时间：2023-08-08 16:45:39
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随着科学技术的不断发展，我国已经进入了信息化社会，在这样的时代背景之下各行各业的管理进行不断的改革，包括数字化管理干部人事档案。所谓的干部人事档案是指干部在工作期间的表现，领导对其为人的评价的一个参考等方面的集合整理，对干部的选拔有重要的参考价值。近年来，我国对干部人事档案管理还是使用纸张为保存载体，这样不仅占用空间，而且查阅起来也不太方便，同时，干部人事档案是会随着干部的调离而调离，对其档案纸张有一定的损害，总而言之就是不利于保存。因此，数字化档案越来越受到档案管理者的青睐，但是，在进行干部人事档案数字化管理时，还存在一些问题，本文也就此展开讨论。
一、干部人事档案数字化管理的作用
对干部人事档案进行数字化管理时，不仅能够提高工作效率，节省空间，而且可以很好地保护原件档案。详细内容如下：
（一）减少管理成本。传统的纸张档案管理，需要较多的工作人员和占据较大的空间，因而需要花费较大的管理成本。而数字化管理利用的是网络空间，输入相应的数值就可以查找需要人的档案信息，同时进行这种查阅操作的工作人员不需要很多，从而减少了管理成本。
（二）提高工作效果。只要有相应的权限，数字化干部人事档案管理员可以很快地查阅档案资料和进行归档，把原先复杂的工作简单化，解放劳动力，同时也提高了其工作的效率。（三）保护档案原件。纸张档案有易腐蚀、容易损害的特点，如果翻阅频繁，则会增加对档案的损害率，而数字化管理则是将人事档案信息转化为电子档案，使其保存得更为完整，查阅起来也比较方便，同时也消除了档案篡改的情况。
二、目前干部人事档案数字化管理三大问题
虽然人事档案数字化管理能够提高工作效率等优点，但是，目前还存在很多问题，例如管理方式存在缺陷，管理设备不够先进，管理人员的素质不高等。详细内容如下
（一）管理的方式存在缺陷、管理设备不够先进。我国进行干部人事档案数字化管理的时间不长，而且有很多方面还是沿用传统的管理体制，大部分使用的还是手工操作的管理方式。同时，干部人事档案管理的地方使用的管理软件通常是自主研发的，其软件设备还是存在一定的缺陷，无法实现计算机管理的环环配合，而且进行数字化管理的硬件配置也相对而言比较低，无法满足实现数字化管理软件操作的硬件要求。并且，在实际的管理过程中，存在档案信息录入的不准确、更新的不及时等情况，导致档案信息数据库内的质量不高，从而减少了对数字化干部人事档案的使用。而以上的种种问题，都与数字化干部人事档案的要求不符，同时没有实现真正的人事档案数字化管理，还是需要翻阅纸质的档案，使用传统的查档、调档方式，这样不仅不会提高工作效率，反而会给档案查阅的工作人员带来一定的不便，对服务的效率带来一定程度上的影响。
（二）管理人员的素质不高。因为干部人事档案工作的数字化管理需要复合型人才，工作人员既需要了解档案管理的流程以及办理，又需要具备熟练操作计算机的技能，因此，给进行实际的数字化管理过程中带来一定的阻碍。目前，进行档案管理的工作人员通常没有接受过系统的计算机知识的培训，因此，其计算机水平相对较低，这给人事档案的数据开发和利用带来较大的影响。目前，干部人事档案管理的工作人员需要有一个数字化技术、网络技术的提升，提高其素质，但是由于种种原因，要想普遍提高工作人员的素质，需要一个较长的过程。
（三）干部人事档案的利用深度不够。在进行人事档案数字化的开发过程中，总是会存在利用率低的现象。传统的纸质查询时，工作人员会有烦琐、枯燥之感，从而形成一个比较被动的局面，不是主动地去服务。虽然数字化干部人事档案管理能够快速、精确的找出所需要的干部人事档案信息，但是，目前其有些资源还没完全的开发出来，还有利用空间值得挖掘，这在一定程度上对人事档案的开发利用带来了阻碍。所以，在保证信息的安全下，需要加强对干部人事档案的开发力度和深度，最大程度上利用数字化管理，将干部人事档案管理的数字化功能发挥到极限大。当然，这不是一蹴而就能够完成的，需要工作人员不断地去进行深度探讨和挖掘。
三、结语
干部人事档案对干部的升职是有重要作用的，但是传统的管理方式容易出现种种问题或是增加查阅的时间，因此，需要对干部人事档案管理方式进行改变，而数字化管理就是目前所探究出的有效管理方式。但是由于应用这种管理方式时间不够长，有着管理的方式存在缺陷、管理设备不够先进等问题，所以需要管理人员积极地去解决，可以从转变管理方式，购买先进的管理软硬件，加强对工作人员的系统培训等方面着手。
作者:李纯 单位:呼伦贝尔市人力资源和社会保障局
参考文献：
[1]曹炜炜.浅析干部人事档案数字化管理问题[J].管理观察,2015,21(7):60-61.
