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【关键词】项目管理;合同管理;合同类型
一、完善我国公路工程项目必须要加强其的合同管理
首先,社会主义市场经济的客观要求就是加强合同管理,使市场得以引导与管理,顺应政府转变职能,应用法规、法律与经济的手段来管理、调节市场的趋势。这对市场主体也提 出一项要求,就是必须依据市场规律要求,使各项内部管理制度得以健全,其中合同管理就是非常重要的一项。其次,建设项目管理的核心就是合同管理,因此,有效进行项目管理必须加强合同管理,任何工程项目的实施前提都是签订系列承发包合同,对合同管理不重视,就意味着不能有效的控制工程的进度、工程的质量以及工程的费用,人力资源、工程风险、工作沟通等管理就更谈不上了,因此必须抓住核心合同管理,才能调控工程项目的整体运行,使建设目标快速实现,最后,要规范各建设主体的行为,就必须加强合同管理,工程项目合同 界定了建设主体各方利益的基本权利和义务,是建设主体各方履行义务及享受权利的基础,当然,也是处理各种纠纷与争议 的依据,并且具有法律效力,加强合同管理,能够使建设主体各方按照合同履行义务,并且在出现争执和纠纷时得以处理解决,为规范建设主体行为起到积极的作用,同时,也促进了整顿市场的步伐。
二、合同管理是关乎甲方经济效益的命脉
合同管理的好坏直接体现甲方企业的管理水平的高低,对企业今后的生存和发展至关重要,同时也体现了一个单位的管理水平。
在市场经济体制不断完善和发展中,一方面合同中甲方常用苛刻的合同条款把风险转移给乙方企业,造成风险承担上的严重不平衡;另一方面我们自身重视合同不够,只顾促进度、抓质量,而极大地忽略了索赔的可能性。在项目管理中,没有风险的合同是绝对没有的。现在我们在合同谈判和签订中,由于碍于情面,对合同的认知度不够,风险防范意识不强,而对合同条款分析、审核不严,往往会给单位造成损失。因此,甲方企业应有专门审核合同的机构。既然乙方企业通过合同所确立的民事关系,是对甲乙双方利益的保护,任何一方在执行合同中都应该对所定合同条款严格执行。对于施工企业,在施工过程中,只有加强合同管理,增强全员的合同管理意识,才会成功和达到预期的目的。要做到这些我们必须要使合同管理规范化、科学化、法律化,首先要从完善制度入手,建立规章制度,制定切实可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。
三、合同管理在项目管理中的作用
我们认为通常项目管理中存在六类合同:项目管理机构与业主所签项目管理合同、监理单位与业主所签监理合同、设计单位与业主所签设计合同、供应商与业主所签设备材料供应合同、施工单位与业主所签施工合同、施工单位与供应商及分包单位所签供应或施工合同。这六类合同项目管理机构均有权代表业主进行管理。
1.监控合同执行
因为各方的工作源于合同,其工作的结果即各类产品或服务将依合同按时按质交付业主,各方创造产品或提供服务的一切直接工作也既是合同的执行过程,而项目管理机构正是对这过程进行管理,所以,在一定程度和一定意义上项目管理部的日常工作既是对合同执行的监控、管理。作为与项目管理单位配合协作的监理单位,负责对供应商的材料、设备质量进行检查、对施工单位的施工质量进行监控,以确保依合同所要求的标准供货、依合同所要求的标准进行施工、依合同所要求的标准完成分项、分部、单位工程;作为施工企业项目部,直接负责监控设计、施工进度和供货时间,直接负责各方依合同规定时间供应材料、设备、提交设计文件及交付建筑物;作为工程造价部,则依合同规定核查、审批施工单位提交的工程款申请资料;一方面促使业主依合同提供进度款,另一方面对施工单位工程款的使用情况进行跟踪,确保进度款不被挪用、依合同原意用于本项目。作为合同管理的负责人,工程负责人在获得工程信息后,由此进行相关决策、命令、批示,此过程也既是在整体上监控着合同的执行。
2.工程款项拨付
工程款项依合同条款按时、足额拨付是业主的主要义务。作为业主的项目代表,项目管理部应在监理单位及造价咨询部对施工单位提交的工程款项拨付申请进行审核且确认的基础上,及时在工程款项拨付申请上签署意见。
3.标段划分工作
招标,标段划分工作也是合同管理工作的重要环节,其工作核心是围绕工程各管理目标,通过一系列法规性的经济技术活动,将工程任务发包给具有相应资质资格并具有施工实力的乙方。在这个过程中招标投标管理单位作为一个市场和市场监管的角色,既要维护好乙方的利益,也要保障甲方的权利,还要保证工程的质量和安全,要对标前,标中,标后严格把关,按照法律程序,科学有效的进行监管。
4.合同工期管理
按合同日期提供相应产品为各方的主要义务。设计合同的供图日期、设备、材料合同的交货时间、施工合同竣工日期为各方所承诺的、具有法律意义的产品交付时间。当项目依靠合同实施时,进度管理即为合同工期管理,因进度管理的意义也既是确保按合同时间要求交付相应产品。密切跟踪、监督勘探、设计及施工进度、对交付时间作出准确预测、对交付时间可能延误及其相应后果向各方提出预警、敦促各方及时采取纠正措施就成为合同工期管理重要内容。
5.各级工程验收
各级工程应根据相应的合同条款对施工单位的完成工程进行验收。监理负责对日常分项、分部工程的验收,并在验收通过后签署意见。项目管理单位应组织项目的最终验收,并向业主及相关单位移交竣工档案资料,确保验收的真实性、准确性。
6.违约索赔处理
在处理违约索赔事项时,项目管理单位应将业主的长远利益和近期利益相结合,积极维护业主的合理利益。对于承包单位向业主提出的索赔,项目管理部应严格审查其合理性、精确确定其合理的索赔额;对于承包单位的违约行为,项目管理部应及时、全面收集相关证据,准确确定索赔额,形成索赔报告递交业主,经业主批准后向承包单位提出。
三、结束语
项目管理的过程就是合同签订、履行和终止的过程,在项目建设的各个阶段,都必然与合同发生关系,合同管理的重要性可见一斑。因此,项目管理对合同管理应高度重视,从各个方面入手,认真审核,对合同管理上采用事前控制、过程控制、事后总结控制等多个方法,保证顺利履行合同,最终实现项目在质量、技术、功能、投资和工期等方面的终极目标。
参考文献:
[1]宋可可.加强我国工程项目合同管理有效对策分析[J].科技创新导报,2009(24).
