时间：2023-08-04 16:49:43
序论：在您撰写农村电子商务发展时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：农村电子商务;农村精英;精英外流;措施
中图分类号： F49 文献标识码：A
一、农村电子商务的发展
进入21世纪以后、西方发达国家农村电子商务已经达到了很高的水平，农村电子商务成为其农产品国际、国内贸易的基本途径。自从1997年我国第一家电子商务网站开通至今，电子商务因其方便快捷等特点得到迅猛发展。农村电子商务主要是通过网络等手段来进行农村商务活动的一种经贸方式。把农村贸易活动网络化，减少传统贸易方式中的中间环节，实现企业与企业、企业与消费者直接见面，实现农产品跨越国界、省界的大范围，适时、及时的商务联系，缩短运输距离，快速抵达市场，适时进行交易，可以最大限度地降低交易成本，提高农村经济运行效率，进而提高农村、农户的经济效益。目前，电子商务的发展并不局限于城市，最近几年农村电子商务也正在以飞快的速度发展，尤其是淘宝村的发展。至于淘宝村这个概念想必大家并不陌生，2013年8月，阿里研究中心了《淘宝村研究微报告1.0》，2013年年底又了《淘宝村研究微报告2.0》，这一微报告指出截止到2013年12月，全国已发现各种类型的淘宝村20个，全国20个淘宝村网店总数约为1.5万家，带来直接就业为6万人，较去年同比增长 50%。规模日益庞大的农村网商群体，是淘宝村形成的基础。据阿里研究中心统计，截止到2013年11月30日，淘宝网（含天猫）上正常经营的注册地在农村的网店数为105万家，比2012年年末增长76.3%，净增了46万家农村网店。
二、农村精英与农村电子商务的发展
淘宝村为什么会迅速发展？下面将以淘宝村的几个案例来主要论证农村精英与淘宝村的关系。
首先是大学生与农村电子商务的发展。我们以江苏徐州沙集镇的淘宝村为例。就在几年前那里还是一个众多普通村庄中的一个，农民依靠土地生活。甚至一段时间里，回收废旧塑料成为了这里一个赚钱的主要营生。有村民这样形容当初的场景：“路北漏粉丝，路南磨粉面，沿河烧砖瓦，全村收破烂。”时至今日，东风村能走上发展电子商务的路子，成为全国著名的村庄，离不开3个年轻人开创的一场自下而上的“草根运动”。而孙寒是其中的领军人物。2006年，80后大学毕业生孙寒回家乡沙集镇东风村注册了第一家网店，成为睢宁淘宝村的起点。村民们看到他们网上挣钱的方法纷纷效仿，最后发展成现在的淘宝村。阿里巴巴研究中心的报告中指出睢宁县沙集镇以近2000家网店、2012年销售额8亿元的成绩，排名全国8省14个淘宝村第一名。
其次是村干部与农村电子商务的发展。宿迁耿车镇大众村村干部和党员、能人大户在时任大众村党支部书记周保平的带领下到沙集镇“拜师学艺”。红红火火的网络经济让他们大开眼界。回来后，他们就迅速召集村干部和党员开会，动员大家带头在网上开店。在村支部的鼓励下，村民邱杰和他的父亲邱永信首先在淘宝网上注册了自己的网店，成为村里“吃螃蟹”的第一人。大众村共有900余户，淘宝店就有283户。
最后是个别普通农民与电子商务的发展。刘玉国是河北清河县杨二庄镇东高村人，他是第一个“吃羊绒制品网络销售这只‘螃蟹’”的人。在刘玉国的带动下，本村与他相交甚好的刘玉肖、宋富强等人也加入到淘宝的经营之中来，并且获得了良好的收益。之后，整个东高村开始掀起了在网上卖羊绒纱线的热潮。到2010年，全村开网店的数量达到350家，从业人员达到1500人，占到全村总人口的75%以上，其中年销售额超过100万元以上的店铺超过50家，并涌现出了酷美娇、嘻嘻羊、布斯特等一大批网络店铺，成为了名副其实的“淘宝村”。
从上面的案例我们可以看出淘宝村的出现以及发展最开始都是由个别敢于吃螃蟹的人所发起的。这些少数的人我们称之为农村中的精英。这里的精英可以是大学生、村干部，也可以是特定的农民。他们有着不同于普通人的眼光、见识和洞察力，是淘宝村得以形成的主要力量。
三、农村精英理论
（一）农村精英的概念界定
“精英”一词最早出现在17世纪的法国，原意是“年收获中的最佳部分”，其转意是“经过挑选的合格者”。20世纪90年代以来，随着对农村问题研究的深入，中国学者开始了对转型期不同农村精英进行了研究，并从各自的研究视角出发给出了农村精英的概念。贺雪峰认为乡村精英就是在村庄中有着重大影响的人。在本文研究中所说的农村精英是一种广义上的概念，他们可以是在村民中有威望的村干部，具有高中或中专及其以上文化的知识分子，率先富起来的农业专业户和乡镇企业家，也可以是一些农民。
（二）农村精英的角色功能
首先是农村政治精英对农村社区发展的影响。在这里的政治精英是指农村中的村长、村支书、大队队长等。这种熟人社会多是建立在血缘、地缘、业缘基础之上，在这种基础上形成的文化村落有利于凝聚村民，更好的发挥政治精英的带头作用。作为农村中的政治精英，尤其是村长和村支书，他们两个人的素质以及相互之间的配合程度直接影响到村子的发展。作为农村中的政治精英，他们手中掌握着更多的权力，决定着村子里的资源分配和财务支出情况。一方面他们主导、统筹、规划着农村建设的方向问题，另一方面他们又面临着处理自身利益与集体利益之间关系的问题。村长和村支书之间是积极、主动与合作的关系还是消极矛盾的、相互对抗的关系直接决定了社区的发展建设。
其次是农村经济精英对转变农业发展方式的作用。这里的农村经济精英主要是指农村私企老板、个体大户、种养能手等。农业发展方式主要是指实现农业发展的手段和方法，包括优化产业结构，改善生态环境等。农村经济精英对转变农业发展方式的作用主要体现在三个方面。第一，农村精英促使农村产业结构由传统的种植业向第二、第三产业迅速拓展。许多农村精英根据本村的发展优势承包山林，栽培大规模的生鲜水果，并实现了栽培、采摘、销售的专业化管理和服务，既美化了环境又实现了经济效益;或利用半山区地形，发展规模化的养殖。第二，农村精英促使农业经营方式由分散经营向规模化、专业化的转变。农村精英通过建立规模化的果园以及蔬菜基地，培养了一批懂农业技术的专业化人才队伍，一些农村精英充当起专业的经纪人角色，成为买家和卖家之间沟通的桥梁，更好的代表了个体农户的利益。同时在农村精英的推动下，他们有了自己的协会，提高了他们在市场中的竞争力和谈判地位。第三，在农村精英的影响带动下，新型农民正在形成。精英们大多见多识广，农村精英们的致富途径、经营管理模式对村民有很强的示范性和引导性。村民在精英的带动下，他们的思想意识和行为方式会在不知不觉中变化，眼界也逐渐开阔起来，体会到了知识的重要性，极大地推动农业发展方式的转变。
