时间：2022-06-23 23:42:38
序论：在您撰写城建档案馆工作计划时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关健词：火力发电厂 基建 档案达标、规范管理
中图分类号：TB857+.3文献标识码： A
从对准格尔电厂一期2×330MW新建工程、广安电厂二期2×300MW、三期（2×600MW）扩建工程、平海电厂一期2×1000MW新建工程、金堂电厂一期2×600MW新建工程、威信电厂一期2×600MW新建工程等发电工程项目档案资料的收集和整编情况来看，主要影响档案资料整编收集齐全的原因有：
1电厂领导对档案工作前期重视不够，只重视工期、进度，而对档案工作未纳入工作重点；
2档案机构不健全，没有按照国家档案局要求的“四个同时”开展工作；
3很多新建工程由于前期没有兼职及专职档案人员进行档案资料的收集，而兼职人员不知道收集什么，该收什么；
4参与设计单位多、杂，对各设计单位无统一档案管理要求；
5参与建设的施工单位多，还有分包现象，对各施工单位统一档案管理要求不够；
6设备生产厂家多、对各设备生产厂家统一档案管理要求不够；
7涉及的政府部门多、批准及取件时间长；
8建设单位人员参差不齐，水平不一，对档案管理的重视差距大；
9业主单位由多家投资，单位组成相互协作配合不够密切；
10基建期建设单位各部门没有配备兼职负责档案管理的人员，使得所形成的资料不能及时收集归档。
通过对广安电厂基建期档案专项达标验收投产的情况看，只要各级领导重视，档案人员负责落实，各参建单位认真负责执行，基建期各专工认真执行档案规定，完全能搞好基建期档案达标投产验收。
广安电厂是由华电集团持股80%、四川巴蜀电力开发公司持股20%，按《公司法》和现代企业制度组建的独立法人企业。公司于1996年6月成立，现已形成总资产27.9亿元。公司实行董事会领导的总经理负责制，法人治理结构完善，公司坚持以创建“环保型、学习型，国际一流火电企业”为长期战略目标，发扬“团结、开拓、务实、高效”的公司精神，以诚信创新的作风面向市场，规范操作，先后获得了四川省“重点建设先进单位”、“最佳文明单位”、“社会治安综合治理模范单位”、“天府杯优质工程金奖”，国电公司“电力建设无事故工程”、“安全文明生产达标企业”、“双文明单位”等30多项荣誉称号。
广安电厂三期是在二期扩建工程的基础上由西南电力设计院进行优化设计，计划建设两台600MW国产亚临界燃煤发电机组，同步安装烟气脱硫装置，以500千伏电压等级接入系统，三期工程动态总投资45.6亿元； 标志着广安电厂240万千瓦的装机规模将得以实现；工程建设将标志川渝两省火电高峰建议的正式启动，将为两省经济的发展做出成绩，满足电网负荷增长，调整电源结构，缓解电网丰枯供电矛盾，提高川渝电网调峰能力作出应有的贡献。
华电集团公司、广安电厂、西南电力设计院等单位参加了5号、6号机的预验收工作，先后整编了近5200册，由于5、6号机18个月完成发电，在工期紧，时间短、任务重，各配合单位多的情况下，对档案整编及归档管理存在问题进行了整改。
华电集团公司、广安电厂领导对档案工作很重视，在档案机构设置、档案专业人员、档案设备配置、数字化档案馆建设上给予很大的支持，参会人员观看了PPT后很受鼓舞，认为非常值得观看，广安电厂的现代化管理，是四川发电企业第一家、一级标准，网上浏阅量大，利用率很高，完成了全公司6台机全部档案数字化管理工作，达到了远程在网上查阅，网上看图，名列同行业前列，受到了参与人员的一致好评，
在各单位极积配合下搞好档案达标投产预验收整改工作，完工的基础上，经电厂申请，上报华电集团、四川省档案局，由省档案局组织专家进行档案专项达标验收考核，参加单位如下：四川省档案局、 广安市档案局、华电集团公司、广安电厂、西南电力设计院、施工单位、监理单位组成达标验收组，分小组按项目分项进行打分，经过各组的综合评分如下：
1测评表及合同管理扣1分 2档案不完整扣1分3档案揭标不准确扣1分，4设备文件、检修设备、无年检设备记录扣1分、5竣工监理文件不规范扣1分，6项目档案安全设施不齐扣0.5分，7数字化档案馆建设加分1分，8与同行业比配置2名专职档案人员少，加0.5 分；
经过档案投产达标验收小组的综合评定，同意档案验收综合得分为96分，达到了优秀级。
针对火力发电厂基建期档案存在的问题，主要采取以下对策和措施：
1针对电厂领导对基建期档案工作前期重视不够，国家档案局要多办档案培训班，各级档案部门要多强调档案工作的重要性；
2档案机构不健全，各级档案部门、档案人员要多宣传《国家档案法》，大力宣传“四个同时”；
3很多新建工程由于前期没有专职档案人员，进行档案资料的收集，而兼职人员不知道收集什么，各级档案管理部门、各集团公司要求厂家及时配备专职档案管理人员；
4参与设计单位多、杂，对各设计单位无统一档案管理要求，各集团公司、档案人员要及时提出统一档案管理要求；
5参与建设的施工单位多，还有分包现象，对各施工单位统一档案管理要求不够，各集团公司、档案人员要及时提出统一档案管理要求；
6设备生产厂家多、对各设备生产厂家统一档案管理要求不够，各集团公司、档案人员要及时提出统一档案管理要求；
