时间：2023-08-04 16:49:31
序论：在您撰写河流治理工程时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：中小河流治理原则治理方案堤线布置堤型选择 河道疏浚
中图分类号：TV147+.1文献标识码： A
一、综合治理原则
全面规划、统筹兼顾的原则。在相关规划指导下，处理好干支流、上下游、左右岸的关系，处理好与水资源利用、生态环境保护的关系，注意与除涝、山洪灾害防治等相衔接。
以人为本，人水和谐的原则。以保障人民群众的生命财产安全作为中小河流治理的出发点和落脚点，留足洪水出路，严禁缩窄河道，合理确定治导线和堤距。
因地制宜，注重实效的原则。根据河流特点和防洪保护需要，通过方案比选合理确定治理方案和措施，注重治理效果，处理好工程安全性与经济性的关系。
资源节约，环境友好的原则。要结合当地条件，优化设计方案，充分利用当地材料，合理规划料场，尽量少占耕地，从严控制管理用地；设计方案要尽可能减少对河流生态及当地环境的影响，护坡、护岸尽量采用植物措施和天然材料、生态复合材料，注意与场镇景观、生态环境的协调。
二、治理方案的确定
中小河流综合治理工程应分段分析河道、堤防和建筑物工程现状以及存在的主要问题、河道现状安全泄量及其标准，研究明确本项目的建设任务和治理范围。
依据国家标准《防洪标准》(GB50201-94)，结合河道洪涝灾害特点和防护区经济社会发展需要，根据保护的对象和范围，统筹考虑本河流治理对下游的防洪影响，与流域区域防洪标准相协调，合理确定防洪、除涝标准。
明确河道设计水面线推算方法、采用参数和主要成果，经复核河道断面不能满足行洪要求的，应综合考虑流域特点、地形地质条件、施工条件、环境影响、工程占地、工程量及投资等因素，兼顾水资源利用、环境保护、对新建堤防河道整治方案进行技术经济比选，最终确定整治方案。
新建堤防统筹考虑防护区的排水要求，根据排涝分区和排涝标准，在排水方案论证的基础上，合理确定穿堤建筑物的布置、型式和规模。对迎流顶冲可能发生冲刷破坏的堤岸，可采取护坡护岸措施。护岸工程应采取平顺护岸型式，并与周围环境相协调，安全实用，便于维护，生态亲水，避免对河道自然面貌和生态环境的破坏。淤积严重或行洪能力不足的河道，经必选后采取河道疏浚、卡口河段拓宽切滩等措施，以恢复或提高河道行洪能力。
三、工程布置及主要建筑物设计
堤防工程级别划分应按《防洪标准》(GB50201-94)和《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）规定执行。穿堤建筑物（涵管、涵闸、泵站等）的建筑物级别不应低于所长堤防工程级别。防洪墙的建筑物级别应与相应堤防级别相同。具有通航、交通等功能的建筑物，应同时满足相关行业标准。
（一）新建堤防堤线布置
堤线布置时顺河道走势及天然岸线的分布情况，在基本遵从河道现状自然河岸线的基础上，尽可能充分利用现有河道空间对河道进行扩宽，对局部卡口段进行改造，构建和谐、自然、生态的景观带，完建后设计洪水位时的过流能力不小于天然情况。
首先对现状河道进行设计频率洪水水面线计算，分析各个河段是否满足相应防洪标准，然后再根据城镇总体规划、河道地形条件、周边可拓展空间、河岸可能改造形式以及河道功能定位等因素，确定初步的河道治理方案，根据水利计算成果，对各个河段整治规模进行修改，通过不断改变设计河道宽度，计算出各种方案设计水位变化的幅度和工程方案的效果。根据各种组合的多次试算，拟定较优的各个河道不同整治规模的初选方案进行详细的水利计算，选取工程规模、投资和工程防洪、景观、生态综合效果较优的一组方案作为推荐实施方案。
通过对几种堤线方案洪水水面线、地形地质条件、施工条件、投资和占地等方面的综合比较后，确定最优的堤线布置方案。
（二）新建堤防堤型选择
堤型一般有斜坡式、直立式、多阶混合式等断面构造形式。中小河流堤防护坡型式宜与自然和谐，除必须采用硬护坡的堤段外，可采用水泥土、草皮护坡型式。护岸型式宜优先选用坡式护岸，受地形条件或两岸建筑物限制时可采用墙式护岸。护岸工程上部护坡措施应进行综合比选后确定。有生态环境要求的堤防，经论证后常水位以上可采用生态型硬护坡或框格植草护坡。护岸工程下部护脚措施可根据水流条件、河势条件、材料来源等，选用抛投体、刚性挡墙和格宾挡墙等。护脚顶部可设置枯水平台，平台顶高程高于设计枯水位0.5m左右。
（三）清淤疏浚和清障工程
根据河道整治工程总体布局，结合河道治导线确定疏浚范围。疏浚后应使河槽与河岸保持稳定，满足边坡稳定的要求。河道需扩挖时，应沿滩地较宽的一侧或沿凸岸开挖，并尽可能使河线顺直。疏浚段的进出口处应与原河道渐变连接，未经充分论证，不能改变整治河段的河道比降。应根据当地地形地质条件、环境条件等合理选择排泥场地，并尽量采用环保型清淤疏浚方式。应对河道内垃圾等碍洪构筑物进行清除。对桥梁阻洪严重的，应结合当地基础设施情况和社会影响，决定是否拆除重建。
四、结束语
中小河流综合治理工程属社会公益性水利防洪基础设施建设项目。通过采取合理可行的治理措施，有利于提高河道防洪能力，保护岸坡稳定，防治水土流失，它既是关系该地区经济发展和人民生活的一项生命工程，也是改善城镇生态环境、投资环境和旅游环境的一项形象工程。因此，该工程的建设是十分必要和紧迫的。
参考文献：《防洪标准》GB 50201-94
《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL 252-2000
《堤防工程设计规范》GB 50286-2013
