时间：2023-08-02 16:18:37
序论：在您撰写环境污染治理对策时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、农村环境污染的原因
1.生活污染：
我国本身农村人口数量巨大，且在持续增长中，经济发展，使得人们的生活水平也有了较大的提升。人们在生活中产生的垃圾、生活污水等不断增加，但是由于农村人口的环保意识薄弱，未意识到该情况的严重性；且经济条件有限，各个乡镇的基础设施建设不理想，使得固体垃圾随意丢弃、生活污水肆意漫流，严重影响环境。另外由于资金有限、技术水平的限制等，村镇的生活垃圾处理厂的数量、规模、设施、技术等，均无法达到现在农村的发展要求，加剧了环境污染的严重性。
2.生产活动造成的污染：
农村的发展加快，其生产方式逐渐多样化，也带来了不同程度的污染，主要包括以下三种：一是养殖业对环境的污染。现代农村禽畜养殖业由传统的分散养殖逐步转变为工业化集中养殖,禽畜粪便污染大幅度增加,养殖业产生的废弃物对环境也造成了较大的污染；二是使用化学品不合理。为了追求高产，在农业生产中会使用大量的化学品，包括化肥、农药、农用薄膜等化学品，但是化肥的利用率较低，平均利用率不到50%,浪费了大量资源及资金，且会对土壤、水资源、大气造成一定的污染。三是乡镇企业带来的污染。经济时代的背景下，乡镇企业发展较为迅猛，在数量及规模上均有较大的提升，但是也存在一些问题，包括布局不合理、工艺落后、技术不足、设备较为落后等，对于能源的消耗较高，且并没有采取防污染措施，造成了严重的环境污染。
3.城市污染波及到农村。
农村环境也受到了城市污染的波及，包括三废污染等，已经造成了大量农田受到污染，而固体废物的堆放也使得大量农田被占用、损毁，大气污染也逐步扩散，水资源的污染更加严重，据调查显示全国利用污水灌溉的面积在全国总灌溉面积中的占比已经达到了7.4%,造成每年均有大量粮食减产，经济损失巨大。
二、治理对策
1.强化乡镇企业管理。
对乡镇企业的管理，需要统一进行规划，合理布局，并进行各项治理措施，把乡镇企业的产业结构、布局调整等和治理其造成的污染全面的结合起来，并执行到位，才能有效的改善其污染情况。首先应制定相关的标准，包括生产效率标准、污水排放标准、废气排放费标准、能源消耗标准等，对乡镇企业进行审核，达不到标准的企业需要将责令其限期整改，或者直接将其淘汰。达到相关标准的企业需要引导其集中于相应的工业园区，对其产生的污染进行集中控制，并结合环境保护的计划要求，对其进行设备优化改造及技术升级等，减少污染物的产生及排放，也能减少能源的消耗，降低成本，强化企业的生产效率，使之综合实力更强，能够更好的发展，吸纳更多农村剩余劳动力，带来良好的社会效益。另外还需要根据当地的实际情况，强化城镇污水处理及垃圾处理设施，做好绿化活动，美化乡镇环境，提高人们的生活质量。
2.强化环保基础设施建设。
抓好环保基础设施建设，建设完善的排污管网系统，并构建垃圾清运、处理系统，才能有效的控制污染情况，改善环境，逐渐成为了农村污染治理工作的首要目标。但是由于农村经济条件有限，在环境治理方面投入的资金不足，使得环境基础建设达不到相应的标准，环境污染治理效果也不理想。该情况下，政府的相关机构需要对环境治理事业予以高度的重视，将其作为经济及社会发展规划中的重要方面来抓，利用各种渠道及不同的途径，筹集资金，逐步提高环保投资在国内生产总值中的占比，积极利用社会资源，鼓励民间资本投入到环境基础设施建设事业中，并可以将该项事业采用BOT等特许权方式进行运营，遵循污染者付费的原则，制定合理的价格征收标准，收取一定的生活污水费及生活垃圾处理费，充分利用各个方面的资源，强化环保基础社会设施的建设，为农村环境的治理提供有利的条件。
3.倡导生态农业、开发绿色环保有机肥。
一、农村环境现状
1.农村居民生产、生活以及工业垃圾对农村环境造成污染。近年来,由于农村人口不断增加和农民物质生活水平的不断提高,农村生活垃圾大量增加。加之农民环境意识淡薄,垃圾沿河、路等随处乱堆乱放的现象较为普遍。一些畜禽养殖户普遍规模小,没有相关配套污染处理设施,禽畜粪便的堆放也成为农村重要污染源之一。还有部分企业由于受利益驱动,擅自倾倒短期内难以降解的固体废物,也是造成农村垃圾增多的重要因素。
2.随着经济快速发展,各乡镇政府把大力发展乡镇企业,实行产业结构调整发展第三产业,招商引资等作为增加当地财政收入的良策。而在发展乡镇企业的同时,往往是靠山吃山,有煤挖煤、有石采石,兴办小高炉等,这些企业往往技术含量低,能耗高、污染重,不惜以牺牲环境代价获取经济利益。更有甚者个别乡镇领导不经考察,盲目引进一些淘汰落伍、能耗高、污染重的项目,甚至对一些企业实行重点保护。这些措施虽然在短期内见到了经济效益,但由此带来的污染也不容忽视,甚至酿成重大事故。2008年8月河南民权县磷肥厂利用高砷硫铁矿制酸严重污染大沙河水的特大污染事故就是一个例子。不仅污染沿河土地,对下游居民饮用水也是一个威胁。
3.农民盲目滥用农药、化肥等生产物资造成环境二次污染。农民为提高农作物产量而过度使用化肥、农药等,不仅造成资源浪费,给农民带来经济损失,而且导致环境污染。据最新统计,我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。化肥年使用量达40tkm2,远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5tkm2的安全上限。而且,化肥利用率低、流失率高。农药年使用量约130万吨,只有约13能被作物吸收利用,大部分进入了水体、土壤及农产品中,使全国9.3万km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威胁到人群健康。
二、农村环境污染成因分析
1.环保意识淡薄农民环保意识淡薄是环境污染不断加剧的思想根源。长期的传统农业耕作方式,环保知识的缺乏,造成广大农民环境保护意识比较差,认为环境污染与己无关。只顾眼前效益,不顾长远利益,更不考虑生态环境,无节制地使用农药、化肥等,重而加剧了农村环境污染恶化。
2.农村环境缺乏科学规划和管理
在农村加快经济发展和城市工业化向农村转移的过程中,一些乡镇政府一味讲发展,缺乏长远的科学规划。企业布局分散、生产和排污混乱无序,即使采取了治理措施,也没有得到应有的效果。甚至有相当一部分化工、电镀等污染企业分散在乡镇、村庄、居民集中区,尽管近年来监管力度不断加大,“三废”污染有所减缓,但由于没有合理的规划和有效的治理,污染问题仍很严重。加之农村生活废水无序排放,各种垃圾随意丢弃等都形成较大的环境安全隐患。