[2]王晓莉.工程建设项目档案管理工作存在的问题及对策[J].治淮.2008(05).
【关键词】合同管理;工程建设管理;重要性
0 前言
考虑到工程建设过程的复杂性,为了最大程度的提高工程建设质量,加强工程建设管理力度,提高工程建设管理水平,在工程建设管理过程中全面推动合同管理是十分必要的。从当前工程建设管理过程来看,受到多种因素的干扰,影响工程建设项目质量、安全和进度的因素非常多,只有积极实行合同管理,推进工程建设项目规范化管理,才能提高工程建设水平,为工程建设提供有力的支持,满足工程建设需要,确保工程建设项目能够得到有效开展,促进工程建设项目管理发展。
1 工程建设管理过程中合同管理的本质
从目前工程建设管理的实际过程来看,合同管理是工程建设项目管理的重要内容,对工程建设管理起到了积极的促进作用。工程建设管理过程中合同管理的本质主要体现在以下方面:
建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保实现建设目标的重要手段。结合当前我国工程建设管理实际,做好合同管理是提高工程建设管理效果的必然选择。
由此可见,在工程建设管理过程中积极推进合同管理,不但能够约束投资方和施工方,同时对工程建设管理也具有重要的推动作用。因此,在工程建设管理过程中,我们应对合同管理的本质有全面正确的认识,并积极做好合同管理工作,保证合同管理能够满足工程建设管理需要,促进工程建设管理工作的进行。
2 工程建设管理过程中合同管理的主要职能
从目前工程建设过程来看,合同管理工作得到了全面推行,合同管理的重要性也得到了足够重视。结合工程建设管理实际,工程建设管理过程中合同管理的主要职能表现在以下几个方面:
2.1 合同确定了工程项目的成本、工程进度和质量等目标,规定了合同双方责、权、利的关系。因此,合同管理是工程项目管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程,对整个项目的实施起着控制和保证的作用。
2.2 在现代工程中,没有合同意识则项目整体目标不明确:没有合同管理则项目管理难以形成系统,就不能实现项目的目标。
2.3 在现代建筑工程中,不仅需要专职的合同管理人员和部门,而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同,熟悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在开发、设计、监理(咨询)、施工等过程中占据非常重要的地位。
从上述几个方面来看,工程建设管理过程中的合同管理主要体现在对项目成本、质量等目标的规定,同时,合同管理还有助于确立明确的管理目标及管理体系。最后,合同管理具有促进工程建设管理发展的作用,对满足工程建设管理需要具有重要作用。
3 工程建设管理过程中合同管理是约束双方权利和义务的重要手段
在工程建设过程中,投资方和施工方的关系是紧密联系相互影响的。投资方和施工方要想最大程度的保护自身利益,确保自身的权利和义务得到保护和履行,就必须依靠合同来约束双方。基于投资方和施工方的现实需要,合同管理已经成为了约束双方权利和义务的重要手段,具体表现在以下几个方面:
3.1 通过签订有效的合同,投资方和施工方的权益得到了有效保护
为了明确工程建设中投资方和施工的整体利益,签订有效的合同成为了投资方和施工方保护自身利益的重要手段。因此,合同的签订对投资方和施工方而言都具有重要作用和意义。
3.2 合同管理工作的开展,保证了投资方和施工方的义务得到履行
在工程建设过程中,投资方和施工方不仅仅要享受权利,同时也要履行必要的义务。合同管理工作的开展,有效促进了投资方和施工方在履行义务方面能够严格按照合同约定执行。
3.3 合同管理工作的开展,促进了投资方和施工方履约能力的提高
按照合同内容执行,既体现了投资方和施工方的合同履行态度,同时体现了合同管理的有效性。因此,通过积极开展合同管理工作,投资方和施工方的履约能力得到了全面提高。
4 工程建设管理过程中合同管理是保证合同得到有效履行的重要措施
鉴于合同管理的重要作用以及对投资方和施工方的重要作用,我们应将合同管理作为保障合同有效履行的重要措施,提高合同的履约能力。结合当前工程建设管理过程实际,要想保证合同有效履行,应做好以下几个方面工作:
4.1 明确合同签订方的具体权利和义务
在合同管理过程中,只有对合同签订双方的权利和义务进行明确,才能保证合同双方在合同履行过程中能够更全面的认识到自己和对方所享受的权利及需履行的义务,确保合同签订双方能够最大程度的履行合同,保证合同履行效果。
4.2 全面推动合同管理取得实效性
合同管理工作需要贯穿于工程建设始终,只有在工程建设期间全面推进合同管理工作,才能保证合同管理取得实效,有效满足工程建设需要,为工程建设提供有力支持。因此,全面推动合同管理工作,是保证合同管理取得实效的关键。
4.3 制定具体措施提高合同管理效果
为保证合同管理取得实效,确保合同得到有效履行,我们应结合工程建设实际,重点做好合同管理措施的执行,推动合同管理工作有效进行,满足合同管理需要,为合同管理工作提供有力支持,促进合同管理的全面深入开展。
5 结论
通过本文的分析可知,在工程建设管理过程中,合同管理是一项基础的工作内容,不但关系到投资方和施工方的利益,同时也关系到工程建设的整体质量、安全、进度和有效性。因此,我们应认识到合同管理在工程建设管理过程中的重要性,全面推进合同管理工作,保证合同管理工作得到有效开展,满足工程建设管理实际,为工程建设管理提供有力手段。
【参考文献】
[1]陈静,胡鹏.合同管理在工程项目中重要性探讨[J].华章,2011(16).
