时间：2023-08-03 16:10:29
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关键词： 市场经济企业合同管理 特点
中图分类号： F715.4 文献标识码： A
前言
在市场竞争日益激烈的情况下，人们的合同意识越来越强，可以说市场经济就是合同经济。因此，施工企业必须重视合同及合同管理工作。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对自己不利的变化，及时应对合同修改、变更、补充、中止和终止。加强合同各个环节的管理工作，防止由于合同管理不善而造成不必要的效益损失是施工企业各级管理者应关注的。
1 合同管理是市场经济下企业生存发展的需要
市场经济是竞争的经济、信誉的经济，市场主客体是构成整个市场的基本要素，合同则是确保市场主客体权益、维系主客体关系的基础和纽带，而合同法对合同起着规范和保护的作用。就中钢集团马矿院来说，我院与技术服务方、工程承包方、外委项目供应商方等合作方均存在合同关系，如果在合同管理上不够严谨，一种情况是我院利益受损，另一种情况是使信誉受损，从而失去市场，这两种结果，都不利于企业的生存发展。
2 合同管理是确保企业利益的需要
在市场经济条件下，市场主客体的关系就是合同关系，而且在企业内部，合同管理也发挥着重要的作用，在市场经济条件下，主客体双方的权利和义务必须通过合同来明确，合同也是界定市场主客体利益的准则和依据。市场经济是法制的经济，所以合同所界定的利益受法律保护，违规的行为必将受到法律的制裁，它不以任何人的意志为转移。因此，不论是技术合同、购销合同、建设工程合同还是劳动合同等，合同的制定、对双方的监督、自身的合同履行等都是确保企业利益的需要。
3 合同管理是企业发展市场的客观需要
市场经济与计划经济是两个根本不同的经济体制，它的本质特征是竞争。市场竞争是经济发展的动力，也是市场经济的灵魂，自由而有序的竞争，这是市场成熟的表现。市场经济具有四大特点：一是市场经营主客体的自由性；二是无中央和地方之分，无部门之别的统一性；三是所有市场经营主体可以平等进入的公平性；四是相互促进、相互制约的竞争性。这些特点，是市场经济存在和发展的基础。合同则作为统一、严谨的市场规则，确保了这些特点的存在，从而促进市场经济的不断发展。如果视合同为儿戏，对合同管理持粗放的态度，破坏市场的自由性、统一性、公平性和竞争性，影响市场的规范运作，损害市场主客体的合作关系，最终必将遭到市场的淘汰。
二、基于风险的现阶段企业合同管理分析
在市场经济条件下，企业获得的经营自愈发的全面，与此同时企业面对的生存环境和竞争环境也越来越复杂，企业只有在遵守市场竞争的规则下，才能顺利的参与市场交易和竞争，也才能更好的实现企业自身的价值和达到企业利益最大化。在市场竞争规则中，企业作为一个组织，一个在市场经济条件下进行商品交易和竞争的组织，合同是实现企业商品交换的重要的手段，也是企业能够正常运营的关键。然而，在合同的管理中也存在着一定的风险，包括合同签订中的风险，合同履行的风险以及合同变更的风险等等。为了规避合同管理中的一些风险，增强企业的灵活应变能力，维护企业的利益，合同管理开始逐渐被企业所重视。
1合同管理是企业风险的管理
合同风险包括合同诈骗、无效、权利残缺、主体不合格、条款有瑕疵等风险。企业如果不能控制合同风险, 就不能避免经营风险和由此带来的利益损害,如引发法律纠纷, 轻则债权难以实现, 重则威胁企业生存。合同风险管理要从机制人手, 以制度建设为基础, 明确责任归口管理部门、岗位, 建立合同承办人、授权委托、审核会签、台帐、归档、专用章管理制度,使每份合同都处在受控状态之下, 工作流程有章可循, 实现合同管理的制度化、规范化、精细化, 杜绝人为因素的影响, 有效地防范、化解风险。但完善、规范的规章还须在实践中认真贯彻执行, 严格按制度操作, 防止当事人制造合同陷阱, 人为挑起事端, 阻碍合同正常履行, 谋取非法权益。
2企业合同管理风险
企业合同管理是企业管理的核心内容，直接决定着企业的正常运行和企业利益的实现。合同管理制度是企业为提高经济效益而建立的合同管理机构和合同管理制度，以实现企业对合同签订、履行、监督、审查等一系列的管理为目的。企业合同管理制度的建立有利于企业的自我约束、自我保护以及自我完善。在企业合同管理中，企业合同管理风险是重中之重。
合同管理风险主要分为客观风险和主管风险，由于客观风险是难以避免的，因此合同风险管理主要是实现对主观风险的管理。合同管理风险中主要包括自然风险、商业风险以及法律风险，在这三种风险中，而法律风险是以势必承担法律责任为主要特征。
三、规避风险的企业合同管理建议
1培养企业合同管理的风险防范意识
企业作为一个以营利为目的的组织机构，实现企业利益最大化是每一个企业的根本目标。强化企业合同管理的风险意识，是有效的识别风险、分析风险，最终化解风险的前提。这就要求企业合同管理人员要加强培养合同管理的风险防范意识，从而维护企业的合法权益和实现企业的经济效益。企业合同管理的风险防范意识是比较容易培养的，这也是企业合同管理人员所应具备的基本能力之一。
