时间：2023-08-15 16:55:26
序论：在您撰写企业经营管理的风险时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词 风险控制 经营管理 驾校管理 防范
风险管理是企业管理重要的环节，风险意识不强、风险管理工作薄弱，是企业发生重大风险事件的重要原因。然而，企业内部控制与风险管理，尚存在许多问题。在工作实践中，就内部控制与风险、管理的关系，多种观点并存，有的认为风险管理包括内部控制；有的认为内部控制包括风险管理；还有的认为内部控制就是风险管理。
笔者认为，风险管理与内部控制是两个不同的概念范畴。在企业管理中，二者同时存在，并相互依存，存在着必然的内在联系，而不是相互包含的关系，更不是简单等同关系。
二、驾校行业管理风险现状分析
“安全从这里开始，文明在这里弘扬。”这是参加“大连市永达驾校企业参观”活动所听到的企业核心文化。驾培行业的责任是让学员能够安全行车、文明用车。永达驾校一直努力钻研教学方法，学透教学内容，弄清教学的真谛，要把难懂的内容好理解，要把难掌握的动作容易练，遇到教学难点时，能够运用专业知识去拨开问题的表面现象，直至其根源，并用简洁、明了的方式去解决。目的只为让学员轻松地学会驾驶技能，享受快乐的驾驶体验。但就是这样一个与众不同的驾培企业，也存在许许多多风险管理问题。
（一）企业内部管理风险
缺乏科学合理的战略人力资源管理体系，人力资源管理很难发挥作用。目前，国内大部分驾训企业尚未形成一套完整的战略人力资源管理思想和管理模式。例如，企业经常是根据培训部门短期业务的培训需求去招聘合适的人选，往往没有考虑公司的长期发展战略，表面上招进来的员工能满足公司短期培训业务的发展需要。实际上，招进来的员工极有可能并不符合公司的长远发展需要。这样导致教练员素质不高，服务意识不强。教练员是驾驶员培训的具体实施者，是提高学员培训质量，加强学员驾驶道德教育的关键。但是在驾驶培训业现有的教练员队伍中，普遍存在教练员文化学历较低，年龄偏大，对汽车构造、工作原理了解不多、不透，教学讲解水平不高，往往凭经验教学。教练员工作的主动性、积极性不高，不注重自身职业技能水平的提高。个别教练员语言表达能力较差，还有的教练员服务意识差，在教学过程中，不仅有吃、拿、卡、要的行为，甚至还有辱骂学员的现象等，严重影响着行业的声誉和学员的素质、质量的提高。
（二）行业竞争中价格战普遍
就今年来看，驾培行业的价格战一直在不断升温，有关部门为了让价格保持稳定做出了很大的努力，但维持一段时间的稳定价格后，价格战又开始风起云涌，热火朝天。驾培企业大打价格战的结果就是直接导致驾培行业以价格为主要手段的低层次恶性竞争。有些驾校开始在减少培训成本上打主意，减少培训时间、内容和学员上车机会，直接导致培训质量下降；有些驾校则采用加班补课的方式，向学员另外收取费用，不但侵犯了学员的利益，也扰乱了驾培市场。
（三）缺乏“文明教学、培养高素质驾驶员”的意识
驾培行业应以人力资源管理为对策，来培养优秀的教练员。人力资源管理职能的规范化、系统化和科学化作为驾驶培训行业管理的对策，必须严把教练员准入关，建立科学的绩效管理系统，加大教练员的培训力度，完善激励机制，不断提升教练员队伍素质。教练员作为指导学习驾驶技能的启蒙老师，是推动驾驶员素质教育的实践者，是铸就道路交通安全第一道防线的倡导者，肩负着重大的社会责任，只有高素质的教练员，才能培养出高素质驾驶员。教练员不但要驾驶技术好，而且要掌握教育心理学和必要的教学方法。驾校聘用教练员要实行公开录用，任人唯贤，把德才兼备，热爱教练工作的人才选入教练员队伍。
三、增强企业经营管理的风险意识的措施
（一）要广泛开展宣传教育，牢固确立防范意识
建立有特色的企业文化，企业应该从满足人的精神需要出发，运用“文化管理”，努力营造尊重、和谐、互相关心、互相帮助的企业文化氛围，激发员工的积极心和进取心，真正树立“以人为本”的管理思想，高度重视风险管理。企业要获取并维持长久的竞争优势，就必须从战略的高度来开展管理工作，建立起战略管理体系。一方面，战略管理要求根据企业战略目标的要求，确定一定时期内管理的总目标、总政策、实施步骤及总预算安排；另一方面，要制定一套完善的管理职能体系。这就要求所有人参与到企业战略制定过程中，从风险管理的角度为企业战略的制定提供专业依据和建议，并根据所制定的战略，建立相应的管理体系，以全面支持战略的实现，从内部分先把控，形成一个有文化、有思想的驾培企业，打造高端服务。
（二）要大力推行科学决策，严格加强风险管
驾校作为驾驶员培训基地，在培养驾驶员综合素质方面起到了至关重要的作用。制定良好的驾培行业管理政策，可以使驾培行业从应试教育的现状逐渐变为素质教育，这样有利于学院职业技能和职业道德的学习，有利于驾培企业在短时间内培养出高素质，高水平的驾驶员。这样能从根本上提高驾驶员队伍的整体素质，从根本上解决现阶段驾培行业所存在的问题，从而规避了风险。
（作者单位为大连第一中学）
参考文献
[1] 陈翠萍.论驾培行业的发展战略[J].交通企业管理，2007（3）.