7涉及的政府部门多、批准及取件时间长，要求有专人跟踪取件；
8建设单位人员参差不齐，水平不一，对档案管理的重视差距大，档案人员要加强档案知识的宣传，并组织必要的档案知识培训；
9.业主单位多由几家公司投资，相互配合不够，档案人员要提出统一档案收集归档、签字等要求，要有专人跟踪文件；
10.基建期建设单位各部门没有配备兼职负责档案的人员及时收集归档，极积建议和督促公司领导配备必要的档案兼职人员；
通过此次检查使我认识到：
1进一步完善档案管理制度，实现“统一管理分级负责”；
2进一步加强档案规范管理，作好统一协调，加强档案知识的培训，不断提高档案人员的业务水平；
3进一步加强企业文化建设，树立重视档案管理的氛围；
4极积开发利用档案资源，提高档案利用率；
5要经常性编研成果和成果，要定期对档案制度进行必要修编，让档案制度与企业的改革和发展同步，让档案充分为企业服务；
6要创造条件发挥档案人员的极积性，规范奖罚制度，提高积极性；
7加强档案的规范化管理，建全制度，有章可循，完善借阅归还制度，确保档案资料安全；
8加强档案的收集，做到在开工前、施工中、完工后的文件形成及各个时期介入档案资料的收集；
9对会议类资料文件的收集，要求会议组织方负责收集，及时崔归档，杜决归档的随意性，确保归档的完整率；。
10要加强档案人员专业知识的培训和学习，创造机会让他们向同行业档案人员学习交流，不断提高自己的档案管理水平；
11要加强数字化档案馆建设，认真学习数字化档案的各项流程工作，学会不同格式电子文件转换、实现现代档案办公，实现远程查阅、远程查看文件、图纸等档案管理知识。
参考文献：
重点工作研究：镇和乡总体规划调整和镇东部控制性详细规划编制工作方案。
三月 1.镇和乡总体规划调整及镇东部控制性详细规划编制工作：向设计单位询价并签订设计合同，开始设计。 2.协助乡镇开始进行规划编制工作。 3.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程施工图设计和工程概算。 4.协调、督促安达做好大盐场五星级酒店的规划实施工作。 5.协助乡镇进行新农村建设村庄整治规划编制工作。 6.建设项目的规划审批工作：协调乡镇完成农村居民建房规划选址。 7.协调安达继续做好三盘碾子低洼区改造开工建设工作。 8. 城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资6#、7#、8#楼工程档案整理归档。 9.制订乡镇国土资源和规划建设工作考评办法（规划科负责部分）。
重点工作研究：县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰工程和居民区楼间硬覆盖工程建设工作方案。
四月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标，并开工建设。 3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。 4.项目建设的规划监管工作：检查续建项目规划实施情况。 5.做好建设项目的规划审批工作。 6.城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究：城乡重要节点部位春季绿化设计。
五月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.组织做好县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设，并协调完成绿化规划实施。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.做好政协委员、人大代表的提案、议案办复复工作。 5. 城建档案馆工作：跨海引水工程档案整理归档。 6. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究：提案、议案办复。
六月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.协调安达做好XX年搬迁户回迁工作。 5.做好上半年工作总结及下半年工作计划。 6. 城建档案馆工作：獐子岛农贸市场二期工程、看押所华龙住宅1#、2#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究：上半年工作总结及下半年工作计划
七月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.做好建设项目的规划审批工作。3. 城建档案馆工作：回龙住宅小区5#、6#、7#楼工程档案整理归档。4. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究：加快规划编制工作进度。
四月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标，并开工建设。 3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。 4.项目建设的规划监管工作：检查续建项目规划实施情况。 5.做好建设项目的规划审批工作。 6.城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。【1】
