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序论:在您撰写工商管理工作经验时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
“胜任”你的工作
不可否认,下属的职责就是帮助上司有效地工作并且取得更好的业绩。于是,经理人与上司的关系,就成了一个互相推动的作用力。经理人的升迁机会,一定不是把上司从高位上拽下来实现的,而是要帮助上司晋升到更高的位子上,自己做到他现在的位子上去。
对于一份工作的“胜任”永远建立在主动的基础上。了解上司的期望和不满,帮助他排忧解难,产生创造的价值,才可以称为“胜任”。一位“胜任”工作的经理人一定善于追问,时刻询问上司“我该怎么为你服务”来督促他,帮助上司完善想法和执行。而甘于听命的经理人即使做得再好也只是“称职”。
那对于强调“听命”与服从文化的企业,是不是就不可以管理上司了呢?
其实即便是必须服从,也一样可以达到管理上司的效果,但前提一定是不折不扣地按着原计划执行。如果上司没办法挑出你在执行中的不当之处,那么会使他不得不更加慎重地做决策,甚至会加强与下属的沟通和辅导,否则一旦产生偏差不仅影响业绩,自己也有不可推托的责任。日企文化中对中层管理者的要求更为苛刻,就是因为他们承担了更为重要的责任。
接纳上司的领导风格
一位经理人有这样一次经历:我的新上司和前任上司的领导风格差异很大,前任上司是只重结果,不过多过问过程;而新任上司却时时关注过程。作为知识员工,我总有一种不被信任的感觉,很不舒服。后来,脆无论大事小事都第一时间向他汇报,不管他是在外地出差,还是在办公室里。开始他还非常满意地听取我的汇报,然而时间一长,上司就有了总被搔扰的感觉。终于有一天他对我说:我需要了解你的工作进展时,再请你来汇报,你的工作能力我放心。
在谈到管理风格时,杜拉克说:“下属的工作不是去改造上司,不是去教育上司,也不是让他遵从商学院和管理书籍对上司的要求,而是让特定的上司按照他的行为风格去做事。作为一个个人,任何上司都有自己的特性,会得到好的评论和不好的评论,同时也和我们一样,需要安全感。”
而上述案例中的上司,因为获得了下属的充分尊重而产生了安全感。也正因为上司产生了安全感,甚至会慢慢调整自己的领导风格。但如果你故意挑战上司的权威,并不按他的领导方式,那么上司反而会坚持原来的风格。可见,有时因势利导反而会产生意想不到的效果。
不要让上司做他不擅长的事情
“上司做哪些事情比较擅长?他的优势是什么?他的不足和弱点是什么?”杜拉克一直在提醒经理人,“要了解上司需要支持、帮助和补充的方面。”
作为中层经理人,首要任务就是让大家把优势发挥出来,当然这里既包括你的下属,更包括你的上司。否则,放着上司那么好的头脑和资源不用,不是太可惜了吗?
也许你的上司并不是一位行家,但由于他有其他行业的经验,反而有更为广阔的视角;有的上司可能对数据、数字非常敏感,并能分析出背后的内容;有的上司对开拓社会资源和人际关系非常擅长……那么,就千万要利用好上司的资源为己所用,当你在设计方案时,不妨也将上司考虑到自己的执行团队中去。
同时,管理上司的基础就是要互相信任,帮助上司充分发挥优势而非给上司找麻烦,因为上司也有不足和弱点,作为下属,完全有义务去保护他最薄弱的地方并加以弥补。
一位经理人说他的经验是:我的上司是个追求完美的急脾气,并且他很喜欢用数据和图表来说话。因此,既要尽快做出方案,又要让他满意确实不太容易。我就只能通过不断地与他探讨方案,不断地“榨取”他的智慧来实现效率。因为将上司擅长的内容留给他来补充,远远要比自己去愚公移山有效率和专业得多。同时,每一次与上司的业务讨论,都可以让他更了解我的能力,这不失一次表现自己的机会。
让上司了解你
无论是领导下属还是领导上司,前提一定都是出于了解,只有了解才能正确的管理。杜拉克提醒我们:“要确保上司清楚你和你的下属能够完成什么样的目标和任务?你优先考虑的是什么事情。同样重要的,你不重视的事情又是哪些?这些并不是都要获得上司的批准——有时甚至是上司不喜欢的。”甚至,还要包括你自己的管理方式。
毕竟,上司也要通过下属的表现而获得自己顶头上司的肯定。上司也希望了解你最近在忙些什么,他也需要做到心中有数,需要一种安全感。甚至,如果你的上司可以脱口而出“我知道张经理目前在做XXX项目”,这就说明你的沟通和管理已经奏效了。起码,你正在进行时的工作引起了上司的重视。同时,你要让上司了解你的工作进展和遇到的障碍,以及自己和团队状态,在你真诚的寻求上司的帮助时,他不可能眼睁睁地看着你而不伸援手,并且很可能会调配下面的资源,甚至会将资源进行重新组合,这很可能会帮你大忙。