[2]方恩炜.浅谈工程合同在项目管理中的作用[J].建筑施工,2011(07).
[3]陆芳.建筑项目合同管理方法之探讨[J].企业技术开发,2011(16).
[4]陈志强.建筑施工合同管理中发生纠纷的案例分析[J].企业技术开发,2011(14).
关键词:建筑施工;合同管理;措施体会
前言
建筑工程合同,就是指建筑工程的发包人为了顺利提交建筑施工任务,同承包人签订的对于承包人所提出的各项要求来完成工程的施工,发包人最终同意该项建筑工程并且支付全部建筑工程款项的合同。作为承包商,应该根据建筑工程合同,来完成业主所交付的建筑工程任务。同时,业主应该依照建筑工程合同中提到的一些规定来提供有必要的施工条件与交付建筑工程款项。承包商在承揽建筑工程的同时,务必要自习探讨招标文件的要求及制度,进行详细的合同评审,然后再制定出最佳的投标方案。就我国目前的建筑工程市场看,大致倾向于买方市场,鉴于此,施工企业应该尽力提升建筑工程施工合同管理水平,才能保持继续盈利。
1 建筑工程施工合同管理的现状
1.1 企业合同管理意识不足
在我国现有的市场经济条件下,建筑工程施工企业的生存和发展全部都是由市场竞争来决定的,市场则变成了我国社会资源配置的重要方式。但是,我国的建筑工程施工企业大多数都处于转型时期,所以建筑工程施工企业暂时还不能够接受依照施工合同来保护企业自身权益的这类市场竞争方式,很多建筑工程施工企业还不适应按照施工合同办事,等到真正出现了问题的时候最先找的不是合同,而是找上面领导调节或者送礼,就更加不用提关于合同的索赔了。
1.2 企业合同管理机构及人才不完善
合同管理与合同索赔属于高智商型,顾及全局的,同时又属于专业性、技术性以及法律性非常强的管理工作,针对于合同管理人员的专业素养有很高的要求,并且,就我国目前各大高校中,暂时还没有与之有关的专业性非常强的专业学科,由于合同管理人员的匮乏,很大程度的影响了合同管理水平的提升。近些年来,有的建筑工程施工企业为了很好地接受市场经济的迅速发展,才决定开设合同工程部门,但是,有很大一部分的建筑工程施工企业还没有正规的合同管理机构。
1.3 市场运行中存在不规范行为
在我国,有形建筑市场发展过程中的不合理行为,在很大程度上制约了合同管理工作的向前发展。截至目前,建筑市场竞争非常激烈,有很多建筑工程施工企业已经长期负债运营,再加上老旧的制度传下来的各种包袱,给建筑工程施工企业造成了巨大的影响,有大多数建筑工程施工企业迫于生计问题,接受业主向企业提出的各种极其无理的要求,在建筑工程施工企业中所广为流传的“阴阳合同”就是一个典型的例子。
1.4 相关法律体系还不健全
现如今,针对于建筑工程施工企业的《建筑法》、《合同法》等相关法律已经出台,但是,因为这些出台的法律中的一些条款还不够完善,某些法律条款不够仔细,还具有漏洞可钻,就导致有法不依的违法行为相继出现,执法不严的问题同时也会发生。
2 建筑工程施工合同管理过程中的措施
2.1 建立合同管理的组织机构
合同管理属于一项非常严肃的经济管理工作,对于建筑工程施工合同管理的松紧与否,直接影响着企业的经济效益,所以,建筑工程施工企业应该依照实际来创建合同管理的组织机构。进一步创建分公司、项目部等等各个等级的合同管理机制,再加上具有专业知识的合同管理人员,逐步建成合同管理的网络组织,来针对合同管理的各项具体工作,保护建筑工程施工企业或者项目的经济与合法权益。
2.2 建立健全合同管理制度
建筑工程施工企业要想最大限度的做好合同管理工作,就应该创建一系列严格有效的规章制度,而作为建筑工程施工企业,则必须要在管理工作中做到创建合同的审查与分析制度、合同的交底与定期报告制度、工程变更与索赔管理制度、合同最终的总结评价制度等等,并且监督具体落实到实际中。
2.3 培养合同管理人才
要想做好合同管理工作,关键在于人才。必须做到以人为本,重视合同管理人才的发掘与培养,创建合同管理中对于选拔人才来培养的各项工作。首先,对于选择人才要重视起来,选择自身素养高、具有较强学习能力、有责任心的人员安排到合同管理的队伍中。然后,加强理论学习,在建筑工程施工企业中组织专业培训,和专题的学习与探究,学习一系列的相关法律文件等等。接着要创建有效的交流渠道,引领建筑工程施工企业之间的沟通,;袄达到互帮互助、共同进步的目地。最后,创建良好的激励机制,把合同管理与项目管理有效地结合,在日常工作中来进行实践合同管理中的理论和方法。
2.4 提升建筑工程施工企业的风险防范意识
在建筑工程施工企业中,整个的管理层,特别针对企业负责人,都必须具有合同管理的理念与知识,创建一个大家都看重合同管理的良好氛围,加强合同管理意识。一是要时刻关注合同制定过程中的市场变化形式,要进行市场调查,实现可行性研讨。二是要重视合同当事人的履约信用以及支付能力。三是要重视合同创建的形式,应该尽可能地采取书面的形式来签订合同。四是要重视合同各项条款的准确性、合法性等等,合同中的条款内容不能够违背我国的法律法规,在签订合同时,必须做到仔细认真,斟词酌句,不能够忽略对于文字的研究。只有在日常生活中重视理论知识的学习,及时总结合同管理中的经验教训,才会大幅度提升合同的管理水平,提升建筑工程施工企业的风险防范意识。
3 合同管理过程中的体会
建筑工程施工合同固定工程项目的成本、工期等等一系列目标,规定了合同双方的责任与权利关系,所以,合同管理可以说成是工程项目管理的核心内容。广泛的说,建筑工程施工项目的实行与管理中的所有工作都可以划入合同管理的范畴。
