时间：2023-08-04 16:49:39
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[关键词]教学管理 教学秘书 高校艺术学
中图分类号：G647.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0103-01
在高等院校所具备的四大社会职能中，人才培养作为其核心职能，备受社会关注。而人才培养落实到高校的具体工作中，就是日常的教学活动。随着高等教育在中国日渐大众化的发展趋势，高校的教学质量受到了社会的空前关注。为了提高教学质量，高效而有序的教学管理是高校教学工作顺利开展的先决条件，而教学秘书这一岗位则为高校保障其教学秩序平稳运行起到了关键作用。
不同学科门类的教学管理方式有着各自鲜明的学科特点，对应着不同学科的教学管理也有着独特的针对性需求，以适应各学科人才培养方式及教学特点。其中艺术类高校有着相对独特的教学模式，例如课程设置灵活性更强、专业设备使用率更高、授课内容理论性与实践性结合更为紧密、学生的个性化发展更为突出等。上述特点也对艺术类高校的教学秘书这一岗位提出了更大的挑战。
本文将对艺术类高校教学管理工作的特点进行分析，在对比其他学科门类教学管理工作特点基础上，对艺术类高校教学管理的特点进行剖析，进而提出加强艺术类高校教学秘书教学管理工作的几点建议。
一、高校教学秘书工作的共性
首先，作为教学秘书，无论是综合类高校还是艺术类高校，都有其共同特点，但是艺术类高校所具备的特性，又使得艺术类高校的教学秘书工作有别于其他类高校。只有正确认识其统一性和独特性，才能真正找到适合艺术类高校特点的教学管理工作方法。
（一） 工作覆盖面广，涉及内容繁复
高校教学管理工作中，教学秘书工作的覆盖面非常广泛。在课程管理方面：根据学校的教学计划，制定课程表，及时向任课教师传达等；在教务管理方面：根据行课过程中的具体情况，督促教学进度，协调临时调课等；在考务工作方面：协助安排考试，及时通报成绩，管理试题及试卷、做好考试保密工作等。另外，教学秘书还承担着教学资料管理的工作，负责保管教学资料和教学文件等，并做到及时整理归档。
（二） 管理与沟通效果并重，桥梁和纽带作用明显
首先，教学秘书需要熟悉学校乃至国家相关的教育政策及学校的学科发展动态，并及时准确地传达给部门领导，以确保本部门制定的相关教学管理制度符合国家及学校的教育管理发展思路。同时，也要在学校、学院与教师之间，教师与学生之间起到桥梁作用。教学秘书在日常工作中，需要与学校教务处、科研处、学生处等各职能部门沟通联系，因此又是各个部门与本部门之间的“联络员”。因此，要做好教学管理工作，就要求教学秘书具备良好的沟通与协调能力。
（三） 大局观与细节观共存，时效性和准确性并重
教学管理工作的纷繁复杂性，使得教学秘书的工作事无巨细，而正是这种复杂的工作性质，要求教学秘书在把握每个细节、处理好每件具体事务的同时，还要具有全局观。只有做好全局与细节的合理控制，才能使工作有条不紊。同时，教学秘书的日常工作又往往涉及到教师和学生的切身利益，需要第一时间，准确无误的将各类信息传达给教师和学生，例如教师的职称评定、学生选课、考试安排等工作，需要同时具备时效性与准确性。
二、艺术类高校教学秘书工作的独特性
艺术类高校教学秘书的教学管理工作除了具备以上特点之外，因其专业背景、课程设置及服务对象的特殊性，使其具备了与其他院校有所差异的独特性。
（一）艺术类高校在课程设置方面，通常是理论讲授与实践教学相结合。因此要求教学秘书在行课过程中，需要配合专业任课教师做好实践教学工作安排。
艺术类专业院校的课程设置中，有大量实践性课程，学生动手实践的比例很大，教师有时采取的是手把手指导学生进行实践的教学方法。因此，在课程管理方面就不能按照综合类高校的管理模式来进行管理。需要教学秘书针对不同实践类课程的特点，配合任课教师做好实践类课程的实践环节安排及实践设备的有效、合理调配。
（二）艺术类高校培养的是专业领域内具有创作能力的人才，其课程考查往往以作品形式呈现，这要求教学秘书对于专业内容具备一定程度的了解。
只有充分了解专业特点，教学秘书在课程管理中，尤其是课程考核管理工作中，才能寻求到更为适合艺术类学科的教学管理方法。并充分掌握学生在课程学习过程中的需求，以及在教学质量考核时不单以考试成绩作为唯一依据，而是将学生作业成果融合进教学质量考核体系中。
（三）艺术类高校学生的创造性较强，个性化发展较为突出。这要求教学秘书在与学生沟通及与辅导员协同做好学生管理工作时，需要做到因人而异、因势利导。
艺术类高校学生往往在专业创作方面有自己的主见，但同时就决定了艺术类高校学生个性化发展会比综合类高校的学生更为突出。他们情感丰富，思想活跃，求新求异意识较强，心理表现更加敏感。所以在教学管理工作中，与学生沟通时就需要充分考虑到学生的个性化发展，既要树立学生遵守校纪校规的意识，又不能破坏学生思维敏捷且富有创新精神，对新鲜事物感兴趣的突出特点。
三、适应专业特点、寻求最佳教学管理工作方法的建议
基于上述针对艺术类高校教学管理工作特点的分析，结合笔者在艺术类高校从事教学秘书进行教学管理工作的经验，对艺术类高校教学秘书如何适应专业特点，进而寻求艺术类高校教学管理最佳工作方法提出如下建议。
（一） 在课程设置方面，针对艺术类专业课程的特点，强化对实践教学环节的管理工
作。
首先，要建立健全符合实践教学特色的教学管理制度。“没有规矩，不成方圆”，无论什么样的管理工作，都需要完善的规章制度作为行为标尺。同时又要创建灵活宽松的实践教学环境，实践教学的目标是为了培养学生的创新精神，如果只是一味强调或者无限夸大管理工作的严格规范，则无法调动学生的学习热情，拓展教学潜能，为学生提供一个适合其个性发展和鼓励创新精神的广阔空间。
（二）在考核体系方面，应充分考量艺术类教学方式多样性的特点，在考核及教学质量评价体系方面也体现多样化的原则。
通过定期召开学生座谈会，征求学生关于教学方面的建议、意见；同时在考试成绩的分配比例上应有更合理化的评价体系，根据不同课程的特点和要求，制定不同的作业与考试成绩百分比，使考核结果对未来教学改革和学科建设更具有实际指导意义。
（三）教学秘书自身专业素养的提高也是从事艺术类高校教学管理工作的必要条件，具体包括：
1、培养服务于学校整体教学工作的思想政治素养。教学秘书作为学校教学管理的基层工作者，以强烈的责任感投入到工作中，并在繁杂的日常工作中，保持工作热情，做到在教务管理工作中既讲原则，又体现以人为本的精神，需要教学秘书具备较高的思想政治素养。
2、健全的心理素养。教学秘书的岗位经常与学校各个职能部门及教师、学生打交道。工作纷繁复杂，遇到委屈和误解是在所难免的。学会如何调整心态，并以豁达的心态和积极乐观的态度面对，是建立健全心理素养的基础要求。
3、专业知识素养。教学管理既是学术管理，又是行政管理。教学秘书在承担日常教学管理工作以外，还会协助承担学科建设、专业发展及教学管理工作改革的重担。而探索学科建设及改革工作的前提是必须对专业知识有较为深入的了解，这样才能在工作中提高效率，进而推动教学管理工作向前发展。
艺术类高校教学管理工作是一项专业性强、涉及面广、系统性与复杂性兼具的工作，包含了学科建设、课程管理、学生管理等很多方面。笔者根据自身工作经验，对其现状、特点及存在的问题做了初步梳理与总结，并根据自己的工作经验给出了建议。
参考文献：
[1] 张德诚，潘力，刘海丽. 高校艺术类教学管理的特点和实施办法[J]，考试周刊，2012（2）.
