时间:2023-08-12 09:05:56
序论:在您撰写人事档案电子化管理时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
现状分析
传统的以纸质为载体的档案管理模式,工作量大、步骤繁琐,且难以对已经归档的档案材料进行信息提炼与加工处理,档案信息资源在很大程度上被闲置甚至浪费。随着现代化管理技术和设备的引进,特别是计算机、多媒体等新技术的快速发展为档案管理的现代化提供了良好的客观环境,档案信息的快速共享成为可能。在养老保险、医疗保险等人社业务搭乘“信息高速公路”逐渐实现异地信息共享的背景下,档案管理业务却仿佛“信息高速公路”上的“减速带”,受限于纸质载体的特性而发展滞后,限制了人事档案信息资源价值的最大化发挥。人事档案电子化可以使信息资源实现跨区域流动,提升服务质量和群众满意度,创造最佳的社会效益和经济效益,意义重大。
人事档案电子化管理存在的问题
由于现代信息技术在档案管理中的运用,新的档案管理理论、方法和原则等不断涌现,对人事档案电子化提出了新的挑战。
电子档案的原始性、真实性易被破坏。原始性、真实性是档案所具有的本质属性,纸质文件内容原始性和真实性很容易确认,而电子档案具有可变性以及载体可分离属性,计算机内存储的电子档案无个人笔迹特征,无书写墨迹和新旧区别,单位负责人也无法在形成的文件材料磁盘上签发,更没有极具权威性、可辨识真伪的公务用章,一旦被删改,复制或篡改内容都很难被识破,给日后档案材料真实性和权威性认定带来很大困难。
电子档案的安全性问题日益突出。用网络的任何终端设备都能索取到存储在网络某一个设备上的电子文件,一个终端上的电子文件也可同时发给若干个网络终端,这对于在一段时间需保密的内容或限制提供利用的内容的安全保密问题,带来了极大的威胁。电子政务系统中大量的政府公文通过网络、高效流转,电子文件档案信息通过网络传送时容易被窃听、泄密、篡改和伪造。同时,电子档案在发送、接收、保管、归档时又面临病毒的入侵。接入互联网所遇到的非法访问难以计数,现有的防火墙等技术对黑客高手往往防不胜防,使电子文件档案信息的安全受到严重威胁。
没有统一的档案管理软件,电子档案法律效力低。档案系统各地区之间、单位之间不使用统一的软件,势必会影响到互相之间的利用以及材料认定工作,加之电子档案没有固定载体,制定相应的法律认定条文就有一定困难,致使电子档案难以被法律认定。
人事档案电子化管理实施策略
面对大量的电子文件,档案工作者要解决电子文件档案管理过程中存在的问题,可采取以下主要措施:
建立统一的电子文件档案归档基本结构标准。在电子文件大量产生的今天,档案部门进行电子文件接收归档的首要任务是对所需归档电子文件信息内容的原始性、真实性鉴定,而“保护体系”的实现正是为解决该问题而提出的一个重要途径与方法,制定科学、合理及符合我国实际情况的统一的归档电子文件及电子档案的基本结构标准,是全面实施电子文件归档及电子档案管理的基础。
多措并举提高档案管理的安全性。一是提高档案管理者的信息素养。档案信息安全是档案管理工作的生命线,而档案工作电子化需要人来实现,这就要求档案管理者必须具备计算机、档案学等多元化知识背景。因此,建立一支具有现代科学技术知识和业务知识的专业队伍是至关重要的。这就要求档案管理人员不断学习相关知识,同时上级档案管理部门要积极创造条件,有计划地选送档案管理人员进行深造,进行离岗培训,并通过以老带新、以强带弱、互帮互学等方式建立复合型人才群体和梯队型人才结构。二是让档案管理工作者提前介入电子文件档案系统的设计。把原来纸质文件管理系统中的许多后控制手段提到最前端,尽可能把文件各个阶段的管理要求放在设计阶段予以考虑,以功能合理的电子文件、电子档案管理系统作为管好电子文件的先决条件。三是对电子档案实行备份制度。保证用作处理和存储电子档案的计算机专人专用,并对电子档案进行加密,最大限度防止计算机病毒感染、文件破获等。对电子档案实行分布式双机备份制度,当工作计算机出现问题时,另一台备份机立即开始工作,使存储和处理电子档案的计算机不会发生崩溃,电子档案不会丢失,保证电子档案的安全性。
加强立法,确保电子文件的法律效力。通^立法给予电子文件充分的证明力,在已有相关立法的基础上,如《档案法》中,进一步明确电子文件的法律地位,并制定与《档案法》相配套的切实可行的电子文件管理法规及实施细则,保证电子文件的关联性、真实性、凭证性作用,从而保证电子文件的法律效力。
关键词:国有企业;人事档案;电子化管理;风险
人事档案管理工作开展得好坏,直接关系到企业自身发展情况,开展高效的档案管理工作,能够促进国企向着更加良好的方向发展。这一背景下,国企为了更好地开人事档案管理工作,纷纷引入了信息化手段,以促进人事档案电子化管理方向转变,这一转变有效提升了整个工作的质量与效率。但通过大量实践表明,开展电子化人事档案管理时,很可能出现一些风险,导致整个工作并未体现出最大的价值,在一定程度上制约了国企的发展。所以,国企需要针对人事档案电子化管理中存在的风险,制定出相应的防范措施,降低各类风险的发生率,为国企更好的发展奠定良好基础。
一、人事档案电子化管理的优势
以往阶段,企业开展人事档案管理工作时,通常以人员手工与纸质管理模式为主,管理效果较差,不利于企业对人事档案的使用,在一定程度上干扰企业正常运行,而人事档案电子化管理的出现,则有效改善的这一情况,具体来说,主要体现在下述四个方面:
1.易于分类