2完善企业管理制度和审查制度
合同关系，自始至终都是以一种法律关系呈现出来，这就要求企业要制定一定的制度或是管理机制来确保合同关系由决策变为现实，在合同管理中，全方位、全过程、法律化和科学化的对企业合同进行管理，才能有效的防范可能出现的风险。在这些管理制度中主要以建立企业合同授权管理制度、保密管理制度、文件管理制度、印章管理制度为目标。这些管理制度的建立，有利于企业合同管理工作的高效完成。
在企业合同管理中，除了要逐步完善企业管理制度，还要建立比较健全的合同审查制度。合同的合法性是合同能够生效的前提和基础，这就要求企业在合同审查中首先要对合同的合法性进行审查。在合同合法性的前提之下，再对合同的条款的完整性和周密性进行审查，这样从整体到局部再到整体的审查制度，有利于企业合同由决策变为现实，能更好更全面的维护企业的合法权益和实现企业的效益。
3对企业合同实施规范化管理
市场经济条件下，企业作为独立的市场主体，独立的承担着经营风险和管理风险。合同既是企业从事经营活动和获得经济效益的纽带，同时也是产生纠纷的根源。
在这样的背景下，加强企业合同规范化管理变得越来越重要。合同管理对企业能否实现其经济效益最大户有着至关重要的作用，是防范企业法律风险和经营性风险的基础性工作。现代企业若能对合同实施有效的规范化管理，将在企业经济活动过程中产生巨大的推动力，促进企业长足发展。规范化合同管理，建立完善的合同管理制度，使企业合同管理活动定型化、条文化、制度化和规范化，能够促进企业的稳步发展。
结束语
合同管理就是对以自身为当事人的合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止等行为的审查、监督、控制的总称。合同管理的目的是依法维护企业在履约过程中的合法权益, 履行对市场的承诺, 提升品牌形象, 创造最佳经济效益, 增强市场竞争能力, 实现企业的可持续发展。
参考文献
[1] 高雪平.浅谈如何运用合同为企业保驾护航[J]. 中国高新技术企业. 2008(14)
[2] 于建华.加强市场经济下现代企业的合同管理[J]. 内蒙古水利. 2005(02)
【摘 要】目前，在复杂的 PPP 项目实践中，单纯地应用基于项目管理技术和管理方法的项目管理理论已经难以满足项目绩效提升的需求，为解决 PPP 项目中涉及政府部门和合伙企业有关权责利等的保障和安排问题，从项目的制度层面入手，通过理论分析界定合同管理的内涵，基于合同管理理论，从政企双方的二元管理结构出发，探究 PPP 项目中的合同管理的衡量维度，在此基础上，本文就PPP项目中的合同管理特点进行详细探究，以期为有关方面的研究提供参考借鉴。
【关键词】PPP项目；合同管理；管理特点
前言
Pubic- Private Partnerships （PPP）是指由私营部门获得公共部门的授权，为公共（含准公共）项目进行融资、建设并在未来的一段时间内运营项目，通过充分发挥公共部门和私营部门的各自优势，以提高公共产品或服务的效率、实现资金的最佳价值，特别适用于基础设施、公用事业、城镇化和自然资源开发等大中型项目。是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅仅是一种融资手段，而是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
1. PPP项目
PPP 模式（ 即政府和社会资本合作） 被认为是公共部门与私营部门合作提供公共物品的制度安排。官方文件描述了这一合作过程，即“政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益”。可见，在 PPP 项目中，双方以平等主体的身份缔结合同，以此达成合作，也应当存在双方诚实守信、恪守契约精神的要求。
传统公共行政理论认为政府是公共物品垄断提供者，但 PPP 模式下政府由“提供者”转变为社会资本的“合作者”与项目的“监管者”。m然政府不再直接提供服务，但公共服务民营化的同时仍须接受政府监管。这就表明前述提及合同不单具有私法性质，其兼具公法和私法性质。结合对 PPP 项目中合同性质的探究，笔者认为，政府就该合同承担的信息披露义务，应不同于普通民事合同中所规定的义务。政府信息披露义务应具有更为显著的强制性特征，违反该项义务，并不适用民法中的缔约过失责任、违约责任或侵权责任。
2. PPP项目合同体系管理特点
（1）合同风险大。由于PPP模式尚不成熟，相应的财政政策、政府程序流程不够清，纯公益性项目没有成熟的操作思路，保障缺失，，发生违约情况难以索赔。（2）合同数量较多。PPP合同边界条件模糊不清，难以直接落地实施，需要在项目不断推进、设计逐步深化的情况下，分阶段签订具备实施条件的单项工程补充协议，作为PPP项目合同的补充和完善。（3）合同金额不确定。传统竞争项目在招投标阶段就确定了明确的合同金额，但由于PPP项目在招投标阶段仅为框架实施状态，有些项目甚至初步设计都未完成，因此没有明确的合同金额，PPP合同只能为框架合同。（4）合同参与方多且杂。合同参与方涉及政府、股东、贷款以及设计、施工、材料供应、设备供应、以及运营服务等诸多单位，各方之间通过合同建立往来关系。