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重点工作研究：城乡重要节点部位春季绿化设计。
五月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.组织做好县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设，并协调完成绿化规划实施。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.做好政协委员、人大代表的提案、议案办复复工作。 5. 城建档案馆工作：跨海引水工程档案整理归档。 6. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究：提案、议案办复。
六月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.协调安达做好XX年搬迁户回迁工作。 5.做好上半年工作总结及下半年工作计划。 6. 城建档案馆工作：獐子岛农贸市场二期工程、看押所华龙住宅1#、2#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究：上半年工作总结及下半年工作计划
七月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.做好建设项目的规划审批工作。3. 城建档案馆工作：回龙住宅小区5#、6#、7#楼工程档案整理归档。4. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究：加快规划编制工作进度。
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城市建设档案（简称“城建档案”）是城市规划建设管理工作的重要组成部分。为贯彻落实建设部《城市建设档案管理规定》（部令90号）和《城市房地产权属档案管理办法》（部令101号）等规定，进一步加强城建档案的管理，适应我省加快城市化进程的需要，特通知如下：
一、提高认识，健全城建档案管理机构。加强城建档案管理工作是保证城市规划建设和管理安全、正常运作的重要保障，城建档案的接收、管理和利用是基建程序不可缺少的环节，各级城市规划建设行政主管部门要提高对城建档案工作重要性的认识，抓住机构改革的有利时机，采取措施进一步建立健全城建档案管理机构，充实管理人员，配备相应专业技术人员。设市城市应设立城市建设档案馆；中心镇及经济发展较快、建设量较大的镇也应设立专门的城建档案馆（室）。未设立专门城建档案馆（室）的城镇，城镇规划建设行政主管部门要指定专人负责收集和管理本地区的城建档案，并接受上级城建档案馆的业务指导，加强对城建档案的收集和管理。要多渠道争取城建档案馆的经费来源，探索城建档案有偿使用的途径，争取将城建档案的管理经费列入地方财政。各市城建档案馆要加强对县、镇城建档案馆（室）的业务指导和人员培训工作。
二、进一步做好城建档案的收集和管理。各级城市规划建设行政主管部门要把城建档案工作列入建设事业发展规划，发挥其在城市规划、建设和管理中的作用，促进城建档案事业与城市建设同步发展。建设工程竣工验收备案制度是保证城建档案完整、准确、及时接收的重要手段，各级建设行政主管部门要认真贯彻省建设厅印发的《广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则（试行）》（粤建管字[*]35号）和《转发建设部关于认真贯彻国务院第279号令和建设部第78号令，切实加强工程档案管理工作的通知》（粤建管字[*]105号）精神，支持城建档案馆（室）对竣工工程进行档案预验收。无城建档案主管部门出具的建设工程竣工档案验收认可证明的，不能办理竣工验收备案手续。同时，要积极做好有关文件的宣传工作，进一步提高建设单位以及勘察、设计、施工、监理等单位对工程档案工作的认识，督促做好工程档案收集和整理，并按规定及时向城建档案馆移交。
城建档案的收集和管理要严格按照建设部第90号、101号令的要求进行。城建档案的著录和归档整理必须严格按照国家颁布的《城市建设档案著录规范》、《建设工程文件归档整理规范》的要求进行。
关键词：加强城档工作领导
任何工作都必须加强领导，否则群龙无首，既形不成合力，也不利于及时解决工作中的矛盾和随时发生的问题。城建档案工作也是一样，只有加强领导，才能有利于各种矛盾和存在问题的解决，从而调动大家的工作积极性，去完成任务，夺取工作的胜利。
一、加强领导就是要把城建档案工作放在重要位置
各级城建档案工作都有领导分管，主要领导和分管领导对城建档案工作的重视程度，决定着城建档案工作的大局。领导重视，没有条件可以创造条件，工作中再大的困难也能够克服。领导重视关心不够，工作必然抓不实，前进的步伐就不会很快，有的甚至是停滞不前或倒退。加强领导，是领导重视的结果，但这绝不可仅停留在空洞的口号上，而必须付出扎扎实实的具体行动。我认为，加强对城建档案工作的领导，应该做好以下几点。