关键词：教学管理；人才；培养方案；建议
这几年，在教育部领导的正确指引下，通过全国本科院校师生的共同努力，各个院校的教学条件明显改善，教学水平不断提高，学生的学习态度有了明显的改善，专业结构和布局日趋合理，应用型人才的培养模式更加完善，创新型人才培养取得了初步成效，教师的教学水平和学生的学习质量得到了显著的提高。
1、关于本科教学管理工作的几点建议
本科院校应该从以下几个方面完善教学管理工作：健全本科教学管理制度,实现规范化、信息化的管理目标；完善本科教学管理科学化体系,提升本科教学管理工作水平；提高本科教学管理队伍的素质；加强本科教学环节和实践环节的管理工作，改革质量监控体系和教学评估体系；以本科教学评估指标体系为标准，全面提升本科教学管理的层次。
1.1 本科院校的办学规模
考虑到近年本科院校人均培养成本大约在12000元～15000元之间以及各个院校的师资队伍和现有教学资源的情况下，本科院校在校生的数量应大体控制在2万人左右，个别规模较大以及师资队伍较强的本科院校，本科在校生的数量应大体控制在3万人左右。这样，既能维持本科院校的正常运营，又能较好地提高本科院校的教学质量。
1.2 本科院校的专业建设
专业建设是本科院校内涵建设的一个重要组成部分,是提高应用型本科院校教学质量和办学效益的一项重要举措。本科院校应根据教育部出台的本科专业目录，全面优化学科和专业的布局，完善传统专业、增强优势专业、突出特色专业。在经过充分市场调研的基础上，适当增设就业前景良好的新专业，对部分不适应现代信息社会的传统学科以及过时陈旧的传统专业进行横向和纵向的整合，适当增加热门专业。此外，从现有的本科专业中，筛选出就业相对比较容易的若干专业进行重点扶持，创建本科院校自身的品牌专业以及特色专业，使它们成为各个本科院校亮丽的名片。
1.3 本科院校的课程建设
课程建设是实现本科院校教育教学目标的基础工程,是各项教育改革的出发点和重点。本科院校应经常修订和完善本科人才培养方案，形成与时俱进的符合应用型人才培养模式的专业培养方案。优化课程建设体系，创建特色课程。以此为基础，创建省级精品课、国家精品课。如果条件许可，还可以适当创建一些符合本科院校自身的双语教学课。
1.4 本科院校的评估标准
近年来，教育部批准了很多专科学校升格为本科院校，一些本科院校在办学定位上出现盲目性、攀比性等问题，特别是专科院校长期形成的办学模式，使其在各个方面无法适应本科教学管理工作，因此，本科院校要继续完善教学质量评估标准，合理规范课堂教学、课程考核、实践教学、毕业论文各个教学环节，全面推进网上评教，加强领导评教、专家评教、教师相互听课，检查教案、检查试卷等相关工作。
1.5 本科院校的团队建设
本科院校团队建设中通常存在的一些问题:重申报,轻建设，评选标准不够合理，缺乏优胜劣汰的竞争机制，团队成员协作意识不强。解决上述问题的办法:建设有利于团队建设的制度环境，遴选德才兼备的教学带头人，明确团队建设的目标与任务，构建有利于团队合作的评价机制。此外，要借助团队集体的力量，指引青年教师，推出一批教学改革成果，培育一批教学骨干，增强教师的业务能力，向国家级教学团队和省级教学团队冲刺。
1.6 本科院校的教学改革
加强课程体系、教学内容、教学方法和教学手段的改革与建设工作，在尽可能的范围内加大实践教学的比例，推广网络教学，普及多媒体教学，推动教学模式从“以教为中心”向“以学为中心”的人才培养模式的转变，逐步推进产学联合培养应用型本科生的人才培养模式。
1.7 本科院校的就业与创业
提高本科毕业生的就业率，是确保本科院校能否持续发展的百年大计。在本科生毕业前，开设一些以就业和创业为导向的主题讲座，为大学生即将面临的就业问题以及创业问题，提供支持和服务。
2、本科人才培养方案的几点建议
为了适应社会发展和地方经济对本科人才的需要，为了机动灵活地配置教育教学资源，本科人才培养方案必须有针对性和实用性地发展与变革，创建特色鲜明的人才培养体系，尽快建成深受社会好评的合格本科院校。
2.1 本科院校人才培养的指导思想
树立人才培养工作在本科教学工作中的中心地位，改革人才培养体制，更新人才培养观念，创新人才培养模式，深化课程体系、教学内容和教学方法的改革，完善教学质量，积极培养品德优良、知识丰富、技能过硬的应用型人才。依照质量兴校、人才立校的办学思想，吸收国内外先进的教育管理模式和人才培养模式，把他们的成功经验，充实到人才培养方案和教育管理过程中，促进本科教学质量再上一个新的台阶。
2.2 本科院校的人才培养模式
深入研究教改过程中存在的困难和问题，完善应用型人才培养模式，探索本科人才培养的新模式，尽量体现个性培养、特色教育，把人文教育、科学教育与生态教育融入到人才培养的全过程，促进学科交叉、文理融合的培养体系。鼓励探索和试验，培养具有创新精神的应用型人才，全面提升本科生的综合素质。
2.3 本科院校的人才培养目标
围绕提高就业率的战略需要，根据办学条件和师资力量，遵循重点突出、兼顾一般的原则，培养能吃苦、肯适应、能创造、乐奉献的应用型人才。
2.4 本科院校的人才培养后盾
把提高教学质量作为人才培养的坚强后盾，严格执行教学规范，加强教学环节的有机管理，鼓励教师启发式、讨论式和案例式教学方法的改革与尝试，鼓励教研活动的各种新模式，推进教研活动的制度化和经常化。此外，为了扩大本科生的视野，积极开展各种主题的教学讲座，邀请知名学者和教学名师作报告，开展青年教师教学比赛和教学技能大赛等活动，更新教学观念，促进教学改革。只有教学工作的水平得到有效地提高之后，人才培养的目标才能脚踏实地的实现。
2.5 本科院校人才培养的质量监控
进一步完善教学质量保障体系，充分发挥“学评教”等评价机制的作用，改进学院的教学评估标准，建立科学、规范的评估制度，加强对专业水平、课程质量的评估，加强学生对教学工作的反馈信息的收集与整理工作。
2.6 本科院校的人才培养资源
把优化课程体系、丰富课程资源、提升课程质量作为人才培养的重点工作。依照本科学生的个性化需求，新开一批特色鲜明的课程。建立科学合理的课程模块和课程库，从人才培养方案入手，突破跨专业选课的障碍，拓宽学生选课的范围，为学生个性化的发展自我创造有利条件。
2.7 本科院校的人才培养改革。