关键词：人事档案管理；数字化；价值
干部档案数字化是指采用计算机、扫描仪等设备对干部档案进行数字化加工，将其转化为可存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。在世界经济与网络相融的时代，信息化管理亦发挥了重要的作用。
一、实现人事档案管理数字化的必要性
一方面人事档案管理的信息化是人事档案信息管理的核心，是将人事档案的整理工作用信息化的管理模式来替代，干部档案数字化后能使档案信息资源准确方便快捷地提供干部人事管理利用，使可以通过授权的干部档案信息资源得到共享，以满足干部管理工作对档案利用的需求。另一方面人事档案记载着一个人成长的历史轨迹，记载着一个人的身份、党团组织关系、学历、经历、职称、政审及个人能力等等的许多情况。是一个人真实的历史写照。对于在科学研究、政治生涯中有所造诣的人来说，人事档案查借阅越是频繁，相对档案纸张磨损程度越高。实现档案的数字化管理，可以有效保护原始档案的磨损，延长载体的损坏年限。因此，实现人事档案管理的信息化是十分必要的。
二、实现人事档案管理信息化的举措途径探析
如何实现人事档案管理的信息化，保证人事档案资料对人事工作起着积极的作用，提供准确、全面的人事信息资料，推动人事工作的向前发展，是值得人们深思的问题。现就阐述些许见解，具体如下几个方面：
（一）领导重视，大力支持档案信息化
首先，人事档案管理实施信息化，需要单位领导的高度重视，正确认识和评价实现信息化管理的重要性，对人事档案管理人员的培训及管理给予极大的支持，勇于投资信息化软件、硬件设备等。其次，对人事档案部门信息化的工作要制定工作方案，从总体思路、流程设计、标准要求，到具体的质量保证措施、岗位工作说明、安全保密规定等，通盘考虑，尽量做到量化管理、精细管理。
（二）从严从实、实现档案数字化管理
在人事组织管理部门，原始档案管理资料的收集、整理，最终归档的过程，要经过审核，定期地对人事档案资料的及时性和真实性进行清理，对一些缺项、缺页的档案资料进行补充，规范档案管理的监管工作，落实人事档案资料的完整和真实，并且确保人事档案资料的隐私性。从实际工作看，干部档案主要用于干部人事部门开展任免、调动、工资待遇、出国（境）审批等工作，纪检监察、编史修志等工作，近些年办理社会养老保险和个人办理房产、遗嘱等公证也越来越多地用到干部档案，可见，干部档案的作用已经不可小觑，在档案数字化过程中，要绷紧从严从实、保密安全这根弦，严格数字档案制作管理，严禁违规连接互联网，严防黑客攻击、窃取，确保干部人事档案信息的绝对真实和安全。使纸制档案与数字档案一一对应。真实、全面反映每个人的历史面貌。
（三）提高素质、保质保量档案数字化
强化人事档案管理的工作人员信息化管理意识，培养良好的服务态度，提升工作人员的专业知识，是保证人事档案管理信息化工作的重要环节，是保障人事档案管理全面有序地开展，将档案管理数字化有效地发挥智能化的检索及各项功能，处理好档案管理工作及信息保密工作的兼容有着不可小觑的作用。档案管理人员要对计算机的软件操作及信息管理技能熟练，对不熟悉或不了解相关知识的人员勤培训，重实践，加大力度，请专家及有经验的人员来进行讲座或亲身实操示范，加强档案信息管理中出现的各种问题的解决能力，不断地提升自我能力，汲取新的档案管理知识和掌握科学的人事档案管理能力，尽职尽责，为单位提供人事档案的真实信息和人员状况，培训出一批高素质的档案管理人才。
（四）严格把关、工作有序档案数字化
