时间：2023-08-04 16:49:32
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关键词：公路工程管理；规范化管理；科学化管理
引言
我国社会近年来呈现出迅猛的发展趋势，日益加快的城镇化进程，在基础建设方面进一步加大投资力度，公路建设发展基于此日益完善。日益发展的公路工程领域，使社会基础建设的发展更加便利，为促进各经济区域的交流发挥了十分重要的作用。我国经济随着改革开放快速发展，有力促进了公路建设规模的不断扩大，也对经济发展产生重要推动作用，二者之间相互促进，突显出公路工程管理的重要性。公路工程管理人员对于工程管理问题日益重视，这对其管理规范化与科学化产生了重要促进作用。结合公路工程目前的管理情况发现，还存在一些不足之处有待改进。公路工程管理人员对此应提高重视程度，采取有针对性地应对措施，逐渐应用的先进管理理念和管理模式，对于运输业、快递业等相关行业的发展产生一定的促进作用，使经济社会效益进一步提高。本研究基于此与公路工程管理现状及管理规范化与科学化的重要作用相结合，较深入地分析了公路工程管理中目前比较常见的一些问题，并有针对性地提出了应对措施，对于提高公路工程管理规范化及科学化水平具有一定的促进作用。
1公路工程管理的发展现状
在实施公路工程方案中，工程管理部门应结合实际需要对项目管理的顺序做好相关安排，对分项工程编制进度计划，结合各项进度对总进度进行安排，并注意不能互相干扰各分项工程。若发生变化，应针对实际情况及时调整。在工程方案执行中以进度表为指导，某环节若不能严格遵循预定计划容易将局部安排甚至全局安排造成影响。具体内容涉及施工前应对测量放样补充、组织调配人员、配备和维修机具、供应材料和试验、配备和维修运输工具、培训考核技工、供应水电、工地应急和安全设施、职工生活、医疗卫生、财务管理、工程定额和统计分析进度等有关内容的管理。施工现场不仅要有分项管理人员，还有要全面管理人员。结合对公路工程管理现状的分析，可发现存在于现行管理模式中的不足很多，以实现对其规范化与科学化进一步加强。一是由于公路工程涉及公路规划、施工及养护等多个环节，其范围相对较为广泛，需要十分复杂的施工管理工作。二是公路修建的承包单位规划不够宏观，监督管理能力不够微观，导致公路工程项目存在质量、建设费用及施工进度等方面的问题，进而造成浪费资源的不利影响。三是目前尽管有很多规模的投资，但存在比较复杂的技术和不细致的分工等问题。四是部分公路工程单位的管理型人才相对不足，有关技术与法律知识有待完善，进而对项目施工进度造成一定影响。五是有关管理部门的管理制度不完善，无法实现监督管理的有效性。
2公路工程管理规范化与科学化的重要意义
2.1为公路工程按设计计划正常竣工提供重要保证
公路工程具有比较繁琐的过程，与应用很多工艺技术具有一定关系，工程建设现场环境对施工可能会产生一定程度的影响。若公路工程管理人员在工程施工前期对施工规划和施工进度安排合理，同时建立规范的管理机制并在应用中不断完善，尽可能消除施工中存在的不利因素，以确保公路工程建设的正常完工。
2.2对于提高公路工程管理水平具有重要作用
根据对公路工程质量问题的分析可见，导致质量问题的一个最直接原因就是管理中存在缺陷。因不到位的公路工程管理工作导致发生一些工程质量事故，不只是影响居民正常出行，也不利于当地经济的可持续发展。在公路工程中提高科学化及规范化管理水平，才能有针对性地解决一些常见问题。公路工程管理人员为不断提高工程建设施工质量，在工程建设施工中应不断提高管理水平，使公路工程管理实现科学化、规范化，并不断创新管理模式，为不断提高工程质量创造有利条件。
3公路工程管理中的常见问题
一是公路工程管理人员缺乏较高的业务素质。公路工程管理人员不只是对施工技术应熟练掌握，还应在现场管理方面具有比较丰富的经验，可在具体施工中对可能发生的问题及时发现并妥善解决，便于为公路工程管理规范化和科学化创造有利条件。公路工程施工中通常有很多因素引发一些问题，具体情况比较复杂。若管理人员缺乏一定的专业知识和丰富的实践经验，在突然发生问题时将难以采取有针对性地应对措施，进而影响工程施工进度和质量。二是公路工程管理力度有待进一步加强。公路工程施工及管理部门，若重视公路工程管理程度不高，或管理缺乏科学性和规范性，在公路施工中易出现浪费材料、与施工质量要求存在一定差距甚至引发各类安全事故等问题。因此，应高度重视工程设计、采购原材料、施工计划及施安全防护措施等公路工程施工环节，以保证公路工程建设质量。三是公路工程缺乏合理的管理方式。因公路工程施工与很多施工工艺有关，具有比较复杂的施工过程，若缺乏合理的工程管理方式，或没有规避工程周边因素，可能导致降低工程质量或延期等情况。在对工程管理方式选择时，部分施工单位对其它单位管理制度照搬，施工前期对周边环境缺乏必要的考察，造成工程管理方式缺乏科学性，不能充分发挥工程管理的作用，进而影响公路工程施工质量、成本及安全。四是公路工程资料管理工作中有不足之处。公路工程管理人员不重视工程资料管理，存在很多不足之处，主要有随意处置工程资料，经常发生系统性不足，资料不全或丢失等问题表现。在后期复查公路工程资料或有与此公路工程类似情况时，可具有一定的借鉴意义。
