时间：2023-08-07 17:06:40
序论：在您撰写公共管理文化时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
在调查中我们发现有部分村民都对自己村里的文化设施不清楚。比如现在大部分村（社区）都建有农家书屋，有一部分村民从未去过村图书室看过书，甚至还有村民不知道村里就有图书室。村民对图书室的知晓率低主要有两方面原因，一是村干部对于村里文化设施的宣传力度不够，二是部分农民文化程度低，对读书根本不感兴趣。此外，里面的书籍数量较少，内容混杂且少有更新，与群众的需求存在较大差异，不利于农村社会学习氛围的形成及发扬。
二、推进农村基层文化公共管理的对策建议
（一）进一步转变职能，承担起农村基层文化的公共管理服
1.强化目标责任，提高农村文化建设重视程度
目前农村文化建设呈现的更多的是一种压力型体制（即为了实现赶超，完成上级下达的各项指标而采取的数量化任务分解的管理方式和物质化的评价体系）。在自上而下的压力型体制和数字化的政绩考核模式下，村干部在文化建设中工作的重点并非主要在于提高农民的满意度，而只需以数据总结式的工作报告“向上负责”，例如，“建成‘农家书屋’×个”，“配备农家图书×册”，“完成送剧下乡×场”等。换言之，农村文化建设主要是村干部以及基层政权的一项“政治任务”。因此农村文化建设中往往会存在重数量，轻质量；重建设，轻管理；重上级考核，轻农民参与的弊端。要真正把农民对文化需求的“满意度”作为一个重要考核指标，密切干群联系，沉下心去听百姓需求，保障农民共享文化发展成果。
2.加大财政投入，完善农村文化活动场所和设施
积极争取政府资金和多渠道筹集社会资金并举，完善公共文化活动场所和设施。需要注意的是，加大建设文化设施力度的同时，还要及时对已有的陈旧、滞后的文化设施进行整改与更新；要重视对文化设施的维护与修复，延长文化设施的使用年限；要加强管理，提高文化设施利用率；要做好宣传工作，让老百姓知道村（社区）提供这样一个地方，对老百姓开放，供他们休闲娱乐使用。
3.加强扶持引导，打造高水平农村文化队伍
农村文化活动的开展离不开农村文化队伍的推动。要推动大学生村官结合自身特长、当地实际和农民需求，充分发挥其学历高，理论素养深和知识面广的优势，多措并举推进农村文化建设。如聘用大学生村官担当书屋宣传员和图书管理员，盘活农家书屋，打造文化生活主阵地。或者依托党员活动室、墙报等载体，以“顺口溜”、“千字文”等形式，开展惠民政策宣讲、致富项目推广。还可以针对村民中存在的学用科技意识不浓的问题，把活动演出内容与村民需求和各村产业特色相结合，在节目编排中普及相关科学知识，达到寓教于乐的目的。
（二）引入社会购买公共文化服务机制
1.进行文化服务购买
要推进农村基层文化的发展，光靠政府、村（社区）的力量是不够，利用现在社会的资源，农村可以很好的引入公共文化服务购买机制。比如，文化活动较多的村，可以和社会上一些文化工作室签订协议，以每年多少次表演，多少个节目来进行结算。一方面，可以很好的减少村文化工作的压力，只需要加强文化基础建设即可；另一方面，可以增强整个文化市场的活力，节目越多，越是对一些文化工作室的创新能力提出了新要求，这样可以有效地繁荣当地文化市场。
2.引入社会文化管理奖励举措
在内容方面，文化必然会给公共管理活动带来一些作用，比如针对社会成员建立行动规范，将其观念限制在一定范围或是方向上，构建社会文化环境等，也就是说它让公共管理系统的思维和动作能够和文化环境匹配在一起，达到平衡的状态，否则就会失衡。拿行政活动来说，这种活动的最终效果，大大受到行政人员综合能力的影响，比如其知识技能、思想观念、做事态度等。也就是说，在公共管理活动这一领域，文化环境和行政系统之间是密不可分的。前者对后者的影响不仅仅限于管理主体方面，而且还会对其客体产生作用。考虑到管理主体的一切活动都处于文化环境下，所以，要确保主体所进行的公共管理工作在质量和效率方面有所保障，必须确保主体本身有一定的文化积累。也就是说要让主体和文化彼此间能够变换，让文化催生主体的改变。文化对客体所产生的作用力是通过社会传递给客体的。在社会环境下，文化倾向是决定物质转换关系的原因之一。在社会中占据主流优势的文化，会让其他文化朝着自身倾斜和发展。比如，市场经济理念中最重要的就是公平和竞争，因此随着经济市场化程度的提高，公共管理活动越来越提倡民主、公正、服务。由此可见，文化观念确实会对公共系统产生巨大的影响。在形式方面，由于文化最主要的特征就是多样化，这一性质的存在使得公共管理活动变得更加复杂和多样化。如果文化环境对公共管理系统提出了正面的要求的话，就会让系统的思维和动作逐渐向前者靠拢，公共管理系统要实现综合绩效的全面提升，最有效的手段就是将文化所拥有的正面价值和要求纳入进来。文化之所以呈现多样化的特征，和很多因素之间是密不可分的，比如历史、政治、民族等。比如，国内很多政府机构和部门作为一种实体参与到经济建设中去，政府部门人员在其中兼任某些职务。又或者是政府部门合法地利用手中的公权力，获取一些经济收入，比如售卖公共服务等。这些现象都是文化特征的具体体现。因此，如果要提升政府管理部门体系的效能，并使其拥有更高的创造性和主动性，必须在文化决定公共管理精神这一理念的指导下，重点塑造文化环境。纵观中华民族政治变迁历史，一些历史上的有识之士所提出的“洋为中用”、“托古改制”等改革理念，其本质就是以文化环境的革新为切入点，实现行政框架的改变。另外，在进行变革的过程中，必然会出现不同的文化，它们彼此之间不断冲撞，结果或是继续排斥，或是融合在一起，因此会给公共管理系统造成多样化的影响。如今，我国正在进一步深化改革开放，各种符合时代特征的改革措施得到执行。在这样的社会背景下，各种新思想不断涌现，无法避免地和历史遗留下的老思想、老观念产生冲突。比如勇于创新和墨守成规等，这些现象的存在就是我国文化具有多样化特征的最有力的佐证，它们揭示了文化和社会之间存在的密不可分的关系，也向民众传达了政府公共管理的特征受到文化影响的认识。文化对公共管理活动所产生的作用会一直存在，因此对文化的利用以及研究也必须得到重视，不能中断。
2创新文化对公共管理的影响
公共管理最显著的特征就是将公共文化以及市场文化融合在一起。
2．1公共管理理论行政文化创新的核心是市场理念与公共理念的融合：