【关键词】园林施工企业；经营管理；风险；不确定性
园林施工企业的经营管理面临的风险包括自然风险、外部风险和内部风险等方面。园林施工企业经营管理的自然风险，是企业在经营管理过程中遭遇的自然灾害，诸如地震、洪水、风暴、火灾等不可抗力因素，造成的园林施工项目破坏和损害，导致既定的经营目标、财务目标等无法实现。园林施工企业经营管理的外部风险主要来源于国家的宏观政策、市场竞争、经济体制、通货膨胀、经济周期、市场季节性变化以及国家有关法律法规的变动和调整。园林施工企业经营管理的内部风险主要包括项目管理、企业管理体制、园林施工项目承发包模式、企业内控制度方面产生的风险。本文主要就园林施工企业经营管理的内部和外部风险及不确定性进行研究分析，从而提高园林施工企业对风险及不确定性的预见能力，提高风险意识，以提高市场竞争力。
1.园林施工企业经营管理外部风险
1.1政策风险
在市场经济高速发展的今天，国家为了防止经济领域中的过热现象，实施了宏观调控政策，对园林施工企业的行为进行强制约束。在宏观调控下，金融市场也随之加大监督和调控，给园林施工企业带来了融资难的问题。有些园林施工企业为了尽早开工，在设计、筹资、施工等条件不具备的情况下便开始进行园林施工项目建设，或者在建设过程中出现资金短缺现象。再加上国家在不同时期可能根据经济宏观环境的变化而调整政策，这必然会影响到园林施工企业的运营管理。因此，园林施工企业由于国家政策的强制约束和不规律调整，在经济利益上会产生很大的不确定性，从而产生政策风险。
1.2市场风险
园林施工企业的市场风险包括三个方面。一方面，地方政府为了保护辖区内的园林建筑市场，往往会通过制定政策等方式限制非本地园林施工企业的正常竞争；另一方面，园林建筑材料市场价格的波动性很大，特别是有些地方的园林建筑材料出现严重的垄断现象，使得园林施工企业的建设成本不确定性增大；再一方面，地方能源比如水、电的供应短缺也可能导致园林施工企业在园林施工过程中出现不必要的停工、窝工现象，从而造成成本和工期的损失。
1.3投标风险
园林施工企业之间的市场竞争，主要体现在工程的投标竞争中，即承包工程价格的竞争。而价格的竞争往往体现在工程总造价、开办费、技术措施费、工程类别收费的让利等方面。园林施工企业在投标过程中，为了中标，在投标时会竞相压价，导致园林施工企业最终只能以微利或成本价承包工程。竞争一旦过度，很容易造成企业合理利润的流失，致使园林施工企业面临巨大的效益风险。另外，如果园林施工企业在投标时把关不严，对招标文件中的信息调查、评审不周详、不到位，会导致园林施工企业招投标过程中成本的测算不准确，从而影响投标报价，埋下较大的风险隐患。
1.4财务风险
财务风险，主要指的是园林建筑领域的工程欠款带来的财务风险。目前，园林建筑领域的工程欠款问题较为严重，其原因在于法律制度的不健全，市场交易秩序的不规范，导致企业间经营行为得不到有效监督和约束，工程欠款问题缺乏相应的强制性依据。工程欠款导致园林施工企业资金周转困难，利息负担沉重，直接影响了园林施工企业的经营效益。
1.5不平等合同风险
园林建筑市场僧多粥少、竞争激烈，这样的情况下，在许多园林工程项目中，业主与园林施工企业订立的合同对园林施工企业很不利。比如业主提出资金暂时无法到位，需要园林施工企业进行垫资。企业为了取得工程施工权，不得不垫资施工，这就为工程款的拖欠埋下了隐患。另外，一些情况下，园林施工企业明知所签的合同存在漏洞或者陷阱，或者存在对自身不公平的条件，但为了赢得项目，难以避免不平等合同的订立，导致风险增加。
2.园林施工企业经营管理内部风险
2.1企业总部管理风险
园林施工企业的发展前景很大程度上取决于其企业总部的管理能力共和管理模式。园林施工企业总部机构的设置和人员的配备是否合理，园林施工企业总部工作人员的素质能否满足园林施工企业的发展需求，相应的管理制度和权责利害制度是否完善，必然会影响企业的经营管理能否取得良好的成绩，因此会造成企业总部管理风险的存在。
2.2粗放管理带来的风险
一些园林施工企业沿袭了计划经济条件下粗放化的管理模式，管理基础十分薄弱，机制不够灵活，工作人员效率低下，制度上存在较多的管理漏洞。园林施工企业管理的粗放性，导致现场材料浪费较大，质量控制不严格，材料设备管理不到位等现象的经常发生。粗放型管理是许多园林施工企业积久的弊端，它造成的后果就是给企业带来效益流失的风险。
2.3内控制度薄弱引起的风险
有的园林施工企业管理缺乏精细化布置，缺少现代企业内部控制制度；有的园林施工企业虽然建立了内部控制制度，但制度并没有落实到实处，形同虚设，给企业带来了很大的风险。园林施工企业从园林施工项目承接到项目完工，牵涉到质安、生产、技术、财务、经营、资金、审计、法律等众多部门和环节，需要良好的控制制度来保证其正常高效的经营管理。在这个系统管理工程里面任何一环出问题， 都会直接影响到企业的经济效益。
2.4税收征管风险
当项目采取经济责任承包制度时，园林施工企业对项目的管理能力弱化。由于有些地方的材料市场规范性很差，购买材料并不提供足额发票；尤其是在偏远地区，即使材料的供应方提供发票，但是由于当地假发票泛滥，企业仍然可能会面临巨大的税务风险。在工程竣工结束后，项目部解散，很多情况下无法找到对应的供应商，于是企业很难对项目负责人进行追偿，这给园林施工企业带来了巨大的税收征管风险。
2.5项目经理任用风险
园林施工企业的项目经理是受园林施工企业法定代表人的委托对园林工程项目全面负责的管理者，其管理能力和创新能力的强弱直接影响和决定着园林工程施工的安全、质量、效率及成本的高低。园林施工企业的项目经理如果缺乏必要的经营管理素质以及职业道德，将会给园林施工项目的经营管理带来巨大的风险。
3.总结
园林施工企业存在的风险和不确定性繁多而且复杂，本文仅根据本人在园林施工中的一些体会加以总结。针对上述风险和不确定性，园林施工企业应当重视风险和不确定性的分析研究，加强风险识别，风险防范和风险应对措施，如设立风险管理部门；加强招投标阶段风险的管理、合同评审及管理、合同履行时的全过程动态管理；采取合理措施转移风险；树立技术与经济相结合的观念，做好最优方案的比选；加强与业主联系，保证工程价款到位；加强索赔管理；充分利用先进的技术，广泛推行概算电算化，强化成本风险控制；设立风险基金；加强内控制度等，从容地应对风险及不确定性，拥有处理经营管理过程中的风险和不确定性的机能，适应社会和市场的变革。
【参考文献】
[1]金义勇.施工企业风险分析与对策[J].项目管理，2008（7）.