4公路工程管理科学化与规范化的有效措施
通过对公路工程管理中目前比较常见的一些问题的分析，有针对性地提出以下应对措施：一是对公路工程管理制度不断完善，使公路工程管理水平进一步提高。根据管理内容公路工程管理主要分为施工人员管理和工程材料管理两方面内容。施工单位应将这两方面管理工作做好，使公路工程管理实现科学化与规范化。公路工程施工中若发生一些问题，应深入分析其产生原因，再采取有针对性地措施进行妥善解决。施工单位不仅要对公路工程管理制度进行完善，还要灵活应用管理方式，结合工程工期对工程进度进行合理安排。施工管理单位应对工程材料加强检验，为工程材料符合实际施工需求提供重要保证。进入施工现场的工程材料在存放中应结合材料属性及实际需求，为后期使用做好相关准备。管理人员对公路工程管理问题进行解决时，应加强对经验的积累，便于日后在工程管理中使选择的管理方式更适宜，进而使公路工程管理水平明显提高。二是公路工程管理人员进一步提高科学化及规范化意识。在公路工程中，人员是管理主体，所以，最重要的是使公路工程管理人员提高科学化与规范化意识。施工管理单位不只是要定期培训相关管理人员，还应在培训中更侧重于管理科学化与规范化方面的内容，使参加培训人员的管理意识明显提高，对工程施工质量及安全提高重视程度，对传统管理工作中管理行为和观念的不科学、不规范彻底摒弃。不断创新施工管理，各部门人员之间加强配合，进而为工程施工管理创造和谐的氛围。三是公路工程中应深入落实科学化及规范化管理制度。提高公路工程管理工作水平的有效措施之一就是在公路工程中应有效落实科学化及规范化管理制度，工程管理施工单位及管理人员应熟练掌握公路工程管理制度，并在实际施工中加强科学监管，如果在具体工作中产生相关问题，应及时采取解决或补救措施，保证有效落实相关管理制度，以不断提高公路工程施工管理规范化水平。四是管理资源调配实现科学化、规范化。为使施工单位加强对公路工程的有效控制，应对管理资源调配实现科学化与规范化。而且，施工单位还应利用调配管理资源使施工成本进一步降低。在管理中施工单位应结合自身实际，在绩效考核方面制定科学规范的制度，在工程建设成本方面提高节约意识，不断优化资金使用效率，进而提高公路工程管理科学化、规范化水平。施工单位应对新工艺、新技术勇于尝试，在具体应用中不断创新及完善，深入落实工程管理资源。
关键词：公路工程管理；规范化；科学化
近几年，国家交通施工领域遇到了前所未有的关键前进机会，城市化历程突飞猛进，东北老工业地区及西部大开发变革推进策略的推行，投资制度的革新等，均给交通施工领域的进步供应了开阔的范围。在交通施工企业全面迎来广阔建筑市场机遇的同时，当下环节，施工单位往往出现如此的尴尬：比如交通施工领域竞争渐趋白炽化，中标价格渐趋走低，这一领域早已处在微利时期；并且有的施工单位依旧借助以前粗放型的监管形式，即使能够中标，最终的收益也是很少，有的甚至亏损。因此，在公路施工过程中，关于工程管理的工作尤为重要，规范化科学化的管理方式已经成为当前的主要趋势。
1公路工程管理规范化与科学化的重要意义
当今公路工程管理体系的发端理应在十九世纪英国工业革命实现之后，在二十世纪之初渐趋兴起的进行各类运营的整体性公司及科学监管思想，给公路工程管理体系逐步进步供应了优良的基础。在1911年的时候，素有“科学监管之父”的美国学者泰罗出版了《科学监管原理》这本书，拿有效下发明确项目量当做准则来付出工人的劳动所得，且依据这当做前提，研究了很多公路工程管理方法。同一年，美国会计师卡特•哈里逊首次构设出完整的规范化管理体制。随着数理统计学、高等数学、运筹学里面很多有效的数量措施渐趋被普遍引入当今本钱监管里面，且伴随把电脑当做主体的信息解决科技的快速推进，也大致符合了大家对本钱资料加以迅速解决的要求。二十世纪九十年代之后，战略监管思想渐趋运用至公路工程管理里面，渐趋变成战略本钱思想，GarethR.Jones及CharlesW.l.Hill第三版《战略与管理》、MichaelA.Hitt等编著的第四版《战略监管—竞争与全球化》均对战略衡量及把控加以阐述，公司借助构设合理的战略监管衡量及把控体系，第一时间回馈、研究、衡量、快速回应，且另外展开人员鼓励的接连动态的历程，意图为提升公司的竞争态势。伴随着社会的进步，科学的发展，公路工程管理的实施，更加需要规范化、科学化的方式来执行，才能更好的适应当代社会的需求，提升管理效率。
2实现公路工程管理的规范化与科学化的措施
