时间：2022-08-26 20:19:26
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一、突出治污减排，圆满完成了上级安排的任务目标
去年底，经上级考核认定，全年共实现cod净削减量为800吨，完成全年任务的195%，列潍坊市各县市区第一；实现so2净削减量为1400吨，完成全年任务的140%，超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂，日处理能力10.6万吨的基础上，分别扩建二期工程，*镇建成污水处理厂一期工程，去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂，相州、*、舜王已破土动工，*土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。密州、龙都、*、皇华4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理，金安热电、恒阳热电、润生淀粉、良丰化学、泰盛化工、兴贸玉米、同路、龙光、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程，并安装在线监控与省市联网，实现全程监控。大力推行集中供热，对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。
二、严格执法，环境违法行为得到有效遏制
一是加大水源地保护力度。去年以来，先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组，对*、*、*、*河的53个入河排放口进行了全面排查和复查，对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份，组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查，根据调查情况，制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》，将发现的问题逐一落实到乡镇（街办）部门，明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测，对*的*、九台、古县等断面严密监控，对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测，达到每天一次，确保污水处理厂设施正常运行，达标排放。
二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求，对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次，对10家潍坊市控企业进行旬查，对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则，采取明查、暗访等形式，加大监察频次，发现问题，依法处理。去年以来，共开展环保专项行动8次，对13家环境违法企业进行了处罚，罚款79万元，对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策，对土小企业进行了拉网式排查，在去年排查和取缔的基础上，进一步加大打击力度，防止反弹。全年共排查土小企业20家，对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度，行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”，对所有项目都进行了现场勘察，去年以来，共办理建设项目环境影响评价审批248件，环保验收20件。
三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求，在环保局建成了“环境监控中心”，对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施，安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”，使在线监测设备与省、市联网，实行在线监测、远程控制，环保执法能力进一步增强。
三、抓好综合整治，生态市建设突破实质性进展