根据公共管理理论可知，从本质上看，市场文化和公共文化融合即为对政府公共管理效率的要求，这是政府公共管理市场效率理念的重要基础。在以往的公共行政观念中，政府将过多的注意力放在公平、公正方面，以将成本控制在预算范围内为追求，忽视了自身所制定的政策在市场的执行效率，忽视了资金的市场价值。公共管理理论没有否定公平、公正、预算的作用，而是将部分政府注意力转移到资金市场效率方面，也就是在满足公众对公共产品和服务需求的前提下，将成本控制在最低水平。所以，在进行公共管理革新时，政府会将更多的关注倾向于服务质量方面。
2．2公共管理理论的行政价值观念创新：
公共管理对公共行政内部所包含的关系进行审视的过程，实际上就是构建和更新自身对国家和社会、政府和市场、政府和人民等多种关系认识的过程，这是对以往公共行政理论所倡导的价值观的进一步延伸。公共管理认为，公共行政应该追求公共价值以及市场价值，而且努力将两种价值归于一个方向上。公共管理理论是由“公共理论”和“管理理论”所构成的。前者突出显示公共管理组织所具有的公共性，认为公共行政的需要承担起对政治和公民的责任。后者的理论来源于现代经济学以及企业管理理论，它将企业这种经济主体的管理经验应用到公共部门中来。过去的行政学理论，往往都是在“公共”和“管理”二者中择其一，这种问题在公共管理理论中得到了有效的解决。把公共管理理论引入到行政学中来，有效地将“公共”和“管理”同时纳入到行政学范畴内。公共管理所追求的价值即为提升行政民主政治责任意识，它以议会和行政、政党和行政等多种关系为切入点，全面研究在既定的政治背景下，行政所表现出的适应性以及敏感性。以往的行政管理在寻找将行政和政治分隔开来的方法，该怎么样确保行政不受政治的影响；而公共管理理论却提倡让行政去主动适应政治，同时揭示了两者之间的互动关系。公共管理理论十分重视政府外部的正式生态环境因素，对公共管理产生的复杂的作用。“公共理论”从管理人员面对的公共生态环境入手，强调公共管理者必须不断提高自身对环境的敏感性，特别是当政治中混有多元民主时，公共管理人员必须能够意识到环境的变化并据此调整策略方向。“公共理论”一直在尝试寻找一条实现行政官僚体系和民主共存的途径。对于欧美国家所实施的民主体制而言，文官的选拔并没有采取选举制或任命制，不过他们被法律赋予了行政和政治权力，这是他们执行社会价值分配的必备基础。在实践中权力的度是很难把握的，这一问题长期以来都是人们关注的焦点。人们对政府的期望存在很多矛盾的地方，他们希望政府在社会经济建设方面有所作为的同时，又希望政府将重点精力放在革除弊病方面。因此才会构建很多程序来对政府进行约束。在民主政治体制背景下，官僚行政组织对民主的控制通过两种方式实现：第一种，赋予立法机构对行政部门的监控权；第二种为政务领导，也就是构建政务官和常任文官之间的上下级关系。
2．3公共管理的行政组织文化创新：
利用公共管理理论作为行政组织体制改革的指导，具体措施为将决策权和执行权赋予不同的机关。成立在人事和财务方面能够自我管理的行政执行局，通过签订合同的方式，实施行政执行管理。执行机构体制或执行局制作为一种行政执行体制，其主要的特征在于对决策和执行实施分权而治，具体来说，将位于现行科层制中的中下层组织单独抽离出来，让其实现独立经营，并将编制、人事、财务等权限赋予掌控经营大权的经理。也就是说不同部门之间的关系从上下级变成了合同关系。行政执行局的成立有法律作为依据和保障，其主要职能在于执行政府政策以及向公众提供服务，在技术、专业、监管等方面表现出自身的特性，业务之间的关联更小，不再具有政府职能部门的性质和属性，但必须接受政府部门的管理。执行机构不能制定政策。执行机构的正式成立，说明政府组织机构已经转向执行机构包裹核心政策司的形式，其中核心政策司的主要作用是制定政策，执行结构的职责为确保政策能够落实，并提供服务，这和以往作为下级单位直接听命于上级部门和领导来说是完全不同的。从行政角度来看，执行机构和政策核心司不是前者隶属于后者。后者对前者的领导是通过合同实现的。将决策权和执行权分离开来的思想，实际上是公共管理中公共文化和市场文化融合在一起后产生的。在进行这种行政体制改革的过程中，组织内部就的行政组织文化也会慢慢发生改变，主要特征在于让行政组织更加重视绩效、服务质量以及商业价值。绩效指的是在承担行政责任的前提下，行政管理必须追求更高的绩效，通过各种措施的实施，比如合同管理、组织结构简化等，促进行政组织理性和灵活性的全面提升，最终实现组织效率的大幅提高；服务指的是行政组织要转变对公民的看法，将公民当做顾客一样为其提供服务。只有服务质量得到了提高，公民满意度才会相应地提高；商业指的是要将公共服务当做一种商品，然后再推向市场。让更多的政府部门甚至是私人部门参与到公共服务建设中来，实现市场竞争目的。
2．4公共管理的行政治理观念创新：
关键词：城市文化；治理；城市文化治理
引文
积极推进城市文化治理工作进展是当前城市工作的重中之重，城市文化是一座城市的灵魂，如何塑造、保护、开发城市文化既是城市问题理论研究的前沿热点，也是当前城市发展的现实要求。
1城市文化治理的现状与存在的问题
1.1城市文化治理的现状
当今世界，文化对城市发展具有重要意义已经得到学术界和公共管理者的公认，重视城市文化、发展城市文化已经成为大势所趋。一座城市是否拥有其自身独特的文化魅力，关系到这座城市政治、经济、社会等多个领域的发展，城市文化治理对城市发展的重要性不言而喻。目前，我国城市文化治理的现状可谓喜忧参半，既有值得欣慰之处，也有值得反思的地方。一方面，改革开放以来，我国城市文化治理在很大程度上取得了一定成绩。例如新的文化建设理念的提出，对新的治理方式的摸索，城市公共文化设施数量的不断增加，市民素质的提升等。这些进步既是社会经济发展的结果，也是进一步推动社会发展的重要力量。另一方面，在看到城市文化治理取得成绩的同时，也要看到现阶段我国城市文化治理还有许多不足之处，在治理理念、治理方式、治理主体等多个方面存在许多问题。
1.2城市文化治理存在的共性问题