3.农村环保法律缺失
目前,国家有关农村环境保护的法律法规仍不健全,河南省尚没有一部关于农村环境保护的地方法规或规章,关于农村环境保护的法律规定分散在其他多部法律文件之中。其中,相当一部分内容属于原则性规定,概括性强,实践中难以操作。如针对有关畜禽养殖污染和面源污染等农村环境污染问题,由于现行法律中的一些规定针对性和可操作性不强,给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。
三、农村环境污染治理措施
1.加强环保法制宣传,提高农民环保意识
环境保护重在全民参与,而在农村仍有相当一部分人对环境保护法知之甚少。各级政府要通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动,广泛宣传环保法律知识,让农民掌握基本的环境保护法律法规。加强乡镇干部、乡镇企业负责人的环保教育,使乡镇领导干部树立科学的发展观,正确处理经济发展与环境保护的关系,充分发挥政府的主导作用;使乡镇企业负责人正确处理企业利益与社会利益的关系,明确责任,自觉减少、控制污染。
2.要坚持统筹规划、合理布局、科学管理
政府和有关部门要充分考虑农村当地的生产和生活,制定科学合理的规划,严格按照生态功能区或环境要素,划分生产和生活区,对不同区域实行相应的环境标准并严格监管。合理布局工业企业,严格执行环境影响评价,建设工业园区进行集中生产、集中治理。统筹建设工业废水、生活废水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施,保护农村饮用水质卫生安全和农村环境卫生。
关键词：环境公平；城乡环境；不公资金保障
近些年来，随着中国现代化建设、城镇化发展的进程加快，以及产业分阶段的转移和农村生产力布局调整的加速，越来越多的开发区、工业园区在农村地区如雨后春笋般的兴起建立，但是乡镇企业布局比较分散、企业设备设施简单落后，多数也不重视对环境的保护，所以导致乡镇企业带来的环境污染难以监管和治理。同时，“垃圾下乡”使一些城市固有垃圾向农村地区转移，一些城郊地区甚至已经成为城市生活垃圾及工业废渣的堆放地。环境公平问题在农村社会日益凸显，影响到了社会主义新农村建设。可见，关注城乡环境公平应是解决当前民生问题和“三农”问题的题中之义。
一、环境公平问题的提出
环境公平问题起源于20世纪八十年代，美国北卡罗莱州沃伦县爆发的一次大规模的抗议活动，旨在反对在黑人族群地区兴建一个有毒垃圾掩埋场。这次的抗议活动以美国黑人为主力军最终成为一场全国范围的民权运动，因为少数族裔和低收入人群明显地承受着更多的环境风险，最后，普通民众和社会知名人士都参与了进来。为回应公众对环境公平问题的关注，美国政府的政策作出了相应的调整，对环境公平问题的研究也由此而来。在美国产生环境公平概念以后，很快在世界各国各界传播开来。环境公平问题也成为一个跨学科的综合性研究领域。环境不公是经济不公的转化和延伸，但环境不公无法像经济不公那样，通过采取“把蛋糕做大”的方式来解决。环境不公与环境损耗之间会形成恶性循环，而走向生态环境危机。因此，环境公平问题的研究具有迫切性。
二、城乡环境不公的表现
随着我国经济社会的不断发展，城乡环境不公平现象也日益凸显，而且大有不断加剧的趋势。人口逐年增加、过度开发和利用自然资源、快速兴起的乡镇企业、不断往农村地区迁移的工业企业等，使得农村生态环境收到了严重的破坏和污染，农村再不是远离污染的世外桃源了。工业和经济的快速发展使得城市的环境遭到了极大地破坏，现在又逐步蔓延至农村地区，但是却没有针对农村地区的环境保护采取相应措施，环境责任与环境权利在农村地区表现严重不对称，这极大地侵害了农村的环境公平权。我国城乡环境之间存在的不公，主要表现在以下方面：
（一）现行环境立法中的城乡环境不公
我国历来都比较重视环境保护工作，这一点从改革开放后制定的一系列的法律法规保护环境可以看出来。虽然有诸多法律制度对环境保护有规定，但是这些规章制度多数是以城市为中心，围绕着城市环境问题展开的，主要目的是为了防治城市环境污染，而少有涉及到农村环境保护问题，没有为农村环境保护提供完整的立法依据。如对城市大气污染防治的规定，在我国《大气污染防治法》中，从工业废气的排放，到控制城市扬尘污染，再到防治重点城市的大气污染等等，现行法律制度作了相对完善的规定。但反观农村，现行法律虽然对于农村环境防治的制度安排较以往有所重视，但涉及到的相关问题仅有几项条款，有的却只字未提。
（二）现实经济发展中的城乡环境不公
城乡环境的不公平还表现在环境资源分配的不公平上。我国农村地区的范围远远大于城市范围，但是作为经济发展主要动力的城市，却占据了大多数的环境资源，而农村地区则不然。此外，在对环境污染的后果承担上，城乡也是极不公平的，因为城市为了保护和改善环境，正在逐步的将污染企业往农村地区转移。随着城市发展水平的日益提高，对环境品质的要求也越来越高，环境监管力度加大迫使越来越多的工业企业向城郊或者农村地区转移，将污染由城市带到了农村地区，农村成为环境污染的最大受害者。除了污染企业向农村地区转移，城市对农村换成造成影响还有如下的一些表现：城市生活污水、工业废水不经过净化处理任意排放到河流里，导致河流沿岸的农村生存环境恶化；城市生活垃圾和固体废弃物运往农村地区填埋，对农村的土地资源和生态环境造成影响。
（三）政府环境治理投资上的环境不公
近些年，中国政府对环境污染治理的总投资额不断增加，但环保投资的结构明显不合理，据不完全统计，污染防治投资几乎全部投往了城市。农村地区获得的投资相当微小，明显不对称。同时，由于这种投资的不公平，导致农村无法建立起完善的先进的环保基础设施，无法有效处理农村越来越多的污染源，与日益增大的生态负荷之间的矛盾日益突出。
环境不公问题是经济不公问题的延伸，环境公平是社会公平的重要组成部分。城乡环境不公平问题，危害到的不仅仅是农村的生态安全，还会危及到农民的生存，这样带来的后果就是社会不公平现象的加重和导致社会不稳定。实际上，污染带来的后果远比贫困带来的后果要严重。贫困涉及到的是温饱问题，但是污染却会带来生存的威胁，将会危及到生命。环境污染对农民所造成的直接和间接的损失，特别是对农民身体健康的损害，已成为农民最大的精神和经济负担。无论社会地位高低，对于城市居民和农村居民而言，所应该享有的环境公平是一样的，所以城乡环境公平问题应该得到重视和妥善解决。由城市到农村的污染转移正成为建设和谐社会过程中不和谐的音符。
三、实现城乡环境公平的路径探索
