时间：2023-08-02 16:18:46
序论：在您撰写安全生产档案管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
第一，规范的管理生产技术档案可以使企业更好的了解自身发展的历史，从中吸取经验教训，从而更有目的性的进行改善，使电力企业能够更加安全的生产。
生产技术档案详细记载了企业的发展史，这样有利于企业对自身进行科学的分析，找出本企业优势与劣势，从而取长补短，将企业的资源合理配置，提升企业的整体实力，使企业的管理层能够更准确的制定发展策略，提高电力企业在市场中的竞争力，促进企业的发展。同时也有利于企业发现自身生产过程中出现的不安全因素，从而进行改善，提高生产效率，促进企业发展。
第二，规范的管理生产技术档案可以使企业通过了解科研成果的产生过程将其运用的更加合理，从而使生产可以更加安全并且提高效率。
科技技术的实践和推广是需要不断改进的，如果一种科研成果在使用的不合理会使生产具有不安全性，尤其是在电力企业。现在很多国家都在用核能发电，核能发电的科技含量还是比较高的，对设备的要求也比较高，如果在核能的使用上不够合理可能就会引起核泄漏，从而导致核辐射，这样会使电力生产产生危害，造成严重损失。而规范的管理生产技术档案可以让科研人员对记录的资料进行不断的试验，分析，使理论与实践相结合，提高研究的效率，形成更好的结果，提高电力企业生产的安全性。
第三，规范的管理生产技术档案可以使企业合理安排员工的岗位。
生产技术档案中详细记录的员工的具体信息，这样就有利于增加企业对员工的理解，从而根据员工的特点安排合适的岗位去做，这也有利于安全生产。比如动手能力比较强，且细心的人，我们就可以安排在比较精细的工位，动手能力较差的可以安排在普通工位，这样不但可以提高企业的生产效率，还可以提高安全系数。反之，动手能力较差的员工不能够胜任工作，甚至违规操作，不仅会影响员工的工作效率，还会产生不安全因素，不利于安全生产。同时企业可以根据员工的信息对员工进行针对性的培训，提高员工各方面的能力，从而提高生产效率，增加企业生产的安全性，因此合理安排员工岗位也可以提高电力企业生产的安全性。第四，规范的管理生产技术档案要求管理人员具有高素质，可以提高电力企业生产的安全性。规范的管理生产技术档案要求管理人员充分认识到自身肩负的历史责任，增强使命感，激发工作热情，严谨细致，踏实努力，认真负责的工作。这就要求管理人员能够严格按照生产技术档案的管理制度进行管理，将所有资料进行收集整理，对所有的信息都能够按照要求进行分类、汇总、排序、归档，并且将资料都输入电脑，组成资料库，方便查阅，其中也包括了安全生产的各方面的制度与要求，如工作人员的安全操作制度，设备的安全使用以及电路安全等，从而为电力安全生产服务，提高电力企业生产的安全系数。
一、明确安全生产档案的范围
从化工企业生产特点出发，应列入到安全生产档案管理范围相当广泛，应该主要包括以下内容：安全生产管理涉及的各项法律、法规、政策等文献资料；企业安全生产管理档案各项活动中直接形成的，对国家和社会、企业个人有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录（包括安全生产许可证、事故报告、事故当事人笔录等佐证材料、事故处理结果、事故现场图片、三级安全培训记录等）；企业上马的安全设施设计概况、项目组成、专业图纸、该设施所采用工艺技术特点、设备、材料特点，施工要求和采用的技术规范，主要施工工序，关键施工部位的设计意图和技术要求；与企业同类工程的经验教训和防止质量安全事故的措施以及设备供应商的相关资料等。
二、充分认识化工企业安全生产档案管理现状
1.安全生产档案管理意识不强
档案意识是指人们对档案的功用和价值的认知，对档案工作的性质、地位和作用的态度和看法。受经济、文化和观念等多重因素的影响，化工企业的安全生产管理人员的档案意识较淡薄，许多企业职工不知道什么样的资料应该纳入安全生产档案管理范围，安全生产档案能发挥什么样的作用；还有相当一部分安全生产管理部门的领导和工作人员依法治档的法治观念急需提高，单纯地认为档案是档案管理部门的事，与自己无关。
2.安全生产档案管理经济基础薄弱
安全生产管理档案工作的开展，离不开经费作为支持。作为老化工企业，生产经营均较为困难，有限的资金大部分被用于生产经营、设备改造。而现在，随着安全生产管理档案工作的发展和科学技术的进步，档案的载体不再以传统的纸质为主，出现了电子文件、多媒体光盘等多种形式的载体；重大危险源也相继采用在线监测，所获大量的原始数据直接从通讯线路上传递。因此，随之而产生的安全生产管理档案管理问题，难以得到较强的资金保证。
