时间：2023-08-10 16:51:49
序论：在您撰写农业产业发展现状时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1.1粮油生产平衡增产
加强土地保护，开展高产高效创建攻单产，粮油产量持续增加。2015年，全县种植粮油作物13.55万hm2，比2010年增加0.70万hm2，粮油总产60.75万t，比2010年增加4.69万t。
1.2特色产业蓬勃发展
按照“名、特、优、新、稀、缺、淡”的特色产业发展思路，以“千亿示范工程”为抓手，着力抓好黄花、柑桔、蔬菜三大产业，全力促进农民增收。截至2015年，全县柑桔、黄花、蔬菜、茶叶、蚕桑、药材等特色产业种植面积达4.33万hm2，比2010年增加了1.33万hm2，增幅达44.29%。
1.3现代农业发展提速
依托四川省现代农业产业基地建设项目，强力整合涉农项目资金，鼓励社会资本投资农业，聘请中国农科院柑桔研究所、四川省农科院专家实地进行规划设计，高起点、高标准打造了中滩、渠南2个“万亩柑桔示范园”，示范带动全县建成6个“现代农业万亩示范区”，并由省农业厅认证命名。同时，在渠南乡全力打造渠县现代农业科技示范园区，建立植物组培工厂，集成应用了现代生物技术、信息技术、环境控制技术、智能监控技术和水肥药一体化技术。大力发展设施农业，打造休闲农业，提升现代农业档次，延展服务功能。
1.4基础设施不断完善
高标准农田建设整体推进。借助农业综合开发土地治理、财政现代农业生产（水稻）发展、巩固退耕还林成果基本口粮田、省级高标准农田建设等项目建设，大力推进全县农田水利建设工作，先后建成高标准农田0.84万hm2。农机化综合水平大幅提高。争取农机购置补贴资金2000余万元，补贴农户超过1.8万户，带动农民投入超过9000万元，共购置各类机具超过1.8万台（套）。全县发展各类农机服务组织95个，农机大户87户，乡村农机从业人员达31212人。机耕、机电灌溉、机械植保、机械脱粒、机收、机插水平大幅提高，全县主要农作物耕种收综合机械化水平达36.1%。
1.5农业产业化进程加快
市场主体带动能力增强。一是龙头企业不断壮大。渠县已培育壮大宕府王、华橙酒业、天一蒙山、秀岭春天等省、市龙头企业12家，企业自主创建“渠县呷酒”“渠县黄花”“秀岭龙芽”“华橙原酿”等知名品牌10余个。二是专合组织规范建立。2015年底，全县已建立黄花、柑桔、红粮、油菜、蔬菜、畜禽等农民专业合作社256个，其中省级示范社9个、国家级示范社4个，三板柑桔农民专业合作社荣获全国优秀农民专业合作社称号。三是种植大户大量涌现。全县工商注册成立家庭农场100余个，种粮大户300余户。
1.6农业品牌建设成效显著
全县6.52万hm2耕地已认证为无公害农产品基地，“渠县黄花”商标、“渠县黄花国家地理标志产品”成功注册和认证，有9个产品获得国家级绿色食品认证，10个产品获得无公害农产品认证，创建了渠县黄花、三汇特醋、渠县锦橙等一大批具有市场竞争力的优质农产品品牌。
2面临困难
2.1农业基础设施薄弱
一是农机化程度不高。渠县的主要农作物综合机械化水平只有36.1%，与四川省农业生产综合机械化水平55%相比差距较大。二是农田水利设施不完善。全县工程蓄水及库容严重不足，病塘库堰数量大，提灌设施量少、渠系垮塌损毁重，全县80%的提灌站建于20世纪六七十年代，使用时间长，超龄服役，设备严重老化，现有200处提灌站带病作业，220处提灌站己经损毁和瘫痪，全县近二分之一的耕地“靠天吃饭”，被动局面很难在短期内得到根本改观。三是中低产田土面积大。渠县有中低产田土4.65万hm2，占总耕地的75.15%，近年虽新建高标准农田0.84万hm2，但仍有3.81万hm2中低产田土待改造，较大程度制约着全县农业综合生产能力的进一步提高。
2.2农业自然灾害频发
渠县属川东丘陵伏旱区，大巴山暴雨中心地带，气候特点是“十年九旱、不干就淹”，农业自然灾害多发、重发和频发，严重威胁着农业生产，直接影响着农业产业发展。S|四川农业与农机/2017年5期|
2.3规模经营比例较低
全县农业产业化龙头企业少、农民专业合作社、家庭农场、种粮大户发展不平衡，规模化种植程度不高，农民一家一户分散经营占主导地位。农村青壮年纷纷外出务工，农村劳动力严重缺乏，土地季节性撂荒现象较为严重。
2.4农业产业化水平不高
农业龙头企业数量小、实力弱，龙头企业的带动作用不强；农民专业合作社规范程度不高，真正吸收农民为会员、与农户建立紧密利益联结机制的专业合作社少，专合组织带动效果不明显；农产品品牌少知名度低，市场竞争力不强。
3加快农业产业发展的对策
3.1发展思路
1）坚持保障农产品有效供给。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。稳定粮油生产，推进蔬菜、黄花、水果、茶叶、蚕桑等特色农产品生产基地建设，确保大宗农产品有效供给。2）坚持促进农民持续稳定增收。不断壮大农民增收支柱产业，主攻农民增收重点领域，拓展农民增收发展空间，优化农民增收政策环境，促进农民持续稳定增收。3）坚持产村互动相融协调发展。统筹协调精准扶贫、新村建设和现代农业发展，统一规划、同步实施，既合理布局、发展壮大支柱产业，又综合配套完善农业农村基础设施，实现产村相融协调发展。4）坚持“三位一体”合力推进。形成“政府扶持、农民主体、社会参与”的农业工作良好氛围。强化政府支持作用，加大强农惠农富农力度，充分发挥农民的主体作用和首创精神，引导和鼓励社会资本投入农业，凝聚各方力量，合力推进现代农业发展。5）坚持科教兴农和人才强农。全面推进大众创业、万众创新，加快农业科技自主创新和农业农村人才培养，加快农业科技成果转化与推广应用，提高农业物质技术装备水平，推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。6）坚持产、加、销一体化发展。加快构建现代农业产业体系，积极建设规模化、标准化生产基地，大力发展农产品加工业，创新流通方式，延伸产业链条，提高附加值，增强农业综合效益。
3.2发展举措
关键词：客家硒都；富硒农业；产业发展对策建议
连城县地处世界少有的丹霞地貌与喀斯特地貌的结合部，全县土地硒元素含量适中，含硒土地面积2567km2，占全县国土面积的99.6%，其中富硒土地面积853km2，占全县国土面积的33.1%，境内分布“罗坊乡—北团镇—塘前乡—姑田镇”、“庙前镇—莒溪镇—曲溪乡—赖源乡”两条富硒土地带。独特的地理位置经过长期的自然选择和生物遗传的多样性，孕育了连城种类繁多的富硒动植物资源，2016年10月被省农业厅列入第一批10个省级富硒农业产业开发重点县之一，2017年2月，连城县获授“中国客家硒都”荣誉称号。发展富硒农业，开拓连城农业供给侧改革新领域，对于促进连城现代农业转型升级，在提高农业生产效益，增加农民收入将发挥巨大作用[1]。