3. PPP项目中的合同管理措施
3.1 增强对合同管理重要性的认知
PPP项目的各个参与者在实际的施工建设中一定要增强对合同管理的重视，真正地认识到合同是保证自身合法权益的重要手段，在遵守合同条款规范自身行为的同时，也要科学高效的利用合同，避免因合同中的漏洞而给自身带来经济损失，从而提升竞争力，保持自身在社会主义市场经济中的优势，促进自身的健康平稳发展。
3.2 确立合同管理原则，增强合同管理手段
合同管理方式落后是制约合同管理水平提高的重要原因，在实践中因为没有遵守合同管理原则，导致合同管理存在漏洞的现象有很多，因此应该积极提出合同管理手段，改善合同管理现状。可以利用档案管理方式，整理合同文件，通过归档管理加强合同管理人员对合同的掌控，促进合同的顺利履行。合同档案管理并不是单一的整理和记录，应由专业人员负责，利用计算机设备，及时将工程项目中涉及合同管理的内容进行录入，提高合同管理的效率。
3.3风险分担
《联合国国际贸易法委员会基础设施PPP立法指南》给出 PPP项目中风险的定义：可能给当事人对项目期待的收益带来负面影响的情形。根据项目的具体特点，项目风险有很多分类方法，其中比较通用的分类是：政治和法律风险、财经风险、建造风险、运营风险、市场和收益风险。风险分担是指决定由哪一方当事人承担风险事件生的结果， 该方采取预防措施使其不受或少受风险事件结果的损害。PPP 项目风险的分担影响合同各方的直接利益，与项目的效率和总成本有密切关系，事关 PPP项目的成败，合理的风险分担区间应力求使项目的效率最高和总成本最低，开使政企双方都能接受。
在风险分担的整个过程中，要坚持 3 个基本原则：一是对企业承担的风险要有上限的保护；二是要由对风险控制力更强的一方承担对应风险；三是风险承担的多少要与获得的回报匹配。以上述原则为基础，以合同为中心建立合理有效的风险分担机制，是 PPP项目实现成功的重要保证。 风险分担机制的建立可以划分为合同签订或变更前的准备阶段、合同建立过程中的风险分担阶段、合同履行过程中的风险再分担阶段。第一个阶段，政府部门对风险行识别猿醪椒治觯根据双方对风险的控制力大小初步决定由更有控制力的一方承担风险；第二个阶段，企业对上一阶段决定由自己分担的风险行评估，如果风险超出自己的控制范围，则对政府部门提出补偿要求，如果政府部门接受，就由企业承担相应风险，否则需要双方谈判重新商议相应风险的分担；第三个阶段，在合同履行过程中，生意外变化的风险需要行再谈判重新确定风险分担的安排，而出现的新风险则需要经历分析、判定以及安排的整个过程，这两种情况都可能引起合同的变更。
3.4 完善工程项目合同管理的法律法规
工程项目管理离不开法律法规的支持，在依法治国政策下，建筑行业必须依托法律制度的完善来提升行业质量，进一步健全合同管理体系，促进合同管理工作水平的提升。我国合同管理法律法规的制定需要从国内建筑市场实际出发，满足合同各方的实际需求，这将是一项长期任务。合同管理法律法规的制定需要从全面考虑，不可忽视任意环节，只有这样才能保障国内建筑市场的健康、持续发展。
4.结束语
总而言之，PPP项目的推进实施是中国进步发展的必然趋势，对于PPP项目的实施总结是社会资本方的一项重要课题。只有从各个管理层面深入分析、细心研究、认真总结，才能逐步提升社会资本方应对PPP项目错综复杂合同关系的管理能力，提高社会资本方的搞风险能力，更好地推进PPP项目在中国的实营施，最终实现政府和社会资本方的双A目标。
参考文献：
[1] 杜亚灵，唐海荣.合同治理对 BT 项目投资控制的案例研究[J].北京理工大学学报（社会科学版），2012（14）：71-77.
关键词：工程施工 合同管理 合同监管
合同在经济活动中能有效约束和规范合同双方的活动内容，同时合同在经济活动法律化方面有着重要作用。建设工程施工合同主要是在工程施工建设活动中发生的合同，工程施工建设具有其特殊性和重要性，规范和完善建设工程施工合同的管理对规范我国经济社会生活的发展有重要意义。
1.建设工程施工合同的特点及管理现状
建设施工合同包括了工程造价、工程招标、工程施工建设以及工程交付使用等等各个环节。固定总价合同、固定单价合同及可调价格合同是目前我国建设工程行业主要使用工程合同。但由于工程的数量与施工过程中的价格不确定因素较多，大多企业与施工单位习惯采用可调价合同。可调价工程合同存在许多“暂定价”的情况，导致工程合同对合同双方的约束力大大降低。可调价工程合同的大量使用反映出在我国的建设施工合同的管理中还存在许多问题。
一是在合同签订前，缺乏严格的工程项目核算和控制。合同的约束力可以实现对施工活动的有效监管和控制，这也是合同管理对项目建设的重要意义。由于缺乏严格的项目核算，才导致了项目合同中有许多“暂定价”。可调价合同在合同的执行过程中责任划分不明确、价格模糊，必然会产生司法诉讼纠纷。