一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长，农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组，制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准，统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”（清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈）、“四通”（通路、通电、通自来水、通宽带网）、“五化”（硬化、净化、亮化、美化）的要求，开展农村环境综合整治，确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时，抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造，确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点，加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管，遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。
二是推进国家环保模范城创建工作。认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的决定，加强创模工作。目前，在创模考核指标的32大项指标中，已有26项达标，向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿，正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来，皇华镇已建成全国环境优美乡镇，*、*正在实施创国家级环境优美乡镇；*、*、*、*、*、*6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。
一、环境保护
1、*市辖区内*年度未发生一起重大环保污染事故。我局成立了安全生产领导小组，全年对相关企业进行了三次大检查，督促相关企业落实好环保设施运行的安全性，同时与相关单位签订了安全生产责任状。
2、改善了城市大气环境质量，从大气监测年报统计数据分析，所有测试点测试结果均达《环境空气质标准》GB3095-96II级以上，市区空气质量达标率稳定在85%以上。在污染治理方面，按照市政府下达的污染治理计划，我局督促各企业加快治理进度，严厉打击违法行为，对不达标企业实行关停并转和限期治理措施，全年关停企业17家，停产治理4家。全市重点工业企业52家，其中2家不达标企业（*市成美水泥有限公司和湘钢白云石矿），3个50%达标，污染物排放达标率为93.27%。
3、加强了饮用水源的定期监测。监测站每月对*河断面水质进行一次常规监测，4个断面、10个点位、22个分析项目，共获得成果数据2640个。枯水季节进行旬监测，共监测10次，获得成果数据280个。从水质监测结果分析，我市水厂源头各指标均达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002二类标准，达标率100%；*、*、*渡除氨氮、粪大肠菌群偶有超标外，其余指标*均达到GB3838-2002四类标准，达标率98.1%，*、*渡达GB3838-2002三类标准，达标率分别为96.9%、95.8%。所有断面的达标率在91%以上，保障了全市人民饮用水的安全。
4、强化环境执法，保障全市人民的环境安全。我局严肃查处各类环境违法行为，加大对*流域所有工业企业稳定达标排放的监管力度，全年开展了四次较大的专项行动，开展了三次零点清查行动，从重打击偷排、超标排污企业，突击检查涉砷、涉铅企业，立案查处小冶金、小化工、小陶瓷、小造纸企业，对全市270多家企业进行了现场执法检查，立案查处环境违法行为14件，关闭11家陶瓷厂、8家园外原皮制革企业、3家造纸厂和2家炼钒厂，关闭环松纸业有限公司3.6万吨草浆生产线和金兔纺织老生产线，责令冶金化工厂等4家企业停产治理，行政罚款8.59万元。
5、*市城市污水处理工程于*年5月前完成了环评、可研、立项、设计、工程招标工作，9月5日动工建设，目前正在建设当中，2009年10月能建成投入运行。
6、积极完成“两型”社会各项环保任务。配合发改局、建设等相关部门，做好*市环境容量的预算、COD和SO2主要污染物等指标分析以及环保规划等工作，配合市委、市政府搞好“两型”社会环保调研，撰写了《率先创建全省“两型”产业建设示范区—关于*市政府开展环保工作调研的汇报》、《*流域（*段）水污染综合整治调研报告》、《积极应对国家宏观经济政策，加快推进环保重点项目建设》等调研汇报材料以及做好“两型”社会各项环保宣传工作。
二、节能减排
1、我局严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度，成立了建设项目集体审批领导小组和建设项目集体验收领导小组，全年共审批新、扩、改建项目122家，拒批湘园油膏厂等5个不符合产业政策或选址不宜的项目，做到了不错批、不漏批、不越权审批。应完成“三同时”验收项目55个，完成验收项目55个，执行率为100%，有效地控制了新污染的产生。