因为上司也需要不断地巩固自己的地位和树立威信,而这些有时往往都来源泉于对下属的支持。
管理上司中的大忌
第一,不要给上司创造“意外”。别以为上司会喜欢“惊喜”,有时惊喜搞不好会变成惊吓,甚至会让上司失去把控全局的安全感和自信,领导更需要胸有成竹和心中有数的管理结果。同时,企业越大越需要稳健,越经受不起“意外”的发生。
第二,不要轻视上司的能力。即使你非常能干,也不能轻视自己的上司,哪怕是背地里骂他是“笨蛋”。因为,他成为你的上司一定是有理由的,他在某方面也自有过人之处,否则为什么你不是他的上司呢(哪怕他仅有过硬的人际关系也罢)?高估上司是没有风险的,然而要是轻视上司的话,一定会被上司记在小本子上,甚至会在适当机会给你难堪。你对上司的种种负面评价,终会变成下属对你的评价。其实,管理上能力的高低,也是一种情商高低的体现,多从人性的角度出发吧。
第三,不要吝惜对上司的赞美。时刻都要记得感恩,感谢你的上司的帮助,即使他对你并没有实质性的帮助,也要感谢他对你的信任。每当取得成绩时,别忘了在众人面前说上一句“感谢上司的支持”,甚至能说出哪些具体的帮助则更好。上司对自己的帮助,不仅要放在心里,还要挂在嘴上,这也会督促上司再次给你机会和更多的支持。
大家好!现在我代表工商局做财务管理工作经验交流发言,如有不妥,请大家批评指正:
2014年以来,我们工商局在切实抓好财务管理工作、防范内部安全上狠下功夫,加强制度建设,强化财务监督,规范支出行为,不断加强财务管理工作。
加强财务制度建设,确保财务制度落实。在强化财务管理职能,完善财务制度方面,结合我局工作实际,制定了《工商局制度》、《工商局管理办法》、《工商局管理规定》、《工商局实施方案》等一系列财务管理制度,使财务管理的每一个环节得到了有效的监控和规范。
在财务管理方面,严肃财经纪律。通过加强各类收费管理、票据管理、固定资产管理、接待工作管理、车辆管理和办公用品采购管理等方面的工作,进一步规范经费收支程序,提高资金使用效率,切实做到依法理财、规范管理。
强化督查,强化内部审计。用制度规范财务收支行为,做到财务基础工作扎实、规范。定期从预算管理、财务管理、票据管理及资产管理等方面开展自查活动,对发现的问题及时分析原因、着手整改,从而规范经费支出管理环节和审核程序;日常业务严格程序、完备报销手续;在收费票据的领发、使用、缴销等各环节严格依据《工商局专用票据管理办法》及《工商局票据违规处罚办法》,确保财务基础工作更加扎实、规范。
在安全管理、增收节支方面,树立“安全第一,预防为主”、“厉行节约、反对浪费”的观念。加强安全意识,做好财务信息保密工作,确保财务数据的安全的同时,将防火、防盗、防止信息数据的丢失作为各个部门安全工作的重点;利用每一次会议和各种学习的机会反复强调节约的重大意义,切实增强全局干部职工的节约意识、责任意识、忧患意识和危机意识,领导干部以身作则,树立典范,全局上下思想高度统一,行动上高度一致,使节约资源、艰苦奋斗、过“紧日子”的思想成为全局干部职工的自觉行动的指南。
提高财务人员业务素质。组织财务人员不断学习新的财务专业知识和财务管理制度,不断加强财务核算制度化、规范化、法规化建设,切实把会计行为统一到制度化管理上来,高质量、高水平地做好财务工作,从根本上提升全局的财务管理水平。
【关键词】工商管理经济发展发展阶段促进作用
一、引言
当前,经济全球化格局在给各国带来诸多发展契机的同时也存在诸多挑战,在此严峻的形势下工商管理就显得尤为重要,它能够使社会秩序得到有效的维持,对市场中存在的不法行为进行取缔,通过法律法规的约束来使全部的经济活动更具规范性和公平性。在全球化形势中我国应重视工商管理的作用,充分挖掘其正面作用,让其作用得到最大程度的发挥,为我国经济进程提供强有力的支持。结合我国工商管理的各个阶段来看,其整体呈现出较为缓慢的态势,因此应提高重视通过各种有效的方式使其成为实现中华复兴的强大动力。
二、概述
根据国家制定的各项规定来对企业展开检查,确保企业经济活动的合法性和规范性是工商管理的重要职能,国家通过宏观调控来对经济活动中存在的诸多问题进行调节,从而使市场得到科学有效的管理[1]。工商管理具有综合性、程序化、权威性和关联性的特征,管理所涉及的方面及范围广泛,多元多样的经济活动就使得其管理呈现综合性特征;而宏观调控是其管理的方式,管理时需要遵循各项法律法规,因此便呈现程序化特征;权威性则体现在管理主体,管理主体为行政机关代表国家意志执行各项管理,另外关联性则主要表现为市场秩序与宏观调控之间。
三、发展阶段
(一)传统管理