二是签订的工程合同内容粗放，对复杂的工程活动不能有效发挥作用。合同的签订最终是要约束实际施工操作的。如何选用先进的施工工艺、如何保障工程质量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中发生的突发事件如何应对等等问题都需要在合同中作出明确的规定。但在很多工程合同的管理过程中，发现合同内容粗糙不能有效指导实践。
三是工程合同签订后缺乏规范和约束力，执行力度不高。目前，我国还没有建立起完善的施工项目招标和招标监督机制，使施工合同的管理缺乏权威性。在一些签订了工程合同的项目中，一些企业管理层缺乏对工程合团管理的重视，合同流于形式，施工过程中随心所欲，忽视合同的约束力。还有一些项目施工的管理层文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏认知，不能有效发挥合同、法律对自身权益的保护，也降低了合同对项目管理的监管。
2.加强建设工程施工合同管理的策略
铁路建设在我国建设工程项目中占据重要份额，铁道部先后制定铁路建设项目管理规范，其中对建设施工合同的管理提出了明确要求。说明我国的建设行业正在逐步走向精细化、标准化的市场发展。完善和加强工程合同的管理是我国建设行业管理改革的重要一步。
2.1重视施工合同管理，建立完善的合同管理系统
做好社会法制宣传工作，引起施工企业单位及单位核心管理、高层管理层对合同管理的重视，加大施工合同管理的立法，创造一个公正公平公开的经济活动环境。在企业内部建立起专业的合同管理队伍，提升合同管理人员的业务素质，并在企业内部建立起合同管理规范，规范合同管理人员的职责，保障施工单位的利益。此外，还要制定合同管理制度，从合同制定的项目核算、合同内容的拟定、审批、项目招标、会计统计、信息管理、工程质量监测、项目交付审查等等都要制定详细的流程，形成标准化的管理制度。
2.2提高工程合同的执行力
工程施工建设的复杂性，多变性是工程合同管理难的关键所在。除了鼓励施工建设单位在合同签订时多选择固定总价合同、固定单价合同外，还要为合同管理建立一个权威环境。一些大型有实力的企业大多已经建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企业和施工单位还难以实现工程合同的有效管理，主要原因还是受财力还有专业人才的限制。政府机构应敢于担当，成立一些权威的项目造价核算机构、项目公开招标平台等等服务中介，为项目建设合同的制定和执行提供有效权威数据支持和服务，提高工程合同的执行力度。最后，项目施工建设内容复杂，高效率的管理团队在合同的执行方面具有一定的优势。提高施工行业的整体管理水平对改善合同管理也是非常有帮助的。鼓励项目建设企业和施工单位引入项目预算管理，项目内部控制管理等等。
2.3加强施工索赔管理
施工索赔是合同管理的重要内容，由于施工时间延误、费用损失、工程变更等等因素，都可能造成合同一方的利益损失。合理有效的索赔是维护企业利益的有效途径。在施工索赔过程中，合同管理负责人要及时收集整理有效的材料，为索赔提供有利的法律支持。索赔过程中能够提出有效合理损失计算方式，提出合理有效的索赔方案。同时，面对建设中的施工索赔要做到明确责任划分，正确履行合同规定的我方内容勇于担当责任，如我方确有违规则积极投入索赔洽谈，寻求问题的最佳解决方法。对于无理索赔，我方也应积极应对，借助法律武器维护企业利益。合作双方应以项目的顺利建设为目标，以合作的心态积极应对项目中的索赔问题，以合同双方的共赢为问题解决的原则。
3.结束语
工程施工建设是一项必不可少的社会经济活动，施工项目质量的高低直接关系到人民的生活安全。要保障工程施工的顺利进行，提高施工工程建设质量就要协调好与工程项目建设有关的各个关系。工程合同的管理就是沟通和约束工程施工项目中各个关系的最好纽带。做好工程合同的管理对提高建设工程质量，对保障社会经济生活安全有效的开展有重要的意义。
参考文献：
[1]何伯森.国际工程合同与合同管理[M].中国建筑工业出版社，1996
关键词：建设工程；合同；造价管理
建设工程施工合同造价指的是按照相关的规定与协议条款约定各种收取费用的标准计算，同时也是用来支付给承包人依照合同的要求完成工程规定内容价款的总额。也是合同的双方非常关心核心的问题，而施工过程的投资与招标投标也都是主要围绕着合同的造价所开展的。合同的造价应该根据中标的通知书中中标的价格与非招标工程签订合同的时候对工程造价的一系列约定，可以选择可调价格、固定单价与固定总价等。然而在合同履行的过程之中，合同的总价是会随着工程进展，和工程所处的环境、水文、土质、地理位置以及设计变更等一系列因素发生不断变化的。所以建设工程合同的造价管理是一个动态、连续的复杂过程。
一、建设工程合同造价管理的特点
1、合同管理特点
对于建设工程合同造价管理来说合同管理是一项非常重要的工作，也是对工程安全目标、成本目标、进度目标和质量目标等管理综合的体现，同时更好的实现这四个目标也就是实现合同造价管理的一个动态的过程。