对于国有企业来说,人员数量较多,人事档案信息较为庞大,其中涉及很多方面的信息,如人员姓名、联系方式、薪酬待遇、以往工作经验、所处岗位等,对于这些档案来说,需要分门别类地管理,只有这样,才会使档案发挥出最大的作用。以往阶段,通过人员手工管理时,由于档案信息庞大,导致管理人员难以准确掌握档案的真实情况,影响档案的分类,使档案杂乱无章的堆放到一起。而应用信息化管理手段时,会有专业的软件设计人员设计出性能良好、功能较为完善的人事档案管理平台。整个平台由多个功能模块构成,其中包括分类功能,将人事资料导入到该平台后,只需要简单点击“分类功能”,平台会自动对人事资料予以分析,根据分析结果,结合前期设置的分类标准,将人事资料划分到相应类型当中,操作简单,无需人员过度参与,使得人事档案分类更加科学、合理。
2.储存量较多
纸质管理模式是在获取职工信息后,书写到纸张上,通过对纸张的保管,以达到人事档案管理的目的。对于这一管理模式来说,所用的纸张具有边界,只能在边界范围内书写,因而存储的信息量并不是很大,若对大量人事档案进行管理,则需要采用很多纸张,为管理工作带来麻烦。以A4纸为例,尺寸为210×397mm,而人正常写字时,1cm2约为1个字,也就是说,在一张A4纸上仅可书写600字左右,字符较小一些,书写字数可增加一些,但相对于庞大的人事档案信息来说,这些字数依然仅占其中非常小的一部分。而采用电子化管理模式后,则可改善这一问题,大大提升信息的存储量。在电子化管理模式当中,以计算机硬盘为主要的存储场所。对于硬盘的存储空间来说,是虚拟存在的,无须将信息记录到实物上,因而存储量非常高。目前,在计算机领域内,硬盘容量最高已达10T以上,日常常用的硬盘容量也有数百G,能够存储数亿的文字、数字信息,远远高于以往的纸质存储模式。
3.应用方便
对于以往的纸质管理模式来说,将人事档案记录到纸张之后,会将其放置到相应的位置存储,在需要使用档案信息时,由管理人员从庞大的资料当中寻找出来。这样需要消耗很长的时间,导致档案信息的应用并不是很方便。而采用电子化管理模式后,则可有效改变这一问题。该管理模式当中,主要通过计算机完成信息录入、存储以及提取等工作,只需要在电脑管理系统内,录入所需要查找的关键词,计算机可以在较短的时间内将所有与该关键词相关的信息提取出来,并展示在用户眼前,用户只需要根据具体需求,选择出最终的档案信息即可。同时,在信息检索时,录入的关键词越多、越准确,所检索出来的档案信息也会越少,进而对人事档案的应用提供了方便。
4.提升工作效率
对于传统纸质管理模式来说,主要是人员管理为主,任何工作的开展,均需要由人员完成,如由人员抄录信息,由人员查找信息等,而人的精力与时间有限,不仅会出现一些错误,而且工作效率也不是很高,导致整个工作效率有待提升。同时,对纸张存储时,很容易受到外界因素的影响而破坏,如放置到潮湿环境当中,会加快纸张的腐烂速度,还会使纸张上的文字变得模糊;若存储场所出现火灾,将会导致资料内容完全消失等。受到这些因素的影响,使企业无法有效对档案资料进行应用。而应用电子化管理模式时,通过计算机代替了人员,无需人工抄录信息等工作,人员只需要对计算机进行操作,即可在最短的时间内,完成整个人事档案管理工作,大大提升了该项工作的效率。同时,信息存储到计算机硬盘当中,不会受到潮湿、火灾等因素的影响,即便硬盘损坏,也可通过相关技术将其修复,提升了档案信息的安全性。此外,电子化管理无需采用纸张,具有一定的环保作用,有利于社会可持续发展。
二、国有企业人事档案电子化管理常见风险
虽然,相对于传统人事档案管理模式来说,电子化管理模式具有较多的优势,但通过大量实践表明,电子化管理依然会出现一定的风险,导致档案信息损坏,或者是被不法分子所窃取,不仅对职工个人生活与经济财产带来一定隐患,同时还会威胁到国有企业的发展。具体来说,国企人事档案电子化管理中常见风险包括下述几个方面:
1.物理网络安全风险
在电子化管理模式当中,需要应用很多物理硬件设施,如计算机、硬盘、键盘、鼠标等,这些硬件设施性能的好坏,直接关系到档案管理的效果。然而在实际应用时,这些硬件设施很可能受到一些因素的影响而损坏,进而影响在电子化管理中的作用。具体来说,主要体现在两个方面:一是自然方面。自然界作为人们生存的主要场所,一些自然事件很可能对计算机等硬件设施造成损坏,如在雷雨天气下,计算机未做好避雷措施,由于在短时间内电压迅速上升,会将计算机芯片烧坏;在地震、暴风等天灾情况下,也可使硬件设施产生损坏,严重情况下,甚至会出现毁灭性的破坏。二是人员方面。开展电子化人事档案管理工作时,虽然无需人员直接参与进来,但是计算机的操作依然由人员完成,若人员对计算机知识不了解,或是未能正确操作计算机,也会带来一定的风险。如操作人员随意断电,可能会损坏内存、硬盘、电源等原件,对资料造成破坏。
2.内部网络安全风险
在整个网络体系当中,可划分成两个组成部分,一个为外部网络,另一个为内部网络,即局域网,在局域网运行的过程中,可能受到多方面因素的影响而出现信息安全风险,具体来说,体现在下述几个方面:(1)员工安全理念缺失。人员作为局域网的操作与管理者,只有具备较高的安全理念,才会防止各种安全风险的出现。但对于很多国企来说,并未对人事档案电子化管理产生应有的重视程度,没有聘用高素质管理人员,导致人员的安全意识相对较低,进而经常诱发各种信息安全事件。比如,人员应用完计算机后,未及时将系统关闭而离开,为其他人员的观看提供了机会;利用企业局域网浏览一些不健康的网站;未能及时对计算机系统更新等,这些情况均会导致信息泄露。(2)随意安装各种硬件装置。现代计算机领域,存在很多移动硬件,这些移动硬件的出现,为人们的工作提供了方便。但是对硬件使用时,很可能会被植入一些病毒,若将植入病毒的硬件插到企业计算机后,这些病毒就会传输到计算机内,进而对计算机内存储的数据进行破坏或窃取,对国企人事档案管理造成严重影响。