四、农村精英对农村电子商务发展的影响
农村精英在农村电子商务方面又起到哪些独特的作用？下面主要通过分析农村电子商务发展核心要素来解析农村精英对农村电子商务发展的影响。
（一）农村精英与农村电子商务发展核心要素
农村电子商务的发展需要多种要素，比如说资金、技术、物流、政府支持等。核心要素就是在农村电子商务中最重要的要素资源，也可以说如果离开了这个核心要素，农村电子商务的发展是很难成功的。除此之外，还有一些其他的因素我们称之为要素，有了这些要素，农村电子商务的发展会更加的顺利。核心要素与要素是相互影响，相互促进的。周海琴认为农村电子商务发展的核心要素有两个：一个是农村电子商务领头羊的人物，一个是当地农民的本身内生力量。在农村电子商务发展要素上看，领头羊是地区农村电子商务的启蒙者，星星之火之所以可以燎原往往是领头羊带来和产生的。农村电子商务发展的另一个核心要素是当地农民自身内生力量，换句话说就是当地农民是否从内心里想要通过电子商务来改变他们的生活状态，是否是农民自身积极主动的参与其中。然而当地农民本身的内生力量这一核心要素却往往受农村电子商务领头羊的发展状况的影响，农村电子商务领头羊能否给自身以及大家带来巨大的利益直接影响到农民的参与程度。总之，农村电子商务发展的两个核心要素是领头羊和当地农民的本身内生力量，然而内生力量有受制于领头羊的影响。
在农村电子商务的发展中，我们可以称领头羊就是农村精英。既然他们是农村电子商务发展的核心要素，也就可以说没有农村精英的带头作用，农村电子商务是不可能发展起来的。
（二）农村精英与农村电子商务发展的要素
农村电子商务的发展除了核心要素外也离不开一些要素，这些要素包括资金、技术、网络设施要素等。农村中的一些政治精英，如村长和村支书等手中拥有一定的权利，对于农村电子商务发展所需要的资金要素、技术要素、网络设施和土地空间等，他们可以通过与上级政府的沟通协商来完成。通过沟通可以加强政府对农村电子商务的财政支持以及引进一些技术人才来村里对村民进行培训等。而这些工作都离不开村里的政治精英的作用，一般的农民是不具备这个权力的。在社会资本方面，农村精英是农村传统社会资本的维护者和传承者，他们大都是社区公众人物，出于对自身利益和声誉的保护会积极倡导社会规范;他们是农民组织化的组织者，农村精英依靠自身在农村社会中的号召力和凝聚力将农民组织起来更好的实现农民的利益;他们是农村社会关系网络的中介者，他们充当着村民与外界联系的中间人，是村民获得外部信息的重要渠道。而这些因素对于农村电子商务的发展又是不可或缺的，只有农村中的精英才能提供这些发展所需的要素。
五、农村精英流失及对策
（一）农村精英的流失
1. 农村精英流失对农村电子商务的影响
本来农村人口素质就普遍比较低，而具有一定能力和受过良好教育的农村精英更是比较少，在这种情况下出现农村精英的大量流失将对农村电子商务的发展产生极其消极的影响。其中最为直接的影响就是农村缺少“领头羊”。刚刚通过上文的论述可知农村精英是农村电子商务发展的核心要素，也就是说没有农村精英的村庄是很难发展农村电子商务的。
2. 农村精英流失的原因
首先，城乡二元结构导致农村精英外流。长期以来，我国的资源配置政策大都向城市倾斜，大部分的资源都流向了城市，城市发生了翻天覆地的变化，而农村的整体面貌却没多大的改善，城乡差距的明显扩大使得大量的农村精英走向城市。有学者认为：“农村中小学教育普遍没有开展有关农业生产方面的知识，有些农村青年学生由于没有农业方面的知识，也不愿意从事相对辛苦的农业生产，毕业后都离开农村流向城市工作生活了”。
其次，寻求更好的个人发展。城市中有更多的就业机会，能够获得更好的经济收入，城市中的生活方式较之为农村更加的多样丰富，城市里的交通、信息更为的便捷。当乡村精英们在村里的发展受到限制时，他们就会离开村庄。
最后，精英流动机制不畅通导致农村精英大量流失。精英流动可以分为横向流动和纵向流动，横向流动是指精英之间在同一层面相互转化，比如说政治精英与经济精英之间可以相互的转化。然而精英之间的横向流动机制存在着一些问题，主要表现在两个方面：第一，已退休的政治精英与现任政治精英之间存在着不可调和的矛盾。前一届村干部由于没有带领农民走向富裕道路使得其在村民心目中的地位下降，以至于在下届的村干部选举中落选。然而他们又不甘心就这样结束，于是怀着不满的情绪处处针对现任干部。这使得一些精英无心竞选村干部，从而选择离开村庄寻求更好的发展。第二，政治精英与经济精英之间的流通不畅。由于政治精英掌握着一定的权力和资源，他可以迅速的通过这种资源致富，并成为著名的企业家。这种由政治精英向经济精英之间的流动比较容易。但是当经济精英向政治精英流动时就会遇到各种阻力，政治精英为了维护自身利益的最大化往往会排斥一些有能力的经济精英进入政治集团，导致经济精英对政治生活缺乏热心，很多有能力的经济精英转向城市发展事业了。
纵向流动是指由普通村民成为农村精英，是由较低层次向较高层次的流动。由于普通村民手中缺乏一些社会关系和政治资源使得他们在选举中很难获胜，也就不可能成为政治精英了。
（二）农村精英流失的对策分析
农村精英流失的原因是各种各样的，但是一般是因为农村的发展缓慢，农民增收困难。想要解决农村精英的根本方法就是发展农村经济，统筹城乡发展。
1. 调整产业结构，增加土地附加值。世间的一切发展建设都离不开人，人是特别宝贵的资源尤其是精英。无论哪个人之所以离开农村进城务工是因为他们认为呆在农村发展无法挣钱养家，无法给自己提供更多挣钱的机会。在农村中农民的收入主要来源于土地的收成，然而由于乡村土地的附加值过低导致农民很难单纯的依靠土地来过富裕的生活。因此，想要吸引农村精英再次回到农村首先应该提高土地的附加值，使得农村精英们看到依靠家中的土地也可以实现他们致富的想法。农村土地附加值低主要是由于农产品结构单一造成的，因此政府应该根据本地区的实际情况，依靠本村的资源优势发展特色农业，同时政府还应该加强同市场之间的联系，能够及时了解市场需求的变化，根据市场的变化来调整产业结构。
