网页，开展网上利用服务，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的服务。
（二）建立“电子文件（档案）数据管理中心”。档案馆（室）与企事业单位信息管理部门可加强密切配合，建立“电子文件（档案）数据管理中心”。
（三）电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作，已成为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，档案部门可以改变传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第一时间将其收集到，并在档案馆（室）的服务器上归档。
（四）开展在线服务。传统的档案利用方式，如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件，特别是到档案部门利用档案原件的方式，在信息化时代里必然要发生变化，至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境，使人们更注重信息的时效性，希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此，被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。
档案种类多,分布广,是企业档案现行保管的现状,由于彼此信息格式的不统一、信息处理方法和信息系统的不兼容,信息难以共享,在企业内部形成了一个个独立的"信息孤岛",造成企业需求信息查找的延时和使用的跨系统、跨部门,成为企业综合利用信息的障碍。
面对浩瀚繁杂的文献情报，任何一个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必须打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面，建立一个完整的社会信息系统，实行一体化管理，充分发挥整体优势。而建立联合目录，实行资源共享，正是建立社会信息系统的前提条件和核心内容之一。
关键词：通信工程档案；企业；服务支撑
1通信工程档案服务于企业单位和客户的意义
通信工程档案管理中应加入项目管理监控程序，对国外先进的通信工程档案管理技术加以引进并认真分析学习，可以有助于通信工程档案施工质量得到大的提升，通信工程档案管理工程质量在整个工程施工建设过程中有着不可忽视的意义和作用，通信工程档案管理的质量从工程立项开始建设到工程结束一直贯彻整个过程和工程各阶段，通信工程档案管理工程中，技术人员、机器设备、文件资料、管理操作方法和建设环节是影响工程质量的五大因素。通信工程档案工程以专业的监理与监管方法可以有效地掌握上述的五大影响因素，为工程建设打下基础。通信工程档案建设施工中牵涉到实践建造、施工及相关单位都共同参与，各单位之间工作协调问题十分繁杂，通信工程档案施工建设要有相关的监理单位从中进行协调，以方便工程的顺利建设施工和加快施工建设速度，对通信工程档案工程建设施工成本也有降低的效果，通信工程档案工程施工建设过程当中，会出现各样相关问题，比如建设施工中变更原计划方案的细节情况，就必须要有相关的造价师和监理师对通信工程档案工程的预算要从新审计核算后变更原计划方案的细节，既能有效控制了工程预算还可以避免工程因为改动发生相关索赔事件。能稳定市场强化提升通信工程档案建设管控技术，并能有效规范相关参与单位的工程施工要求，使各相关单位能够顺利施工。对通信工程档案管理工程监理的相关单位要必须独立于这些相关建设施工单位之外，负责监理通信工程档案建设的独立单位要以按照公开、真实、守信、合理的工作职责来进行工程监理工作。切实做好监理单位工作，认真监理通信工程档案建设施工。通信工程档案建设项目监理方在通信工程档案项目管理中必须将安全管理施工放在第一位。严格按照规定制度及相关合同协议进行工程质量的随查抽检，并将相关信息资料存放管理好，保证工程能够保质保量的完工。
2通信工程档案服务与企业合作时存在的问题