《城市防洪工程设计规范》GB/T50805-2012
河岸是水中生物体系和陆上生物体系的连接部位，是水体与周边土壤间物质和能量交换的通道，有适合各种生物生存繁衍的潜在环境。传统的硬化不透水护坡护岸将陆地与河水隔断，不仅破坏生物赖以生存的自然环境，而且也隔断了生物与微生物的整体生物链，破坏了水生态循环的平衡，导致河道天然自净能力遭到破坏。因此，在中小河流治理时要像维护有生命的动物呼吸功能一样，保持河水与两岸陆地的顺畅交流，多采用生态护坡护岸技术，尽量少用硬质化材料护砌。生态护坡护岸包括植被护坡护岸和生态材料护坡护岸，植被护坡护岸是在河道岸坡缓、水流慢处采用草地、乔木和灌木护岸，生态材料护坡护岸则多采用高孔隙率的天然透水材料或透水混凝土空腔预制砌块结构。生态护坡护岸能减轻河道岸坡侵蚀，增强河床边坡稳定性和抗冲刷能力，同时减少对动植物生存环境的影响。植被护坡护岸利用植被群落根系密集、纵横交错的特点，增加河岸土体的坚固性和稳定性，植物根系还能吸收土壤水分，提高土壤颗粒间的粘聚力，提高土体强度，稳定河道岸坡。生态材料护坡护岸则具有透水透气、固土护坡、空间延伸的特点，在保护和稳定河岸的前提下，还有利于发挥河流的自我修复功能，常用的生态材料护坡护岸有格宾石笼、雷诺护垫、三维植被网、生态袋、生态混凝土、联锁式护披砖、木桩加柳枝捆、驳石等。在中小河流治理中，生态护坡护岸的抗冲能力是决定其能否在工程中被采用的关键，表1列举了部分生态护坡护岸的抗冲流速，可供设计参考。
2重视维护河流生境，建设有生命的河道
河流生境一般指包括河床、河岸、滨岸带在内的河流的物理结构［3］。河流生境是河流生态系统的重要组成部分，为河流生物的正常生活、生长、觅食、繁殖等活动提供必需的空间和庇护场所，是河流生物赖以生存的基础。河流生境的破坏，将引起水生态系统的退化，使微生物的生物多样性降低，鱼类的产卵条件发生变化，鸟类、两栖动物和昆虫的栖息地改变或避难所消失，造成河流生物物种数量的减少和某些物种的消亡。在中小河流治理中，必须重视维护河流生境，不因河道治理带来河流生物物种的减少或消亡，努力营造蛙叫虫鸣、鱼虾畅游、水鸟翱翔的景象，建设有生命的河道。在河岸、滨岸带，根据坡面土壤含水量的变化情况，依次栽种水生植物、湿生植物和中生植物(见图1)［4］，植物选择要遵循物种多样、高低错落、乔灌草结合、共生适宜的原则;在水中由水岸浅水区到深水区，梯级栽植挺水植物(如:荷花、芦苇、香蒲、茨菇、千屈菜、水葱、菖蒲、泽泻、水生美人蕉等)、浮叶植物(如:睡莲、野菱、王莲、茨实、莼菜、荸荠等)和沉水植物(如:金鱼藻、苦草、水柳、水兰、水榕、凤凰草、伊乐藻、轮叶黑藻等)［5］，这些水生植物将为鱼卵的孵化、幼鱼的成长以及鱼类躲避捕食提供良好环境。河道中清除受污染的底泥，提高河床孔隙率，为微生物、水生植物生长创造条件。疏浚与清淤要维护河道原生态河貌，在满足防洪要求的前提下，尽量保留河道天然滩(洲)，条件允许的情况下，河床中可建造河心滩(洲)、生态岛或采取打木桩、抛石的方法建造急流、浅滩和深潭，在部分河滩上开挖凹地，营造出接近自然的流路和有着不同流速的水流，造就水体流动的多样性，满足不同鱼类的需要。护坡尽量使用堆石、干砌石、多孔混凝土构件和自然材质制成的柔性结构，为水生动物提供生息繁衍的空间。此外，在正常水位以下可设置人工鱼巢，提供鱼类等水生动物的生存空间。图2是空腔预制块人工鱼巢断面示意图，图3是鱼巢式空腔预制砌块结构图。
3注重改善河流水质，建设清洁的河道
良好的水质是河流功能发挥的前提和保障，健康的河流应该具备清洁性，水体清澈并拥有良好水质，能满足饮用水源、工农业生产、生物生存以及景观用水等河流功能的要求。中小河流一般位于流域水系的上中游，河流水质不仅影响其自身功能的发挥，也直接影响到整个流域的水质状况。目前，由于工业污水和生活污水处理力度不够、化肥和农药的不合理使用以及普通群众环境保护意识淡薄、环境执法力度不够等原因，造成河水污染、水质恶化。在一些农村地区，农民将生活垃圾弃置分散在河道岸边，造成水体和土壤的污染，一到汛期，垃圾在洪水的作用下随水流漂移，污染范围进一步扩大，严重危害河流水质。在中小河流治理中，必须注重改善河流水质，努力建设清洁河道。底泥疏浚是解决河流内源污染的重要措施，通过底泥的疏挖，可以清除污染水体的内源，减少底泥污染物向水体释放，对于一些污染严重的中小河流，应该采取河道底泥疏挖置换的措施。对于生活和生产垃圾，在河道范围内的必须予以清除，同时要求垃圾远离河道堆放，并建设垃圾分类收集—无公害处理—资源再利用系统，提高垃圾的处理利用效果;对于污水，应限制直接向河流排放，加强对沿河工业点污染源的监控，建设污水收集—处理—再生水回收利用系统，污水只有经过处理达到水质排放要求后才允许进入河流。此外，要推广测土施肥技术，控制农业等面源污染，在河道两岸建设生态滨岸带，发挥生态滨岸带的缓冲作用，通过植物吸收、吸附、过滤、氧化还原等物理和生物化学作用来分解污染物，使面源污染物尽可能在生态滨岸带中被消化和吸收。水系连通和人工湿地对于恢复河流水体自净能力也有很好的效果，水系连通后将形成水流网络，通过河流上水利工程设施的科学调度和运用，人工调水配水，实现水资源的优化配置，让死水变为活水，流动慢的水变成流动快的水，提高水体的自净能力;人工湿地一般由基质、附着在基质上或水里的微生物和生长在基质上的水生植物组成，形成基质—植物—微生物的生态系统，当污水通过该系统时，污染物质和营养成分被系统沉淀、吸收、转化、分解，从而使水体得到净化。此外，人工生物浮岛(生物浮床)、水生动物操控技术(增殖放流)、人工曝气增氧、跌水复氧、微生物修复等技术也能够达到清洁河流的目的，在需要时可以考虑采用。