3.外部网络安全风险
对于国有企业来说,通常都有规定表明,网络不可与外网连接到一起,以防止内部信息泄露的事件发生。但职工进入企业后,为了确保职工有效完成本职工作,企业通常会赋予职工自主拨号上网的权利,所以在实际当中,很难防止员工将内网与外网连接到一起,进而对人事档案资料带来了安全隐患。一方面,在系统运行时,会出现一些漏洞,这些漏洞的存在将计算机完全向其他人展示出来,进而为不法人员信息的窃取提供了帮助。另一方面,若在计算机中未能应用安全防护措施,则会在信息管理、传输等活动过程中被各种方式所攻击,如木马、病毒等,轻者会使信息泄露或损坏,严重情况下甚至会导致整个计算机瘫痪,无法正常运行,对整个人事档案管理工作造成非常巨大的危害。同时,需要注意的是,若出现了外网病毒攻击,危害性巨大,很难在企业内部寻找出根源,因而需要严格预防这一问题的出现。
三、国有企业人事档案电子化管理风险的防范策略
1.提升对物理网络的保护
通过上述分析可知,国企人事档案电子化管理过程中,很容易受到自然、人员两个方面因素的影响,导致档案信息出现安全隐患,进而降低整个工作的开展效果,对国企发展造成一定干扰。所以,国企开展该项工作时,一定要提升对物理网络的保护力度,具体来说,应从下述两方面着手:首先,针对自然因素来说,地震、暴风等天灾人们无法予以控制,因而只能时时关注自然天气状况,及时发现可能出现的情况,应及时将信息主要存储装置—硬盘转移到安全位置,待天灾过去之后,重新组装计算机,以保证人事档案的完整性。针对雷雨天气,可采用一些避雷措施,如屋顶装设避雷针,或采用避雷机箱等,以降低雷电对计算机造成破坏;其次,对于人员因素来说,应定期开展计算机相关的培训活动,通过这些培训活动的开展,使人员了解计算机的正确操作方式,避免人员出现随意关闭计算机等现象,进而减少由人员因素而引发的信息安全风险。
2.强化内部网络安全防范意识
内部网络作为人事档案管理的主要管理场所,确保内部网络安全,能够直接提升整个档案管理的质量,减少档案信息的泄露与损坏。所以,国企运营过程中,应强化职工的内部网络安全防范意识,防止出现由人员导致的内部安全风险。首先,提升职工的安全理念。国企运营时,通过会议、培训活动、网络教育等多种途径,向职工传授内部网络安全相关的理论知识,转变职工的落后观念,加强对内部网络安全重要性的了解程度,确保其在日常工作当中,能够有效约束与规范自身行为,使用计算机后,能够按照要求关闭;在工作时间内,不浏览与工作无关的网页与网站;利用专业的技术手段,定期对系统进行更新与维护等,以保证整个计算机系统处于健康状态下,减少信息泄露的机会。其次,在使用移动硬件使用时,也应注意规范性,将生活U盘与工作U盘区分出来,生活U盘仅限于企业外部使用,而工作U盘仅限于企业内部使用,以防网址、U盘交叉使用而被植入各种病毒,降低病毒入侵企业内部网络的机会。
3.加强对外部网络的监管与防控
除上述两个方面之外,国企还应加强对外部网络的监管与防控,具体来说,从下述两个方面着手:首先,制定出完善的网络使用制度,详细明确职工不可将内网与外网连接到一起,并针对这一情况,制定出相应的惩罚制度,以约束职工行为,确保职工工作时不会主动与外网连接,从而减少了外网病毒侵入内网的机会。其次,在计算机中安装各种安全软件,如杀毒软件,自动对计算机进行检查,确定系统内是否出现病毒。若发现,及时向工作人员报告,并将其灭杀;病毒拦截系统,分析想要进入企业内网的所有信息,若发现信息中存在病毒或不良代码,直接将其阻拦下来,禁止其进入内网;设置密钥,在人事档案管理系统上,设置相应的密码,并针对档案信息的重要程度,赋予内部人员相应的查看权利,不同权利的职工,仅能查看相应的信息,进而加强对人事档案的保护力度。
四、总结
综上所述,国企人事档案电子化管理的应用,有效提升了整个工作的质量与效率,为国企发展奠定良好基础,但需要注意的是,受到人员、自然情况、以及黑客等因素的影响,导致电子化管理中经常出现一些安全隐患,使人事档案损坏或泄露,危害国企发展。所以,国企人事档案电子化管理过程中,应加强对物理硬件以及内外网的保护力度,以降低安全隐患的发生率。
参考文献:
[1]王英迪.国有企业人事档案管理信息化发展趋向的探讨[J].经济与社会发展研究,2019
[2]孙攀.试论国企人事档案管理水平的提升空间及其对策[J].魅力中国,2019
[3]陈纯艳.数字化干部人事档案管理的安全风险与对策[J].档案天地,2019
[4]刘凌云,卢莎莎,齐云飞,等.国企改制中的人力资源管理风险及防范建议[J].企业改革与管理,2019
[5]高岩.电子档案管理工作中的风险与不安全因素分析及防范[J].数码设计(上),2019
[6]谢明彧.国有企业人事档案管理的现状与对策分析[J].企业改革与管理,2020
[7]仲杰.新形势下国有企业人事档案管理工作研究[J].办公室业务,2019
[8]李晶,王秋蓉.医院人事电子档案管理的SWOT分析[J].中国卫生标准管理,2018
[9]丁丽娜.人事档案电子化管理及其存在问题和相关措施之管见[J].科技创新导报,2019