一、客家硒都连城富硒农业产业发展现状
（一）富硒特色农产品优势突出
连城县是福建省仅有的几个富硒带之一，是“上天赐予连城的黄金宝藏”，优势突出。2016年，连城县把发展富硒农业产业作为有效载体，结合连城实际，制定下发《连城县富硒农业产业发展行动计划》，并将富硒产业列入2016年“4+X+1”整县推进精准扶贫产业发展规划，着力生产“安全、天然、富硒”农产品，全力打造“客家硒都价值连城”地域品牌。独具地方特色的连城地瓜干、连城白鸭、福建黄兔、山苦瓜等富硒产品[2]，成为连城富硒名片。其中，“天水间”牌连城白鸭蛋在第三届世界硒都硒产品博览会上被评为“中国名优硒产品”。
（二）富硒农业经营主体发展壮大
为加快富硒农业经营主体构建，2016年5月出台《连城县富硒农业产业发展奖励补助办法》，对富硒农产品经营主体在基地建设、产品开发、品牌宣传等方面予以资金扶持；一是举办“众创连城富硒农业英雄会”和“富硒经营主体负责人培训班”，切实提高经营主体品牌策划、质量安全意识和水平；二是指导富硒农业经营主体成立富硒产业协会。截止到2017年6月底，全县共发展硒农产品经营主体63家，从业人员5600人；发展富硒农业种植基地约1.7万亩，开发硒农产品35种，实现产值3.6亿元[3]。
（三）富硒基础研究不断夯实加强
2012年以来，与省农科院合作，长期开展天然硒农产品安全生产技术基础研究，并与福建省农科院农业生态研究所签订《福建省富硒农产品（连城）规范化生产技术与地方标准制定技术服务合同》[4]，结合检测结果，在重点乡镇开展水稻、地瓜、红衣花生、雪薯、山苦瓜、铁皮石斛、金线莲、连城白鸭、福建黄兔、河源鸡等特色农产品的品种、种养殖技术试验，为制定富硒农产品标准化技术规程、企业标准和省地方标准奠定基础；与福建农林大学合作，开展土壤硒含量状况调查方案编制及分级评价工作；联合诏安县，委托标盟（中国）机构制定富硒农产品福建地方标准[5]。
（四）富硒交流扩大提升市场占有
为提升富硒产品市场占有率，县政府树立开放、合作、共享的理念，积极加入中国富硒农业产业技术创新联盟，参与联盟举办的高峰论坛、招商引资洽谈会及产品推介活动；加强与中国农业大学、中国营养学会、九三学社的合作，共商连城富硒农业产业发展大计。组织、引导富硒产业经营主体积极参加湖北恩施产品博览交易会、中国投资贸易洽谈会、广州国际富硒产品博览会、上海国际富硒食品产业展览会、海峡项目成果交易会、海峡两岸经贸洽淡会、海峡两岸机械博览会等活动，在百农汇福州展销中心、闽西宾馆、古田会址、冠豸山游客服务中心设立中国客家硒都富硒农产品展示展销厅，全力推介我县富硒农产品，扩大影响力和知名度着力提升市场占有率。
二、客家硒都连城富硒产业发展存在的问题
（一）科技创新开发不足
一是缺乏富硒生产技术体系。目前，与省农科院、农林大学合作的种养殖技术试验与硒土壤检测分级工作均未全面完成，无法有效指导富硒农产品生产和加工，保障富硒产品硒含量稳定。二是富硒产品精深加工技术滞后，影响产业链延伸。已有的富硒产品连城白鸭、福建黄兔、大米、红衣花生、雪薯、洛神花、山苦瓜、葛根等科技含量不高，附加值低。同时，多数新产品初级加工多，精深加工少；采用传统工艺的多，采用高新技术的少。
（二）富硒品牌意识不足
一是连城富硒农业经过5年发展，富硒农产品仅有“天水间连城白鸭及蛋品、乐硒有机大米、花丁米酒、森农良品蜂蜜、鑫菇田系列大米”等5个屈指可数的独立品牌，大部分富硒农产品尚无品牌，获得“三品一标”认证企业数量不多。二是中国客家硒都的发展定位，有效提升了连城富硒产业在全省乃至全国的地位，但缺乏足够支撑起中国客家硒都的行业品牌和产品品牌，缺乏一批龙头企业和一些在市场上叫得响的本地特色品牌。构建与中国客家硒都相适应的富硒农产品品牌集群任重而道远。
（三）富硒产业层次较低
从现有产品体系看，富硒开发处于起步阶段，大部分为种养类产品，深加工、科技含量高、附加值高的产品较少，发展水平和产业层次还较低，富硒食品、富硒饮品以及富硒产业衍生的生物制药、休闲旅游、保健养生尚未起步，“富硒+”产业体系亟待建立完善。
（四）富硒经营主体不强
因为起步晚，相关富硒的科普知识、营养作用、发展前景等宣传不够，富硒资源开发价值未能全面普及，富硒产业发展的理念、文化和氛围还没形成，富硒产业的经营主体参与积极性不高，导致产业发展一直不快，一直没有形成叫得响的知名品牌。突出表现为从事富硒农产品开发的龙头企业、合作组织和家庭农场数量少、规模不大、整体实力不强，高精产品开发不多，市场竞争力不强，推动连城富硒产业快速发展带动能力不足。
（五）富硒贴标乱象丛生
目前，由于缺乏统一的检测标准和权威检测机构认证，一些农业经营主体、农户自认为全县土地均含硒元素，种养殖生产的农产品就都是富硒的。一些地方“富硒大米、富硒地瓜、富硒葡萄、富硒百香果”等不经检测一窝蜂地打上富硒标签，吸引消费者眼球，“想贴就贴”乱象丛生，成为连城富硒农业产业发展的隐忧。
三、客家硒都连城富硒产业发展的对策建议
（一）坚持政府主导，强化顶层设计
充分发挥政府在富硒农业产业开发中的主导作用，引导、扶持富硒产业全面发展。一是优化富硒农业产业区域布局。坚持“合理规划、因地制宜、优势互补、协调发展”的原则，确定富硒农业产业发展方向、目标和重点。二是强化富硒农业产业行业管理。对富硒产品的硒含量进行地方标准认证，建立健全质量信息档案和可查询系统，形成质量安全检验检测公共技术服务平台和产品质量安全及市场监管长效机制。三是完善产品质量管理制度。严把准入关，明确富硒农畜产品和深加工产品，杜绝富硒贴标乱象，对不含硒的农畜产品和深加工产品，决不允许以富硒产品专用标志、富硒产品名义入市。四是加大政策资金扶持。进一步加大对整个富硒产业的资金投入力度，并投入足够的力量，帮助企业策划、申报和争取项目，通过项目资金加快企业做大做强。积极协调商业银行加大对富硒企业信贷资金支持力度，通过贴息支持或风险补偿等有效途径，着力解决中小企业融资难问题。
（二）实施品牌战略，加大宣传力度
一方面政府搭台打响“客家硒都”地域品牌，引导和扶持富硒经营主体加大独立品牌建设力度，加大投入，建立自有富硒产品品牌、企业品牌。以“中国客家硒都”区域品牌建设，带动富硒产品品牌和企业品牌建设，以品牌的溢出效应提升广大消费者对连城富硒产品的认知度，提高连城县富硒农产品在全省乃至全国的知名度和美誉度。另一方面多措并举加大宣传力度。一是注重主渠道宣传。充分利用现代宣传渠道，在传统的新闻、网络、电视、报刊、广告等方式宣传富硒产业产品的基础上，依托旅游、餐饮、文化等载体，全方位、多层次、大规模宣传推介连城富硒产业产品。在全县范围内开展“认识硒功能、发展硒产品促进人人健康”公益性科普宣传活动，营造“全民补硒、科学补硒”的浓厚氛围，着力打造“客家硒都价值连城”地域品牌。二是增强推介力度。引荐、组织企业参加国内外各类展销会、推介会、项目对接会，在全国部分大中城市设立连城富硒农产品专营店。三是用足“互联网+”。引导企业借助“互联网+富硒农业”的电子商务平台，拓展连城富硒农产品的销售范围，提高产品市场占有率。四是融合文、旅、体活动与富硒产品宣传。通过举办学术会议、特色旅游、特色体育赛区事等活动，搭建连城富硒产品宣传销售等平台，打造富硒品牌。