合同管理作为其他建筑工程施工企业工作中的指南,对于整个项目的实行起着控制与保证的作用。在我国的现代建筑工程中,如果没有合同意识,则导致项目的整体目标不明确;如果没有合同管理,则使项目管理很难形成一个系统,不可能会产生高效率的工作,同时也不会实现项目的总体目标。根据国外某个土木专业的人士称,合同管理在工程管理以及土木工程等等相关比较专业的教学中,占据十分重要的地位,同时,建筑工程施工企业建设项目中,与之相关的法律与合同同时也是不可忽视的。
建筑工程施工合同管理是工程项目管理中不可或缺的一部分,其必须与整个工程项目管理融于一体。要想实现建筑工程施工企业中工程项目的最终目标,就应该针对项目实施中的各个环节、各个活动实行有效、合理的合同管理。合同管理与建筑工程施工企业中所具备的其他管理职能结合在一起,共同构建工程项目管理系统。当然,在工程项目管理公司中所具有的一系列管理流程和建筑工程施工企业中的施工项目管理流程还是具有一定的区别的。
4 小结
在当今建筑业日新月异的变化发展中,建筑安全生产管理工作与建筑工程施工合同管理工作同时也要做到与时俱进,开拓创新。要及时调整整体思路,做到考虑全面,把我关键因素,把建筑工程施工中安全生产管理的重中之重放到各个项目部门,渗透到基层工作者之中,争取在建筑工程施工第一线建立起一道安全的防护栏。
参考文献:
[1]顾莹.当前建筑施工合同管理存在的问题及对策[J].管理学家,2013,(1):55-58.
【关键词】 施工合同;管理;企业
1 施工合同问题综述
1.1签订阶段的问题
(1)合同主体不当:合同有效成立的前提条件是:合同当事人主体合格。而合格的主体,首要条件是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向:一是虽然具有上述两种能力,但不是合同当事人,即当事人错位;二是虽然是合同当事人,但却不具有上述两种能力,这两点都是合同主体不当。
(2)合同文字不严谨:不严谨就是不准确,就是容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同,应当体现双方的真实意思,而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。
(3)合同条款不全面、不完整,有缺陷、有漏洞:常见漏掉的往往是违约责任,有些合同只讲好话,不讲丑话;只讲正面的,不讲反面的,一旦发生违约,在合同中看不到违约如何处理的条款。
(4)只有从合同而没有主合同:主合同是指能够独立存在的合同,如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同,是“无源之水”。
(5)违反法律法规签订无效合同:《合同法》第52条规定,违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同,而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑企业所签订的合同,有些是以合法形式掩盖非法目的的,实质等同无效合同。
(6)应变更合同的没有变更:在履约过程中合同变更是正常的事情,但不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识,结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更。合同变更的目的是通过对原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业,维护自己的合法权益的关键在于变更要及时。
1.2 履约阶段的问题
(1)应当发出的书函(会议纪要)没有发:合同的动态管理就是在履约过程中及时地发出必要的书函,他是履约的一种手段,也是建筑企业自我保护的一种招数。《建设工程施工合同(示范文本)》,把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分,因此必须给予足够的重视。
(2)应签证确认的没有办理签证确认:履约过程中的签证是一种正常行为,但有的现场管理人员对此并不重视,当发生纠纷时,也因无法举证而败诉。
(3)应当追究的动过了诉讼时效:法律规定超过了诉讼时效等于放弃债权主张,等于权利人放弃了胜诉权。
(4)应当行使的权力没有行使:《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权,但大多数建筑公司不会行使。如发包方不按合同约定支付工程进度款,建筑公司可以行使抗辩权停工,但却没有行使,怕单方面停工要承担违约责任,结果客观上造成了垫资施工,发包方的欠款数额愈来愈大,问题更难解决。
2. 建筑企业在合同管理中存在问题的主要原因
计划经济年代里,施工企业只管生产,不讲经营,更不讲效益。发包方给任务只需一纸“委托书”,双方根本不讲合同。同样各分包商之间不讲合同,建筑施工企业基本上没有合同,不存在合同管理。因此,建筑业的从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏认识。