针对农村环境不公的问题，笔者认为针对农村地区的环保立法应该加大力度，在立法理念上也应该高度重视城乡环境公平的理念，使之成为环境保护的基本理念之一。
首先，环境公平理念在基本原则要体现。在我国的立法中，往往开篇立意，直接道明设立该法律的宗旨和所要实现的目标。作为贯彻始终的原则，城乡平等享有环境资源、承担等同的不利后果、保护农村环境、保障农民健康必然要在环保法律中首先体现出来，以体现对环境公平的重视。法律原则不仅可以弥补具体规范不足的作用，更是一部法律精神的体现。要在环保律法的基本原则和理念中写入环境公平理念。环境公平理念符合可持续发展战略，从这点出发，环境公平在立法基本原则中也应有所体现。因此，应确立“谁受益、谁补偿”的利益再分配机制和原则，通过受益者补偿环境受损地区这样的方式，一方面可以弥补受损地区，使受损者有治理和恢复环境的经济实力，另一方面通过这种补偿在一定程度上也能促使环境公平的实现。
其次，环境公平理念在基本制度的设置中要贯彻。解决农村环境问题在于资金的筹集，政府可以采用税收政策和财政转移支付、建立农村环境保护的专项资金、增大对农村的环保资金投入等等方式解决农村环境保护的资金难题，促进城乡环境公平的实现。根据“谁受益、谁补偿”原则设立起生态补偿机制，通过受益者的补偿，让资金向环境受损者流动，可以一定程度上解决农村环保资金不足的问题，推动环境公平的实现。由于过去在城市经济发展过程中忽视了环境保护的重要性，牺牲环境来换取经济效益，近年又逐步威胁到农村地区的环境，所以为了保证城乡环境公平性，政府应该通过制定有利于农村环境保护的经济政策，保护农村环境，推动环境公平。这样做不仅有利于社会主义新农村建设目标的实现，更有利推动城乡经济社会的全面、协调、可持续发展。
四、解决环境不公的具体对策
中国70%的人口居住在农村，有效治理农村地区的环境污染问题，对改善农村生活与生产环境，建设拥有“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村具有重要意义。
1、建立统筹城乡的环保管理机制。增加国家环保机关和环保监督机关编制，同时国家应增加环保人员下基层人数，从而增加基层环保力量；制定固体废弃物环保系统、农村环境保护机构建设标准，配备相关部门机构和人员，提高其执法力度；推广国外有关固体废弃物基层管理模式及我国成功的经验，建立多部门合作机制，更好地服务农村环境的保护。统筹规划好城乡环境保护基础设施建设工作，在做到城市环保基础设施向农村地区延伸的同时也加快建设农村环保基础设施建设，并在城乡环保的服务内容和配套标准上到达统一，推动城乡环保一体化的实现。
2、加强镇村工业企业污染的防治。在开办和引进工业企业的时候按照生态城镇建设的要求，坚持“环保优先，工业企业向园区集中”的原则，做好工业发展布局的优化工作。一是结合自身实际的地理位置、资源、区位等条件发展建设各具特色的农业产业化园区和生态工业园区、生态观光园区等，除生态工业园区外不能开展新的工业项目。二是加强建设工业园区的环保基础设施，推进园区的环境保护工作，同时加强对园区“三废”的监管和处理，确保达标排放。三是加强监管一些分散在农村地区的中小个体企业，确保这些企业的发展不会影响到当地的环境安全。
3、完善公众参与制度
公众的广泛参与是实现环境公平的基础，参与能够促进政府与公众间的对话，使政度与公众协同一致。但一定程度上，我国以公众义务为本位的环境立法，限制了公众参与环保的积极性。要使公众参与到环境保护中来，需要建立信息公开制度，及时、全面的有关环境方面的信息，同时，对于公众参与的具体形式作出具体规定，保障农民参与的机会平等。要实现社会公众广泛参与，政府应该积极倡导社会形成一种言论自由的氛围，保障公众合法的言论自由权，这样公众才会积极参与进来，从而推动环境公平的实现。
4、加大农村环境污染治理资金投入。建立以各级政府财政支持为主体、企业及社会团体等其它社会资本共同参与的投入渠道。政府制定有利于农村环保的经济政策，加强对农村环境治理的投入。设立环境基金，加快实施生态补偿机制。必须按照“谁污染，谁治理”的原则，追究污染者造成生态环境损失责任和受益者应尽义务，要建立东部地区对西部地区的环境建设的长效补偿机制，以维护环境总体收益的公平。同时国家要坚决制止东部高污染的工业项目和高能耗、低效率的淘汰设备向西部转移。国家必须通过强制性的征收环境税费，建立环境基金，实行财政转移支付制度，来解决东部对西部、富裕人群对普通人群和城市对农村的生态补偿。
5、转变农业生产增长方式，推广普及农村环保实用技术。因地制宜开发低成本、高效率的污水处理技术、垃圾处理技术，加强对农村污染治理技术的服务指导，把畜禽养殖污染治理、秸秆等废物综合利用有机结合起来，实现农村生活污水的生态化处理和粪便、垃圾、秸秆的资源化利用，为农村污染源找到出路。实现最大限度地利用畜禽粪便等有机肥料，不仅减少畜禽粪便污染，同时生态肥料的使用可以提高农作物的产量，从而也减少了化学肥料的利用。
6、完善环境公益诉讼制度。我国2012年修订的《民事诉讼法》第五十五条规定“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提讼。”与此相适应，我国目前正在进行的环境保护法修订工作，从一审稿到2013年10月21日刚刚公布的三审稿，都在调整公益诉讼的提起主体，意在扩大提起公益诉讼的主体范围，随着环境保护法的修订和民事诉讼法司法解释的出台，我国的环境公益诉讼制度将为解决农村环境污染问题提供司法救济，通过司法公正，来实现社会公正。
7、加大农村环境教育，提高农村居民环境保护意识。开展多层次、多形式的舆论宣传和科普宣传，积极引导广大农民培养健康文明的生产、生活、消费方式。形成解决农村环境污染问题的重要推动力，促进从村环境的良性发展。要提高农村基层干部的环保执法意识，将农村环境保护的指标纳入到干部考核体系中，建立绿色政绩考核制度，督促他们从保障农村经济可持续发展的战略高度看待农村固体废物污染防治问题，从而更好地治理农村环境问题。同时，加强重视对农村年轻一代的环保法律教育，将与环保相关的教材纳入农村义务教育体系，从儿时培养孩子的环保意识，改善农村居民的思想意识，为实现农村环境污染的有力解决打下基础。（作者单位：河北科技师范学院）
河北省高等学校人文社会科学研究青年基金项目《环境公平视野下我省农村环境污染问题研究》（编号：SQ131002）
参考文献：
[1]文同爱，李寅铨.环境公平、环境效率及其与可持续发展的关系，中国人口：资源与环境，2003 （4）.
[2]洪大用.环境公平：环境问题的社会学视点[J].浙江学刊，2001 （4）.