（三）强化企业主体，坚持市场运作
一是培育龙头企业。落实兑现对富硒农产品经营主体在基地建设、产品开发、品牌宣传等方面激励政策；积极培育一批上规模、上档次、有影响力的新型富硒产业龙头企业，扶持有一定基础和规模、市场前景好、竞争力强的富硒产品加工企业发展壮大；鼓励和支持企业自主创建品牌、开发产品、申请专利和申报“三品一标”；培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍。二是加快基地建设。在现有基础上加快建设规模化种养殖基地，引导、引进企业按照“企业+基地+农户”“企业+专业合作社+农户”模式，建设扩大原材料供应基地，走种、养、加工一体化的路子。三是市场动作，优胜劣汰。引导富硒经营主体走“专、精、特、新”的发展路子，支持富硒经营主体申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，有效使用农业“三品”证的标志。
（四）坚持技术创新，强化科技支撑
一是开发科技创新平台。积极向省国土资源厅、农业厅申请，将连城县列为“2017年农业地质调查评价项目县”，同时、加大与省农林大学、省农科院等科研院校的合作，整合科技资源，实行开放式研发，逐步建立以政府为主导、企业为主体、科研院校为依托、富硒产业研究部为基础的富硒产品研发科技平台，增强富硒产品的科技含量，提高科技在富硒产业发展中的贡献率。二是重视人才培养。加强富硒产品生产技术培训和人才队伍建设，采取请进来、走出去的办法解决应急科技人员紧缺问题；同时，实行委培和鼓励本地学生报考富硒产品开发相关高等院校相关专业学习，储备人才。三是推行科技特派员制度，鼓励科技人员通过技术服务、技术承包、技术入股等形式，参与富硒产品产业的开发和创业。
参考文献
[1]伍永寿.连城富硒农业产业发展现状及对策[J].福建农业科技,2017,(4):1.
[2]黄水林.温晓洁.连城全力打造“客家硒都”[J].闽西日报,2016,(08):23.
[3]黄宏.屏山县发展富硒农业的探索与思考.中国科技新闻数据库,2016,(8):10.
[4]邵秀芳.富硒农业看平安[J].海东时报,2016,(06):20.
关键词：农业产业化；发展现状；问题；建议和对策
中图分类号：F062.9 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.05.44 文章编号：1672-3309（2012）05-106-02
一、我国农业产业发展的现状
（一）我国农业综合水平得到全方位的提升
最近几年时间来，国内在发展农业产业化方面获得了巨大的成效。截至2008年年底，全国一共具有实现了产业化的农业组织11.40万个，全国各种产业化的农业组织一共拉动8454万户的农村家庭，每户每年平均增加1202元的收入。我国国内在农业产业化上产生了由国家级重点龙头企业580余家，省级骨干龙头企业2000余家，基础型中小龙头企业4万余家所组成的新格局。在东部高速前进的同时，中西部也迅速崛起，使得整体的前进步伐保持同步。
（二）农业产业化组织范畴不断拓宽
农业产业化范畴得到更深层次的拓展，企业结构更加合理，逐步朝着一体化方向前进。产业化的农业组织依照产业的不同进行划分，种植行业的组织占到了44.80个百分点，畜牧类的组织占到了24.10个百分点，水产型的组织占到了8.20个百分点，林特产业的组织占到了10.40个百分点（如图1）。
（三）龙头企业所具有的促进作用显著提升
在我国国内的600余万家龙头企业之中，年收益小于500万元的占42.23个百分点，年收益大于1亿元的占到6.55个百分点。
（四）企业竞争力增强，农民收入增加
在发展农业产业化的过程之中，龙头企业处在市场竞争的风口浪尖，他们利用对资本结构进行优化配置，通过兼并重组、股份制改造以及租赁承包等诸多方式持续提升自己所具有的活力，来直面市场的激烈竞争，获得了显著的经济收益（如表1）。
通过上表所反映出来的信息以及最近几年的实践活动能够发现，农业产业得到了高速的发展，在促进农村在经济方面的进步、推动农业在结构方面的优化以及实现农民增收上获得了巨大的效果。
（五）在很大程度上推动了城乡朝着一体化方向前进的趋势
促使农村在经济方面得到发展，实现农民增收，使得当前二元型的经济结构得到改善，大力促进城乡经济朝着一体化方向前进，作为今后农村建设的关键任务。利用发展农业产业化，一个方面能够实现农民增收，减少同城市居民在收入上的差距；另外一个方面在发展农业产业化的道路之中，利用企业同农户之间展开合作，使得农村大量劳动力在就业方面的问题得到了解决，而且在持续和市场接洽以及对农产品进行深加工的时候，农民也使得自身的相关能力得到了提升。如此间接的强化了农村人口的素质，降低了城乡间在个人修养以及思想理念上的差距。在发展农业产业化的道路之中，推动了区域经济的进步，大力的推动了城市化的发展。利用城市带动乡村、工业反哺农业的形式，促使城乡之间能够实现又好又快的发展。
二、我国农业产业发展过程中的问题
（一）农产品加工流通产业链短，加工转化和增值率低
发达国家通常在加工农产品的比率上都大于九成，加工农产品所获得的产值同农业产值之间的比例关系为3.4：1，可是我国过内加工农产品的比率仅达到了40%-50%，并且深不加工的比率仅为20%，加工农产品所获得的产值同农业产值之间的比例关系为0.80：1。除此之外，不具有很高的研发力，新产品的诞生极其缓慢，不具有很高的附加值。发达国家的加工农产品的相关企业，在不断变化的市场环境中，有着强有力的研发能力。我国国内的企业因为不具有很强的创新力，研发出新的产品需要很长的时间，因此造成了诸多的机遇以及效益失去。
（二）利益分配机制不合理，农民利益难得到有效保障
因为利益联合机制的不健全，有些企业同农户之间没有实施风险分摊以及贡献利益，依旧是单纯的买卖关系，未进行再次的分利，农民未获取加工以及经营环节上的相关利益。部分龙头企业尽管构建起了专业合作社，可是在生产经营活动之中依旧未同专业合作社之间构建起有效的连接，维持生产的相关原料不通过专业合作社，依旧直接找农民购买，如此不但不能够保障农民的相关利益，而且还加大了企业维持生产所需的开支，也不能保证生产所需原料的质量。
（三）资金投入不足，缺乏整体规划
具体体现在三方面：第一，农业领域之中不具有强大的科技投入；第二，对于专业合作社不具有强有的支持以及鼓励，协会大都是乡（镇）、村单位所自发组织起来的；第三，农业方面的基础设施还不健全，针对西旱南涝而言，由于灌溉设施上的制约，在很大程度上对发挥区域自身的自然优势造成了影响。