4充分利用本地植物资源，建设原生态的河道
河道植物除了生态绿化和景观效用以外，往往还要求具有耐湿、耐贫瘠、根系发达、固土和抗冲刷等特点，由于本地植物是当地特定气候及地理环境下的产物，其适应性强，在当地的分布广，易于获取，特别是一些河道两岸的当地植被，在长期自然条件下能够存活，是经过考验的，说明最能适应当地河道的生存环境。在中小河流治理中，由于河道不可能像城市公园或绿地那样来维护管理，因此，除非有特殊景观要求，否则应尽量选择土生土长的本地植物，充分利用本地植物资源，建设原生态的河道。中小河流治理中有意识地选用本地植物(树、草种)，不仅容易成活、易于养护，同时还可以降低造价、节约工程投资。建设原生态河道首先在植物选择上应遵循“本地树种、草种为主”、“适地适树”、“适地适草”的原则，即通过对工程区及其周边环境中土壤气候条件、植被现状、当地栽种习惯等的调查和研究，筛选出适合于当地土壤、气候及水文条件并与当地环境相协调的优良乡土树、草种。其次，在栽种时要注意科学合理搭配，乔灌草结合，高低错落、疏漏有致、物种多样，尽量营造出一种原始、天然的原生态地貌。由于外来植物往往不能适应本地的气候环境和条件，成活率低，栽种及管护成本高，在中小河流治理时不宜大量引种。有些植物生态适应性和竞争力特别强，又缺少天敌，如选用不当，还会带来一系列生态问题，如喜旱莲子草(又称空心莲子草、水花生、革命草)，由于适应于多种生境，繁殖力强，生长迅速，且难以清除，堵塞河道，影响泄洪，威胁本地生物多样性，已成为公认的恶性外来入侵植物，此类植物绝对不能选用［6］。在植物选择时，要注意常绿植物与落叶植物混种、深根系植物与浅根系植物搭配、阳生植物与阴生植物分层栽种的原则，有固土护坡功能的植物优先选用，充分发挥植物的护坡作用和生态效应，力求栽种方案经济实用，栽种效果自然美观。
5坚持就地取材、治理与保护并重原则，建设低碳的河道
低碳是21世纪以来对工程建设的新要求，中小河流治理要实现低碳的建设目标，在整个设计环节都必须考虑低污染、低排放、低耗能。钢筋、混凝土是人们熟知的传统建筑材料，但在生产和使用过程中，这些材料很难达到低碳环保的要求，因此，在治理中应尽量少用或不用，即使要用也尽量采用生态混凝土，利于碳汇。河道及两岸的花草、树木可以进行光合作用，吸收二氧化碳，都是低碳的，在施工过程中要注意保护，避免破坏，特别是河道两岸的古树和名木，在整治中要做到避让与保护。由于施工场地临近河流，施工过程中要注意减少对河道水体的污染，施工弃渣、废料不能沿河堆放，能利用的尽量利用;施工废水要经处理后才可排放，避免因施工而污染河流;施工结束后要将施工场地破坏的植被恢复，不因治理带来河道生态系统破坏……总之，在中小河流治理过程中，要坚持就地取材、治理与保护并重的原则，努力建设低碳的河道。中小河流治理时疏浚、清淤以及基础开挖出来的土料、砂砾石、鹅卵石等都是理想的绿色建筑材料，低碳环保，堤防填筑中应尽量利用这些河道开挖料，少用浆砌石或混凝土，以利采取生态护坡。对于鹅卵石多的山区河流，可采用石笼结构生态型护岸，网笼选用定型产品(见图4)［7］，无需现场制作，笼眼大小还可根据鹅卵石粒径进行调整。按照使用要求，调整网笼尺寸，将鹅卵石装入网笼中，在河岸合适位置堆放，就可形成石笼挡土墙式护岸或石笼贴坡式护岸(见图5)［5］。石笼结构具有易于施工、适应基础不均匀沉降、抗冲能力好、透水、鹅卵石能再利用等特点，石笼结构还可提供植物生长、小鱼小虾生存条件，利于维护自然生态环境，也与周围景观更加协调，是山区中小河流治理建设低碳河道的好方法。此外，对于具有卵石、砂卵石河床的中小河流，当需要在河道中人工修筑坝抬高上游水位时，在水浅流缓处可考虑采用杩槎坝。杩槎坝可采用木、竹、钢筋混凝土杆件等做杩槎支架，选择块石或土、砂、石等作为填筑料，构成透水或不透水的杩槎坝［8］，通过杩槎坝束窄河道断面，达到抬高上游水位的目的。
6结语
关键词:中小河流;治理;工程项目;建设与管理
我国幅员辽阔，拥有960万平方公里的土地，其地理条件相对复杂，河流纵横交错，数量更是不可计算，其中以中小河流为主。为了支撑治理工作，诸多大型的治理工程项目被相继建成，其在河流治理工作扮演着重要的角色，为河流疏浚、河堤加固等工作提供保证，防洪效果大大提升，保证中小河流的稳定运行。如今，中小河流治理工程建设与管理工作还处于待成熟阶段，诸多问题亟待解决。
一、中小河流治理工程建设与管理的现状分析
1、规划设计问题
通过对现阶段中小河流治理工程建设与管理的现状分析，治理工程在规划设计中存在着诸多的问题。从广东省乐昌市的中小河流治理工程来看，由于地处粤北山区，河流坡降大，汇流时间段，容易发生洪涝灾害，辖区内重要河流已基本列入国家及省专项规划范围。在项目规划与设计之中，容易产生工程设计变更问题，在发生设计变更时，前期设计过程中未对治理区域的实际情况予以掌控，照搬照抄现象很是严重，缺乏因地制宜的理念，是规划设计中存在的主要问题。
2、土地纠纷问题
如今，为了保证中小河流治理工作的全面展开，开展项目工程建设需要一定空间与土地，在占用这些土地资源的过程中，会与当地的群众或村民产生一定的土地纠纷。通常情况下，治理河道主要设置在集镇或县城区域，该区域的土地资源价值相对较高，其中涉及到很多群众利益［2］，会与当地群众产生一系列的牵扯与纠纷，会为拆迁工作带来难度。土地纠纷问题的发生，其会制约工程的正常开展，拆迁征地问题的发生会遗留很多问题，是治理工程建设的重要因素。
3、项目施工问题