2. 营造吸引精英回流的社会环境。如果我们询问一些年轻人问他们是否愿意回乡创业，我想大多数人对于这个问题都会犹豫的，他们会有很多的顾虑，比如说风险大、当地政府不支持、基础设施缺乏等，这些都会让他们感到回家创业不安全。因此，为了消除他们的顾虑我们应该营造良好的社会环境。一方面运用报纸电视等手段宣传精英回乡创业的成功案例，发挥他们的示范效应;另一方面政府应该加强农村的基础设施建设，出台一些针对农村精英回乡创业的优惠政策和激励政策。
3. 提高农村教育水平。农村中的青少年是未来农村建设的希望，提高他们的素质水平关键在于教育。农村中的教育水平非常低下，既缺乏一些必要的教学设备又缺乏优秀的教师队伍，这些严重影响了农村教育的发展。因此，国家应该加强对农村基础教育的投入，加大农村教育基础设备的建设、鼓励优秀教师到乡村去、提高农村教学质量，从而培养出优秀的农村精英人才;一些高校毕业生毕业后都选择留在城市，有一部分原因是他们学的专业在农村中没有用武之地，因此，应该改革高等教育的模式，使得大学教育与农村建设相挂钩。
总之，对于农村精英流失我们应该从内外两方面来寻求解决的对策，既要吸引流失的精英再次回来农村，又要吸引一些优秀的毕业生投身于农村建设。
参考文献：
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“三农”的建设是我国一直以来的发展重点。在互联网时代，农村的信息化显得更加迫切，农村的信息化借助互联网能够一定程度地缩小城镇与农村的差距，缓解数字鸿沟效应，推进社会主义新农村的建设。但是，现在农村信息化的建设，大多停留在基础设施建设、农民信息素质的培养与提高或结合农业生产建设信息平台的阶段。信息服务的便捷使得部分农民接触互联网成为网民，但这样的农村信息化并没有给他们更多的工作机会，这些年轻的农民迫于生计，只能离开家乡外出打工。留在农村的农民则因为“不会电脑”等原因成为非网民，农村的信息化对他们而言只是电话、电视的开通使用。现在，农村网民更加注重商务类的网络应用，希望通过农村信息化为他们带来更多的工作机会和收入，从而从“要农民信息化”向从“农民要信息化”的主动局面演进，达到信息化的脱贫致富。农村电子商务为他们提供了极好的途径，这既是农村信息化的进一步成果，同时也能为农民带来更多商机，吸引外出农民返村经营，也可部分解决农村人口外流、生产力不足等农村社会人口问题。广东作为经济发展强省，农村电子商务发展排名仅次于浙江。了解广东农村电子商务现状，发现广东农村信息化新手段——农村电子商务存在的问题，对及时调整发展策略，促进农村电子商务的健康发展具有重要价值。迄今为止，针对农村信息化的研究主要着眼于农民信息素质研究、经济特性与发展策略以及信息服务的需求挖掘与评价等，即使有关于农村电子商务的研究也仅仅针对某个模式或我国整体农村电子商务的发展作探讨，少有研究针对局部地区农村电子商务发展现状的调查分析。鉴于广东电子商务尚属研究空白，我们提出了“广东农村信息新手段——农村电子商务在农村地区的发展现状及农民接受程度”这一个命题，通过问卷调研广东地区农村电子商务发展，发现存在问题，厘清发展路径，丰富地区性电子商务的研究，同时也为广东地区发展农村电子商务，促进农村信息化建设提供有益建议。
2广东农村电子商务现状调研
2.1问卷设计
在前期的文献搜集以及专家学者访谈的基础上，参考Churchill量表开发程序，将电子商务普及程度、电子商务创业情况等构念转化成若干便于理解的量表题项。参考量表设计过程分为3个阶段：第一阶段量表模块划分，第一部分为受访者基本信息收集，第二部分为受访者对电子商务的认知与评价，第三部分为受访者所在地的电子商务发展情况调查；第二阶段纯化量表，去除有导向性的题项，对有歧义的题项重新组织描述语言，第二阶段量表共30个题项；第三阶段小规模测试，对10个受测者进行测试，团队成员对每一个题项进行访谈确认，根据反馈内容进行增加、删减、修改形成最终量表，共26个题项。
2.2问卷数据分析
2.2.1样本信息
本次调查问卷发放的主要对象为居住在广东省农村地区的居民。样本性别比例为男性59%、女性41%。年龄分布主要集中在21～30岁区间，共206人，占样本的42%，其次集中在15～20岁区间，共110人，占22.4%。可见本次受访者的年龄均较为年轻，是从事电子商务经营的主要生产力群体。如图2所示，本次问卷的受访者主要来自粤东地区、粤西地区（322人），占总样本的65.5%，其次是珠三角地区，占25.2%，粤北地区仅占9.3%。
2.2.2问卷统计性描述
调查显示，67%的受访者表示有网购经历，表明电子商务的消费市场已经逐步扩展到农村区域。2014年，我国网民使用网络购物的比例为55.7%，虽然本次研究的样本数较少，数据波动会较大，但67%的受访者有网络购物经历这一数据，从一个侧面表明农民的电子商务消费普及率与城市市民相似。随着农村基础网络设施及道路建设的日益完善，农村居民也开始接触并熟悉电子商务，享受着网络购物的便利。
2.2.3网购经验与电商创业意识关联分析
受访者中有网络购物经验的占主要比例，共238人（达样本数362的65.7%）。没有网络购物经验支持的农民对电商创业的认同度不高，仅占该群体中的29%，共36人；反之，在有网络购物经验支持前提下，农民对电商创业的认同度有了显著的翻倍提高，达该群体中的51.7%，共123人。可见，网络购物的良好体验，可增加农民对电子商务有用性的认识，加深农民电商创业的兴趣。由此可推断网络购物经验对农民的影响，受访者对于电商创业的认同程度与网络购物经验有着一定的正相关关系。提高农民对电子商务的认识，丰富农民电子商务的经验，对于推进农村电子商务发展具有积极意义。
2.2.4农民事业选择关联分析
在选择电商创业的农民受访者中，选择全职，或者先兼职、后期再全职经营网店的人数占主要部分，共有86%的农民选择全职或者兼职经营，仅有14%的人选择没考虑全职经营。受访的电商创业农民中，将电子商务作为终身事业的选择属主流选择，说明农民对于电子商务接受程度已经普遍提高。在图4中可以看到，考虑全职经营的以及先兼职后期再全职的，在粤东、粤西地区选择的人数比例较高，分别为粤东占比70.91%、粤西占比66.67%。由此我们推断，粤东、粤西农民电子商务接受程度在广东农村地区普遍较高。珠三角地区作为我国经济发展核心区及城镇密集区，已从“核心-边缘”的城市化模式转变为“多中心”的结构特征。城市的产业发展选择因“多中心”的结构特征而比较丰富，因而个人的事业选择范围也相对较大，所以电子商务事业的选择比例在珠三角等发达地区会相对较低，因为其他事业的选择同样可以获得相当利润。