依照施工当场的现实状况，有效计划施工场地的安排，为缩减额外开支、减少支出营造机会；依照本身的科技优势，有效彰显监管者的高涨热情，尽量拓展本钱把控的领域。在安全及质量方面。管理人员要认真根据项目科技要求及安全运作章程做事，缩减抑或防止质量问题的出现，将各类损失缩减至最低状况。同时，机械监管也非常重要，要依照项目的要求，有效、恰当地挑选机械，合理彰显机械的作用；要有效地处理施工位置，从而提升机械当场的运用率，缩减机械费本钱；按时对机械进行保养，确保其有效运转，为进度快速推进打下基础。针对一定要外租的机械设施，必须充分进行市场调研。材料管理在公路工程管理中具有重要作用，购买材料要根据“质量优、价钱低、输送短”的要求，所运材料必须精准计量，搞好验收工作，尽可能地缩减购买历程里的监管耗费。依照施工当场的进度要求，有效实施材料的运用规划，防止待料停工情况出现；领用材料要从严把控，按时进行盘点，时刻把握现实耗费及项目进度的比对信息；针对周转材料要第一时间收回、处理，运用结束第一时间清场，如此有助于周转运用及缩减租赁花销。规范化的管理还要在行政监管处着手。管理过程中要缩减监管部门，防止出现吃闲饭的，缩减不需要的工资性开支；把控项目费等各类非生产性支出的数目。用于行政办公的相关资产，必须登记运用，预防流失抑或毁坏。最后还要科学化的对财务方面进行管理，财务单位是公路工程管理中的关键组织部门，重点是借助审核各类花费的开支，调节处理款项，构建各类协作录入，联系经理部对诸单位本钱实施状况加以审核及督查，对项目加以全面的本钱研究，且第一时间回馈至决策机构，从而便于运用合理举措处理工程成本的误差。规范化和科学化管理中，要实现对施工场地监管加以优化，强化施工场地安全监管。针对公路工程施工单位而言，场地监管属于他进行生产运营行为的根基。与之同步，它也属于单位全面监管行为里最关键的组合内容。自某一角度来考虑，场地监管优化状况，显示了单位的监管能力，也属于施工单位生产运营构建的整体体现。所以施工单位理应在内严抓场地，在外紧盯市场，借助市场推动场地，依托场地确保市场，且在这一前提下，逐步优化场地监管。优化场地监管一定要根据经济利益要求、恰当有效要求及准则化合理化要求。唯有如此，才可以自本质上提升施工场地的生产质量及工作实效，从而获得监管效益，进一步构建起某一合理而正规的场地作业环境，最后实现科学化的公路工程管理。而强化施工场地安全监管，即工程部确立安全带来效益的思想，有效避免并防止或许出现的不安全因素，则是对安全情况频发地段进行监控，缩减或防止出现安全问题；要从严实施奖罚措施，让所有职员时刻具有安全思想，自根源上除掉不安全的相关因素。
3结束语
公路工程管理的规范化与科学化，是当前学者研究的重要问题之一。需要从财务、安全、施工、材料等多个方面展开针对性的管理，结合施工环境与经济条件，在保障施工安全的同时控制成本，增强员工的安全意识，注意强化施工历程里的合同监管，搞好合同监管的守及攻，构建科技档案，对合同实施现状加以动态研究，依照研究情况运用合理科学的举措。
参考文献：
当今时代,科学发展已成为具有历史高度、全球角度的战略思想。在环境与资源的压力同步增长的环境中,科学发展必然要依靠科学技术的进步与创新,而科学发展的理念也会进一步加快科学技术的创新步伐,进入经济和社会发展的新阶段。
党的十六大以来,中央提出了“科学发展观”的战略思想。党的十七大明确了“科学发展观”的重要地位与作用,开启了一个学习、实践科学发展观的历史进程。
我国是以投资建设为主要推动力的发展中国家,投资的规模巨大,投资的结构和效益直接影响到国民经济和社会的持续发展,指导投资建设的工程管理体系因此有着非常重要的地位与作用。所以,按科学发展观要求,创新工程管理的理论和方法,是在经济建设实践中深入、贯彻落实科学发展观的必然途径和重要的组成部分。
以科学方法论为基础,争取工程管理的创新
科学发展观是科学的认识论和方法论,在经济建设领域实现科学发展应该从实践出发,在实践中得到体现和验证。所以,以科学发展的方法论为依据和出发点,实现理论的创新与应用是工程管理创新的主要方向、内容和目标。但方法论决不是具体方法的集合和简单叠加,而是依托长期实践、经过高度的理论升华形成的基本理论。随着科学方法论的不断完善,现代的科学技术、特别是工程科学正在快速发展,工程科学在大规模应用的过程中,逐渐超越自然科学的范畴,融合社会、人文、管理、政治等学科因素,逐步成为一个完整的科学学科,并通过投资建设转化为巨大的生产力,影响和决定着人类、社会、环境、经济、文化的快速、持续发展。
在工程科学的体系构成中,相对于工程技术的成熟与稳定,工程管理的理论、方法仍处于不断地发展和完善中,工程管理的创新将带动工程科学的跨越式发展。科学发展观从发展理念的高度指出了工程管理的创新方向;从社会、环境和经济结构的系统角度提出了协调、持续发展的要求。
工程科学与工程管理的发展
伴随着科学技术的研究、应用历程,人类改造自然、创造财富的能力也在快速提高。大规模的工程建设体现了这种生产力的发展程度,也成为社会发展的主要标志。同时,工程实践的积累也进一步促进了科学理论与方法的发展,随着工程建设规模的不断扩大,工程项目专业程度的不断提高,科学技术的应用内涵也不断丰富,逐渐演变为以工程技术为最新阶段的自然科学体系。科学技术的理论、方法不断完善,经历了从基础科学、技术科学到工程科学的层次性发展,逐步形成了目前的自然科学体系。