1、将城建档案工作列入主管部门全年工作日程。从全国的情况来看，城建档案工作的主管部门不是当地的住房建设厅，就是当地的规划局。这两个部门每年的建设、管理任务很重，特别是在当前城镇化大力推进的今天，这两个部门要做的事情很多。但不管如何，城建档案作为一个涉及全局性的独立工作，应该被列入该部门的年度工作计划，并分解至半年、季度和月工作任务中。试想，该部门年度工作计划中都列不上城建档案工作，加强对这一工作的领导又从何谈起呢！
2、将城建档案工作列入主管部门工作总结的内容。一个主管部门业务工作多种，总结工作时尽管不可面面俱到，但一个牵扯全局性的城建档案工作面不可不提。要求将城建档案工作列入部门全年、半年或季度工作总结中，并不是要求总结篇幅和文字平均使力，可依据工作多少、侧重程度进行祥简区分。不少同志说，看一个单位是否重视城建档案工作，加强对这一工作的领导，看一看总结就知道。前几年，一些分管城建档案工作的部门在部署和总结工作任务中，连城建档案的字样都找不到，难道这能叫重视城建档案工作？！因此，重视城建档案工作，加强对其领导，就要做到不但给其下达工作任务，而且对这项工作要及时进行总结。
3、将城建档案工作列入主管部门检查考核的工作任务中。重视城建档案工作，加强对其领导，就应该把城建档案工作列入部门全年、半年、季度或月检查考核工作中。做到年初有计划，年中有安排，年底有落实，善始善终。这样长持以往，城建档案工作才能不被忽视，才能引起社会和人们的广泛关注，才算领导重视，真正把城建档案工作列入了部门工作的重要议事日程。
二、加强领导就是要把城建档案工作做出成绩
加强城建档案工作的领导，应落实在具体的工作上，也就是说应有具体的工作实绩来证明。试想，一个单位和地区几年来城建档案工作始终平平淡淡，成绩、工作亮点找不出来，薄弱环节、存在问题却是一大堆。今年如此，明年照样，后年还是无改观。这只能说明，领导对这项工作不重视，分管领导明显不称职。抓出工作成效，就要具有高度的政治责任心，善于摆正自身位置，树立高的工作标准，不但要身入而且要心入，并扎扎实实抓好各项工作的具体落实。
1、衡量工作成绩要自己与自己比。一个单位和地区有自身的基础条件和外部环境，对奋斗目标和工作成绩的要求不可能脱离现实，只可循序渐进，逐步发展壮大。作为主管或分管领导，为任期间应给自己定下一定的目标，经过个人的努力，会给城建档案工作带来哪些变化，取得哪些成绩。这种“变化”不求翻天覆地，但求自己和自己比，年年有新发展新变化。
2、衡量工作成绩要以上级要求为标准。城建档案工作有没有成绩，年度工作任务完成的如何，光自己和自己比还不够，我们应该以上级的要求和工作标准为衡量尺度。也许有的指标一时达不到，但要有年年进步的幅度，或制定尽快达到的工作计划和实施步骤。我们只有紧紧跟上上级的工作步伐，才能使自身的城建档案工作永不落伍。
3、衡量城建档案工作成绩要以先进单位为榜样。衡量工作的状况，不仅要站在本县、本地区，而且要立足全省、全国，甚至要与国际上先进国家相比。这样比，才能看出问题找准差距，才能比出信心、决心和雄心壮志。俗话说，榜样的力量是无穷的。我们只有以行业的排头兵为榜样，才会永不满足，才能进一步解放思想，用科学发展观制定发展规划，安排年度工作任务，带领全体工作人员不断开拓进取，推动城建档案事业不断向前发展。
三、加强领导就是要给城建档案馆、室一定的工作权限
简政放权，给下属一定的工作权限，既符合上级的要求，也是调动下属和基层工作积极性的重要方面。各级城建档案主管部门及分管领导，应该给分管的城建档案馆、室尽可能多的工作权限，使其能放手大胆地工作，以有利于更好地把握工作的主动权。
1、给予一定的人事权。城建档案馆、室在职人员少，远远满足不了实际工作需要，这是全国存在的普遍现象。主管部门如果把人事权把握得很死，城建档案馆、室用人权一点也没有，很多工作就要耽搁，就会死气沉沉，难以调动单位领导和群众的积极性。因此，该下放的权限一定要下放，能给的权一定要给。如事业单位进编这要上级批，聘用人员的权限可以完全放给城建档案馆、室，主管部门予以密切配合。这样，可以根据工作需要及时聘用进急需的人才，解决工作的燃眉之急和馆、室的长远发展问题。
2、财务应该独立。城建档案馆、室财务独立问题，是国家和省城建档案主管部门多年来一直强调的事情，现在有的做到了，有些地区和单位至今尚未落实。馆、室实施独立的财务结算和管理，主要目的是保证城建档案综合服务费收入和财政拨款完全用于城建档案事业的发展上。一些地区和馆、室城建档案工作落后，很大的问题就是长期以来资金投入太少，既没有符合标准要求的库房，也缺少现代化的工作设备。针对此，分管领导应该尽其所能，在不能增加财政拨款的情况下，确保城建档案的收入能专款专用，完全用在馆、室设施设备的建设上，努力使旧的面貌尽快有所改观，以加快前进步伐。
3、给予专业工作自。城建档案馆被国家定性为科学技术事业单位，这是由其档案的科学技术性所决定的，这就说明城建档案馆、室工作的专业技术性很强。对专业技术性很强的工作，应该按照其自身规律和特点去安排工作，而决不可打呼噜。把工作权限交给馆、室自行安排，工作的针对性会更强，更适应内外部的环境条件，会收到 更好的工作效果。