[2]白万纲.施工企业风险管控和内控体系建设[J].华彩咨询，2009（4）.
关键词：企业经营管理；法律风险；原因；应对策略
在企业经营管理过程中，企业决策层和执行层由于对法律法规的不熟悉或一知半解而疏于法律风险防范，最终导致企业蒙受巨大经济损失，并使自身合法权益遭受严重侵害的情况并非个别案例；而企业管理层因曲解、误读法律法规，并出于企业自身团体利益的考虑，盲目“规避”法律法规，而最终难逃法律严惩和追究，此类教训不可谓不深刻。因此在企业经营管理过程中，必须守法合规经营，始终如一筑牢法律风险防范的大堤。这是对企业在我国市场经济日趋发展完善大环境下，守法合规经营的客观要求，也是保证我国经济持续健康发展并迅速融入世界，实现与国际接轨的必然要求。
一、我国企业经营管理过程中的法律风险探究
根据企业在生产经营过程中所面临的不同问题，可以将企业管理中可能存在的法律风险划归为以下几种：（1）设立企业时：在我国境内，投资主体只有在法律法规允许的范围内才可以进行投资、注册登记、设立企业，只有通过符合相应的法律法规等非禁止性规定的要求及国家的相关产业政策审查后，才能依法取得相应的营业执照、组织机构代码和税务登记证等。企业投资者的合法权益也才能够随时受到法律法规应有的保护。一旦触犯法律法规的禁止性规定的，企业生产经营管理不仅难以顺利进行，还必然要受到法律的追究。（2）投资人在出资设立企业的过程中：根据我国法律相关规定，公司股东需要依据公司章程规定按期缴纳出资。同时，一旦投资人将属于自己的资产按应缴纳的出资额投资到新设立的企业后，就不允许抽逃出资。否则，就要受到法律应有的制裁。（3）签订合同时：随着我国法制建设的不断完善、进步，合同法律制度已经发展到相对成熟的新阶段。在签订合同过程中，合同应当是合同当事人之间的真实意思表示，确保合同订立主体各方对有关重要合同条款无重大误解或受胁迫等影响合同履行的情形，同时合同标的不能违反法律法规等禁止性规定要求等。一旦这一过程出现不符合法律规定的内容，必然导致合同无效而解除，或因无法履行而出现违约责任而赔偿合同相对方的经济损失等，这同时必将对企业的商誉、品牌等造成难以挽回的负面影响。（4）企业与员工签订劳动合同方面：这主要表现在企业在人力资源和薪酬福利方面的管理、劳动用工制度、工作内容、工作时间、带薪休假、竞业禁止、保密规定、经济补偿等企业内部各项规章制度与现行法律法规相冲突的情形，企业管理层必须认真梳理，加以完善，做到守法经营、合规合法。（5）企业知识产权保护方面：各类不法奸商出于赚黑心钱目的，使用各种卑鄙伎俩制售各种假冒伪劣产品的花样和方法层出不穷，对依法从事生产经营的企业，造成极大的损害，因此保护自主知识产权已经成为当今企业发展过程中必须高度重视并关乎企业兴衰的一件大事，必须坚决依靠自身和政府有关部门的力量依法加大打击力度，有效保护企业知识产权，从而扩大企业品牌的市场占有率和社会影响力，使企业得以持续健康快速发展。
二、导致我国企业经营管理过程中出现各种法律风险的原因
正如任何事物的发展、变化都离不开内、外部因素的相互影响和相互作用一样，我国企业经营管理过程中之所以出现各种风险，不仅与企业自身发展有关，也和我国的市场环境及诸多社会因素息息相关。具体来讲：
（一）导致企业经营管理过程中出现各种法律风险主观方面的原因有：（1）法律知识的匮乏。这表现为企业经营管理过程中往往从习以为常的经验出发，即使少部分拥有法律知识的企业管理人员，其对于法律的认知也停留在初级层面，并没有形成系统法律思维、完善的法律知识架构，特别是在中小企业中，企业管理层、经营层和广大员工对于法律的认知就更为匮乏。（2）企业社会公德和自觉履行社会责任明显缺失，热衷于维护自身的蝇头小利，缺乏对员工的关爱及社会责任等。
（二）客观方面：由于地区差异以及行业状况的复杂程度不同，对企业经营管理风险影响十分明显。在企业发展初期，企业往往更注重于产品的质量，会花费较大的精力在产品的社会影响上。而一旦在社会上造成“明星效应”、“轰动效应”后，各种模仿、抄袭、假冒伪劣产品则会在短时间内蜂拥而至，增加企业的经营管理法律风险。
三、有效预防企业经营管理法律风险的策略
（一）有针对性的对企业广大员工进行普法教育并常抓不懈
法律与企业经营管理和广大员工合法权益密切相连，并非高深莫测、遥不可及，它贯穿于企业日常经营管理的始终。企业经营管理层必须从思想层面上真正意识到防范法律风险意识的重要性，切实建立起防范法律风险的管理机制，使法律真正为企业持续健康发展保驾护航。具体而言，企业管理层应当与时俱进，及时跟踪、了解国家政策法规的最新动向，适时在企业内部开展法律法规学习培训，使广大企业员工及时了解法律法规最新知识的同时，能够立足岗位学以致用，适应法律风险防范管理机制的要求，为共同有效防范法律风险奠定坚实基础。
（二）高度重视企业经营管理过程中的各项制度建设
建立、健全企业各项规章制度，是保证企业经营管理能够顺利开展的重要前提，其对于化解企业运营过程中所存在的风险有着十分重要的积极意义。基于此，企业必须始终将制度建设看做是推进企业又好又快发展的重要抓手。
具体来讲，在投资过程中，企业投资者必须深入调研，多方调阅并穷尽相关法律法法规的规定，充分了解、掌握国家产业政策最新发展动态及地方政府、部门规章对于投资企业的各项规定，杜绝由于不知法或违法而受到的法律制裁，从而增加企业经营管理成本，并造成难以挽回的损失和负面影响等；同时，提前防范与合作者之间出现的法律纠纷。为进一步优化企业合同管理，企业必须做到以下三方面：首先，将审查看做是重点，必须对合同内容了然于心。在合同签订的时候，企业必须全面了解合同标的、履行期限、违约责任以及解决争议方式等重点条款。其次，通过严格的跟踪监督，保证合同顺利履行，避免出现违约情形的出现。最后，企业应当尽可能的使用信息技术所带来的巨大便利，将法律风险、经营风险以及财务风险等内容放置在同一信息平台上，以便能够快速有效的对合同所涉及到的内容进行动态监控。