三、我国农业产业化发展的建议和对策
（一）完善政府的制度性建设
农业产业化作为系绕陛的一项工程，其关系到政府、企业以及农民各个领域中的利益，如此便要求政府在推动农业产业化发展的时候要着眼于长远，持续的强化制度方面的建设，构建起发展农业产业化的高效机制。例如在土地方面的流转以及利用上，不仅要注重眼下的利益，并且还要看到在成长阶段所潜存的危险以及隐患。因此政府要在大力促进经济建设的时候，着眼于全局，制定起健全的保障制度，为发展农业产业化以及实现农村与农业的平稳前进予以保障。
（二）提高政府的监管力度
政府在发展农业产业化的初级阶段担负着诸多的角色，不但作为实现农业产业化的主导者以及获利者，而且还作为监管者。农业同工业以及农民同企业实际上就是两种不平等的产业以及群体，产业化旨在使农民实现富裕、促进农村进步，并且企业还会给农民让利，可是企业管理以及市场运作始终都是以利益作为导向的。因此在发展农业产业化道路中政府必须要强化监管，避免企业以利润最大化为目的来损坏农民的利益。
（三）全面提升农民素质
发展农业产业化的一个根本目的便是实现产销结合，让农民不但在生产领域得到收益，并且还能够在加工以及经营环节执照获得利益，进而让农民实现富裕。可是当前农民在发展农业产业化的道路之中所起到的作用非常小，并未充分的表现出来，而且在发展农业产业化的进程之中不利的一面，从一个方面来讲，是因为农民在意识没有发生实质性的转变，对于传统的农业发展模式在脑海中已经形成了思维定势；从另外一个方面来讲，是因为整个农村人口的素质偏低，对于市场经济的发展以及自我利益的保护缺乏认知。所以，政府同龙头企业要着眼于农民的根本利益，利用再教育以及培训，提高农民整体的能力，并且持续的加强农民在权益方面的意识以及参与的水平，使得农民可以在参与以及管理的活动中发挥应有的作用。
（四）完善利益协调机制
推动农业实现产业化在利益方面的机制作为农业产业化的重点之所在。需要确保将产销一体化作为纽带，将服务作为沟通的介质，将利益方面的结合作为关键点，将机制方面的有机结合作为保障，确保龙头企业以及农户按照不同的生产活动，而选取相应的结合方式，使得订单农业能够得到规范化的发展，倡导基于龙头企业同农户之间签署相关合同以及订单之上，可以为农户予以种子、资金以及技术等方面的援助。让具有实力的龙头企业和农民之间形成价格保障机制。
（五）引导工商资本进入
把工商型的企业引入到农业之中，使得发展农业产业化在资本方面的匮乏得到解决，重点是怎么调节好各利益之间的关系，构建可续的利益分配机制，如此才能够保证其顺利开展，这便需要：第一，加入到农业产业化经营之中的工商型企业要着眼于长远，主动为农民让利；第二，大力实施股份合作制，通过诸多的形式入股，不但能够实现风险分摊，而且能够让利润实现共享；第三，农民要主动提升自身的素养，来更好的为农业产业化服务；第四，签署有效的合同亦或是协议，逐渐健全农业产业化发展的制约机制，来确保利益能够实现。
（六）大力推进科技创新
促进科技发展，减少农业生产的开支要做到以下4个方面：第一，逐渐构建起农业方面的科技创新系统。第二，构建起健全的科技服务体系，通过科技作为基础，让农业实现可持续发展，构建起良好的生态环境系统，使得农业生产能够实现高质、高效以及高产。第三，加大力度提升农业生产的机械化操作水平，逐渐构建起健全，标准化的农业机械服务市场，针对整个社会提供相应的服务。第四，加速进行农业方面的信息化建设，依靠农业领域的信息网，快速打造出良好的全国性农业信息网，给我国发展农业产业化提供服务。
关键字：宦溪镇；休闲农业产业；融资；对策
宦溪镇山区位于福州北面，山上森林茂密、植被良好、山峦起伏、溪流纵横、拥有良好的生态环境 ，属于南亚热带海洋性气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足。丰富的自然资源为宦溪镇休闲农业的快速发展奠定了良好的基础。宦溪镇从事休闲农业的人有0.11万，占从业人员的11.9%，丰富的人力资源为休闲农业提供了充足的劳动力。如何充分运用自然资源和当地人力资源，多方位、多角度地发展当地休闲农业产业成为当前急待解决的问题。
一、休闲农业产业发展概述
福州市宦溪镇休闲农业产业始于80年代，在经济快速发展的时代背景下，人们的生活质量越来越高，人们对生活品质的需求也越来越大，旅游成为人们的一大选择。宦溪镇结合优越的地理位置，发展休闲农业产业，不过初期发展相对缓慢。随着国家休闲农业产业政策的出台及人们对休闲农业的认识，人们对休闲旅游的需求越来越大。宦溪镇引进台湾的休闲农业新模式，大力发展休闲农业，休闲农业企业快速成长。目前宦溪镇拥有6家休闲农业企业，休闲农业年产值达到700万元。
宦溪镇休闲农业产业在发展进程中，形成了三种发展模式：自发式、自主式、开发式。
1.自发式
在休闲农业快速发展的进程中，农村地区的许多农户利用当地特有的旅游资源，开展了各种形式的休闲农业活动。例如，萝卜山庄的农户利用较好的山头资源，修建萝卜山庄，通过农家乐的小模式发展休闲农业。在山庄内设立小鱼塘钓鱼、拔萝卜等休闲娱乐活动，年收入达到50万元。
2.自主式
20世纪90年代以后，大众旅游的兴起及游客需求呈多样化，使人们更加注重亲身的体验和参与，很多“体验旅游”项目融入农业旅游项目之中，极大地丰富了农业旅游产品的内容。2005～2011年，宦溪镇将茶叶园、萝卜和园甘薯园打造成为休闲体验模式，让顾客充分体验农事的快乐。
3.开发式
进入21世纪以来，人们崇尚绿色消费，农业旅游项目的开发逐渐与绿色、环保、健康、科技等主题相结合，更加注重项目的参与性、娱乐性和知识性。科技农业示范区园区在设计时就充分考虑了旅游功能的要求。例如，福州快乐园艺有限公司注重人们的参与性、娱乐性和知识性，在园内设立茶叶采摘体验园，设立茶叶文化广场，游客的满意度大大提高。
二、休闲农业产业存在的突出问题
1.资本持续投入不足
由于休闲农业具有前期投资较大、回报慢的特点，资金充足对于休闲农业的发展十分重要。访谈中我们得知宦溪镇6家休闲企业投入的资本各不相同，企业投入的规模大小制约着企业的发展。例如，福州满堂香公司、登云休闲农场和北郊华侨农场在中后期的发展过程中缺乏资金的扶持，一系列新型项目进展缓慢，有的项目甚至被中途搁置，这严重限制了企业的进一步发展。
2.政策落实不到位