四、加强领导就是要检查督促所管辖范围内城建档案各项工作的落实
城建档案分管领导，分管的不仅仅是直属档案馆、室的工作，而是管辖行政区域内的城建档案工作。因此，城建档案工作能否在整个管辖地区得到落实，也是分管领导义不容辞的责任。
1、既要部署也要检查落实。工作要抓实，就不能仅仅停留在工作部署上，而必须下力气抓好各项具体工作的落实。抓落实，就要有分阶段检查考核的措施，对考核结果、完成任务状况有总结讲评和处罚手段。该表扬奖励的表扬奖励，该批评的批评，奖罚分明才能真正激励先进，鞭挞不进取者。决不可好坏不分，挫伤了积极性。
关键词：城建档案；城市记忆；城市形象
中图分类号：G272
文献标识码：B
文章编号：1008-0422(2008)09-00158-03
1概述
城建档案馆功能的完善和拓展是一个事关城建档案工作可持续发展的问题。最近几年，长沙市城建档案馆抓住机遇，创新服务，立足于“让城市记忆更清晰，城市形象更靓丽”这个宗旨，不断探索城建档案馆多功能建设的有效途径，充分发掘城建档案工作内涵，拓展城建档案工作外延，使城建档案馆的社会功能不断完善，职能不断加强，地位不断提升，城建档案工作呈现出勃勃生机。
2创新服务：让城市记忆更清晰
城建档案是在城市建设过程中形成的记录城市建设发展变迁历史具有保存价值的各种载体信息的集合。每一页文件、每一张照片、每一段录像，都包容着城市建设的片段，印显着城市发展的足迹，留存着城市变迁的记忆。从创新服务着手，我们尽可能地去维护城市记忆的真实，力求城市记忆的完整，保证城市记忆的清晰，使城建档案工作本身得到创新发展。
2.1 创新之一：谋划全局，胸怀记忆蓝图。
城市记忆的形成不是一蹴而就的，是一个持续的、不断发展的过程，为了保证城市记忆的完整性、系统性和真实性,我们一直用“全局的思维，发展的眼光”来指导工作。做到有远见――不断加强学习交流和教育培训，去深入了解城市规划、建设、管理的重点和准确把握城市发展的趋势；做到有谋划――我们年初就与市重点办衔接，了解市、区两级重点、市政工程建设计划，及时与各工程指挥部联系，共同协商工程档案工作计划，并将工程指挥部负责人及工程资料人员的联系方式等列表上墙；做到有蓝图――加强与建委和规划局的联系，参加每年的建设工作会议及建设、规划领域的各项重大活动，对城市规划、建设心中有数，对大大小小的建设工程心中有数。这样，每项工程破土动工之前，城建档案工作就部署到位了，城建档案工作不再是跟在城市建设的后面，“看摊守门”，收集一点“回忆录”，整理一点“故纸堆”，而是有了“前瞻的头脑”，想在了城市规划的前面，做在了城市建设的前面，走在了城市发展的前面。
2.2 创新之二：落实责任，维护记忆真实。
为了使城建档案内容更加真实，档案编制更加规范，以维护城市记忆的真实，我们对重点、市政工程，建立了重点、市政工程项目档案业务指导、收集工作专人负责制，按照市区两级重点、市政工程计划，把项目分配到人，要求责任人员对每项工程制定具体的工程档案编制规范和详细的工作计划，并严格按计划落实；对一般工业与民用建设工程则按行政区划范围落实到人，保证每项工程报建前即签定《报送建设工程档案责任书》和《建设工程档案终身责任人登记表》，并进行工程档案交底；每一项工程要求至少下基层业务指导三次以上。还将各项制度、程序、职责张挂上墙，便于对照检查和来馆办事人员监督。馆内实行每月综合考核和年度责任目标管理，将下基层业务指导、档案接收数量与质量、工作反馈与廉政勤政等作为重要考核事项，量化打分，绩效挂钩，使工程档案工作责任落到实处。
2.3 创新之三：全程记录，构建记忆链条。
我们对建设工程实行全程跟踪，点滴记录。通过不同侧面，不同时空，不同状态下的多维、多载体、多方式记录，构建起城市记忆的链条，环环相扣，生动活泼。对每一项工程，我们要求动工之前、建设之中、竣工之时，都要有正面、侧面、广角和近距的照片，隐蔽工程覆土前一定要有照片；对造价在5000万以上的工程还要有录像资料。我馆声像工作人员深入施工现场，对桩基浇注、管线铺设、路面压实、桥梁吊装、景观布置及工程事故处理和抢险救灾等进行现场拍摄，并制作各种工程建设专题记录片，对于城市中某些重要地段，还进行定点、定期的拍摄。这些工作不仅创新了城建档案工作服务方式，而且全景式记录了城市建设发展波澜壮阔的画面。
2.4 创新之四：不畏烦琐，填补记忆空白。
城建档案工作是十分复杂的，有时也是非常困难的。即使是今天，“重建设、轻档案”的现象也还比较严重，有的工程“档案历史欠帐”很多，工程竣工投入使用多年仍未移交档案资料。据2001年统计，2000年前长沙市建设的298栋高层建筑就有189栋未向我馆移交竣工档案，其中包括省政府、省人大在内的省级单位就占了其中的111栋。我们一方面是不畏困难，面对不理解、不支持的工程负责人，持之以恒地做好宣传工作，将《档案法》、《建筑法》、《规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城建档案管理规定》等法律法规和工作规范编印成册，送发到工程负责人和资料员手上，并利用各种场合，耐心地宣传解释，一次不行，再来一次，不断提高城建档案工作意识；另一方面，不惧辛苦，对历史欠帐，逐项清理，手把手地指导工程资料人员编制档案资料。长沙市高新开发区从90年代就开始建设，至2000年基本上没有向我馆报送资料，致使工程无法办理产权手续，园区建设和维护都没有可靠的档案做依据。我馆派出3名业务骨干长驻高新区，对堆积如山，甚至是发霉变质的文件图纸进行清理，对缺项工程进行补绘补制，不畏酷暑严寒，历时6 个多月，终于将所有已竣工工程档案接收进馆，并帮他们建立起工程档案工作制度，保证后续工程档案及时报送。通过这些工作的开展，填补了城市记忆的空白，为城市记忆梳理出完整而清晰的脉络。