2、强化节能减排工作考核，严格落实问责制。我局严格按照我市环保“*”规划目标与上级环保部门分配的减排任务，年初及时与9家重点排污单位签订了减排责任状，把减排任务分解到了各单位，把减排责任定到了个人。为确保完成“*”主要污染物总量减排任务，切实改善我市空气和水环境质量，实现“蓝天碧水”工程，制定了《*市*-2010年主要污染物总量减排和“蓝天碧水”工程行动方案》，将污染物减排列入绩效考核。同时，建立了《*市环保工作联席会议制度》，今年召开了2次会议，专题落实污染物总量减排和“蓝天碧水”工程完成情况。
3、认真完成了*市第一次污染源普查工作任务。全市共普查工业污染源280家，其中，重点源120家，一般工业源160家；普查生活源269家，其中，住宿业、餐饮业166家，居民服务41家，医院24家，机关、事业独立燃烧设施16家，城镇居民生活22家；集中式污染治理设施5家，其中污水处理厂1家，生活垃圾处理厂4家；农业源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普办的肯定。
4、继续深入开展了*河*段污染综合整治专项行动，实施“蓝天碧水”工程。依法关闭了*市湘桂竹制品厂、*市翻江造纸厂和*市赤石造纸厂3家造纸厂、环松纸业和金兔纺织老生产线、湘红、湘园、湘华和农科所4家油膏厂、2家非法炼钒厂和8家园外原皮制革企业，督促强力制革和红东方制革厂埋管入园，督促*市毛田种猪场、*市鑫龙油有限公司、*碱业公司完成限期治理，停产治理4家。并对关停企业进行全面复查，有效制止了关停企业死灰复燃，保障了人民群众的饮水安全。
5、开展打击违法排污企业保障群众身体健康的专项行动。今年我局共开展4次大的专项行动，一是根据省人大执法检查组的要求对*河沿线的排污企业进行排查和集中整治；二是排查涉砷、涉镉、涉铅企业，确保饮用水安全；三是开展对滨河路、务门前、大正街的油烟、噪声专项整治行动，共整改饭店72家、歌厅8家，整治到位75家，安装净化设施24家，整治度达90%，整治示范街的油烟污染和噪声扰民状况明显得到改善；四是中考和高考期间的禁噪行动。
6、今年我局通过狠抓环境管理、落后产业淘汰、严格环境违法查处、污染物减排与“蓝天碧水”工程等各项有力措施，污染物减排工作取得了显著的成效，COD削减了6031吨、削减率52.9%，二氧化硫削减3776吨、削减率34.9%。一是切实加强对污染物减排的领导力度。我市成立了“*市污染物减排工作领导小组”，7月，召开了全市环保工作大会，下发了《*市*年-2010年主要污染物总量减排和“蓝天碧水”工程行动方案》，与各重点企业、工业园、乡镇办事处签订环境管理目标责任书，层层落实目标责任。二是确保了重点工程建设。*碱业有限公司的工业废水综合治理工程减少COD排放800吨、湖南氟化学有限公司淘汰3台燃煤锅炉、湿法改干法生产线减少二氧化硫排放2000吨、湖南*建材有限公司湿法改干法生产线，减少二氧化硫排放1000吨。三是加大落后企业淘汰力度。今年，我市关闭东山制革等8家原皮生产线减少COD排放3531吨、二氧化硫182吨；关闭造纸厂减少COD排放450吨、二氧化硫30吨。
三、排污费征缴
在排污征缴方面，我们严格按照《排污费征收使用管理条例》，依法依程序进行排污费征缴工作，对不按规定缴纳排污费的恒源竹胶板厂等5家企业，依法申请法院强制执行，追缴排污费2万余元。我局*年度财政收入目标任务691万元，现完成713.2万元，超额完成22.2万元，完成年收入的103.2%。
四、环保宣传
今年，我局加大了环境宣传力度，认真做好环保当家法等环保宣传工作。一是做好污染源普查宣传活动。针对性地在一些人群集汇点开展了大型宣传活动，搭建了工作咨询台，悬挂了大型宣传横幅，共发放宣传资料3000多份，宣传图片3000多份，发放《致全国污染源普查对象的公开信》5000多张。二是扎实做好了“六五”世界环境期间的宣传活动，发表了电视讲话，召开了城环委、企业座谈会，悬挂宣传横幅150幅，张贴宣传标语500多幅，发放宣传资料1500多份。三是与团市委、市青会联合举办了环保知识抢答竞赛，把全年的环保宣传工作推向，参与人数超过5000人，出版环保法律法规一书400多套，试题1000道400多份，有力地推动了环保知识的普及和推广。
我局认真编制了《*市环保局*年度普法依法治理工作计划》，举办了环保法制培训教育2次，全局干部学习了环境处罚办法和程序；我局组织干部职工参加了市法制办等单位举办的法规学习班，参加了市依法治市办的年度普法统考。
五、招商引资
按照市委、市政府的统一安排，我局积极开展了招商引资工作，*年完成招商引资640万元，超额完成了政府下达的350万元招商引资任务。*碱业有限公司投资800万元新建造气炉吹风气余热利用工程，项目建成后可节约标准煤23000吨，合成氨提高5-15%，投资6000万实施废水零排放工程，现已基本完工，2009年将投入试运行，预计可减少废水排放260万吨，减少COD排放800吨、氨氮618吨。
六、政务公开