想要做好安全、成本、进度、质量等目标动态的控制，在进行合同管理过程之中，需要做好以下几点工作：
（1）对建设工程合同的分析
建设工程的合同分析指的是理解、解剖工程的合同，同时这也是进行有效合同管理前提的条件。一旦对工程合同没有一个更好的理解，合同造价管理的工作就不会做的更好
对合同内容的分析是很广泛的，大多与工程建设相关内容均属于需要进行分析解剖的内容。通常，主要是对以下几点内容的分析：
①订立合同依据的法律基础
②承包人以及发包人主要的责任
③关于质量、进度以及工程款项的支付条款分析
④对于限制性条款的分析
（2）合同的履行与交底
在合同签订完成之后，企业中的预算人员都需要进行组织项目内部工作人员的技术交底工作，将合同之中涉及到规避风险以及相关部门工作主要的条款进行逐一讲解并强调。在整个建筑项目施工的全过程也就是履行合同的过程，并在合同履行的过程中实行动态的控制。在整个建设项目施工的过程中应该对合同履行情况进行适时观察，有效掌握合同履行的质量、进度以及存在的一系列问题，并分析各个种类问题出现的影响与原因，同时采取有效措施对履行的合同进行控制。通过对合同的控制来保证最初制定成本、进度、质量以及安全目标等一系列规定的实现，有效进行合同造价管理的控制。
2、设计变更特点
设计的变更指的是设计部门对于原有施工图纸以及设计的文件之中表达出设计状态的修改与改变。设计变更只包括了由于设计的本身出现的错误与漏洞或者是其他的原因进行补充和修改设计资料。同时设计变更也是工程之中变更的内容之一，因为他关系到工程投资、质量与进度的控制，所以对设计变更管理工作的加强，能够有效保证工程的工期和质量，并有效控制工程的造价，具有非常重要的意义。
无论是建设单位还是承包单位所提出的设计变更，由建设单位同意进行的变更，都可以使总造价变更。
3、工程签证特点
工程签证用书面的形式对施工现场发生特殊的费用进行了记录，这直接关系的是施工单位和业主之间切身的利益，同样也是工程结算重要的法律依据。尤其对于投标报价包死工程来说，结算的时候更加需要对现场的签证与设计的变更进行有效调整。对于工程现场签证来说，它记录的是现场情况发生的第一份资料。经过对现场签证的审核、分析，可以为索赔事件的发生处理提供有力的依据，同时根据签证来计算索赔的费用。
4、索赔管理特点
索赔指的就是在合同实施的过程之中，合同的一方当事人因为对方没有正确履行或者是不履行合同中规定义务或者未能保证合同承诺条件的实现，遭到了损失之后，向对方当事人提出补偿的要求。工程合同造价管理的索赔主要是费用的索赔以及工期的索赔。
（1）索赔成立的条件
①承包人按照合同所规定的程序来提交索赔报告与索赔意向的通知。
②与合同进行对照，对照在工程中对承包方的工程造成的额外支出成本或者工期的损失
③导致工期损失或者费用增加的原因，在合同约定之中不是承包方所属责任。
（2）索赔程序
索赔的一般程序为：提出索赔的要求——报送索赔的资料——审核索赔的文件——协商解决——提交诉讼或者仲裁。发包人与承包人应该尽量通过协商来解决合同上出现的纷争，不要轻易的依靠诉讼或者仲裁。
（3）索赔常见的形式
在工程的实践中，索赔发生的时候有很多，出现频繁的索赔形式包括：
①对于工程师在指令上错误所出现的索赔
建设单位的人是监理单位，所以一旦由工程师导致的指令性错误，使承包商发生了不必要的损失，而建设单位则需要承担一定法律责任，给予承包商一定的赔偿。
②对于土质资料上错误出现的索赔
在工程的施工中，建设单位有向施工单位提供工程资料的义务，并保证这些资料的完整性、准确性以及真实性。
③对于工程变更出现的索赔
设计变更或者是工程量的清单漏项都会使工程量的清单有一定更新，其相应的综合漏项普遍由承包人来提出，经过发包人的确认之后作为结算依据
④对于不可预见障碍导致的索赔
工程建设之中不可预见就是指有经验承包单位也不能预见的损失。如竖井的掘进中突然水量增大，承包商可向建设单位进行索赔
二、建设工程合同造价管理的发展
1、建设工程合同造价管理国际化的发展趋势
随着国家改革开放进一步的加深，中国的经济逐渐融入到世界金融市场之中，我国的跨国项目和跨国企业逐渐增多，所以随着全球化经济的到来，对于建设工程的合同造价管理也是国际建筑行业的潮流。尤其是在我国加入了WTO之后，我国行业的壁垒逐渐下降，市场趋于国际化，一旦国内外的市场相互融合，国外的企业一定会利用他们在服务、人才、管理、技术以及资本上的优势，侵占我国建筑市场，所以在未来的建筑行业之中，我们要转变管理经营的模式，增强应变能力，勇于进取，敢于创新，学会在竞争中生存，寻求拼搏中的发展。
2、建设工程合同造价管理信息化的发展趋势
随着互联网的逐渐深入，对于工程合同造价管理必然会走到信息化的发展趋势上来。当今网络技术与计算机技术在企业合同管理上的应用普及的速度非常惊人，并且呈现出快速发展趋势，这给工程合同造价的管理也带来了许多优势，从竞争意义上来将已经逐渐成为信息的竞争。
3、建设工程合同造价管理法律化的发展趋势