在传统的管理当中,主要是采用强制的方式来促使劳动力进行各项经济活动,这种管理虽具有明显的效果,但存在一定的独断性和专制性。这种管理方式虽然能够推动经济进程,但具有明显的局限性,标准错乱和效率低下是其主要劣势[2]。在此阶段管理的主体并不是行政部门,这就导致其管理标准不统一,员工在此种管理下主动性和积极性很难得到激发,经济运行的速度呈现出缓慢的状态。这种管理模式是工商管理的初步探索并非一无是处,其积极作用也是值得肯定的。
(二)科学管理
时代的进步给予工厂管理巨大的发展和进步空间,各种管理机制逐步呈现科学化、合理化和高效化的状态。在此阶段国家深刻解读市场中存在的各种管理纰漏,对以往的管理模式进行优化革新,将行政作用发挥的淋漓尽致,无论是在对企业经济活动的标准性和规范性方面,还是在市场经济有序化和公平化方面都呈现积极的促进作用[3]。企业数量日益增多,伴随而来的也有各种企业的消亡,在传统管理过渡到科学管理的这一时期,为使经济更加稳定,现代化管理应运而生。
(三)现代管理
科技和大数据是新时代的标签,因此工商管理的现代化变革离不开科技和大数据的支持。在这一变革当中,企业拥有了更为适宜的外部市场环境,对其内部的管理也具有积极的促进作用,主要体现在产品的生产和流通,完善高效的管理方式势必会使企业运行的全部流程井井有条,同时也能规避各种风险与纰漏,使企业得到长足的发展,企业日益繁荣也就意味着经济发展态势大好,由此可以看出工商管理的作用是举足轻重的。
四、促进作用
(一)提升管理职能
稳定市场是工商管理的重要作用,对市场经济进行调控,从而稳定市场秩序,满足企业的各项需求,使整体经济运行更为顺畅。首先,确保公平合理。市场中时常存在垄断行为,这就会导致市场秩序紊乱,此时便可通过工商管理来进行干预,使竞争环境更具公平性和公正性;其次,维护企业权利。当前各种企业层出不穷,品牌的影响效应不断扩大,商标权对于企业来说是尤为重要的,工商管理能够检查企业商标的注册,是企业的商标权得到维护,通过法律来解决相关纠纷;最后,工商管理能够使整个市场秩序更加规范,避免各个行业中出现虚假信息,降低企业在运营和生产中的风险,使企业拥有更优的经营环境。
(二)助力体系构建
企业若想得到长久的、可持续的发展,势必需要构建适宜自身的管理体系。企业在构建管理机制时需要依据法律规定合法构建,这也是工商管理中重要的职能,法律职能的体现。工商管理部门会依据经济和市场形势制定相应的法规和法律,企业便可据此完善自身管理机制[4]。在此环境下,企业内部的各项资源也能够得到更为优化合理的分配,另外若企業存在一些不法行为或是存在投机取巧行为,工商管理部门也能对此展开管理,不仅能够使企业内部的管理体系得到优化,而且能够使市场体系更为稳定。
(三)规范企业经营
市场的主体为各个企业,工商管理通过各种法律法规来对各个主体进行审核,对企业产生规范作用。在相关部门的管理下,企业与企业之间的各项经济活动也会更为规范,避免其内部存在暗箱操作或是违法的行为。此外,各种严格的审批程序也能够使企业更加自律,不法行为也得到控制,市场自然呈现出科学合理的状态,各个企业之间也能够公平的竞争,最终推动社会经济的繁荣。
(四)稳定经济进程
当前,我国相关部门依据自身经济形势制定了各项法律法规来对市场进行规范,工商管理并非单一的维护企业权益,对消费者的权益也具有巨大的保护作用。工商管理对企业的规范性能够使企业遵纪守法按照相关规定运营,其所生产出的产品也就更具安全性和绿色性,如此产品质量得到提升,消费者也会争相购买,这样一来市场便会得到良好的运行。
(五)强化市场监管
市场中存在一些不正当的经济活动,此时工商管理部门便可发挥其监管作用,对不正当的行为进行管理,从而使市场秩序得到维护。例如强制交易、虚假广告和商业贿赂等不法行为,这些行为都会对市场秩序带来不利影响,因此工商管理部分可以根据相关法律来对这些行为进行管理,从而使各种不法行为得到控制,通过调控和监管来使市场环境更优。另外还能够对产品质量进行监管,使消费者购买到健康安全的产品,构建诚信公平市场,为经济发展积蓄强大动力。
五、结束语
作为一名高中生,应时刻关注经济进程了解各种形势,在21世纪的当今社会,经济实力对国家地位具有很大的决定作用,因此我过应通过科学有效的现代化工商管理来对市场进行监管,为经济发展提供强有力的保障,促使整个经济呈现稳定快速的发展态势,解决经济运行中存在的诸如贫富差距、区域发展失衡和产业结构不合理等问题,使其对经济的促进作用得到最大程度的发挥。
参考文献
[1]余海.关于工商管理对经济发展的促进作用的研究[J].商场现代化,2015(28):212-213.