三、安全生产档案管理发展不均衡
安全生产档案管理上发展不平衡主要存在以下几方面。
1.安全生产档案管理产生与收集存在脱节
由于多种原因，当前，安全生产档案因为没有统一的要求和严格的规范管理标准，有些企业的生产技术研发人员忽视了技术文件资料的形成、积累、整理和归档是生产技术研发的一部分，造成安全生产管理档案管理工作上的脱节和遗漏。同时，由于分工原因，企业的安全生产管理档案工作人员对此也一无所知，使安全生产管理档案出现了管理真空。
2.安全生产档案管理人员素质难以适应要求
当前，企业的安全生产管理档案，多由安全生产管理部门负责。因此，在安全生产管理档案管理上，普遍存在着兼职的多、未参加过专业培训的多和非专业毕业的多的实际状况，很难有足够的精力和时间投入到安全生产管理档案的管理工作当中。而且，计算机技术、缩微技术、网络技术等现代化科学技术在档案管理工作中的逐步推广运用，更使其出现了“老人掌握情况不会用新技术，新人掌握新技术不掌握情况”的现象，使企业的安全生产管理档案工作出现断层。
四、加强安全生产档案管理工作的方式方法
做好化工企业的安全生产管理档案管理工作，首先要按照国家有关档案工作的法律法规和要求，进行企业档案工作的组织管理，确保企业安全生产管理档案能够纳入到企业档案管理工作的范围。同时，建立和完善安全生产管理档案工作机制，重点建立依法管档的机制，规范工作运行机制、专业人员培训机制、业务指导机制和监督机制，建立开发、应用、收集的资源共享机制，为企业的安全生产管理档案工作更好地服务于企业。
1.提高认识，加强对安全生产档案管理工作的领导
企业各级领导，特别是主管生产工艺、设备的领导和部门，要把安全生产管理档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和企业建设的重要内容来抓。一是要强化依法治档案意识，加大宣传力度，强化法律意识。二是要明确指导思想，根据安全生产管理档案管理工作贴近企业安全生产管理档案工作发展的需要，为加强安全生产管理档案管理工作服务。三是要切实加强领导，把安全生产管理档案作为掌握企业安全生产管理档案工作、了解企业安全生产管理档案工作难点、把握企业长远发展方向的主要信息渠道。四是企业党政领导和企业的安全生产管理档案部门，要把企业的安全生产管理档案管理纳入企业生产工作计划，与其他各项工作同步安排，同步检查。
2.健全安全生产管理工作制度，规范档案管理
制度建设是规范安全生产管理档案管理工作的根本保证。要健全制度，应该做好以下方面工作。一是要依法治档，提高档案意识。各部门和各单位的主要领导要坚持依法治档，把安全生产管理档案管理工作提上重要日程，大力宣传其重要性和必要性。二是要制定细则，做好协调工作。化工企业的安全生产管理档案管理，涉及到企业各个部门，需要各部门协调解决。因此，必须要建立管理细则，使每一环节均有章可循。三是强化管理，解决实际问题。安全生产管理档案管理工作者要深入到可能产生安全生产管理档案的各单位，了解和掌握实际情况，为收集整理工作打下坚实基础。
3.齐抓共管，共同推进安全生产档案管理
化工企业的安全生产管理档案管理是一项系统工作，档案行政管理部门要与其他部门密切配合，通力合作，依法加强对安全生产管理档案建档工作的分类指导、监督、检查。要主动深入生产、设备、研发等部门，共同促进企业安全生产管理档案管理工作的有效开展，并要及时、总结和推广企业安全生产管理档案工作的经验，不断提高企业的安全生产管理档案管理的工和水平。同时，各相关部门也应该充分发挥职能作用，为做好企业的安全生产管理档案管理工作提供和创造有利条件，确保该项工作能够健康、持续发展。
企业中很多人不了解档案管理在企业管理和安全生产中的重要作用，因而档案意识薄弱，对档案管理工作重视不够。有的人甚至认为档案管理可有可无，可强可弱，对企业的安全生产和各项工作影响不大，因而导致档案管理工作在企业中处于边缘化状态。由于长期计划经济体制的影响，当前企业档案管理工作在很大程度上沿袭了过去的思维习惯和行为方式。在企业所有制形式多元化，产权结构不断变动和调整，管理体制发生重大变化的新形势下，如果部分企业领导仍然缺乏应有的档案意识，对档案管理重视不够，就难以保证强化档案管理所必需的设施、设备和人员配备等条件。如果档案管理人员也普遍存在对档案管理的重要性认识不足，对自身岗位定位不准的问题，满足于“看好门、管好物，交什么、收什么”的管理方式，强化档案管理就会成为一句空话。企业档案管理应该服从、服务于中心工作，积极主动地与安全生产和企业各项工作紧密配合，实现档案管理与企业管理的有机融合。但由于多方面原因导致档案管理与中心工作存在脱节现象，档案管理人员对服务中心工作缺乏主动性，满足于看门守摊得过且过，很多有利用价值的档案资料束之高阁无人问津。