2009年5月14日，国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，明确了福建省的战略定位，其中一个重要的定位就是把福建省建成我国重要的自然和文化旅游中心；福建省政府和福州市政府也制订了《福建省十二五现代农业发展规划》、《福建省休闲农业产业发展规划》、《海峡两岸（福建）农业合作试验区发展规划》；宦溪镇镇政府也相应的制订出《宦溪镇十二五休闲农业发展规划》、《促进宦溪镇休闲农业产业发展意见》等相关的政策。这些政策的出台为休闲农业产业的发展提供了有效的保障，然而在实施的过程中，宦溪镇镇政府由于人力、物力及财力的不足及政策的实施缺乏一个可靠的监管机制，所以政府的政策落实不够到位。从访谈中得知，3家企业对于政府在政策实施方面较为不满意，政府的行为没有得到企业的认可，对休闲农业竞争力的提高起到一定的制约作用。
3.从业人员素质普遍偏低
我们通过采访了解了宦溪镇休闲农业企业的员工基本人数，其中福州快乐园艺有限公司现拥有职工102余人，其中园艺师3人；福建美地有机农业有限公司的员工有120余人，其中高级农艺师1人；绿色农城拥有员工50余人，没有一个高级农艺师；福州满堂香公司拥有员工134人；登云休闲农场拥有员工57人；北郊华侨农场拥有员工50余人。
这6家休闲农业企业在人力资源管理方面比较落后，员工的年龄偏大、文化素质偏低，这是与其他休闲农业企业相比竞争力较弱的一个因素。在访谈中我们得知，这6家的休闲企业员工年龄大部分在40～50岁之间，并且在经营管理上不规范，经营者多为农业生产者，大多数民营资本进入后，采用家族式管理，制度上存在重大缺陷，缺乏正确的经营理念，这些因素严重影响着宦溪镇休闲农业的竞争力。
4.缺乏企业特色和战略指导
企业特色对于游客量有着直接的关系，每个企业休闲园的独特性都在极大程度上影响着游客的选择，努力吸引游客提高其经济收入是企业发展的根本。宦溪镇大多数企业只提供最基本的休闲服务，在企业风格上明显不足。
部分企业缺乏观光“战略”，农业的季节性变化性较明显，因季节性对农业观光活动的影响，资产的闲置浪费等问题比较明显。宦溪镇还需加强同相关指导部门的合作，合力解决问题。
三、提升休闲农业产业竞争力的建议
1.实现商业化运作，拓宽融资渠道
休闲农业的发展不仅要靠政府的力量，更需要企业的力量，因此要想积极地把休闲农业商业化运作，宦溪镇休闲产业应以市场需求为导向，以管理推广部门为指导，以丰富的自然资源为基础，共同开发宦溪镇休闲农业健康运行的一种新型商业化机制，从而提高宦溪镇休闲农业产业的竞争力。
宦溪镇发展休闲农业时应建立多种经济成份共同开发的机制，拓宽融资渠道，努力提高招商引资的规模和水平。遵循“谁投资谁受益”的方针，打破地区、行业、所有制等方面的限制，鼓励外商、集体、个人和有实力的集团投资福州宦溪镇休闲农业，通过独资、合资、合作、股份制等形成多元化投入的格局。
2.加强政府对休闲农业产业的调控与服务
第一，要建立和完善领导体制，成立相应的管理机构，组织、规划、研究推动休闲农业的发展；第二，要修订发展休闲农业有关法令，制定休闲农业发展标准，从资源、环境、市场、服务、交通、效益等多方面进行规范管理；第三，建立各种规章制度，从项目审批、人员上岗、安全和卫生保障、价格制定、经营管理、接待服务等各方面都按规章办事；第四，要协助休闲农业业主进行人才培训，提高管理人员的服务意识、服务水平及业务能力；第五，要设立监督执行机构，规范监督休闲农业运营、顾客服务、设备、安全与卫生等方面的行为，定期进行休闲农业发展状况评估；第六，在目前休闲农业项目中选择―些基础条件好、区位优势佳、辐射带动能力强的景点及项目，通过政府的适当扶持，建设一批全镇休闲农业示范点，带动周边休闲农业的发展。
3.提高员工素质，培养人才
休闲企业应该对员工开展培训，应该制订全面、系统、科学的休闲企业人才培训规划，可采用多种形式，如员工轮训制、选派优秀的年轻的员工到高校深造学习，大力加强人才队伍建设，提高员工自身的综合素质。企业还应该经常举行讲座，请专家进行技术指导并且通过学历教育模式和福建省高校、行业协会或企业联合培训，提高员工的素质，加强员工的技能。宦溪镇和企业要制定吸引人才的优惠政策，结合产业发展需要，进行人才需求摸底，建立人才交流平台，面向全省大力引进高水平、懂规划的专门人才，为宦溪镇休闲农业更好地推广做好充分的准备。
4.对接高校、科研部门和政府职能部门
将当地休闲农业产业对接高校，共同解决休闲农业产业的布局及设计，并且积极吸收高校大学生，对休闲农业园进行科学的管理，提高企业的竞争力；积极联系农科院、科技局、农业局等相关部门共同解决动植物种植、养殖和卫生防卫的问题，达到分工负责、协调管理，为发展休闲农业这一新型产业提供组织保证和智力支持；在多方合作、共同努力下对宦溪镇丰富的农业资源有计划、有针对、积极合理地开发。
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关键词 休闲农业；发展现状；问题；建议；江苏盱眙
中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）23-0253-02
盱眙县地处长江以北淮河以南，气候四季分明，境内丘陵众多、河网交汇、生态优美，森林覆盖率达28.92%。素有“两亩耕地一亩山，一亩水面一亩滩”的美称。其独特的气候、地理条件，为休闲农业发展提供了良好基础。据不完全统计，截至2015年底，全县各类休闲农业约260家，年接待游客200余万人次，占全年旅游总人数的35.7%，同比增长10.2%；休闲农业综合收入超过10亿元，占全年旅游总收入的20.8%，同比增长13.5%，盱眙休闲农业正以蓬勃的发展势头向前迈进。
1 盱眙县休闲农业发展现状
1.1 发展阶段
2006年以前，盱眙县休闲农业数量极少，约有40余家，基本处于休闲农业发展的原始阶段；2006―2010年期间，县委、县政府提出了以渡口村、新华村、陡山村为中心，逐步发展农家乐产业的规划，一时间全县休闲农业产业如雨后春笋般快速发展，新增150余家；2011―2015年期间，休闲农业继续稳步增长，新增70余家。
1.2 模式形态
目前盱眙县休闲农业大致可划分6种模式形态：以澳吉尔绿博园、龙虾博物馆为代表的科普教育模式约占3%；以龙虾节、甘泉寺庙会等节庆活动为主的民俗风情模式约占3%；以盱眙国际房车露营基地、韵园农庄为代表的休闲度假模式约占6%；以铁山寺国家森林公园为代表的回归自然模式约占8%；以玉皇山为代表的田园农业休闲模式约占22%；以陡山村农家乐集聚区为代表的农家乐模式约占58%。
1.3 服务种类
从目前盱眙县休闲农业提供的服务类型看，科普教育服务约占5%，住宿服务约占16%，而购物服务、娱乐服务及餐饮服务为主要类型，可见提供住宿和科普教育服务的休闲农业仍显不足。
2 主要做法及成效
2.1 加大政策扶持力度，不断推进休闲农业深度开发
近年来，盱眙县高度重视休闲农业发展工作，提出了“泛产业融合、全域化旅游”发展思路，突出生态旅游、水乡旅游，着力发展地方特色农产品，在淮安市率先成立了休闲农业技术指导站，同时加大休闲农业发展的资金扶持力度，重点向中澳乐博园、农本尚品等一批有实力的休闲观光农业倾斜。在财政资金的引导下，全县各类投资主体积极投资休闲农业，使得各类休闲农业产业数量连年增加，质量档次稳步递增，业态类型日趋丰富。