1新时期工商行政管理的特征
工商管理的主要目标是面向市场,走向市场,能够推动在竞争形式下经济的良好发展。工商行政管理具有监管的特点,主要采用的方式是行政处罚与行政管理,运用法律来约束那些违反法律规定的不正规不合法的经营活动。新时期下工商行政管理的职能得到了进一步的扩大和发展,能够更好地促进经济市场的健康发展。此外,市场在工商行政管理的监管之下,有了成文的法规制度,使企业经营更加的合理、规范。站在消费者的立场来看,工商行政管理的监管保障了消费者的权益,使消费者得到的利益最大化,提高了消费水平。因此,工商行政管理促进了经济的全面发展,对经济的监管和引导都有着很大的积极作用。
2新时期工商行政管理对经济发展的影响
经济快速发展离不开良好的外部环境,而工商行政管理对经济发展的影响来源于对市场经济的监管管理,对阻碍经济发展的事物进行了有效的制约,为经济的发展营造了一个良好的环境,能够促使经济发展有序进行。新时期下工商行政管理的最基本的一项职能就是代表国家对市场竞争下的各种大大小小的经济活动加以管理,从而保证企业合法有序的经营活动,打造了经济发展良好的大环境。工商行政管理在现代企业的发展建设当中也是不可或缺的一部分,因此新时期下的工商行政管理不断深入企业内部进行探索和研究,及时对企业的发展作出调整,不断完善工商行政管理机制,从而更好地推进经济的发展,为我国经济的平稳迅速发展保驾护航。此外,工商行政管理还能够根据市场需求及时做出相应的政策改革,从而推动企业发展的同时,促进经济的发展。不仅如此,工商行政管理还能够对中小型企业的发展给予帮助和扶持,减少企业之间的矛盾,使企业之间能够在良好的竞争环境下和谐发展,共同进步,造福社会,进而提高我国的经济发展水平。
3工商行政管理对经济发展的作用
3.1对经济发展的促进作用
企业与政府之间的和谐关系是经济能够平稳发展的重要因素,只有政府更好地服务于企业,维持市场发展秩序,走好市场发展的大方向,企业才能发展得更迅速,才能更好的回报社会,因此说政府与企业两者之间的关系是非常重要的。新时期下政府加强工商行政管理建设对于经济的发展有着极大的促进作用。我国一直以来都以发展为目标,通过工商行政管理为我国经济的发展提供了一个强有力的契机,加强工商行政管理,减少了企业以及政府的腐败现象,在一定程度上最大限度地维护了众多消费者的权益,对国民经济的发展提供了有利的帮助,也使得经济发展的环境更加和谐健康。随着我国经济的快速发展,人们的购买力逐渐提高,随之而来会涌现出一批大型的商业企业,这些大型企业在经济市场的带动下会自行地进行经济上的交流,此时各种不良的经营活动也会伺机而生,如果没有政府的监督和干预,经济很难发展或者市场秩序混乱,会使企业经营者无法得到长久的效益,消费者的权益也无法得到保障。而工商行政管理通过对企业的监督,扶持和干预,能够促进企业独立,使企业健康发展,因此说工商行政管理对经济的发展有着积极的促进作用。工商行政管理为适应社会的发展不断地改革创新,完善内部管理体制,一些小型企业得到工商管理部门的帮助和扶持之后,能够平稳的发展。对于技术落后的企业也能够及时的给予技术上的支持,帮助引入一些新型的技术设备,让小企业能够在大环境的竞争下顺利转型,有发展的空间,正确的引导企业的发展,使之茁壮成长,为社会经济发展贡献出一份力量。工商行政管理的意义在于对经济的促进和发展,而经济的发展体现在企业的成长与改革,企业的整体经营水平提高了,也进而促进了经济水平的提高。
3.2工商行政管理推动经济的全局化发展以及持续化发展
新时期下工商行政管理的不断发展与提高,对我国的经济全局发展与持续发展都在一定程度上有着积极的促进作用。一方面表现在与企业的多方协作方面,工商行政管理使政府部门跟企业之间的关系发生了根本上的转变,由原来两者之间的单纯的管理关系,转变成为现在的一种相互合作的良好关系。另一方面是来自于工商行政管理在机制上的转变,关注的更多的是提倡自由和公平,此外值得注意的是在服务式的监管方面,减少了各方矛盾的发生,使各项经济活动能够稳健的进行。第三方面则主要体现在管理的水平上,采用现代化的管理方式和方法,对市场进行重点研究和分析。第四方面是着重体现在执行力上,十分严格的按照法律法规,依法行事。因此,新时期下的工商行政管理不仅仅能够使市场的秩序与经济的发展有序进行,而且对经济的健康发展有着很好的促进作用。