二、加强企业档案管理，做好科技档案的收集
档案资料中的科技档案就包括了生产矿井瓦斯、水文地质资料。档案管理部门有责任收集、保存生产矿井瓦斯、水文地质资料，并为有关部门和人员的分析、利用提供服务。从保障安全生产的角度来说，档案管理工作理应与企业同时诞生和同步发展，同时企业发展进程中产生的包括矿井瓦斯、水文地质资料在内的不少值得保存的资料，无法全面收集保存到档案部门，其中流失和散存于个人手中的为数不少。在采取得力措施尽可能广泛全面地收集矿井瓦斯、水文地质资料的基础上，保护好和利用好现有档案资源，认真总结分析档案查阅的规律和特点，针对直接服务于安全生产、利用率较高的矿井瓦斯、水文地质资料的特殊重要性，创新工作思路、工作内容和工作手段，拓展服务方式，更加注重开发利用，激活休眠中的档案资源，提高档案信息资源的利用率，使有价值的档案资料进入领导的决策视野，不断提升档案工作的影响力，为企业安全生产提供更为专业、具体、周到的服务。企业档案工作创新要有融入企业全方位管理的“大档案”思想，一是档案管理工作必须与企业各项工作“互联”，解决企业档案工作的“孤岛”问题；二是企业档案工作者必须从社会和企业的大视野中，重新认识自己的工作性质，跳出档案圈子看档案。改变过去与企业其他部门缺少交流、沟通，导致很多人都不了解档案工作的状况。今后档案部门必须加强与各部门的联系和沟通，把档案管理工作融入企业主体，作为企业文化建设的重要组成部分，与相关部门互相配合，共同策划。同时，档案工作者要学会换位思考，站到档案利用的角度重新认识自己的工作。目前仍然存在的档案分类繁琐、查阅手续复杂、规章制度不合时宜和服务方式不适应等问题应该引起高度重视，通过推行工程建党工作与工程计量工作相结合的做法来保证重点工程档案的及时归档，积极主动加以整改。
三、积极作好档案宣传工作
加大对档案工作的宣传力度，使各级领导、中层干部到全体职工都充分认识到档案工作的重要性，认识到档案管理与各项工作特别是安全生产的密切关系，在工作中更好地支持档案管理工作，从而增强全员档案意识。要通过深入宣传，把档案管理的重要性上升到企业生产安全、员工生命安全和干部政治安全的高度，促使各级干部和档案管理人员进一步提高对档案管理工作重要性的认识，更加重视发挥档案工作在企业安全生产和经营管理中的作用。档案管理的最终目的就是为企业安全生产和各项工作提供利用，所以档案管理人员要强化服务意识，在保管好档案资料的基础上，多途径、多渠道地开发档案信息资源，尤其要特别注重收集事关安全生产的矿井瓦斯、水文地质资料，使档案资料更多地为企业安全生产、经营管理工作服务。同时还要积极开展编研活动，对档案信息进行深层次开发和加工，编写各种专题汇编，为利用者提供多层次、全方位、有实效、有价值的信息。针对企业安全生产和经营管理中存在的问题，要主动地为相关业务部门提供专业、专题服务，在确保档案资料收集齐全完整的基础上，进一步改进服务态度，提高服务质量，热情接待基层单位和专业人员查阅、利用相关档案资料，使档案资料在企业安全生产和经营管理中发挥更大的作用。
四、提高档案人员的业务素质、加强继续教育
档案管理人员队伍建设是实现档案信息化成功的根本，决定着档案信息化的发展速度和质量。提高档案管理人员的信息化意识。信息时代文件的自动登记、辅助立卷、归档、著录、检索、信息网络传递和安全利用都是在计算机上实现的。要不断提高档案人员的业务素质，
1.要进一步提高档案意识。
要正确贯彻落实国家档案法和有关的规定，提高和增强重点项目参加人员的档案意识和法律观念。可以通过拟定一系列规章制度的办法，通过用制度的方式约束、监督、指导档案管理人员。
2.要建立保障档案数字化制度。
明确目标，通过建立数据库的方式把档案工作纳入与工程建设同步发展的轨道,将其写进工程管理规章制度之中。通过电脑数据汇总,建设指挥部很快将整个工程的案卷目录编排和打印出来。一方面,大大加快了档案室整理、编目的工作效率。另一方面,电脑保存的案卷和卷内文件2个层次的条目数据,可一次输入,多次输出,既能满足业主、使用单位、建设单位的要求,还能满足城建系统不同格式的打印需求,为工程档案的移交提供了极大的方便,同时也为档案的利用打下了基础,为集团创建档案目录中心提供了原始数据。
3.要建立重要档案数据库，保证档案数据的安全。