3调查结论
经过历时1个月的问卷发放与回收，我们一共收到有效问卷491份。对问卷所得的数据进行统计性描述分析、多层关联分析等统计分析后，得出以下主要结论。
（1）电子商务已经渗透进农村市场，农民普遍有电商购物经历，农村在消费端已经开始电商化，并逐渐成熟，农村信息消费潜在需求强烈。农民网民使用信息服务不再单纯为了了解资讯或娱乐，农民网民的商务类消费诉求正在提高。
（2）多数农民认为电子商务是未来发展趋势，并愿意进行电子商务创业，作为自己的全职事业。这从一个侧面说明，受访农民的信息素质正在提高，农民对于信息服务如电子商务的认可接受程度有了普遍提高。
（3）开展电子商务经营的农村占比仅1/3，广东农村电子商务销售市场方兴未艾。现在比较著名的农村电子商务模式（如：沙集模式、遂昌模式等）均不在广东省内。广东农村电子商务需要根据广东省实际情况，结合本地特色，发展出符合广东省发展思路的、可复制的农村电子商务成功模式。
（4）提高农民对电子商务的认识，能够激发起农民的电商创业热情。如增加农民电商购物经验，宣传电子商务发展趋势等。虽然农民的信息素质有了一定的提高，但这只是基本的使用信息的入门条件，是信息观念素质的提高。信息素质的提高很大程度上取决于信息能力素质方面，即它是人们了解信息、获取信息、处理信息、利用信息和更新信息的能力。只有提高信息能力素质，农村电子商务才能获得更大的发展，进一步推动新一轮信息化。
（5）政府对于农村电商的投入力度还需加大。政府的扶持对农村电商的发展具有正向积极作用，农村电子商务的发展，政府的作用十分重要。在“自下而上”的农村电子商务发展模式中，政府如何做到“不缺位，不越位”是一个值得研究的问题。政府的作用是除开农民的主观能动核心因素外的电子商务发展的外部因素。
（6）粤西、粤东等欠发达地区农村电商发展情况比较突出。粤东地区的揭阳市政府将发展农村电子商务提到战略高度，希望建设粤东地区农村电子商务辐射中心。由于珠三角地区经济较为发达，资源丰富，农村的发展路径较多，电子商务并不是其唯一最佳发展途径。
4发展建议
农村电子商务的发展，关系到国家“十二五”乃至更远的未来在农村发展战略上的部署和发展路径选择。根据问卷调研了解的实际情况，结合前期调研的资料以及参考相关文献，我们针对广东农村电子商务的发展提出以下建议。
（1）加强农村电子商务人才培养与引进，努力提高农民信息观念素质及能力素质，提高其对电子商务的认识。本研究发现，农民信息观念素质已经有一定的提高，但能力素质及电子商务观念仍有待加强。借助农村电子商务发展农村信息化，人才资源十分重要，人才是农村信息化的根本所在。可制定优惠政策，引导大专院校的电子商务专业人才进入农村地区开展创业培训，鼓励大学生村官掌握电子商务技能，带领农民通过电子商务脱贫致富。同时，也要进一步消除对农民科技文化素质偏低的偏见。“沙集模式”自下而上的农村电子商务建设模式，充分显示只要农民在农村电子商务中获得利益，在农村信息化中享受便捷，他们的内生积极性问题就会解决，只要学习到基本电商知识，学以致用，包容性增长的成果也会出现。
（2）积极宣传农民网商的成功典型，充分发挥其示范作用。我国农村特有的社会文化土壤，对成功电子商务建设经验的扩散十分有利，关键是要有成功者的有效示范。我们需要对广东农村基层进一步实地调研，及时发现和总结成功典型的经验。通过与政府联合，加强对农村电子商务成功典型的传播，以榜样的力量激发农民开展电子商务的动力，进一步推动农村信息化建设。特别要重视和鼓励年轻新一代农民的创业热情，重点鼓励有互联网经验的农村大学生、回乡农民工带头开展电子商务，给更多农民网上创业和就业提供示范。
（3）重视农村周边城市优势资源的利用，辐射电子商务效益，带动城市电子商务化。广东农村电子商务市场巨大，方兴未艾。应该正视农村资源的不足，积极利用周边城市可用资源，实现优势互补，形成联动效应，进一步促进农村电子商务的集约式发展及农村电子商务的城镇化发展。在我们先前调研的揭阳军铺农村商务模式中，其以农村作为战略支点和辐射源，依托周边城市的有利资源，在政府的政策扶持和大力引导下，实现自身电商行业发展的同时辐射带动周边地区电商行业发展，通过城市与乡村相互协作，正在逐步实现城乡电子商务产业一体化。
关键词：农村电子商务；基础建设；农村经济
一、引言
随着农村经济的快速发展，农村电子商务的发展也突飞猛进。近年来，政府部门对农村电子商务的发展也越来越重视，出台多项政策以便保障农村电子商务的快速发展。2016年4月，阿里研究院了《阿里农产品电子商务白皮书（2015）》。结果表明，2015年阿里平台经营农产品的卖家数量超过90万个，其中零售平台占比97.73%，1688平台占比约为2.27%，2015年，阿里平台上完成农产品销售695.50亿元，保持继续增长趋势，比2014年增长30.52%。2016年，河北省成为我国第一个实施农村电子商务溯源全覆盖的省份。阿里研究院的《中国淘宝村研究报告》指出，截至2016年年底，河北省有淘宝村91个，位居全国第六。全面发展河北省农村电子商务，是实现河北省农业发展使命的需要，是提升农村经济迅速发展的必然选择。因此，河北省如何应对传统经济的转变，如何优化农村传统产业结构的变动，如何抓住河北省农村电子商务发展的机遇，全面提升河北省农村经济的快速健康可持续发展，不仅仅是河北省农村自身发展的必然要求，也是推动河北省经济发展方式实现转型升级的必然要求。由此可以得出，客观地研究河北省农村电子商务的发展现状，并且找出河北省农村电子商务发展中存在的问题，以便有针对性地为河北省农村电子商务的发展提出具体性对策建议，探索河北省农村电子商务发展的新路径，具有重要意义与价值，还可以为我国其他地区农村电子商务的发展提供参考。
二、河北省农村电子商务发展现状