通信工程为企业服务应当包含通信工程的策划、运行与监管等单位，通信运营商为主导合作客户。现阶段，我国通信工程市场竞争激烈残酷，通信工程单位面临两项巨大的挑战。
第一，通信工程档案服务公司价格差异战。部分通信产业经营商，压缩市场投资成本，通常会要求合作的通信工程单位为其所要施工建设的通信工程项目给予打折优惠，此类现象已经是司空见惯的，通信工程服詹业能力素质高低不齐，许多小型通信工程档案服务公司为得到生意订单，往往会把报价压低，打乱市场的正常报价，致使形成恶意竞争的局面。因为这些微小的通信服务企业的恶意拉低价格，不守规则的竞争手段，从侧面助长了通信经营商对于通信工程项目建设压低报价的行为，因此更加剧了通信服务企业的恶性竞争。
第二，通信工程档案服务公司客户资源及收入不稳定。通信工程档案服务公司是通信产业中的最基础的通信业务，与各项目之间无很大的联系性，多数情况下几乎没有关联，因此通信经营商在选取通信工程档案服务公司时选取的自由度很大，通信工程中施工的各项项目中，没有出现过临时替换通信档案工程服务企业而从新转换投资成本的例子。
由以上两方面可以看出通信工程档案服务公司时常处于市场激烈竞争漩涡中。目前，通信工程档案服务企业所要面对的这两方面的挑战，从市场业务方面来讲，存在的客观因素是通信工程档案行业本身性质来决定，从通信工程档案服务企业发展战略来讲，保留不住客户资源公司就会被动陷入打低价格战市场，这就对通信工程档案服务公司未来发展添加了很多障碍。
3通信工程档案服务与企业如何建立长期合作关系
当通信工程档案服务公司制定并执行一项能够产生一定效益的发展战略，它就具备了长期发展的竞争资本。而当通信工程档案服务公司所制定实行的这项战略是市场上其他同类公司所无法模仿时，这家通信工程档案服务公司就具备了持续发展的战略优势。当通信工程档案服务公司长时间内具备这种战略优势时，它就可以在同行业中成为佼佼者，在所处行业中保持领头地位。所服务的客户的价值是提供通信工程档案的服务公司能够得到平均效益或者高于平均效益的重要来源。提供通信工程档案的服务公司战略竞争力是以客户价值为基础的。提供通信工程档案的服务公司制定重要竞争力的过程以客户的价值体系为指导目标，重点培养提供通信工程档案的服务公司对客户要求的预判等能力，这些预判能等能力必须都要经过提供通信工程档案的服务公司内部管理培训来学习与培养。通过提供通信工程档案的服务公司内部开展岗位竞争能力学习培训，激发员工竞争能力，员工的竞争能力决定公司发展战略，战略优势赢得行业市场及相关客户。提供通信工程档案的服务公司的持续发展战略应当随着市场变化和客户要求变化而变化。
提供通信工程档案服务的公司与企业合作，通信工程档案服务公司发展战略策划，应当分三步进行。
第一，将所要合作的企业单位价值进行认真分析研究，针对性制定所要提供服务的企业单位和客户需要调整服务项目。
第二，分析研究合作企业单位和客户所能给本公司创造的价值效益的能力，针对企业单位和客户制定相关服务项目。
第三，通信档案服务公司内部建立的员工竞争制度并进行规范化管理。
4企业通信工程档案的管理与使用建设
第一，企业的通信工程档案应建立相应的管理使用系统。企业通信工程档案是控制整个企业档案数据资料的关键。数据资料文件通过不同渠道、不同方法进行整合汇集以后，企业处理文书的相关部门可以方便快捷地将有使用价值的数据文件资料和原件分类归档存储在服务器上；在目前办公全部自动化的情况下，将文书整理汇集和分类归档工作相关需求一起存入通信工程档案系统中，完成前端的掌控，还能将企业单位的其他生产资料文件，营销系统等与通信工程档案库进行有效连接，将数据存放在服务器上。通信工程档案系统应当采用标准严格的B/S构架结构，通信工程档案相关监管人员可以使用企业内务网进行浏览查阅，通过验证身份后，可以在本地或远程对通信工程档案库进行相关数据的日常使用与维护。
第二，通信工程档案系统应当添加网络索引检索功能。要完成通信工程档案网络索引浏览，就要建立完整的通信工程档案信息数据库，其中包含案卷的索引目录数据库，全文内容数据库，并同时建立完善成套稳定的全文内容索引检索工具来增强通信工程档案资料数据查询效果。相关使用人员通过验证身份以后，就可以在企业单位内部网络任何终端口进行文件检索和浏览所需要使用的相关档案信息和全文内容，不用线下再去档案馆进行查询工作。