随着我国法治建设的加强，和对工程合同造价的重视，会出台更多改善合同管理的一系列法律措施，实现管理的优化，避免风险发生，更有效控制工程合同造价的安全性，使建筑企业更好的发展生存下去。
结语：在建筑工程建设的过程之中，工程的合同造价决定了建设单位的投资控制和收益，决定了承包单位的经济利益，只有充分认识建设工程合同造价管理的特点等一系列的问题，才能加强对工程合同的造价管理，从而提高工程管理的收益，有效减少承发包双方的各种损失，减少承发包双方各种纠纷，使我国的整个建设事业健康发展下去。
参考文献：
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[4] 徐玉红；徐晓阳，浅谈建筑工程全过程造价管理与控制[J]，城市建设理论研究，2011（22）
(一)填写投保单
投保单是投保人向保险人申请订立保险合同的书面要约。或者说，保险合同的要约，就是投保人提出投保要求，填写并向保险人提交投保单。很显然，保险合同的要约与其他商事合同的要约在形式上不太相同。在保险合同的实际订立中，往往是保险人把承保危险规范化，订立统一的承保条件和保险费率标准，制定包括投保单、暂保单和保险单等在内的有统一格式和内容的保险合同有关文书，投保人提出投保要求往往需要填写保险人事先印制好的投保单。
这样一来，有些人就误以为是保险人向投保人提供投保单是保险合同的要约。其实，这只能视为要约邀请行为，是保险人规范自己业务，方便投保人，招揽生意的作法。投保人填写了保险单并将其送交保险人，才是具有法律效力的要约行为。
(二)承保
关键词：通信工程；特点；管理
1 我国通信工程管理的现状
科学合理的通信工程管理体系在我国通信工程建设的过程中起着指导性的作用，尤其是在当今信息发达的时代，通信工程作为我国建设过程中的支柱性产业，在国民经济的发展中发挥着不可替代的作用。因此，通信工程的当务之急是提升当前管理的质量水平。现阶段，我国通信工程管理的方法和策略都是沿袭过去传统的管理模式，这种模式与当今时代信息发展所要求达到的速度不相符合，这样就容易使得管理与工程运行的脱节，不能确保整个通信工程的高效运行。我国的通信工程管理具有其独特的复杂性，改革与创新的难度比较高。通信管理人员的技术以及管理方式的落后，使得我国传统的通信工程管理无法适应迅速发展的互联网信息时代。
2 通信工程管理特性
2.1 技术特殊性
通信工程不同于一般的技术工程，它具有独特的技术性。因此在实际的通信工程建立和施工的过程中必须要选用专业的技术人员进行作业。作为一个专业的通信工程管理人员，必须要具备丰富的通信信息相关的基础知识，还需要具备实际的通信工程操作经验。对于一些新上岗的技术人员必须要进行前期的培训，并通过相关基础知识的考试合格后才可以上岗，上岗时需要有经验的技术人员在现场进行指挥和指导。
2.2 工序连贯性
整个通信工程的每个管理项目都是一步步紧密联系的，整个过程具有连贯性，所以要确保每一个工序之间相互配合，协调一致才能保持整体的持续运作。在整个管理的过程中，仅靠个人或则某个人的力量是不可能实现协调运作的，需要每个部门的相互配合。管理部门负责执行整个通信信息管理过程，技术部门则负责给予技术上的支持，监督管理部门则需要对管理部门和技术部门日常进行的工作进行监督，这三个部门间应互相监督，互相建议，优化整个管理过程。
2.3 应用差异性
由于市场上通信工程所使用的设备类型众多，因此在具体的实施过程中会存在着应用的差异性。由于每个应用都有自己固定的标准体系，在选择设备的时候如果不注意应用中的通用型和差异性就会造成所计算出来的定额与实际不符。这种问题虽然不时常发生，但我们也应该高度重视。
2.4 过程复杂性
通信工程管理具有复杂性，涉及的管理层面比较广，层次也较强。通信工程管理过程中存在着许多影响因素，项目的审批、确认、以及项目的可行性都是进行通信工程管理工作的前期内容，在前期准备中还需制定详细的项目计划书和项目进程表。这些前期的准备工序繁多且筹备时间长，其中还会有很多不确定的因素影响工程进度的开展，所以我们需要认真的对待。在项目实施的过程中，需要严格控制项目的成本，监控工程质量和工程进度等。此外在工程的实施过程中，工程和施工人员的安全也是重点关注的对象之一。在工程结算后，还要对工程进行评估和资金清算以及材料的盘点等。整个通信工程的每个工序都是环环相扣的，其中一个环节发生了变化，就会影响其他环节的展开和进度。
另外，除了人为的因素影响到通信工程管理的进度外，自然因素也是影响工程管理进度的另一个主要因素。暴雨、泥石流、洪涝灾害等自然灾害的发生，轻者会拖慢通信工程的进度，严重者会摧毁通信工程的设备致使整个工程无法进行施工等，进而导致通信工程管理无法开展。
3 通信工程管理的优化策略
3.1 成本投资管理