1.河北省电子支付方式的应用。随着信息技术的快速发展以及普及应用，互联网电子商务得到迅猛的发展，支付由传统的现金交易模式转变为多数靠电子进行支付。此类的转变极大地便捷了人民的购物方式以及转变了传统的消费习惯。2013年，河北省的支付宝网上支出金额同比增长117%，其中人均网上购物消费4258元，缴费支出269元。2015年年底，我省网民网络购物使用率达56.0%，较2014年年底提升7.1个百分点,首次超过50%；团购使用率达22.1%，较2014年年底提升5.8个百分点；网络购物、团购、旅行预订网民使用率较2014年分别增长7.1、5.8、4.9个百分点。虽然如今在农村仍有一部分的农民没有接触网络，尤其是中老年人，仍使用传统的交易方式，但是大部分的青年人通过对信息技术的了解与掌握，可以便捷地通过新型的支付方式在电子平台进行产品的交易，这些新型支付方式（如网银、支付宝和微信支付等）已经被广大青年接受并且习惯，无形中推动了农村电子商务的发展。2.农产品市场的发展需求。“十二五”时期河北省对于农产品的需求呈现快速发展状态，市场潜力巨大。近年来出现了一系列农产品质量安全事件，如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等，让城市居民不再满足于吃饱，而是要吃好、吃健康。这些城市居民对特色优质的农产品有着强烈需求，部分消费者更愿意花钱购买具有保健功能和能体现文化品位的特色高端农产品。优质安全的农产品特别是具有地理标志的特色农产品成为了城市居民的消费热点。3.互联网技术的普及。根据统计数据显示，到2015年年底，我省目前使用互联网的人数达到了3731万，2015年新增加网民数量为129万人。互联网普及率为50.5%，相对于2014年年末增长了1.6个百分点。截至2015年年底，我省手机用户规模达到6367.2万，比2014年增长138.1万。固定互联网宽带接入用户到2015年年底为1226.5万户，同比增长98.9万户。
三、河北省农村电子商务发展中存在的问题
1.农村物流建设体系不完善。农村电子商务的发展必须以方便快捷的物流为基础，而我国农村的物流配送体系需要进一步完善。如今多数物流公司的物流网络只是覆盖到了县一级地区，县以下的乡镇无法送达。造成这一状况的主要客观原因是河北省农村地域山脉较多并且交通相对落后。经过多年的发展，河北省农村物流体系虽然初具规模，但是农村物流体系仍然薄弱，设施装备的科技含量仍然较低，河北省农村流通产业发展仍然滞后。2.农村电子商务人才缺失。由于目前河北省的农村经济发展相对落后，与城市的环境相比，农村工作环境相对艰苦、公共服务设施匮乏，“虹吸效应”使得农村的电子商务人才流失于发展较好的城市，导致现如今河北省农村特别缺乏熟练掌握信息技术又懂得经营农产品，更愿意到农村进行服务的有为青年。目前电子商务人才的匮乏突出表现在两个层面上：一是在农村电子商务的直接参与者层面，缺乏专业技术人才;二是在推动与规范农村电子商务发展的地方政府层面，缺乏懂电子商务的管理人员。3.农村信息基础设施建设亟待解决。根据《2016年河北省国民经济和社会发展统计公报》，河北省当前约具有3614.71万农村人口，这个数字接近河北省总人口数量的1/3。从总体上看，河北省的农村网络设施建设已经有了一定的基础，但是从市县到乡镇的网络基础设施依然很薄弱。农村网络信息服务还没有完全深入基层，村级信息服务点不够健全，农业信息传递在最后一千米上遇到了阻碍。县镇二级到最终用户之间的信息传递是亟待解决的问题。
四、河北省农村电子商务发展提升对策
1.鼓励第三方物流在农村中发展。对于农村农业个体户以及网商，通过园区进行物流配送并不合理，所以需要链接商户与消费者的纽带，这个纽带就是第三方物流。因此第三方物流任重而道远，它的参与主体涉及了供需两方以及物流企业自身，通过合同签订确认三方权责，受到法律保护的合同保护着三方的利益。而且第三方物流企业有着更明显的优势，配送速度以及物流服务都较为成熟。2.加快培养农村电子商务人才。综合考虑农村网络基础设施、普及率以及信息传输等方面因素，农村电子商务需要通过以下几个方面来建设农村电商人才培养体系。（1）正式差异化培训。由于电子商务的发展在每个阶段所需要解决的难题都不一样，所以针对农村网商的培训应该体现出差异，可以请专业网商老师为村内网商进行培训，以及请在各大电商平台经营高级店铺以及销量靠前的成功网商进行成功演讲，传授经验。（2）非正式交流。安排农村中从事电商相关创业人员周期性参加政府、行业相关组织、企业的线下线上交流活动，针对其在实践中遇到的问题进行针对性解决，如政策、运营等。同时促进创业者之间的相互交流与提升。（3）走出去交流。通过对电子商务示范企业、县市的考察和调研以及与其交流互动，可以高效率解决自身所遇难题与瓶颈。不定期组织电商相关人员参加电子商务研讨会，参加相应培训课程以及与其他地区共享资源，互助互利，达到双赢。3.提高农村电商信息基础设施。完善河北省农村信息化基础设施，提升农村信息化水平和宽带普及率，建设面向三农的移动互联网综合信息平台，如网络普及的资金投入，加强农村基础设施建设，加快农村道路、网络信息平台、冷库、物流配送等的建设；积极配合建设和完善适合农产品特点的物流配送体系，打造农产品信息、数据交换等功能于一体的电商服务平台，发挥“互联网＋”倒逼机制，鼓励河北省传统农村商贸企业加快建设乡镇商贸中心和配送中心。
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1 我国农村电子商务发展现状
农村电子商务指的是通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，使之兼而成为遍布县、镇、村的三农信息服务站。其主要形式是农村人口利用计算机等设备在互联网上进行查询、购买及电子支付等业务交易流程。农村作为中国人口比重最大的部分，这一领域的利润蛋糕巨大，于是，各大电商巨头从电商发展中期就逐步将眼光放在了农村，淘宝从2009年就落实淘宝村、淘宝县计划，京东也将京东帮扩展到县级。苏宁、国美、一号店等也不甘示弱，将自己的农村市场拓展并发挥自己的优势。
2016年2月17日，国家发展改革委与阿里巴巴集团在京签署结合返乡创业试点发展农村电商战略合作协议。未来三年，双方将共同支持300余试点县（市、区）结合返乡创业试点发展农村电商，可见国家对于农村电商发展给予了高度重视。目前也涌现出诸如浙江遂昌、临安、海宁、河北清河、吉林省通榆县、陕西省武功县等电子商务示范县。它们凭借自身自然优势，借着电商发展的良好势头，积极推进了特色的电子商务新模式，由部分地区牵头和鼓励，由点到面，加快整个区域整体进步。但是整体来说形势仍不容乐观，农村电商的普及率仍有待提高。