第三，通信工程档案系统建立应当与办公自动化相结合。企业单位实现通信工程档案与文书办公自动化可以有效提高企业单位工作效率。两者之间有效的结合可以对各种档案的信息资料进行汇集整合，整编处理，资料文件维护；可以对通信工程档案库信息资料使用多种方法进行查新检索，数据库目录可以实现资料全字段内容检索查询，使通信工程档案库资料文件实现影音图文一体化检索查询；加强了档案资料文件的保管时间及保密等级的鉴定和销毁。对输入系统的各项文件数据额进行分析统计；方便档案资料信息汇编完善都有很大助力。让负责档案监管的相关人员从繁杂的档案整理工作中撤出。
5企业通信工程档案规范制度建设
目前，档案管理信息化能够显著提高企业档案管理水平已成为共识。通过对档案内容电子信息化采集形成数据库，不仅可以提高档案查阅效率，还可以通过数据库运算对相关档案信息进行归纳总结，丰富了档案利用的形式。燃气企业工程档案管理中引入信息化手段，实现工程档案信息化管理能够显著提高燃气企业管理水平，提高供气效率，降低供气安全风险。
一、燃气工程档案内容
燃气企业工程档案主要包含以下几方面内容：
①燃气建设所涉及到的各类业务合同，如监理合同、施工合同、市政工程开挖恢复合同、设计合同及无损性探伤检验合同等。②各类竣工资料，如施工蓝图、材料预算书、各类审批流程单、竣工资料及结算书等。③安全生产档案，如安全教育培训记录、安全管理设备台账、安全检查整改材料、安全管理相关资格证书。④与燃气工程相关的账册信息，如合同编号、开竣工时间、施工单位情况、工程价款、监理费用、设计费用、质保金。涉及到工商业用户要注明燃气计量表型号数量，小区工程需要注明总户数、合同户数，管网工程需要注明管道直径、管道长度、阀门类型数量等相关信息。⑤与燃气工程相关的技术资料，如燃气工程施工国家标准、相关技术书籍等。
二、实现工程档案信息化的具体办法
对于工程档案实现信息化，与一般文书档案相比既有相同的共性，又具有其自身的独特要求。实现档案管理电子信息化的基础是将各类档案信息转化为电脑能够识别存储的数据，要实现这一目的，需要完成两方面工作：其一，进行档案信息数据库录入，包括文件题目、文号、关键词、摘要等;其二，用扫描仪对档案原件进行扫描。工程档案与普通文书档案相比较，区别主要体现在于各类工程蓝图的数字化加工方面，一般文书档案以及工程档案中的诸如各类合同、合格证等文件档案，在扫描录入时只要使用一般扫描仪甚至数码相机拍照即可，而图纸档案对于细节要求严格，必须用专用的大幅面扫描仪进行扫描录入。
天燃气具有易燃易爆以及有毒等特殊属性，因此安全生产在燃气企业运营管理中地位非常突出，而天燃气管道又深埋于地表之下十分隐蔽，这就进一步要求燃气企业工程档案管理中，在将各类工程的施工图纸进行电子信息化扫描录入时必须保证电子档案与原始档案高度保真。为了达到这一目的，在进行图纸电子信息化扫描录入时必须注意以下几点：①必须使用专用的大幅面扫描仪，并匹配专用的扫描软件。②在扫描前对图纸档案进行整理，尽量保证图纸整洁，对于褶皱不平的图纸在录入前必须进行烫平处理，并拆除相应装订物。对于比较陈旧有破损的老图纸应先装入透明扫描套封进行扫描。③扫描参数设定关系到扫描图像的质量也关系到扫描的效率，必须根据具体情况具体设定，如扫描分辨率越高，理论上扫描所得的图像清晰度越高，与原始蓝图相比，更能保存原图所含信息，但随着分辨率的提高，扫描时间也大幅延长，降低扫描工作效率也增大数据量，加重数据库的负担，在实际工作中，一般选择分辨率在100至200dpi之间即可。
三、工程档案信息化促进燃气企业管理水平提升
实现档案信息化管理，依托网络、数据库等信息技术资源，可以有效的增大档案存储容量，提高档案查阅利用效率。对于工程档案，尤其是各类工程蓝图档案，信息化技术在其管理利用中的应用能够带来显著的效益。通过对各类工程相关的技术资料、合同、证书以及台账等信息化采集并形成数据库，既可以实现相关信息的联网检索提高效率，又可以减少因反复使用造成的档案原件损坏。各类蓝图档案作为燃气企业工程档案的主要内容，实现信息化管理能够为燃气企业生产经营活动带来显著变化。