2.2 强化品牌创建，不断提升休闲农业服务品质
一是建“国家级休闲农业品牌”。2013年盱眙县获批全国休闲农业与乡村旅游示范县，2014年江苏三农生态发展有限公司被评为全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业，2015年盱眙县陡山村和明祖陵村获中国乡村旅游模范村称号。通过创建国家级著名品牌，示范引导全县休闲农业健康持续发展。二是开展“省级星级乡村旅游区创建活动”。截至2015年，盱眙县共有7个省级星级乡村旅游区，其中4星级2个、3星级2个、2星级1个、1星级2个，通过创建一批星级乡村旅游区，进一步引导全县休闲农业与乡村旅游规范发展。三是精心打造一批省级休闲农业品牌。2012年新华村获“江苏最具魅力休闲乡村”称号，2015年陡山村别评为“江苏省农家乐集聚区”，通过省级休闲农业品牌的打造推进全县农村生态文明建设、新农村建设和休闲农业发展。四是打造休闲农业节庆品牌。以中国盱眙国际龙虾节为平台，衍生打造一批节庆活动，通过政府搭台、企业支持、全民参与等措施，逐步打造盱眙特色的休闲农业名片。
2.3 拓展休闲农业，不断促进特色产业链延伸发展
在加快推进农业现代化工程和社会主义新农村建设进程中，一是拓展一批以生产、加工、采摘、参观学习、餐饮服务为一体的休闲观光农业产业；二是重视产业内涵的挖掘，将科技、文化、园林艺术等元素注入休闲农业，创新休闲农业产品，培育特色休闲农业产业。如以现代科技农业为主题的澳吉尔绿博园、以红酒文化为主题的中澳乐博园、以园林花木盆景为主题的盱眙万景园农庄等一批注重产业深度开发、强化创意营销的特色休闲农业产业[1]。
2.4 创新推介手段，不断提升休闲农业知名度
近年来，盱眙县委、县政府高度重视休闲农业的发展，坚持休闲农业宣传推介的不断创新。一是“以节为媒，推介品牌”。以“中国盱眙龙虾节”为媒，通过走进北京、上海、宁波、南京等特大型城市，广泛宣传盱眙休闲观光农业和特色农产品。二是“以会为台，提升品牌”。在推介休闲农业品牌的同时，注重品牌的提升，县财政每年都拨付一定的资金，组织本地农业企业参加北京、上海、南京等地举办的农展会和休闲农业推介会。不断放大品牌效应，提升盱眙县休闲农业的知名度和影响力。三是“以媒为媒，宣传品牌”。2016年盱眙县通过新华网、人民网、中国盱眙公众号向社会推介“梨花结缘聚三河”等19个休闲农业观光季精品活动，点面结合吸引更多的长三角地区的游客到盱眙县农村休闲消费。
2.5 坚持立足乡村，着力拉长产业惠民生
乡村让城市更向往，盱眙让休闲更有味。2013年盱眙县承办江苏乡村旅游节启动仪式以来，创新旅游开放模式，连续3年实施“乡村旅游免费年”，全县4个4A级景区免收门票，惠及全国各地游客；财政每年拨付2 000万元补助景点景区，推动“门票经济”向“产业经济”转变。期间，盱眙县新发展农家乐近100家，其中星级农家乐近30家，进一步增加了全县休闲农业产业链收入[2]。
3 存在的问题
3.1 缺乏长远规划，项目内容特色不鲜明
盱眙县近几年休闲农业可谓遍地开花，但绝大多数都是私营业主或农民自发新建，整体建设水平较低，随意性较大、缺乏科学规划、项目重复现象严重，给人一种“似曾相识”的错觉，发展的无序性和盲目性较为普遍，造成项目建设缺乏特色，进而导致恶性竞争以致效益不佳。
3.2 缺乏营销手段，项目文化底蕴匮乏
盱眙县休闲农业由于起步晚，在市场营销方面缺乏清晰的市场定位和市场营销理念，导致行业间简单效仿现象严重，忽视自身品牌运营，缺乏农耕文化、餐饮文化等底蕴的支撑，仅停留在采摘、垂钓、观赏等表象上，缺乏吸引力，导致休闲农业项目宣传力度不够，品牌知名度不高[3]。
3.3 缺乏专业人才，经营管理水平低下
休闲农业对管理水平的要求远高于单纯的休闲业和农业，因樗是多功能、综合性的产业，其发展需要财务管理、导游管理、人力资源管理等专业人才。但是目前盱眙县休闲农业的从业人员大多是专注传统农业生产的农户，缺乏相应的专业知识及管理经验。
3.4 缺乏规模效益，经营分散化程度高
休闲农业在盱眙县发展速度较快，但是主要以自发、分散、粗放的私营、个体等经营模式为主，虽然传统的休闲农业对游客有一定的吸引力，但由于大面积的分散经营，导致品牌形成、科学管理与整体营销难度加大，并且有限的经营规模难以形成相应的产业化发展空间，缺乏竞争力。
4 建议
4.1 科学规划布局
把休闲农业发展纳入全县农业发展年度目标考核内容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重点打造以城区为核心，河西水乡、东部平原、山区丘陵为片区的“一核三片”休闲农业产业空间布局，突出水乡、田园、森林特色，做到有序发展、相对集中、规模开发，提高观赏性、体验性、娱乐性和教育性，避免雷同。
4.2 制定标准和规范
加快制定“盱眙县农家乐旅游服务质量等级划分与评定”等相关休闲农业标准体系，以标准来促进休闲农业规范发展、提档升级。
4.3 搭建网络信息平台
以盱眙旅游网和盱眙农业网为平台，加快搭建以休闲农业政策法规、国内外休闲农业发展现状、本地休闲农业景点介绍、农家乐餐饮推荐、精品休闲观光农业线路推介、民俗及农耕文化展示、特色农产品展示等为内容的盱眙休闲农业信息专栏或链接，更快速、更便捷地让游客和投资者了解盱眙县休闲农业发展现状。
4.4 推进联合协作的双赢机制
推进当地休闲农业企业与农产品加工企业间的合作或联营机制。休闲农业企业可以通过农产品加工企业的厂房和设备生产自己的特色农产品，销售给游客。同样，农产品加工企业可以利用休闲农业企业庞大的游客资源，推销自己的农产品。通过联合和协作，推动产业化发展[4]。
4.5 培育特色休闲农产品品牌
发展盱眙休闲农业必须要结合水乡、平原、丘陵的特色，鼓励和引导休闲农业企业，充分利用本地的优势特色农产品和野生资源进行精细化加工和深加工。重点打造鲍集螃蟹，玉皇山水果，兴隆富硒龙虾，观音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，铁山寺草鸡、葛藤、板栗，维桥虾稻米、火龙果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龙果，穆店农本尚品蔬菜，旧铺雨山茶等一批具有地方特色和影响力的品牌。
4.6 拓展特色农家菜品牌
充分挖掘汉文化、淮扬文化的潜力，开发地方特色菜品，以农家味为特色，河西水乡突出鱼、虾、蟹、水生蔬菜等；城区及东片平原地区突出鲜活、绿色有机蔬菜等；西南山区突出家禽、山野菜、中药材为食材的农家特色。
4.7 创建一批休闲农业及乡村旅游品牌