2 农村电子商务发展中存在的问题
2.1 农村电商区域差异明显，极端化现象严重
电子商务迅速发展，率先占领了城市，为平衡区域发展，农村也逐步转型，向着城市靠拢，但通过对比我们可以知道，南方地区明显优于北方地区，在很多地方凭借地理位置的优势，很容易发展自己特色的电商业务，但是，同样由于这些限制，导致差异被大大加大，一些地方已经建立比较成型的农村淘宝县等示范区，而大多数村镇对于电商的敏感度不够，甚至对电商几乎不了解也不愿意了解。
2.2 物流、网络等硬件基础匮乏
电子商务能快速发展很大程度上是依托于快速普及的网络和便利的物流体系。网络的普及率也是制约发展的要素，电信行业对农村网络线路的铺设也在一步步带动电商进入农村人的生活。物流作为电子商务发展的瓶颈，在发展之初就受到广泛关注，产销链条长，中间损耗就会大，所以物流的控制也是保证质量的重要措施。目前我国的物流体系还不太完善，虽有几大快递物流公司在各地区下设分部，但覆盖面还是没有达到全面的范围。而中国邮政的覆盖面大，但物流信息监控和实时性难以保证。在农村电商迅速扩展的今天，花费巨额投资用于基础设施建设和未来预期收益也是各大电商在权衡的问题。
2.3 体系不完备，平台资源稀缺
农村电商由于交易对象的不确定性，不论是作为卖家还是买家，他们标准化程度都很低，而且方式也多种多样。目前还没有一个具体、完备的规范，在交易上，也没有制约其行为的标准，农村电商要想发展，没有完备的体系就不能适应新兴的事物。平台资源是另一个发展的奠基石，而农村由于种种条件的限制，平台资源稀缺，且不够完善，没有平台强有力的支撑，很多农村电商活动没办法开展，农村电商就没办法进一步扩大。
2.4 农村人口的观念和意识相对滞后
科技的发展离不开观念的进步，电子商务在城市迅速发展，与城市人观念和接受新鲜事物能力强有着密不可分的关系，接受新鲜事物的主要是年轻人，所以普及和渗透新兴观念进一步凸显了重要性。农民必须有接受新知识、新技术、新思维的能力，对电子商务有需求，理解电子商务对未来的意义和价值。
3 农村电子商务发展对策研究
3.1 国家积极推进完善相关宏观战略
国家宏观措施是农村电子商务发展的首要战略。2015年10月14日国务院常务会议认为，部署加快发展农村电商，通过壮大新业态，促消费、惠民生，推动农业升级、农村发展、农民增收。加快农村电商发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应。因此，首要任务是要普及电商在农村的使用，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，为农产品进城拓展更大空间。优先在有实际优势的地方开展电商进农村综合示范园地，增加电子商务新型就业和增收电商盈利渠道，推动脱贫致富。其次是改善农村电商发展环境，农村电子商务要是疏忽了供给，势必会造成了高品质农产品需求难以满足的困境。新形势在不断发展，国家必须紧跟时代的步伐，积极出台农村电子商务与新环境共同发展宏观措施，大力发展农村电子商务。
3.2 各级政府积极推进上级规划的有效落实
国家制定宏观策略后，政府部门应发挥政府宏观规划与指导作用，制定有利于农村电子商务发展的优惠政策，政府要把细化的国家政策让更多的农民看到领悟和理解、了解电子商务带给农民更多的便利，这样农民就会很快的接受电子商务。最基础的是建立电子商务平台与沟通渠道、帮助农民接触和理解电子商务。其次就是建立通畅的物流通道，构建起城市到乡镇、乡镇到村、村到户的完善便捷的物流环境，让农村的物品走出去，让电子商务也走进农村。传统的模式要及时调转新的思维，线上与线下的结合，以电商推动转型升级，转换思维，让农村电子商务不仅稳固国内，更是加强境外交易。政府也要加强监管，提升管理能力，要把政府服务与市场效率有效结合，吸引大量人才和电商主体回流。政府还应对农村给予广泛而有力的引导和支持，加大农村信息基础设施建设力度，利用互联网、移动通信、电话等多种通讯手段，建立起覆盖郊区、县、乡镇、村的农村信息网络。引导和培训农民使用各类现代化设备，掌握电子商务的各项业务。建设新型农村电子商务体系，开展农村电子商务示范工程建设，带动整个地区的农村经济发展，将农村电子商务的应用推广至中国的每一个乡镇。
3.3 相关企业建立协同发展的共识
以农村电子商务为载体，整合企业、市场和社会等各方力量才能更好的发展农村电子商务。各相关企业也要掌握农村电商规范生产、营销平台、商品流通、信誉溯源这几个环节，分清主次，形成解决环节方法链。首先要保证计算机在农村的普及，积极推进农村网络线路的架设，将网络信息建设落实到每一村、每一户，让电子商务影响和改进农民生活习惯。其次，初期农村电子商务可以借助淘宝、京东等大平台，让具有区域特色的农产品也走出农村。后期形成自己特色电子商务的网站，为农村电商扩大奠定平台基础。优先发展的企业可以带动后续发展的企业，将目光放长远，以投资先铺垫发展，共同协作发展，形成完整的产业链条。
3.4 鼓励人人创新，转型发展
时代在发展，传统的电子商务模式已经不能适应新局势的变化。农村由于具体的情况也不能适应城市发展的模式，所以打破传统农业企业经营模式就显得尤为重要。电子商务使沟通更便捷、信息传递更快，可以极大 缩短交易双方的距离，打破地域和文化差异的限制，使农业企业的销售范围扩大至全国、甚至面向国际市场。农村也要融入电商产业而采取因地制宜、因户施策，同时采取教育培训、鼓励大众创业和万众创新，用新的眼光来创造新的模式来面对未来的机遇与挑战。
我国是一个历史悠久、物产丰富、土地辽阔的农业国家，从古至今，农产品贸易和农业发展与我国的经济发展和人民生活息息相关。随着网络经济的迅猛发展，农村电子商务迎来了新机遇和新挑战。
分析西南地区绵阳农村电子商务发展的问题，探究加强农村电子商务发展的对策建议，对推动我国城乡经济繁荣，改善农村社会生活具有重要的社会经济意义。近年来，绵阳掀起了电子商务发展的新。
一、绵阳农村电子商务发展现状
(一)绵阳农村电商发展迅速
绵阳各区县按照差异化竞争和错位发展思路，按照“一地、三区、多园”的电子商务产业集聚发展格局，因地制宜建设一批要素集聚、各具特色的电子商务产业园区、产业基地，电子商务“生态圈”日趋完善，已建成了高新区跨境电子商务产业园、涪城区、科创区省级电子商务示范基地、游仙区电商谷、江油市电子商务集聚区、三台县电子商务产业园等10个电子商务集聚区，其中涪城区还获得了全省唯一一个四川省电子商务创新改革试验区。