除了诸多外部因素的影响，治理工程项目在实施与建设的过程中也存在着诸多的问题［3］。治理工程项目所涉及的范围相对较广，其所持续的战线也相对较长，是项目实施的重要特点，其在施工过程中会受到外部自然环境、施工工艺、材料和设备等因素的影响，引发工程问题的因素很多，是当前项目建设中面临的重要问题。拆迁征地的工程量相对较大，群众因素的干扰较多，项目施工所处的环境相对复杂，解决施工问题是王道。河道治理中很多工程项目的实施会受到季节因素的影响，恶劣天气的出现，会在一定程度上推迟工期，制约项目的正常进度。
二、中小河流治理工程建设及管理的优化策略
1、加强对项目的规划与设计
中小河流治理工程的建设与管理，应做好前期的勘查设计工作，通过合理的招标，从中选择优质的设计单位，勘查与设计单位应具备足够的行业资质与条件，具备专业性、合理的单位编制，是保证项目设计质量的关键。设计工作的开展，必须具备充足的设计依据与材料，设计文件必须与水利工程建设的相关法律法规相统一，具备规范性勘测与设计技术。设计人员要充分将安全因素、效果因素以及质量因素等考虑其中，严格遵循水利部、财政部的相关条文，尽量避免发生工程设计变更的情况，而引起诸多的设计问题。因此，在设计阶段，应加深勘查设计的力度与深度，弥补诸多可能存在的设计缺陷，提高治理工程建设水平。
2、加强对项目质量的有效控制
治理工程项目建设的过程中，项目质量控制一直是一项重要的问题，治理工程的建设质量直接决定着项目的治理效果，关乎着工程进度、工程质量和工程进度，对整个工程项目的实施具有重要意义。在治理工程项目质量控制方面，水利局等部门应与施工单位签订合同，签订合同后施工方必须严格按照协议的要求履行义务，对工程材料、设备以及施工工艺等的使用予以规范。在材料控制方面，钢筋、混凝土、水泥、砂石等材料必须根据治理工程的实际效果而定［4］，根据项目工程量的大小来确定材料的型号与规格，可大大提升项目的质量与效果。工程监理人员应及时对材料的质量与规格予以确认，禁止出现施工方肆意抬高价格的情况，一旦发生偷梁换柱、以次充好的情况，应对相关人士予以规范与惩处，以达到警示的效果。此外，为保证施工质量，设计人员应对施工过程中的各项参数予以审核和检查，对治理工程的隐蔽工程、主体工程、关键的工序予以监理，对各部分的数据进行规范化的记录。同时，还应对施工合同予以严格的规范，将工程质量作为合同签订的主要内容，将各项权责均可在工程项目中予以规范，是提高工程质量的关键。
3、做好项目后期的养护与管理
治理工程项目建成后，后期的养护与管理工作也是不容忽视的，若仅仅是建设完毕就万事大吉，若不加强后期的管理与养护，发生严重的破坏现象，治理项目的应用价值会大大降低，会造成严重的损失，且治理效果也相对较差现。针对此项问题，为了发挥项目的应用价值，项目建成后，后期的管理与养护也是必要的。为此，政府的相关部门应在河流治理工程周围设置工程保护中心，专门针对项目进行合理的管护，加大在工程养护与管理上的投资与重视，对河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的审核，通过后期的合理养护与管理，能充分发挥工程项目的使用价值。
结束语
综上所述，通过对中小河流治理工程项目建设与管理的情况来看，其在规划设计、土地使用纠纷问题以及施工问题等相对严重，制约着中小河流治理工作的开展。针对此项问题，应做好工程项目的规划与设计工作，强化对项目实施过程中的管理，保证工程施工质量，强化对项目环境的管理与规范，工程项目建成后应强化管护工作，加大工程管护的资金投入，能保证治理工程的正常运营。
参考文献:
［1］纪少德，李岷．中小河流治理工程建设管理措施探讨———以宁夏同心县为例［J］．中国水利，2015，20:54－55．
［2］宋文．加强中小河流治理工程建设管理的措施探讨［J］．治淮，2012，05:39－40．
［3］贺翠华．湖南省中小河流治理工程建设及建后管护对策研究［J］．湖南水利水电，2014，02:41－42+46．
关键词:中小河流;治理;工程项目;建设与管理
我国幅员辽阔，拥有960万平方公里的土地，其地理条件相对复杂，河流纵横交错，数量更是不可计算，其中以中小河流为主。为了支撑治理工作，诸多大型的治理工程项目被相继建成，其在河流治理工作扮演着重要的角色，为河流疏浚、河堤加固等工作提供保证，防洪效果大大提升，保证中小河流的稳定运行。如今，中小河流治理工程建设与管理工作还处于待成熟阶段，诸多问题亟待解决。
一、中小河流治理工程建设与管理的现状分析
1、规划设计问题
通过对现阶段中小河流治理工程建设与管理的现状分析，治理工程在规划设计中存在着诸多的问题。从广东省乐昌市的中小河流治理工程来看，由于地处粤北山区，河流坡降大，汇流时间段，容易发生洪涝灾害，辖区内重要河流已基本列入国家及省专项规划范围。在项目规划与设计之中，容易产生工程设计变更问题，在发生设计变更时，前期设计过程中未对治理区域的实际情况予以掌控，照搬照抄现象很是严重，缺乏因地制宜的理念，是规划设计中存在的主要问题。
2、土地纠纷问题
如今，为了保证中小河流治理工作的全面展开，开展项目工程建设需要一定空间与土地，在占用这些土地资源的过程中，会与当地的群众或村民产生一定的土地纠纷。通常情况下，治理河道主要设置在集镇或县城区域，该区域的土地资源价值相对较高，其中涉及到很多群众利益［2］，会与当地群众产生一系列的牵扯与纠纷，会为拆迁工作带来难度。土地纠纷问题的发生，其会制约工程的正常开展，拆迁征地问题的发生会遗留很多问题，是治理工程建设的重要因素。
3、项目施工问题