1.2.1治理主体单一治理主体多元化是城市文化治理的根本要义，现实情况中，我国城市文化治理的治理主体依旧只是政府一元，其他治理主体参与不足，治理效果不明显。社会组织和公众都是城市文化多元治理主体中极为重要的一员。改革开放以来，我国社会组织发展在数量和规模上都取得了一定的成绩，社会治理力量得到壮大。但也必须看到，我国社会组织依旧存在发展不足的问题，主要表现在资金不足、独立性不足、人才不足、协作能力不足等方面。1.2.2治理方式落后受传统行政模式的影响，我国城市文化治理方式主要存在以下几个方面的问题：①管理方法缺乏民主理念和服务精神。多数情况下，政府管理方法属于专制型方法，多数的政府工作人员把自己看作是高高在上的“官”，把管理对象看作是普普通通的“民”，极大降低了城市文化治理的工作效率。另一方面，专制型的政府管理方法使得政府只注重统一性，忽视了差异性，强制性的行政命令掩盖了人们的个性，他们的积极性也无法发挥出来，致使行政工作单调乏味，缺乏灵活性，降低工作效率。②治理方式缺乏引导性。法治社会要求政府对社会事务进行管理必须有法可依、有法必依。然而当前我国城市文化治理的法制建设还存在较多空白，治理工作没有相应的法律依据，社会公众对政府行为不理解，从而产生各类矛盾。③治理技术手段更新滞后。运用先进的信息技术提高政府部门的工作效率是现代政府管理的基本要求。当前我国城市文化治理存在的一个主要问题就是政府部门对现代信息技术的运用不足，技术手段更新滞后，电子政务水平有待进一步加强。1.2.3治理资金投入不足传统的城市文化管理领域政出多门，城市文化治理在资金投入方面存在资金投入方式单一、投资结构不合理以及投资效益低下等问题，从而导致城市文化治理资金投入不足，无法满足治理要求。1.2.4治理队伍建设滞后人是一切工作的实践主体，队伍建设关系到城市文化治理工作的具体落实情况。当前我国城市文化治理存在的一个主要问题就是队伍建设滞后，主要表现在城市文化治理队伍规模较小，队伍积极性不高以及队伍专业性不强等三个方面。
1.3各类城市文化治理存在的问题
①政治类城市文化治理：政府过度集权，宣传效果不佳。②经济类城市文化治理：缺乏科学完善的经济文化治理体系。③教育类城市文化治理：经费投入不足，服务质量较差。④生活类城市文化治理：不能充分满足市民文化生活需求。
2城市文化治理过程中出现问题的原因分析
2.1政府在治理理念上缺乏服务意识和系统规划
当前，我国经济社会正处于转型期，社会矛盾凸显，经济发展压力渐大，政府培养以人为本的服务意识势在必行。然而，在现阶段我国的城市文化治理过程中，政府行政管制的色彩大于公共服务的色彩，官本位思想横行，服务意识淡薄，服务质量不高，服务效率低下，政府短视等问题层出不穷。
2.2政府自身角色定位不准确
治理理论的一项重要主张就是去中心化，即政府在社会治理过程中，由原来的绝对核心角色转变为多元治理主体中的一份子，政府在公共管理总的核心地位被动摇，向市场分权、向社会甚至公众分权是治理理论的内在要求。因此，政府自身准确的角色定位是城市文化治理有序进行的关键。
2.3市场组织、市民等治理主体参与意识淡薄
治理主体多元化是城市文化治理的题中之义，城市中的各类市场组织、社会组织以及市民有责任和义务参与到城市文化治理过程中。然而在现实情况中，由于多种因素的影响，我国城市文化治理主体的多元性并未得到充分体现，市民等治理主体的参与意识不足，从而使的城市文化治理未能取得一定进展。
3我国城市文化治理的对策建议
3.1完善城市文化治理主体
①充分释放市场潜能，让市场在资源配置中真正起到决定性作用。尤其是在经济类城市文化和生活类城市文化的治理过程中，要积极引导市场参与，实现市场经济组织与政府对城市文化的共同治理。②充分发展社会组织，让社会力量发挥其应有的作用。这既需要政府鼓励第三部门等社会组织的发展，也需要社会组织自身谋求变革，追求创新，从而加速自身发展。③充分发挥公众的作用，让公众真正参与到城市文化的治理当中。公众参与城市文化治理一方面需要政府要赋予公众一定的权利，包括政策制定前期举行市民听证会，通过网络渠道倾听市民政策建议等。另一方面也需要公众提高自身素养，养成城市主人翁意识，提升参与治理的积极性。
3.2创新城市文化治理手段
①更新文化治理部门的设施设备，提高文化治理部门治理效率。设施设备的更新是创新治理手段的物质基础，没有先进的设施设备，治理手段智能化、科技化都无从谈起。这既需要文化部门引进相关人才，以合理选取设施设备，操作维修设施设备；也需要有合理的资金配置机制，以满足设施设备更新的需求。②转变文化治理部门工作人员观念。设施设备的更新不是创新治理手段的全部，如果人的观念得不到及时更新，再先进的设施设备也无法起到提升治理效率的作用。文化治理部门的工作人员必须与时俱进，在充分学习相关技术知识的同时，转变传统行政观念，奉行效率至上、服务群众的理念，尽快掌握新的治理手段。
3.3创新城市文化治理体制机制
首先，创新城市文化治理投融资机制，建立多种投资渠道、多种投入主体的城市文化发展机制。一方面需要转变政府传统的“全能型政府”的角色，合理解决政府的“越位”和“缺位”问题，增进市场、社会组织以及公众的参与程度，改善社会力量的投资环境；另一方面需要政府积极鼓励捐赠以吸引社会资金，转变传统的单一财政拨款形式，畅通社会资金投入渠道，以实现投资主体的多元化。最后，制定相关法律政策，为科学的城市文化治理投资机制提供立法支持。
3.4提高城市文化治理人力资源管理效率
①改革文化部门聘任制度，区分文化部门专业技术人员、管理人员和工勤人员。对专业技术人员坚持按照岗位要求择优聘用，强化专业技术人员的培训力度，构建科学的社会评价机制；对管理人员实行直接聘任、推选聘任和委任等多种任用方式，建立竞聘上岗制度，充分调动管理人员积极性、创造性，增强文化部门活力；对工勤人员实行合同聘任制，加强工勤人员职业技能培训，规范工勤人员的进管出环节。②完善文化部门聘后管理制度，主要包括考核制度、奖惩制度和辞退制度。对受聘人员的工作情况实行年度考核，坚持客观、公正的考核原则，努力形成科学的领导评价机制，把考核结果作为晋升、奖惩、辞退的主要依据。
3.5经济类城市文化治理：充分发挥政府和市场的双重作用
经济类城市文化治理在很大程度上是受国家的宏观经济政策影响的，改革开放以后，国家制定了“以经济建设为中心”的政策方针，经济实力不断增长的同时，各类社会问题、城市病也随之出现，实行以以人为本为根本理念的经济类城市文化治理势在必行。改善经济类城市文化治理现状，关键在于政府要加强引导，同时也需要各类市场主体的积极参与。
3.6提高市民参与度
由于政治类城市文化特殊性（政治性、权威性、敏感性）的关系，本文认为该类城市文化的治理主体应该包含政府和市民，政府作为当前政治类城市文化的最重要主体自然不用多提，市民对政治类城市文化治理的参与不足是其在治理过程中存在的主要问题，因此，完善治理主体最为关键的就是增进市民的参与。
4结束语
城市文化治理的要义在于清楚地认识到城市文化对城市发展有着重要意义的同时，全面践行治理理念。因此，对“城市文化”和“治理”两个概念的认识深度直接影响城市文化治理的效果。论文以上述两个概念为重心，对城市文化治理问题提出了新的看法，以期对当前我国的城市文化治理工作提供一定的理论铺垫。
参考文献
[1]连玉明.中国城市年度报告[M].北京：中国时代经济出版社，2005：274.