针对重点工程施工情况复杂的特点,建设单位要制订与工程建设同步发展、相互促进与制约的档案管理机制。要健全档案管理规章制度,任何档案工作的开展都必须严格执行《档案法》及行业内的档案管理办法。
为了规范安全生产文件档案的管理，确保文件档案的完整性、合理性、科学性，使其为今后工作开展提供参考资料和文献，特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于与公司安全生产有关的文件档案的管理。
三、职责
1、安保部负责制定本制度，并负责综合监督管理。
2、各部门负责本部门文件档案的管理，并负责监督检查和考核；
3、各部门安全员负责本部门文件档案的收集、归档和保管，并适时将安全生产档案上报公司安全职能部门备案。
四、内容
1、文件资料的收集
安全生产文件档案内容如下：
（1）国家有关安全生产法律法规、标准规范及其它要求；
（2）上级主管部门安全生产文件、批复文、领导指示材料及会议资料等；
（3）公司安全生产文件、安全生产管理制度、安全操作规程、安全会议记录材料、安全学习资料、住建指示材料等；
（4）安全生产工作计划、总结、报告等；、
（5）各种安全活动记录、安全管理台账、事故报告、安全通报等；
（6）供应商、承包商、施工单位相关材料等；
（7）安全设施检测、检验报告、记录等；
（8）食品安全、职业卫生评价报告等；
2、立卷归档
（1）、文件资料应根据其相互联系、保存价值分类立卷，保证的齐全、完整，能反映安全生产主要情况，以便保管和利用；
（2）、应根据文件资料的重要性，立案时间分永久、长期和短期三种，进行时间整理、分类归档；
（3）、安保部在每年1月份前对上年度的文件资料进行归档，统一保存；
（4）、各种文件资料按一定特征进行排列和系统化，应层次分明、编写页码、标定卷内文件资料目录；
（5）、不同价值、不同性质的文件资料应当区别管理，单独立卷；
3、档案保管
（1）、档案应入架、科学排列，避免暴露和捆扎堆放；
（2）、应采取防潮、防虫措施，防止档案损坏；
4、档案借阅
（1）、文件资料档案借阅，必须履行借阅手续，借阅档案要注意保护，不得丢失、损坏、涂改，要如期归还，到期不能归还者，要说明情况，并办理续借手续；
（2）、借阅的档案要注意保密，未经许可，不得随意公开、发表或转借他人；
（3）、归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并在借阅登记本上注销；
5、档案销毁
对于过期并失去保存价值的文件资料，经单位领导批准，可以定期销毁，必要时做好销毁记录；
五、相关记录
随着水利行业安全生产标准化建设工作的持续开展，安全生产档案在安全生产工作中的重要性也日益凸显，逐渐引起了人们的重视。然而，水利工程管理单位的安全生产档案管理工作还未走向成熟和平衡，有些单位安全生产档案的管理很不规范，未按要求设置单独的档案库房或档案专柜，管理人员往往认为只要把档案材料收集起来，集中放进档案盒中保管，丢不了就可以了，没有进行规范的分类、整理和存放。这样以来，无论是在档案的利用、还是在档案的保管保护方面都存在着一定的问题，所以建立健全安全生产档案的收集、整理、归档、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理单位安全生产档案的作用
1.安全生产档案是水利工程管理单位安全管理的基础
水利工程管理单位的安全生产档案详实记录了本单位安全生产制度建设、安全文化建设;人员的管理、培训;所辖水利工程的运行、监测、维修、安全养护等方面最基础、最原始的资料，是水利工程管理单位开展安全生产工作、落实安全生产主体责任的基础。
2安全生产档案是分析事故原因的原始资料
事故的发生虽然有突发性和特点，但大部分事故与当事人思想麻痹和工作疏忽有关。对每次事故发生时间和导致事故发生的原因做出详细的调查和完整的纪录，就有可能将他们和其他档案资料综合在一起，找出事故发生的共性原因，发现隐藏在事故背后一些规律性的东西。这样做可以抓住安全工作的关键点，着重做好事故多发时间和多发部位的防范工作，使安全生产工作更有针对性，起到事半功倍的效果。
3.安全生产档案是职能部门安全监管监察的重要手段
安全生产档案，便于检查人员查阅安全生产资料，有重点地勘察水利工程现场，有效地了解和掌握水利工程管理单位在自身管理过程中全员、全过程、全方位安全管理的状况，从而有事实、有依据、有针对性地监督指导水利安全生产管理工作。
2 水利工程管理单位安全生产档案的主要内容
水利工程管理单位安全生产档案的内容主要有以下几个方面
1.本单位安全生产组织机构、安全生产规章制度