合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除的全过程管理。合同产生在合同管理的前期阶段,这一阶段往往受到高度重视。合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段,合同签订了,施工任务到手了,合同就束之高阁了,忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程,而仅仅把它看成是生产过程,回到了计划经济的旧观念上去。但这并不是说前期阶段就没有问题。前期阶段所出现的问题,多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。
施工企业的合同管理是对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。
对市场来说,企业合同管理的重要性和必要性在于:一方面实现企业对市场的承诺,满足市场的需要,提高企业适应市场和参与市场竞争的能力;另一方面是使企业在履约过程中维护自身的合法权益,提高企业经济效益。
合同要依法订立,要有法律依据。合同法律的作用,从宏观来说是维护社会主义市场秩序,发展社会主义市场经济;从微观来说是规范合同各方主体的行为,维护他们的合法权益。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同,不受法律保护。
3. 解决建筑企业合同管理中存在问题的主要对策
3.1 提高合同管理人员素质
(1)选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本企业优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则,把优秀人才放在这个岗位上。
(2)组织好在职学习。组织合同管理人员的在职学习,方式方法可以多种多样,如布置学习任务,定期检查;进行短期培训;结合实际进行正反两方面的事例分析总结;听电视讲座,参加法律专业或经济管理专业的考试。同时必须进行职业道德教育。通过以上努力,使其在岗位成才。
(3)选送有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资,应选择热爱本职岗位、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造,提高能力。
3.2 建立岗位责任制
对合同管理人员必须实行岗位责任制,明确他们的责、权、利,建立竞争机制,对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。
通过以上途径,全面提升企业合同管理人员的素质,包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务能力。
4. 结语
“重合同守信用”,其主体是诚实信用,提高合同履约率,维护市场秩序和经济秩序。企业领导要主持制订开展相关活动的计划,明确目标,指定合同管理部门,落实人员从事这项工作,并且定期检查开展情况,及时发现和解决存在问题,使活动持续、健康地开展。
作者简介:
【关键词】建设工程;项目管理;合同管理;提高;效果、
引言
项目管理是建设工程施工过程中的首要任务,项目管理的目的是将建设工程的施工过程纳入整体的管理体系,在施工的各个时期和各个环节,对建设项目的质量、工期、费用、安全等方面进行总体把握,建立健全组织机构,运用适宜的方法进行管理的活动。项目管理是项目目标实现的重要保障。合同管理是近年来项目管理的重点部分,随着建设工程法治化要求的不断深入,合同管理成了约束建设单位行为的重要依托。
一、建设工程提高项目管理效果的方法和途径。
1、明确项目管理的重要作用。建设工程项目管理是工程实施过程中的重点工作。在做好项目管理的具体工作之前,要明确项目管理的重要作用。项目管理的核心目标就是要保证项目目标能够顺利安全的实现。项目管理的内容涵盖了工程建设的全部过程。例如进度控制、质量控制、安全管理、成本控制等。同时,对施工的各个组成部分进行管理。例如合同管理、现场管理、信息管理、生产组织协调等。树立项目管理的意识和理念,是丰富现代建筑企业的重点观念。项目管理要与市场经济紧密联系,尊重市场变化,树立效益观念。项目管理要把建设项目的整体过程纳入到管理体系,实现项目管理对于工程建设的根本性促进作用。
2、选用专业的项目管理人员。我国的基础建设规模大、周期长,在建设工程的整个实施 过程中,做好项目管理关键是选好项目管理者。项目管理者的作用能够对项目管理起到引领性作用。建设工程的施工环境较差,在施工过程中容易产生技术与施工过程等多方面的矛盾,在处理矛盾时,就会突出显示出项目管理人员的能力和素质。项目管理经理要对工程建设有足够的知识了解,更要求做好工程实施的各种协调工作。建筑企业要实现高效管理,必须要进行高效的整体运作,而项目管理人员能够实现项目管理的全程跟踪,在各个部门与各个环节上,实施管理与监督,使工程项目更具活力和发展动力。