建立与市场经济和社会发展相适应的课程体系，改变陈旧的课程设置状况，避免课程脱节和不必要的重复课程。要优化课程结构，让必修课和选修课有机地结合起来，构建学科交叉与文理融合的课程体系。要处理好课堂教学与课外教学的关系，在条件许可的情况下，减少课堂学时，加强课外指导，使课内与课外、校内与校外的教学活动形成有机的整体。适当降低必修课比例，加大选修课比例，增加学生自主学习的选择，促进学生的个性发展，培养学生自主学习的能力。
2.8 本科院校的人才培养实践环节。
实践是对理论知识的验证、补充和拓展，旨在培养学生的知识应用能力和创新能力。加强本科院校实验室以及校外实习基地的建设，鼓励学生参与科学研究和技能训练，适当增加实践的比例。实践安排应详细与充实，并要有相应的技术支持。加强就业指导服务以及创业教育，启动本科院校与科研院所、对口企业联合培养人才的机制。努力开拓产学研结合的渠道，积极推进校内外的实践基地建设，积极开辟本科学生实践锻炼与服务社会的新渠道，丰富实践教学的方式和途径。
结语
教学管理和人才培养在本科院校的日常工作中占有重要的地位，各个部门的教学管理工作都要以人才培养为中心，默契配合，协调发展，真正落实“教书育人、服务育人、管理育人”的目标。
1、组织的新概念
目前在中国的高校中，存在着大量的无关于甚至不利于教学和科研健康发展的“行政工作”。比如，某些形式主义化的考核和评估活动，不仅增加了大量的行政工作负担，也耗费教师和研究人员的时间与精力。现代国家的所有机构，包括大学在内，都需要合理的管理与考核评估。但是在大学，由谁、根据什么原则与标准、以什么方式开展考核与评估，这是一个治校理念的问题。目前，高校的教师与研究人员普遍感到，我们的治校理念仍然是“行政主导”。有关教学和研究的所有重要标准和原则几乎都是以行政命令的方式“下达”的。由此可以看出，中国大多数高校基本还是属于一种传统的组织类型，在这样的组织中，信息以命令或指示的方式，从上层传递到下层。作为行政人员往往是起着传递这些信息的作用，如国家最新的政策，科研项目工程的开启或评估考核的指标等，而教师往往是接收信息的一方，这样就很容易造成行政人员被认为是学校的管理者，而教师是被管理者。事实也是如此，许多行政人员往往认为自己是教师的领导上司，有指挥和管理教师的权利，而教师是学校较为底层的员工，从事教学和科研的任务。这种认知是导致教师与行政人员关系不和谐的原因之一。一个与时俱进的新型组织，应该采用一种扁平化的形式，即信息应该水平传递，组织成员间均可平等地共享知识与技能。其结果，将使组织从上意下达型转变为网络沟通型。企业与高校同为组织，虽然价值与目的有所不同，但从组织的角度来看，不乏存在共性。自上而下的管理模式在传统企业中较为常见，担负起传递信息的任务，在企业中是一群中层管理者来完成，而在高校中就由中层处级，以及院系中的科级行政人员来完成。那么根据新型组织的观点，企业中的中间管理者是否就没有存在的必要？在大学中，也不禁得到这样的疑问：大量的行政人员没有存在的必要了？彼得•德鲁克的观点是，事实正好相反，这些管理者在信息传递方面，要从传播器转为所谓的沟通者。谁拥有哪些信息，谁合适需要什么样的信息，如何取得，通过何种方式传达最为有效？将信息用活，适时地运用和提供，以此促进组织内部的沟通，让组织的资源更有效地利用，才是中间管理者所应该发挥的最大功能。组织成员所要做的工作比以往更多，责任也更重。从这个角度来看，高校的行政人员并非盲目控制和减少其数量，行政人员与教师的数量比例只是一个参考数据，是一种现象，更多的是起到一种警示的作用，从这个角度入手只是浮于表面，并未触及到问题的实质。因此不应该在看到夸张一点的数据就直接采取打压的手段，而应该视具体情况而做出适当的决定。
2、定义事业
事业对于组织来说至关重要，但有很多组织（企业）往往对事业的定义不明确，而高等院校作为一个组织在谈及事业的时候，似乎认为有些多余。因为很多人认为，高校的事业是为社会培养人才，并促使社会科技进步，这是一个再简单不过的事实。然而这只是高校的性质，是一个根本属性，而并非事业。论本质，所有的高校都有着共同的目标，即服务社会。而论事业，每所高校就应该各有不同。在这里，事业，亦可理解为战略，是一个组织健康发展赖以依靠的信仰，事业是指挥组织这艘大船朝一定方向行驶的灯塔。大多数高校在定义自身事业的时候并未经过深思熟虑，这其实是缺乏新型的管理意识所造成的。一个成功的战略，是能够为组织发展带来巨大动力的。国家对高校寄予期望，并制定相应的政策和目标，高校似乎只要遵循即可，但其实在国家的方针政策下，高校仍然十分有必要为自己量身定做一个目标，使自身在这个环境下能够获得最有利的资源，以增强各方面的竞争力。定义事业取决于三个要素：环境、目的与使命、优势（图1）。作为制定一所高校的发展战略来说，认清当前的环境将十分重要，这不仅仅包括国家教育部门的各项政策，甚至国家的经济状况，社会现状等都应该加以充分考虑。基于这项分析进而研究自身当前最需要解决的问题，这个问题应该是一个能够举足轻重的问题，通过解决它，使今后三年到五年，甚至十年都能够获益。最后需要对自身进行非常深入且客观的分析，以此判断究竟有什么样的优势能够完成这个目标与使命。这也是为什么国家对于高等教育只能做到政策的制定，而不能为每个高校去制定相应的发展战略，因为没有人比你自己更了解自身的优势和劣势。因此高校制定战略其实与企业一样都是一项重要的决定，对于企业来说甚至是致命的，因为这将直接影响组织的发展方向。如今的高等院校之所以在行政与教学之间产生如此大的矛盾，正是缺乏合适的战略事业所暴露出来的一个方面。很多院校只是在国家政策的条框下机械地执行着为社会服务的任务，因此整个高校组织失去了发展的活力与主动性，尽管教师、学生与行政人员被十分有序地“管理着”。要使上述三要素有效发挥，即有效制定高校发展战略事业，应当符合四个条件，而其中最为基础的则是“必须让组织全体成员清楚了解该事业的定义”（图2）。从根本上来讲，大学教师和行政人员之间冲突起源于教师和行政人员在对高校认知的不同上，且不谈高校事业的认同程度，甚至对高校性质的认知都是不一致的。大学教师将行政人员定位为为己服务，认为大学的基本使命是发展学术，追求学术自由，排斥权威；行政人员则把大学组织为社会服务的功能作为大学存在和发展的前提条件，以提高大学组织的绩效作为直接目标。在对大学性质和使命不同认识的前提下，尤其是我们正处于一个不断商业化的时代，管理超越学术称为应对激烈竞争性市场挑战的主要管理模式背景下，教师们强烈地感受到学术权利受到了行政权力的侵蚀。因此大学组织必须明确自己的价值和使命，从环境、自身的角度去全面而谨慎地定义事业，将学术自由和大学秩序，组织绩效和追求真理，个人成就和组织发展等有机结合起来，将教师和行政人员对大学价值和使命的不同理解交汇起来，突出教师所追求的学术事业价值和行政人员所追求的公共价值的一致性。