按照市委、市政府对政务工作的要求，我局今年及时更新了政务公开内容，完善了内部管理制度，各种制度都在我局政务公开栏公开，排污收费进行“阳光收费”，收费额全部按季度进行公示。我局办事流程、重点工作、工作动态及时更新在*政府网等媒体上，*年积极报送了各种环境信息60余篇，被湖南省环境信息网采用24篇，中国*网（原*之窗）40余篇，编制环保简报14期。政务窗口坚持“以服务为宗旨，以严格执法为基准”，窗口全年共办理年审业务126件，立项项目68个、新批业务80件，接待咨询业务145件，拒办12件，均严格依法依程序办理，在评比中，一次获得流动红旗，一次获得先进个人。同时，我局把监测站的服务性收费委托政务中心收取，并对前来办理的单位统一优惠20%，简化了办事程序，提高了办事效率。
七、新型工业化
我局按照市委、市政府的要求，成立了组织领导，制订了相关制度，及时报送了各种报表、数据，完成了市工业经济发展领导小组交办的各项工作任务，工业企业污染达标率为93.27%，“三同时”执行率为100%，减少COD排放6031吨、二氧化硫3776吨。
八、新农村建设
1、制定了《*市社会主义新农村环境保护规划纲要》，对农村环保建设作了全面部署和详细安排，加强农村环保宣传教育和农村环境综合整治，积极开展规模化养殖污染治理，今年对毛田种猪场、红仑上茶场猪场进行了零排放示范工程建设，并且毛田种猪场“零排放工程”已完成验收。
2、积极开展了对月山镇龙冲村等十个重点整治村庄的生态示范区和环境优美乡镇创建工作。
3、根据市委、市政府的安排，我局把泉塘镇高吾村作为我局新农村建设试点，今年安排肖有汉同志到该村驻点。现已通过验收，受到了验收小组的一致好评。
九、科技创新工作
*年9月，*水泥有限公司余热发电项目正式投产运行；11月，我局积极应对国家宏观政策，重点包装了*（*段）综合整治项目。本项目经费预算共28000万，可申请国家重大专项资金支持，拟申请科技经费4000万元，自筹24000万。
十、考核工作
今年，我局与5个职能股室和2个二级机构签订了目标责任状，将工作任务层层落实到了各单位。2009年1月6日，局里组织了对各股、室、队、站的考核。
一、突出治污减排，圆满完成了上级安排的任务目标
去年底，经上级考核认定，全年共实现cod净削减量为800吨，完成全年任务的195%，列潍坊市各县市区第一；实现so2净削减量为1400吨，完成全年任务的140%，超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂，日处理能力10.6万吨的基础上，分别扩建二期工程，辛兴镇建成污水处理厂一期工程，去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂，相州、林家村、舜王已破土动工，*土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。密州、龙都、贾悦、皇华4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理，*、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程，并安装在线监控与省市联网，实现全程监控。大力推行集中供热，对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。
二、严格执法，环境违法行为得到有效遏制
一是加大水源地保护力度。去年以来，先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组，对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河的53个入河排放口进行了全面排查和复查，对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份，组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查，根据调查情况，制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》，将发现的问题逐一落实到乡镇（街办）部门，明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测，对潍河的枳沟、九台、古县等断面严密监控，对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测，达到每天一次，确保污水处理厂设施正常运行，达标排放。
二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求，对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次，对10家潍坊市控企业进行旬查，对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则，采取明查、暗访等形式，加大监察频次，发现问题，依法处理。去年以来，共开展环保专项行动8次，对13家环境违法企业进行了处罚，罚款79万元，对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策，对土小企业进行了拉网式排查，在去年排查和取缔的基础上，进一步加大打击力度，防止反弹。全年共排查土小企业20家，对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度，行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”，对所有项目都进行了现场勘察，去年以来，共办理建设项目环境影响评价审批248件，环保验收20件。