在劳动合同的管理上，企业应当从以下几方面做起：首先，必须建立健全工会组织。工会组织作为联系广大员工与企业管理层的桥梁和纽带，其对于维护员工的合法权益发挥着重要和不可替代的作用。尤其在企业集体薪酬福利政策方面，充分代表广大员工履行集体协商和对话作用，立足于劳资双方的充分民主协商、对话，达成企业发展目标和员工利益、愿望的协调一致。其次，在内部管理制度的制定上，必须严格遵守法律法规的要求。企业并非是与世隔离的一个孤立团体，其各项工作必须落脚于法律法规允许的范围内，才能确保企业各项活动依法合规经营。最后，对于企业的劳动规章制度，企业管理层必须及时予以更新。
由于信息化时代市场环境日新月异，企业不仅应当遵循法律法规的要求，同时应立足自身的改革，瞄准进军世界一流企业的目标，革故鼎新，深挖企业发展潜力，不断完善内部各项管理制度，确保在符合市场法制经济的条件下，不断经受住市场大潮的种种考验和洗礼，立足持续、健康发展，成就企业基业长青梦想，更好的履行企业社会责任，为国家兴旺、民族振兴做出应有的贡献。
四、结语
在我国现代化建设进程中，企业的发展只有在符合相关法律法规的规定下，才有可能获得长远的发展和保障。笔者结合现阶段我国企业面临的法律风险，在详细分析其原因之后，提出相应的解决方法和途径，希望为我国企业的持续健康发展和合法合规经营提供一定的有益参考。
参考文献：
【关键词】风险管理 风险识别 风险沟通 风险控制
当前我国经济高速发展，产业结构调整工作也已步入攻坚阶段，国家连续出台减税、支持中小企业经营发展等相关政策，这一系列举措被中小企业充分利用，抓住有利时机，拓宽经营渠道，降低制造成本，提高企业经营效益。但是在世界经济变幻莫测的今天，如何做好经营风险控制，适应世界经济发展趋势，利用好国家出台的有利政策，是中小企业乃至大型国企所不能回避的问题。
近年来，企业风险管理已经普及到大中小企业，在各企业均建立有风险管理机构，设立专门风险管理人员、风险管理顾问等，风险管理机构与企业的计划、财务、审计等部门一样，已经成为企业中的一个重要职能部门，共同为实现企业的经营目标而努力。
企业风险管理包括内部环境、目标制定、事项识别、风险评估、风险反应、控制活动、信息和沟通、监控等八个相互关联的要素，贯穿在企业的管理过程之中。一个成功的企业风险管理系统与公司政策、发展战略、资源管理、组织架构、操作程序及营运上各项关键参数所发展而成。
企业风险管理的内容包括企业风险识别、企业风险衡量和企业风险处理三个方面。
(1)企业风险识别是风险分析和管理中的一项基础性工作，其主要任务是明确企业风险的存在，并找到主要的风险因素，为后面的风险度量和风险决策奠定基础。
(2)在风险识别之后必须进行企业风险衡量，以便确定其对企业发展影响的严重性并采取相应的措施，它其实就是运用一定方法对风险发生的可能性或损失的范围与程度进行估计和衡量。
风险管理作为当前企业经营不能回避的问题，已经被广大企业接受和重视。它的存在让企业在市场经济发展的大潮中更具备竞争力，其重要性不言而喻。
对于我国企业而言，风险管理不仅仅是监管部门和独立审计行业外在要求，更应该体现为企业自身的需求。虽然在企业经营中，没有专门的风险管控学科，但实际上，它贯穿于企业生产经营管理的各个环节和全部内容之中，也可以说，企业风险管控就是企业生产经营管理的全过程和全部内容。
企业风险管理作为企业经营工作中的重要环节，加强对风险涉及面的掌控力度，对企业存在的经营风险进行客观评估预防，并针对风险评估的结果提出风险管理的对策，为降低企业经营风险，增加企业价值发挥重要作用。风险管理在企业经营工作中的作用表现在：
(1)帮助企业建立动态的自我运行、自我完善、自我提升的风险管理平台，形成风险管理长效机制，从根本上提升企业风险管理水平。
(2)达到与企业整体经营战略相结合的风险最优化。把风险管理纳入企业战略执行的层面之上，将企业成长与风险相联，设置与企业成长及回报目标相一致的风险承受度，从而使企业将战略目标的波动控制在一定的范围内，支持企业战略目标实现并随时调整战略目标，保障企业稳健经营。
(3)使所有利益相关人了解企业风险现状，保障各利益相关人共同利益最大化。通过加强企业风险管理工作，对董事会、风险管理委员会、审计委员会、经理层、风险管理职能部门、内部审计部门等机构在企业管理中的的职责作出进一步的划分和界定，将风险责任落实在公司各个层面，保证了风险管理的公允性和有效性，促使企业各利益相关人利益最大化。
(4)避免企业重大损失。通过对企业重大风险的量化评估和实时监控，风险管理帮助企业建立重大风险评估，重大事件应对，重大决策制定，重大信息报告和披露以及重大流程内部控制的机制，从根本上避免企业遭受重大损失。
(5)提升企业具体风险管理解决方案的效果。企业风险管理体系提出了企业建立风险管理的整体框架，在此框架下，企业可以根据自身管理的水平和阶段，针对具体风险，灵活地制定风险解决方案。通过体系框架下的风险策略、风险组织职能、风险信息系统、金融工具以及内控等多种管理手段，提高具体风险的管理效率和效果。
企业全面风险管理是一项十分重要的工作，关系到国有资产保值增值和企业持续、健康、稳定发展。企业应本着从实际出发，务求实效的原则，积极完善内部控制流程，尽快建立全面风险管理体系，制定开展全面风险管理的总体规划；可先选择发展战略、投资收购、财务报告、内部审计、衍生产品交易、法律事务、安全生产、应收账款管理等一项或多项业务开展风险管理工作，建立单项或多项内部控制子系统。通过积累经验，培养人才，逐步建立健全全面风险管理体系。
0 引言