干部档案工作是公道正派选人用人的基础，是提升干部工作公信力的保障，随着信息网络时代，干部档案造假、信息不实的舆情，直接把干部档案工作从幕后推向前台。由此，在实现档案数字化时应严格把关，做到档案出库、进库都要造册登记、逐一审查，层层紧扣，以防出现漏洞。档案出库要登记造册，逐本核对，填写交接单；进行数字化加工前，仔细整理编码，逐份材料，逐页编号，尤其第四大类学历和评聘专业技术职务材料（包括学历、学位、学籍、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料）和第九大类录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料比较多而集中；档案扫描时，每份档案按大类、按顺序进行，不得损坏纸质档案，切勿漏扫。做到精、细、全。
三、结束语
实现人事档案管理的信息化，是社会发展的必然趋势，是社会生产力信息化发展的重要标志，也是社会发展对人才需求的要求，建立一套良好的、完整的人事档案信息化管理体系，有利于动态管理人事档案，在信息数据库中占有一席之地，提高人才信息的利用率，同时方便广大人民群众在档案信息库中有效地查询，最大限度地为社会发展，构建和谐社会输送人才。
参考文献：
[1]李晓玲.对人事档案管理的信息化网络化的相关思考[J].办公室业务.2013（03）.
[2]焦英.关于人事档案信息化网络化管理的思考[J].机电兵船档案.2012（05）.
【关键词】信息化手段；强化；档案管理；设想
一、现状分析
目前，公司干部职工（不含中层以上干部）档案计3290卷，其中干部人事档案971卷。在职职工档案1886卷，离退休干部档案913卷，辞世干部档案419卷。公司设兼职人事档案管理员1名，负责干部人事档案材料的收集、鉴别、归档、整理、入库、排架、转递、提供利用以及档案的保管保护。长期以来，干部人事档案管理基本上是属于传统的、封闭的、松散的管理模式。一直沿用手工操作，档案工作长期处于繁杂、冗长的拆、装、查、找的状况，尚未充分发挥先进的现代代技术手段，传统的管理模式使干部人事档案管理工作落后于时展的需要，既不利于档案的保管利用，又影响工作效率。在档案内容上，受传统的人事档案内容的影响，还有人认为人事档案主要是记载个人思想政治及隐私方面内容的档案，仅供组织考察了解时所用。部分档案中反映干部基本情况的履历、考核、学历等1O项材料有空缺，尤其是一些表彰和处分材料散失较多。对职工业务能力、专业特长及科研的成果、论文论著、获奖情况、工作业绩等材料记载得较少。在管理手段上，公司使用的档案管理软件尚停留于单一的、浅层的、初级的状态和水平，对档案的编辑、查找、检索还一直采取手工形式进行，没有利用计算机技术来实现文档一体化管理，更谈不上对档案的数字化加工和档案信息利用的网络化管理，致使人事档案在使用过程中不能以最快的速度、最简捷方式查找相关人的资料，极大了影响工作效率。
二、外部形势分析
据了解，市场上已经出现数字化干部人事档案管理相关产品，并且多省市组织部及档案管理单位已经实现了干部人事档案的数字化管理。（包括：山东省委组织部、潍坊市委组织部、济宁市委组织部、滨州市委组织部、淄博市委组织部、东营市委组织部、泰安市委组织部、临沂市委组织部、日照市委组织部、上述各市地县区委组织部、内蒙古区委组织部、辽宁省委组织部、黑龙江省委组织部、辽源市委组织部、鞍山市委组织部、大庆市委组织部、商丘市委组织部、北京怀柔组织部、承德市委组织部、辽宁省近200家省直管档单位、鞍山公安局、鞍山师范学院、潍坊市教育局、潍坊学院、淄博市公安局、淄博市教育局、淄博式建设局等单位）。
关键词：数字档案；损坏；因素；分析；对策
数字档案是人类的宝贵财富，它在经济社会的发展中起着越来越重要的作用。数字档案依赖于计算机及其网络系统，它可以不受时空限制，但其不安全性已成为制约其发展的最大障碍。由于数字档案的载体材料脆弱，附加设备众多，技术成分复杂，影响因素广泛，这就使得它的安全保o比纸质档案的安全保护还要重要和困难得多。
1 数字档案实施中存在的问题