除了诸多外部因素的影响，治理工程项目在实施与建设的过程中也存在着诸多的问题［3］。治理工程项目所涉及的范围相对较广，其所持续的战线也相对较长，是项目实施的重要特点，其在施工过程中会受到外部自然环境、施工工艺、材料和设备等因素的影响，引发工程问题的因素很多，是当前项目建设中面临的重要问题。拆迁征地的工程量相对较大，群众因素的干扰较多，项目施工所处的环境相对复杂，解决施工问题是王道。河道治理中很多工程项目的实施会受到季节因素的影响，恶劣天气的出现，会在一定程度上推迟工期，制约项目的正常进度。
二、中小河流治理工程建设及管理的优化策略
1、加强对项目的规划与设计
中小河流治理工程的建设与管理，应做好前期的勘查设计工作，通过合理的招标，从中选择优质的设计单位，勘查与设计单位应具备足够的行业资质与条件，具备专业性、合理的单位编制，是保证项目设计质量的关键。设计工作的开展，必须具备充足的设计依据与材料，设计文件必须与水利工程建设的相关法律法规相统一，具备规范性勘测与设计技术。设计人员要充分将安全因素、效果因素以及质量因素等考虑其中，严格遵循水利部、财政部的相关条文，尽量避免发生工程设计变更的情况，而引起诸多的设计问题。因此，在设计阶段，应加深勘查设计的力度与深度，弥补诸多可能存在的设计缺陷，提高治理工程建设水平。
2、加强对项目质量的有效控制
治理工程项目建设的过程中，项目质量控制一直是一项重要的问题，治理工程的建设质量直接决定着项目的治理效果，关乎着工程进度、工程质量和工程进度，对整个工程项目的实施具有重要意义。在治理工程项目质量控制方面，水利局等部门应与施工单位签订合同，签订合同后施工方必须严格按照协议的要求履行义务，对工程材料、设备以及施工工艺等的使用予以规范。在材料控制方面，钢筋、混凝土、水泥、砂石等材料必须根据治理工程的实际效果而定［4］，根据项目工程量的大小来确定材料的型号与规格，可大大提升项目的质量与效果。工程监理人员应及时对材料的质量与规格予以确认，禁止出现施工方肆意抬高价格的情况，一旦发生偷梁换柱、以次充好的情况，应对相关人士予以规范与惩处，以达到警示的效果。此外，为保证施工质量，设计人员应对施工过程中的各项参数予以审核和检查，对治理工程的隐蔽工程、主体工程、关键的工序予以监理，对各部分的数据进行规范化的记录。同时，还应对施工合同予以严格的规范，将工程质量作为合同签订的主要内容，将各项权责均可在工程项目中予以规范，是提高工程质量的关键。
3、做好项目后期的养护与管理
治理工程项目建成后，后期的养护与管理工作也是不容忽视的，若仅仅是建设完毕就万事大吉，若不加强后期的管理与养护，发生严重的破坏现象，治理项目的应用价值会大大降低，会造成严重的损失，且治理效果也相对较差现。针对此项问题，为了发挥项目的应用价值，项目建成后，后期的管理与养护也是必要的。为此，政府的相关部门应在河流治理工程周围设置工程保护中心，专门针对项目进行合理的管护，加大在工程养护与管理上的投资与重视，对河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的审核，通过后期的合理养护与管理，能充分发挥工程项目的使用价值。
结束语:
综上所述，通过对中小河流治理工程项目建设与管理的情况来看，其在规划设计、土地使用纠纷问题以及施工问题等相对严重，制约着中小河流治理工作的开展。针对此项问题，应做好工程项目的规划与设计工作，强化对项目实施过程中的管理，保证工程施工质量，强化对项目环境的管理与规范，工程项目建成后应强化管护工作，加大工程管护的资金投入，能保证治理工程的正常运营。
参考文献:
［1］纪少德，李岷．中小河流治理工程建设管理措施探讨———以宁夏同心县为例［J］．中国水利，2015，20:54－55．
［2］宋文．加强中小河流治理工程建设管理的措施探讨［J］．治淮，2012，05:39－40．
［3］贺翠华．湖南省中小河流治理工程建设及建后管护对策研究［J］．湖南水利水电，2014，02:41－42+46．
现如今，城镇化建设的不断推进，环境污染现象此消彼长，针对中小河流的治理工作迫在眉睫，其关乎着河流水资源的供给质量与水量。为了加强对中小河流的治理，我国相继建设了一系列的工程项目，但是在治理工程建设与管理管理方面不够理想，产生了诸多的不足，本文就中小河流治理工程建设及管理予以分析与探究。
关键词:
中小河流;治理;工程项目;建设与管理
我国幅员辽阔，拥有960万平方公里的土地，其地理条件相对复杂，河流纵横交错，数量更是不可计算，其中以中小河流为主。为了支撑治理工作，诸多大型的治理工程项目被相继建成，其在河流治理工作扮演着重要的角色，为河流疏浚、河堤加固等工作提供保证，防洪效果大大提升，保证中小河流的稳定运行。如今，中小河流治理工程建设与管理工作还处于待成熟阶段，诸多问题亟待解决。
一、中小河流治理工程建设与管理的现状分析
1、规划设计问题
通过对现阶段中小河流治理工程建设与管理的现状分析，治理工程在规划设计中存在着诸多的问题。从广东省乐昌市的中小河流治理工程来看，由于地处粤北山区，河流坡降大，汇流时间段，容易发生洪涝灾害，辖区内重要河流已基本列入国家及省专项规划范围。在项目规划与设计之中，容易产生工程设计变更问题，在发生设计变更时，前期设计过程中未对治理区域的实际情况予以掌控，照搬照抄现象很是严重，缺乏因地制宜的理念，是规划设计中存在的主要问题。
2、土地纠纷问题
如今，为了保证中小河流治理工作的全面展开，开展项目工程建设需要一定空间与土地，在占用这些土地资源的过程中，会与当地的群众或村民产生一定的土地纠纷。通常情况下，治理河道主要设置在集镇或县城区域，该区域的土地资源价值相对较高，其中涉及到很多群众利益［2］，会与当地群众产生一系列的牵扯与纠纷，会为拆迁工作带来难度。土地纠纷问题的发生，其会制约工程的正常开展，拆迁征地问题的发生会遗留很多问题，是治理工程建设的重要因素。