随着经济的快速发展，各行各业之间的市场竞争日趋激烈，为提升综合竞争力，电力企业必须结合自身的实际发展情况，不断进行改革和调整，提升经营管理水平。现代市场环境十分复杂，电力企业在实际的经营管理中，受到多种因素影响，面临很多法律风险问题，严重制约电力企业的发展。目前，很多电力企业管理者没有足够的法律风险防范意识，使得各种法律风险得不到及时、有效的处理，不利于企业的长远发展。法律风险具有可防可控性，电力企业要结合自身的经营管理状况，制定有效的风险防范机制，保障企业各项生产经营活动的顺利进行，进一步提升企业的市场竞争力。
1 电力企业经营管理中的法律风险分析
法律风险的产生受多方面因素影响，电力企业受到各种外界环境和内部因素的影响，在经营管理中存在的法律风险种类较多，具体包括以下几点：
第一，电力企业在成立过程中涉及的事务较多，在后期发展阶段面临各种问题，例如相关规范制度不健全、设立操作不合法等，使得电力企业经营管理中面临各种法律风险，例如资产结算纠纷、职工薪资纠纷、债务承担纠纷等;
第二，电力企业经营管理面临的一个重要法律风险就是内部权益纠纷问题，电力企业属于垄断性企业，具有较高的经济效益，导致内部权益纠纷成为制约企业建设和发展的一大法律风险，例如权益转让以及诉讼问题;
第三，随着知识经济的到来，知识产权问题受到社会各界的广泛关注，但是很多电力企业对于知识产权的认识不足，知识产权维护工作不到位，容易面临法律风险。
2 电力企业经营管理中法律风险原因分析
2.1 法律风险防范意识淡薄
我国电力企业往往得到政府的大力扶植，受政企合一发展理念的影响，企业管理者没有足够的风险防范意识，风险管理机制薄弱，难以发挥有效作用，导致各种法律风险发生。在电力企业经营管理的过程中，管理者往往注重生产经营效益的提升，对依法治理企业的认识不足，使得各种法律风险问题层出不穷。此外，电力企业的员工的法律风险意识也较为薄弱，使得经营管理中出现设施验收不合格、竞争机制不科学等问题，增加了法律风险，影响企业的正常生产经营[1]。
2.2 合同管理不到位
电力企业经营管理中面临法律风险的一个主要原因就是合同管理不到位。合同是约束双方责任和义务的具有法律效应的协议，合同管理不到位，造成的法律风险指的是在合同签订、生效、履行、变更、终止和转让过程中产生的各种纠纷问题。根据相关调查显示，很多电力企业在合同的签订和履行环节没有制定严格管理和审查程序，容易造成合同条款不明确和法律漏洞，对企业的利益构成威胁。此外，随着电力事业的不断发展，电力企业聘请的员工数量增加，在于员工签订合同文件中，由于考虑不全面，常常引发劳务纠纷。电力企业在合同履行过程中缺乏有效的控制和防范措施，也是造成合同法律风险的重要原因。
2.3 法律风险防范机制不健全
随着经济的快速发展，电力企业获得良好的市场发展空间，经营管理水平也获得一定提升，但是在实际经营过程中，电力企业仍然缺乏有效的法律风险防范机制，在电力企业内部存在职权划分不明确、工作监管力度不足、员工分工不科学等问题，相关的规章制度建设有待加强。随着电力企业规模不断扩大，经营管理中的法律风险问题也不断增加，对电力企业的健康、稳定发展产生极为不利的影响。由于法律风险防范机制不健全，实际发展过程中电力企业甚至面临资产流失等问题，造成企业经济效益降低[1]。
3 电力企业经营管理法律风险防范对策
加强电力企业经营管理法律风险防范不仅是企业本身发展的需要，也是国民经济发展和和谐社会构建的必然要求，具体可以从以下几个方面进行：
3.1 树立良好法律风险防范意识
面对经营管理中的各种法律风险，电力企业要树立全方位的法律风险防范观念，严格遵守相关的法律规定，开展各项经营管理活动。企业管理者是各项经营活动的决策者，企业员工是各项工作的执行者，如果两者的法律风险防范观念薄弱，将严重影响企业的生产和经营。针对这种情况，电力企业需要加强企业内部法律风险防范理念的宣传，提供全体员工的法律风险防范意识，同时，加强对员工法律知识和法制观念的培训和教育，从而形成良好的企业经营氛围，提高企业整体的法律风险防范水平。
3.2 完善法律风险防范机制
电力企业在经营管理中要不断完善法律风险防范机制，制定相关的管理制度，实现风险防范和控制目标，具体包括以下几点：
第一，建立合同管理制度，明确规定合同管理办法，加强合同签订、执行等过程的严格审查，并根据企业的经营业务和管理标准，制定合同示范文本，保障自身利益，实现合同的规范化管理;
第二，建立重大项目法律咨询制度，电力企业在招投标等经营活动中，可以聘请专业的法律顾问，严格按照法律规定对各种利益关系进行明确界定和妥善处理，在各种金融纠纷中提供可靠的法律援助;
第三，完善其他法律事务管理制度，电力企业经营中还存在知识产权管理、劳动关系管理等问题，需要完善相关的管理制度，加强对企业内部资源和员工的管理，保障企业的经营效益。
3.3 实行法律顾问制度
企业法律顾问指的是法律知识丰富、法律服务全面的专业人士，电力企业要聘请专业的人才，构建法律顾问制度，对经营管理中的各活动加强审查。针对各项经营活动，例如项目投资、融资合作、对外担保等，企业管理者在制定决策前，需要进行有效的可行性论证，对各项活动有关事项进行全面审查。同时，针对重大的经济活动，电力企业要组织相关的会议，让企业中层以上管理人员共同参与讨论，根据相关的法律程序开展活动，保障决策的合法性[1]。此外，电力企业要切实遵守政企分开的原则，不断完善相关的法律法规，在法律规定范围内开展各项活动，保护电力企业的合法权益。
3.4 构建法律风险评估预警制度
电力企业经营管理法律风险防范的过程包括事前预防、事中控制和事后救济，而事前的预防是降低企业经济损失的重要保障，因此，电力企业法律风险防范应首先立足于事前的预防。电力企业要发挥行业协会的作用，建立一套适合于电力企业的法律风险评估预警制度，针对企业一般业务流程和项目运作程序设计一套测评企业法律风险的指标体系，可以分为管理良好、危机征兆、需要整顿、危险预警、严重危机等风险级别，对可能出现的风险进行分门别类的归纳整理，供企业自我测评或合作伙伴、交易对方和中介机构用于测评企业法律风险，并根据风险发生的概率，分别提出有针对性的预防措施。