其中，在涪城区千亿电商产业集聚区，已建成天泰农村电商孵化园面积50000㎡，线下展示体验区65000㎡，仓储、配套冷链、物流、分拣中心55000㎡，现入驻电商企业803户。高新区中国(绵阳)跨境电商产业园，总规划占地面积190亩，建筑面积20万平方米，总投资6．8亿元［3］。目前，已有大龙网绵阳公司、四川智易家网络科技有限公司、阿里巴巴川北运营中心、绵阳嘉仕科技有限公司、绵阳乐拓科技有限公司、绵阳晴美互动科技有限公司等80余家公司入驻。可以说，各类电商平台竞相推出，产业资源快速涌入，绵阳电子商务进入快速发展阶段。
2017年，绵阳电商网络交易额实现2606．13亿元，同比增长28．94%，全省排名第二位，绵阳已成为全省第二大电子商务集聚区［4］。其中:网络零售额实现103．83亿元，同比增长35．23%。截至目前，绵阳市拥有电子商务平台企业48家，有电商应用企业2900余家，有依托第三方平台开设网店的企业5100余家;全市企业及个人在第三方平台开设店铺近9800个。
同时，绵阳农村电子商务产业发展已初具规模。2018年，绵阳市累计建成村级电商服务网点1635个，培育农村电商经营主体4640家，2018年农产品网络交易额达30．5亿元。
(二)主要区县电子商务发展成效显著从农村电商主体、从电商平台、电商园区、农产品品牌、网络营销品牌
绵阳各区县按照差异化竞争和错位发展思路，按照“一地、三区、多园”的电子商务产业集聚发展格局，因地制宜建设一批要素集聚、各具特色的电子商务产业园区、产业基地，电子商务“生态圈”日趋完善，已建成了高新区跨境电子商务产业园、涪城区、科创区省级电子商务示范基地、游仙区电商谷、江油市电子商务集聚区、三台县电子商务产业园等10个电子商务集聚区，其中涪城区还获得了全省唯一一个四川省电子商务创新改革试验区。
二、绵阳农村电子商务发展存在的问题
纵观绵阳农村电商，虽然短短时间成效显著，但与浙江遂昌、陕西武功、浙江义乌等地区相比，还是处于低水平阶段，面临的挑战不可小觑，主要存在以下六个方面的问题:
1．区域发展不平衡
绵阳市电商企业80%以上集中在涪城区、游仙区、高新区和科创区，而农副产品丰富的北川县、平武县、三台县等电商企业布局较少，区域电商发展极不平衡。
2．农村电商组织化程度不够高
在对绵阳电子商务协会调查研究中发现，虽然绵阳在2013年就成立了协会机构，但截至目前会员数量不足百人，绵阳电子商务协会与遂昌县的网商协会相比较，组织化程度很低，凝聚力较弱，网商大多各自为政，这个也是导致绵阳电子商务在优厚的政策环境、资金支持力度较大的背景下发展缓慢的重要因素［5］。另一方面，绵阳尚未成立独立的农村电子商务协会组织，农村电商成为发展薄弱环节，在农副产品资源整合能力较弱。
3．农村电商“会买不会卖”
发展农村电商的真正目的，不仅是让工业品走进来，最主要的目的是帮助农产品走出去，从农村中谋取新兴市场的利益，尤其看重于农村网民增加的人口红利。阿里巴巴集团在2014年10月启动的千县万村计划，即农村淘宝模式以来，2015年起农村淘宝计划就陆续在绵阳安州区、梓潼县等地落地。而在2017年4月中央电视台焦点访谈史无前例的连续三期直击农村电商的现状，其中最明显的指出农村电商不以农产品上行为主，特别是平台电商对于农产品上行没有实质性推动［6］。
目前，在对安州区宝林镇、秀水镇，梓潼县文昌镇、许州镇等地农村淘宝的实地调查中发现，农村淘宝打通了“消费品下乡”的信息流和物流通道，但在本地“农产品上行”的渠道方面遇到了瓶颈。
4．农村电商人才不充足
在由商务部中国国际电子商务中心指导、中国农村电子商务大会组委会发起和组织的2018中国农村电商致富带头人评选结果可见，2018中国农村电商致富带头人共100名，他们在乡村振兴过程中，不断开拓、励志拼搏，推动和发展农村电商，带领农村、农民致富。其中四川占6名，主要分布在成都、甘孜州等地，绵阳无一人获得此项荣誉，可见从侧面也反映出绵阳农村电商缺乏致富带头人。
阿里研究院的数据显示，农村电商存在200万左右的人才缺口。而绵阳当前农村电商还处于拓荒阶段，所以对于一般运营操作人员已非常匮乏，对电商高端人才更谈不上吸引力了。在走访调查中发现，农村淘宝合伙人大多是半路出家，返乡农民工占比较高，总之从事农村电商的人才不仅在数量而且在素质方面都显得相对较弱。
同时，电商是一种对实践要求非常高的市场模式，在对绵阳开设电子商务专业的绵阳师范学院、四川幼儿高等师范专科学校等调查中发现，人才培育方式比较落后，学院在教学过程中，人才培育目标不明，教学计划比较混乱。同时，仅有三分之一的人有愿意从事电商工作，而且相当比例的毕业生难以适应电子商务发展的需要，人才短缺局面得不到缓解。
5．网销品牌缺乏影响力
绵阳特色农产品通过多年发展，规模不断扩大、质量不断提高，已经成为农业经济发展和农民增收致富的重要抓手。目前已经形成了新安水果、雁门山货、涪城区杨家和关帝蔬菜、三台涪城麦冬、北川小坝片口中药材、安州魔芋等63个优势特色产品。但是从全省乃至全国来看，还存在大而不强、多而不优，市场占有率不高，全国影响力不大，特别是缺乏像安岳柠檬、仁寿枇杷这样在省内外叫得响的龙头品牌。
6．物流设施建设落后
虽然绵阳农村电商发展的基础条件逐步健全，信息化建设、配套综合服务等体系逐步形成，但是目前绵阳电商物流配套企业主要分布在二环边缘，部分仓储设施分布在城区边缘角落。部分仓储设施还是八十年代的老旧库房，严重阻碍交通，影响市容市貌，导致现代物流技术及先进物流设备无法得以应用，协同化水平低下，效率难以提升。农村电子商务物流配送体系信息化程度较低，还处于传统阶段。
三、绵阳农村电子商务发展的对策措施
(一)完善电子商务基础设施建设
打通外界的交流和信息沟通必须需要道路交通、网络通信等基础设施的支撑，让农民乃至农业生产者充分认识和学习电子商务的原理和方法、经营模式，以及如何进行网购和网上消费等事宜，培养其参与的兴趣和欲望，加强电商的宣传力度是当前发展农村电子商务的首要任务。
(二)加强冷链物流基础设施建设