安全生产组织机构成立和职责分工情况;本单位制定的安全生产规章制度(包括安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全操作规程、危险源管理制度等)。
2.安全生产工作文件
包括国家和各级政府所颁发的有关安全生产的法律、法规和条例;上级下发关于安全生产工作的文件及本单位贯彻执行的文件;单位拟定的安全生产管理目标与工作计划、执行情况及年度总结;本单位第一责任人和直接责任人主持会议的记录;单位讨论重大问题的会议纪要;安全生产例会制度执行情况。
3.安全生产经费投入材料
安全生产措施费落实情况(安全隐患项目的整改、安全防护、消防器材购置等情况;劳动保护用品购置及使用情况;管理人员及从业人员安全生产培训等费用情况;安全生产经费的实施情况(包括经费计划安排、使用台账等材料)。
3.安全生产责任书、考核及奖惩材料
本单位与安全生产责任人签订的责任书;对安全生产责任人年度考核材料;对安全生产先进单位和个人表彰奖励;对违反安全生产责任人的处罚材料。
4.安全生产检查材料
本单位安全生产(包括现场安全设施设备、劳动保护用品发放、危险品管理、安全操作、安全保卫及防范、安全防火等)检查记录;本单位第一责任人和直接责任人检查安全生产工作记录;建立事故隐患台账，组织开展安全隐患排查治理、督促落实隐患整改、报送隐患排查治理情况;重大危险源登记建档、治理情况。
5.安全生产学习教育培训材料
组织安全生产学习、会议的情况(包括学习、会议的内容、参加人员、记录、照片等);本单位制定的安全教育培训计划，开展安全生产方面的宣传、教育及培训评估改进情况;在职职工参加安全生产知识的培训，及对特种作业人员、新参加工作人员上岗前培训、三级教育情况。
6.应急机构、预案及演练材料
应急组织机构和应急队伍建设情况;制定完善安全事故应急预案、加强演练情况(包括生产安全事故应急预案、防洪度汛预案及演练情况等)。
3 加强水利工程管理单位安全生产档案管理工作的方法
1.加强对安全生产档案管理工作的领导
水利工程管理单位的各级领导，要把安全生产档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和单位建设的重要内容来抓。要切实加强对安全生产档案管理工作的领导，把单位的安全生产档案管理纳入单位工作计划，与其他各项工作同步安排，同步部署。
2.规范安全生产档案管理工作，完善安全生产制度
制度建设是规范安全生产档案管理工作的根本保证。水利工程管理单位要结合水利实际，逐步建立、健全安全生产档案的收集、鉴别、归档及保管保护等制度，明确档案人员的职责，并将档案管理和工作人员岗位责任制落实情况纳入考核内容，做到职责明确，规范管理。安全生产档案管理，往往涉及到单位各个部门，需要各部门协调解决。因此各部门要齐抓共管，密切联合，建立起科学系统的档案管理网络。安全生产档案管理工作者还要深入到可能产生安全生产档案的各单位，了解和掌握实际情况，为收集整理工作打下坚实基础。
3.加强队伍建设，提高管理人员素质
档案管理工作水平的高低，人是决定因素。安全生产档案管理人员应熟悉档案专业理论知识，熟悉安全生产管理业务，忠于职守，遵守纪律，具有履行职责必需的文化知识和专业技能。要定期接受相应培训，不断学习档案管理的新知识和新技术，以适应档案管理科学化进程的需要。此外，档案管理工作连续性强，档案管理人员要较长时间才能逐渐适应。因此，从维护档案工作的长远利益考虑，必须保持档案管理人员队伍的稳定。
4.实现安全生产档案的科学化、现代化管理
安全生产档案管理部门应根据本单位实际情况，对归档文件进行科学系统地分类、排列、编目和保管，采用先进技术和管理方法，推动文档一体化进程，实现档案管理现代化。
档案管理设备的现代化，档案种类和载体的多样化，决定了档案管理方法要不断改革。只有坚持与时俱进，才能适应新形势，开创档案管理工作的新局面。
为加强水利安全生产档案管理工作，充分发挥档案在安全生产工作中的作用，水利工程管理单位应根据国家档案法规和有关规定要求，建立、健全水利安全生产档案管理体系，履行档案工作中的责任和义务，确保水利安全生产档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
随着水利行业安全生产标准化建设工作的持续开展，安全生产档案在安全生产工作中的重要性也日益凸显，逐渐引起了人们的重视。然而，水利工程管理单位的安全生产档案管理工作还未走向成熟和平衡，有些单位安全生产档案的管理很不规范，未按要求设置单独的档案库房或档案专柜，管理人员往往认为只要把档案材料收集起来，集中放进档案盒中保管，丢不了就可以了，没有进行规范的分类、整理和存放。这样以来，无论是在档案的利用、还是在档案的保管保护方面都存在着一定的问题，所以建立健全安全生产档案的收集、整理、归档、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理单位安全生产档案的作用