关键词: 医院 人事档案管理 电子档案
医院人事档案是医院从业人员的经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的原始记录,是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。它是个人发展、医院人才招聘、提拔和实现整个社会人才优化配置的基本依据。现代科技的发展为医院人事档案管理提供了便利,当然也对档案管理提出了更高的要求,在网络环境下利用计算机建立电子档案是新时代人事档案管理的必然趋势。
网络建档是社会进步和信息系统发展的需要,另外,过去的人事档案一般是堆叠在档案室里,在搜集信息、存储档案和提取档案等方面都存在着很多问题,而相对于过去的纸质档案,建立电子档案则体现出更多的优越性:
1.保存寿命长,不易损坏
档案以电子文档形式存放在电脑或光盘、优盘等电子存储介质内,不会因为像纸质档案一样因为天气、自然灾害和存放时间等的影响而发生破损、丢失的情况,即使经过很长时间电子文档里面的信息依然能完整无缺,一直保存下去。而且电子档案一般都有备份,一份文件出现问题,还有一份甚至多份备份资料可供参考弥补,打破过去纸质档案袋的“唯一存在”,也就增强了医院人事档案的安全性和可靠性。
2.信息全面有效
由于电子设备存储空间很大,对于医院人事档案的信息可以覆盖个人生活的方方面面,完全不受纸张的约束,信息更加全面和具体。另外,电子档案可以随时更新,及时地补充和修改个人存档信息,一改过去档案“尘满面”无人问津、有档无人有人无档等导致档案信息落后贫乏的情况,保持人事档案信息的时鲜性,让医院及其他用人单位可以通过档案了解个人的实时情况以适当评估调用,个人也会因为档案的这种时鲜性而警惕,更加严格要求自己的工作和生活,以保持最佳的档案记录。
3.提取档案方便
以前的人事档案是放在一个专门档案室里,要从诸多的档案袋里找出某个人的已属不易,更不用说查找某些细节信息了,更何况很多档案由于年代久远,查找目录存在不全、不准确、甚至丢失的问题,提取档案和档案信息更是难上加难。而通过管理数据系统建立的电子档案则可以避免这种棘手的问题,它有清晰明了的查询目录,根据索引点击某个按钮就可以轻松的获得需要的信息,方便快捷,提高工作效率。
4.共享性
将档案袋保存在医院的档案室里,个人的信息只被这所医院拥有,而在网络环境下建立的电子档案则体现出鲜明的共享性。
通过网络可以将一些非保密的档案信息传到信息网上,跟各种医药科研网、医学教育网以及人才网等一起共享信息,在这样更宽的平台上,对个人素质的发展和医院人事管理的提高都将起到很大的推动作用。如果最终能实现全国范围内的人事档案共享,那对我国的人才优化配置都将是十分有利的。
5考核评价公开公平
在纸质档案内的考核评价部分,一般是由单位上司或部门个人填写,而档案一般是在档案室保密存放的,他人根本无从知道里面的内容。医院可以将电子档案的这部分内容挂在网上,考核评价结果予以公示,由全体工作人员来检查核实或是由大家来一起考核个人的工作生活情况,给予评价。这样的考核公开公正公平,完全透明,可以更加真实的反映个人情况,保证了人事档案的真实性。
当然电子档案并不是完美无缺的,它存在一些电子信息的局限性,如受病毒危害、保密性不够等,另外它还需要医院档案管理人员有较高的的专业能力。如何更好地实现医院人事档案的电子化,我觉得可以从以下几方面着手:
首先,要有完善的建立电子档案的软件和硬件设施,医院应该设立专门的微机室代替过去的纸质档案室来存放电子档案,注意火电问题,保持微机的正常工作以及网络的通达。然后引进适合本单位人事档案的管理信息系统,确保各种档案信息的录入、分类、统计、修改、保密、备份和查阅提取操作都能方便快捷。另外,不管是微机还是信息系统都要有良好的升级环境,能确保医院人事档案电子形式和人事档案的管理都要紧跟时代步伐。
然后,医院要分配专人来管理。管理人员必须具备很强的责任感,主动地搜集补充医院工作人员的档案信息,做好备份,尽量做到及时全面。还有就是专业素质,他们不仅要懂得人事档案管理的专业知识,同时还要具备信息技术的基础知识,才能在网络环境下高效地进行电子档案的管理工作。同时他们还需要具有良好的职业素质,不随意泄露他人的档案信息,不会因为其他单位或个人的利惑而非法借阅、修改档案。
其次,医院应该建立完善的档案管理制度。强调《中华人民共和国档案法》的总体要求,同时建立自己单位的相关管理制度,一来可以使档案管理更加的规范,防止不法分子以不正当的手段盗取。另外人事档案是包含了全体工作人员的多种信息,一经不法分子利用将贻害无穷,要切实做好保密工作。在这方面医院应该重点做好监督管理的规范工作,挑选专业能力和道德素质都较高的管理人才来担任,合理设置岗位,上机操作的各个部分分别设置管理密码,让各管理人员相互合作又互相监督,以确保档案管理的安全、有效。
最后,要进行档案管理的宣传工作,使电子档案的特点、优点、管理方法、对单位和个人的特殊要求等常识深入人心,增强医院工作人员对个人档案的重视意识,让他们自觉地将自己的各种信息真实地提交给档案管理员。让医院能将档案管理列入人事管理的重要议程,医院对个人工作、服务态度、思想进步等各方面的考核、监督工作都积极开展起来,这样反过来也让个人以更大的热诚和更积极地态度投入到工作中去。