三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求，在环保局建成了“环境监控中心”，对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施，安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”，使在线监测设备与省、市联网，实行在线监测、远程控制，环保执法能力进一步增强。
三、抓好综合整治，生态市建设突破实质性进展
一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长，农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组，制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准，统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”（清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈）、“四通”（通路、通电、通自来水、通宽带网）、“五化”（硬化、净化、亮化、美化）的要求，开展农村环境综合整治，确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时，抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造，确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点，加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管，遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。
二是推进国家环保模范城创建工作。认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的决定，加强创模工作。目前，在创模考核指标的32大项指标中，已有26项达标，向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿，正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来，皇华镇已建成全国环境优美乡镇，*、辛兴正在实施创国家级环境优美乡镇；辛兴、贾悦、*、林家村、枳沟、桃林6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。
今年我市安排减排项目14个，其中，二氧化硫减排项目4个，已全部完成；化学需氧量减排项目10个，完成8个，其余2个项目基本建成。2008年计划减排二氧化硫排放量8439吨、化学需氧量排放量2792.6吨，截至9月底，分别实现减排4999吨和1889.92吨。
淮北市污水处理厂二期工程。设计日处理废水4万吨，今年2月份建成运行，已通过环保验收。今年计划减排化学需氧量1500吨。
濉溪县污水处理厂。设计日处理废水2.5万吨，现处于试运行阶段。今年计划减排化学需氧量540吨。
刘桥生活污水处理厂。设计处理能力为5000吨/日，主要处理刘桥一矿、刘桥二矿及刘桥镇附近的生活污水。目前，处于试运行阶段。今年计划减排化学需氧量210吨。
二、采取的主要措施
（一）通过目标责任书推进污染减排。首先是市政府与县、区政府和相关部门签订的目标责任书，并实施了《淮北市污染减排考核办法》，把污染减排作为重要内容，年终考核结果作为干部政绩考核的重要依据。其次是市政府将省政府下达的环境保护目标任务进行分解，与县、区政府和相关部门签订了环保目标责任书，把污染减排目标及减排项目纳入重要考核内容。三是环保、监察等部门联合开展执法检查，督促落实污染减排项目。四是针对濉溪县污水处理厂没有按规定时间正常运行问题，市政府召开专题会议，要求县政府立即落实运营单位，在省局限批的第二天，濉溪县污水处理厂即进水调试。
（二）通过制定年度计划推进污染减排。我市编制了《淮北市主要污染物年度排放控制目标与减排计划》，并实行一月一调度，督促企业按计划落实污染减排项目，推进减排工程的顺利实施。