1.安全生产档案是水利工程管理单位安全管理的基础
水利工程管理单位的安全生产档案详实记录了本单位安全生产制度建设、安全文化建设;人员的管理、培训;所辖水利工程的运行、监测、维修、安全养护等方面最基础、最原始的资料，是水利工程管理单位开展安全生产工作、落实安全生产主体责任的基础。
2安全生产档案是分析事故原因的原始资料
事故的发生虽然有突发性和特点，但大部分事故与当事人思想麻痹和工作疏忽有关。对每次事故发生时间和导致事故发生的原因做出详细的调查和完整的纪录，就有可能将他们和其他档案资料综合在一起，找出事故发生的共性原因，发现隐藏在事故背后一些规律性的东西。这样做可以抓住安全工作的关键点，着重做好事故多发时间和多发部位的防范工作，使安全生产工作更有针对性，起到事半功倍的效果。
3.安全生产档案是职能部门安全监管监察的重要手段
安全生产档案，便于检查人员查阅安全生产资料，有重点地勘察水利工程现场，有效地了解和掌握水利工程管理单位在自身管理过程中全员、全过程、全方位安全管理的状况，从而有事实、有依据、有针对性地监督指导水利安全生产管理工作。
2 水利工程管理单位安全生产档案的主要内容
水利工程管理单位安全生产档案的内容主要有以下几个方面
1.本单位安全生产组织机构、安全生产规章制度
安全生产组织机构成立和职责分工情况;本单位制定的安全生产规章制度(包括安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全操作规程、危险源管理制度等)。
2.安全生产工作文件
包括国家和各级政府所颁发的有关安全生产的法律、法规和条例;上级下发关于安全生产工作的文件及本单位贯彻执行的文件;单位拟定的安全生产管理目标与工作计划、执行情况及年度总结;本单位第一责任人和直接责任人主持会议的记录;单位讨论重大问题的会议纪要;安全生产例会制度执行情况。
3.安全生产经费投入材料
安全生产措施费落实情况(安全隐患项目的整改、安全防护、消防器材购置等情况;劳动保护用品购置及使用情况;管理人员及从业人员安全生产培训等费用情况;安全生产经费的实施情况(包括经费计划安排、使用台账等材料)。
3.安全生产责任书、考核及奖惩材料
本单位与安全生产责任人签订的责任书;对安全生产责任人年度考核材料;对安全生产先进单位和个人表彰奖励;对违反安全生产责任人的处罚材料。
4.安全生产检查材料
本单位安全生产(包括现场安全设施设备、劳动保护用品发放、危险品管理、安全操作、安全保卫及防范、安全防火等)检查记录;本单位第一责任人和直接责任人检查安全生产工作记录;建立事故隐患台账，组织开展安全隐患排查治理、督促落实隐患整改、报送隐患排查治理情况;重大危险源登记建档、治理情况。
5.安全生产学习教育培训材料
组织安全生产学习、会议的情况(包括学习、会议的内容、参加人员、记录、照片等);本单位制定的安全教育培训计划，开展安全生产方面的宣传、教育及培训评估改进情况;在职职工参加安全生产知识的培训，及对特种作业人员、新参加工作人员上岗前培训、三级教育情况。
6.应急机构、预案及演练材料
应急组织机构和应急队伍建设情况;制定完善安全事故应急预案、加强演练情况(包括生产安全事故应急预案、防洪度汛预案及演练情况等)。
3 加强水利工程管理单位安全生产档案管理工作的方法
1.加强对安全生产档案管理工作的领导
水利工程管理单位的各级领导，要把安全生产档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和单位建设的重要内容来抓。要切实加强对安全生产档案管理工作的领导，把单位的安全生产档案管理纳入单位工作计划，与其他各项工作同步安排，同步部署。
2.规范安全生产档案管理工作，完善安全生产制度
制度建设是规范安全生产档案管理工作的根本保证。水利工程管理单位要结合水利实际，逐步建立、健全安全生产档案的收集、鉴别、归档及保管保护等制度，明确档案人员的职责，并将档案管理和工作人员岗位责任制落实情况纳入考核内容，做到职责明确，规范管理。安全生产档案管理，往往涉及到单位各个部门，需要各部门协调解决。因此各部门要齐抓共管，密切联合，建立起科学系统的档案管理网络。安全生产档案管理工作者还要深入到可能产生安全生产档案的各单位，了解和掌握实际情况，为收集整理工作打下坚实基础。