1 引言
旅游从某种意义上说也是一个文化范畴。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。文化是提升旅游素质,提高旅游内涵和韵味的重要内容。本文旅游文化品位的概念旨在突出文化能提升旅游目的地的知名度、美誉度以及影响力,从而实现旅游目的地资源的可持续发展能力。因此,提升一个地区旅游业的品位必须要以挖掘其文化内涵为突破口,这种文化应是一种独特的、富于自我个性的文化。这将给整个地区的旅游业注入文化色彩,丰富文化底蕴,以此形成高层次的旅游文化品位。具体而言,文化对提升旅游品位的作用主要表现在以下两个方面。
(1)文化可提升旅游目的地资源的知名度及影响力。一旦旅游资源被赋予某种文化内涵,其知名度及影响力就会随着旅游资源的文化传播而迅速提高。很多地方借助名人效应提高了其知名度,成为着名的文化旅游地。比如绍兴的鲁迅文化旅游、诸暨的西施文化旅游、宁海的徐霞客文化旅游等等。
(2)文化可提升旅游目的地资源的可持续发展能力。旅游目的地文化一旦形成,便会在相当长的历史时期内具有吸引游客的魅力,而且通常时间越久远,其吸引力越强,这充分体现了文化对旅游目的地资源的可持续发展的价值作用。
随着后金融危机时代的到来,“十二五”时期的开局,经济社会发展的大趋势蕴含着旅游业发展的新机遇,外部环境的复杂性和不确定性又将成为旅游业发展的重大挑战。可以说,“十二五”时期是推进诸暨市旅游业新一轮大发展的机遇期。那么,要想进一步加强诸暨市旅游文化品牌的知名度与竞争力,就要更加强调旅游的文化内涵以及文化在提升旅游品位中的重要性。在此之际,从公共管理的视角,对诸暨市提升旅游文化品位方面的经验进行总结提炼,就具有重要的意义。
2 科学文化旅游
2.1 明确诸暨市旅游业发展的目标、方向和重点
认清一个国家或地区旅游业发展的目标与方向,是实践科学文化旅游发展的重要前提,也是该地发展旅游业的思想基础。如果一个旅游目的地没有明确的旅游发展目标定位,也就失去了科学文化旅游的内涵。根据2001年编制的《诸暨市旅游业发展规划》,2002~2020年诸暨市旅游业发展总体目标是:提高认识,抓住机遇,深化改革,加快发展,以吸引国内旅游者为主体,充分利用“四名资源”(名胜、名人、名品、名居),立足五泄山水风光,突出西施名人文化,发挥珍珠产品优势,开发斯氏居民古建,利用区位交通优势,把诸暨市建设成为以风景名胜为依托、历史文化为特色,产业结构布局合理,社会经济平衡发展,旅游形象特色鲜明的全国重要旅游胜地和浙江省旅游经济强市。至2010年,诸暨市旅游业以科学发展观为统领,以《国务院关于加快发展旅游业的意见》为指导,以贯彻全省旅游发展大会精神为契机,科学制定了诸暨市旅游业2010年的发展目标、方向和重点,这进一步为打响诸暨旅游品牌,提升诸暨旅游文化品位奠定了基础。
2.2 创新旅游管理体制
管理从更高的层次讲也是一种文化,对于旅游管理体制的创新,实际上也是一种文化的创新。诸暨旅游业从1984年起步,至今走过了26年的风雨历程。在这26年中,诸暨旅游管理体制经受了多头管理阶段、统一管理阶段、政企分设阶段、统一管理阶段等4个阶段,终于形成了目前较为完善的管理体制,即将诸暨市风景旅游管理局、旅游投资发展有限公司实行机构合并,既按市场化运作、企业化管理,又代表政府行使旅游行业管理职能。这一模式,形式上与第2阶段相似,实质上有根本区别,即诸暨旅游业实现了“两条腿”走路,一方面实施行业管理,一方面实行市场化运作、企业化管理,为诸暨旅游实现跨越式发展提供了体制上和组织上的保证,奠定了大旅游、大投入、大产业的基础。
2.3 统筹协调,加强旅游规划编制与管理工作
(1)科学编制旅游规划。把旅游发展规划作为重点专项规划,纳入国民经济和社会发展规划体系,市域范围内各单位牵头编制的不同区域与不同主题的旅游规划,必须符合《诸暨市旅游发展总体规划》。
(2)加强旅游规划管理。根据《浙江省旅游管理条例》和绍兴市政府有关文件精神,由市风景旅游管理局为主负责全市旅游规划实施管理工作,凡不同区域、不同主题的旅游规划必须报市风景旅游管理局审核备案,在评审通过并经相关程序批准后方可实施。
(3)建立旅游规划协调机构。市政府成立由相关部门组成的旅游规划协调机构,统一协调各项规划与旅游规划的衔接工作,并逐步实行旅游规划会审制度。
关键词：诸暨;旅游;文化品位
1 引言
旅游从某种意义上说也是一个文化范畴。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化是提升旅游素质，提高旅游内涵和韵味的重要内容。本文旅游文化品位的概念旨在突出文化能提升旅游目的地的知名度、美誉度以及影响力，从而实现旅游目的地资源的可持续发展能力。因此，提升一个地区旅游业的品位必须要以挖掘其文化内涵为突破口，这种文化应是一种独特的、富于自我个性的文化。这将给整个地区的旅游业注入文化色彩，丰富文化底蕴，以此形成高层次的旅游文化品位。具体而言，文化对提升旅游品位的作用主要表现在以下两个方面。
（1）文化可提升旅游目的地资源的知名度及影响力。一旦旅游资源被赋予某种文化内涵，其知名度及影响力就会随着旅游资源的文化传播而迅速提高。很多地方借助名人效应提高了其知名度，成为著名的文化旅游地。比如绍兴的鲁迅文化旅游、诸暨的西施文化旅游、宁海的徐霞客文化旅游等等。