实现医院档案管理的电子化将使医院人事管理具有更大的动态性和灵活性,使医院的发展更紧跟时代的需求,当然也对医院的人事档案管理提出了更高的要求,各医院都应该努力完善自己的人事档案管理体系,实现档案管理的电子化,使其更加科学化,完备化。
参 考 文 献
【关键词】 医院 人事档案管理 电子档案
医院人事档案是医院从业人员的经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的原始记录,是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。它是个人发展、医院人才招聘、提拔和实现整个社会人才优化配置的基本依据。现代科技的发展为医院人事档案管理提供了便利,当然也对档案管理提出了更高的要求,在网络环境下利用计算机建立电子档案是新时代人事档案管理的必然趋势。
网络建档是社会进步和信息系统发展的需要,另外,过去的人事档案一般是堆叠在档案室里,在搜集信息、存储档案和提取档案等方面都存在着很多问题,而相对于过去的纸质档案,建立电子档案则体现出更多的优越性:
1.保存寿命长,不易损坏
档案以电子文档形式存放在电脑或光盘、优盘等电子存储介质内,不会因为像纸质档案一样因为天气、自然灾害和存放时间等的影响而发生破损、丢失的情况,即使经过很长时间电子文档里面的信息依然能完整无缺,一直保存下去。而且电子档案一般都有备份,一份文件出现问题,还有一份甚至多份备份资料可供参考弥补,打破过去纸质档案袋的“唯一存在”,也就增强了医院人事档案的安全性和可靠性。
2.信息全面有效
由于电子设备存储空间很大,对于医院人事档案的信息可以覆盖个人生活的方方面面,完全不受纸张的约束,信息更加全面和具体。另外,电子档案可以随时更新,及时地补充和修改个人存档信息,一改过去档案“尘满面”无人问津、有档无人有人无档等导致档案信息落后贫乏的情况,保持人事档案信息的时鲜性,让医院及其他用人单位可以通过档案了解个人的实时情况以适当评估调用,个人也会因为档案的这种时鲜性而警惕,更加严格要求自己的工作和生活,以保持最佳的档案记录。
3.提取档案方便
以前的人事档案是放在一个专门档案室里,要从诸多的档案袋里找出某个人的已属不易,更不用说查找某些细节信息了,更何况很多档案由于年代久远,查找目录存在不全、不准确、甚至丢失的问题,提取档案和档案信息更是难上加难。而通过管理数据系统建立的电子档案则可以避免这种棘手的问题,它有清晰明了的查询目录,根据索引点击某个按钮就可以轻松的获得需要的信息,方便快捷,提高工作效率。
4.共享性
将档案袋保存在医院的档案室里,个人的信息只被这所医院拥有,而在网络环境下建立的电子档案则体现出鲜明的共享性。
通过网络可以将一些非保密的档案信息传到信息网上,跟各种医药科研网、医学教育网以及人才网等一起共享信息,在这样更宽的平台上,对个人素质的发展和医院人事管理的提高都将起到很大的推动作用。如果最终能实现全国范围内的人事档案共享,那对我国的人才优化配置都将是十分有利的。
5考核评价公开公平
在纸质档案内的考核评价部分,一般是由单位上司或部门个人填写,而档案一般是在档案室保密存放的,他人根本无从知道里面的内容。医院可以将电子档案的这部分内容挂在网上,考核评价结果予以公示,由全体工作人员来检查核实或是由大家来一起考核个人的工作生活情况,给予评价。这样的考核公开公正公平,完全透明,可以更加真实的反映个人情况,保证了人事档案的真实性。
当然电子档案并不是完美无缺的,它存在一些电子信息的局限性,如受病毒危害、保密性不够等,另外它还需要医院档案管理人员有较高的的专业能力。如何更好地实现医院人事档案的电子化,我觉得可以从以下几方面着手:
首先,要有完善的建立电子档案的软件和硬件设施,医院应该设立专门的微机室代替过去的纸质档案室来存放电子档案,注意火电问题,保持微机的正常工作以及网络的通达。然后引进适合本单位人事档案的管理信息系统,确保各种档案信息的录入、分类、统计、修改、保密、备份和查阅提取操作都能方便快捷。另外,不管是微机还是信息系统都要有良好的升级环境,能确保医院人事档案电子形式和人事档案的管理都要紧跟时代步伐。
然后,医院要分配专人来管理。管理人员必须具备很强的责任感,主动地搜集补充医院工作人员的档案信息,做好备份,尽量做到及时全面。还有就是专业素质,他们不仅要懂得人事档案管理的专业知识,同时还要具备信息技术的基础知识,才能在网络环境下高效地进行电子档案的管理工作。同时他们还需要具有良好的职业素质,不随意泄露他人的档案信息,不会因为其他单位或个人的利惑而非法借阅、修改档案。
其次,医院应该建立完善的档案管理制度。强调《中华人民共和国档案法》的总体要求,同时建立自己单位的相关管理制度,一来可以使档案管理更加的规范,防止不法分子以不正当的手段盗取。另外人事档案是包含了全体工作人员的多种信息,一经不法分子利用将贻害无穷,要切实做好保密工作。在这方面医院应该重点做好监督管理的规范工作,挑选专业能力和道德素质都较高的管理人才来担任,合理设置岗位,上机操作的各个部分分别设置管理密码,让各管理人员相互合作又互相监督,以确保档案管理的安全、有效。
最后,要进行档案管理的宣传工作,使电子档案的特点、优点、管理方法、对单位和个人的特殊要求等常识深入人心,增强医院工作人员对个人档案的重视意识,让他们自觉地将自己的各种信息真实地提交给档案管理员。让医院能将档案管理列入人事管理的重要议程,医院对个人工作、服务态度、思想进步等各方面的考核、监督工作都积极开展起来,这样反过来也让个人以更大的热诚和更积极地态度投入到工作中去。