3.5 提升风险防范队伍素质
市场经济自身属于法制经济，电力企业属于市场经济的主体，因此，电力企业必须要在法律法规允许的范围之内开展经营和管理工作。从电力企业成立，到电力企业解散，以至于电力企业经营管理过程中的各种行为，均会存在法律风险如企业对外投资、企业并购重组、企业改制、企业产销行为、企业契约合同等。因此，电力企业必须要注重建设防范风险的队伍，对法律风险防范人员实施培训，定期组织专业的法律管理培训活动，并为管理人员提供进修学习法律风险管理的机会，全面提升风险管理队伍素质。
[关键词]电力企业 经营管理 法律风险
中图分类号：D201 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0117-01
在中国经济和社会漫长的发展过程中，中国电力企业也经历了几次调整和改革。2002年，国家制定了以市场化为导向的改革方案，重组电力公司管理的发电资产、电网资产。改革后，电力企业的发展模式也从传统的靠政策经营转变为依靠法律经营。因此，电力企业应从实际情况出发，把握自身的优势，通过不断提高全员的法律意识，妥善运用法律知识来防范法律风险，以较低的成本化解法律纠纷，以法律论证为经营决策提供切实可行的支撑和依据，最终保障电力企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。总而言之，法律风险防范问题的探讨对电力企业经营管理具有很强的现实意义。
一、电力企业经营管理过程中存在的法律风险
电力企业不仅具备其他一般企业面临的法律风险，还具有自己独特的法律风险。
㈠电力企业经营管理面临的独特法律风险
事实上，电力企业由于其经营方式与经营产品不同而具有转化性、广泛性、隐蔽性、依附性以及动态性和相对客观性等特征。总体来看，电力企业经营管理中面临的主要风险有外部市场体制机制不完善，法制不健全；内部法制队伍建设落后，规章制度不健全，合同管理、法律纠纷处理、劳动用工不规范，电力设施保护和电网建设不到位等。
这些法律风险一旦转变为法律事件，将给电力企业造成巨大的经济损失，根据责任的轻重，相关责任人也会被追究刑事责任。
㈡经营管理过程产生法律风险的根源
根据产生法律风险的根源来看，可以划分为企业内部因素与企业外部因素两个方面。
1、电力企业内部因素。虽然进入了市场经济，但由于电力企业转型相对比较晚，企业的惯性思维还停留在计划经济上，没有完全转变过来。对于市场经济认识还不够，缺乏自主经营的思想和行动；同时电力企业转型较晚，其法制建设依然比较薄弱，所制定的相关法律与制度还不够完善，存在诸多的漏洞；一些电力企业的管理者抱着侥幸的心态，想钻法律的漏洞；成本控制缺乏科学性，致使工程设计与生产上缺乏合理性而导致技术上存在问题；经营管理中的监督工作不到位，疏忽大意为违法分子留下了有机可趁的漏洞。
2、电力企业外部因素。外部的环境因素也会为电力企业带来法律风险，比如公司的运营，企业中的产权等；另外我国的市场经济和其他国家的市场经济有所区别，导致电力企业的革新需要探索出自己的道路，因此相关的法律也还是边摸索边完善，一旦不能和经营管理与时俱进就会出现法律风险。
二、电力企业经营管理法律风险的规避措施
目前，我国法治氛围和企业经营环境不断健全和完善，新的风险和事项层出不穷，电力企业应如何更好的面对，如何在经营管理中运用法律知识防范法律风险是急待解决的问题。通过对典型企业的研究和分析，结合在电力企业的应用实践，构筑好法律风险防线应从以下几个方面入手成效初显。
㈠制定周全的法律风险管理计划，重视法律风险评估
法律风险管理战略是电力企业在综合考虑发展战略、竞争状况、管理能力以及资源配置等多方因素的前提下，详细制定的具有统帅性以及纲领性的在企业内部统一执行的战略部署。这其中包括了预防性法律风险管理措施和突发法律风险事件管理预案。详细来说，电力企业要在经营管理流程的整体设计上保障一定资质和数量的法律顾问以及法务人员参与其中，并在公司管理的各个环节发挥出法律顾问的重要作用。电力企业在制定重大经济决策之前，必须要主动争取法律专家的意见，邀请法律顾问对该决策的可行性与合法性以及潜在的安全隐患进行系统、全面的法律论证，最终提供一个书面的法律论证报告，让企业了解该计划在执行过程中存在的法律风险，并制定风险防范措施，确保决策的的施行。
㈡从经营管理制度上确保企业经营决策的合法性
电力企业的内部规章制度，前提必须在国家的法律范围内制定。电力企业要跟据国家最新完善出台的《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》等完善企业内部各项规章制度和工作程序，坚持合法经营、合法管理，发现规章制度方面的漏洞要及时处理，使企业在正常的轨道上不断坚持可持续发展。特别是对于企业经营管理方面的规定要做到具体细致、考虑周全，比如合同管理、诉讼管理、招投标管理等，对于它们的操作流程和执行方式的规定都要确保全面到位。这样可以使企业在内部和外部都受到法律制度的严格规范和制约。总得来说，要建立以事前防范为主、避免事后补救、严密监控过程的内部规章制度。
㈢法律风险防范体系要及时建立和不断完善
电力企业要严格按照相关要求，建立、健全法律风险防范机制，并且要与现代企业制度、企业文化、员工培训合理的结合起来，把法律风险防范体系当作企业内部经营管理控制体系的重要组成部分，使企业经营管理体系没有法律缺陷和漏洞。企业法律相关内容的费用支出要做出明确的财务预算，从资金上积极支持法律风险控制的健康发展。在日常管理中要严格建立企业主要领导负责制，使其与企业法律顾问、法律事务部门相联系，共同参与法律风险防范体系的监督和完善工作。