（三）通过发展循环经济推进污染减排。今年我市被列为全国循环经济第二批试点城市，污染减排作为硬性指标纳入循环经济考核体系。在全市经济社会发展“***”规划中，充分融入了循环经济和节约型社会发展理念；把循环经济理念融入“基地、一个中心”的建设规划，在工业园区建设中，实行统一规划，整合项目资源，形成企业间的共生网络，使资源得到梯级利用，最大限度地减少污染物的产生和排放。
（四）通过产业结构调整推进污染减排。为了减少污染物的排放和资源浪费，近年来我市共取缔关闭“十五小”“新五小”等能耗高、污染重的企业260多家。去年，大唐淮北发电厂关停了3#、4#机组，每年可减排二氧化硫8007吨。国安电力公司在新上3#、4#机组的情况下，4台机组安装脱硫装置，每年仍可实现减排二氧化硫4800吨。
（五）通过相关经济政策推进污染减排。一是鼓励引导企业推进污染减排。鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业、服务业，对清洁生产、节能节水、资源综合利用等项目给予支持或补助。二是依法督促企业开展污染减排。通过法律强制手段和政策手段推动污染减排。环保部门通过足额征收排污费，加强环境监管，提高生产环节的废弃成本、排污成本，促进企业实施污染减排。三是利用优惠政策推进企业开展污染减排。鼓励企业选好项目，利用好上级的扶持政策，引导企业积极推进污染减排。
（六）通过核发排污许可证推进污染减排。按照水污染物总量控制目标，对水污染物排放企业严格核发排污许可证；对大气污染物总量进行分配，重点大气污染企业制定了二氧化硫减排计划，以确保完成我市二氧化硫减排任务。
（七）通过提升科学化管理手段推进污染减排。目前，全市已安装企业污染源在线监测监控装置40余台套。此外还建成了2套环境噪声在线监测装置、3座城市环境大气自动监测站和3座水质自动监测站，对企业的偷排超排起到了较好的监督作用。
（八）通过社会舆论监督推进污染减排。一是深入开展节能降耗、污染减排等专题宣传。通过电视、广播、报纸等新闻媒体的宣传，不断提高领导层和群众的认识，组织开展创建节约型机关、节约型企业活动，在全社会形成良好氛围。二是开展企业环境行为评价信息公开化。通过对企业环境保护行为进行评价，并向社会公布评价信息，来加强社会舆论监督，从而规范企业的环境行为，督促企业提高治理污染的主动性。
三、下一步工作思路
（一）加强环境宣传教育，积极引导社会公众参与。充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，进一步加大污染减排的宣传力度，提高公众的环保意识，形成全民共同参与节能减排的良好氛围。
（二）加大环保执法力度，坚决查处环境违法行为。建立重点污染源黑名单管理制度，对群众反映较多的企业，要作为重点监管对象，强化现场监理，督促落实整改措施，切实解决群众反映的污染问题。
（三）加大环保资金投入，加强污染治理基础设施建设。强化企业环境保护投资主体意识，疏通财政资金、信贷资金、社会资金、企业自有资金和外来投资等融资渠道，建立多元化的投资体系，切实增加环保投入，逐步提高其占国民生产总值的比重。督促濉溪县污水处理厂、刘桥污水处理厂加快完成调试，加快配套管网建设，提高收水率，发挥减排效益。对完不成减排任务的部门要实行责任追究，对完不成污染减排任务的企业要限期治理。
（四）深化排污许可证制度，确保完成污染减排任务。要严格按照水污染物总量控制要求核发排污许可证，把总量控制指标分解落实到排污单位，所有排污单位实行持证排污，严禁超过排污许可证的规定向环境排放污染物。对没有办理许可证的单位要依法严肃查处，对水污染物不能稳定达标排放的企业一律实行停产治理，对不能满足水污染物排放总量控制要求的企业实行限产限排。
（五）加强农村环境保护，治理农业面源污染。全市规模化养殖厂要积极开展畜禽养殖污染治理，主要是推广沼气池建设，综合利用畜禽粪便，这样既可以消除畜禽粪便污染，又可以取得较好的生态与经济效益。对于农田造成的农业面源污染，要采取源头控制策略，鼓励和推动农民广泛采用环保替代技术和生产模式，减少农药、化肥的过量施用。
（六）加快监控网络系统建设，提高科学化管理水平。一是规划新建两座大气自动监测站，优化城市大气监测布点。二是规划新建闸河水质自动监测站，加快萧濉新河水质自动监测站建设，使之尽快投入使用。三是监督新建项目和污染负荷较大的企业，全面安装在线监测监控设备，做到污染物排放实时监控。
1、狠抓污染减排，确保完成减排任务。
“十二五”期间，国家将污染物减排种类由化学需氧量、二氧化硫两项增加到包括氨氮和氮氧化物四项，同时将农业畜禽养殖和机动车污染防治纳入到主要污染物总量控制范围。今年，宜昌市政府下达我市的减排目标是：在年基础上，化学需氧量削减1.7%，、氨氮削减1.4%、氮氧化物削减0.2%，二氧化硫排放量与年持平。要从以下三个方面抓好减排工作，确保完成减排任务。
一是建立完善减排工作机制，强化责任。要建立项目计划审核、现场督办及验收工作程序和规范，强化污染减排统计、监测、考核三大体系建设。进一步建立健全减排目标责任制，对重点减排项目，实行定人员、定责任、定时限，实施单月检查、双月调度、定期通报制度，确保按期完成任务。