关键词：铜铅锌冶炼厂；环境污染；治理
中图分类号：TE08文献标识码： A
引言
对有色行业，特别是铜铅锌冶炼行业进行技术改造和提高环保技术水平是降低污染、减少污染，做到增产不增污的根本途径。
1、污染状况
1.1、废气污染
在铜铅锌冶炼厂中排放的烟气中含有二氧化硫，氮氧化合物以及铅、锌、砷、镉、汞等金属化合物及粉尘，还有部分未燃烧完全的儿粉及碳黑。每年被烟气带走的金属的粉尘数量巨大，其中含铜、铅、砷、镉、汞。在气体污染物中，以二氧化硫对大气污染最为严重。厂区大气中二氧化硫平均浓度超过国家标准1~4倍，含铅超标，有的操作岗位附近空气中含铅浓度超标，因此，从事炼铅作业的职工几乎很容易铅中毒，同时砷的污染也很严重。
1.2、水质污染
每天排放污水量飞非常大，每年从污水中排放的重金属特别多，包括铜、铅、锌、隔、砷。污水中这些元素的含量大部分都超过排放标准，直接排入明渠，灌溉农田，使农作物遭受严重污染，尤以镉的污染危害最为明显。例如，铅、锌冶炼过程中排放的含镉污水，每年排放镉量高达十余吨。会污染土壤，土壤中含镉量致使农作物含镉高；另一方面，这些废水排入江河，也对水产资源造成严重破坏。
1.3、废渣污染
每年产生的废渣，包括铜渣、铅渣，锌渣，弃渣每年含锌、铅、铜数量非常高，此外由于锌生产设备不平衡，锌浸出渣不能全部返回回转窑处理，这些废渣不仅损失了大量金属，也造成了污染农田、土地的恶果。
1.4、噪声污染
噪声污染是工业发展中的一个新问题，当噪声超过80分贝时，对人体健康就有危害，进行铜铅锌冶炼的时候噪声污染也很严重。严重影响到人们的身体健康。
2、有色行业污染现状和存在问题
2.1、有色行业仍为“三废”污染的大户
早年的资料可以知道，当年有色企业工业废水排放量为3.9亿t，占全国工业废水排放总量的1.71%，有色行业废气排放量为3778亿m3，其中SO2为53.8万t，占全国SO2排放量的2.9%；有色行业固体废弃物产生量为7721万t，占全国的7.2%；固体废弃物累积储存量达16.82亿t，占地面积8513.59万m2。随着工业废水带到环境中的有害物质汞年排放量为6.86t，铜93.02t，铅286.24t，砷159.12t；此外还有564.50t铜、2005.40t锌等有价金属随着废水排人环境中。有色行业中铜铅锌重有色冶炼企业的工业废水排放量为1.95亿t，占有色行业的50%；工业废气排放量为747亿m3，占有色行业的20%；SO2的排放量为43.7万t，占有色行业的81.3%。可见，有色行业是我国产生“三废”污染的大户，其中尤以铜铅锌企业为甚。
2.2、存在一些典型污染物且情况较严重
在工业废气方面，虽然重金属重冶炼高浓度SO2回收装置已基本配齐，大中型直属企业进厂原料硫利用率逐年有所提高，但1997年仅达到77.52%，主要是由于部分地区以铅烧结烟气为代表的低浓度SO2未能综合利用，每年铜铅锌企业SO2外排量仍达43.7万t，相当于可制硫酸65万t；其次，有色行业烟尘、粉尘的排放情况与往年相比虽有所改善，但在铜铅锌企业中仍处于净化效率低、严重影响环境空气质量的状况。
在工业废水方面，虽然废水复用率和达标率逐年提高，1997年仅达到72.85%，与国家要求的复用率在85%以上的水平差距较大，同时根据最新的企业上报环境监测数据统计：工业废水中一、二类污染物存在排放量增加的趋势，其中六价铬、汞及二类有机污染物排放量明显增加；在浓度指标方面，总铅、总汞、挥发酚超标程度加剧。企业采用一些老、旧、低效的处理工艺和设备是造成上述现象的主要因素。
在工业固体废弃物方面，固废综合利用率没有大的提高，1997年为7%，但与全国的平均30%相比差距很大。根据国家环保局在全国开展的首次工业固体废弃物申报登记工作的统计结果，有色行业位于全国产生固体废物的10个最多行业之列，其中有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业分列产生危险废物最多的10个行业中的第2、3位。
2.3、有色行业的发展将受环境的制约
随着国民经济的发展，有色金属产量增加，所需资源、能源消耗量会随之增加，这将对环境造成极大的压力。根据宏观综合排放系数法计算预测，如有色金属产量保持600万t，废水排放量将达40050万t，SO2排放量60万t，固体废物产生量8500万t，粉尘排放量13万t。如果不尽快解决目前有色行业技术装备总体水平落后、能源结构不合理、工业污染控制技术水平低的局面，有色行业的环境污染问题将更加突出，从而严重制约有色行业的发展。
3、对策
3.1、有效地利用资源
目前，世界先进国家的重有色冶炼厂的综合利用率均在80%以上，综合利用程度比我国高得多。我国各重冶企业的综合利用发展很不平衡，差的企业其综合利用率只百分之十几，甚至更低；搞得较好的株洲冶炼厂，1980年综合利用率也只达68.24%。因此各有色冶炼企业尚需进一步努力搞好综合利用，尽量做到`使用较少的原料，生产较多的金属产品，以充分利用国家资源。
特别是铜铅锌冶炼原料中的稀散金属都是现代科学技术必不可少的重要材料，如锗、镓、锢、硒、碲、砷等。但这些稀散金属大都没有本身的单独矿床，而是伴生于铜、铅、锌等有色金属矿物中，因此在铜铅锌冶炼过程中综合回收稀散金属就具有更重要的意义。
3.2、硫烟混合制酸和汞的回收
一般铅烧结烟气含SO2浓度为1~2.5%，不能单独制酸，若采用吸收净化法，则设备复杂，吸收剂昂贵，还需处理吸收物，经济效果差。铜铅锌冶炼综合建厂，就可采用锌沸腾焙烧高浓度硫烟(SO26~8%)和铅烧结低浓度硫烟混合制酸，这种方法技术可行，铅锌共一套制酸系统，投资少又便于管理，经济效果好。当然，改进烧结工艺，如采用鼓风烧结，亦是提高铅烧结烟气SO2浓度的一个有效办法。
铅锌精矿中均含有汞，某些锌矿中含汞还较高，株冶使用的锌精矿平均含汞0.0028%；韶冶处理的凡口铅锌混合精矿平均含汞0.053%，按年产5万吨铅锌计算，所处理的原料中含汞量每年可达几十吨，在冶炼过程中，由于受高温氧化作用，绝大部分的汞随烟气进入烟尘、酸泥、污水和硫酸中。韶冶成品酸的汞含量达100ppm，制酸尾气含汞也高(约0.24毫克/m3)，含高汞硫酸销售后，可能产生汞的再次污染。因此必须解决从锌焙烧(或铅烧结)烟气中综合回收汞的问题。韶冶于1980年9月装备一套用碘络合法从制酸烟气回收汞的工业试验设备。目前能处理烟气量为40000~45000(m3/h)，按含汞40(毫克/ m3)计算，每天吸收汞39~40公斤。这种方法的技术经济效果较好，所产硫酸和排放尾气含汞均达到标谁，可进一步加以完善，推广。
3.3、关干稀散金属的综合回收
近几年来，大多数铜铅锌冶炼厂对稀散金属都作了综合回收的试验，并进行了生产，但普遍存在综合回收率低，产品质量不够稳定的现象。笔者认为，除存在技术问题外，更主要的是由于各工厂普遍存在重主产品，轻综合回收所致。稀散金属生产长期无全国统一规划，其产量在工厂里属软指标，能收多少算多少，致使稀散金属白白流失，既浪费资源，又污染环境。此外，某些稀散金属的应用，尚需进一步研究和推广。要搞好铜铅锌冶炼厂稀散金属的综合回收，首先是对稀散金属的生产和应用要有个全国的统一规划，根据各厂实际，发挥各自的优势，制定每年生产的品种、产量和综合回收计划，工厂要象完成主产品一样完成稀散金属的各项指标。二是要组织有关研究院所和工厂，进一步研究和推广稀散金属的应用以及提取稀散金属的经济工艺，以提高质量，扩大品种。三是工厂要千方百计提高稀散金属的综合回收率，增加产量，加强管理，减少消耗，降低成本，尽量降低销售价格。
3.4、工业废水的处理
目前我国大多数铜铅锌冶炼厂的工业废水，普遍未加处理排放，其中含有重金属离子氯、氟及酸等，造成水源的严重污染，危害工农业生产和水产业，严重影响人民的身体健康。我们认为，采用分段沉清和集中处理相结合的方法，即先在各生产车间建设简易沉清池，分段沉清，全厂建筑总废水处理站。工业废水先进人简易沉清池，自然沉清或加混凝剂，凝聚沉清，沉渣掏出自然千燥后，按含不同的金属分别送归各系统进行回收。上清液尽量循环使用，不符合循环使用要求的才排送总废水处理站，以减少总废水的处理量。
结束语
铜铅锌冶炼厂对环境的污染情况有待进一步提高，所以需要不断的完善各个方面的条件，采取相应的措施针对存在的问题，从而降低环境污染。
参考文献
[1]杨晓松，殷志伟，许国强.铜铅锌冶炼厂环境污染治理及其技术对策[J].有色金属，2000，01:94-96.