工程科学是现代科学技术在经济建设中的全面、综合应用,是科学技术发展的标志性阶段,也是自然科学与管理
科学、社会科学交叉、融合的重要领域。
工程科学大致由工程技术和工程管理技术两个部分构成。工程技术带动生产力的快速发展,但是也可能附带产生出资源、环境问题,需要通过工程管理技术进行有效、合理的控制,指导和控制工程技术的使用方向、决定工程建设整体效果。相对于工程技术的高度发展水平,目前工程管理理论和应用均处于相对滞后的阶段,这体现了工程管理的复杂性和不确定性。工程管理涉及管理科学和社会科学的诸多领域,同时必须形成与工程技术的有效结合,并可能在不同的经济体制和历史时期中,呈现不同的实际效果。所以,工程管理的技术理论目前仍处于一个不断发展、期待创新的阶段。以理论的创新、发展带动工程管理水平的提高,是落实科学发展观、推动投资建设领域全面、均衡、持续发展的关键途径。
工程管理技术可以大致分为宏观管理和微观管理的两个层面;宏观管理主要针对工程建设和自然、社会、宏观经济的关系,寻求、揭示工程建设的外在规律,并提出相应的应对方法和政策措施,宏观管理还要关注工程项目之间的协调、结构关系,关注重大项目的决策和过程的监管。宏观管理技术的主要形式有法律、政策、区域和行业的监管等。微观管理主要包括具体项目的项目管理和项目过程的咨询,主要从方法理论的研究和应用角度,从提高执行力的角度,对工程项目的实施过程进行控制、评价和组织监督。微观管理的主要形式为市场化的专业服务形式,在国内外以往的实践中,微观管理主要关注于提高具体项目的投资收益、减少建设风险。
工程管理创新的方向与途径
根据科学发展的思想和工程管理技术的发展趋势,未来的工程管理理念可以概括为三点:
1.将不仅仅局限于项目的效益与风险,还应兼顾项目与社会、环境的辨证关系;
2.微观管理不仅仅局限于项目的的实施过程,还要扩展到项目的外部和相关的环境中,从传统的刚性管理发展为辩证的柔性治理;
3.形成完整、量化的方法理论体系,从难以重现的“精英管理”模式转变为结构化的“制度管理”模式。
在工程科学的范畴中,工程技术和工程管理技术的构成与关系可以由上述的示意图描述(参见上图)。
科学方法论在工程管理创新中的应用
科学方法论是关于科学的一般研究方法的理论,探索方法的一般结构,阐述它们的发展趋势和方向,以及科学实践中各种方法的相互关系问题。20世纪随着自然科学的发展出现了许多新的方法理论,如控制论方法、信息方法、系统方法等,促进了方法论研究的高度发展。科学方法论进一步显示出它在科学认识中确立新的研究方向、发展规律、提示科学思维的基本原理和形式的作用,并以方法论的理论研究为基础,形成了现代工程科学的体系结构。
在工程科学的形成过程中,实践的需求和方法论的研究、应用支持了这一学科的不断发展,并在微观管理领域中,通过对产生技术方法的规律、标准和工具等的理论提升,逐渐形成了“方法体系”的研究与应用。
方法体系从词义可以简单解释为“产生方法的方法(平台)”。到目前为止的工程管理领域,对于方法体系的研究和应用仍比较薄弱,以一种普遍的现象为例,人们学到的项目管理知识难以在实践中直接应用,或者表现为项目经理们在不同的项目实践中的差异较大。在科学研究领域,不能得到重复结果的过程往往意味着理论方法的缺陷,并认为这是判断“科学理论”的基本标准之一。对于项目管理这类以实践应用为主的学科,缺少方法体系将难以形成一个完整、可操作的理论体系框架。
企业的信息化管理系统是集组织模式、企业规范、业务流程以及信息技术为一体的综合化管理体系。计算机中的应用改变了传统的工程管理方法，提高了劳动生产力。但在施工的生产管理、施工过程的控制和监督等方面还是比较落后的。如何使用计算机信息技术对建筑业结构进行优化，如何提高企业与项目的管理水平，以及如何提高劳动生产率都是值得认真探讨和研究的紧迫课题。我国现代的工程承包、施工内容都非常丰富、涉及面极广、建设周期较长，加上经济环境错综复杂，使我国工程建设企业都面临着潜在风险。所以，如何利用快速发展的信息技术来对落后的局面进行改善，已变成企业首要解决的工作。
2电子信息科学技术在建筑项目工程管理中的功能
建筑工程的项目管理是脑力劳动，它主要是依据建筑工程建设工作的实践经验，处理协调各方面的要求，把各项目资源分配到时间节点和恰当环境中，实施动态调整，以合理经济的方式完成预定的目的。电子信息科学技术在建筑工程的项目管理功能主要有以下几点：
2.1完成建筑工程在企业内部进行数据共享
现代化的建筑工程项目中的电子信息科学技术系统运用了相对完善的数据管理，它的最大优势是确保数据共享。建筑工程项目管理可以利用那些管理数据共享作为企业内部所采用的标准。现代数据库的管理系统能够运用搜索方法，从上百万数据中寻找到指定的数据，这个过程只需要短短的几秒钟就可以实现了。
2.2保证统计的数据具有准确性
建筑项目的资料数据能够以动态的方式将准确性的指定内容提交给工程项目管理人员，防止了人为因素所带来的各种缺点，有效的阻止了时间上的拖延和实际状况的错误判定。如果不能有效的解决这些问题，就会给工程项目带来不便。电子信息科学技术对工程项目进行模拟实施，在较短的时间内把同一项目进行千万次的模拟，因此，统计信息能帮助建筑工程的管理人员进行有效的实施决策管理。