二是加快治污设施建设，推进工程减排。要强力推进重点减排工程建设，抓好超标排污工业企业限期治理，强化城区污水处理厂的运营管理，加快推进污水处理厂污水处理设施提高负荷项目和污水处理技术改造、化肥分公司废水深度治理、山水化工燃煤锅炉烟气脱硫、机动车尾气治理等减排项目，加强规模化畜禽养殖污染综合防治，积极开展农业源污染减排工程建设。
三是抓好减排基础工作，继续强化管理减排。要严格执行排污许可证制度，开展好“十二五”期间的污染源普查动态更新工作。省环保厅在《关于切实做好年污染减排工作的函》（环函〔〕222号）中明确规定，对减排工程项目进展迟缓和不能按期完成减排任务的地区，一律实行“区域限批”，并暂停申报中央和安排省级对当地的环保专项资金。同时，要科学安排好减排奖励，促进减排工作顺利开展。要加强减排设施运行监管，确保已建成污染治理设施有效运行，持续发挥减排作用，提高减排效果。
2、以惠民生促和谐为目标，切实解决群众最直接、最关心的环保问题。要加强环境法制建设，深入推进依法行政，充分履行环境执法监督职责，着力解决好影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题。
一是开展好环保专项行动。今年，我市“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动要围绕全国统一部署的重金属污染整治和污染减排监管两大主要内容，紧密结合我市实际，深入整治重点区域重点行业重点企业污染问题，严查违法排污、违法建设及严重污染环境和破坏生态的行为。对群众反映强烈、严重违法的企业，要实行挂牌督办。
二是抓好二个执法检查。一要针对通过规划环评审查的开发区（工业园区），开展一次执法检查，看是否按照环评要求落实了污染防治措施。二要进一步开展好工程建设领域突出环保问题整改工作，查处一批“未批先建”、未履行环保设施“三同时”制度、未经批复或验收擅自投入试生产或生产的建设项目。
三是确保整治效果，保障群众环境权益。要全面推进环境违法案件后督察，确保整治到位。要不断拓宽环保公众参与渠道，强化环保社会监督。做好城市环境综合整治定量考核，让市民享受发展带来的环境成果。
3、营造良好发展环境，为转变经济发展方式服好务。要围绕发展第一要务，树立服务理念，提升服务意识，正确处理把关和服务的关系，做到监管与服务相统一。
一是抓好环保准入关口。严格执行产业政策和《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，严格落实建设项目环境影响评价制度，严把环保审批准入关，积极引导、支持污染排放少、能源消耗低的生产项目，促进淘汰落后产能，推动经济结构优化升级，促进经济发展方式的转变。
二是进一步提高审批服务质量和工作效率。要进一步建立完善建设项目环保联合审批、公众参与和跟踪管理等制度，开辟重点企业绿色通道，积极主动为各类符合产业政策、环保要求的新建项目提供优质服务。对重点项目，提前介入，实行专班跟踪服务。
三是大力争取上级各类环保专项资金，加强污染治理、环保基础设施建设与运维管理，改善发展环境，为经济社会发展提供环境支撑。
4、强化工业企业环境管理，实行污染排放全程控制。企业是污染治理和减排工作的实施主体，要进一步完善“领导挂帅、分片负责、全员上阵、定人定厂”的企业环保监管机制，强化管理，切实实现由注重末端治理向以源头为重点的全过程控制的转变。
一是严格执行“三同时”规定，源头把关。要认真贯彻“预防为主”的基本方针，严把建设项目环保设施竣工验收关，新建项目污染防治设施必须要做到“三同时”，即与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。坚决不允许环保设施未建或未建成、未经批准擅自生产而导致污染直排、违规超标排放，从源头防止环境污染和生态破坏。
二是过程管理，清洁生产。通过实施清洁生产审核，采取相应的技术措施，实现在过程中控制污染的目标。要积极倡导企业开展ISO14000环境管理体系认证，加强生产中的环境监管，减少和防止生产过程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年要在完成三宁化工、枝江炬垲纸业清洁生产审核的基础上再完成开元化工、山水化工两家企业的清洁生产审核。
三是末端治理，稳定达标。通过实施限期治理等措施，促使企业变压力为动力，积极筹集资金，实施环保治理，按期完成污染治理任务，实现稳定达标排放。
5、加强饮用水源保护，确保饮用水源安全。要加强饮用水源保护区污染防治，科学划定饮用水水源保护区，实行严格保护。加强饮用水源水质监测，不断扩大监测范围，增加监测项目，加大监测频次，加强巡视力度。重点开展鲁港水库饮用水水源地保护，各部门按照分工，各负其责，加强污染防治，确保饮用水安全。要按照《年省农村环境监测实施方案》要求，对辖区内所有镇、街办集中式饮用水源地开展水质监测，确保我市农村饮用水源安全。同时要定期对辖区集中式饮用水源地，沮漳河、玛瑙河指定断面水质进行监测工作，监测结果定期公告。