[2]梁彦杰.铅锌冶炼渣硫化处理新方法研究[D].中南大学，2012.
1精炼
预榨车间和浸出车间生产的毛油进入精炼车间，经脱胶、脱酸、脱色、脱臭、脱蜡处理后，最终加工成品茶油。(1)加磷酸脱胶毛油中的胶质主要是磷脂，所以“脱胶”也称“脱磷”。其它胶质还有蛋白质及其分解产物、黏液质，胶质与多种微量金属(Ca、Mg、Fe、Cu)形成的配位化合物和盐类等［2］。茶油油脂的脱胶普遍采用的是水化脱胶和酸炼脱胶。油脂脱胶的基本原理就是利用磷脂等胶溶性杂质的亲水性，将一定数量的水或电解质稀溶液，加入毛油中混合，使胶质能吸水膨胀、凝聚形成相对密度比油大的“水合物”，从而达到分离净化的目的。酸炼脱胶法主要采用的是硫酸或磷酸进行脱胶。(2)碱炼脱酸过程脱除毛油中FFA(游离脂肪酸)的过程称为“脱酸”，工业上应用最广泛的是碱炼法。副反应为碱与油脂发生皂化反应生成甘油等，使碱炼过程产生少量油脂损失。主要化学反应方程式为:RCOOH+NaOHRCOONa+H2O脱胶毛油采用连续碱炼工艺脱酸，主要过程包括加碱混合、离心除皂脚、热水(90℃)洗涤、离心脱水、真空干燥脱除水分等。(3)脱色:以活性白土为吸附剂脱除溶解于油中或以胶体形式分散于油中的杂质。然后以精过滤器过滤，得脱色油。(4)脱臭:在高温、高真空条件下利用水蒸汽蒸馏脱除影响油脂风味、气味及稳定性的“异味物质”，其主要成分为脂肪酸。脱色油首先以高压过热蒸汽进行脱色预热，再通入直接蒸汽汽提，高温精炼油稍冷后加入适量柠檬酸以防氧化，混合后油品再经真空冷却、过滤即得精炼油脂。(5)脱蜡经上述处理后的毛油含有一定的蜡，会影响油品的色泽、食用品质和营养价值。在常温(30℃)以下，蜡质在油脂中的溶解度降低，析出蜡的晶粒，工业上采取冷冻结晶，然后用过滤等机械方法脱蜡。
2废水污染源及其防治对策
2．1废水污染源食用植物油生产废水主要来源于工艺废水、循环水、冲洗废水、生活废水等。工艺废水是指与主、辅料直接接触，参与生产过程之后，从设备中排放出的废水，主要来自浸出车间和精炼车间［3］。浸出车间排放的工艺废水主要是湿粕脱溶、混合油汽提、矿物油解吸、含溶废水蒸煮等工艺操作过程喷入的直接蒸汽，以及混合油负压蒸发过程中喷入的直接蒸汽，经冷凝器冷凝后产生的废水。精炼车间的工艺废水主要是从脱胶离心机、碱炼离心机、水洗离心机等工序产生。工艺废水是含油量高的高浓度有机废水，含有磷脂、游离脂肪酸盐、被溶解的无机酸、碱、色素等物质，悬浮物含量也较高。循环水是指从各种冷凝器排放出的用作冷却介质后的冷却水，在运行中冷却水也容易夹带较多的污染物，也必须进行处理。冲洗废水是指清洗设备及车间、储油罐区、地面、检修、消溶等过程产生的废水，这些废水中含油、溶剂、粕末、沉积物、洗涤剂等污染物。生活污水主要是厂区职工生活产生的废水。相关统计，茶油浸出废水产生量为60～200kg/t成品油，精炼工艺废水产生量为200～650kg/t成品油，生产冷却废水量一般约为30～50kg/t原料。实际废水中污染物排放浓度的高低主要取决于生产工艺、规模和加工程度。一般来说，茶油生产废水中的主要污染物浓度可高达COD10000～30000mg/L，总固体5000～6000mg/L，动植物油7000～20000mg/L，悬浮物350～700mg/L、总磷40～60mg/L、pH值4～6［4］。
2．2防治措施通常对油脂废水的末端治理措施多采用物化与生化处理相结合的工艺。即经过预处理(隔油、破乳等)和一级处理(絮凝、气浮等)去除悬浮物和大部分的油，再经厌氧一好氧结合的生化处理去除剩余的有机物质。对于废水排放要求较高的地区，还需进行进一步的深度处理。深度处理通常采用的工艺主要以物化为主，即砂过滤、生物活性炭以及氧化塘、土地处理等。在废水处理方法上，除直接用各种方法达到消除污染效果外，还有的方法可在净化废水、保护环境的同时回收能源，与生态良性循环组合起来。如改变各类废水混合治理方案，采取“分流分治”，利用膜分离和絮凝剂技术进行废水深度处理及综合利用［4］。其中碱炼工序产生的高浓度废水采用DDM－06系列絮凝剂及相应的搅拌、沉淀工序，利用离心机、膜分离装置进行处理，可以有效地将脂肪酸及植物油分离出来，形成初级产品送交精制;剩下的水可以回用于碱炼工序，实现了源头治污、综合利用，既增加了产品收率，又节约了水资源。而冲洗废水采用独立的收集系统、系列絮凝剂及膜技术进行处理后，其水质可达到冲洗水的要求，除自然损耗外，都可回用。
3废气污染源及其防治对策
茶油生产和加工过程中的废气污染源主要是预处理过程中产生的粉尘、湿粕脱溶和混合油汽提工序产生的溶剂尾气、燃煤锅炉排放的大气污染物以及粕冷却、脱臭工序和污水处理站产生的异味［5］。
3．1粉尘污染油茶籽在生长、收获、贮藏和运输过程中，都会混入一定数量的杂质，因此，在进行机械清理和分选过程中会产生粉尘。生产过程中通常采用旋风分离器和脉冲除尘器串连的吸风系统，对下料坑、清理筛、去石机、提升机、破碎机等系统进行严格的吸风，对含尘空气进行处理。
3．2溶剂尾气浸出工序产生的混合油和湿粕中均含有一定量的溶剂，在浸出混合油脱溶、湿粕脱溶过程中，产生含有一定量溶剂的不凝结气体(尾气)，如果不加以控制，会对周围环境造成一定的影响。通常采用冷凝冷却的方法处理浸出、湿粕脱溶、混合油汽提等工序产生的混合蒸汽，使混合蒸汽中的有机溶剂冷凝冷却成液体进行回收。经冷凝冷却处理，可以回收混合蒸汽中的绝大多数有机溶剂，但是尾气中仍含有少量有机溶剂。通常在规模化生产过程中，尾气需再辅以液蜡或植物油吸收回收溶剂，液蜡和植物油经脱溶解析后可循环使用。此外，对于小规模生产亦可采用活性炭吸附的尾气治理方法。
3．3锅炉废气目前中国油脂加工企业均采用锅炉提供生产过程中所需的蒸汽，锅炉在运行过程中将会产生SO2、NOx以及粉尘等大气污染物，对环境造成污染。近年来，中国研究开发出的锅炉烟气除尘脱硫器已有很多，可保证锅炉烟气治理后达到相关的排放标准。有条件的地区，应首先采用燃气、燃油锅炉。