（2）文化可提升旅游目的地资源的可持续发展能力。旅游目的地文化一旦形成，便会在相当长的历史时期内具有吸引游客的魅力，而且通常时间越久远，其吸引力越强，这充分体现了文化对旅游目的地资源的可持续发展的价值作用。
随着后金融危机时代的到来，“十二五”时期的开局，经济社会发展的大趋势蕴含着旅游业发展的新机遇，外部环境的复杂性和不确定性又将成为旅游业发展的重大挑战。可以说，“十二五”时期是推进诸暨市旅游业新一轮大发展的机遇期。那么，要想进一步加强诸暨市旅游文化品牌的知名度与竞争力，就要更加强调旅游的文化内涵以及文化在提升旅游品位中的重要性。在此之际，从公共管理的视角，对诸暨市提升旅游文化品位方面的经验进行总结提炼，就具有重要的意义。
2 科学文化旅游
2.1 明确诸暨市旅游业发展的目标、方向和重点
认清一个国家或地区旅游业发展的目标与方向，是实践科学文化旅游发展的重要前提，也是该地发展旅游业的思想基础。如果一个旅游目的地没有明确的旅游发展目标定位，也就失去了科学文化旅游的内涵。根据2001年编制的《诸暨市旅游业发展规划》，2002~2020年诸暨市旅游业发展总体目标是：提高认识，抓住机遇，深化改革，加快发展，以吸引国内旅游者为主体，充分利用“四名资源”（名胜、名人、名品、名居），立足五泄山水风光，突出西施名人文化，发挥珍珠产品优势，开发斯氏居民古建，利用区位交通优势，把诸暨市建设成为以风景名胜为依托、历史文化为特色，产业结构布局合理，社会经济平衡发展，旅游形象特色鲜明的全国重要旅游胜地和浙江省旅游经济强市。至2010年，诸暨市旅游业以科学发展观为统领，以《国务院关于加快发展旅游业的意见》为指导，以贯彻全省旅游发展大会精神为契机，科学制定了诸暨市旅游业2010年的发展目标、方向和重点，这进一步为打响诸暨旅游品牌，提升诸暨旅游文化品位奠定了基础。
2.2 创新旅游管理体制
管理从更高的层次讲也是一种文化，对于旅游管理体制的创新，实际上也是一种文化的创新。诸暨旅游业从1984年起步，至今走过了26年的风雨历程。在这26年中，诸暨旅游管理体制经受了多头管理阶段、统一管理阶段、政企分设阶段、统一管理阶段等4个阶段，终于形成了目前较为完善的管理体制，即将诸暨市风景旅游管理局、旅游投资发展有限公司实行机构合并，既按市场化运作、企业化管理，又代表政府行使旅游行业管理职能。这一模式，形式上与第2阶段相似，实质上有根本区别，即诸暨旅游业实现了“两条腿”走路，一方面实施行业管理，一方面实行市场化运作、企业化管理，为诸暨旅游实现跨越式发展提供了体制上和组织上的保证，奠定了大旅游、大投入、大产业的基础。
2.3 统筹协调，加强旅游规划编制与管理工作
（1）科学编制旅游规划。把旅游发展规划作为重点专项规划，纳入国民经济和社会发展规划体系，市域范围内各单位牵头编制的不同区域与不同主题的旅游规划，必须符合《诸暨市旅游发展总体规划》。
（2）加强旅游规划管理。根据《浙江省旅游管理条例》和绍兴市政府有关文件精神，由市风景旅游管理局为主负责全市旅游规划实施管理工作，凡不同区域、不同主题的旅游规划必须报市风景旅游管理局审核备案，在评审通过并经相关程序批准后方可实施。
（3）建立旅游规划协调机构。市政府成立由相关部门组成的旅游规划协调机构，统一协调各项规划与旅游规划的衔接工作，并逐步实行旅游规划会审制度。
3 请暨市旅游文化开发分析
3.1 注重名人文化的保护与开发
诸暨是越国古都、西施故里，是古越文化发祥地之一。勤劳聪慧的诸暨人在两千多年的历史长河中，形成了种类繁多、内容丰富、特色鲜明的非物质文化遗产。美女西施在这里出生长大，著名书画家王冕以及杨维桢、陈洪绶、余任天等都以其文化成就享誉海内外。
2006年，“西施传说”被国务院公布为首批国家级非物质文化遗产。诸暨市委、市政府充分抓住这一机遇，采取切实有效的措施，全力做好西施文化的开发和保护，为诸暨市旅游文化品味之提升提供了强大的支撑作用。比如诸暨市不仅建立了“西施传说”保护机制，把“西施传说”的传承和保护、发展列入经济社会发展“十一五”规划纲要，而且还编纂了《西施传说》、成立中国西施文化研究中心、建立西施传说故事传讲人才库以及搭建西施文化的展示平台等一系列举措。并通过举办西施荷花会、西施文化珍珠节、美食节等各种节会，向世人宣传了西施文化，这对于提升西施文化的品味都起了积极的推动作用。
2006年“艺术全才”余任天纪念馆落成，旨在大力弘扬和传承区域名人文化，打造和提升文化品牌，丰富诸暨旅游的文化内涵，推动文化旅游产业发展。该纪念馆不仅仅是诸暨的一个文化旅游景点，更是一个永久性的文化设施，将涉及今后余任天的艺术研究、学术交流等活动，从而扩大诸暨和“余任天纪念馆”在浙江、在全国的影响力与知名度。
同时，为了进一步提升诸暨旅游文化品位，扩大其知名度与影响力，诸暨市在余任天纪念馆旁建造了“三贤”馆。据了解，三贤馆因山就势，依势而建，建筑外观造型美观、古朴、精致，具有文化品位，和西施故里旅游区的局部风格相协调，这势必成为西施故里旅游区的景观亮点之一。展馆展出大量“三贤”留存于世的艺术作品，让观众充分领略三贤的艺术才华，领略诸暨独特的旅游文化。
3.2 山水文化的保护与开发
(1)定期开展诸暨五泄山水文化旅游节。如以“山水、人文、活力”为主题的2009第3届诸暨七彩五洩山水文化旅游节，旨在向游客介绍诸暨市的山水旅游胜地，其立足高起点、高标准，立足资源优势，充分考虑长三角旅游需求，坚持打好“文化牌”、“生态牌”和“休闲牌”，以此拓展旅游空间，提升景区品牌吸引力和影响力。同时，此届山水文化旅游节突出了务实性和参与性的特点，使观光旅游、文化娱乐、度假休闲、生态体验、体育健身等旅游产品真正惠及消费者。