2.3完成数据间的通信
通过电子信息科学技术和网络技术，能完成建筑工程管理人员间的信息通信和，通过网络技术和公用传讯方式可以将企业总部和建设的施工现场联系起来，从而使供货商和各方之间进行信息交流，完成对远程数据的管理。
3提高工程管理电子信息科学技术应用水平的措施
3.1在掌握施工项目管理的信息化基础上，制定正确计划
将电子信息科学技术应用于建筑项目工程管理是工作中的重要内容。不能只把信息化应用看作企业点缀，要把信息化的应用落到实处，处理建筑工程管理中的紧要问题，从而最大程度的发挥信息化技术作用。提高工程施工中的效率和水平对企业发展具有重要意义，所以，我们要利用电子信息科学技术来改造目前的水平与技术。提高工程管理的信息化，关键之处在于电子信息科学技术在其应用水平上的高低。
3.2运用因特网、局域网等载体，实现信息共享和网上
公办社会的不断发展，使建设项目的规模逐步扩大，建筑工程所涉及到的单位比较的多，文件和相关信息也繁多复杂。过往的项目管理信息方式都是以纸为分析、记录的载体，分析整理后的数据还要一层层的经过多个部门进行转交，最后到达决策者的手中。这样的办公方式不仅仅浪费时间、财力和人力，还会降低工作效率，最主要的原因是因为转交次数过多而导致信息交流的完好性和有效性受到了严重的影响。因此，在这个信息的时代，要运用科学有效的信息技术来分析、传输第一手信息，并及时向决策者转达信息，从而才能提高工程施工的管理水平。
3.3开发相关的应用系统
在因特网上开发出各种工程项目的信息管理系统，建立大的数据库和链接，把网上查询、网上投标、网上材料采购、网上会议等信息公布在大家面前，向有意向人员展现出一个信息交流和共享的平台，把纵向的信息交流方式转变为平行，这样的方法不仅能提高工作效率和信息准确性，还能促进企业间的沟通和合作，提高决策的准确度。在施工的过程中，也要把项目管理的信息系统与技术软件应用到该过程的管理，从而提高管理水平和效率。
4结语
综上所述，我国在建筑项目工程管理所采用信息化发展获得了较大的成功。但与国外的信息化技术相比，我国还存在着很大的问题。每个企业都应该根据自身的实际情况，科学合理的把信息技术应用到工程管理中，从而提高工作效率，从企业的长远发展来看，信息化技术对企业发展具有着深远意义。
作者:邴浩
参考文献
[1]肖猛.电子信息与科学技术在现代工程管理中的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2012，18.
关键词：公路工程；管理；规范化；科学化
一、引言
当前，在我国加大对基础设施建设的形势下，各地对公路工程项目进行了较大的投资。这对公路工程施工企业是一个良好的发展机遇，也是促使公路工程管理走向规范化与科学化的良好契机。在一些地方的公路工程管理中，还存在着诸多管理问题，这需要实现一个转变，将先进的管理理念与方法应用到公路工程管理全过程中，提高投资项目的经济效益，增强企业的管理控制能力。
二、公路工程管理的规范化与科学化的意义
由于社会对公路工程质量的重视，使得公路工程管理成为人们关注的焦点问题。特别是在公路工程管理模式发生创新的时期，公路工程管理就需要不断进行自我完善，运用科学化的管理思想与方式，规范化的管理流程进行创新发展。
一方面，公路工程管理的规范化与科学化能够有效改善公路工程管理的水平，提高公路工程质量。在一些公路工程质量出现问题的反思中，可以发现其管理存在着明显的不规范，不科学合理的地方，这导致公路工程质量必然会出现问题。因此，为了能够提高公路工程施工质量，就必须提高公路工程的管理水平，创新管理方式，不断解决公路工程施工过程中出现的问题，确保工程的管理达到较高的水平。
另一方面，公路工程管理的规范化与科学化能够确保公路工程项目的顺利竣工。由于公路工程项目在不同的施工环境下，面临着当地社会经济的影响，为了能够保证公路工程项目的顺利开展与竣工，就必须提前进行科学规划，使该项目形成系统的管理体系，有效消除各种不利因素的影响，创新科学化的管理方式，解决制约公路工程项目开展的阻碍，使公路工程项目能够按照施工计划顺利竣工。
三、公路工程管理的现状分析与提高管理水平的措施
一方面，要对公路工程管理的现状分析，这样才能找到公路工程管理不合理的原因所在。由于公路工程项目涉及面比较大，施工管理比较复杂，要对公路的规划、测设、施工、养护等各个环节都进行管理。有的公路工程单位缺乏从宏观方面进行规划，也没有在微观方面进行监督管理。当前的公路工程建设面临着投资规模大、技术复杂以及分工细致等诸多问题。在公路工程的组织机构设置上面不合理，削弱了专业技术管理的作用，一些公路工程在监督管理方面没有到位，造成了公路工程的质量、安全、环保、进度、费用等方面频频出现问题，因此，要转变业主管理模式，发挥工程监理的真正职能与作用。造成了管理资源浪费，降低了公路工程的管理水平。有的公路工程单位缺乏具有施工管理经验的人才，对相关的技术与法律知识比较匮乏，这些都影响了公路工程管理的规范化与科学化水平，影响到项目实施过程。同时，一些地方的管理部门对公路工程的管理还不完善，缺乏有效的监督管理，在管理制度上面还需要不断进行调整，否则就不能发挥有效的管理机制。