一是积极开展中澳乐博园、韵园农庄等一批休闲农业企业省级乡村旅游区的升星和创星工作；二是全力推进陡山村、新华村争创全国最美休闲乡村工作。通过品牌创建，建设一批规模较大、特色突出、形象良好、诚信守法经营的休闲农业企业，创建一批盱眙休闲农业企业品牌。
4.8 强化休闲农业人才培训
由县委、县政府引导，县旅游局和县农委具体实施，开展休闲农业、餐饮服务等方面的培训，提高其综合素质和服务水准。
4.9 完善休闲农业配套设施
一是通过与高等院校、科研单位的合作，对观音寺西瓜等一批园艺品种进行升级改造；同时大力引进农本尚品等一批有实力的企业发展现代设施农业，推广先进、适用的园艺和种植养殖技术，强化绿色有机农产品的生产和加工。二是建设完善休闲农业场所接待中心、停车场、游步道、路牌标识和废污物收集处理设施，为游客提供优质便捷的硬件服务。
4.10 加大资金扶持力度
一是积极向上争取相关资金及政策用于扶持休闲农业发展；二是休闲农业示范点、“农家乐”经营户减免营业税，销售自产初级农产品及加工品享受免税，用水用电享受农业收费标准等政策；三是鼓励金融资本、社会资本提供信贷服务和资金支持；四是鼓励将休闲农业列入农业产业化龙头企业贷款贴息、中小企业创业贷款、扶贫开发贷款的范围之内。
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2014年，米东区将投入20亿元用于农牧区产业发展和基础设施建设，其中3亿元用于六大基地产业的发展，目前，已新建完成百亩以上设施基地8个，开工建设食用菌大棚100座，蔬菜春提早育苗2500万株，40个规模化养殖小区已经全部动工建设，8个肉菜保鲜库已开工建设两个。根据米东区农业发展规划，将形成长山子镇、羊毛工镇、三道坝镇重点发展“优质水稻产业带”；以古牧地镇、三道坝镇、柏杨河乡山区逆温带和春提早为重点，建立“无公害、有机、绿色蔬菜产业带”；以长山子镇、三道坝镇、羊毛工镇为重点，建立天山菌草产业区；城市近郊主要发展都市农业，建设都市农业精品区。种植业在长山子镇、羊毛工镇、三道坝镇，建成以“秋田小町、昌优、选珍”等名、优、特品种的优质水稻生产基地10万亩；在古牧地镇、三道坝镇、柏杨河乡、芦草沟乡，建成名、优、特高档蔬菜生产基地7万亩；在长山子镇、三道坝镇、羊毛工镇，建成名、优、特食用菌生产基地414万平方米。
2米东区农业产业发展存在问题分析
2.1农业身生产基础条件较差，生产能力不足
最近几年，米东区利用国家项目加强了对农田基础设施的建设，特别是对产量不高地区进行的工程改造，使得当地的农业生产条件得到了一定改善。但是目前，米东区农业产业发展的主要依靠自然条件下生产的现状依然没有改变，农民在施肥管理过程中，重施化肥，轻施邮有机肥的观念没有被彻底改变，导致了农田的土壤肥力不断下降，其抵御自然灾害的能力变差，基本处于靠天吃饭的生产环境中。
2.2农业产业发展规模较小
因为重量补贴政策，农民群众对土地的依赖程度较高，米东区的很多乡镇的农业生产方式多是都以家庭生产为基本的单位，土地资源零星分散，产业规模较少。此外，在一些地区中，虽然发展了较大的规模的产业，但是产业化程度较低，在管理过程中存在很多漏洞，导致了产业在发展过程十分缓慢，经济效益低下。此外，乡镇和村落之间产业化基地建设存在严重不平衡的现象，这也就在一定程度上制约了农业产业结构的健康发展。
2.3农民缺乏正确的农业产业发展观念，产业发展程度较低
在米东区越来越多的农民群众都舍弃了农业种植，而外出去打工，这时遗留在农村地区的老年人就成为农业生产过程中的主要力量。这些老农民在农业生产过程中一直采用传统劳作方式和种植理念，一些新技术和新品种的接受能力和操作能力较差。由于外出务工人员增多，撂荒的土地不断增多，导致了地区的农业总产量不断下降，再由于农村劳动力年龄结构偏大，缺乏先进的科学知识和农业使用人才带头人，提高农业产业发展水平后继乏力，导致了农业产业在发展过程中发展程度低下。
3农业产业化发展思路分析
3.1强化基地建设，突出规模效益
在农业产业化发展过程中，建设农业生产基地是调整农业结构，实现农业产业化不断向前发展的势必备条件。在基地建设过程中，应该遵守合理规划、统一布局、相对集中、高产高效的加紧少原则，全面推动农业产业的发展和进步。首先，要加大蔬菜大棚重视和畜禽等几个产业基地的培育和扶持，而畜禽类产业由于米东区的回民居多，所以主要养殖大多是牛羊。通过尽力发挥这些基地的示范带头作用，从而保证全面促进整个米东地区的农业产业结构调整；其次，要积极的开发业主经营，从而形成业主加农户的产业化发展模式。在米东地区最近几年出现了一些农业产业发展示范带头人，这些在农业生产过程中的能人在米东区的农业产业化发展过程起着十分重要的带头作用。
3.2增强农业产业化科学技术水平，发挥科技的作用
现阶段，在农业生产过程中，绝大多数的农民依然保留着传统的小农意识，在现代农业产业化发展过程中，我们想尽办法及时改变这种现状。在农业产业发展过程中积极地开展科技致富典型宣传工作，从而切增强广大农民群众的科学意识，积极的开展各种形式的科学技术讲座，从而培养出一批新型的农业生产实用技术人才。
3.3加大财政局支持力度
资金问题一直是制约农业产业化格局形成的一个关键问题。在新时代背景之下，自治区应该通过多种体制构建全新的资金供给制度，加大地区财政资金的支持力度，不管是在收税支持，还是在金融支持方面都应该为农业产业化发展提供必要的便利条件，通过多种渠道最大程度的支持农业产业化的建设。此外，我们还需要不断加大对农业产业化的经营水平的提升，在产业发展过程中可以通过开展农业产业化先进地区和乡镇的评选方式，在本地区内部形成良好的竞争环境，进而全面提升农业产业整体的经营水平。除此之外，还需要建立制度不断对企业和农民的利益进行规范，不断加强对对本地区龙头企业的监管力度，最终全面提升整个产业发展的效益。
4结语
关键词农业产业化;发展现状;存在问题;对策;浙田
农业产业化经营，是世界农业发展规律和趋势，也是我国在稳定家庭承包经营制度基础上实现农业现代化的有效途径[1]。近几年来，青田县根据资源禀赋和生产传统，坚持走生态农业、精品农业和都市农业之路，不断提升农业产业层次，全县农业经济发展态势良好。
1青田县农业产业发展现状
1.1产业格局初步形成
青田县以规划为龙头，以科技为支撑，以政策为引导，充分发挥区位、市场、资本、科技等优势，不断加大农业结构调整力度，突出特色产业的培育和开发，狠抓基地建设，发展规模经营，逐步形成了以杨梅、田鱼、桔柑、油茶为主导的4大产业，“东部杨梅西部桔，千家万户稻养鱼”的产业空间布局初步形成。全县杨梅栽培面积达6 333.33 hm2，年产值1.5亿元，成为全县农业经济支柱产业;规范化稻田养鱼种养面积2 333.33 hm2，年产值4 300万元，产业地位日益突出;油茶面积1.46万hm2，年产值1.21亿元，“浙南油库”名副其实;柑桔栽培面积2 600 hm2，年产值5 382万元，传统优势仍在。