(2)定期举行五泄观瀑节。每一届五泄观瀑节都有效地挖掘和利用了独特的五泄景区自然景观、浓厚的人文底蕴等旅游资源，从而打响了“五泄山水”旅游品牌，扩大了诸暨市旅游和城市的对外知名度。2009年，观瀑节以“弘扬民族文化，感受生态文明，提升诸暨形象，促进旅游强市建设”为主题，并以此为载体，通过一些实实在在的举措，进一步把诸暨市的旅游品牌推介到全国各地、乃至世界，全方位提升诸暨市旅游的知名度和美誉度，为提升旅游文化品位作出积极的贡献。
（3）斗岩、汤江岩景区凭借其“亦景亦营（地）”独特的地理位置、完善先进的设施、一流的服务，以及景区融体育锻炼、理论培训、户外旅游于一体的经营理念被命名为全国青少年户外体育活动营地。而且其还被认定为2009年浙江省全民健身浙中片区“种文化”活动B组比赛项目的主赛场，这有效地扩大了斗岩、汤江岩景区在国内外的知名度及影响力，从而为宣传诸暨市山水文化品牌起到积极的推动作用。
3.3 古建筑文化的保护与开发
由斯盛居、发祥居、华国公别墅等组成的斯氏民居是诸暨市一处具有重要历史、科学、艺术、旅游价值的历史文化遗产，它着重展现了江南地区传统民居的发展变化过程。据周迪清编著的《江南巨宅千柱屋》介绍，斯氏民居古建筑群有一定的历史文化价值、较高的科学研究价值和建筑艺术价值。整个建筑群有完整的清代古民居建筑14处之多，与这些建筑有机结合的石雕、砖雕、木雕装饰工艺更具地方特色，堪称民间艺术瑰宝，是一处研究我国江南地区清代民居建筑史难得的珍贵实物资料，被广泛誉为“江南巨宅”。2001年6月，斯氏民居被列为第5批全国重点文物保护单位。而斯盛居，俗称千柱屋，是斯氏民居建筑群中的核心建筑。
诸暨市政府充分重视斯氏古建筑群的开发与保护工作，在2001年编制的《诸暨市旅游业发展规划》中，坚持将斯宅旅游区和东白湖旅游区结合开发旅游产业，建立东白湖——斯宅休闲度假旅游区，使“东白湖——斯宅”旅游区的文化品位大大提升。并在此基础上，坚持政府主导型发展战略，成立统管旅游开发的领导小组，编制总体规划，加大资源的保护力度。并充分利用当地深厚的历史文化，结合历史文化、民居生态、民俗风情，开发特色旅游项目。
当地乡政府积极响应市政府的号召，以此为契机，积极引导当地群众保护民居，吸引游客。组织所在村村民对3处文保单位进行杂物清理，组建巡防队日夜巡逻；筹资55万元，修建消防池，购买消防设备；对斯盛居近70户住户的线路进行整改，线路外套上铁管，确保用电安全。此外，当地乡政府还积极配合市政府以斯盛居和华国公别墅为重点，按照“修旧如旧”的原则对文保点进行维修，使斯氏民居破旧之处基本恢复原有风貌。
3.4 重视国内外旅游文化交流
(1)通过举办各种节会让国内外了解西施文化及诸暨旅游。其中，西施文化节是集文化、生态、经贸、旅游于一体的大型节会，是蕴藏着丰富文化内涵和旅游商机的节会，其向游人吟唱着西施文化的无穷魅力。节会既彰显了古城文化，又做足了名人文章，已真正成为诸暨递给世界的一张文化名片，一个传递魅力的盛大舞台，让中外游客真切感受到魅力诸暨旅游特有的文化内涵。
(2)2009年7月，杭州西博会组委会正式确认诸暨成为2009中国杭州西湖博览会分会场。“共赏江南美景，共品古越文化，共同推进旅游事业发展”成为诸暨市文化建设和创建旅游强市建设的载体之一。“以荷为媒”与杭州联合举办四届杭州西湖·西施故里荷花会，开辟诸暨市“荷文化”休闲旅游线路。杭州、诸暨两地深度合作，为诸暨市接轨杭州都市经济圈，提升城市知名度，打造长三角地区重要旅游目的地，促进旅游文化品位的提升，提供了广阔的平台。
在西博会亚大民间艺术节巡演诸暨期间，印尼、泰国、土耳其、波兰等国的民间艺术家带来浓郁的异国特色的文化艺术的同时，诸暨市的民间艺术、民俗文化也走出国门得到了发扬光大。其中，诸暨市的《汉服表演》节目闪耀杭州西湖国际狂欢节，受到了各方一致好评，荣获最具特色节目奖。作为西博会系列活动之一，七彩五泄山水节期间邀请的专家、学者、新闻界、艺术界人士对诸暨的五泄山水文化价值进行重新论述，“大美诸暨”为诸暨旅游营销理念的深入更新注入了新的活力。
(3)诸暨旅游部门力争抓住机遇，通过上海世博会这一通道让诸暨走向世界，让参加世博会的中外宾客感受西施故里诸暨独特的古越文化和“美文化”，组合包装西施故里“美之旅”精品线路，出台相应的优惠政策，主动邀请取得世博会门票的旅行社来诸暨踩点。针对世博会设计的西施故里“美之旅”精品线路、全面落实宣传资料，统一部署对世博会的宣传营销，以抢占更多的市场份额，促进旅游产业区域合作步伐，从而进一步扩大诸暨旅游业在国际中的地位及影响力。
4 结语
旅游产业是魅力产业，近年来诸暨在外美誉度不断提升，“共赏江南美景、共品古越文化、共同推进旅游事业发展”已成为诸暨市文化建设和创建旅游强市强有力的载体。纵观诸暨市在提升旅游文化品位中取得的成绩，相信在未来的旅游业发展道路上，诸暨市一定能抓住良机，利用西施故里独特的古越文化，在全省、全国乃至全世界，打响诸暨旅游品牌。
参考文献
石裕堂.旅游浪花.北京：国际炎黄文化出版社，2007.
诸暨市风景旅游管理局.顺旅游管理体制 促进诸暨旅游业大发展..cotsa.com/News/T-7223.
周迪清.江南巨宅千柱屋.北京：中国文史出版社，2007.