另一方面，公路工程提高管理水平的措施。公路工程单位要提高管理资源的有效配置，增强管理的责任感，这样才能使公路工程项目全过程都能够得到有效控制，不断提高管理水平。公路工程单位要重视投资盈利能力，加强对资金的有效使用，推进责任成本管理，认真落实成本领先战略，实施成本的综合优化控制和动态跟踪控制，分析每个管理流程、环节对企业利润和效率的价值贡献度，逐步建立以利润创造为导向的绩效考评体系，提高公路工程项目的质量和科学管理水平。公路工程单位加强内部管理要深化技术创新、统筹创新资源、完善创新机制、落实管理资金保障、提高管理创新的适用性与管理创新的贡献度。
四、公路工程管理的规范化与科学化的实施路径
公路工程管理的规范化与科学化能够促进公路工程的长效发展，为了能够让不同情况的公路工程单位逐步形成规范化与科学化的管理，应采取切实有效的实施路径。
首先，要提高公路工程单位全体员工的规范化与科学化的管理意识。只有公路工程单位具有良好的管理意识，才能贯彻和执行规范化与科学化的管理措施与方式。因此，规范化与科学化的管理意识具有引导全体员工的行为指向的作用，各部门应加强这种意识，要不断进行创新发展。公路工程的管理者应重视工程的质量，让质量与安全意识渗透到全体员工的日常工作当中，不断改变以往不规范不合理的错误观念与行为模式。这种规范化与科学化的管理意识要能够与公路工程单位的外部环境进行协调，能够使公路工程单位的管理成为社会的领先地位，成为引导社会积极向上的良好管理氛围，更好地团结公路工程单位的全体员工，增强凝聚力。
其次，要加强对公路工程进度与编制规划管理。为了能够实现公路工程管理的规范化与科学化就必须加强施工项目的进度管理。要通过制定规范与合理的进度表来进行管理。要突出进度表的灵活性，要能够发挥进度表的职能，依据公路工程的施工顺序与完工时间进行掌控。通过图表的形象化的方式展示公路工程的进度。公路工程施工单位要合理的规划工程的相关步骤，掌控工程管理内容。公路工程进度与编制规划管理整体性体现公路工程，重视对施工现场的布局等，使得公路工程的施工与当地的经济环境与社会发展相一致，这样才能实现公路工程管理的科学化水平。
最后，要重视对公路工程施工过程中的现场精细化管理。要使公路工程管理的规范化与科学化能够在具体的公路工程管理中得以体现，就必须要加紧制定与落实精细化管理细则。这样才能使全体员工都能够有具体的要求与规范进行操作，否则就使管理的规范化与科学化仅仅停留在口号当中。通过公路工程施工过程中的现场精细化管理，有效保证了施工现场的进度，能够全面提高公路工程的施工质量与现场安全状况，重视节约与服务。管理人员要加强对现场的监督管理，增强施工的质量，杜绝出现质量和生产不安全隐患，对于发现的问题要及时进行处理，使公路工程的现场施工更加严格与规范，这样才能使公路工程的进度正常进行。
五、结论
通过对公路工程管理的规范化与科学化进行探讨，得出新时期的公路工程管理必须提高管理水平，促进公路工程管理走向科学化与规范化，这样才能满足社会进步与公路发展的需要。公路工程管理的提升离不开创新，要将粗放型管理转变成精细化管理，更好地节约资源。公路工程管理的规范化与科学化的实现，要从多个角度着手，要提高社会与企业对公路工程管理的意识，重点加强现场的工程管理和全过程的管理创新活动。要使公路工程的施工企业将管理创新与技术创新作为企业发展的支柱，要能够使公路工程管理的相关人员统筹和集聚创新要素，更好地协调好公路工程管理的内外资源，建立公路工程管理的规范化与科学化体系，更好地优化企业的组织结构，提高管理效益，促使公路工程管理可持续发展。
参考文献：
[1]刘博.浅析公路工程管理中存在的问题及改善措施[J].科技创新与应用. 2013，（10）
[2]范宁宁.公路工程管理中关于质量与进度管理的思考[J].科技创业家. 2013，（08）
【关键词】工程管理；科学定位；创新；技术；发展；工程科学
1 工程管理的科学定位
当今时代，科学发展已成为具有历史高度、全球角度的战略思想，在环境与资源的压力同步增长的环境中，科学发展必然要依靠科学技术的进步与创新，而科学发展的理念也会进一步加快工程管理的创新步伐，进入经济建设和社会发展的各阶段。
我国是以投资建设为主要推动力的发展中国家，投资的规模巨大，投资的结构和效益直接影响到国民经济和社会的持续发展，指导投资建设的工作管理体系，因此有着非常重要的地位与作用。所以，按科学发展观要求，创新工程管理的理论和方法，是在经济建设实践中深入、贯彻落实科学发展观的必要途径和重要的组成部分。