1.2经营主体迅猛发展
青田县充分发挥侨乡优势，积极开展招商引资活动，千方百计吸引工商资本、华侨资本投资农业生产、加工及营销，一批竞争力强、带动力强的涉农经营主体迅猛发展。截至目前，全县共有涉农企业75家，各类农民专业合作社250多家，涵盖青田县杨梅、田鱼、桔柑、油茶等4大支柱产业，涉及种植、养殖、加工等10多个行业，其中县级龙头企业22家，省市级示范性合作社5家。产业组织的迅速发育，提高了农民合作水平和应对市场风险的能力，促进了农业增效、农民增收[2]。
1.3品牌效益日益提升
通过举办杨梅节、参展参评、深化温青“菜篮子”工程合作等措施，使农产品品牌知名度进一步提升。至2009年底，全县共有涉农注册商标141个，“山鹤”、“青野”获省知名商标，“稻鱼共生系统”被列入全球重要农业文化遗产保护项目，建成1个有机食品基地、2个绿色食品基地和15个无公害农产品基地，种植面积4 333.33 hm2，标准化生产面积逾1 333.33 hm2。建成了农产品定量检测实验室，2009年全县抽检农产品4 026批次，合格率95.4%。品牌的打造和质量的提升，提高了农产品的市场知名度和竞争力，有效带动了农业向高效化、生态化发展。
1.4科技创新成果丰硕
2009年引进和推广新品种71个、推广新技术96项、开发新产品8个。积极开展农民实用技术培训，努力打造“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，2009年开展农民技能培训11 674人次，新增农民转移就业6 954人，帮助2 610位山区农民实现异地转移，开展农业科技下乡活动10次，接受农民咨询3 080人次，发放各类资料5 230份。通过对群众进行科学文化知识、岗位技能的教育与培训，增强了农民的创业本领，提升了农业科技创新能力，进一步拓展了农民就业和增收门路。
2存在的问题
2.1劳动力素质不高，经济能人缺乏
小农意识在农民思想上根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，加上偏远山区交通滞后、信息闭塞以及农产品市场价格波动较大等因素影响，农民生产积极性不高;农村劳动力转移后，除留下来的专业大户外，从事农业生产的大多是妇女和60岁以上的老年人。一些先进实用的农业新技术由于受劳动者素质的影响，不能得到大面积推广，农业科技含量低，农业产业发展缺乏能人带动。
2.2各种经营主体实力不强，带动能力弱
目前，青田县只有9家市级重点农业企业，仅占全市总数的4.8%，且是全省唯一一个没有省级农业龙头企业的县;产业组织普遍规模偏小、生产能力低，重复生产的多，产品互补的少，技术含量不高;经营管理水平较低、经济效益不高，抗市场风险能力有限。自身实力不强直接影响了对基地农户的带动力、市场的开拓能力，从而制约了青田县农业产业化经营水平的进一步提高。
2.3产业化发展机制不健全，资金政策制约明显
青田县每年投入到农业产业的农发资金只有700万元(其中县级支出农业综合开发资金330万元)，未建立农业产业化基金，财政扶持力度亟待加大;产业政策透明度不高，对于普通老百姓来说欲求无门、形同虚设;未设立农业加工园区，行政管理体制、发展环境、公共服务手段滞后;农业企业贷款融资困难等都明显制约着青田县农业产业的发展，农业产业启动速度缓慢。
2.4市场服务体系建设滞后，销售渠道不畅
农副产品批发市场建设相对滞后，缺乏统一规划，数量少、规模小、设施落后、功能不全，布局不合理，市场发育程度低，农产品流通不畅，不能有效地带动区域化、专业化生产;农户、龙头企业、专业合作社之间关系松散，还未形成规范、完善的技术、信息服务体系;大宗农产品受季节影响大，上市时间集中，销售难问题一定程度上挫伤了农户的生产积极性。
3对策
3.1积极培育龙业经营主体
要坚持“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的原则，对杨梅、稻田养鱼、柑桔、油茶等几大产业，分别制定产业发展规划;以工业化的理念发展农业，积极围绕优势特色产业，引导社会各界及工商资本创建农业企业;按照“扶优、扶大、扶强”的原则，实行定点培植、重点引进，培育壮大起点高、规模大、带动力强的农业企业，力争成为国家级、省级农业企业龙头;引导创办农民合作组织，完善管理，规范运作，引领一产向二三产业延伸，做大产业规模，延长产业链，不断促进农民增收。
3.2不断提升科技创新能力
继续开展农民实用技术培训，努力提高农村劳动力素质，积极培育农业产业带头人;鼓励经营主体增加技改投入，不断提高精深农产品加工能力和新产品研发能力;加快引进国内外先进技术、设备和工艺，改造传统的农产品加工企业;鼓励农业经营主体与高等院校、科研机构合作，实行产学研的紧密结合，利用科研单位的技术优势，加快新产品新技术的开发应用，提高农产品的市场竞争力[3]。
3.3切实加大农业扶持力度
要加大财政支持力度，建立农业产业化专项资金，制定公开透明的扶持办法，奖励经营主体开展技术研发、节能减排、拓展市场和基地建设等;继续加大对农民的直接补贴力度，激发农民的生产积极性。要解决企业融资难问题，制定和落实扶持农业发展的信贷政策，加大对农业企业、专业合作组织及农户等经营主体的金融扶持力度[4];积极探索采取担保基金、担保公司等有效形式，建立多元化的投融资机制，为工商资本、民间资本、外来资本介入农业产业的发展提供便捷的途径。对农业乡镇的主导产业发展情况进行分类专项考核，成绩突出的予以重奖，形成养农重农护农氛围，激发乡镇发展农业热情。
3.4全力维护农业生产安全
加强农业投入品监管力度，抓好农业污染源治理，保障农业生产环境安全;推广农业标准化生产，帮助龙头企业、专业合作组织、种养大户率先实行标准化生产;加大质量安全监测和检查力度，杜绝不合格农产品进入市场;切实做好动植物疫病的防控工作;深入实施无公害农产品行动计划，大力发展绿色食品和有机食品，积极培育名牌农产品，加强农产品地理标志保护，不断提高市场竞争力和占有率。
3.5不断完善营销服务体系
要重视农产品营销，在产业集中地落实农副产品直销市场的建设，改善流通服务体系与设施，增强农产品就地销售能力;继续深入实施“接轨温州”战略，积极开展农产品展示展销活动，大力开拓外部销售市场;进一步完善农技“110”和农民信箱信息平台建设，准确、及时、完整地向社会市场需求信息，提供技术、品种、价格、销售等信息服务，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有效对接。
4参考文献
[1] 刘扬华.欠发地地区农业产业化的问题与对策[J].江西农业学报，2006(18):185-186.
[2] 李军峰.农业产业化发展探析[J].现代农业科技，2008(23):343，345.