3.3促进经济体制的转变与改革
以往经济发展的形态往往会产生政企之间分离的状况,新时期下的工商行政管理重点分析了这一劣势,一方面是由于受到了外界经济环境的刺激,另一方面则是因为国内整体经济实力的增强,使得工商行政管理的力度逐渐走向公平化公正化。现如今新形势下很多大型企业的发展都十分迅速,对市场经济发展的建立与完善都在一步步向正常化发展,这样的转变,都归功于工商行政管理的建设,因此,工商行政管理的实施不仅在很大程度上促进了经济流通体制的改革,而且促使了我国的经济向更完善更快速的方向发展。工商行政管理的优势着重体现在以下三个方面:一是推动了各大企业能够独立发展;二是增强了政府与企业之间的合作关系、共同发展、共同进步;三是转变了以往陈旧的经营方式,更加体现出其多样性以及灵活性的特点。因此工商行政管理的发展趋势在未来将会对我国的经济发展起到更大的促进作用。
3.4工商行政管理为经济发展提供人才队伍建设
工商行政管理在现代化企业的发展当中,有着举足轻重的地位,而企业在建立制度和完善制度的过程当中,员工是最重要的一个环节,只有拥有好的员工,企业才会有好的发展方向,因为员工的自身素质本身就是企业发展的一个重要资源,对企业的发展有着决定性的作用。我国在现代化的发展当中与其他发达国家存在着一定的区别,而这种区别主要表现在我国企业在发展当中要面对的人口的城市化,以及产业结构方面存在着较大的差别。因此必须要注重提升企业领导和员工的绩合素质,使知识水平和文化水平都得到提升,这样才能更好地促进企业的良好发展。在工商行政管理中,重视对人才的培养,有了好的人才队伍,才能更好地推动经济的发展。
4结语
随着社会的发展,新时期下工商行政管理的不断完善将意味着我国在经济发展方面有着更快更好的发展。因此,应正确认识工商行政管理对经济发展的促进作用。在当今社会的发展当中,不断地建立和完善现代企业化机制是最重要的发展战略和目标,是当今形势下经济迅速发展的关键所在。工商行政管理与现代企业发展之间的关系是相辅相成,相互促进的,只有企业能够健康良好的发展,经济水平才能够进一步得到提高,因此,工商行政管理对经济的发展具有积极的促进作用。
作者:唐冰开 谢爽 单位:长春工业大学
参考文献
[1]复冰河.工商管理与当前经济的关系分析[J].商场现代化,2014(17).
[2]李国端.工商管理对经济发展的促进作用研究[J].商业经济,2014(4).
一、案件分析
去年年底的一个晚上,工商所所长__和朋友在其辖区一俱乐部喝酒,结账时因摔碎酒杯的赔偿金额达不成一致与俱乐部工作人员发生争执,俱乐部遂向公安部门报警。在处警民警到达现场后,__继续争吵,处警民警采取了将其在派出所进行留滞的处理措施。对其行为,按照干部管理权限,市局党组召开全局警示大会,对__给予行政记过处分,并免除其工商所所长职务。__是一名工作能力很强的工商所长,所管辖区域主要为城乡结合部,管理情况复杂,他处处以身作则,敢于碰硬,方法灵活,食品安全监管等各项工作走在前列。这次酒后滋事,采取不当方式处理消费纠纷,在公安部门、监管服务对象和人民群众中造成恶劣影响,破坏了工商部门的良好形象,受到政纪处分,干部们感到很惋惜。
在调查中,我们注意到,__喜欢结交朋友,时常与朋友在辖区内餐厅等场所聚会,饮酒过量时情绪容易激动。被调查对象均认为,__消费时,每次都按照市场价格,能够现场结清款项,过度饮酒时出言不逊只是个人生活习惯,没有违纪违规。我们认为,正是这些小节,日渐滋生__的自满,以致演变为严重的违纪违规行为。以此为鉴,我们深思:怎样将提高自律能力与工作结合,有效预防违纪违规行为的发生,保护干部、维护良好的工商形象?