3、合理组织和开展项目管理活动。建设工程的实施过程是整体与局部的良好配合。在建设工程的设计阶段到施工阶段再到竣工阶段。建设工程的整个施工都是整体规划下进行。项目管理就是要做好项目的规划设计与具体实施管理。合理组织和有效开展项目管理活动,就是要在项目的所有环节进行必要的干预,通过管理对建设施工的现场、施工设计、安全环境进行管理,在发现问题时,及时分析问题,根据具体情况进行及时的处理。合理组织与开展项目管理活动,需要采用科学的方法,在明确建设项目的具体施工实践的同时,将施工活动纳入到整体管控体系中,设计好应急预案,明确好工程建设的规划与要点。
4、采用先进的项目管理方法。我国的建设企业经历了粗放的发展阶段,在企业制度逐渐改革的道路上,建设单位必须要进行管理与实践的科学性进步,才能够适应建设工程的发展要求。项目管理方法的创新,需要保持工程建设的基本要求,又要使工程建设的管理过程更加具体化、专业化,这就需要建设工程要不断创新方法,以实现工程项目的整体进步。项目管理过程中,要对资金、物资、技术、设备、施工、竣工验收等工作做好完备的记录。掌握好项目管理的针对性,对技术类和管理类的活动进行分配,是项目管理方法在应用过程中发挥出较高的效果。
二、建设工程提高合同管理效果的方法启示。
1、明确合同管理的特点和内容。合同管理是工程项目的首要任务,合同管理的目的是控制好施工项目的各个环节。合同管理分为合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等,合同管理与计划管理、成本管理、组织和信息管理之间有着密切的关系。合同管理的组织体系由建设工程的项目特点决定,合同管理组织需要与建设工程项目相适应。合同管理制度需要建立长效机制,对于建设项目而言,合同管理需要进行评价和改进,以保证合同管理能够根据专业性变化进行及时的更改。
2、做好合同签订的准备工作。在建筑市场竞争激烈的时代,合同管理要从建设项目的准备初期就要做好。企业在获得招标信息的同时,就要做好项目的分析、评估、决策和合同预审工作。合同签订前要明确企业的基本情况,如劳动力组成,技术力量,设备装备能力等信息,而且要明确企业的资质等特殊条件。合同签订前需要对涉及的项目资料和信息进行不断的补充与完善,确保合同进入到投标决策时具有较强的竞争力。合同签订的准备工作程度直接影响着合同管理的后续工作。
3、严控施工过程的合同管理。合同管理中的重点环节就是施工过程中的合同管理。施工过程中容易出现变更的事务,那么,根据变更的地方,就要进行补充性的合同规划,那么,合同技术资料就需要在根据技术规范进行调整。要做好工期目标、质量目标、安全目标、成本目标的总体设计,满足合同对于项目实施的基本要求。合同管理要体现实施的高效性,就要在掌握合同管理基本知识的前提下,进行不断的更新和调整,以适应现代化建设企业的新问题。
4、完善合同违约与索赔管理。合同管理中的一个重点内容就是合同违约与索赔管理,这项内容是合同管理的重点和难点。合同管理要以法律法规为依据,如果发生索赔案件,要明确索赔的原因,根据现场情况与合同条款进行对照,积极分析检查,发现现场施工条件与合同约定的差异,避免发生因索赔原因不清楚造成的双方利益损害。采取的索赔方法要尊重合同管理的具体要求,以节省工程投资为主要标准,做好违约与索赔的平衡协调。在当前的建设工程实际操作中,还有很多地方需要不断的改进和升级。
结束语
我国正处于经济和社会发展的关键时期,基础建设在一个长期的阶段还将是社会生产的重点部分。建设工程的开展实施,不仅为我国的基础建设提供了良好的运行方式,更给予了建设工程发展的新空间。对项目管理和合同管理的研究,是新经济时代必要的学术活动,更是对建设工程开发的重点对待。项目管理与合同管理的方式方法研究,能够提高建设工程领域的创新理念,使建设工程的实施能够有专业化的保障,创造出更加优异的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]刘泉昌,如何提高建筑工程项目管理水平[J],科技致富向导,2010年14期。
[2]严亦飞,谈建筑工程项目管理中的合同管理与施工索赔[J],企业导报,2011年13期。
[3]程森,刘康,钱秀红,浅谈当前施工合同管理中的问题及对策[J],山东水利,2004年12期。
关键词:水利水电工程;合同管理;全过程管
一、引言
在水利水电工程施工建设中,合同文件是合同双方根据水利水电工程建设内容对各方权益和义务进行约束的依据,不但是水利水电工程施工建设重要数据资源,更是工程款项支付的法律凭证。但是在水利水电工程合同管理过程中,因为受到各种因素影响,导致管理问题频繁出现,这给水利水电工程整体效益目标顺利实现带来直接影响。所以,相关部门应对水利水电工程合同管理中各个问题进行综合分析,并结合分析结果,提出可行性管理对策,这对提升水利水电工程合同管理水平有着重要意义。
二、水利水电工程合同管理存在的问题