3.加强队伍建设，提高管理人员素质
档案管理工作水平的高低，人是决定因素。安全生产档案管理人员应熟悉档案专业理论知识，熟悉安全生产管理业务，忠于职守，遵守纪律，具有履行职责必需的文化知识和专业技能。要定期接受相应培训，不断学习档案管理的新知识和新技术，以适应档案管理科学化进程的需要。此外，档案管理工作连续性强，档案管理人员要较长时间才能逐渐适应。因此，从维护档案工作的长远利益考虑，必须保持档案管理人员队伍的稳定。
4.实现安全生产档案的科学化、现代化管理
安全生产档案管理部门应根据本单位实际情况，对归档文件进行科学系统地分类、排列、编目和保管，采用先进技术和管理方法，推动文档一体化进程，实现档案管理现代化。
档案管理设备的现代化，档案种类和载体的多样化，决定了档案管理方法要不断改革。只有坚持与时俱进，才能适应新形势，开创档案管理工作的新局面。
为加强水利安全生产档案管理工作，充分发挥档案在安全生产工作中的作用，水利工程管理单位应根据国家档案法规和有关规定要求，建立、健全水利安全生产档案管理体系，履行档案工作中的责任和义务，确保水利安全生产档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
[关键词] 公路施工；安全生产档案；管理路径
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 073
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）11- 0149- 03
1 前 言
现阶段，为了提高人民的生活水平，促进国民经济的进一步发展，加强公路事业的建设是社会发展的必然趋势。在公路建设的过程中，施工作为重点阶段，该阶段工作直接影响工程质量，但是施工过程中存在诸多风险因素，极易引发安全事故，所以施工企业应当提高对于安全管理的重视，树立正确的管理意识，将施工档案的管理作为重点工作。现阶段，我国了一系列安全档案管理条例，明确指出安全档案管理工作应当贯穿在公路施工的整个过程中，这对于公路施工安全生产档案管理提出了新的要求。
2 公路工程施工生产档案的基本特征
2.1 档案内容及其形式的多样化
就公路施工来说，档案管理贯穿于施工全过程，在公路项目招标、设计、施工及其维护阶段，均会产生大量档案资料，尤其是某些工期较长的公路工程而言，档案资料内容涉及面较广，且形式趋于多样化发展。一般来说，常见的公路施工档案主要包括招标文件、施工方技术文件、工程调整档案、会议文件、质量检测文件及其验收档案等。所以，在公路工程施工中，档案的形式多种多样，且内容较多，这进一步增大了档案管理的难度。
2.2 档案的专业化及其利用价值
在公路施工的过程中，施工技术通常较为先进，在此基础上最终形成的施工档案的专业性及其技术性也较为突出。同时，为了保障各项工序的标准化、统一化开展，实行档案管理具有更大的利用价值。需要明确的是，由于施工档案属于真实的、客观的文件资料，可以全面反映施工企业的管理质量及其施工水平，管理档案在其投标过程中具有十分关键的作用。
3 公路工程施工生a档案的主要问题
3.1 档案资料编号不连贯
在公路的建设过程中，大部分施工人员来自不同的部门，通常来说，施工管理人员能够统一分类不同的档案资料，并对其进行编号，这也是提高档案日后查询便捷性的必要途径，在编写档案编号的过程中，一般依照分类号、项目号或者案卷号进行制定及分类。但是在实际的工作过程中，档案资料编号的连贯性较差，难以依据档案资料做出完整的判断，这对档案管理造成了极大的负面影响，难以及时发现遗漏的档案，甚至存在档案缺失的情况，影响竣工阶段的结算[1]。
3.2 工程档案资料质量较差
逐步提升档案资料的管理质量是当前档案管理应当重视的一大问题，只有在保障档案质量的情况下，才能全面发挥档案资料的根本价值，提升档案管理的管理水平。但是就我国目前的公路施工档案管理来说，大部分档案的质量无法满足施工单位的基本要求，档案质量的影响因素较多，例如难以按照标准化模式整理及其收集案卷资料，工作人员依照个人主观意志开展档案管理工作等均极大的降低了工程档案资料的质量。
3.3 档案管理同公路施工不同步
在公路档案的管理过程中，只有保障档案管理同公路施工进度的一致性，才能保障档案数据的准确性及其有效性，如果二者不同步，不仅会影响公路施工工程的正常进行，同时也不利于档案管理工作的开展。就目前来说，导致施工同档案管理不一致的主要原因即人员紧张以及档案管理难度及其工作量较大，加之施工单位并未制定相关管理体制造成了管理人员的滞后性，难以激发工作人员的工作热情。另外，档案管理人员通常较为重视公路施工质量、成本方面的档案管理，未树立安全生产档案管理的意识，这一情况不利于施工单位施工的安全进行，且容易增大风险。