1.1存储载体的影响 现有的数字档案一般都存储在磁性材料或兼有光学、电学性质材料制成的载体之中，如磁盘、光盘等。以光盘为例，光盘的盘基一般由金属（如铜、铝等）或石英、或高分子聚合物等材料制成，其中金属常被氧化锈蚀，石英较易n裂，高分子材料容易老化。而它的记录材料一般由碲、硒、锗等金属、高分子聚合物气泡型材料以及相变晶体材料制成，它们具有被氧化锈蚀、易老化n裂、易疲劳失效等缺点。磁盘有可能因存放太久、磁道受损而不能正确读取内存数据。所以，光盘、磁盘的使用寿命是有限的。存储载体的"脆弱性"会导致各种安全风险[1]。
1.2硬件故障的影响 数字档案为达到公众查询利用和实现资源共享的目的，就必须借助于计算机技术、网络技术和数据库技术，为此必须购置档案数字化输入设备（如平板A3扫描仪、大幅面扫描仪等）、网络设备（如计算机、大型高速交换机等）、存储设备（如计算机硬盘、SAN存储器等），还要配置输出设备（如视频输出设备、大幅面彩色喷墨打印机等）、保密设备（如脱机存储设备）等。如此庞大的设备体系无论哪一个出了故障，都会造成数字档案的使用受阻或损毁。如离线存υ靥逍枰相应的驱动器来对数据进行存取，一旦脱离驱动器就不能检测到数字能否正确读写了。RAID磁盘阵列为一种在线的热备份存储，它也有一定的安全风险。此外，磁带库、磁盘库、虚拟磁带库等，还不能防止黑客和病毒入侵，一旦出现黑客和病毒入侵以及人为的误操作，都有可能毁掉主机及存储的数据，都不能保障数字档案的绝对安全[2]。
1.3软件故障的影响 操作系统故障、应用软件故障、驱动程序故障等都属软件故障，也会对正在生成的数据造成大的影响。
1.4人为因素的影响 人为误操作如对磁盘误格式化、误分区、误删除等都会造成对存储数据的损坏。如果是人为破坏，如对磁盘消磁、用Winhex软件将数据完全填充，数据将完全损坏，而且不能恢复。
1.5自然因素的影响 如果遭到地震、火灾、水灾、泥石流、化工品爆炸等自然灾害的不可抗拒力的影响，必然会使数字档案造成毁灭性的打击。此外，战争、恐怖袭击等，则使所有数字档案的设备和数据顷刻化为乌有。
2 我院开展数字化档案的实践与做法
2006年国家组织部门明确指出：要充分利用现代技术改造传统的档案管理方式，加快电子档案的建设，完善干部档案管理系统和干部信息管理系统，逐步实现档案管理的数字化。我院于2015年开展干部人事档案专项审查工作，为了加强数字化档案建设工作，我们将档案案卷与电子信息化管理结合在一起，两手抓两手硬，取得了一定的效果。
2.1建立与维护数字档案信息化管理系统，从严加强档案工作队伍建设。按照市委组织部统一要求，抓紧熟悉政策，迅速行动起来。建立与维护档案专审工作电子信息系统，印发《关于采集报送干部电子信息的通知》，按照干部人事档案专项审核工作要求，规范报送口径，明确统一要求，保证干部档案真实性。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部档案工作条例》等有关规定，严肃对待个人档案，严禁干部档案弄虚作假。重视档案工作队伍建设，坚持标准、严把入口，选配政治可靠、作风正派、责任心强、业务素质好的党员干部从事干部人事档案工作。我院按照"千卷1人"的要求，配足配强档案工作力量，并保持相对稳定性。
2.2建立干部电子信息库，创新数字化档案建设工作。我院在职职工1800人，干部电子信息采集的工作量大，维护信息政策业务性强、要求很高，但我们克服困难、创新工作。在加强人事档案与技术档案数字化建设工作时，我院将干部档案中的个人资质、证件以及相关的成果、荣誉等凡能通过案卷反映出来的内容，除加强纸质材料的接收、借查阅、转递、保管等环节外，还创新档案管理的方法与手段，将他们拍照、制作成PPT、建立个人电子档案储存，并做好电子信息库的后期维护工作。待实施电子档案管理成熟后，整理、归纳并储存在光盘内，定期进行光盘备份，定期对计算机杀毒，不断研究数据恢复的新技术。