二、案例分析
论述到这里，再回到设计这一特殊的学科领域来看教学管理模式。设计本身是一门涵盖范围非常广泛的学科，Design虽说是外来词汇，但是从目前所使用的“设计”这一翻译来看，还是非常贴切的，并且，设计一词在中文中的意义与英语中“Design”的意义都是非常接近的，均指计划、谋划。从字面的意义来看，就已经为设计赋予了一个意义：即－对某一件事物或是事件的完成的一个规划、计划的过程。这个意义决定了设计应该是一种运筹帷幄的过程，无论这件事或事物是什么。因此从这个角度来看也决定了设计的广泛性。从天文、地理到机械工程，毫不夸张地说，可以是涵盖了几乎人类目前所涉及到所有学科。目前存在的所有学科体制都是基于人类社会发展的需要，和人类的生活息息相关的，而根据设计的最本质的属性来看，设计正是将所有这些学科的成果最终应用在人们生活中的具体表现。因此设计更应该被看做是一种连接各种学科与人类生活的一种媒介，正是设计让所有的自然发现，技术被不断地用于生活。正是设计的这种广泛的关联性，使这个领域变得如此特殊，无论在教学上和管理上时刻都需要创新的精神。随着大学的发展，学校的规模越来越大，的确需要一个好的管理体系来维系大学组织的发展。然而传统的管理模式却使大学正在日渐失去往日活力，成为一种机械的运作。这对于设计学科来说是相当不利的状况，这也是设计专业在综合性院校中始终得不到良好发展的根本原因。基于设计的特殊性，综合性院校本应该能为设计提供更多的学科支持，为它的成长提供更营养的土壤，然而传统的教学管理系统却对这门学科的发展造成了阻滞。相比之下，设计在专门性院校的发展仍然是成功的，这里以南京艺术学院设计学院在教学管理模式中如何处理教师与行政人员之间的关系为例，阐述在设计学科领域中，一种理想的人员关系应该是怎样的，并归纳提取其成功的原因，以为新型管理模式的形成提供启发。南京艺术学院是一所百年老校，其设计学院的科研水平在国内设计学科中处于领先地位，其学科建制、科研能力在国内都是首屈一指，超越多所综合性院校。南艺是纯艺术类院校，这个特殊性决定了其研究方向的集中性，它的成功可以很好地解释一种好的，合适的教学管理制度对高校科研发展的重要性。教师与行政办公人员：南京艺术学院设计学院是南京艺术学院最大的一个院系，学院拥有一支教学水平高、科研能力强、设计业绩优异的师资队伍，是江苏省“青蓝工程”优秀学科梯队，30余人次获国家级与省级表彰及多种荣誉称号。现有教师85余人，兼职教师7人。其中教授20人，副教授22人；博士生导师7人，硕士生导师30人。教师中拥有博士学位者22人，在国内外30多所知名学府获得不同学历。同时聘请10余位国内外知名的专家学者为客座教授。南艺设计教育有着自己鲜明的价值取向与荣誉感，在“闳约深美”理念的感召下与长期的实践中，以对学理的追寻与实验的精神进行教育科学研究与课程改革活动，以反思的态度与批判的意识进行理论研究，以艺术的态度对待设计，以求异的精神展开创意，以诗化的手法处理形式。这正是上文所述的“事业”，南艺设计学院定义的事业随着时间的累积深深根植于每一位成员的内心，并形成一种学院特有的文化。行政人员在设计学院教职工人员中所占的比例并不高，却是一个效率极高的群体。该学院的行政人员多数由本专业毕业或受过专业训练、或继续在本院深造，对学科行业非常熟悉了解，因此与教师之间容易沟通。除此之外，行政业务熟练，效率颇高，为教师进行科研创造了充分的条件。教学管理系统，成绩登入、选课等事务均由行政人员对学生进行辅导培训，大大缩减了教师在这方面所需花费的时间，而行政人员由于对这些业务有很高的熟练度，往往也能够在最短的时间内完成。不难看出，设计学院的教师与行政人员之所以相处融洽根本原因在于，双方对学院的发展有共同的认知，因此能够各尽其职，在沟通上没有障碍，建立起彼此之间的信任。而正是这种融洽和谐的关系使设计学院的发展蒸蒸日上，无论在教学和科研上都取得了有目共睹的成绩。教师与督导：教学督导人员是教职工人员中比较特殊的一个群体，一般有两种构成形式：一是由在职在岗的教授、专家及相关职能部门负责人组成。二是由具有一定学识和教学经验的离退休教师组成。另外，还可在教师、学生中聘用教学信息员。教学督导与高校内已有的教学评估、教务管理工作既有相关性又有差异性。其差异性是教学督导职能的价值和意义所在。首先，教学督导和教学评估皆以提高质量为目标，但前者侧重于对教学工作的运行状况进行检查指导，以促使其向预期的目标前进；而后者则主要对某一时段教学工作的建设情况进行评价，以观察成效、发现问题。一方面，教学督导有利于了解教学工作的基本情况，可以为教学评估提供丰富的参考信息，使评估结果更为客观。另一方面，教学督导同时也是教学评估的继续。在对评估中发现的问题进行整改的过程中，只有加强动态管理，才能有效地实现整改目标，而教学督导工作正好满足这种客观要求。其次，教学督导也不等同于日常教务管理。日常教务管理是教务部门运用行政手段督促教学单位与个人执行规定、完成任务的行为，具有行政性、强制性、单向性等特点；而教学督导本身却不具备行政管理功能，它讲究商讨性、指导性、交流性。很多院校的督导一职通常由退休教师来担任，不可否认的是，他们对于教学有着几十年的丰富经验，但是对于时代的变更，教学方法的更新，有些督导教师无法及时把握，因此在监督的过程中常常与年轻教师产生意见分歧。在综合性院校中，督导教师通常来自不同专业，在进行监督之前对新专业并非十分了解，而一味按照自身专业的教学与几十年的教学经验来要求任课教师，督导工作的商讨性与交流性越发倾向于日常教务管理的强制性与单向性。南艺设计学院在督导工作方面是非常值得学习的。学院非常重视督导教师与任课教师之间的交流与沟通，并组织安排学期末督导教师与任课教师进行座谈，在会议上一起讨论，将发现的问题呈现出来，同时也欢迎教师提出个人意见及建议。如在本学期才结束的座谈会中（图3），吕文强教授提出了许多在教学督导过程中发现的问题，并一一提出宝贵意见，同时不忘征得各位老师的意见甚至反驳。令人印像最深的是，在座谈会伊始他便强调：“我喜欢作督导的工作，因为每一次听课对我来说都是一次宝贵的学习经历。年轻教师的新的教学理念以及新开的课程都让我耳目一新。”因此他尊重并接受每一位任课教师的授课方法和方式，在这样的基础上提出自己的宝贵建议，尤其是在教学的有效性上，教授的过程上等进行指导，而在会议之后，教师也都非常积极主动地询问各自课堂状况，期望能够得到宝贵的反馈意见和指导。督导就是教师上课的一面镜子，将教师上课的方方面面反映出来，而督导工作的有效性建立在督导人员与教师间彼图3座谈会现场此相互尊重的基础上。