4 公路工程施工生产档案的完善策略
4.1 完善档案管理制度体系
目前，公路在社会经济发展中的作用更加突出，同时公路建设项目的范围不断拓宽，在公路项目的施工过程中，通常会产生大量的施工资料，为了实现施工档案的有效管理，施工企业应当完善档案管理的制度体系。一方面，施工企业应当在内部建设档案管理体制，改变传统的管理方式，引进先进的管理技术，创新管理手法，实现档案的标准化管理。另一方面，随着社会的发展，精细化管理是各个领域管理中不可或缺的管理方案，公路档案的精细化管理是提升管理质量，保障档案管理同施工进度一致的主要手段[2]。
4.2 实现档案的统一化管理
如果公路工程量较大，就应当在编制档案资料之前，同相关管控机构进行沟通与交流，明确档案管理的重点，需要指出的是，不同的建设项目应当统一化编制档案，尽可能避免出现多种管理标准这一情况，以此才能保障档案管理工作的合理进行，保障档案的质量，为公路施工期间或者工程竣工期间的质量检测工作创造良好条件，也为管理人员的查找提供便捷性。
4.3 强化安全生产管理档案
由于公路施工的技术性较强，所以公路施工档案具有一定专业性，在施工档案的管理过程中，管理人员应当保障档案的分类整理及其高效利用。施工单位应当意识到管理人员的素质直接影响档案管理的水平，并且在招聘期间将人员的专业水平纳入重点考察范围，同时强化档案管理人员的培训力度。同时，作为档案管理人员自身应当树立正确的思想观念，正确、积极面对自身工作，重视个人管理，重点建设安全事故档案资料管理数据库，尤其是针对施工过程中的安全事故，应当进行事先分析，并针对存在的风险提前制定安全档案管理的应对方案。在实际工作过程中应当将以下几点作为切入点。
首先，针对公路施工过程中已经发生的安全事故，档案管理人员应当依据事故发生的地点、原因、时间等详细记录，并制定为专项性的专题目录。档案管理人员应当强化对于安全事故信息的采集工作，将以往本单位或者其他单位发生的重大安全事故整理为文件，并依据其具体形式进行划分以目录形式呈现，然后依据档案目录制定专题，比如机械事故、运输事故、基坑事故等，为公路建设过程中不同安全事故资料的查找奠定基础，保障自身安全生产档案管理的有效性[3]。
其次，针对施工企业或者相关公路施工单位所进行的公路施工安全档案，档案管理人员应当将全面收集资料并纳入专题管理中。需要提出的是，档案部门的管理人员应当参与事故处理的全过程，一方面，主动收集安全事故的发生原因，并协助分析有效的理方案，避免偶然事件的发生阻碍施工的正常开展。另一方面，档案管理人员应当在了解安全事故的基础上准确记录，避免主观意念，同时依据先后顺序将其编制入库，形成完善的档案管理库。
最后，档案管理人员应当强化其同相关监管部门的联系，向其了解安全生产档案管理的要点，并向管理机构提交本单位安全生产管理档案。然而，仅仅依靠公路施工单位安全生产档案管理部门的管理，并不能达到实际要求，施工企业应当积极建设档案信息库，将信息采集工作纳入重点考察范围，通过系统化的管理模式发挥安全生产档案管理在公路施工过程中的积极价值，并将其作为企业管理水平的评价标准之一。
4.4 安全专题档案教育作用
通过多种宣传模式凸显安全管理档案的基本作用，一方面，组织员工开展安全生产法制讲座，在安全档案学习之后，使其明确安全生产的重要性，在不断规范自身行为的同时，也能辅助相关档案管理人员开展档案管理工作。另一方面，全员员工应当以安全生产档案作为依据，开展安全知识教育，明确事故隐患、安全的施工技术等，使工作人员明确安全生产的基本常识，全面凸显安全专题档案的教育作用，这也是促进安全生产档案管理的长远发展的必要途径[4]。
5 结 语
一般来说，公路工程施工跨越周期较长，施工工程各个工序的也较为复杂，在实际的施工过程中，也容易出现工程变更的情况，所以公路施工对于档案管理的要求较高。另外，在不同的施工阶段，档案资料的管理重点也不同，档案管理的内容较为广泛，形式复杂，为了达到施工档案管理的根本目标，管理人员应当不断提升自身水平，明确档案管理中存在的问题，并逐步完善，以此全面发挥档案管理在公路安全施工中的价值，促进我国公路建设事业的健康发展。
主要参考文献
[1]赖予莹.高速公路施工单位竣工档案管理研究[J].建筑工程技术与设计，2015（13）.
[2]李彤彤.关于公路施工机械设备安全管理的策略探讨[J].经营管理者，2015（15）.