3、项目施工问题
除了诸多外部因素的影响，治理工程项目在实施与建设的过程中也存在着诸多的问题［3］。治理工程项目所涉及的范围相对较广，其所持续的战线也相对较长，是项目实施的重要特点，其在施工过程中会受到外部自然环境、施工工艺、材料和设备等因素的影响，引发工程问题的因素很多，是当前项目建设中面临的重要问题。拆迁征地的工程量相对较大，群众因素的干扰较多，项目施工所处的环境相对复杂，解决施工问题是王道。河道治理中很多工程项目的实施会受到季节因素的影响，恶劣天气的出现，会在一定程度上推迟工期，制约项目的正常进度。
二、中小河流治理工程建设及管理的优化策略
1、加强对项目的规划与设计
中小河流治理工程的建设与管理，应做好前期的勘查设计工作，通过合理的招标，从中选择优质的设计单位，勘查与设计单位应具备足够的行业资质与条件，具备专业性、合理的单位编制，是保证项目设计质量的关键。设计工作的开展，必须具备充足的设计依据与材料，设计文件必须与水利工程建设的相关法律法规相统一，具备规范性勘测与设计技术。设计人员要充分将安全因素、效果因素以及质量因素等考虑其中，严格遵循水利部、财政部的相关条文，尽量避免发生工程设计变更的情况，而引起诸多的设计问题。因此，在设计阶段，应加深勘查设计的力度与深度，弥补诸多可能存在的设计缺陷，提高治理工程建设水平。
2、加强对项目质量的有效控制
治理工程项目建设的过程中，项目质量控制一直是一项重要的问题，治理工程的建设质量直接决定着项目的治理效果，关乎着工程进度、工程质量和工程进度，对整个工程项目的实施具有重要意义。在治理工程项目质量控制方面，水利局等部门应与施工单位签订合同，签订合同后施工方必须严格按照协议的要求履行义务，对工程材料、设备以及施工工艺等的使用予以规范。在材料控制方面，钢筋、混凝土、水泥、砂石等材料必须根据治理工程的实际效果而定［4］，根据项目工程量的大小来确定材料的型号与规格，可大大提升项目的质量与效果。工程监理人员应及时对材料的质量与规格予以确认，禁止出现施工方肆意抬高价格的情况，一旦发生偷梁换柱、以次充好的情况，应对相关人士予以规范与惩处，以达到警示的效果。此外，为保证施工质量，设计人员应对施工过程中的各项参数予以审核和检查，对治理工程的隐蔽工程、主体工程、关键的工序予以监理，对各部分的数据进行规范化的记录。同时，还应对施工合同予以严格的规范，将工程质量作为合同签订的主要内容，将各项权责均可在工程项目中予以规范，是提高工程质量的关键。
3、做好项目后期的养护与管理
治理工程项目建成后，后期的养护与管理工作也是不容忽视的，若仅仅是建设完毕就万事大吉，若不加强后期的管理与养护，发生严重的破坏现象，治理项目的应用价值会大大降低，会造成严重的损失，且治理效果也相对较差现。针对此项问题，为了发挥项目的应用价值，项目建成后，后期的管理与养护也是必要的。为此，政府的相关部门应在河流治理工程周围设置工程保护中心，专门针对项目进行合理的管护，加大在工程养护与管理上的投资与重视，对河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的审核，通过后期的合理养护与管理，能充分发挥工程项目的使用价值。
结束语:
综上所述，通过对中小河流治理工程项目建设与管理的情况来看，其在规划设计、土地使用纠纷问题以及施工问题等相对严重，制约着中小河流治理工作的开展。针对此项问题，应做好工程项目的规划与设计工作，强化对项目实施过程中的管理，保证工程施工质量，强化对项目环境的管理与规范，工程项目建成后应强化管护工作，加大工程管护的资金投入，能保证治理工程的正常运营。
作者：李钢锤 单位：乐昌市防洪排涝工程管理处
参考文献:
［1］纪少德，李岷．中小河流治理工程建设管理措施探讨———以宁夏同心县为例［J］．中国水利，2015，20:54－55．
［2］宋文．加强中小河流治理工程建设管理的措施探讨［J］．治淮，2012，05:39－40．
1工程概况
封开县渔涝河治理工程在2010年被正式批准列入全国重点地区中小河流近期治理项目，并在中央财政不断加大对全国水利投入的大环境下，工程在2011年10月正式动工，到2012年12月全面实施完成。渔涝河治理工程主要任务是防洪排涝、兼顾生态环境整治；主要建设内容为：河道综合治理长度3.74km，加高加固左、右岸堤防7.22km，新建箱涵6座，清疏河道3.7km。工程防洪标准采用20年一遇洪水标准设计，堤防级别为4级，穿堤建筑物级别与堤防级别一致。排涝标准采用10年一遇24小时暴雨产生的经流量：城镇及菜地按1天排干设计；农田按3天排干设计。工程总投资3500万元。工程建设的设计、施工、监理各环节均采用公开招投标办法，严格招投标程序，选择全国符合资质要求、信誉良好、有较好业绩的单位承担。同时，建立健全工程质量管理和安全管理监督体系，签订质量监督责任书和安全生产责任书，制定度汛方案，确保工程建设质量和工程安全度汛。渔涝河治理工程已经有关部门验收合格，防洪标准由原不足5年一遇提高到20年一遇，正发挥着显著的防洪效益和生态效益，保护人口5.2万人，保护农田2.5万亩，产生的多年平均年经济效益780万元。
2中小河流治理工程建设管理中存在的问题