2.5 创新之五：依法治档，保证记忆清晰。
城市记忆工程是一项浩大的系统工程，单靠城建档案工作者个人的力量和孜孜以求是不够的，只有加强法制建设，争取法律地位，让全社会都来重视、关心、支持城建档案工作，依法治档，才能保证城建档案工作持续、健康、稳步发展，保证城市记忆的持续完整与清晰。2004年，我们经过大量艰苦细致的工作，通过市人大审议、省人大批准，《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》颁布，并于2005年5 月1 日实施。这是我国第一部《城市地下管线工程档案管理条例》，该《条例》以地方立法的形式，进一步明确了城建档案工作的职能，使长沙市城市地下管线工程档案管理纳入了法制化轨道，也为全国城市地下管线工程档案管理法制建设积累了经验。自2006年以来，我们又开展了《长沙市城市建设档案管理条例》的立法工作。通过11位人大代表联名，2007年该立法《议案》被长沙市人大十二届五次会议列为1号议案。2008年，新的长沙市十三届人大选举产生后正式列入了立法计划。通过加强法制建设，城建档案工作基础越来越牢固，管理越来越规范，活力越来越强劲，城建档案中所承载的城市记忆也愈加完整，愈加系统，愈加清晰。
3完善功能：让城市形象更靓丽
城市建设的飞速发展对城建档案功能建设提出了更高的要求，我们除了要将城市的变迁真实、完整、清晰地记录下来，更重要的是要通过完善档案馆的功能，以达到充分利用这些信息为城市建设发展服务，为靓丽城市形象服务的目的。为此，我们广开思路不断完善和拓展城建档案馆功能，充分发挥城建档案信息资源优势，致力于揭示历史文化名城内在魅力，宣传城市建设巨大成就，塑造和展示城市的靓丽形象。
3.1思路之一：开发资源，塑造城市形象。
城建档案是塑造城市形象的信息资源宝库,在城市建筑进行设计、建设、修葺时，我们竭力为其提供相应的设计素材、规划图纸，为塑造靓丽的城市形象服务。2002年，长沙市建委与湖南大学建筑学院联合进行长沙近现代建筑保护研究，我馆提供了大量第一手资料，包括长沙第一张规划图、长沙“公沟”等珍贵史料以及省委一号楼、湖南宾馆、中苏友好纪念馆（现口腔医院）等众多工程的图纸，为该课题研究起到了很大作用。2003年，长沙市规划设计院在进行东二环线景观设计中，从我馆调阅了大量档案资料。2004年，长沙市和平解放55周年纪念活动中，市委宣传部和市建委组织各大电视、报纸等媒体的记者，先后5次来我馆集中查阅资料，为宣传活动造势，为长沙形象添彩。
3.2 思路之二：打造窗口，宣传城市形象。
我们充分运用各种高新技术手段，大力加强现代化管理，力争将城建档案馆打造成宣传长沙城市形象的窗口。我们利用档案资源，建立了城市建设成就和城建档案工作发展历程展室，一张张图片，一组组数据，记录着历史，又昭示着未来。一个展室一扇窗，通过这个窗口，我们将长沙日益美丽的城市形象展露在世人面前。建设部和国家档案局领导、省市领导及各兄弟单位同志观看后，都给予了很高评价。2002年5月，我馆开通了长沙市建设信息网站。作为长沙市建设工作的网上名片，该网站设置了《城市概况》、《名胜古迹》、《建设信息》、《重点工程》、《政策法规》、《城市新貌》、《信息园地》、《网上论坛》、《业务咨询》等栏目，有专人进行维护管理，保证资料及时上传更新。经过两年多的努力，该网站已建设信息50G，点击率10万次以上，在国际互联网上打造出了一个开放的、高速发展的、充满机遇的长沙形象，成为了让外界了解长沙、让长沙走向全国，走向世界的一个窗口。
3.3 思路之三：借助平台，提升城市形象。
作为城建档案馆功能完善和拓展的重大举措，从2008年开始，长沙市城建档案馆承办了《中外建筑》杂志，它是由国家住房和城乡建设部主管，面向国内外公开发行的建筑文化艺术和科技创新类核心专业期刊，拥有国际国内刊号。作为城建档案工作者，我们充分利用长期从事城建档案工作的专业背景，充分发挥多年来档案编著工作积累的经验，积极吸纳各城建档案馆、综合档案馆和广大档案工作者参与杂志编著工作，并与长沙市档案局（馆）、上海、重庆、武汉、广州、太原、株洲、娄底、怀化、资兴等市城建档案馆建立了合作关系，共同推进档案编著工作发展。我们一方面积极为他们服务；另一方面，我们又充分利用城建档案工作各种资源，先后在北京、上海、重庆、广州、哈尔滨、厦门、西安、昆明、沈阳等城市举行"阅读城市、品味建筑"的巡回城市论坛活动，探讨、发掘和宣传城市性格和建筑特色，着力提升城市形象。利用《中外建筑》杂志这一高品位的工作平台，我们有效地拓展了城建档案功能，为城市形象的提升做出了积极贡献。
3.4 思路之四：展示风采，讴歌城市形象。