2.3不断排查数字化档案管理故障与问题，严格落实档案工作责任制。档案专职人员加强数字化、信息化业务培训与学习，定期做好数字化档案故障排查工作。档案管理部门与信息科、网络中心等部门做好联动，不断解决数字化档案工作中反映出来的故障与问题。加强与纪检监察、卫计委、人社、教育等部门的协调联系，共同研究解决干部档案管理中的薄弱环节和突出问题。不断创新干部档案管理的方法和手段，积极推进干部档案数字化，不断提高管档工作水平。
3 讨论
数字档案损坏的防治对策，就内容、形式、技术、方法与传统的纸质档案损坏的防治相比，会有很大的不同，但传统的"以防为主、防治结合"的指导思想，在现代依然是正确和有效的。因为无论是纸质的档案还是数字化的档案，保护的核心部分都是存储载体，只是数字档案附加了许多设备而已。所以，"以防为主"，就要不断研究存储载体的质量问题，使其寿命更长，运用时间更久。比如，古时的圣旨就是封建帝王下达的文书命令及封赠有功官员或n给爵位名号的a命或敕命，当属珍贵的史实档案[3]，它所用的纸质是很有考究的。而在今天，就要不断研究改进数字档案的存储载体，尽量提高它的存取速度、使用时间，最大限度地延长档案的寿命，确保档案的安全。
3.1加强制度管理 建立和健全数字档案馆（室）的规章制度，是档案科学管理的依据。要制定科学的规章制度，明确管理规范。通过精细化的管理使档案管理的各项业务工作和利用者服务实现科学化，实现管理环节和程序向更精准的方向发展。
3.2做好预算管理 编制好经费预算是档案工作精细化管理的第一步。有计划合理地分配经费，特别是数字化档案开通后，通过对数据库资源的多方了解及性价比比较，选择适合本单位适用的数据库。对档案信息设备及其他办公用品的购置做出相应的预算，并对下一年数据库的购置、调整、维护等工作做到统筹兼顾、轻重缓急，力求创造更多的价值和效益。
3.3 探讨数字档案损坏的各个因素，根据实际情况采取相应对策，真正做到"防范于未然"。"防治结合"就是要采取行动，保证数字档案有合适的温度、湿度、避光、防污染条件，还要考虑数字档案保护的一些特殊要求。如库房对电力、空调、地面防静电的要求，器具上防磁、防光、防污染的要求等。"防"字在这里的一个特别意义就是防止数据丢失，所以定期要进行光盘、磁盘的离线备份（冷备份），或使用RAID磁盘阵列和应用软件进行双机备份（热备份）[4]。而"治"字在这里的一个特别意义就是指数据的恢复。所以要定期对计算机杀毒，不断研究数据恢复的新技术。
3.4尽快制定通用的数字档案保护标准 改革开放以来，我国的现代化建设、民经济和社会各部门的建设等都得到了很快的发展和进步。作为与现代化建设和社会各项事业协同发展的档案事业，目前我国尚无统一的、通用的的数字档案保护标准，这需要尽快制定。依法治国，依规办事，数字档案的安全问题才能有根本保证。
3.5着力解决好制约档案事业持续发展的瓶颈问题 随着计算机技术、通信技术以及互联网技术的飞速发展，传统的档案管理模式也遇到了严峻的挑战。与发达国家相比，我国档案管理现代化建设还存在着滞后性。从我国档案事业发展来看，档案事业的主体-档案馆（室），存在着馆（室）藏结构单一、档案内容信息匮乏与社会对档案信息无多少需求之间的矛盾，量大质次的档案收藏量过多给档案库房保管造成的压力的问题等，这些都是制约档案事业持续发展的瓶颈问题。因此，如果不运用先进的科技设备和技术手段采取有效措施，借鉴国外同行或者国内其他部门的模式和经验进行现代化管理，实现跨越式发展，就可能造成档案事业全面滞后于社会的发展。
参考文献：
[1]彭远明.试论数字遗产的保护与管理策略[J].档案学研究，2007（2）：56-59.