文化遗产，就是针对某段历史时期人类在生产和生活中对一些物质进行组合，也就是物质创造，从而形成了特定的具象。在人类历史发展的长河中，创造了这些文化遗产的祖先已亡故，文化遗产所处的环境也有会发生改变。然而，我们人类是可以根据这些文化遗产的遗存来对其所处的历史时期的人或事进行解读的，甚至我们还能够对历史的真面目进行还原。唯有如此，我们才能够实现对文化遗产的深度解读，才能对民族、人类的历史有更清晰地了解。文化遗产通过物质的形式，能够记录我们的历史岁月，而这些文化遗产提现的历史信息，具有其自身特有的价值。文化遗产数字化，就是利用当代测绘遥感和计算机虚拟现实技术，以数字化方式将文化遗产的全部动产和不动产真实、完整地存储到计算机网络，实现真三维数字存档，供保护修复、复原以及考古研究和文化交流使用。
二、国内对文化遗产数字化的研究现状分析
用关键词“文化遗产数字化”“数字化公共管理”“文化遗产数字化公共管理”在维普中文科技期刊全文数据库和中国知识资源总库上进行搜索。目前，关于文化遗产数字化的研究较多，且主要研究侧重点是非物质文化遗产方面的数字化研究，关于数字化公共管理的文献较少。检索关键词“文化遗产数字化”的文章2014～2019年数量分别为68，105，123，114，149，93;检索关键词“数字化公共管理”的文章2014年～2019年数量分别为24，1，0，2，0;检索关键词“文化遗产数字化公共管理”2014年～2019年数量均为0。因此，本文文化遗产数字化在公共管理中的价值探究有较大的研究意义。
三、文化遗产数字化的发展现状
在数字化时代，或者说在信息化时代，以数字为载体文化遗产内容，能够更好地备被公众所接受并传播。其实，随着科学技术的发展，数字化技术的应用会越来越深而广泛。数字化技术到底能够产生积极作用还是消极作用，这与我们是否能合理使用有着紧密的联系。在数字媒体技术得到飞速发展之后，有越来越多的新理论和新技术不断地应用于博物馆中。在当今时代，博物馆已经不仅是一个文化遗产收藏和展览的场所，更是一个可以快速传播文化的公共教育平台。在数字化时代，我们国家建设的博物馆到底应该怎样定位呢，这其实需要从公众、博物馆的关系来定。跟传统的博物馆传播方式进行比较，数字时代的博物馆会综合利用互联网技术、云计算技术、VR技术这一系列的信息技术。随着文化遗产需求的更新与发展，数字媒体的应用也获得了越来越多的应用。正是因为博物馆能够与现代科学技术相互结合，从而使文化遗产出现在公众视野的时间和空间都得到了大幅度的拓展。另外，随着科学技术的不断发展和引入，我们中华民族五千年的传统文化得以传承，同时也能为文化遗产的展览和研究提供发展导向思考。当前，我国文化遗产的数字载体之一数字博物馆的发展现状不够乐观，但是其前景是光明的，目前的数字博物馆是文博系统非常重要的部分，能够更好地为文化传播和创新教育服务。不仅如此，文化遗产的数字化，还可以根据消费文化的需求来实现信息的接受者与传播之间更好地对接。当然，在这个过程中，先进的科学技术是必不可少的。这些技术发展可以使文化遗产的展览展示更加迅速，效率更高，效果更好。文化遗产信息的接受者参与其中，能够对信息进行及时反馈，从而使文化更好地进行传播。另外，我们需要明确的是，大数据技术和云计算技术不仅仅能够带来技术上的变革，更能够带来文化上的变革。鉴于此，我们需要通过新技术去开发多元文化，获得更多文化遗产的数据，使我国的文明发展史更好地展现在我国和世界上的其他国家公众眼前。2006～2009年，山西省开展了非遗普查工作，搜集线索20．5万条，采录信息8．23万条，共发现了重大项135个，采访并登记了8．8万传承人的资料，并运用摄像、录音、录像、数据库等手段记录、保护、宣传了项目的相关内容，同时，还拍摄照片21．3万张，拍摄视频资料3091小时，录制音频资料3366小时。目前，被列入国家级非遗的项目有10多项。山西省拥有省级文化生态保护区3个，国家级生产性保护示范基地3个，省级生产性保护示范基地15个，专题博物馆10个，而且还整理、出版了大量文献。在数字化保护方面，山西省非物质文化遗产中心开发了“非物质文化遗产数据库普查管理系统”，并根据普查结果制作了“山西风雅颂”数据库，其中包含大量山西省非遗项目的文字、数据、照片和视频。
四、文化遗产数字化在公共管理中价值分析
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的经济的管理的法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。公共管理是针对政府管理的缺陷而产生的一种管理理念和管理模式。文化遗产数字化之后，其政治价值更加凸显。文化遗产的政治价值，应使文化遗产在数字化之后能够充分展示其价值。否则，为了文化遗产产生政治价值，文化遗产将会被利用和绑架，这是一种不良行为。我们对于文化遗产的解读也好，利用也罢，都必须建立在文化遗产价值认知这个层面之上，在这个基础之上，才可以对文化遗产进行正确引导。文化遗产是全民的民族精神、民族文化的一种积淀，在这个基础之上，我们的公共管理才会更加有前提和基础，才能做得更好。文化遗产是人类通过世代传承，口传心授的活态的、无形的文化遗产，是一个民族的活态的文化基因和生命记忆，充分体现着一个民族的智慧、传统和精神。随着经济全球化进程的不断加快，很多中华民族的优秀传统文化和结晶正渐渐消失。如何加强非物质文化遗产的保护和传承，成为摆在政府管理者和社会面前的一项重大任务，也成为经济、社会如何和谐发展研究领域的一个重大课题。将公共管理相关理论应用到解决文化遗产数字化问题的对策之中，构建出文化遗产的“政府、社会、市场”三位一体的新的保护传承模式，这对全省非遗工作的进一步发展将具备积极的理论意义和实践意义，是目前学界较少研究的内容。
五、文化遗产数字化在公共管理中价值应用策略
上文对文化遗产数字化在公共管理中的价值进行了分析，那么，如何将文化遗产数字化在公共管理中充分发挥其价值呢。笔者认为，可以从大力发展现代信息技术、增加政府数字化公共服务的财政投入这几个方面入手。(一)大力发展现代信息技术。1．建设多元化信息技术平台。多元化信息技术平台的建设，是提升公共管理效率的重要举措。在国务院已公布的四批国家非遗名录中，山西占了116项，保护单位168个，居全国第三位。为了是文化遗产数字化更好地发挥其价值，必须对现代信息技术设备进行更新换代，对于互联网信息技术缺乏的地区，必须充分认识到信息技术的重要性。数字化公共服务信息平台也是同样重要的，在互联网时代，以微信为代表的移动互联网App正以迅雷不及掩耳之势涌来，这些App能够为各级政府提供一个管理公共事务的平台，并且能够促进文化遗产信息的公开透明公共服务建设。随之公众对文化遗产需求的增加，为满足公众这方面的需求，必须在数字化公共服务能力提升方面下功夫。2．培养数字化技术的专业人才。随之互联网技术、大数据技术等信息技术的发展，在公共管理事务中，我们能够看到，已经有一批数字化技术专业人才在展示其才能。但是，对于文化遗产熟悉的数字化复合型人才较为缺乏。因此，必须加强这方面人才的培养。为了实现这个人才培养目标，我们应当做好企业与高校、政府之间的合作，为培养这类技术人才，充分利用好高校的教学资源，并做好人才培训工作。在数字化保护方面，山西省非物质文化遗产中心数据库系统的开发与维护，需要大量的专业数字化技术人才。(二)增加政府数字化公共服务的财政投入。加大对文化遗产数字化基础设施的财政投入。在2014年，中央财政今年投入88．43亿，比2013年增加11．1亿元，增长14．35%。支持文化遗产保护对于文化遗产数字化基础设施，其实其形式有很多，比如数字博物馆、公共电子阅览室、电影院等等。2017年，已纳入数字文化馆第三批建设的11个省级文化馆。这类基础设施，对于经济落后的偏远地区而言，可能建设难度是较大的。对于经济较为发达的省市，完全可以通过加大这方面的财政投入来满足人民日益增长的精神文明需求。2006至2015年，中央财政下拨山西省非物质文化专项资金1．42亿。在数字化公共服务基础设施建设的政策方面，需要对集资方式进行明确规定，从而保证其合理和公平公正性。