工程管理是一门新兴的工程技术管理交叉复合性学科。近年来，随着全球一体化的发展，尤其是中国入世以后，工程项目管理渐渐成为行业热点。做好一个项目的工程管理需要管理人员具有工程师和经济师的双重专业素质的要求，而且由于工程管理责任重大，除具有相应的专业知识外，还要有良好的身体素质和心里素质，知识构架需要涵盖工程项目管理、房地产管理经营、工程投资与造价管理、国际工程承包等几个方向。这样就需要我们这些工程管理人员成为复合型的高级管理人才，把这些多方面的知识都掌握好，并能熟练运用于实际工作之中。
2 工程管理创新的方向与途径
现代社会生产越来越要求复合型的人才，即常说的“T”型人才。单纯的具有管理技能，或者单纯的具有工程技术的人才，已经不能适应社会的发展。工程管理需要的正是“T”型人才的典范，懂技术，又懂得管理，恰好适合社会所需。工程管理需要我们掌握具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，能在各类工程建设领域从事项目决策和全过程的管理工作。
因为工程管理本身的特性，它对我们工程管理人员也提出了相应更高更加新型的要求。根据科学发展的思想和工程管理技术的发展趋势，未来的工程管理理念可以概括为三点：
（1）将不仅仅局限于项目的效益与风险，还应兼顾项目与社会、环境的辨证关系；
（2）微观管理不仅仅局限于项目的实施过程，还要扩展到项目的外部和相关的环境中，从传统的刚性管理发展为辨证的柔性管理；
（3）形成完整，量化的方法理论体系，从难以重现的“精英管理”模式转变为结构化的“制度管理”模式。
科学方法论是关于科学的一般研究方法的理论，探索方法的一般结构，阐述它们的发展趋势和方向，以及科学实践中各种方法的相互关系问题，它在工程管理创新中起着重要的作用。科学方法论进一步显示出它在科学认识中确立新的研究方向、发展规律、提示科学思维的基本原理和形式的作用，并以方法论的理论研究为基础，形成了现代工程科学的体系结构。
在工程科学的形成过程中，实践的需求和方法论的研究，应用支持了这一学科的不断发展，并在微观管理领域中，通过对产生技术方法的规律、标准和工具等的理论提升，逐渐形成了“方法体系”的研究与应用。
方法体系从词义可以简单解决为“产生方法的方法（平台）”。到目前为止的工程管理领域，对于方法体系的研究和应用仍比较薄弱，以一种普遍的现象为例，人们学到的项目管理知识难以在实践中直接应用，或者表现为项目经理们在不同的项目实践中的差异较大。在科学研究领域，不能得到重复结果的过程往往意味着理论方法的缺陷，并认为这是判断“科学理论”的基本标准之一。对于项目管理这类以实践应用为主的学科，缺少方法体系将难以形成一个完整、可操作的理论体系框架。
我认为，研究，建立和推广工程管理中的方法体系，应是实践科学发展观、实现工程管理创新的过程中必须解决的重要课题。
3 工程科学管理的创新与发展
科学发展观是科学的认识论和方法论，在经济建设领域实现科学发展应该从实践出发，在实践中得到体现和验证。所以，以科学发展的方法论为依据和出发点，实现理论的创新与应用是工程管理创新的主要方向、内容和目标。但方法论决不是具体方法的集合和简单叠加，而是依托长期实践，经过高度的理论升华形成的基本理论。随着科学方法论的不断完善，现代的科学技术、特别是工程科学正在快速发展，工程科学在大规模应用的过程中，逐渐超越自然科学的范畴，融合社会、人文、管理、政治等学科因素，并通过投资建设转化为巨大的生产力，影响和决定着人类、社会、环境、经济、文化的快速、持续发展。
工程科学是现代科学技术在经济建设中的全面、综合应用，是科学技术发展的标志性阶段，也是自然科学与管理科学、社会科学交叉、融合的重要领域。
工程科学大致由工程技术和工程管理技术两大部分构成。工程技术带动生产力的快速发展，但是也可能附带产生出资源、环境问题，需要通过工程管理技术进行有效、合理的控制，指导和控制工程技术的使用方向、决定工程建设整体效果。相对于工程技术的高度发展水平，目前工程管理理论和应用均处于相对滞后的阶段，这体现了工程管理的复杂性和不确定性。工程管理涉及管理科学和社会科学的诸多领域，同时必须形成与工程技术的有效结合，并可能在不同的经济体制和历史时期中，呈现不同的实际效果。所以，工程管理的技术理论目前仍处于一个不断发展、期待创机关报的阶段。以理论的创新、发展带动工程管理水平的提高、是落实科学发展观、推动投资建设领域全面、均衡、持续发展的关键途径。
工程管理技术可以大致分为宏观管理和微观管理的两个层面；宏观管理主要针对工程建设和自然、社会、宏观经济的关系，寻求，揭示工程建设的外在规律，并提出相应的应对方法和政策措施，宏观管理还要关注工程项目之间的协调，结构关系，关注重大项目的决策和过程监管。宏观管理技术的主要形式有法律、政策、区域和行业的监管等。微观管理主要包括具体项目的项目管理和项目过程的咨询，主要从方法理论的研究和应用角度，从提高执行力的角度，对工程项目的实施过程进行控制、评价和组织监督。微观管理的主要形式为市场化的专业服务形式，在国内外以往的实践中，微观管理主要关注于提高具体项目的投资收益，减少建设风险。
【关键词】公路工程管理 规范化 科学化