三、总结
关键词： 医学留学生 发展初级阶段 教学管理 教学质量
随着高等教育国际化的推进，越来越多的高校把发展留学生教育作为提升学校国际水平和办学层次的一个指标[1]。如何保证和提高教学质量是保证医学留学生教育可持续发展的关键，也是医学留学生教育成败的瓶颈[2]。徐州医学院自2005年开始招收本科临床医学专业（英语授课）来华留学生，并于2011年成立国际教育学院，目前处于医学留学生教育发展的初级阶段。通过在实践中探索，我们逐步摸索出一条适合本校实际情况的教学管理之路。
1.改革留学生教学管理归口
我校在留学生教育之初，教学管理工作主要由校教务处承担，由辅导员配合通知学生或帮助教务处解决语言的沟通障碍，并无专职留学生教学管理人员。由于学校始招留学生，缺少教学管理经验，只能比照国内本科生的教学管理模式对留学生进行管理，接近于“趋同教学管理”模式。“趋同教学管理”指的是对外国留学生的教学管理上趋向于与中国学生相同的管理，是比照教育本身的含义和国外对留学生教育所采用的方式而提出的一种对留学生管理的模式[3]。这种模式在留学生规模较小的阶段是比较合适的。但随着我校留学生教育的不断发展，相关的教学管理工作量也与日俱增。2012年，我校留学生共三个年级，总人数近150人，再加上招生规模不断扩大，由教务处负责的教学管理工作模式已严重不适合我校实际情况，留学生教学管理归口改革刻不容缓。国际教育学院经学校批准成立教学管理办公室，设有专职教学管理人员，相关教学管理工作逐步从教务处移交至国教院教学办。近两年的实践证明，教学管理的归口改革是我校留学生教育发展的必然结果并具有重要意义。
1.1改革提高了解决问题的时效性
改革之前，教务处将主要精力投入在中国学生的日常工作上，因此有时会忽视留学生的教学事务，再加上语言沟通问题，使得留学生相关问题的处理易被拖延。以我校对留学生教学计划修订为例。我校依据培养计划，2010年重新制定了本科临床留学生全英文教学大纲和相应的教学计划并予以施行。但在实际执行过程中，出现了部分课程的课时设置与教研室实际上课情况不符合，个别教研室带教能力难以满足课时要求等问题。以上问题出现后，相关教研室向教务处申请调整，但因申请报告提交时间零散，申请程序复杂，又涉及外事，计划修订不能有效落实。改革之后，教学办加强与各教研室的联系和沟通，教研室直接将课时设置问题反映至教学办，教学办及时分析、归纳、汇总，并组织召开专家论证会，解决问题的时效性大大提高。
1.2改革促进了学院实现人性化管理
目前，我校教学任务落实已实现信息化、程序化。每学期期中，所有学院一同进行下学期培养计划和教学计划的修订，将修订后的计划报送至教务处，再由教务处统一下达教学任务书至各学院，各学院明确教学任务后，填报教学进度表，将进度表录入教务系统，最后根据系统内教学任务安排课表。但留学生新生教学任务较为特殊，因各生源国“高考”时间不同或其他因素造成每年新生报到时间不确定，且远远晚于中国本科学生。改革之前，为完成第一学期的教学任务，在教务处的趋同管理模式下，所有新生课程依据报到时间顺延，使得相关师生不得不在寒假加班加点地上课。天气寒冷，课程密集，学生极易产生抵触心理，影响了教师的教学效果。国教院教学办成立后，实行人性化管理，教管人员针对此问题，探讨解决方法，将第一学期的一门课程调至第二学期，减轻了第一学期的教学压力，并根据新生的报到时间变化及时更新课表，调整周学时，保证寒假前顺利完成教学计划，造福了广大师生。
2.构建留学生教学质量保障体系
目前，来华留学生的规模层次和国别数量均达到了空前的发展高度，如何进一步提高教育教学质量，以实现留学生教育从“重数量”到“重质量”的转变，成为政府与学校面临的新问题[4]。为此，我校在国际教育学院成立之后，专门召开了留学生教学工作会议，提出了“构建来华留学生临床医学专业全英文教学质量保障体系”的目标，加强留学生教育内涵建设。
2.1建立规范化、制度化的留学生教学管理体系
国教院在开展留学生教育中不断探索，逐步建立起留学生教育管理机制，完善各项管理制度。结合我校实际情况，确立了由国际教育学院负责综合统筹的“大留管”管理模式：教务处负责学籍管理；国际教育学院负责教学管理、教学质量监督；各教研室负责教学实施、课程建设；人事处负责师资培养；学工处和国教院负责学生管理；后勤保卫处负责后勤保障及学生安全；对外合作与交流处负责外教的聘请和管理。同时建立起由分管校长全面领导，院长直接督导，教学办执行落实的教学管理队伍，负责制定和修订留学生培养方案、教学大纲、教学计划，组织留学生教学活动、教材建设工作等，并适时扩大汉语培训中心职能，将汉语教师作为国教院行政补充人员，负责部分学生管理或教学管理工作。
同时，国教院加强制度建设，先后建立了《徐州医学院留学生教学管理规章制度》、《徐州医学院留学生学士学位授予条例》、《徐州医学院留学生管理手册》、《徐州医学院留学生实习手册》、《徐州医学院国际教育学院留学生授课教师遴选标准》、《徐州医学院留学生英语授课教师资格评审实施办法》等多项规章制度。各教研室在我校教务处主持下，共同编写了留学生临床医学专业全英文六年制教学大纲。
2.2加强留学生师资队伍建设
教学工作是留学生教育管理工作中的中心工作[5]，而师资队伍建设则是教学工作中的第一要务。近年来，我校采用多种措施加强留学生师资队伍的建设。第一，强力推进人才强校战略，先后出台《关于进一步加强师资队伍建设的实施意见》、《徐州医学院师资队伍建设“振兴计划”实施暂行办法》、《徐州医学院优秀人才支持计划实施办法（暂行）》等政策举措，选拔专业能力和英语基础好或有出国经历的教师作为骨干投入留学生教育事业。第二，增加教师的境内外培训机会，定期组织校内英语口语培训、双语授课培训，选送英语能力较强及承担留学生课程教学的教师出国进修等。第三，加强竞争与激励机制。为提高教师英语授课水平，国教院将联合教务处与人事处，根据相关制度标准，从部分学科开始试行留学生师资遴选与认证工作。同时，完善留学生教师考评制度，对留学生任课教师实行政策倾斜，如增加出国进修机会，提高课时费等。
2.3严把生源质量关