六、小结
文化遗产数字化在公共管理中的研究，目前较少。近年来，我国在提升数字化共服务能力这方面取得明显的进展，把提升数字化公共服务能力作为国家信息化建设体系的工作重点，特别是近年来备受关注的文化遗产数字化建设，是我们需要重点关注的焦点问题。就山西省目前的文化遗产数字化现状而言，其在公共管理中的价值还有更多需要我们去挖掘和开发。
参考文献:
［1］闵祥鹏．文化遗产数字化及其产业价值分析———基于新媒介载体下出版模式的思考［J］．中国出版，2015(11):30－33．
关键词：企业文化;企业公共管理;创新
一、打破过往文化建设的观念，革新企业文化精神
在企业发展的过程中，起初都把产品、质量、销售等关键词作为企业发展的核心要素，并试图借此谋求竞争实力。同时，有些企业虽然做起了文化建设，但是往往只限于表面，很难达到文化建设的深层次。还有部分企业认为文化建设可以等同于规章制度、宣传策略乃至企业形象和思想政治工作，这其实都进入了误区，给真正的文化建设带来了难度。针对这一系列的问题，必须有的放矢的加以解决。首先，要大力破除过去企业对于文化建设的思维误区和观念的桎梏，要引入新时期文化建设的概念和功能，要让全体企业员工真正知晓企业文化的精神和内涵所在，即文化其实是企业发展的“软实力“。其次，要创新企业文化建设的路径和方法，不要局限于宣传教育、思想工作、行为引导等传统路数，要透过现代舆论和媒体手段开展文化建设，让全体员工都融入到企业文化的环境中，成为企业文化创新的一份子。要大力弘扬新时期企业的文化建设，培育企业的核心价值观和核心竞争力，让企业同时兼顾经营活动和文化建设，做到双翼齐飞。
二、积极维护企业内外部公共关系，向社会传播自身的社会形象
我们企业要确定自身的企业文化，来建立相应的企业的公共关系的体系。这就需要我们企业根据企业自身的特色，从本身的特点出发来建立符合自身的特色的文化，在企业的对外的交流中，有意识的对企业的文化进行相应的推广，来扩大企业文化的影响力，还要做好企业的内部的公共关系的维护工作，只有这些方面的相互完美的配合，内部关系的维护是外部关系推广的基础，内部的公共关系做好以后，才有助于开展企业的文化推广，向社会传播自身的价值理念。在对外的推广中，也要相应的形成自身的品牌的经营的战略，重点强化企业的品牌意识，以便在企业的经营中可以获得良好的品牌形象。在企业的对外推广中也要有意识的借助新的媒体平台，各种新的媒体的崛起，这些不同的平台上都可以成为企业文化展示的窗口。
三、将企业文化与企业形象相结合，让公众了解一个企业的文化
企业要对自己的企业形象有着良好的定位，然后运用公关手段，需要传播推广自己，让自己在公众心目中的形象不断得到放大，提升品牌知名度。因此，企业不仅应该注重外部形象的推广，还需将企业文化与企业形象相融汇相结合，沟通内外和协调关系，营造协调的内部发展环境与外部公共关系。将企业文化推广出去，企业形象自然会得以塑造。例如某火锅品牌从电视报道到微博、人人网上各种感人的服务图片或状态，塑造了企业服务至上的企业形象，让顾客从心底里接受品牌。这个企业形象塑造很有特点，它不是运用强有力的广告手段，而是从内部员工入手，真心对待员工，再以员工的真诚服务感动顾客，从而使企业的品牌效应得到口碑相传。与其他企业不同，它注重服务顾客，但更加注重服务员工。为员工修建养老公寓、给员工父母每月寄钱、修建寄宿学校以供员工的孩子们上学、为员工提供专项基金等一系列方式为员工服务。正是这种为员工服务的文化理念，充分调动员工的积极性，使他们诚心、微笑为顾客服务。于是，他们不用花费巨额大肆宣传，也不用制定一系列营销策略，他们的文化就是他们的公关手段，他们的企业文化就是他们塑造服务至上企业形象的良好手段。因此，将企业文化与企业形象相结合，让公众了解一个企业的文化，就会让他们对企业的信赖感增强，企业形象自然而然就从企业文化中塑造而成。
四、建立体制化的沟通渠道，制定鼓励交流的传播政策
首先，企业需要建立参与型的企业文化，制定鼓励交流的传播政策，使员工了解企业的宗旨、目标和计划，告知员工企业的各项活动、问题和取得的成就，或者他们认为重要的任何事项，鼓励员工根据他们的经验、看法、感觉、创意，甚至是推理给管理层提供建议和反馈。在负面的、敏感的和有争议的问题上对员工开诚布公，向所有员工尽可能快地传达各种重大事件和决策，鼓励管理人员与其每一位下属经常进行诚恳的与工作相关的双向交流，讨论其工作进展和在公司的位置，为其进行明确的职业规划设计。其次，要了解员工青睐的信息来源及感兴趣的交流主题，充分利用企业内部自控媒介开展多种形式的纵向、横向、交叉立体式交流。企业可以用来进行内部员工交流的媒体包括：组织文化手册；上岗指导手册；福利手册；特殊主题出版物；还应设置建议箱，定期进行民意调查、座谈会等。员工关系的沟通是公共管理实践中一个很大很复杂的领域，它涉及企业文化建设、组织架构设计、人力资源政策制订、内部沟通渠道建设等诸多方面内容，需要不断的在实践中总结经验。
五、创新绿色公关管理模式，赢得公众的信任与支持
“绿色公关”是指企业以生态与经济可持续发展观念影响公关，以绿色为特色塑造企业形象，赢得公众的信任与支持。在对公众负责和有利于环境保护的前提下，谋求企业的经济利益，从而保证企业的社会性和经济性的统一，在公众心目中树立绿色企业形象，这是绿色公关的根本性目标。企业进行绿色公关，是为了树立绿色形象，为企业的长远发展打好基础。绿色公关还可以运用人际沟通等方式，积极参与各种与环保和绿色有关的事务与活动，扩大企业绿色形象的影响，为企业的绿色产品争取“绿色标志”，达到打破绿色壁垒、实现绿色促销的目的。创意绿色公共关系，树立绿色企业形象是可持续发展战略目标的一个主要方面，是21世纪企业公共管理的新主流。如果企业的营销活动能以“绿色”为基调和主调，从战略高度审视自身行为，从利于经济和环境可持续发展角度建立公关策略思路，该企业将被公众和环境所接纳，这将是企业寻求发展无形资产的有效途径。
六、结语
总之，我们在挖掘、整理、提炼、传承企业文化时一定要结合企业公共关系的疏理，不要只取结果，忽略公共关系的营销过程，要以企业员工乐于接受的方式，让企业文化的理念潜移默化地植入全体员工脑海，内化成其自觉自愿的行为举止。营造以人为本、创新为本的企业文化，可以为战略管理提供最有力、最长效的平台。
作者:莫绮玲 单位:顺德职业技术学院
参考文献：