真实、直观的声像档案生动地记录了城市建设重大活动和城市发展变迁的场景，在宣传、展示、靓化城市形象方面具有不可替代的作用。我馆一直把声像档案作为城建档案工作新的发展领域和发展方向来抓。2002年，馆里就添置了非线性编辑系统，配置了专门工作车辆。此后每年声像设备投入20万元以上，并不断调整充实了专业技术人员，现有专职摄制人员4名，非线性编辑系统2套，摄像机6台。为了使摄录工作规范有序开展，我馆实行了工程项目声像档案责任制，专题片制作专人负责制，重大建设活动随叫随到制，重要新闻转录专人负责制。近六年来，利用这些声像资料，我们编制了40多部电视专题片。其中，《让青山、碧水、绿洲作证！――长沙城建三年大变样》、《一桥飞架变通途――伍家岭立交桥改扩工程纪实》等专题片，讴歌了建设工作的巨大成就，鼓舞士气，催人奋进。市、区两级还专门组织观看《让青山、碧水、绿洲作证！――长沙城建三年大变样》一片，召开座谈会，畅谈长沙建设发展；市领导还多次从我馆调用相关专题片，用于对外接待。为了展示建设工作先进人物风采，我们深入工地，贴近生活，捕捉一个个平凡中充满果敢、忙碌中体现才干的宝贵镜头，编制了《为了城市的美丽》；为了展示长沙改革开放形象，我们以诗化的语言，精美而宏伟的场面，愿景式的动画，编制了《长沙・活力与希望》，在湘洽会和港交会上播放，为长沙城建招商引资工作做出了突出贡献；为了展示长沙精神文明形象，我馆进一步拓展声像档案工作触角，编制了《反腐倡廉显成效城市建设创辉煌――长沙市建委反腐倡廉工作掠影》，充分展示了市建委“工程优质，干部优秀”文明单位和党风廉政先进单位形象；为了展示长沙的美丽夜色，我馆直接参与长沙市特大规模夜景灯光美化、亮化建设工程，跟踪拍摄，制作了《流金溢彩星城夜》，把星城美丽的夜色表现得淋漓尽致，引人入胜，受到广泛好评。通过声像档案工作的开展，不仅开阔了我们的视野，扩大了档案工作的社会影响，更起到了讴歌成就，鼓舞人心，聚集关注，推动发展的作用。
随着改革开放和城市化进程不断推进,东莞32个镇(街)的城市建设规模不断扩展,大批的项目建设、园区建设、基地建设、桥梁建设、道路建设等,产生了大批的文件、图纸、声像等城建档案,并随着发展深入推进,资料将越来越多。城乡建设档案(以下简称城建档案)在城市建设发展中承担着为城乡规划、建设和管理及科研等一切城建活动中提供重要依据和参考任务,是城市可持续发展的宝贵资源,对于促进城乡一体化建设和城市化进程,保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件具有十分重要的意义。东莞城乡建设突飞猛进,城镇化水平迅速提高,各个镇街基本上实现了农村城市化,城建档案工作必须跟上城乡发展的步伐,记录城镇发展的历程并为城乡建设提供优质服务。虽然东莞建立起市城建档案馆,32个镇(街)都建立了城建档案室,城建档案的工作也有了较大的发展,取得了明显的成绩。
但是,目前各个城镇的城建档案工作仍滞后于城镇的建设和发展,主要存在以下的问题:一是市城建档案馆承担的业务量大但人员少,对各个镇街的城建档案工作统筹不足;二是各个镇街的城建档案工作人员不够专业,知识层面有待提高;三是有些领导对城建档案工作重要性认识不高,重视不够,还没有真正把城建档案工作列入议事日程和工作计划;四是管理权属分散,城建档案未能形成一个有机整体,特别是在地下管线方面,各产权单位各自为政,协调沟通不足,给利用带来许多的阻滞;五是相关的建设单位、施工单位等重建设、轻档案的思想占据了一定的位置;六是管理工作不到位,主要表现在整理不及时、管理不规范、档案利用少、相互联系沟通不足等;七是城建档案的利用领域狭隘、服务手段单一、编研成果缺乏。因此,对于东莞如此强劲的城市建设来说,进一步加强和完善城建档案工作时不我待。我们必须快马加鞭,创造条件,改变现状,创新城建档案现代化建设,大力加强城建档案管理工作;否则,将会造成大量的城建档案流失,无法承担历史责任,给将来的城镇规划、建设和管理工作造成无法弥补的损失。
一、从观念层面增强城建档案意识
首先,领导的重视是决定城建档案工作发展快慢的关键。我们要多作宣传,提高他们对城建档案工作重要性的认识,争取各级领导的重视和支持,把城建档案工作入列入议事日程和工作计划中,把政策落到实处,以政策管理城建档案。其次,转变建设单位、施工单位重建设、轻档案的观念是城建档案工作的重点。要认识到工程档案是工程项目使用的说明书和名片,是建筑维修、维护、建筑改建、扩建、工程质量保证、工程结算以及建筑纠纷的重要依据,不仅城镇需要,建设单位更需要。再次,我们应尽可能地通过相关媒体,拿出利用档案社会效益、经济效益好的实例和档案不全造成重大损失的实例,加大对城建档案的宣传,扩大城建档案的社会影响,务求增强全社会的城建档案意识。
二、从专业技术层面加强城建档案建设
目前,东莞只有两家档案馆是具有集中保管城建档案的职能(东莞市城建档案馆和大朗档案馆),其他的各个镇街的城建档案还是分类保管在不同的单位和部门,没有形成集中统一保管和利用。因此,其他各镇街应参考大朗档案馆管理模式,加快建设属于镇街的城建档案馆,配备好相关的专业人员和必要的库房、设备,把分散的城建档案集中统筹到档案馆保管和利用,进一步加强城建档案管理,实现城建档案规范化管理。另外,城建档案专业队伍素质的高低直接影响城建档案的管理水平,要吸收具有档案或建设专业知识的人才充实到城建档案管理岗位,并保持相对稳定,并且不断加强其业务知识培训,使城建档案工作人员不断向更高层次提升;要为建设、监理、施工等单位的档案从业人员提供城建档案工作的专业培训。