3．4恶臭在茶油粕烘干和精炼油的脱臭工序中，部分有机化合物在高温条件下被蒸出，产生异味，导致污水处理站厌氧和污泥处置等环节易产生恶臭。对异味的有效控制，必须从生产工序进行考虑，减少有机物质的挥发。(1)脱臭塔蒸出的水汽及脂肪酸等首先经捕集器回收浓度较高的脂肪酸，剩余水汽(仍含少量脂肪酸)经冷凝器冷凝收集，尾气经真空泵抽吸后再以水过滤洗涤后排空。同时对冷凝液采取密闭回收，降低温度以减少高温冷凝液在空气中的挥发。(2)饼粕库房应保持通风，防止发酵产生异味，且饼粕应及时出售，减少库房内堆存。皂脚、废磷脂、废脂肪酸、废冷凝液、废活性炭、废白土、污水处理站剩余污泥等应尽量密闭装置收存，及时清运，以防止腐化酸败产生恶臭气体。(3)生产废水输送系统采取密封式的管道，污水厌氧和污泥处理装置上部加盖板封闭，废气经收集除臭处理后排放。生产车间和污水处理站周围应设置一定范围的卫生防护距离，建设绿化隔离带，以减缓臭味对周围环境的影响。
4固体废物污染源及其防治对策
茶油油脂生产加工产生的固体废弃物主要为:工艺废渣、锅炉废渣、废水处理后的污泥以及生活垃圾。其中工艺废渣主要有干茶粕、浸出尾气净化废吸附剂，脱胶工段磷脂油脚、脱酸工段皂脚、脱色工段废白土、茶油脱臭馏出物、脱蜡工段蜡糊等，上述工艺废渣应优先考虑综合利用。植物油脚主要应用在以下3个方面:一是用于脱膜剂、防水沥青、人工饲料等粗产品的制备;二是经过酸化、水解，生产不饱和脂肪酸(油酸和亚油酸等)和混合饱和脂肪酸，但附加值低，同时副产大量植物沥青，约占植物油脚的10%，主要作为重油燃烧处理，其中还含有60%～70%的混合脂肪酸、5%～10%的植物甾醇及5%左右的维生素E等，造成大量天然资源的浪费;三是随着生物柴油的发展，用于生产生物柴油的原料。另利用植物油脚生产甘油、高纯度二聚酸、异硬脂酸、植物甾醇和天然维生素E等重要基础化工原料和高档油脂化学品、同时联产生物柴油的技术路线，有效解决了油脂工业所产生的植物油脚利用率低的问题，是一条非常有前途的工艺路线［6］。皂脚是油脂碱练后的下脚，皂脚的大致组成为肥皂含量30%～48%，中性油8%～27%，总脂肪酸40%～60%，剩余未水分、少量类脂物及游离碱。可以皂脚酸化后的酸化油为原料，经水解和混合脂肪酸精馏分离工段后可分别制取油酸、硬脂酸和植物沥青，水解产生的甜水可进一步生产甘油［7］。脱色后废白土一般含有20%～40%油脂，国内多数将废白土制砖或掺入锅炉房的燃煤中进行焚烧处理，没有回收利用废白土中的油脂。根据研究表明，从废白土中回收的油脂可作为化工及饲料原料，经及时处理得到的油脂也可食用，回收废白土中的油脂可采用压榨法、水溶法和溶剂浸出法等［8］。茶油脱臭馏出物中含有一定量的脂肪酸和水分，目前国内外此领域成熟的工艺为酯交换法从冷凝液中提取天然VE、甾醇，并获取甘油、脂肪酸以及脂肪酸甲酯(俗称生物柴油)［9］。蜡糊(又称粗蜡油)是脱蜡工序的副产物，蜡糊以脂肪酸(蜡酸)和高级蜡醇酯为主要成分。以蜡糊为原料可以生产价值高、用途广的精制茶油蜡，以精制茶油蜡为原料又可以生产出二十八烷醇和三十烷醇等多种附加值更高的下游产品［10］。原料清理、脱壳和预榨产生的茶壳、灰杂和浸出车间的干粕均可作为基质肥料。浸出尾气净化废玻璃纤维和废活性炭应交资质单位回收或者由周边企业工业炉窑、锅炉燃烧处置。污水处理站剩余刮油渣、污泥和生活垃圾可送城市垃圾处理场集中填埋。锅炉废渣可作为铺路路基材料和建材生产原料。
5噪声污染源及其防治对策
茶油厂的主要高噪声设备有振动筛、破碎机、空压机、榨油机、汽提塔、冷却塔、离心机、蒸汽喷射泵、锅炉及车间的各类风机和水泵等，设备噪声级可高达80～110dB(A)。因此，茶油厂应按照《工业企业噪声控制设计规范》对厂区内主要噪声源优化布局，主要噪声源集中布置，并尽量远离区外居民区和区内办公区，车间与厂界之间应设计绿化隔声降噪带，以种植高大乔木为主。生产车间内部设置隔声吸音材料，对破碎机、振动筛等采取防震、减震措施，蒸汽喷射泵、风机、空压机、锅炉放空管等应配套消声装置，选用高效低噪型设备等噪声综合措施都可有效地降低噪声。保养没备、正确操作不但可安全生产、延长设备使用寿命，也有利于降低噪音，改善劳动环境。
6环境风险源及其防治对策
6．1潜在环境风险
目前应用最广泛的浸出有机溶剂是在常温下呈液态的正己烷(C6H14)、工业己烷(含45%～90%的正己烷)与轻汽油(在中国称6号溶剂油，成分为正已烷)等。正已烷为第3．1类低闪点易燃液体，其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂接触发生强烈反应，甚至引起燃烧。在火场中，受热的容器有爆炸危险。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃和爆炸，1t已烷的爆炸当量相当于1tTNT，因此必须引起生产厂家的高度重视。可见，茶油生产中环境风险可信事故为:(1)有机溶剂储罐、成品茶油储罐泄露，且遇热遇火产生的火灾爆炸。(2)火灾爆炸事故时，消防废水收集处理不当，进入周边地表水水体，造成纳污水体油污污染。
6．2环境风险防治对策
(1)加强岗位培训，落实安全生产责任制。把防止风险污染事故的发生纳入生产管理和安全管理中，制定环境突发事件应急预案，并定期组织演练。经常检查安全生产设施，发现问题及时解决，消除事故隐患。加强职工安全和环境保护知识教育，对具有负责风险隐患岗位的管理及操作人员必须进行培训，增强全体职工的责任感。