[2]唐跃进.数字档案灾难防治研究[J].档案学通讯，2014（3）：12-14.
由于重庆主城区轨道交通工具具有运量大、快速、通畅、安全、准时、舒适、节能、环保等优点，人们越来越认识到，采用轨道交通工具是解决城市交通堵塞问题的最佳选择。而每一条轨道交通线路从可行性研究、设计、建设至运营、经营各个阶段会产生大量的数据，如进度、质量、投资、技术、合同等方面的数据，这些数据不仅内容各异，而且还处在不断的变化之中。如何通过有效的管理来充分使用这些数据，将直接影响到项目能否顺利实施，员工工作效率能否得到提高。根据国际信息化发展的趋势，轨道交通逐步建立起一个网络化、数字化、一体化的工作环境，保障机构内各部门共享一个统一的信息通讯和数据处理平台，实现数据的共享和信息交流，满足企业内部办公过程中涉及的公文流转、督办管理、论坛、公告、信息门户平台等各方面的需要，实现高效办公和决策的公开、公正、公平，建立一个良好的工作环境，充分体现轨道交通运营管理智能化、电子商务网络化的优势。
1 轨道交通档案传统与信息化管理
在传统的数据管理方式中，以手工劳动为主，轨道集团各职能部门将纸质文件交办公室进行归档，各部门以自己的方式在自己的职权范围内采集数据，同时也只能查询到使用自己拥有的数据，形成了一个个“信息孤岛”，其他部门有可能对本部门解决问题有帮助的信息资源因为资源的封闭而无法及时的获得相关信息，从而造成了信息资源的闲置和浪费。随着轨道交通各条线路的开通，各个工程项目的立项建设，轨道集团接触到的相关单位大大增加，往来文件资料也成几何级增长，而传统的数据处理方式的弊端也日趋显现，如不及时加以改进，不但影响工作效率，更不利于整体全面地解决工作中的问题。
2 轨道交通档案数字化管理概念及内容
2.1 含义
数字化档案管理是相对传统管理而言的，它是以系统理论为基础，以数学方法为工具，借助计算机、数字通信等技术，组成最佳的结构体系，并充分发挥管理人员的积极性和创造性，以取得被管理对象在确定目标下，其整体动态的最佳效果。
2.2 轨道交通档案数字化管理的目的
轨道交通数字化档案管理的总目标：一是要千方百计地保存保护好各类轨道交通运营、建设阶段的档案实体，最大限度地延长档案寿命；二是要充分开发轨道交通档案信息资源，最大限度地为轨道交通行业服务，也就是要迅速、准确地提供一切可能提供的档案信息为轨道交通各项工作按计划开展服务。
2.3 数字化管理的内容
数据管理一般包括数据采集、数据存储、数据加工和数据查询四方面内容。 数字化管理要做的工作就是通过各类信息技术平台来缩短数据采集、加工、查询的时间，延长数据存储的时间。
3 数字化管理在轨道交通档案中的应用
由于目前计算机软件开发缺乏整体规划性，软件在通用性、实用性方面存在一定的不足，轨道交通档案管理数字化进程也不够理想，目前轨道交通综合档案管理与工程档案管理通过各自的档案数字化处理流程开展相关档案管理工作。
3.1 轨道交通档案综合数字化管理
轨道交通档案综合数字化管理包括文书档案、人事档案、会计档案的数字化处理工作。
3.1.1 文书档案。
文书档案的数字化通过集团办公OA系统来实现，OA自动化办公系统的公文处理及归档流程严格按《企业档案管理规定》、《企业档案工作规范》要求制定，结合公司的实际情况，文书档案按党群、行政、生产、经营4类来分类，归档文件按大类结合年度进行排列，会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。电脑还可以根据操作员录入的文件相关信息自动生成档案号，对文件进行智能化分类，很大程度上避免了工作人员的一些误操作，同时便于收文登记人员与档案人员的工作衔接。只是现在的OA系统功能还不完善，未能实现文件、档案一体化计算机管理，档案著录标引工作还没有完全转移向文件形成处理部门，这样直接影响到档案管理的工作效率。
3.1.2 人事档案。