第一，各类工程蓝图数量庞大，纸质蓝图存档数量巨大，保存以及查询都十分不方便，再加上一些年代久远的图纸磨损严重，更加大了图纸管理的难度，同时也给图纸的利用造成了困难。实现蓝图档案数字化管理后，相关部门再查阅图纸就不必翻阅原始图纸，可以直接通过档案管理系统直接在数据库中检索并调阅相关图纸。而且由于网络存在，相关部门在不同空间时间可以根据需要即时调阅图纸，而不必前往档案室。这在燃气管网抢修维护中显得格外重要。
第二，图纸档案数字化利用有利于蓝图原件的保护。传统的图纸管理，因原图被相关部门反复借阅使用，常在使用过程中造成原图的污损破坏，可能造成重要信息的丢失。实现信息化管理，可以在日常工作中不必查阅图纸原件，有利于图纸原件的长期保管。
第三，可以加快工程图纸设计速度。城市燃气管网以及各类室内管道在面临升级改造时，一般只需要在原有管道系统基础上进行修改，相关图纸仅需要进行局部修改。按照图纸档案传统管理办法，通常需要绘图员重新画一遍，工作量很大，而图纸档案实现数字化管理后，面临这一情况，只需要在原有图纸的电子版上进行修改，从而加快了出图速度，提高工作效率。
一、企业城建档案管理的特点
企业城建档案管理即为所有与城市建筑相关的资料和文件，作为一种纸质的证明，在企业、在生活中被广泛利用，并有保障城市人们正常生活秩序，使执法人员顺利工作的作用。其主要特点就是：1、城建工作繁琐复杂，产生大量的资料和文件，所以城建档案数量大，档案信息载体单一，为了将当前建设圆满完成，也为了建成后的复查，城建档案要妥善保存；2、城市的建设过程由多个不同单位合作完成，每个单位都会产生自己的资料和文件，因此要将这些档案完整不遗漏的收集起来并且有序的分类保管就会耗费大量的时间，因此，来源广、内容多、范围大；3、企业城建档案在进行城市建设的过程中会持续相当长的时间，若是不及时分类并保管，就会越集越多，耗费大量的时间去整理；4、城市建设是一个多专业方向相结合的工程项目，因此产生的资料和文件也会涉及到各个专业方面以及各行各业，例如地质、气象、设计、施工等等，专业跨度很大并且覆盖范围面广，需要不同行业的人相互合作才能完成，这也是造成城建档案数量大的原因之一。基于以上特点，城建档案的建立与管理工作的困难性不言而喻，因此，企业内部在管理城建档案时，要以其自身特点为基础，结合实际情况来制定合适科学的管理制。
二、企业城建档案信息资源开发的问题
1.编研质量不高，成果利用率低
对一个工程的初步数据进行了统计后，分类再加工，选择重点部分，进行再次的统计，这个过程称为档案的编研工作，使城建档案变得更加的深入，突出重点，也使城建档案的信息能够更容易的被利用。但对于目前的情况，大多数的编研都是为了应付检查，编研质量无法达标，无法满足对信息利用的要求，也不能有效为企业的管理工作提供完整凭证。除此而外，由于档案存放时间过长，也会造成档案丢失的情况，从而影响档案的完整性与准确性，让本来就低的编研成果利用率变得更低。
2.收藏结构不稳妥，管理制度不健全
就企业城建档案的管理工作来说，有不均衡的现象发生，也就是工程积攒的糊涂档案居多，地下的隐蔽工程档案几乎没有。这样的收藏是不全面的，对城建档案的利用和开发造成了相当大的影响，使其利用价值局限在一个半封闭的环境之中，而达不到城建档案应发挥出的作用。而企业不重视城建档案管理收藏效果，不注重平时细节信息的收藏，就不能稳妥地进入对城建档案的鉴定与保管、开发和利用，由其在对城建档案管理的实际操作中，由于管理人员或者对城建档案有资格进行管理的工作人员在这方面的业务素质和能力的差异的制约，主观思想的不同，造成城建档案管理的差异和不规范。而这主要体现在我国的城建档案的管理制度不健全，档案的库房建设不标准、管理的业务建设和保护措施不规范，另外在城建档案的服务对象上也是狭隘的。而这些因素的综合就造成了城建档案管理工作的转型工作缓慢。企业应积极转变档案管理人员观念，建立健全各项城建档案制度，促进城建档案建设的现代化进程，有效开发城建档案信息。
3.资料内容不规范，管理意识不强