建立健全物流仓储配送体系，尤其椒是保障农产品电子商务长期稳定运作的坚强动力和指挥蓝图。首先，积极培育和发展冷链物流配送体系。其次，着力打造区域性社会化、专业化、市场化的冷链物流运输基地和冷链物流园区［7］，以满足涉农企业和其他经济组织的现实需求。再次，加强物流企业自身的内部管理，以提高整体的服务能力和工作效率。
(三)培养培育涉农电商专业综合性人才
针对农村电子商务人才匮乏的问题，应该充分认识农村网络营销的作用和意义，并结合其特点，开展专业化复合型人才教育培养，充分利用有关部门服务职能和电子商务公司技术支撑，通过举办形式多样的电子商务推广和培训，传播电子商务的应用方法和经营经验，大力培养有志于从事涉农电子商务领域的大学生及其他就业人员。
(四)科学监管和扶持涉农电商平台
大力构建涉农电商平台是当今发展且推广农业最有效的措施，由于各地区经济差距大，涉农电商平台的规模和质量有所不同。不断创新因地制宜发展机制，适当优化财政投入比例，有的放失投入比重。探索电子商务基础设施支持方式，鼓励政府和社会资本合作(PPP)模式、以奖代补等多种方式支持农村电子商务发展建设。
关键词 农村 电子商务人才 物流 电子支付 网络普及率
一、农村电子商务的定义
农村电子商务指的是主要参与者为农民、农村及涉农产业利用计算机技术、网络技术和远程通信技术，实现电子化、数字化和网络化进行与农业领域相关的整个商务过程。
二、当前我国农村电子商务的发展现状及存在的问题
1、 起步晚，发展不平衡。我国农村电子商务起步于90年代中后期，大致与城镇电子商务同步，相比欧美发达国家，我国明显过后了很多。并且我国农村电子商务发展不平衡，东部发展程度明显要高于中西部地区。我国农村电子商务大致可以分为四个梯队：第一梯队为长三角地区（以杭州、上海、宁波、金华、南京为主）；第二梯队为珠三角地区（以深圳、广州、香港为主）；第三梯队为渤海湾地区（包括北京、大连、天津等）；第四梯队为中西部地区（包括成都、西安、重庆、长沙等）。
2、基础设施落后，发展瓶颈问题突出。电子商务的发展依赖物流及电信行业的发展，目前我国农村还没有形成高效，畅通的公路网络，加之公路制度性的问题，如高速公路收费，执法人员乱收费乱罚款是造成物流成本高居不下的主要原因。其次，农村电信基础设施建设明显滞后，这对依赖电信网络的电子商务发展来说是一个很严重的问题。以云南省为例，据中国互联网中心2009年的《中国互联网发展状况统计报告》，云南互联网发展水平较为滞后，网络普及率低于全国的平均水平，云南网民有844万人，普及率为18.6%，在全国31个省份中排名27位；云南省有域名71979个占全国的0.4%，有网站13700个占全国的0.4%，云南的IP地址数也只占全国的0.85%，除去城市网民和非涉农电子商务外，云南农村电子商务发展规模很小。在物流方面，西部地区物流基础设施只占全国的16%，并且地形以山地为主，交通方式仍以汽车为主。
3、电子商务人才缺乏，发展动力不足。我国农村网络普及率低，广大农民对互联网的认知程度较低，专业的电子商务人才稀缺，而在城镇接受电子商务教育的农村人才受到各种各样的原因，并不能返回农村。人才的缺乏已经成为了阻碍农村电子商务发展的重要原因。我国对电子商务人才的需求每年约20万人，而目前高校和各类培训机构每年输出的人才数量不到5万人。而且，愿意返回农村发展电子商务事业的人才数量很小，人才远远满足不了农村发展电子商务事业发展的需要，所以专业电子商务人才的缺乏成为妨碍中小企业应用电子商务的主要因素。
三、我国农村电子商务发展的对策
1、政府要加大宽带的投入力度，建立高效率，运行速度快的互联网 ，提高我国城乡的网络普及率。电子商务的展开需要齐全的网络配套设施、较高的网络普及率的支撑。因此要搞好农村网络基础设施的规划和建设，提高电话、有线电视的普及率，提高宽带服务水平，并降低成本，减少费用，为开展电子商务创造有利的基础条件。同时建立大型的综合性的农村信息化网站及乡镇一级的电子商务网站，引导农民积极进入市场，多层次、多渠道地参与电子商务，使其真正体会到电子商务的优越性。
2、政府加大对农村公路、铁路、高速公路网的建设力度，构建高效的交通运输网络，促进农村物流行业的发展。物流是电子商务实现所有环节中的终结者，电子商务的成功运行离不开物流行业的支撑。建立高效的，低成本的农村物流系统是发展农村电子商务不可或缺的重要步骤，具体措施如控制油价过快上涨、完善行政透明机制，杜绝乱罚款、乱收费的现象、取消高速公路收费制度等措施。
3、建立完善的农村金融支付体系，鼓励引导农民使用电子银行用于电子支付。支付是电子商务成功完成的核心步骤，传统的现金在电子商务活动中变得不切实际，回款也不是理想的支付手段。我国农村金融体系不健全，银行网点稀少。当前，我国金融系统网上银行的支付手段已经日趋成熟，如建设银行推出的“一路护航”和农业银行推出的“K宝”，都具有安全可靠性较好，支付效率高的特点，因此，在农村电子商务支付环节中，引导鼓励农民办理网上银行是值得推广的。
4、政府及时出台农村电子商务发展的行政法律法规，使农村电子商务事业发展有法可依、有理可循。任何一个行业的良好和长远健康的发展少不了法律的保障，完善农村电子商务发展的法律法规，能够明确各方参与者依法办事，履行责任和义务，减少纠纷，保护各方的利益，从而保证了这个行业的健康发展。
5、大力培养农村电子商务人才，为发展注入原动力。农村电子商务是一个涉及多部门、多领域的系统性工程，一支质量高、结构合理、优秀的农村电子商务人才队伍是农村电子商务发展的基础。首先，必须加大对现有农村电子商务人员的培训力度，让他们在管理和组织农村电子商务建设的同时，进一步学习各种先进的农业信息技术、农业生产管理等知识，在农村电子商务具体实践中起好带头作用；其次，加大和各高校的交流沟通，建立专家咨询系统，为农民提供具体指导；最后，建立激励机制，鼓励涉农专业大学毕业生和高级人才到基层农村为广大农民提高农村电子商务运用指导，培养新一代农村电子商务建设的主力军。
四、结束语
我国农村电子商务可以发展建设成为以信息咨询为主要业务的农村信息平台和面向网络交易的农村电子商务平台的两类农业电子商务。农村信息平台可以进行贸易信息传递，农村信息网络，以及农村专业知识推广和专家在线咨询；农村电子商务平台以农业生产相关的产品、材料和服务为中心，提供网络贸易平台，促进农村网络贸易的进行。
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