实现医院档案管理的电子化将使医院人事管理具有更大的动态性和灵活性,使医院的发展更紧跟时代的需求,当然也对医院的人事档案管理提出了更高的要求,各医院都应该努力完善自己的人事档案管理体系,实现档案管理的电子化,使其更加科学化,完备化。
参 考 文 献
关键词:事业单位;人事;档案管理;电子化建设
档案管理工作属于企业及事业单位工作之中十分重要的组成部分,其中,人事档案记录了人才流动情况,记录人员工作履历,学业以及和人才相关的内容,这些信息对于事业单位进行人事调动,以及员工职位升迁工作都有重要意义。因此,本文从档案管理的角度,分析档案管理工作存在的问题,并且在此基础上探索未来的事业单位进行人事档案管理电子化建设有效路径。
一、事业单位中人事档案管理存在的问题
(一)档案管理电子化程度低
档案的电子化管理不仅能够简化档案保管工作的流程,还能够提高档案管理工作的工作质量,但是现阶段大部分行政事业单位并没有实现人事档案的电子化管理,这类问题主要集中表现在档案管理软件以及硬件设施较为落后上。人事档案的电子化管理工作不仅需要事业单位相关领导的足够重视,还需要事业单位其他部门的主动配合以及相关软硬件配套设施的支持,只有获得相应的设施以及人员的配合支持,档案电子化管理工作才能够顺利开展。但是目前很多行政事业单位缺乏对档案电子化管理工作的足够重视,与此同时对于档案管理的建设工作也缺乏足够的人员和资金支持,另外,事业单位并没有针对档案电子化管理建设工作建立独立的部门管理体系,用于档案建设的资金无法支持正常的建设工作,即便是有足够的资金支持,许多事业单位并没有将资金的使用效率发挥到最大,这些问题都在一定程度上限制了电子化档案工作的建设发展效果。
(二)档案电子化管理工作人员不足
任何集体要想实现长久的发展都离不开相关人才的支持,同样事业单位要想提高电子档案管理效率,建立电子化档案管理工作体系就必须要有足够的人员配备。目前,在很多事业单位内部不仅缺少对档案电子化工作的资金支持更缺少相关的专业人才储备,缺乏具备理论和实践经验的专业档案管理人才。现阶段很多事业单位内部负责档案管理工作的人员年龄普遍偏大,创新能力和接受新事物的能力明显不足,甚至在一些事业单位中并没有专门的档案管理部门,主要由人力资源部门负责相关的档案管理工作,由于人力资源管工作者往往缺乏专业的档案管理知识,更缺乏专业的档案管理培训经验,在档案管理工作上认识不足,这样无疑降低了档案管理工作的工作效率和质量。因此,档案管理人才的缺乏已经成为制约事业单位档案电子化管理工作的关键因素。
(三)档案资源开发与利用不足
随着互联网信息技术的不断发展,电子化管理工作涉及的范围也越来越广泛。在事业单位的档案管理工作中,档案工作者需要拥有一定的权限并且对单位内部员工的相关资料信息有一定的了解,基于这样的需求导向,档案管理工作的流动性需求也随之明显提升。现阶段要想破解档案管理工作的流动性需求就必须要加快推进档案管理电子化建设工作,以此提高对档案资源的利用效率。然而根据目前事业单位发展的普遍情况来看,在电子化建设过程中往往会出现难以满足档案管理工作流动性需求的问题,档案资源共享程度不足,整体利用效率低下,因此档案管理工作质量必然提高,促使档案资源的共享程度不断提高,促进档案管理的发展。
二、事业单位人事档案管理的电子化建设
事业单位在人事档案管理的过程中,需要注重电子化的建设,电子化能够大大提高档案管理的效率,降低人力物力以及资金的投入,在保证档案管理质量的基础上,能够有效的提高档案管理效率,以下从三个方面进行了分析:
(一)提高档案管理系统电子化建设速度
事业单位要想加快档案管理的建设工作就必须要提高对档案管理系统的重视,对此单位内部必须要提供足够的资金和人力支持,了解当前档案管理工作的主要建设方向,重视档案管理工作的针对性和具体性建设内容。事业单位要在充分调查研究的基础上,加快档案管理系统的智能化和先进化建设,提高系统和档案管理工作的融合度。另外事业单位还要对档案管理系统进行加密处理,防止人员信息的泄露。
(二)重视档案管理工作的软硬件建设
为了确保档案管理工作的可持续发展,事业单位必须要重视档案管理的软硬件设施建设,加强对电子化管理工作的宣传力度,获取单位内部各方人员对软硬件设施建设的支持,提高档案管理电子化设备的配备水平。同时,单位内部还要安排专门的机构和人员负责相关的档案管理工作,推动档案管理部门的层次化以及细致化建设,规范案管理工作流程,确保单位用于档案管理建设工作的资金能够用在实处,发挥其应有价值,从整体上提高档案管理工作的实力。
(三)引进档案管理电子化专业人才
根据目前事业单位档案管理工作存在的主要问题,吸收和培养专业的档案管理人才已经成为目前提高档案管理工作质量的重要手段之一。对此事业单位内部要建立完善的人才培养机制,对档案管理人员进行定期和不定期的培训,还要建立相应的考核制度,考查其相关的专业知识和实践技能。另外事业单位还可以通过人才引进的方式,提高单位档案管理工作者的整体素质,推进档案管理工作的快速发展。
三、结语
综上所述,在事业单位的人事档案管理之中存在诸多问题,主要包括档案管理电子化程度低、档案电子化管理工作人员不足、档案资源开发与利用不足。因此,应当提高档案管理系统电子化建设速度、重视档案管理工作的软硬件建设以及引进档案管理电子化专业人才。
参考文献:
[1]蒋荣蓉.对加强事业单位人事档案管理工作的几点思考[J].办公室业务,2013(19):182.