㈣实行法律顾问制度
企业法律顾问是指具有专业法律知识，为企业提供法律服务的专业人才。由于电力企业的特殊性，企业既需要懂得生产经营又掌握法律知识的人才，电力企业在依法治理的过程中，应大力培养专业素质过硬，思想作风正派的法律人才，并将法律人才的管理纳入到企业人力资源管理体系中，鼓励企业职工学习法律，取得法律顾问资格，从而建立起一整套健全的法律顾问体系，有效的规避法律风险。此外，电力企业还应推动相关法律法规的完善，充分落实政企分开的规章制度，使电力企业的管理能够在法律框架内有序运行，还应推动触电事故处理的法律法规的完善，当前，对于触电事故处理方面的法律法规还存在很大的不足，电力企业在处理此类问题时往往是败诉的一方，因此，应积极推动此类法律的完善，明确事故双方的责任，保护电力企业的合法权益。
三、结语
总而言之，随着国家法律体系的逐渐健全，电力企业所面临的法律风险也大为增加，为企业的运行造成了不小的潜在威胁。因此，电力企业应该充分利用自身优势，提高法律意识，运用法律知识提升企业在经营管理中的优势，加强风险防范，完善自身的法律风险规避机制，才能有效的降低自身的法律风险，为企业运行与社会发展做更多的贡献。
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【关键词】企业财务管理 企业经营风险 管理观念
企业财务工作作为企业的一项基础性工作，肩负着核算企业业务、反映企业经营成果、预测业务进展前景、参与企业经营决策等重要职责，是企业防范经营风险，实现稳健经营的重要保证。企业财务管理工作做得好坏，不仅影响到企业财务管理工作本身的质量，而且直接影响到企业的存活安全和进展。因此，要加强企业财务管理，防范企业经营风险。
一、企业财务管理有着的不足
企业财务管理管理方式僵化，管理观念陈旧。一方面，企业相当一部分属于私营、个人合伙性质，企业的投资者同时就是经营者，典型的管理方式是所有权与经营权高度统一，企业领导者集权、家族化管理现象严重，并且一部分企业主是读书不成出来进展的老板、被企业淘汰下岗自己创业做老板、城市化过程中获得拆迁补偿拿去投资成为老板，这些老板素质有限，对于财务管理的论述策略缺乏应有的认识和探讨，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的理由，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，甚者将家庭财务管理和企业财务管理混为一谈，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
企业财务管理基础薄弱，管理缺乏制度规范。一方面相当一部分企业都未建立与财务管理相关的企业管理制度和规范，有的虽然有制度，但执行乏力，形同虚设。另一方面会计账簿设置不规范，"糊涂账"、"流水账"等较多；会计科目使用不规范，成本、费用混用；原始凭证不规范，签字手续不齐全，自批、自买、自报等现象较普遍；报表不规范，多报、少报现象较多；会计档案不规范，有些凭证、账簿和报表没按规定要求装订成册和及时分类归档保存。
财务人员素质参差不齐，财务监督不力。一方面由于受个人私利的影响，对财务人员缺乏必要的信任，由业主管账、夫人管钱的现象较多，缺乏民主理财和监督意识。另一方面一部分财务人员和部分中介会计机构也是多处兼职，对单个企业也只是承担账房先生的角色，没有对单个企业做到一对一的实质性和个性化服务，缺乏有效的财务管理和财务监督。
资产管理薄弱，财务制约失灵。一方面对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，片面考虑到季节价格波动，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。另一方面应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。理由是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。再者是重钱不重物，资产流失浪费严重。不少中小企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，财务管理职责不明，资产浪费严重。
税收法制意识淡薄，税务管理不规范。由于受上述诸多因素的影响，中小企业经营者的税收法制意识普遍较为淡薄，会计核算和纳税申报单凭发票进行管理，以发票金额代替会计核算金额，无发票不纳税、无发票不做账，实施发票会计、发票申报的财务管理。往往因为无知而多次违反税收法规政策被查处，偷逃税时常触及刑律，对企业和经营业主都造成较为严重的后果。
二、加强财务管理，防范企业经营风险的对策
加强资金管理，提高企业财务管理水平。资金是企业的血液，是企业赖以存活的根本。企业的一切生产经营活动都是资金运动的体现。资金运行顺畅，则生产经营展现生机，资金运行受阻，则生产经营陷入困境。为此：一要强化资金的调度，集中调控资金流向。要使资金合理运行，必须统筹全局，集中调度。如果企业的财权过于分散，则大量的资金形成不了合力，虽然会出现一些局部的繁荣或生机，但整个企业必将陷入僵局。企业财务管理必须坚持预测、计划、制约、考核、评价，要量力而行，坚持量入而出的原则；合理安排投资方向，投资顺序和投资强度。必须正确处理国家、企业、个人三者的联系，着重是处理好固定资产投资和营运资金的结构联系。在安排资金计划时，必须首先打足生产经营资金，避免出现生产经营资金缺口，防止挤占营运资金或举债购置、建造固定资产。尤其是非生产性固定资产的购建更应慎重决策。切不可因盲目支付而造成近期资金紧张，远期包袱沉重的投资等决策失误；二要狠抓资金的回笼，疏通资金活动的主渠道。企业资金充裕活化的主要渠道之一是销售货款的回收，加强企业财务管理，必须进行适时的安排，适时的制约，减少和杜绝因财务管理和制约不严带来的经营困扰。三要加强资金管理，必须限储压库，盘活沉淀积压资金。沉淀积压的资金不仅自身有着着损失和贬值的风险，而且会使全局资金僵固。为保证生产经营和各项工作的正常进行，存储一定的材料、配件是必要的。但是超出限量，高额存储，不仅在观念上离时代和形势要求差距太大，而且还承担着毁损、贬值等风险。尤其是在资金短缺的情况下，既要承担资金成本这个包袱，同时又导致全局资金周转受阻，所以企业的决策者决不能对此掉以轻心。