企业在建设过程中由多个单位合作，造成城建档案数量大且难以保证完整正确的问题。另外，档案管理人员的能力、经验的缺乏也会导致档案收集不全面、管理制度不完善等问题，而建设单位一味的重视施工过程、进度、质量的现象，就更加剧了上述情况，造成了人们对档案的收集管理工作没有给予足够的重视，使得档案工作无法与同期的建设工程同步，即使同步也无法完整收集档案，无法妥善管理，甚至会出现为了应付建设完成后的验收，而临时的赶制造假档案的情况。城建档案的管理意识稍逊于普通档案的意识，是缘于城建档案的信息价值更加广泛，不对其进行高效的利用与深度的挖掘，只能被动管理，工作方式是麻目地接受移交的档案资料后再进行整理，最后归档。不具有一种主动去探寻档案完整的意识，单纯的接受传输过来的档案，只在有人需要查阅时才能对档案进行利用就会浪费档案的信息价值，不能使其更好的为企业服务。
三、企业开发城建档案信息资源的途径
1.加强设施建设，提高编研质量
想要使城建档案中的信息最大限度的利用，就必须有一套先进的技术设备来做保障，即计算机和网络。同时，要保证编研工作的质量，就要投入更多的专项人员来研究编研工作，对编研人员进行专业培训，确保每个编研人员都具有合理的编研能力，在编研时能够快速进入状态，不犯低级错误同时保证编研内容的深度和质量。企业对这种编研工作中人力和资金方面的投入，确保了编研工作在进行中不会受到来自任何方面的约束，使编研人员在选择编研课题时，根据社会需求等实时情况，合理的选择最具针对性也最能体现编研目的的课题，促使城建档案的信息资源在企业中的利用率变得更高。
2.优化信息资源，确保信息安全
在档案建立后，档案信息的保密是一项重要的工作，要保证档案信息不外泄，就要有一个安全的工作环境，要同时在管理人员和管理系统两方面下功夫。对于管理人员，要培养他们对信息保密的职业道德；对于管理系统，需建设档案数字化、数据库管理等制度来保障管理系统的正常运行。
3.转变管理观念，提高社会认识
企业只有转变城建档案管理人员的观念，加强对城建档案管理工作人员的培训和教育，从而拥有一批具有现代先进技术以及精湛业务技能的城建档案管理人员，才能使城建档案管理工作有效地为企业服务。就城建档案的管理方面，企业应该做的就是不断找出与其他地方在城建档案管理方面的差距，寻求城建档案管理的纰漏，也只有这样才能走上完善城建档案管理的的途径。不仅如此，为了造福我们的子孙后代，我们就应该坚持城建档案工作的基本原则，而承担起我们自己的责任，和社会一起，把我国的城建档案管理工作提升到一个新的高度，而和更高水平的城建档案管理接轨，让城建档案发挥作用。在有效地服务于企业的同时，使企业能顺利快速地发展，提高企业的社会认识。
四、城建档案信息为企业带来哪些便利
关键词:民营企业 会计档案 管理
近年来,民营企业在生产经营活动中尤其在财务会计活动中的诚信问题日渐突出,作为记录和反映市场主体经济业务的重要证据和史料的会计档案也出现了严重诚信危机。某些民企管理者出于损公利己的目的,而置《会计法》、《档案法》于不顾,任意伪造财务报表、篡改会计记录及伪造或变造票据、凭证,导致会计档案信息的严重虚假,损害了国家利益,也制约了民企自身的健康发展。
■一、当前民营企业会计档案管理中存在的问题
1、基础工作混乱
这是个体私营企业会计档案出现诚信危机的源头。一些应当建立会计档案的业户不建档或资料混乱,不按《会计法》、《档案法》、《会计档案管理办法》等的规定进行立卷、归档和管理;一些业户在“档外设档”,采取真资料内部归档,而以虚假会计资料形成伪档案应付调查,建立两套档案,分别管理,分别存放,因工商和税务机关无搜查权利,因而可以瞒天过海;对基础性的会计档案资料如企业原始凭证、会计记帐凭证等不按规定的要求填写,填制不符合规范,通过夸大和缩小的方式达到隐匿事实的目的,并且不能按要求把有关账簿完整归档,而全凭自己的利益需要,会计档案管理制度形同虚设;生产经营和经济业务活动缺乏必要的原始会计记录、计量、确认等基础性工作制度,使会计档案信息源建设缺乏可信的基础。
2、档案资料不符合会计规范
表现有:转帐凭证后面不附据以说明转帐理由的原始凭证,无根据肆意进行转帐和调帐现象严重;记帐时不记摘要或记录模糊不清;借贷方发生额在双方互相以红兰字进行串位,使得累计发生额严重脱离业务发生的实际数额,给利用档案资料进行分析者带来极大不便;帐、表、物互不相符,尤其是往来帐目因挂帐或列帐不符的情况更严重;不及时处理应处理的款项而长期无原则挂帐;混淆长期投资与应收款项的区别,其管理与核算极为混乱和随意,等等。