首先，我国大部分中小河流的河道都会经过很多乡镇农村，对其进行治理建设需要土地，但是由于其实际涉及到的范围较广，再加之对其征地的补偿工作中常常会与当地居民发生矛盾，使得征地拆迁的难度较大，无法及时的进行选址建设。其次，中小河流的治理工程一般都是在露天的环境之下进行施工建设，受到地区自然地理环境和气候因素的影响，当发生雨雪和大风等恶劣天气的时候不得不暂停施工建设，工期不受控制，导致在汛期来临之前无法实现工程竣工，因而带来了较为严重的损失。另外，由于中小河流通常都位于较为偏远的山区，距离城市中心比较远，交通不发达，再加之由经济水平落后而带来的思想观念的陈旧，使得地区居民的环保意识不强，乱砍滥伐而引发的水土流失问题，使得中小河流的防护工程无法顺利开展。
3提升中小河流工程建设管理水平的对策
（1）做好工程建设前期准备工作。为了能够有效的解决与当地居民发生的征地矛盾纠纷，保证治理工程建设的顺利进行，地区的相关机构经过长期的协调，编制完成《XX河治理规划报告》，同时还要组织专门的人员到建设现场进行前期的勘查工作，并与设计单位签订设计合同，将完成的《XX河治理工程设计报告》上交进行审查，并由地区水利主管部门批复工程建设的投资款项，在招投标结束之后，要与中标单位签订施工合同，为河流治理工程建设奠定坚实的基础。（2）工程实施阶段的建设与管理。1）加强安全管理。水利工程的建设一般具有作业流动性较大、施工劳动条件较差、施工周期较长等实际特点，极易受到地理环境和气候条件的影响，属于安全事故高发的领域，因此，为了保证河流治理工程的顺利建设，必须要加强对施工人员和施工过程的安全管理力度，建设单位要建立起安全生产的规章制度，使得工作人员的安全意识水平得到提高，规范其安全施工行为，从根本上确保工程建设的安全性；2）执行质量管理强制性标准。提升对中小河流治理工程建设的管理水平，最主要的就是要严格执行质量监管的强制性标准。建设单位必须要建立并完善相应的规章制度，对工程建设中的各部分责任人和其所具有的权利义务进行明确，并且要根据工程建设的实际特点来下发工程质量管理制度的文件，在文件重要位置对具有强制性的内容进行重点强调，从制度层面上来约束工程建设的实施；3）对施工图纸进行设计交底。在进行工程建设之前，设计单位还需要向上级建设单位进行设计图纸的交底工作，而建设单位则要对施工图纸的数量和质量进行检查，确保其设计内容符合本项工程的实际需要；并对其设计中技术的应用以及现场实际问题的解决进行重点检查；同时，还需要对其隐蔽工程的设计进行核查。（3）工程验收阶段的监督和控制。在工程建设结束之后，相关管理部门要组织人员到现场对工程建设的实际质量进行检查。一方面，要保证其施工竣工文案的完整性，其编写是否规范，施工建设是否按照合同中所签署的内容进行；另一方面，还要安排质检员对工程建设的原材料、设备设施、混凝土施工等进行检验，在确保不存在偷工减料的问题之后，再进行竣工签字。
4结束语
关键词；中小河流；治理；工程建设
中图分类号：C93文献标识码： A
引言
我国很多地区都有中小河流这些河流治理工程建设与管理的水平是衡量当地发展情况的一个重要标准。我国政府早已把中小河流的监管和质量放在了非常重要的位置相关文件也对此进行了明确的说明。因此我们应当不断提高全国中小河流治理工程的建设能力和管理水平，完善工作中的不足，以减少灾害的出现保障人民的生命财产安全维护社会的和谐稳定。
1、我国中小河流治理存在的主要问题
1.1、治理规划不全面
由于我国的面积比较大，所以中小河流的分布范围较广，为综合规划治理带来了很大的难度。随着经济建设的快速发展，我国对水利工程建设给予了足够的重视，在中小河流治理规划方面逐渐完善，在对流域的防洪、灌溉以及水土保持方面制定了一系列的规划建议，也取得了一定的进展。但是由于中小河流的分布范围较广，流经里程较长，而在管理方面一般都是由地方的河道管理站执行，并且仅对辖区范围内的流域进行管理，由此出现了一条河流分段管理的现象。这种分段管理现象不利于中小河流的整体规划，各自为政 导致一条河流的上下游规划不一，在资源开发以及水资源利用方面不够完善。
1.2、资金投入不足
水利工程是我国的基础性设施建设，其具有公益性和生态性的特点，而一些比较大型的具有影响力的河流都是由中央或者中央和地方共同出资建设和治理的。但是对于中小河流来讲，主要是由谁受益、谁负责的管理方式，而对于地方财政能力不足的地区来讲，投入到中小河流治理方面的资金有限，在资金投入不足的情况下，治理存在很大的难度。
1.3、缺乏科学有效的管理
近年来中小河流河道被侵占、大量采砂的情况越来越普遍，导致出现了险要地段。很多中小河流建设和管理技术基础薄弱不能实现全面管理。当前全国各个地区还未形成统一的洪水防护标准建筑物及堤防的建筑标准也比较混乱施工技术不成熟导致施工质量得不到保证;缺乏专业化的施工队伍也影响着施工水平;有些偏远地区的工程建设内容多需要多段、多点、多类型的工程同时进行施工分散的施工场所加剧了管理人员工作的难度基本不可能进行全天候的管理。，
1.4、防护设施的布置不合理
中小河流通常位于较为偏远的地区，比如郊区或者山村这些地方距离城市比较远，而且交通不发达，致使防护治理工作做不到综合全面。比如郊区和山村的经济一般比较落后，发展水平低，所以河流治理所需的资金不足。此外，当地有些民众的环保意识不强经常会出现人为破坏，比如过量采砂、在河道的旁边随意设置阻拦等，乱砍滥伐导致地表植被被破坏，水土流失现象严重，阻碍着中小河流治理和防护工作的顺利开展。
2、中小河流域治理的对策
2.1、高度重视，加强领导
要把中小河流防洪减灾工作纳入地方党委、政府的重要议事日程，加快防洪减灾工程体系的建设，出台综合治理政策，加大资金投入，尽快解决中小河流治理工作中的突出问题，切实保障人民群众生命财产安全。抢抓国家、省、市加强中小河流治理防治工作部署的有利契机，积极争取项目进入上级专项规划，取得中央、省、市小流域治理资金支持。