二、防范措施
区局党组将探索廉政风险点防范管理新课题交予__市局试点。我局按照要求,进行专项课题调研、制定《试点实施方案》,组织试点实施,取得了初步成效,得到干部廉洁自律管理几点启示:
1、建立积极的防范措施,保护干部,是廉政风险点防范管理的根本目的。查找风险点,将权力在阳光下晾晒;制定相应的防范措施,将权力在阳光下运用,使干部算好人生帐,防微杜渐,规范岗位自由裁量权的使用,能最大限度减少不廉洁机会,降低干部的廉政风险。
2、教育经常化、多样化,是廉政风险点防范管理的基础。风险教育面向重点环节、重点岗位人员,加大次数和频率,于无声处,由量的积累达到质的变化,能有效促进廉政风险点防范管理工作措施的落实。
3、建立和完善各项制度,是廉政风险点防范管理的保证。制度不完善造成的管理空当,往往会“诱发”干部犯错误。不断提高制度建设的质量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行职责中不廉洁行为的发生。
4、强化监督,是廉政风险点防范管理的关键。没有监督的管理是失控的管理,通过监督,追究责任,实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改措施,能有效避免廉政风险演化为违纪违规行为。
(一)具体做法
按照计划、执行、考核、修正的工作思路,分为前期准备、动员学习、探索实施、总结提高四个阶段组织实施。
1、加强组织领导,营造良好工作氛围
市局党组多次召开会议,统一思想,提高认识,研究部署廉政风险点防范工作任务。在市局党组的统一领导下,,纪检监察室具体负责协调、指导、监督、日常事务性工作。召开循环转段动员大会,进一步拓展充实内容,明确监管风险点防范重点,不断营造工作氛围。
2、广泛动员,排查廉政风险点
实行全员动员,边探索、边推行、边修正。把行政审批、行政执法、队伍管理、财物管理作为重点领域,以点为内容,对有潜在不廉洁行为的重点环节、重点岗位,结合岗位职责和部门职能,从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面,广泛开展 “四查”活动。一是个人自查。按照自己查、群众帮、领导提、组织审四个程序,认真查摆和分析个人廉政风险点。二是部门评查。结合部门职能,评查部门风险点。三是交叉互查。部门之间互查互评,查漏补缺。四是评估审查。突出工商职能特点和工作重点,评估确认风险点,确定防控目标。经党组公示确认风险点,风险责任人和责任部门制定防范管理具体措施。
3、健全考核机制,不断修正完善
将廉政风险点防范管理纳入党风廉政建设责任制考核,与业务工作同部署、同安排、同考核,进行平时督查考核、年终绩效综合考核。考核结果,记入个人廉政档案,作为干部选拔、任用、考核、评优评先的重要依据。对存在的风险点,及时予以纠正,对新出现的风险点,进一步研究制定防范措施,确保风险防范工作长期有效。
(二)主要措施
1、建立教育长效机制,坚持“三化”预防队伍管理风险
(1)思想教育形式多样化。一是学习多样化。结合岗位职能,开展“手中的权力是谁赋予的”问卷答题活动,引导干部主动学习、交流提高;二是开展四个教育,即“干干净净做事”、预防职务犯罪、先进典型、反面典型警示教育;三是职责提醒教育。开展三个谈话,即党组书记定期同党组成员、党组成员同分管部门负责人、部门负责人同工作人员个别提醒提示谈心谈话。
(2)文化活动经常化。购置健身器械,举办廉政书画摄影比赛,趣味月运动会,开展文艺演出、家庭文化展示,培养干部健康
的生活情趣。(3)干部管理制度化。实行干部提拔“选育制”,建立后备干部资料库;实行干部试用期“公认制”,对履行职责、廉洁自律情况民主测评和考核;实行干部考察“预告制”,强化“谁推荐、谁负责”、“谁考察、谁负责”。
2、建立服务质量评价体系,坚持“三公开”预防行政审批风险
(1)政务公开。将岗位职责、工作流程、收费标准、办事指南、文书示范文本、监督举报电话号码上墙面、上台面、上微机、上公示栏、上触摸屏。
(2)工作规程公开。结合实施依法行政,规范内部管理工作制度,细化工作规范,进一步明确许可程序、明晰服务标准,在办公场所、电视、报纸,乡镇、社区宣传栏公开公示。对中层干部、工商所执法人员开展文明服务、依法办事、廉洁自律等七个方面的群众测评,满意率达96%.