(2)落实各项安全技术措施。开展建设项目安全评价，并按要求落实与周边建筑物的安全防护距离和其它各项安全生产防护措施。在设计中严格执行《建筑设计防火规范》、《建筑防雷设计规范》等设计规范，避免设计不当引起的事故。浸出车间内配置一台移动式溶剂蒸汽检测报警器，随时检测与控制车间内溶剂汽体浓度，预防因溶剂泄露严重而产生爆炸的危险。为预防停电造成的事故性污染，应确保溶剂油回收工艺和相关装置二回路供电。成品茶油储罐和溶剂油储罐可考虑地下式或半地下式设置，并应设事故围堰。厂区内应设置消防废水应急事故池，泄露或火灾爆炸事故时，将废油及含油废水有效收集至事故池内。
7清洁生产建议
随着茶油深加工技术的发展，可能会有新的污染源随之产生。为了减少茶油生产和加工过程对环境所造成的影响，最有效的污染防治办法就是在生产过程中实行清洁生产，采用低污染的原材料，研究推广低能耗、低污染的生产工艺，最终实现环境效益和经济效益的“双赢”。
(1)积极开展清洁生产审核。国家环境部门早于2006年就已经颁布实施了《食用植物油工业(豆油和豆粕)清洁生产标准》(HJ/T184－2006)，茶油生产厂家应当结合自身生产实际，积极开展清洁生产审核，逐步推进IOS14000体系认证。
(2)通过采用高效先进的生产工艺和合理的生产管理，从源头严格控制各生产工序的废水产生源。通常采用的废水源头控制措施主要有:采用先进的蒸脱机，节省湿粕脱溶所需的直接蒸汽用量并提高蒸馏效率;采用合理有效的混合蒸汽中粕末的捕集方式(如旋风湿式捕集)，减少混合蒸汽含粕末量;控制汽提过程直接蒸汽的流量、蒸汽压力及采用合理的汽提塔结构型式，防止油脂被带出冷凝器等［5］。
一、健全生态文明的法律体系，提供环境治理的程序保障
法律法规既是社会活动的底线，也是环境治理的基本规范。在生态文明建设的不断推进中逐步化解乃至消除环境污染，首先需要建立健全生态文明的法律法规，将环境保护作为一种基本的要求融入政府、企业、农民等群体生产生活的过程中。具体来讲，就是要将环境保护融入基层政府绩效考核体系，实施科学的生态奖惩制度，打击破坏环境以及假冒无公害产品等经济违法行为。
二、构建农村环境教育体系，营造环境治理的心理空间
环境污染既与农民生产生活密切关联，同时它所损害的也是广大农民的切身利益。因此，农村环境治理需要广大农民群众积极行动起来，广泛深入参与到环境治理中来。这就要求激发农民投入生态环境保护的意愿和能力，孕育农民参与环境保护的心理空间。具体来讲，我们需要结合当前各地开展的科学下乡、文化下乡等活动，培养农村精英和技术人才，进而通过农村精英的示范带动作用，推进农民的生态生产和生态生活，提升农民素质，培育环境污染治理的主体。
三、培育农业生态文明建设的创新系统，提升环境污染治理能力
很多农村地区的环境污染，归根到底是发展能力的问题。能否有效提供与生态文明建设相适应的农业技术和生产工艺，是建设农业生态文明、从根本上解决环境污染的前提和基础。政府应充分考虑到农民环境保护及农业升级发展的信息、技术和知识等方面的实际需要，充分发挥地方各类大学及研究机构的既有资源和能动性，搭建农民、大学、乡镇企业与政府共享的技术、知识的公共平台，以此沟通社会和农业发展，形成农业发展的技术创新、管理创新、知识创新、产业创新的支撑，为提高农民脱贫发展，推进农村环境治理提供能力支持。
四、创新农业发展的投入机制，加大环境治理资金支持
现代农业发展中，粮食产量的迅速增长与环境恶化并肩而行。土地肥力衰减、地下水污染、食品毒化、水资源匮乏等问题层出不穷，导致农业与环境的冲突日益严峻。其根本原因在于工业化农业的线性发展模式。建设农业生态文明，促进农业与环境的协调发展，要在现实的基础上推进农业的整体转型。但这种发展模式已经形成现实性的路径依赖，农业的转型发展事实上存在很大的制约。因此，政府应该通过公共政策、公共资源的合理使用，真正加大生态农业的投入，鼓励环境友好的农业发展模式，同时，也要为农村环境治理提供必要的资金支持。
五、协调政府、市场与社会的关系，搭建农村环境治理的三维社会平台
可以说，在一定意义上环境污染是市场失灵的产物，但同时也不能忽略政府决策中可能存在的环境责任缺失。农村环境治理，决不应单一地依靠某一种力量，而应该是“政府之手”与“市场之手”和“社会之手”的协调并用。在实践过程中，我们可以以农村生态社区建设为核心，以食品安全和环境治理为抓手。一方面，要利用经济手段，营造一种环保者有利可图的市场平台，促使人们在经济发展中切实考虑其活动的环境效应；另一方面，也要利用行政、法律等手段，促成环境友好的社会管理创新，为农业生态文明的建设营造良好的宏观环境。
总之，农村环境治理是农村环境与发展中必然要面对的问题，这种问题既具有阶段性特征，也是一个长期、动态的过程。积极建设农业生态文明，实现人、经济与环境的协调发展，才是根本的出路。为此，必须形成政府、大学、农民、社会组织共同参与、相互合作的生态运行机制，从而在政府推动、市场承接、科技催化、社会参与的循环互动中协调经济与环境之间的关系，从根本上解决农村的环境污染问题。
关键词：湖泊流域 水污染治理 对策
对湖泊水污染进行整治是一项大工程，如果不采取有效措施合理整治，后果将不堪设想，对湖泊水污染的治理目前主要是针对污染源进行整治。这项工程需要大量的资金投入，所以要利用各方面的能力来对这项工程资金进行筹划，下面对湖泊流域水污染的主要污染来源和具体的治理思路和对策进行逐一的分析和探讨：
一、全球水资源
地球上储存的天然水资源是极其丰富的,但目前人类可开发利用的淡水储量约400万km3 , 仅占地球总水量的0.126% ,而且这部分淡水在陆地上的分布也很不均匀。
本世纪以来,由于全球人口的急剧增长,全球范围内水消耗量不断上升。目前世界上约15亿人口的聚居地淡水不足。由于水供应不足而在140多个地区曾出现紧张局势；如印度和巴基斯坦的印度河之争、中东问题的焦点之一就是水资源的控制权和使用权等。水的危机是本世纪继石油之后的又一危机,已严重威胁着人类社会的生存与发展。据统计,全世界每分钟近100吨污水流入江河。水资源的危机已成为全世界关注的问题。