现来华医学留学生生源多集中于东南亚地区。在招生环节上，我国大部分招收留学生院校严重依赖中介，生源竞争激烈。我在校留学生教育起步阶段，也曾为了满足生源数量目标而降低生源质量要求。学校在意识到生源质量对于教学质量的重要影响后，修订了《徐州医学院外国留学生本科临床医学专业（M.B.B.S.）招生简章》，并重新拟定招生合同，对于生源的高中成绩、入学年龄、体检结果和经济担保等硬性指标都作出了更加严格的规定。
有学者认为，在目前学历留学生的招生环节中，缺乏一个统一入学的评价体系[6]，这是影响生源质量的另一个因素。由于该评价体系的缺失，有些问题在学生入学后才表现出来。问题主要分两类：英语水平不过关和高中数理化生基础薄弱。英语作为留学生在华学习和交流最重要的语言媒介，直接影响他们学习和生活的质量。以我校留学生为例，有若干学生的英语水平差，甚至已影响到日常交流，这无论是对其课程学习还是对学院的管理工作都造成极大障碍。另外，留学生的数理化生基础知识水平参差不齐。同样的教学难度，有些学生可以接受，有些学生却完全跟不上。学生基础知识的薄弱一方面给教师教学带来困难，另一方面势必会影响之后医学专业知识的学习。为解决这些问题，学院现初步准备建立留学生入学评价体系，对于符合招生简章和招生合同条件的学生不再全部接纳，而是进行新生入学考试，主要考查科目为英语和数理化生等基础知识，入学成绩不过关者将被拒绝入学。
2.4加强教学质量监控
2.4.1听课与教学检查制度
国教院向来坚持教学管理人员听课制度和期初、期中教学检查制度。除每周两次的常规听课外，教管人员还会根据学生或教师的反映有选择性地听取课程。教学检查由教务处发起，全校各学院统一参加，主要形式为召开学生信息员座谈会、管理人员座谈会和教学文档检查。国教院教学办将检查结果和座谈会意见汇总后以书面形式交至教务处，再由教务处反馈给相关院系。此举收到了一定成效，但在实践中还是发现了一些问题，如学生信息员大多数是学习认真、平时表现较好的学生，虽然他们调查了全班意见，但角度难免会有局限性和片面性；同时，将意见反映到教务处，再由教务处代为反馈的做法，虽有权威性，但时效性不佳，往往错过了解决问题的最佳时期。故而，学院于2012年开始实行评课制度。
2.4.2评课制度
评课采取纸质问卷形式，每门课程结课后即时进行。问卷分为两部分，第一部分是学生针对于教师的上课内容、教学方法、教学态度等项目给出具体分数，第二部分是学生填写评价和建议。教学管理人员计算出每门课程的平均分数并汇总评价建议后交给各任课教师，教师需针对评价结果书写整改意见，教研室主任签字、学院盖章后，教研室留档的同时也交至国教院一份。教学办及时整理评课意见，直接反馈给教研室的做法，改善了教学检查时效性不佳的问题；而且因调查范围广，收集到的意见比教学检查更全面、公正。
现行的评课制度是对课程作出整体情况评价，然而真实情况是一门课程通常有好几位老师授课，不能一概而论。为更有针对性，学院把评课细化为评教工作，将每门课程负责不同授课内容的教师一一列出，让学生给每位教师打分、评价。但一旦细化为评教制度，若还沿袭纸质问卷调查、专人统计汇总的方式将形成巨大的工作量，所以学院下一步计划建立留学生教务信息系统，学生通过在线评教，系统统计，既可释放教管人员统计压力，也为实施“评选最受留学生欢迎的教师”的工作打下基础。
2.4.3教学反馈信息座谈会制度
教学检查和评课存在一个类似的问题——必须通过第三方传达反馈，师生没有机会进行面对面的沟通。在有些情况下，即刻的交流是比教学检查和评课更高效的一种反馈方式。学院定期开展教学反馈信息座谈会，邀请学院领导与管理人员、任课教师、学生代表参加，进行面对面的交谈。每学期两次，期中、期末各一次，学生针对本学期的课程提出自己的想法，同时教师也会针对学生本学期的表现提出要求和期望。座谈会的开展加强了师生间的沟通和理解，对之后教学活动的开展具有正面促进作用。
2.4.4教学督导专家组监控制度
为进一步完善留学生教育监控体系的建设，保障留学生教育教学质量，我校成立了留学生教学督导专家组，由分管校长、院长、教务处处长及部分教研室主任等十位具高级专业职称的教师组成，国教院教学办负责专家组的日常行政工作。督导专家组在分管校长的领导下，对留学生教学工作进行监督、指导咨询和考核评估，为校领导和教学管理部门提供意见和建议。开展的工作主要有：深入课堂听课，检查、督促教师的教学和留学生学习情况，参加信息反馈座谈会听取师生对教学活动的意见，为深化留学生教育教学改革提供咨询和建议等。
3.实行规范化与人性化相结合的考务管理模式
国教院教学办全权负责留学生的考务工作，考务管理模式规范化、人性化。
3.1考试安排履行规范程序
每学期最早结束的一门课结课的前一周，教学办开始进行考试安排，包括考试时间安排、考场安排等。正式考试一般安排在课程结课一至两周后，每年级每周尽量只排一门考试，各年级考试不同时进行（避免与重修生的考试时间冲突）。
3.2补考、重修严格安排
参加补考的学生规定为提前递交缓考申请表和正考不及格的学生。无故缺考的、正考考试中有违纪行为的考生不允许参加补考，只能重修。重修在来年学期初报名，每学期每位学生不得报名超过三门，由教学办统一负责报名工作。
3.3监考严加管理
课程正考监考人员由教研室指派，补考监考人员由国教院安排。辅导员、教学管理人员巡考，教务处也参与部分考试的巡考工作，一旦发现违纪现象，严惩不贷。
在我院规范化考务管理的同时，特殊情况下也会适当变通，具体情况具体对待，使得管理更加人性化。此外，学院还会积极吸取留学生对考试管理的意见，每学期期末都组织学生进行考风测评，参考学生对考试管理的反馈改进之后的考务工作。
总之，医学留学生教育巩固和可持续发展的关键是人才培养质量[7]，我们要充分认识到留学生教育不同阶段的任务和特点，在教育部“扩大规模、提高层次、保证质量、规范管理”的十六字方针的指导下，不断探索新思路，改进教学管理方法，提高教学质量，培养出高质量的国际型医学人才。
参考文献：
[1]荣丽春.权变理论对留学生教学管理及其培养模式的启发[J].浙江理工大学学报，2011，28（3）.
[2]岳凤文，刘佩梅，李晓霞.基础医学留学生教学管理的探索与实践[J].中国高等医学教育，2009（12）.
[3][6]夏青.对来华学历留学生实施“趋同教学管理”模式的思考[J].教育探索，2010（9）.
[4]朱志龙.来华留学生教育质量保障体系的构建[J].教育评论，2009（3）.