轨道交通的干部人事档案管理信息化工作最大的问题是数字化信息量不足，许多基础数据网上缺失，档案资源利用率较低。干部档案信息外围涉及到上级主管部门、众多基层单位、横向条线部门，内部涉及到干部管理的多个职能部门，信息内容也包括班子建设、干部管理、干部任免、干部档案、干部教育、干部统计、干部考核、考察、党员统计等方方面面。因此，数字化信息系统建设必须突出多部门协作、多方位联动，制定科学合理的信息采集、维护和使用规定，明确界定各级、各部门的责任区分、权限和义务，形成科学、有序、规范、统一的运行协调机制，加强统一的强化培训，提高信息使用者的实际操作能力，从而实现干部人事档案管理数字化信息系统建设更好地为现代组织人事工作服务。
3.1.3 会计档案。
由于上面提到的技术等原因，轨道交通的会计档案数字化处理系统也没有完全与OA办公自动化系统合并在一起，并且根据《会计档案管理办法》要求，会计凭证、会计账簿、会计报表的输入应符合国家标准归档格式要求，目前的办公系统在智能化处理这类专业文件上功能上还有欠缺，达不到一些标准规定。因此会计档案的数字化目前还是通?^金蝶等专业系统管理软件来实现，OA办公自动集成化的工程还在开发进程之中。
3.2 轨道交通工程建设档案管理数字化
由于轨道交通项目参与方众多，围绕工程项目的实施，如何做好各方之间的协调至关重要。轨道集团作为项目业主，与设计方、监理方、施工方、政府部门之间都要建立起通畅的联系才能够顺利地开展工作，基于这方面的需求搭建一个轨道交通工程建设数字化管理系统是十分必要的。
目前的轨道交通工程建设数字化管理系统功能仅限于施工单位与业主方的对接，施工单位的工程支付类文件统一在工程文件处理窗口处登记编号，而工程文件的归档由工程文件处理窗口直接与公司档案室对接，按轨道交通在建线路分类整理后，纸质文件与电子文档同步归档。
4 结论
尊敬的各位领导：
大家好！欢迎各位到**区委干部档案室参观指导工作，下面由我为大家介绍一下区委干部档案室的情况。
**区委干部档案室成立于 年，曾获得 荣誉，干部档案管理数量由最初的 本增加到现在的 本，随着干部档案管理规范化建设水平的不断提升，同时也为了满足我区干部人事档案管理工作需要，区委、区政府共投入资金***万元，对干部档案室进行了全面的升级改造，从根本上改善了档案保管条件和办公条件。
场地一：查档室（档案室文化长廊）
现在各位领导所看到的是我们的查档室，同时也是我们档案室的文化长廊。查档室承担着档案材料的查（借）阅功能，我区各部门进行档案查（借）阅都是在这里进行，为了更好的发挥档案的服务功能，我们将制定的档案查（借）阅、档案转递。。（可加）等 项规章制度及流程全部上墙，任何部门和单位查（借）阅档案都要认真履行相应的手续。“求真、务实、管档、治档”（记不清了，改一下）既是我们档案室的座右铭也是我们今后的工作准则。（上墙的还有什么再加上。）
场地二：大库房、小库房
现在大家进入的是我们档案室的库房。大家可以看到我们的库房全部安装了防爆门窗、防爆灯、监控设备等设施，配有灭火器2个、空调2台、除湿机1台，达到了防潮，防火，防盗，防尘，防虫，防霉等“八防”要求，保证了干部人事档案的基本保存需要。
（密集架介绍）我们现在使用的密集架是沈阳沈飞档案设备联合公司生产的产品，目前看到的大库房的密集架共十列，每列四节，每节六层，可容纳档案11200卷，小库房的密集架共四列，每列三节，每节7层，可容纳档案3360卷。合计可容纳档案14560卷。目前全区共管理干部档案10282卷。（其中区委干部档案室管理存放档案3215卷；区人才交流中心代管档案816卷；区教育局代管档案6251卷。）按照当前只进不出的档案管理模式及全区每年大致干部进出
人次，扩容后的档案室预计至少可容纳未来十几年的全区干部档案。
场地三：整理室
现在各位领导进入的是整理室。刚才库房里的全部档案都是通过我们档案管理人员无数个日夜经过收集、鉴别、整理、归档才得以形成的。