二、污水来源及相应的污水处理工程
由于一直以来没有得到足够的重视，所以人们对赖以身存的自然环境带来了很大的伤害，近年来湖泊流域水污染的严重性已经日益凸显出来了，当前湖泊水环境的污染主要是由生活污水和工业污水两部分的排放组成的，下面对这两部分污水处理工程进行一一分析：
1.生活污水处理工程，由于我国的湖泊主要的分布地点是在农村地区和一些城市的郊区，只有少部分在城市内部，所以污水的来源主要是农村生活污水和城市郊区生活污水。由于中国人口数量比较大，所以完善的污水处理系统有助于降低人们对自然环境造成的压力，但由于在农村经济不发达，且现在的污水处理资金又完全是依赖财政拨款，所以也就没有建立完善的污水处理系统。水回收再利用的技术也不成熟，而湖泊就成了人们处理生活垃圾的场所，水域和陆地不同它流动性强会造成污染的快速蔓延，所以对水污染的处理要更加紧迫。相比较来说城市的治理取得了一些成绩，而未来农村应作为生活污水源处理的重点。建议可以采取减少对生活垃圾的制造并将生活垃圾集中排放统一处理。
2.工业污水处理工程，主要来自于大型企业和中小型企业的污水排放，相对于大型企业来说，中小型企业一般都分布在城市的郊区且自身的经济实力还较弱，没有形成一定的规模。所以对治理污水排放的实施还很落后，同时又比较靠近湖泊，所以中小企业对湖泊流域造成的水污染相对来说要比大型企业严重。对于工业污染我们要鼓励和支持中小企业建立自己的污水处理系统，这无论是对于企业自身还是对社会都是有着长远利益的，要鼓励企业放眼未来。
三、资金机制存在问题
在对污水处理的工程中，需要完整的资金链做技术和施工的后备支持。而现在的问题是，投资力度和投资方向上都存在不同程度的问题：
1.城市生活污水处理系统假设的投资力度较大，而农村的生活污水处理系统的建设很落后不能满足人们的消耗能力。小城镇和农村的经济水平和发展速度已经逐渐提高，所以对基础设施的建设需求巨大。而问题是投资者更多的是考虑经济收效而非水环境治理，然而由于项目本身的经济效益较低，所以排污费的征收难度就很多没能形成一个良性的循环。所以看出越是在经济不发达的地区排污费的征收难度就越大，反而污水处理设施对政府补贴就越高。
2.融资出现问题，对于中小企业和一些城镇企业融资确实是个不小的难题，因为这些地方用于治理水污染治理的资金主要还是依靠企业自身，更加雪上加霜的是对于工业污染的治理方面政府投入的资金比例逐年下调，已经由2001年30%下降到2005年的6%。政府的这一做法已经表明，鼓励企业自身去解决问题，也预示着未来将撤出对企业治理环境的投资，相信企业有这样的能力。
3.生态工程项目的收益情况存在不确定性，从前景来看生态工程项目所附带的生态景观和一些水产品是有一定经济效益的，但是当前我国这种经济的收益模式还不是很明确，所以还存在着诸多的不确定性。
四、实施可持续发展战略的重要意义和紧迫性
可持续发展战略的实质是改变传统的发展思维和模式。经济发展必须有利于资源的持续利用，有利于生态系统的良性循环，绝不能以浪费资源和破坏生态环境为代价。半个世纪以来，人类采取大量生产，无度消费，大量废弃的方式，环境污染日趋严重，资源消耗越来越快。地球表面有40％的地区为干旱地区，世界上25％的人口生活在严重缺水地区，到2025年将增加到65％，人类生存发展受到威胁。
五、改善对策
1.对现有的资金进行优化，并根据实际情况对现有资金的安排计划不断做出调整，使有限的资金在水污染治理方面发挥更大的作用，以应对目前资金短缺的情况并满足新形势下的需要。
2.加强对西方发达国家湖泊水环境综合整治的学习，从学习过程中不难看出西方国家对环境污染治理的过程中利用了多种经济手段，从而取得了长远而稳定的好成绩。所以我们务必要借鉴西方国家的成功经验，加强资金的筹借力度，使多种经济手段广泛的应用于我国水环境治理的问题上。
3.促进企业对工业污染治理实施系统的投资，并鼓励其不断加大力度，同时要在政策上多给予支持，使环境治理工程能够长期稳固的发展。
4.改变政府对环境治理的投资结构，使政府的投资侧重点由城市向不发达地区侧重和偏移，这一过渡如果很好的实现则会使资金更高效的利用，整体环境必将得到大的改善。
5.要想从根本上解决处理环境污染的资金问题，应该充分利用水产品和自然生态景观来形成长期稳定的经济收效，这样资金就会自觉的流入生态工程的建设中，真正的拓宽了资金的渠道，并能在污水处理的资金方面形成一个良性的循环。
总之，政府有关部门首先要组织专门人员对沿河的工业生产、城区生活用水情况进行全面调查，找出污染根源，研究治理措施。对于排查出的重点水污染企业，根据企业实际情况逐个制定再提出方案，同时严格按照环境保护有关规定及政策，实施关停治理，特别是对已建成污水处理设施而不正常使用的企业，坚决给予重罚，确保长期稳定达标排放。除此之外，政府相关部门也要加大污水处理的资金投入，可以铺设地下管道，将处理后的工业废水生活污水送入污水处理厂进行二次处理，进一步减少排入河道的污染物。同时，环保部门也要和工商、国土、经贸等部门联合把关，审核老企业的重新登记，控制老污染源；停止小造纸、小电镀、小冶炼等污染项目的新建审批，杜绝新污染源的产生。
结束语：
要知道生态环境的治理问题绝不是一劳永逸的事情，它是一项长期而艰巨的任务，是一项功在当代利在千秋的事业，所以保护好生存环境是每个人的责任我们责无旁贷。另外本身我国人均水资源占有量就远低于世界的平均水平，而当前流域内的各种产业也都无法实现无污染排放，所以，每一个人都应该爱惜我们赖以生存的环境。每个人都应从自己身边的每一件小事做起，珍惜我们的生存环境。
参考文献：
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