(一)招标文件问题。在水利水电工程施工建设过程中,随着建设规模的扩充,相关法律体系也逐渐完善,特别是《合同法》和《招投标法》的出现,相关部门给水利水电工程建设施工提出更严格的标准,要求施工人员严格按照要求作业。但是在实际过程中,依旧会存在不招标、不报建等现象。另外,部分企业为了达到某种目标,把整个工程项目拆分处理,之后进行招标,或者在完成招标活动以后再报建,更有甚者强行要求施工企业垫资,这和国家要求的标准相背离,违反施工公平性。在施工建设中,时常会出现工期延迟、资金供应不足对等状况,这给水利水电工程今后发展带来直接影响。(二)合同签署问题。从水利水电工程施工建设自身角度来说,具备投资规模大、个体差异明显等特点,受到地域等因素影响,各个水利水电工程具备的特征有所不同,为了保证水利水电工程施工建设工作有序进行,在合同要求上比较严格,合同中各个条款不但要满足项目特点,同时还要保证合同内容的规范性和严谨性。但是在实际中,因为双方不具备专业的合同管理人才,在合同签署上无法对存在问题细化处理,合同内容不清晰、职责分配不合理状况时常出现,部分情况下会出现一些口头委托等状况,这给后续合同管理工作开展埋下隐患,加剧合同风险出现。(三)合同管理问题。现阶段,我国在水利水电工程合同管理上缺少完善的管理体系,相关法律标准不全面,执法力度不强,相关部门职责不明确,从而出现监管不严等状况,一旦出现问题,各个部门相互推卸责任,无法及时将问题出现。此外,在水利水电工程合同管理过程中,因为相关激励体系的缺失,不能调动更多人员参与到水利水电工程合同管理活动中,因为缺少一套可行性管理方案,如果在水利水电工程建设中存在问题,将会出现追责困难的状况,问题不能在第一时间内处理,延长施工进度和期限,让企业面临严重的经济损失。
三、水利水电工程合同管理中全过程管理相关建议
(一)构建完善的合同管理制度。要想保证水利水电工程合同管理工作顺利进行,应该结合管理要求,从全过程管理角度入手,构建完善的相关制度,并优化改革管理方式,减少人为因素在其中造成的影响。并且要明确各方权责,把投资方和施工方有效分离,让施工企业具备更广阔发挥空间,减少建设企业强行干预。企业应营造良好的合同管理环境,结合工程具体状况,并制定一套可行性的考核体系。(二)优化管理流程。为了提升合同管理水平和质量,保证合同签署的合理性和合法性,应该做好以下几项工作。首先,应该保证合同内容的规范性,对包含一些法律及风险职责进行全面审核,保证合同中各项内容条款的清晰性和明确性,防止合同纠纷。其次,双发在签署合同过程中,应邀请专业法律顾问,通过合同交流,对合同内容、双方职责有深入的了解,一同商讨制定,防止给后续合同管理工作开展造成影响。最后,在合同全过程管理过程中,应做好工程现场勘察、图纸设计、管理标准设计等工作,对所处环境比较繁杂的水利水电工程,提前规划和评估,尽可能的降低合同履行中变更概率。除此之外,在合同签署过程中,应根据合同范文进行,为了避免各种不规范现象出现,在签署合同过程中,应根据《建设工程设计合同》合同格式要求进行。并且应按照《水利水电工程施工合同和招标文件》内容,规范合同格式,在合同签署过程中双方应积极选用,防止由于合同内容不合理引发不必要的合同纠纷。(三)加强合同的全过程管理。在水利水电工程施工建设过程中,为了确保可以根据合同约定要求施工,承包人应该做好前期准备工作,在此环节中,发包方需要给工程建设提供场所资料,做好设计交底工作,明确设计要求和施工要求。承包人作为工程项目建设执行者,应第一时间进行工程现场考察,根据勘察数据和设计要求制定施工方案,对施工现场实际情况有深入的了解,及时预测施工建设中可能存在的问题并提出管理对策。因为水利水电工程包含的内容比较多,范畴广泛,施工企业应集中各方力量,做好现场设计工作,明确合同变更索赔要求,关注施工进度,预留充足时间,防止因为后期受到各种不良因素影响给合同履行带来直接影响。在合同价款及涉税上,应做好管理工作,根据合同约定内容进行项目单价保护管理,不可随意修改价款内容。从某种角度来说,合同约定价款为固定的,工程施工完成以后工程结算应严格按照合同要求进行,不管承包方在工程建设中采购材料实际成本支出情况,工程量如果需要根据实际竣工图纸内容进行适当调整,应在合同中提前说明。在涉税上,在合同准备及协商中,应及时和业主交流,把总承包合同划分成多个项目,如设计、采购等,把设计和采购独立拆分,以经营性质差异为标准,分立合同,防止由于管理不规范而引发重复纳税问题。此外,因为新税制下,增值税发票能够进行税负抵扣。因此为有效降低税负,应防止后期发生发票争端问题,在合同中明确发票处理内容,规定发票提供流程和时间,对各个类型业务应有明确标准,防止因为发票时间失误而让企业遭受一定损失。(四)完善监管体系。为了确保水利水电工程施工建设和管理质量,提升合同管理效率,需要建立完善的监管体系,完善相关法律标准,保证合同管理的合理性和规范性。所以,政府部门应发挥带头作用,组织安排专业法律人员,建立与合同管理相关的法律机制,保证水利水电工程合同管理在法律许可的范畴内落实,防止水利水电工程合同管理中出现各种违规现象。此外,应强化施工管理体系,加大监管力度,从而保证施工现场管理的规范和科学。在合同管理过程中,要求对各方职责和权限进行确定,对参与方分配不同的管理任务,真正实现各行其是,各不干预,防止多级领导造成管理混乱,保证合同管理工作有序进行。
四、结束语
总之,水利工程建设各方均要根据合同要求进行施工,这给合同签署和管理提出严格标准。合同作为双方权限的重要依据,各方在行使自己权限过程中,还要完成合同约定职责,这样才能促进我国水利水电工程的稳定发展。由此可知,水利水电工程合同管理将直接影响水利水电工程发展,需要从全过程管理角度入手,在各部门的配合下,提升水利水电工程合同管理水平,给企业创造更多的效益。
参考文献:
[1]徐霖.水利水电工程合同管理中变更索赔的风险分析与对策探究[J].建材与装饰,2019(26):290.
[2]王浩.水利水电工程中的合同管理[J].吉林农业,2018(14):68.