3、业主短期利益思想严重
相当一部分个体私营业主出于短期行为和对经济利益的不当追求,为了近期、局部的利益,指使、强令会计人员在会计档案资料上弄虚作假,会计人员作为个体私营业主的雇员,不得不奉命造成假档案,作假会计资料,使会计档案信息严重失真;有些会计人员受个人利益驱使,放弃职守,或知情不举,甚至为业主的违法违纪行为出谋划策,与业主串通作弊。
■二、加强民营企业会计档案管理所要解决的问题
1、法律与自律问题
民营企业经营管理活动的特殊性尤其是财务会计活动的特殊性,决定了建立民企会计档案应从法律与自律两方面着手。我国目前已有《会计法》、《档案法》、《会计档案管理条例》等一些可对民营企业会计档案的建立和管理起指导作用的法律、法规,但并没有形成具体针对民营企业特点的规章或制度。由于我国当前处于经济体制转轨期,法律机制的不完善,势必妨碍企业在对密切关系自身根本经济利益的会计档案资料管理上自律机制的形成或有效运行。故应在尽快构建有针对性的法制体系的同时,由作为民企管理者的工商行政管理部门和作为会计档案管理者的财政部门颁发自律准则,逐步让民营企业为了切身利益而规范自己的会计资料建档行为,建立起政府监管与民营企业自律监管相结合的会计档案监管体系。
2、真实与信用问题
真实性是档案的生命所在,会计档案尤其如此。但目前由于民企经营机制的不完善和部分民企管理者素质不高,导致民企经营管理活动中会计信息失真问题极其严重,相当一部分企业自设三套帐,即面向工商一套,面向税务一套,自留一套,这必然造成企业会计档案的信用危机,背信者得益,守信者吃亏。为此,国家工商、财政和档案部门必须建立起民营企业会计档案信用评估体系,运用科学方法,对民营企业经营者的个人财务信用、财会人员的能力素质、对内对外会计记录等各方面做出全方位的评估和预测,从而确定民营企业会计档案资料信息的信用级别。工商部门应定期对民营企业各类会计档案资料进行信用等级评估并做出具体明确的会计信用调查评估报告,根据报告进行量分评级。调查报告经审核后,也必须归档备案。
3、服务机制问题
一方面,民营企业内的会计档案管理机构要定期向工商、税务部门及其他国家有关的利益方提供本企业财务会计行为信用报告,为做好对民营企业运行监控和制定政策、做出决策、改善经营、加强管理提供依据;另一方面,应用户的要求,编制财务会计信用报告,为用户是否与其发生经济关系提供参考。此外,可利用会计档案提高企业的经济效益,因为其无形的监督作用,可促使民营企业尤其是一些小型的家族式民企摒弃传统、落后的财务管理方式,充分利用现代化的财务管理方式,降低交易成本,提高经济效益。
4、管理体制问题
迄今为止,民营企业会计档案还没有专门的管理制度和方法,民营企业管理档案时,只是参照行政事业单位或国有企业的管理标准,往往是各家有各家的管理体制,各自为政,没有一定的管理系统,缺乏统一、规范的管理模式。为此,需要探讨建立符合民营企业实际的健全的会计档案管理机构,机构的设置要有利于开展档案工作;同时,要建立健全会计档案管理的制度,将制度和规定纳入企业岗位责任制和考核办法之中。从民营企业整体角度来看,除财会部门自身之外,民企领导层、经营管理部门等也都或多或少地会形成一些会计资料或与会计工作有关的资料,资料形成分散,往往会影响档案的收集。这就需要一方面提高有关部门和有关人员的档案管理意识,使之积极主动地归档,配合会计档案管理部门的工作;另一方面要建立会计资料的传递、登记制度,实现动态管理,一旦发现遗失,必须及时查找和补救,以确保会计档案资料的完整性。
5、档案意识问题
[关键词] 信用档案；中小企业；助推
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 018
[中图分类号] F276.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）18-0029-02