为了满足全区干部人事档案整理及数字化扫描工作需要，我们新购置电脑6台，数字化档案管理系统4套，红光扫描仪4台，通过软硬件升级改造，不断完善数字化档案信息库，实行纸质档案与电子档案“双档制”，使干部档案全面实现数字化。实现查询快捷、数据安全的管理目标。
下面请我们工作人员为各位领导演示一下如何实现档案的数字化管理，达到使用安全快捷的目标。
（工作人员边演示边讲解）
场地四：办公室（如果需要就加一点儿，不需要就去掉）
（一）业务流程分析
1、信息的数字化：信息的数字化主要包括两个方面，一是现有馆藏档案信息的数字化，包括档案整理、扫描、图文信息编辑和目录信息录入等；二是现有业务执行的信息化，包括办公自动化，如通过扫描仪等形成数字文档，以及按照格式规范通过信息平台直接上传、录入档案信息。2、信息的规范整合：信息的规范整合首先需要有规范的格式规定；根据规范格式，各部门业务人员上传、录入档案信息后，平台自动将档案信息进行归类存档，形成方便查询、统计的信息库；专门的档案管理人员可对档案信息进行查询、浏览，对部分不符合规范的信息进行整理。3、信息的存储：档案处理人员在档案管理人员进行信息的初审和整理后，进一步进行信息的审核和修改，在确认无误后，添加入库信息，如存放地址等。4、信息的管理：档案库信息的管理包括基本信息修改、借阅、转档、销毁等内容，这些管理业务是交叉进行的，没有特定的流程，操作的对象也是统一存储格式的档案数据，但对于不同门类的档案数据而言，其档案数据的元数据格式和属性有所区别，平台需考虑各档案门类数据库之间的信息集成，以及本阶段与档案服务利用阶段档案信息的一致性。5、信息的利用：档案利用的操作对象是部分可以提取出来使用的档案材料，其目的是面向各业务部门和各干部，方便各部门和干部的档案信息借阅、查询，档案管理的相关信息，共享部分档案信息内容，档案信息消除等等。
（二）功能需求调研
对平台功能需求进行调研，调研对象包括以上五个阶段中涉及的用户：1、在信息的数字化阶段：主要是各业务部门管理人员，其主要需求依次为：提供简洁、友好的用户操作界面，清晰的图文格式规范，详细的操作说明，方便快捷的查询功能，用户的系统操作记录功能。2、在信息的规范整理阶段：主要面向专兼职档案管理人员，其需求依次为：提供自动化的档案信息归类（根据需求确定类别）功能，提供自动化的档案信息格式检查功能，档案管理公告功能，用户的系统操作记录功能。3、在信息的存储阶段：主要面向档案馆专职人员，其需求依次为：档案信息批量审核功能，方便快捷的查询、修改和统计功能，用户的系统操作记录功能。4、在信息的管理阶段：主要面向档案馆专职人员，其需求依次为：方便快捷的查询、修改和统计功能，部分类别档案信息的开放共享设置功能，档案信息的借阅记录与时间统计功能（类似图书馆借阅），用户的系统操作记录功能。5、在信息的利用阶段：主要面向各业务部门和各类干部，其需求依次为：档案管理公告与查看功能，可借阅档案查询功能，在线续借功能等。从以上五个环节的功能需求调研不难看出，档案的数字化上传，档案的自动归类与格式检查，档案的查询、修改与统计，档案的开放设置与共享，档案的借阅是最为核心的五类功能。
系统设计与实现
（一）系统设计理念
其一，是要实现信息的数字化。通过原有信息的数字化转换，办公自动化，信息化平台录入等来实现。其二，是要实现信息的规范化。通过平台的格式检查，信息的流程审核与修改，最终实现信息的规范化。其三，是要实现信息的集成化。通过平台的固定类别信息上传，自动归类，最终实现不同类别档案信息的集成。集成有两条主线：一是不同类别信息的集成，如干部信息根据行政类进行集成，供查询和统计；二是根据各个干部进行信息的集成。其四，是要实现信息资源共享与利用的最大化。通过干部人事档案信息化管理系统，实现公开的个人信息跨部门、跨类别的查询或借阅，实现最大范围的数字化共享，提高档案信息的利用率。
（二）系统功能架构设想