通信工程的规模大小决定着通信工程的成本投资多少，如何有效的提高资金的利用率降低成本投入，是整个通信工程建设过程中至关重要的一部分。首先在施工前，要请专业的工程造价人员对整个工程经济效益进行评估，要确保工程的建设是具有发展与牟利的前景。然后在规划整个通信工程的蓝图进行规划，并根据蓝图的方案，预算出所需要的投入资金。在工程进入实施阶段后，要严格根据事先的规划进行施工，在材料的选材与使用上都应与事先规划的一致。如果在工程的建设过程中，产生了额外的资金使用，应该及时记录好资金的使用用途，以及整个施工工程的可行性再进行确认，确保这一笔额外产生的资金费用不会影响到通信工程的继续建设。最后在工程的竣工验收阶段，做好工程的清算工作，应及时做好工程成本投资的核算并做好最终报表，以确定整个工程的投资成本。
3.2 工程中的进度管理
合理地优化通信工程的施工程序，能够有效的提高施工工程的进度。施工工程进度的决定着工程的成本投入，进度快的工程可以有效的节省建设资金和人员费用，但在追求进度的同时还要确保工程的质量。科学合理的设计施工的程序和人员分配可以提高整个通信工程的建设进度。一旦出现脱节的现象，就应该马上进行人员和施工进度的调整，对于一些由于自然灾害等原因导致的工程拖延，切不可盲目的让通信施工技术人员日以继夜的加班赶进度，要确保施工技术人员有足有的休息时间和充沛的精力才能加快后期工程的建设进度。
3.3 工程项目质量管理
通信工程的项目管理需要分三个阶段进行加强管理。第一阶段是通信工程动工前，要做好前期的准备工作，有关工程所需要的材料及设备和人员的安排要事先准备好，有关项目的建设要预先跟政府有关部门进行备案和报送审批，确保工程可以如期开展。第二阶段是在施工中，首先要进行精确的预算，编制进度工作表。其次需要根据进度表严格施工，按时按质达到进度表的要求，对出现与进度表不符进程时，需要及时重新调整进度表，以及找出阻碍进度的原因。最后在施工过程中要把控材料与人力的分配和使用，控制整个项目的资金预算。第三个阶段是工程的验收阶段，在这个阶段中，管理部门需要做好工程的清算，对施工现场进行清理。并根据验收的准则对工程进行检查，以确保工程验收的顺利通过。
3.4 完善通信工程的管理流程
如今，物联网技术被广泛的应用在信息网络中，发展潜力巨大。通信工程的管理应该与物联网的技术联合，优化管理流程，提高通信工程管理的效率。要想实现通信工程管理的高效运作，就必须对物联网进行完善。完善物联网中相关的传输、定位以及信息收集的环节。因此，在通信工程管理施工前管理人员需要对工程建设进行计划和调查，要了解清楚工程的建设方案以及建设目的，包括后期的运行效果等。只有对整个通信工程进行事先的资料收集和了解才能使管理根据实际情况，利用物联网的技术进行高效的管理。通信工程的管理人员应完善项目的绩效和评估管理流程，充分调动管理人员的积极性。通信工程的技术施工人员在通信设备的安装与调试阶段，应当严格按照上级给予的方案进行安装。在安装前可以利用物联网的优势提前对项目的整体环境进行了解。
4 结束语
通信工程渗透到每一个普通大众的日常生活中，对通信工程进行科学合理的管理，能够确保整个通信工程的正常运作。为了更好地的建设通信工程，我们需要认真仔细的对待管理中出现的各种问题，并找出解决对策。在通信工程管理的过程中，需要每一个部门相互配合，相互帮助。只有这样才能实现通信工程的高效运作，从而保证人们日常生活的正常开展。
参考文献
[1]孙亮彪.浅谈通信工程中的管理策略[J].通信信息，2015，7：196-198.
[2]王勇.通信工程管理特点分析及策略探讨[J].新聚焦，2015，5：13-14.
关键词：通信工程；特点；管理
1我国通信工程管理的现状
科学合理的通信工程管理体系在我国通信工程建设的过程中起着指导性的作用，尤其是在当今信息发达的时代，通信工程作为我国建设过程中的支柱性产业，在国民经济的发展中发挥着不可替代的作用。因此，通信工程的当务之急是提升当前管理的质量水平。现阶段，我国通信工程管理的方法和策略都是沿袭过去传统的管理模式，这种模式与当今时代信息发展所要求达到的速度不相符合，这样就容易使得管理与工程运行的脱节，不能确保整个通信工程的高效运行。我国的通信工程管理具有其独特的复杂性，改革与创新的难度比较高。通信管理人员的技术以及管理方式的落后，使得我国传统的通信工程管理无法适应迅速发展的互联网信息时代。
2通信工程管理特性
2.1技术特殊性
通信工程不同于一般的技术工程，它具有独特的技术性。因此在实际的通信工程建立和施工的过程中必须要选用专业的技术人员进行作业。作为一个专业的通信工程管理人员，必须要具备丰富的通信信息相关的基础知识，还需要具备实际的通信工程操作经验。对于一些新上岗的技术人员必须要进行前期的培训，并通过相关基础知识的考试合格后才可以上岗，上岗时需要有经验的技术人员在现场进行指挥和指导。
2.2工序连贯性
整个通信工程的每个管理项目都是一步步紧密联系的，整个过程具有连贯性，所以要确保每一个工序之间相互配合，协调一致才能保持整体的持续运作。在整个管理的过程中，仅靠个人或则某个人的力量是不可能实现协调运作的，需要每个部门的相互配合。管理部门负责执行整个通信信息管理过程，技术部门则负责给予技术上的支持，监督管理部门则需要对管理部门和技术部门日常进行的工作进行监督，这三个部门间应互相监督，互相建议，优化整个管理过程。
2.3应用差异性