(3)监督评议公开。依托12315消费维权四级网站,建立政风行风联络点,赋予义务监督员建议权、监督权,!、反映权、举报权、当场制止权、反馈权“六权”;规范基层执法人员面向监管服务对象述职述廉程序、内容、整改落实公开,并与“个体户月例会”结合,宣传政策、述职述廉、通报整改情况,已经成为地方党委、政府、社会监督的畅通渠道。
3、建立执法防控体系,坚持“三规范”预防行政执法风险
(1)规范行政执法行为。一是推行说理式文书。今年16起案件核审实行“三不审两不核”工作机制。即:没有证据归责、自由裁量理由、法理阐述的不审理;案件调查终结报告、处罚决定书不符合说理式文书要求的不审核,有效解决了行政处罚畸轻畸重等行为;二是继续推行等级办案员制度,有效解决了擅自处理案源、擅自调查取证、擅自实施强制措施等行为。
(2)规范行政执法监督。一是实行案件办理流程监控制。将案件办理的14项主流程、35项支流程,记入《案件流程控制运行记录表》,对案件的六个环节,按顺序、分阶段实时全程监控;二是实行案件监察制。法制科、监察室对案件实地回访调查,法制科进行案件月点评,定期开展案件评查、行政许可卷宗评查活动,促进执法人员正确行使行政处罚裁量权。
(3)规范行政执法程序。以强化市场巡查为重点,对食品安全、商品质量、商标、广告、打击传销等监管风险点进行防范管理。一是落实市场区域巡查责任。工商所按照巡查任务的10-20%,组织巡查人员交换监管网格,预防巡查不作为;局机关每月进行一次跟踪抽查,预防巡查慢作为。二是推行所长一月一评讲,所长对巡查责任人是否认领经济户口,巡查记录填写、任务落实情况进行点评,预防巡查不作为造成的案件线索流失行为。三是依托信息化平台,坚持通过网络系统对当期巡查任务对照检查,预防巡查中发现违法违章行为不及时查处行为。
4、建立财务管理工作程序,坚持“三抓”预防财务管理风险
(1)抓制度完善。梳理修订财务管理制度,规定了资金使用、公务接待、办公用品采购,车辆管理的内容、管理方式等具体操作性制度。
(2)抓局务公开。重大决策形成会议纪要在__市综合信息平台公开,建设项目、物品采购研究决定在局域网、公示栏公开,杜绝暗箱操作,接受干部职工的全程监督。
近年来,X县县委、县政府对应急管理工作高度重视,严格执行中央、省、市关于应急值守和突发事件信息报送工作的规定,严格按照“细致、精致、极致”的要求,积极推进预案编制、应急演练、应急值守、应急宣传、信息报送等工作,在具体工作中,严格落实“24小时双人双岗在岗值班和带班领导在岗值班工作制度”,确保了紧急突发事件信息能够“第一时间掌握、第一时间审批、第一时间报送”,做到了信息报送及时,处置妥善得当,有效地提高了预防和处置突发公共事件的能力,应急值守工作取得了长足发展。但在具体操作中,个别基层单位存在对应急值守工作重视不够,值班室建设规范化标准不高,值班人员业务素质不强等问题。下一步我县将认真贯彻落实此次会议精神,切实加强各乡镇、各部门应急值守工作的业务培训、督导检查和考核问责,努力提高全县应急管理工作水平。重点做好以下几点:
一、加强业务培训,提高基层应急值守人员素质。我县已将政务值班和应急处置作为全县党政系统办公室“业务大练兵”的重要内容,邀请市政府办公厅相关业务专家对各乡镇、各部门负责应急值守工作人员进行系统业务培训,切实提高各乡镇、各部门对应急管理工作的思想认识和业务水平。
二、加强督导检查,提高基层单位值班室建设规范化水平。按照《X值班工作规定》和《X值班工作规范》等相关文件要求,结合县委督查室和县政府督查室通过实地查看、不定期检查的方式,逐个对各乡(镇)、县政府各部门应急值守规范化建设情况进行督导检查,对发现的问题,建立台账,跟踪督办,限期整改到位,确保全县应急值守规范化建设百分之百达标。
三、加强考核问责,层层传导压力。根据工作实际进一步完善应急值守和突发事件信息报送工作各项制度,并针对存在问题建立考评和责任追究机制;每月不定期对全县应急值守和突发事件信息报送工作进行检查,传导工作压力,对紧急突发事件信息迟报、漏报、瞒报和带班、值班人员擅离职守等情况予以通报批评,情节严重,造成重大影响或严重后果的,将依纪依法追究相关领导和人员责任。
关键词:民营经济;工商管理;作用;影响
自召开以来,我国的经济发展取得了骄人的成绩,可谓是世界瞩目。但是,在取得成就的同时,我们不能沾沾自喜,应该认清形势,看到我国当前所处的位置,以及在经济发展过程中确实存在的问题。这些问题可以从两个大的方面来看。首先是从国际视野而言,我国在国际上的地位是最大的发展中国家,相较发达国家存在一定差距,在出口贸易方面,并不占优势;其次是从国家自身发展来看,我国目前尚不属于科技强国,产业升级有待加强。因此,站在宏观的高度,从实际出发,充分发挥工商行政管理的作用,对促进我国经济进一步发展有着不可替代的重要意义。
一、在发展民营经济过程中必须重视工商管理工作
在我国近几年经济稳步、高速增长的带动下,加上国家相关政策的开放,民营经济的发展迎来了春天。我国社会经济的格局产生了一定的变动。在这个变革时期一定要注重与民营经济发展相关的工商行政管理工作。通过广泛的调查和研究,明确工商管理在我国社会主义物质文明建设中的关键作用,在政府行政权力中工商管理职能所发挥的作用也日渐突出,必须予以重视。