强化成本管理，提高企业竞争力。成本是一项综合性很强的指标，成本的高低不仅决定企业经济效益的好坏，而且决定着企业竞争的强弱。因此，成本管理不仅是财务管理的永恒主题，而且是全员参加的一项经常性管理活动。它体现企业的基础管理工作是否扎实、过硬。充分挖掘企业内部潜力，向管理要效益。这项管理不是一句空话，而是一项实实在在的细致的组织工作。企业要紧紧抓住这个“牛鼻子”不松手，重点抓好人工费、材料费这两个成本项目，把降低成本的指标层层分解，做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标，形成企业上下人人关心成本，人人关心效益的新机制。彻底转变过去那种工人只管干，干部只管算，干算脱节的局面，把工人的责权利统一起来。成本管理实际就是通过成本来计划制约经济活动。在市场经济下，企业自负盈亏，经营好坏与企业和职工的利益紧密相关，降低成本已成为企业存活进展的内在要求和客观要素。成本如同一面镜子，是考核企业经济效益和衡量企业的生产经营管理工作质量的综合指标，企业各方面管理的成果最终都会直接或间接地反映在成本中，因此成本管理的范围不能限于生产活动，还应扩大到生产组织、计划，材料的采购、供应，劳动力的调配等生产经营各个领域，形成成本的全过程管理和全员管理。成本制约是成本管理的一个重要环节，通过不断检查标准的执行情况，以成本发生的根源上揭示和浅析差别，发现不足解决不足。
改善和完善财务管理，防范企业经营风险。一要解放思想，更新观念。财务管理在现代企业管理中占有举足轻重的地位，企业领导应倍加重视。以传统计划经济体制下财务工作“大出纳”的旧观念中解脱出来，把此项工作作为企业管理的中心环节，抓紧抓好，抓出效果。大力支持并协助财务人员履行职责，为他们创造良好的工作环境和工作秩序，尊重他们的劳动成果，关心他们的生活，充分发挥他们的聪明才智。大胆提拔和使用懂业务、会理财的人员，实行能者上庸者下的用人之道，并听取他们的合理化倡议，更好地为企业经营管理服务。进一步转变财务制度管理职能，财务人员要用好新制度赋予的理财自。在做好记账、算账、报账工作的同时，积极参与企业的经营管理活动。为改善企业的经营管理，提高经济效益制定出有作用的内控管理制度和办法。以而更好的发挥财务工作的职能作用。财务人员自身要提高对本职工作地位和作用的认识。要坚持原则、敬业爱岗、钻研技术、务实奉献、献技献策、依靠群众、创造成效，树立雄心、振奋精神，千方百计做好本职工作。
强化管理，转变职能。市场经济机制运行，迫切需要企业强化财务管理，转变职能，运用“两则”“两制”等新的会计法规和会计准则，重塑企业财务管理工作的新机制。由传统的管财、守财型的管理方式，向聚财生财型管理方式转变。在市场经济的激烈竞争中，企业财务管理工作仅仅满足于守财是远远不够的，必须审时度势地成为企业聚财有方，生财有道的“活财神”。任何一个企业要想在市场竞争中健康地存活，并不断地进展自己，除努力增加自己的经济实力。管好用好企业的资本外，必须学会聚财有方，生财有道，必须根据生产经营需要和财政金融管理的要求，善于聚财和充分利用社会闲散的资金，广开筹资渠道，“借船下海，借鸡下蛋”，以小钱换大钱，钱中生钱。由被动执行型向主动参与型转变。财务管理是一种综合性管理，它贯穿于企业生产经营活动的全过程，涉及到方方面面。做好企业的财务管理，是搞好经营管理的主要手段和重要途径。企业财务人员，要有强烈的主人翁意识，虚心倾听各方面的有益意见，把振兴企业与财务工作紧密联系起来，主动参与，主动探讨，主动扶持企业的经济建设和进展。与此同时，积极参加市场调查，参与投资论证，参与企业经营决策，彻底转变长期以来形成的被动执行型习惯，当好领导的参谋和助手。由单纯保障，算账型向经营管理型转变。保障资金供应，搞好记账、算账是财务工作的最基本的职能。然而“吃不穷、穿不穷，算计不到就会穷”。算计是指我们办每件事之前要有可靠的信息和科学的预测，事中要有严密的制约手段，事后要有检查、考核、评价资金结果。总之财务工作要由静态工作向动态工作转变，由“账房先生”向经营管理型人员转变。
强化财务管理，严肃财经活动。社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立，客观上要求强化财务管理，以摆脱计划经济体制下财务管理的以属地位，使用权财务管理在观念上统帅，在制度上制约，在利益上奖惩各专业管理，使企业的各项管理工作都围绕经济效益这个根本宗旨而开展。一是企业领导和财务人员要学法、懂法、守法、护法，进一步增强法纪观念，自觉用有关法规来规范企业的生产经营行为，正确处理好国家，集体和个人三者之间的利益联系，做到处处依法办事，依法经营。二是建立、健全和完善各项规章制度，严格内制约度的管理和执行，把财务日常监督工作纳入财务管理的全过程，形成自我约束，自我监督，自我进展机制，切实做到令行禁止，违纪必究，赏罚分明，保证企业生产经营的顺利进行。
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