[2]刘丽峰.浅析事业单位人事档案管理存在的问题及对策[J].档案天地,2014(S1):131-133.
[3]冯向阳.事业单位人事档案管理面临机遇与挑战[J].档案管理,2014(3):86-87.
[4]王静.浅谈做好事业单位人事档案管理工作的几点思考[J].办公室业务,2014(17):81-82.
社会的发展,网络的普及,电子化逐渐深入我们的生活与工作中。人事档案作为一项政策性、机密性、专业性较强的工作,是各单位记录员工信息、招收员工、选拔人才等的重要依据,是干部晋级职称、升职加薪的主要根据。[2]在卫生事业单位中,加强电子化人事档案的管理是加强行政管理的重要方面。如何提高电子化人事管理的水平,加深电子化技术在人事管理中的应用,提高档案管理的效率,体现电子信息化技术的价值,值得探讨。
二、卫生事业单位人事档案管理的重要性
在人事档案管理的过程中,因为档案具备一定机密性与专业性,人事部门应重视人事档案并加强管理,及时解决人事档案管理工作中出现的问题。在卫生事业单位中,因为人员调动较为频繁、各种岗位轮换、人员晋级、卫生员退休、临时聘用等问题,人事档案管理极为重要。[3]然而在人事档案管理工作中,却存在着卫生事业单位人员的流动性较强等问题,制约了人事档案的管理,若是不及时进行人事处理,则极易造成人事档案资料不齐全、手续配备不齐全、手续不完备等问题。
某些医院注重药物管理工作,注重对医生、护士的考评管理等,却忽视了人事管理的重要性。医院负责人对人事管理工作的不重视,造成了人事管理以及人事档案管理工作中出现疏漏,直接导致了医生升职时评判的片面性,导致某些优秀医生对医院不满而出现跳槽等现象,幸好医院管理者及时认识到问题的严重性,加强对人事管理尤其是人事档案管理的重视程度,为医院的各方人事调动以及医生升职等提供重要依据,医院也因此而更上一层楼。
三、卫生事业单位人事档案管理现状
(一)人员不足现问题突出
在我国多数地区的卫生事业单位中,人事部门配备的人员普遍较少,多在3~5人之间,相较于卫生事业单位内部医生、护士以及其他部门人员来讲人数可忽略不计。在一些较小的卫生事业单位中,多数人事部门人员除人事工作外还兼职其他工作,对人事档案管理工作不够专注。多数人事部门的档案材料无人整理、无人监督,甚至出现人员已离职其档案仍混于在职人员的档案之中。
(二)人员业务技能水平普遍偏低
严格来讲,人事档案管理工作是一门专业性较强的工作,其对阅卷的规范、阅卷质量等要求较高。多数卫生事业单位因对人事管理方面的不重视,导致人事部门人员变动较为频繁,导致对档案管理较为片面。除此之外,人事部门对人员招收较为简单,人事对管理档案的技术水平不足,后期亦未受到专业化的培训,造成管理档案的人事技术水平较低,档案材料混乱、不完整,影响了数据的准确性。
(三)管理手段滞后
随着社会经济的发展,人事管理制度也在逐渐进行改革创新发展,电子化逐渐普及,然而,档案管理的电子化发展却仍显欠缺。据调查,目前我国多数卫生事业单位的人事档案管理仍然是较为传统的纸质管理,无论是档案的储存、整理还是保护,管理方式与手段较为落后,极易造成档案的丢失与损坏,仅有个别位于发达城市的大型卫生事业单位采用了电子化的档案管理。近几年,社会已经进入信息化管理时代,电子化、科学化、规范化是人事档案管理的必由之路,普及电子化人事档案管理是卫生事业单位以及各企业的当务之急。
四、卫生事业单位人事档案管理电子化应用分析
(一)在卫生事业单位建立电子档案的必要性
在卫生事业单位之中,单位的卫生系统是一项较为复杂的系统,其中存储着大量的人事信息档案,在管理之时非常困难,若要做好卫生事业单位的档案管理与保存工作,需要投入大量的人力、物力、财力等。因此建立电子化档案管理十分必要,将纸质档案转化为电子化数据,方便管理人员管理的同时节省大量的空间,且更方便快捷。就电子化的人事档案而言,除建立庞大安全的数据库存放档案外,也应对卫生事业单位工作人员的信息进行收集整理,全面掌握各部门间的人事档案信息,加强对各部门的掌控。
(二)电子化在人事档案管理工作中的具体应用
在人事档案管理中,相关档案管理者可以利用计算机网络将人事档案进行分门别类,如护士间可按照普通护士、高级护士等护士职位等级进行档案分类,而医生也可根据心脑科、骨科等从事职位进行分类,节省时间,方便查找。[4]除此外,也可在局域网内部进行资源数据的共享,当领导或者工作人员想要急需了解人员档案时可直接上网查找,增加档案透明度的同时,对数据库的原始档案也是一种保护。在档案管理员进行档案管理时,降低了工作压力,提高了工作效率。
(三)电子化在档案管理应用中的风险