现阶段经济发展大环境为我国民营企业扩大生产规模、获取较高经济利益所提供的机遇与挑战并存。工商管理部门负责的工作很多,社会主义市场经济体制的完善需要有效地监督和管理。工商管理部门应该在保证多种经营模式健康发展的基础上,将监管职能落到实处,让国家相关政策发挥规范和整合的作用,保障市场经济运行的秩序性。我国进入世贸组织已近二十年,但市场转型和变革仍在继续,在这样的特殊时期,国际大型企业不断涌入分占市场份额,其先进的生产技术和管理模式远远超过国内同类型企业。民营企业资金底子薄,从业人员的职业素养相对较低,很容易在激烈的市场竞争中误入歧途。工商管理行政部门一定要根据市场经济走向的变化,调整自身的管理形式和方法,坚持多种经济模式共存共赢的原则,遏制违反国家政策法规的暴利型市场运作。通过实践分析现阶段市场中暴露出的问题,根据这些问题对国家相关监管政策进行改进与完善,突出经济监管的关键性作用。与此同时,也要明确民营经济发展还处于初级阶段的现实,工商管理部门的有效监管和一定程度的政策倾斜,才能让民营企业稳步发展,才能让市场竞争趋于良性。
二、行使管理权力时容易出现的疏漏
众所周知,在我国工商部门对经济的发展,特别是对民营经济管制这块起到的作用不容小觑。该部门按照有关法律和政策的规定,对企业进行包含10多个项目在内的收费,这些费用对工商部门工作的开展和运行起到了很好的补充作用。具体操作方法是实行收支分别管理,即市、县直接负责收费工作,将所收取的费用交给省级财政,上级财政再根据实际比例返还还各地工商部门, 作为经费拨款。这在客观上形成了收费总额与拨付经费挂钩, 这种内在的经济利益关系及部门利益驱动, 使工商部门在收费过程中存在一些不规范行为。
表现最为明显的就是乱收费。这种例子在实际中并不鲜见,如,任意夸大收费范围和项目,某些工商部门为了私利,以各种牵强的理由巧立名目对个体商户收取费用。造成个体工商户几乎每一步经营举措,每一次“盖章”都要交费的现状。“权力出租”这个新名词广泛流行,对国家公信力产生了不可估量的毁损。以集贸市场中的个体工商户缴费为例,在进入市场的初期他们往往缺乏经验,不清楚建立账务账册对营业额进行细致记录规划的重要性。在工商部门收取管理费时不能提供有效的营业额数据,因此无法按照国家法规营业额乘费率来计算管理费,工商部门对这些个体工商户收取定额费用仅凭经验,很多情况下收费过高。根据可靠信息统计,税务部门的税率高于工商管理部门,但后者收费总额统计下来往往高于前者,这是工商部门存在乱收费现象的佐证。
三、工商行政管理机构应树立正确的执政观
随着改革的深入和经济的不断发展,民营经济作为市场主体之一,发挥着越来越重要的作用。那么,作为行政机关,工商行政管理机构如何服务好民营企业,以保证他们更快更好的发展就值得思考了。这些不仅需要国家的支持,同时更离不开系统人员的思想认识。他们需要认识到自身的职责所在,主动服务民营企业,为他们提供指导,提升工作能力与服务水平,营造民营经济大发展的氛围。从而不断的强化市场的公平、竞争、准入、秩序与交易环境,提高市场服务与监管的能力,以“服务企业”为己任,为企业创造良好的发展环境和生存空间。站在政府的高度,努力采取多种措施为企业提供帮助,实现产业结构升级和转变经济发展方式的目的,最终使我国经济发展又上一个台阶。
在工商行政管理职能的工作中,一定要做好带头作用,树立良好的自身管理意识,坚定一个正确的管理理念,全心全意的为社会主义市场经济体系服务。同时,在企业的改革与发展上,思想也应该与时俱进,要根据当下的新形势、新国情,改变传统老旧的理念,使一切从实际出发,具体问题具体分析,搞好研究措施来不断完善企业的改革。工商行政管理部门还要有自身的职业道德素养,要严格按照原则办事。在执法的时候,不仅要严格执行,还要不断提高自身修养与执法水准。作为管理部门应该及时补充自身的能力、提高自身的职业素养,更有效的推动民营企业经济的发展。
四、完善对策
综观上文,不难发现,在现阶段工商行政管理机构在民营经济的发展过程中起着举足轻重的作用,但是上述问题的存在,影响了其职能的发挥,同样在一定程度上遏制了国民经济更快更好的发展。因此,有关部门应该主动创新,具体包括:思想创新,产业多样化的创新,制度的创新与环境的创新。为促进我国民营经济的快速发展,增强我国的发展力、竞争力与综合国力,特提出以下几点举措。
首先,在履职过程中,工商行政部门应当牢记一切从实际出发和全心全意为企业服务的宗旨,切不可脱离企业实际,任意妄为。除此,在履职过程中,应当以法律为最高标准,任何行为都应当依法进行,当然,对企业的法制宣传同样必不可少,使企业自觉的去遵守。对于出现的一些问题,一定要找到相关的人员来负责,而后一定要进行反思。正确维护法律法规的权威性,保护人民的正当权益,建造一个良好的市场环境。
其次,强化企业的“信誉”观念,因为如果没有基本的信誉,会影响整个经济体系,这样也就难以持续经济稳定健康的发展。所以在市场经济的交易下,一定要自觉遵守与维护信誉,这样才能使社会主义经济有效快速的发展下去。