中小企业在我国经济发展中起到重要的作用，做好中小企业信用体系建设的工作，能够帮助中小企业解决融资难等关键问题。通过对我国中小企业信用体系建设的现状分析，揭示了中小企业信用体系在企业自身信用缺失、法律政策、信用担保体系、信用评价体系及银行等方面存在的若干问题，在借鉴国外信用体系建设经验的基础上，针对性地在思想观念、立法、政策建设、信息担保体系建设、信用评价体系建设、奖惩制度建设，金融机构及企业自身等方面提出对策。对于融资，大型企业的选择几乎完全集中在工农中建等国有银行、股份制银行、城市商业银行（含信用社）这三类正规金融机构。中小企业特别是微型企业虽然也对这三类金融机构有较多选择，但对其他资金来源的选择也不在少数。有9%规模以上企业的选择指向亲戚朋友；微型企业的这一数值达到15.7%，甚至超过了其对城市商业银行（含信用社）的选择（对后者的选择为12.4%）。微型企业还有9.4%的选择归于“向上游企业申请延期付款”，6.8%的选择归于“催缴下游企业的应收账款”；在规模以上中小企业中，以上两个数值分别是6.6%和7.2%；大型企业则分别为3.1%和1%。
1 中小企业信用档案成为中小企业展示自我的平台，有效缓解银企信息不对称状况
中小企业信用档案建设试点以来，各级人民银行加大信用档案建设的意义及信贷政策的宣传力度，以吉林为例，累计组织中小企业开展培训和宣传1 997次。如通榆县吉鹤房地产开发有限公司在成立之初，因未建立信用档案，企业及股东信用状况难以有效把握，向建设银行通榆县支行申请的300万元房地产开发贷款遭拒。在阅读人民银行分发的《建立信用档案敲开融资之门——中小企业信用体系建设宣传材料》后，该企业主动询问应如何建立中小企业信用档案，并于次日就到柜台填报了《中小企业信用信息数据项》。之后，建行通榆县支行通过查询企业信用信息数据库中的中小企业信用档案子系统，较全面地掌握了企业的信息，经多次实地考察后，决定提供信贷支持。该企业负责人表示中小企业信用体系建设为其叩开了商业银行的信贷之门，并愿意向其他同行企业广泛宣传中小企业信用体系建设为企业带来的好处，让更多的企业参与到中小企业信用体系建设中来。
2 发挥窗口指导作用，积极沟通银企，筛选有信贷需求的中小企业向商业银行推荐
2010年，吉林在《中小企业信用档案数据项》增加了“是否有贷款需求”项目，省内各级人民银行根据《中小企业信用档案数据项》在手工台账中增加“备注”栏，统计有贷款需求的中小企业，并将有信贷需求的中小企业名单提供给各商业银行，引导商业银行有针对性地开展贷款营销。部署辖内各商业银行积极利用已建立的中小企业信用信息平台，对发展前景较好、符合环保政策和商业银行信贷政策且急需资金的中小企业，从中择优进行重点信贷支持。通榆吉建房地产开发有限公司于2009年5月期间建立了信用档案。随后，工商银行通榆营业部发现该企业具有较强的发展潜力，主动与该公司接触，了解到该公司开发的一个房地产项目开发前景看好，但尚有资金缺口，经充分调查后，为该公司提供了7 800万元的开发贷款，解决了该公司的项目资金需求。建行利用中小企业信用信息系统，挖掘潜在客户群，加大中小企业营销力度，支持中小企业的资金需求，实现银企双赢。
3 商业银行创新信贷运作机制，有效解决中小企业融资难问题
商业银行结合中小企业信用档案建立情况，开发针对中小企业个性化需求的信贷品种。在全国率先推行以森林资源资产作抵押的“林权证”抵押贷款；通过“抵（质）押担保+企业业主或股东保证”形式，为中小企业发放“速贷通”贷款；为信息较充分、信用记录较好、持续发展能力较强的成长型小企业量身定做了“成长之路”贷款；推行“小企业简式速贷”和“小企业自助可循环贷款”。
4 积极推进中小企业信用评级工作，增强信用透明度
2010年，通榆信用联社经发局合作继续开展“通榆县第二届成长型中小企业评选”企业初审工作，要求参评的中小企业进行信用评级，信用等级达到“A-”级以上的中小企业才具备参选资格。通榆信用联社指导评级中介机构在原有评级指标体系的基础上开发了中小企业信用评级指标体系，继续采用联合评信模式，商业银行和中介评级机构在评信过程中有效沟通，信息共享。截至目前，累计完成对150户中小企业的评级工作，其中“A-”级以上企业均被纳入第二届成长型中小企业候选名单，将向商业银行进行推荐，同时将评级结果纳入中小企业信用档案。同时当地政府在资金扶持、融资担保、管理咨询、市场开拓和监管等方面提供政策倾斜。