由于市场上通信工程所使用的设备类型众多，因此在具体的实施过程中会存在着应用的差异性。由于每个应用都有自己固定的标准体系，在选择设备的时候如果不注意应用中的通用型和差异性就会造成所计算出来的定额与实际不符。这种问题虽然不时常发生，但我们也应该高度重视。
2.4过程复杂性
通信工程管理具有复杂性，涉及的管理层面比较广，层次也较强。通信工程管理过程中存在着许多影响因素，项目的审批、确认、以及项目的可行性都是进行通信工程管理工作的前期内容，在前期准备中还需制定详细的项目计划书和项目进程表。这些前期的准备工序繁多且筹备时间长，其中还会有很多不确定的因素影响工程进度的开展，所以我们需要认真的对待。在项目实施的过程中，需要严格控制项目的成本，监控工程质量和工程进度等。此外在工程的实施过程中，工程和施工人员的安全也是重点关注的对象之一。在工程结算后，还要对工程进行评估和资金清算以及材料的盘点等。整个通信工程的每个工序都是环环相扣的，其中一个环节发生了变化，就会影响其他环节的展开和进度。另外，除了人为的因素影响到通信工程管理的进度外，自然因素也是影响工程管理进度的另一个主要因素。暴雨、泥石流、洪涝灾害等自然灾害的发生，轻者会拖慢通信工程的进度，严重者会摧毁通信工程的设备致使整个工程无法进行施工等，进而导致通信工程管理无法开展。
3通信工程管理的优化策略
3.1成本投资管理
通信工程的规模大小决定着通信工程的成本投资多少，如何有效的提高资金的利用率降低成本投入，是整个通信工程建设过程中至关重要的一部分。首先在施工前，要请专业的工程造价人员对整个工程经济效益进行评估，要确保工程的建设是具有发展与牟利的前景。然后在规划整个通信工程的蓝图进行规划，并根据蓝图的方案，预算出所需要的投入资金。在工程进入实施阶段后，要严格根据事先的规划进行施工，在材料的选材与使用上都应与事先规划的一致。如果在工程的建设过程中，产生了额外的资金使用，应该及时记录好资金的使用用途，以及整个施工工程的可行性再进行确认，确保这一笔额外产生的资金费用不会影响到通信工程的继续建设。最后在工程的竣工验收阶段，做好工程的清算工作，应及时做好工程成本投资的核算并做好最终报表，以确定整个工程的投资成本。
3.2工程中的进度管理
合理地优化通信工程的施工程序，能够有效的提高施工工程的进度。施工工程进度的决定着工程的成本投入，进度快的工程可以有效的节省建设资金和人员费用，但在追求进度的同时还要确保工程的质量。科学合理的设计施工的程序和人员分配可以提高整个通信工程的建设进度。一旦出现脱节的现象，就应该马上进行人员和施工进度的调整，对于一些由于自然灾害等原因导致的工程拖延，切不可盲目的让通信施工技术人员日以继夜的加班赶进度，要确保施工技术人员有足有的休息时间和充沛的精力才能加快后期工程的建设进度。
3.3工程项目质量管理
通信工程的项目管理需要分三个阶段进行加强管理。第一阶段是通信工程动工前，要做好前期的准备工作，有关工程所需要的材料及设备和人员的安排要事先准备好，有关项目的建设要预先跟政府有关部门进行备案和报送审批，确保工程可以如期开展。第二阶段是在施工中，首先要进行精确的预算，编制进度工作表。其次需要根据进度表严格施工，按时按质达到进度表的要求，对出现与进度表不符进程时，需要及时重新调整进度表，以及找出阻碍进度的原因。最后在施工过程中要把控材料与人力的分配和使用，控制整个项目的资金预算。第三个阶段是工程的验收阶段，在这个阶段中，管理部门需要做好工程的清算，对施工现场进行清理。并根据验收的准则对工程进行检查，以确保工程验收的顺利通过。
3.4完善通信工程的管理流程
如今，物联网技术被广泛的应用在信息网络中，发展潜力巨大。通信工程的管理应该与物联网的技术联合，优化管理流程，提高通信工程管理的效率。要想实现通信工程管理的高效运作，就必须对物联网进行完善。完善物联网中相关的传输、定位以及信息收集的环节。因此，在通信工程管理施工前管理人员需要对工程建设进行计划和调查，要了解清楚工程的建设方案以及建设目的，包括后期的运行效果等。只有对整个通信工程进行事先的资料收集和了解才能使管理根据实际情况，利用物联网的技术进行高效的管理。通信工程的管理人员应完善项目的绩效和评估管理流程，充分调动管理人员的积极性。通信工程的技术施工人员在通信设备的安装与调试阶段，应当严格按照上级给予的方案进行安装。在安装前可以利用物联网的优势提前对项目的整体环境进行了解。
4结束语
通信工程渗透到每一个普通大众的日常生活中，对通信工程进行科学合理的管理，能够确保整个通信工程的正常运作。为了更好地的建设通信工程，我们需要认真仔细的对待管理中出现的各种问题，并找出解决对策。在通信工程管理的过程中，需要每一个部门相互配合，相互帮助。只有这样才能实现通信工程的高效运作，从而保证人们日常生活的正常开展。
作者:曾鑫华 单位:中国移动通信集团广东有限公司河源分公司
参考文献:
[1]孙亮彪.浅谈通信工程中的管理策略[J].通信信息，2015，7：196-198.
[2]王勇.通信工程管理特点分析及策略探讨[J].新聚焦，2015，5：13-14.