关键词:合同;合同管理;工程总承
包项目合同是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据。合同管理贯穿于整个工程项目管理活动中,工程合同的管理能力是项目管理团队必备的能力之一。因此,本文提出了工程总承包企业应当加强合同管理,进而实现项目管理的投资控制、进度控制和质量控制。
1合同管理在工程项目管理中的地位及现状
抓住合同管理才是抓住了问题的本质。对工程企业来说,良好的合同管理一方面可以使企业的生产经营与市场接轨,提高企业适应市场及参与市场竞争的能力;同时,还可以使企业在执行项目过程中维护自身的合法权益,提高企业的经济效益。据统计,对于正常的工程项目,合同管理的成功与失败对工程造价的高低有20%的影响。尽管合同管理在工程项目中的地位如此重要,但对于合同管理的研究,却没有获得应有的地位。当前我国的项目管理中,普遍采取的是美国项目管理协会的PMI管理体系,研究重点也是以下九大问题的管理:以质量管理、进度管理、费用管理为核心的目标管理,以采购管理、人力资源管理、沟通管理组成的资源管理,以及以集成管理、范围管理、风险管理组成的综合管理上。合同管理之所以没有被列入PMI管理手册,并不是因为合同管理不重要,而是因为合同管理已经成为了发达国家经济建设的基础,FIDIC中的每一条款都必须要落实到合同中,按合同文字说话及执行项目已经成为美国及其他发达国家的工作习惯。然而,我国由于长期受计划经济影响,人情关系代替法制的现象普遍,所以在项目执行过程中,合同的权威性很难树立。有些中方企业会因无法遵守合同而被业主解除合同、没收保函、并追偿巨额赔偿。其根本原因在于不熟悉EPC合同模式下的风险分配机制和游戏规则,贸然签订EPC合同,没有公平公正的履约基础加上在执行合同过程中法律意识淡薄导致。
2工程合同管理的主要内容:
以FIDIC合同为例,工程承包合同是不单指合同协议书,其主要组成部分及解释顺序是:合同协议书、中标通知书、投标书、合同条款、图纸、技术规范、工程量清单、其他协议和文件。所以合同管理工作围绕以上内容,要包括:(1)对合同执行情况进行实时监督及检查。主要包括:检查合同法及有关法律法规的执行情况、实时监控及检查合同签订及履行情况。建立健全工程合同管理制度,具体包括合同归口管理程序、合同管理考核程序、合同用章管理程序以及合同归档程序。(2)对合同执行情况进行统计分析,具体包括合同造价、履约率、纠纷次数、原因、变更次数及变更原因分析等。
3工程总承包项目中合同管理的特点
由于现代工程项目较庞大,结构复杂,工程参加及设计的单位和分包较多,对技术、质量要求的标准高,所以,在工程总承包项目的合同管理过程中,会因为这些原因导致合同管理有一些更特殊之处,主要体现在:其一、工程总承包合同价值量大,合同价格高,所以合同管理的经济效益更加显著。其二、工程总承包合同在执行过程中,干扰因素更多,合同变更会更加频繁,稍大点的工程在合同执行过程中的变更可能会有几百项,因此,合同管理是动态的,要按照变更后的情况不断地调整管理工作。
4加强合同管理的建议及意见
4.1动态化地进行合同管理,实时监督调整
在项目施工过程中,由于各种内在及外界的干扰因素影响,合同实施过程中难免会偏离初定的总目标,因此要用动态化的方法,根据现场施工进度,实时调控合同管理的目标。但每次合同的调整或者变更的产生,都必须做好必要的原始数据整理及汇总工作。按照FIDIC合同条件中的要求,对项目施工过程进行严密的计划、及准确、详细的现场记录,可以给后续合同变更管理提供必要的证据。如以周为单位制定施工计划、现场施工记录组织每日会签。这些记录是合同管理的基础数据,同时是施工索赔的处理合同纠纷的最原始的证据。基于这些基础数据,可以更准确地分析施工进度与合同偏差所在及偏差产生的原因,进而采取调整措施。
4.2将合同事件及目标分解
项目开始初期,项目管理组应组织项目管理人员学习熟知合同条款,使大家熟悉合同的内容,了解承包商的合同职责和工程范围。然后将项目的总体目标明确,并将各个项目事件的责任分解到各个专业、各个时间段。这样,工程的总目标及任务被分解成各阶段、各小项,对这些小目标分阶段、分工组的进行质量、工期、技术掌控,进而实现项目的总体目标。
4.3合同管理要专业化、科学化
除对项目管理人员组织必要的合同条款培训,实行全员参与合同管理,更重要的是,每个总承包合同需要配备专门的合同管理人员,这些人员需要具备工程经验并学习过法律,其职责是对合同资料、工程资料的跟踪、整理、及存档工作。根据项目特点,制定合同管理程序及编号程序,建立数据库对合同统一管理,保证资料的完整性。另外,随着项目的执行,分包合同及资料的不断累积,需要管理的数据会急剧增长,单纯依靠人工方法无法更准确便捷地查找资料,不能依赖回忆来维系各资料之间的内在联系。因此,还应借助计算机信息处理的有关技术,加强计算机软件的开发,建立计算机信息管理系统,盘活项目的信息资产。
总之,合同管理是目前我国工程总承包企业项目管理中最薄弱的环节,也是我国企业走向国际总承包市场的一大障碍。本文以FIDIC合同条件作为理论依据,探讨了如何加强合同管理,希望能对工程总承包企业提高合同管理水平有一定的启发和帮助。
参考文献:
[1]菲迪克FIDIC施工合同条件.机械工业出版社,1999年第1版.
[2]李启明.工程建设合同与索赔管理[M].北京:科学出版社,2004.