2.2、中小河流的治理要采取综合治理、统一规划的措施
水行政主管部门负责组织和监督河流治理项目的建设工作，督促项目实施单位依据相关的规定编制项目的初步设计报告，有条件的地方还应当通过招标竞争的方式选择那些技术实力强、技术水平高的勘查设计单位进行统一的设计和勘查，最大限度地确保中小河流治理过程中每一个阶段都能够万无一失，减少漏洞避免损失。水行政部门应当在项目前期就建立起科学有效的工作责任制，项目的实施单位则应该对项目实施过程中的进度和质量负责，切实承担起中小河流治理的责任，审查单位则应该严格把关，确保建设项目前期的各项工作的质量，保障中小河流治理能够顺利完成。
2.3、多种渠道进行资金的筹集
中小河流在治理的过程中，依据绩效管理的方法或奖补结合的方法来安排专项的资金开展河流的治理工作。各个地方的政府应当加强政府对于河流治理的投入，同时拓展河流资金的来源，多种渠道筹集落实项目建设所需要的资金，以此来确保项目治理的顺利实施。例如，江苏省南京市江宁区九里河项目区，该项目区，在进行改造之前，河道狭窄，水流细小，并且经常有生活污水向河道内排放，九里河部分河段一度成为了居民生活的垃圾场，每到夏季还会发出一股恶臭味，这严重地影响了周边居民的生产生活，也和当地社会经济的建设和发展不相吻合。江宁区秣陵街道人民政府为改善区域内的环境和当地老百姓的居住环境，提高河道防洪能力并发挥河道的美化功能，地方政府投入了大量的资金做实了项目前期工作，并于2013年由南京市水利局、财政局以宁水农(2013)16号、宁财农(2013)34号文批准建设，九里河项目区连同石坝河（一期）、马西河、团结河项目区一同批准建设，批复初步设计概算总投资9996万元，建设资金来源为中央、省、市、区财政资金，解决了建设资金问题。中小河流治理项目要服从流域防洪规划，治理标准要与干流、区域防洪除涝标准相协调。对一条河流上的多个河段进行治理，原则上先规划、后设计，统筹整条河流治理，防止洪水灾害转移。地方政府要切实落实和保障前期工作经费，做好项目储备，依据国家规划等相关要求抓紧开展项目初步设计等前期工作，经批准后组织实施。对于中小河流治理的专项资金要做到专款专用，将资金主要用于直接关系到防洪安全的堤防新建加固、护岸护坡、清淤疏浚等工程建设材料费、设备费和施工作业费等支出，以此来保障中小河流治理的顺利实施，避免可能出现的挪用资金用于其他项目建设的事件发生。
2.4、因地制宜，完善防洪体系
中小河流数量多分布广，对重要中小河流的重点河段应尽快进行治理，针对中小河流所在地区采用不同的措施，逐步完善防洪体系，例如，在具有山区特点的中小河流，因其具有洪水来势猛，流速大的特点，以工程措施为主，采取修建中小水库、淤地坝、堤防护坡等多种形式，但要防止盲目修建堤防，以免抬高洪水位，加重水灾，由山区进入丘陵平原区的中小河流，具有河道宽浅、坡陡流急、游荡性强、洪水陡涨陡落的特点，宜采取以生物措施为主的治理方式，退耕还林，植树种草，稳定河道，保护两岸土地资源。同时，要加强中小河流洪水预报，预警系统的建设，以便尽可能地降低洪灾损失。
2.5、完善节水技术，合理利用水资源
首先要加大有关农业节水宣传力度，制定相应的法律法规，提高全民节水意识。中小河流分布于广大的农村，我国许多地区的农民仍沿用传统的灌溉方式，水资源利用效率极低，在这种情况下必须重视农业节水灌溉，要根据中小河流所处不同地区的自然经济状况，包括水土资源状况，自然和气候条件，农业生产经营方式，作物种类，经济发展水平等，科学制定节水灌溉。在工程建设上以大中型灌区节水改造工程，节水增效示范工程为重点，在技术上以普及和推广成熟，适用的节水技术为重点，特别加强推广应用各种改进地面灌溉的新技术。同时积极示范和应用现代节水灌溉技术，促进我国从传统农业转向现代农业从粗放型农业转向集约型农业，变生态危机为可持续发展。
2.6、加强过程控制，有效提升工程建设质量
在中小河道治理工程建设过程中应当加强工程质量和工程进度控制不断加强安全生产与廉政风险控制。在工程质量控制方面应建立工程质量责任人制度和质量抵押金制度加强对工程建设原材料的管理对原材料实施第三方检测。应设立专门的督查小组，对工程建设的安全、质量、廉政和环保问题进行监督与控制，并对重要工序和重点部位实行全过程监控在工程进度控制方面，应建立工程进度汇报制度并建立相关的督导和检查制度开展动态监督与检查。应做到施工工序的无缝隙连接不断引进和推广成熟的标准化工法，并通过劳动竞赛制度和评比、通报制度，实行严格的考核制度和考核办法在廉政风险控制与安全生产方面应坚持“层层落实，分工负责”的原则，落实相关责任人的职责与权限并定期监督与检查各项工作的执行情况，有效提升工程建设质量。
3、结语
中小河流治理工程的建设周期长、不容易协调并且还要涉及财务管理、质量监督、档案管理等方方面面的工作要想真正提高工程的效益，必须进行全方位、综合性的建设管理。全国各个地区要结合当地的具体情况实事求是在确保中小河流整体安全性的基础上开展防洪排涝工作分时期分阶段采取治理方式一步一步的达到中小河流治理工程建设与管理的目标，获得良好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]宋文.加强中小河流治理工程建设管理的措施探讨[J].治淮,2012,05:39-40.
[2]徐国东,邵涛,严红星.浅谈中小河道治理工程建设标准化管理[J].科技视界,2012,30:418+440.