一、高校课堂教学管理存在的问题
由于没有明确的规定，目前很多高校的课堂教学管理方面大多存在着管理职责不清的问题。如果完全由辅导员通过查课等方式管理，则有多方面弊病。
无形中增加了辅导员的工作量，占用了辅导员大量的工作时间；由于每位任课教师对学生出勤的管理标准不一，出现了一些课程辅导员要求严格，任课教师却要求松懈的情况，造成了学生对辅导员工作的不理解、不信服；如果单由奖学金的综合素质分数作为奖惩，对一些学习成绩本身不好的学生约束力也甚微；由于学生手册中对旷课的处理为警告及以上处分，相对来说对学生的处罚力度过大，在实际情况中，辅导员多以批评教育为主，按章执行有实际困难，久而久之，造成学生对这一问题的不重视。
综合上述问题，我们通过对多所高校学生手册的研读，希望可以通过明确任课教师管理职责来改善这一普遍问题问题，规定任课教师每学期的点名次数和出勤考核在期末成绩中所占的比例，在学生手册中有所体现，使同学们明确规定，杜绝侥幸心理。
二、改善高校课堂教学管理的建议
通过研读武汉大学、沈阳农业大学、东北林业大学、大连海洋大学学生手册中课堂教学管理规定和先进管理经验，我们拟定出《xx大学课堂教学管理规定》，建议具体增加内容如下：
课堂教学是人才培养的重要教学组织形式，为切实加强课堂教学管理，维护正常的课堂教学秩序，保证课堂教学有计划、有秩序地进行，特制定本规定。
第一条：课堂教学是以教师为主导的教学行为，教师具有对课堂秩序的管理职责。任课教师应当依据规定对学生上课情况进行严格考核，教育和督促学生自觉遵守课堂纪律，维持课堂秩序。对上课不认真、扰乱课堂秩序、迟到、旷课的学生以适当的方式进行教育，课后向学生所在学院和学校有关部门反映，任课教师有权依照相关管理规定提出处理意见报有关部门进行处理。
第二条：任课教师应当按学校安排，在规定的时间和地点组织课堂教学活动，严禁私自调课、停课和请他人代课。若有特殊情况，应按学校有关规定办理手续。未办理手续或审核未批准不允许私自调课、停课或请他人代课。
第三条：任课教师上课时应当注意为人师表，要做到衣冠整洁，仪表端正，言行文明，使用普通话教学，不发表有悖师德、公德和社会准则的言论。
第四条：任课教师上课时应当携带好教学大纲、教材（讲义）、教案、教学日历、教学情况记载簿和教W必备的材料和教具。原则上应当至少提前5分钟到达教室，做好教具、教学设备调试等各项准备工作。要正确使用教学设备，保持设备完好，保证教学顺利进行。保证课堂教学时间，不得提前下课。
第五条：任课教师必须按规定的内容和进度进行教学，不得任意增减课时和变动教学内容。必须按教学大纲要求认真备课，科学合理地安排教学内容；课堂讲授应当注意培养学生科学思维方法、分析问题和解决问题的能力；要科学、合理地使用现代化教学手段，提高教学质量和教学效率。
第六条：任课教师应自觉接受学校和学院安排的听课及其其他教学质量检查。
第七条：任课教师和学生在上课时间必须关闭携带的如手机、收音机等可发音的电子设备，或将其调到静音状态，以免影响教学。
第八条：教师和学生要注意爱护教学场所和设备，注意节约用电用水。人少时应集中用灯，最后离开的人员应随手关灯。未经管理人员许可，不得把桌椅、设备搬出教室外，严禁拆取设备。擅自动用设备造成设备损坏的，除按价赔偿外，将按规定给予纪律处分。
第九条：学生上课时必须按时进入教室，不迟到，不早退，不旷课，衣冠整洁。因病、因事不能上课者，必须事先请假。上课迟到者必须征得任课教师的同意方可进入教室。
第十条：上课期间，任何人不得随意进出教室，不得在教室内或教室附近喧哗。学生在课上应当认真听讲，有问题时应当先举手，得到教师允许后发问。学生回答教师提问时必须起立。
第十一条：学生应当遵守公德，尊重他人劳动成果，爱护公物。应当自觉保持教室卫生，不得在课堂上吃东西，不得在教室吸烟，不得乱写乱画、乱扔杂物，违者按有关规定处理。
第十二条：旁听课程的人员应当到教务处办理听课手续，并不得影响正常教学。教师有权拒绝未获得听课资格的人员进入课堂听课。
第十三条：本规定自之日起执行，由教务处负责解释。原规定自行废止。
【关键词】独立学院 “四督一体” 教学督导模式
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）09-0016-02
独立学院作为中国有特色的新型民办高校，在办学初期仿照母校建立了教学督导机制。因建校历史短，可以借鉴的成熟经验较少，基本处于学习与摸索阶段。随着自身办学思想、办学定位、办学特色的明确与实践，人才培养目标的确定，母校“统分结合、分工协作”的校与院两级教学督导工作模式显然不能照搬照抄，应结合学院实际和针对实践中存在的问题建立适合自身且有特色的督导工作模式。在独立学院内建立督教、督学、督管、督改的“四督一体”工作模式，将更有效地挖掘督导工作潜能和提高督导质量。
一 “三督一体”教学督导模式的内涵
目前高等学校普遍认可督教、督学、督管“三督一体”的教学督导模式。督教即以提高教师教学水平和质量为目的，以课堂教学与实践教学为中心，覆盖教学全过程的监督与指导；督学即提高学生学习效果，促进优良学风、校风、校园文化氛围的形成，“督学”的重点在于“导学”，旨在帮助学生明确学习目的，端正学习态度，掌握科学的学习方法，培养良好的学习习惯等。督管就是对学院的育人环境、教学各环节的管理进行监督，重点对教学管理部门及教学管理人员的工作进行检查、引导及评价，推进教学管理科学化、规范化、高效化，提高各项管理工作的质量和水平。
二 运行实践中存在的问题
1.重督教，轻督学、督管
督教的主体对象是教师，其针对性和操作性强的特点，使得督教工作在许多高校正如火如荼地进行，独立学院在督教方面已有较成熟的实践经验，特别是在新引进教师的培养，青年教师课堂教学水平提高、教学各环节检查与考核等方面，通过随堂听课、评议指导、“传帮带”机制、常规督导与专题专项调研等取得了显著的成绩。但督学和督管一直处于被忽视的状态，甚至被束之高阁。
在督学方面，学生的思想状况、学习风气与习惯、学习目的与态度、学习方法与效果等，一直被认为是学工部门、学生辅导员的事；加上学生人数多，面广，督学的可操作性较差；更重要的是各高校领导干部分属党政两大系统，这种双轨权力结构的运行，使得与学生最密切相关的教学管理部门和学生管理部门，缺失合力、缺乏协调，而独立学院一般是在主管教学副院长的直接领导下建立教学督导机构，很自然地把工作重点转向督教，密切联系教学管理部门，在督学方面做得较少，与学生管理部门的沟通联系不多，督教与督学不能有效整合。
督管中涉及管理工作方面的无非是反映教学硬件环境的不足，后勤管理的不到位，尚未触及学院管理层面问题，特别是教学管理部门和各教学管理人员的监督与指导。在协助教务处开展的一些质量检查中，由于督导机构缺乏独立性，对于教务处某些不按学院教学管理规章制度执行的行为，碍于情面，不便明说。
2.解决问题严重滞后，同样问题反复出现，屡见不鲜
“三督一体”模式中，一般是按照发现问题――反馈问题――提出意见与建议的流程来处理工作，但相关职能部门对于提出的问题是否进行整改，以及整改的效率和效果，则不是督导的职责范围。由于督导建议权大、执行权小且缺少问责权，以致在实际工作中，发现的问题常得不到有效解决，甚至得不到相关职能部门重视，对督导组花精力和心血撰写的检查情况总结报告或反馈报告置若罔闻，结果是经常同一个问题连续好几个学期重复出现，严重挫伤督导组的工作积极性，督导工作的实际效果和意义也大打折扣。
三 建立“四督一体”教学督导模式的前提条件
结合上述问题分析，独立学院建立“四督一体”督导工作模式值得尝试与探索，为保证该模式有效运行，还必须具备以下前提条件。
1.教学督导机构的科学定位