经济的发展与社会的进步带动了整个社会的发展，公路管理工程逐渐向规范化以及科学化建设的方向发展，公路工程管理属于国家基础建设，是增强国家公路建设的重要项目。但是在实际的公路工程管理工作中，诸多问题的发生也逐渐影响了公路工程管理的发展，所以引进先进的管理理念以及方法是提升投资项目经济效益以及社会效益的必要手段。
1公路工程管理存在的现状
1.1管理人员总体素质参差不齐
公路工程管理属于一种技术性的管理工作，所以工作管理人员一定要具有熟练的专业技术，在专业技术的基础之上逐渐积累施工经验，所以，要选择科学的方法来解决施工当中出现的问题，更好的要求公路工程管理人员的管理素质。除此之外，公路建设涉及比较多的专业以及部门，管理人员不能够很好地协调施工中出现的复杂问题以及工作，在工程建设的进度以及最终质量上就不能很好地把握，所以公路工程管理工作人员一定要科学的配比各种工作材料，减少公路工程中出现的隐患。
1.2对公路工程管理后期不够重视
公路工程管理工作是一项全周期性、全过程性的工作，工作质量不仅包括各种复杂的交叉施工，还有其他的复杂工序，所以对公路工程后期施工工作以及科学养护工作都要予以相应的重视。在公路工程管理的过程中，管理人员既要在实际过程中重视施工材料的配比工作，还要有效的监控与监管施工过程，在各工程实际特点的基础之上提升公路养护的技术。
1.3公路工程管理中的文档及会计工作管理力度不够
传统行业体制对于公路工程管理工作有很深的影响，现今的管理人员没有足够的材料控制以及安全管理意识，这样的行为很容易出现资源浪费的现象，违规施工以及安全事故等情况也会不断生成，所以公路工程在管理上必须要做到规范化以及科学化，用端正的工作态度来对待每一次的文档资料收集、整理工作，在确保工作质量的基础上加大管理职责，提升管理效率。在资源调配的基础上进行施工机械合理的调度，这样各个管理人员管理责任才能够更好的落实，加大管理力度。
2提升公路工程管理规范化与科学化的具体方法
公路工程想要实现长效的发展，规范化以及科学化的公路工程管理体制是必要的。公路工程单位在不同的情况下想要逐渐形成规范化以及科学化的管理，应该学会利用切实有效的管理方法来实现。以下是几种提升公路工程管理规范化与科学化的具体方法：
2.1提升公路工程管理的工作质量
公路工程施工管理不仅要管理人，还要调控物资，有效的监督调控施工中的各项工序，建立规范化、科学化的工程项目施工[1]。公路工程施工管理中，如何确保公路施工质量是重要的内容，所以管理人员必须要高度重视工程管理中出现的问题，利用严格的管理制度避免工作中出现问题，例如工作人员放样不精确、私自提升目标样本高度、不能够严格统一的控制横坡度等问题。由此可见，加强公路工程施工管理的施工工序控制工作势在必行，结合施工方案进行技术论证以及职责划分工作，提前进行施工工艺以及技术标准的制定工作，这样施工方案中的各项施工资源分配工作才能够有序的进行，例如科学的调度并管理集料工作与施工机械工作，施工现场的管理工作也要进一步强化，这样才能够避免出现污染环境的现象，符合工具管理摆放的要求。
公路工程施工中对于材料管理工作有严格的要求，首先要进行原材料、半成品、产品等规格的确认工作，其次是根据这些规格进行相关的工程试验工作，最终选择试验合格后的产品投入施工使用。此外，除了常规的工程原材料试验之外，施工场地以及施工环境也是试验材料技术参数的重要要素，全部符合施工质量要求之后才可以投入使用[2].公路工程管理工作是多方协调工作实现的结果，施工方要及时的进行自检的工作，政府机构直接监督公路的工程质量，监理方还要做好相应的抽检工作，把好各个关卡的工程施工质量，使其符合公路管理质量要求。
2.2培养公路工程施工管理人员的规范化、科学化意识
良好的管理意识是每一个公路工程单位所必需的要素，可以进一步帮助规范化、科学化管理措施的进一步贯彻。全体员工在实行公路工程管理制度时需要将规范化以及科学化的管理意识作为员工的行为指向，各部门更应该不断的创新并加强这样的工作意识，在创新中不断发展。工程质量是众多公路工程管理者最重视的要素，在全体员工的日常工作中逐渐渗透安全工作意识，不断地进行不规范、不合理观念行为的纠正，这样才能够逐渐提升公路工程管理工作的效率与质量。
2.3实现公路工程施工现场的精细化管理
制定落实精细化的现场管理体制，是能够体现公路工程管理规范化与科学化的重要因素，全体员工在这一过程中按照要求规范进行工作，避免公路工程管理规范化、科学化流于形式的现象发生，进一步提升了施工现场的具体进度，保证了施工现场的安全度。[3]管理人员还要对现场施工进行严格的管理，规范每一项施工资源的使用，严格要求公路施工过程中的每一项工作，这样公路施工过程可以更加安全有序的进行，确保施工人员的安全，提升公路施工质量。
3结语
由此可见，公路工程管理工作需要不断的创新与实践，才能保证工程的质量和安全性，公路工程管理的规范化与科学化是创新下的成果，有效的提升了新时期公路工程管理的整体水平，满足了社会的发展以及国家的进步。
参考文献：
[1]刘博.浅析公路工程管理中存在的问题及改善措施[J].科技创新与应用，2013，（10）.