6、大力推进农村环境综合整治，加强农村生态环境建设。一是严格建设项目环境管理。依法执行环境影响评价和“三同时”制度，引导建设项目入园，避免工业污染向农村扩散。二是加强小塑料、小养殖的环境管理。针对小塑料、小养殖的污染状况进一步开展专项整治，加大治理力度，确保在年取得明显效果。三是积极组织国家、省、宜昌市级环境优美乡镇和生态村的创建工作，以创建为抓手，促进规模化畜禽养殖等污染整治和建制镇、重点集镇环保基础设施建设。四是认真探索农村环保工作新方法、新思路，以点带面，推广应用农村污染防治实用技术和示范工程，有效控制减轻农村垃圾、污水、农药、化肥等污染。
五、加强队伍和监管能力建设，提升应急水平保障环境安全
（一）加强环保队伍建设，提升工作能力水平。一是要加强教育、管理和培训，全面提升环保工作服务大局、支持发展、执政为民的能力和水平。二是要积极探索行之有效的工作方法和服务方式，不断创新环境管理机制。通过建立企业约谈、培训等制度来促使企业自觉守法、加强治理和达标排放。开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的环保宣教活动，进一步提升全民环保意识。三是要学习发达地区先进经验，加强区域环保合作，促进全市环境保护工作上水平。
（二）加强环境监管能力建设，提升环境应急水平。要以环境监测和监察能力标准化建设为重点，不断加强环境监管能力建设。提高空气质量监测能力，全面提升辐射环境管理水平，逐步完善在线监控系统，市控重点污染源在线监控率要达到100%。同时加快环境监测预警、监察执法、核与辐射管理、信息化和宣教能力的标准化建设。要通过不断加强能力建设，基本做到及时、全面、准确地掌握全市环境质量、主要污染物排放状况及变化趋势。
根据区委办公室、区政府办公室关于开展“五一”爱国卫生清洁活动的通知精神和要求，以建设环境优美的山区新农村为目标，结合我乡实际，加强领导，狠抓落实，现将“五一”期间我乡开展的爱国卫生清洁工作汇报如下：
一、加强领导，周密安排，广泛宣传。为做好爱国卫生清洁活动，乡党委、政府及时召开了专题会议，对全乡“五一”期间的环境卫生清洁工作进行了全面部署，并向乡机关、各村、各单位发出了《保护环境爱我家园》的倡议书，部署了工作任务。同时利用宣传车、张贴标语等形式加强宣传报道，为爱国清洁卫生活动的开展营造了良好的舆论氛围，全乡上下形成了“从我做起、保护环境”的良好局面。
二、抓好洪峨路两侧的环境卫生清理工作。洪峨路纵穿xx全境，总长15.3公里，是通往xx景区的唯一主干道。为此，我乡对“五一”期间洪峨路两侧的环境卫生清理工作进行了全面部署，乡环卫队分段负责、落实到人，每天对洪峨路两侧的垃圾和白色污染进行清理，并及时清运到垃圾集中填埋点，保证了洪峨路沿线的卫生清洁。同时加大对写生基地的管理力度，严格要求各写生基地对生活垃圾进行统一收集，集中清运，改善了写生基地周边及公路沿线的环境卫生状况。
三、突出抓好乡政府驻地的环境卫生清洁工作。一是乡机关开展了爱国卫生清洁大扫除活动，对政府大院及门前“三包”区域进行了集中清理。二是对政府驻地各商铺的店牌门匾进行了统一更新、并进行有序的摆放。对公路摆摊、店外占道经营、户外乱设广告等脏、乱、差现象安排专人进行了集中治理和规范，清理整顿乱涂乱画、乱贴广告、户外广告100余平方米。三是按照“退路进场、引集入市”的原则，对xx、东石、孙家三处集市进行了集中清理整顿，解决了马路摊点影响交通的问题，并安排卫生清洁员负责集市后的卫生清理工作，保持了集市的环境整洁。
2015年3月17日上午县委召开全县农村工作会议后，我局高度重视，于3月18日上午组织全体干部职工召开大会，专题学习会议精神。同时，印发了县农业和科学技术局、县林业局、县畜牧局、县水务局的发言材料及相关文件。围绕全县农村工作会议明确的2015年环保与农村工作的结合点，根据自身职责特点，以创建省级生态县为契机，以美好乡村建设为抓手，以农村环境连片整治为支撑，我局及时对农村环保重点工作进行了责任分工，动员全局干部职工进一步解放思想，坚定信心，敢想敢干，真抓实干。
二、具体工作措施
根据会议精神，局领导就我局涉农工作进行了回顾总结和动员部署，现结合我局实际，重点抓好以下几项工作：
（一）做好项目争取和实施工作。
积极编制、申报农村环境连片综合污染治理项目，积极向上争取资金，精心筹备筛选项目，提高项目编报质量。
（二）加大农村环境连片综合治理力度
大力实施农村环境连片整治，加快农村乡镇生活污水处理站和垃圾处理站建设，狠抓畜禽养殖业污染防治，着力解决农村突出环境问题。今年要建设乡镇污水处理站2座，治理规模化畜禽养殖场1家。
（三）加强重点流域水污染环境防治，确保断面和辖区内小流域水质达标。
稳步推进县江河流域污染防治，严格按照有关县人民政府与州环境保护局签订的《目标责任书》，对县所有乡镇集中式生活饮用水源地进行每半年一次的水质监测；饮用水源地水环境、土壤环境、生态环境质量监测。
（四）大力推进生态细胞建设工作
继续推进省级生态乡镇创建工作，完善2012-2014年创建任务，完成2015年目标任务中的2个省级生态乡镇、10个州级生态村、30个县级生态家园等生态细胞工程建设。