三、从规范管理层面推进依法治档
健全规章制度是加强城建档案管理工作的重要措施,实施依法治档是做好城建档案工作的保证。一是贯彻落实国家、省和市有关城建档案工作的法律、法规和规章制度,建立完善依法收集、依法管理、依法提供利用城建档案的有效工作机制;二是根据地方的实际情况,加快制定符合实际的相关工作细则和城建档案相关管理办法;三是加大城建档案行政执法检查力度,对不按规定报送城建档案的单位和个人,要严格依据相关法律、法规予以查处。只有城建档案的行政执法真正开展起来,通过监督检查、行政许可、行政强制、行政处罚等措施,加大行政执法的力度,确保城建档案的完整、齐全收集,才能不断丰富城建档案的信息资源。
四、从合作层面创新工作方法
作为一个小城镇,各方的城建档案意识不高,对城建档案的重要性认识不足,城建档案工作的开展必定遇到许多困难和阻力。因此,我们应该解放思想,不断研究对策、创新方法,积极加强与城建系统各职能部门、工程项目相关单位的协调配合,争取他们的支持,做好城建档案的收集。目前,省、市都已取消了档案保证金,在档案法制建设不完善的情况下,档案的接收肯定会出现阻滞。针对这种情况,我馆加强与城建管理办公室沟通协商,与其达成协议,建设单位须凭档案馆开具的《档案移交证明》,才能获退最后一次文明施工费。这就有效地保证了档案接收的完整齐全。另外,目前城建档案工作还没引起有关领导的重视,所获得的业务经费是很有限的,在设备购置、信息交流等现代化建设方面,受到一定的制约。因此,我们应该解放思想,在政策允许的范围内,开拓创收渠道,如开展有偿的档案消毒、寄存、立卷咨询等服务,实现以“档”养“档”,减少对财政的依赖,增强发展的自主性。
“十五”以来，随着城市建设事业的快速发展，城建声像档案工作得到了逐步加强 。然而，中小城市城建声像档案工作在整个城建档案中还是一个薄弱环节，存在许多问题和困难，分析影响这项工作的因素主要有四点：
一是城建声像档案收集管理工作难。普遍的状况是城建档案馆（室）收集的声像档案无论从收集范围、数量、质量上，还是从规范管理的深度上来看，都达不到要求。由于城建声像档案主要产生于城市规划、建设、管理以及城市科研和其它相关活动中，涉及的面较宽，大多数声像资料形成后就分散在各部门和个人手中，往往将这些资料视为个人劳动成果，自行处置，加之个别人员档案意识薄弱，有关部门单位归档制度有名无实等因素，致使城建声像档案工作举步维艰，发展缓慢 。
二是城建声像档案管理法规及业务规范不完善。首先表现在规章制度的制定和执行不到位，使得业务单位在移交声像档案的工作中无依据、无约束、随意性大，想交就交，愿交多少就交多少，工作被动；其次，不少城建档案馆（室）检查、监督措施不到位，不能严格管理，对不移交声像档案不检查、不指导、不要求、不督促，持一种放任自流的态度，缺乏应有的责任感 。
三是经费、设备问题。声像档案工作的开展，需要采用专业设备和专用材料才能完成。工欲善其事，必先利其器，专项资金的投入，在很大程度上左右了声像档案工作。而作为中小城市城建档案馆（室）面临的经费问题更为严峻，地方财政实力弱，对单位拨款十分有限，只能支撑人头经费和基本的运作费用。
四是人员及技术方面因素。作为一名真正的声像档案工作者，首先得是技术上的复合型人才，既要懂得档案专业知识、建筑技术，又要懂得摄影、摄像、编缉制作、计算机应用技术等专业知识；同时，还需要性格上的复合性人才，因为摄像工作需要火一样的激情，档案工作却要像水一样的宁静。在专业人才方面，由于受编制的限制，不可能在短期内解决，同时要具备这几种专业知识的人才也很难觅。原有人员知识更新，对新技术的掌握使用，还需要一个过程，这也是声像档案工作缓慢的原因之一 。
上述原因严重影响和制约着城建声像档案工作的开展，因此，要做好城建声像档案工作必须采取以下措施：
一、领导重视是关键。城建档案事业“功在当代，利在千秋”。随着城市建设的飞速发展，城建声像档案的作用越来越大，它不仅记录了城市发展的轨迹，又是城市建设的宝贵财富。因此，各级规划建设行政主管部门要高度重视声像档案工作，要抱着对历史高度负责的态度，站在全局利益和长远利益看待这一问题，切实加强对声像档案工作的组织领导，并将此项工作列入领导议事日程、列入每年的工作计划，从机构设置、人才队伍、经费投入、信息化建设等方面加大支持力度，为声像档案创造良好的物质基础和条件。
二、完善制度是保障。建立健全城建声像档案管理制度是开展城建声像档案工作的重要保障。各地规划、建设行政主管部门、城建档案馆（室）要进一步完善城建声像档案管理规范和规章制度，做到有法可依、有章可循 。
三、人、财、物是条件。要从根本上解决声像档案收集管理难问题，没有与之相应的人、财、物，就会成为一纸空谈。在人员配备上，要挑选年富力强、有责任心，同时具有开拓创新、懂专业技术的复合型人才；要加大对声像档案资金投入，各地城建档案馆（室）应根据实际需要，添置和更换必要的声像档案设备和提供特殊载体档案保管条件，推动声像档案工作顺利开展 。