目前对于教学督导机构的模式、定位、隶属关系等还没有统一的、权威的、明确的规定。为充分保证教学督导机构的权威性和独立性，保证督导制度作用的充分发挥，教学督导机构应明确定性为高校的专家咨询组织，与教务处、学生处平级且紧密合作的独立单位，直接受院长或分管教学的副院长领导，做到名副其实。
2.重视与加强教学督导队伍建设
教学督导肩负监控和提高教学质量的重要作用，这必须要求督导成员热爱教育教学事业，有高度的责任心和事业心，严谨治学，教学经验丰富，教学水平高，学术造诣深。构建一支高素质、学习型的教学督导队伍应综合考虑年龄性别搭配、职称与学历结构、学科专业互补、自有与外聘、专职与兼职结合，为加强和做好督学和督管工作，有必要将具有丰富教学管理或学生管理工作经验的专家和学者引进来。
3.相关部门的支持与配合
教学督导工作应遵循“督导不领导、参与不干预、到位不越位、建议不决策”原则，处理好督与被督者的关系，处理好督与导的关系，处理好与教学管理部门、学生管理部门、各教学系部、各教研室的关系，促进教学管理系统中教学决策系统、执行系统、监控系统的良性互动、多元协同局面，形成一股凝聚力，共同为提高学院教学质量而努力。
随着学生生源的减少与就业市场竞争的日趋激烈，母体高校“光环效应”的日益减弱，教学质量和人才培养质量的提高成为各独立学院可持续发展的重要课题。教学督导在工作实践中已发现了大量问题，也提出了不少意见与建议，但问题如果始终得不到重视与整改，督导工作将流于形式，作用发挥不大，如能将“督改”职能纳入进来，将有利于“解决问题、整改问题、落实问题”取得实效。一方面通过与教研室直接对接，减少中间环节，以教研活动为契机，提高整改实效；另一方面可采用系部提交整改报告，教学督导针对提交的报告进行随机抽查，对整改落实情况进行分级排队并上报学院，对于再次出现的问题责任到人，并结合系部目标管理考核的形式来开展。在督学和督管方面，一方面可以以督教为桥梁，将督教、督学、督管有机整合，另一方面可采用学生信息员制度、学风专题调研、参加学工例会、检查教学管理资料档案、与教学管理人员座谈等方式。督教、督学、督管、督改各项职能互为一体、密不可分、相互渗透。各职能如何充分发挥及有效运行值得作进一步、深层次的实践与总结。
参考文献
[1]王岩、杜少杰等.建立“四督一体”教学督导模式 完善高等学校内部质量保障体系建设[J].中国高等医学教育，2011（1）
[2]叶翠.“三督一体全方位”教学督导模式探索与实践[J].高等教育研究（成都），2006（4）：160～161
关键词：农村小学；功在于生；家庭联系
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）21-322-01
一、引言
教育是科教兴国战略的基础，也是增强我国国力和综合竞争力的决定性因素。在目前的教育体系中，基础教育是人才培养的始端，而其中的小学教育更是最为基础的一环。随着经济的发展，城乡经济发展的不平衡，我国小学教育的城乡差距问题也愈加显露，如何解决农村小学教育中的问题和困境成为实现社会公平，主要是教育公平的一个最为基础的着力点。
二、农村小学教育的主要现状
尽管近些年来，国家不断加大对小学教育的投入，取得了整体性的提升。但由于城乡经济发展的不平衡，使得城乡教育投入和教育资源的分配也相应地不平衡，这一方面体现的尤为突出的便是农村的小学教育。
首先，农村教育经费短缺，教育资源投入不足。一方面是由于城乡教育现状的情况不同，使得农村小学在国家资源配比、社会援助中处于弱势地位。另一方面体制和管理上的不足导致基础教育经费不能具体落实到实处，严重制约了农村小学教育的整体发展，具体表现在校舍和教学设备的落后、图书馆、运动场等的缺失、素质教育（第二课堂教育）难以有效开展等方面。
其次，教师结构不合理，教师队伍良莠不齐。目前农村小学教师中，正规师范院校毕业生所占比重偏低；教师年龄普遍老龄化；青年教师、优秀教师流失严重；缺乏晋升渠道和激励机制。这些问题直接导致农村小学整体教育水平的落后，难以适应新形势下农村小学教育发展的新需要。
再次，农村小学生源的减少。随着我国经济结构的转变，进城务工的农民逐渐增多，一部分农民工孩子也转移到城市。一些家庭经济情况较好，父母教育意识较强的农村孩子转入城市就读。再加上农村撤点并校政策的实施，导致这一情况与上面谈到的两点互为因果，恶性循环，也是农村小学教育普遍存在的一个问题。
最后，家庭教育的匮乏与缺失。农村家长受自身教育水平、文化素质、思想意识方面的限制，无法在学校教育以外对孩子进行有效的管理和监督，形成家庭教育方面的有效支撑。因此，在家庭教育缺失的前提下，学校几乎承担了全部的教育重任，这也导致了学校和教师的不堪重负。
三、针对目前困境的思考和建议
1、合理布局，寻求特色发展
农村小学教育要发展，除了依赖国家和地方政府政策上的扶持和倾斜，加大财政投入以外，积极寻找自身发展出路势在必行。在贯彻国家基础教育方针，遵循教育发展规律的基础上，结合自身特点和条件，合理布局，制定战略发展目标。
充分分析内因素，明确自身在当地教育体系中的定位，结合学校所在地区的经济、环境、人文、生源等因素，寻求可以深入发展的切入点，逐步做强，形成竞争优势。
锐意创新，引入社会资源。受教育现状和体系的影响，目前农村小学的发展主要处于“食物链”的末端，是大格局资源下的“挤出”式教育。鉴于此种情况，需要农村小学校长及领导班子成员“风物长宜放眼量”，主动出击引入优质社会资源，形成长效的支援机制，避免被动消极等待，为学校发展提供财力物力保障。在保证教育质量，符合本校发展目标的基础上，可灵活配置资源，大胆创新，不必拘泥于陈规和形式。
2 、加强校际合作、形成教育资源良性互动
农村环境相对封闭，信息流通性较差，因此农村小学在获得各种教学资源、更新教学手段、提高教学水平和意识方面存在着滞后性。在寻求地方政府政策扶持的基础上，与县城小学建立“友好学校”关系，形成合作机制，促进教育资源的良性互动。如利用农村自然风景和民风民俗，农村小学可建立“实践教育基地”，为县城小学提供实践方面的平台；通过互派教师、双向交流、对口帮扶、挂职任教、走教等多种方式展开合作，有利于农村小学引入先进的教学理念和教学方法，促进自身的不断提升，尽量缩小城乡教育之间的差距。
3、建立切实有效的家庭联系
著名教学家陶行知说过：“学校教育的功效，一部分要靠着学校和家庭的联络。”这一点，恰恰是农村小学教育中所缺乏的。
定期召开家长会是沟通学校、教师和家长的最直接有效的手段，通过家长会加深交流，共同制定学生的教育计划，合理分配责任。
农村小学可以根据学校实际，定期开展家长培训会。在充分尊重家长的基础上，就更新教育观念、如何科学开展家庭教育、学习有效的教育手段和方法、如何有效沟通等方面对家长进行基本的培训，努力强化农村家庭教育这一薄弱环节。
提高参与意识，成立家长委员会。农村小学可以在充分了解学生家庭情况的基础上，选择一些素质较好、积极性较高、责任感强的家长参与到学校的发展建设中来，通过这种方式形成纽带关系，也利于提升学校、家庭、学生三者之间的凝聚力。
四、结论
农村小学教育的困难现实是客观存在的，此种状况的改善是一个勉力攻坚的过程。农村义务教育是我国教育工作亟待解决的重点问题，也是教育改革深入所必须直面的，因此机遇与挑战并存，此方面的研究和实践必定会大有所为，存在广阔的发展空间。
参考文献：
[1] 刘 燕 对农村小学教师专业发展基点与归宿的思考[J]教育导刊，2014（2）。
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[3] 张 硕 农村小学教育现状及思考[J]教育实践与研究，2012（3）。
[4] 胡亦军 梁燎原/农村小学均衡发展的制约因素及对策思考[J]当代教育理论与实践，2014（10）。