在电子化广泛应用于人事管理档案后,为企业部门带来便利的同时也带来了一定的风险。其一,网络的共享增加了人事档案的透明度,在查看信息便捷的同时大大增强了人员信息泄漏的可能。作为记录人们成长过程的文档,其中包含着自上学以来的成长历程、学习经历、工作经历等,是人们求职时最重要的文件,若档案被盗,对相关人员的人身安全会造成一定威胁。其二,电子化档案依托于网络而存在,虽然压缩了纸质档案的存放空间,能更有效地保存档案,但网络也不是绝对安全的,各种病毒、黑客影响着网络的安全,若电子化人事档案被病毒入侵会造成档案丢失,甚至造成系统的崩溃。事实上,有利就有弊,电子化档案的风险虽然不可避免,却可以进行有效的控制,将风险控制在一定范围内,增强档案管理者的电子信息化知识,为卫生事业单位人事档案管理的发展提供保障。
五、结语
一、事业单位人事档案电子化管理的好处
随着科学技术的迅猛发展,信息技术水平逐渐提高,被社会中的各行各业广泛地应用于生产生活当中,事业单位的档案管理方面也自然不能例外,要加强自身与新型信息技术的融合,将信息技术充分应用到事业单位的人事档案管理当中,注重应用创新手段,完善管理方式,实现人事档案电子化的管理。
人事档案电子化的好处诸多,其中比较显著的就是方便、快捷、高效的特点。在档案管理中融入电子化的技术手段,能够大大减轻档案工作人员的工作强度,并且使其对档案的管理效率有显著的提升。此外,应用电子化档案能够极大地减少单位在档案方面的成本,电子化的档案打破了传统纸质档案的纸张限制,都存储于计算机当中,并且进行档案的传递时,电子化档案更加方便快捷,省时省力。
此外,在档案信息的利用率方面,电子化档案与传统的纸质档案相比对信息的利用率也有极大的提高。传统的纸质档案将信息都呈现在纸张当中,如果想要查找借阅是十分不便的,需要在庞大的信息量中进行查找,费时费力。而电子化的档案则可以使信息的查找做到方面快捷,它利用互联网信息技术,能够在海量的信息中快速找出所想查找的一项,并且遗漏率极低。因此,电子化档案能够在现代化的事业单位中得到广泛的应用。
二、加强事业单位人事档案电子化管理的策略
(一)事业单位必须完善人事档案电子化的管理制度。事业单位档案管理实质上是一件比较复杂的工作,完善对事业单位人事档案管理机制是保障事业单位人事档案电子化工作顺利开展的基础。事业单位应根据国家的有关规定,完善人事档案管理机制,明确档案的储存标准和管理方法。
随着经济的发展,事业单位的壮大,事业单位中各部门也呈多元化的发展趋势。因此,人事档案管理部门也应该与时俱进,各部门之间各司其职,各管其是,对于不同部门之间的档案要分开管理,避免混淆。如果两个部门之间需要借鉴人事档案时,应做到及时登记注明,以免发生电子信息错乱或者丢失的现象。此外,事业单位不要盲目借鉴其他事业单位的管理方法,要针对自己单位的特点,建立一套属于本单位特有的事业单位人事档案管理机制。
(二)事业单位必须加强对人事档案管理的重视。对于人事档案管理部门,事业单位必须要加大重视程度。事业单位领导者应该转变思维理念,如果高层领导都不重视这个理念,那么即使人事档案员有这样的认识,也会因为缺少技术设备或者相关人员的支持而无法实现合理的管理。此外,人事档案管理人员的意识对人事档案工作有着极其重要的影响力。人事档案管理看似是一份轻松的工作,但人事档案的信息录入需要管理人员有一定的耐心与责任心,否则容易引发工作者的懒惰心理。因此,事业单位领导应该建立明确的赏罚机制,对人事档案管理者起到激励作用,避免人事档案管理者出现消极情绪,不利于工作的进行,甚至会给整个事业单位带来不利影响。所以要引发人事档案管理者的工作热情,使他们认识到自己的部门不是可有可无的,是对事业单位的发展起着重要作用的。事业单位人事档案的管理者也应该不断提高自身的综合素质,成为符合事业单位标准的复合型人才,要熟练掌握自己的本职工作,在各部门来进行信息查找时,能够迅速找到。在工作出现问题时能够及时修复和改正,并给出建设性意见。
(三)事业单位必须加强对人事档案管理的科技创新。对人事档案管理进行科技创新,最重要的就是要利用新型的信息化手段进行人事档案管理,将事业单位内部资料采用数字化的收集和整理,使大家能够方便快捷地使用。这样做也可以避免传统纸质档案年限过长导致的档案字迹模糊、纸张腐烂受损、后期更改困难等现象,还可以节约储存空间、便于快速查找等,使得事业单位资料与事业单位发展的步调一致。在运用新科技进行人事档案管理的同时,人事档案管理部门应注意人事档案管理系统的后期维护工作,要定期更新软件系统、做好硬件设备的维修工作等,使人事档案能够正常运行。同时各部门之间要注重沟通,做到资源共享。