时间：2023-08-01 16:55:38
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关键词：土地整理；工程项目；管理模式；分析；建议
当前，土地整理已经成为我国在发展建设中的一项重要任务，并且是一项长期的工作任务。在工程项目管理中，更加需要对土地进行整理，可以说项目施工与土地整理具有密不可分的联系，只有从各方面指导土地整理，才能实现工程项目的全方位管理，将土地管理对项目中的影响降到最低。在这一发展前提下，对土地管理的相关工作者提出了更加严格的要求，针对这一问题进行了详细的分析，并且提出了相关的建议，希望在今后实际的工作中能够得到进一步的改善。
1我国现行土地整理工程项目管理模式剖析
首先，在时展的进程中，土地管理在全国人民的共同努力下已经取得了不错的进展，整体形势已经基本稳定下来，并且在发展的过程中，还获得了明显的效果。但是在后续的发展环节中，相关部门的管理不到位，并且在管理制度方面还存在较大的漏洞，因此产生了一系列负面的影响。在这一前提下，工程项目管理对国家造成的影响无疑是巨大的。在这方面看来，我国与一些发达国家相比可以说是具有较大的差距，如果不及时的进行改变，将会严重阻碍今后的发展之路。造成问题的最主要原因是相关部门的管理不力，在土地整理的过程中，一般都是临时组建的管理部门，不具有正规性，这一临时部门充当起对土地进行设计以及整理的作用，因此具有一定的局限性，仅仅适用于较小的工程项目中，并且使用技术单一的工程，在我国发展建设的初期，这一管理部门还能起到一定的作用，但是随着城市化发展进程的加快，工程项目呈现大规模的发展趋势，如果依然沿用这一临时性的管理部门对土地进行整理，无疑将会产生负面的影响。因此，经过多年的不懈努力，在众多经验教训的基础上，最终实现了比较健全的工程项目的管理模式，能够对土地资源进行有效的整理，这以方式的出现是基于传统管理模式的基础之上实现的，并且在工程项目的发包开始，就体现出了系统的管理思想，在工程项目的每一个环节中，都具有明显的效果。无论是对于项目的管理者来说，还是对项目的投资方来说，都具有更为积极的意义，这是传统模式中无法达到的效果。更为重要的是，如果采用传统的管理模式仅能局限在中小规模的项目中，并不能实现大规模项目的发展。
2传统承发包模式的局限性
2.1建设周期问题
传统的项目管理在周期的问题上具有一定的局限性，因为传统工程项目通常是由几个环节构成的，首先是对土地的实际情况进行详细的勘察，在此基础上对工程进行设计，然后在开展施工的过程中实施监理工作，准备好必要的施工材料，最后再进行设备的招标，通过上述的施工程序，通常情况下需要较长的一个周期才能完成工程的施工，并且不能有效的保障投资效益得到最大化的发挥，如果众多的工程都按照这一顺序进行施工，那么项目的投资者就会面临逐渐减少的趋势。
2.2设计变更问题
在设计的变更环节，也是经常出现问题的重要环节，在这一环节中，传统的工程项目管理模式无法有效的适应工程发展的要求，并且在现代化发展与建设的过程中，工程项目正朝着的多元化的方向发展，如果依然沿用传统的工艺，就无法实现创新性的发展，在复杂的工程设计的前提下，一些新技术的应用并没有可借鉴的经验，一切只能依靠不断的探索与改良才能得以实现，为此，在施工的过程中就更加容易改变设计方案，从而为施工造成相应的难度，不能顺利的完成施工任务。
3优化我国现行土地整理工程项目管理模式的建议
为使我国的土地整理工程项目管理能够与时展需要相适应，国内有关专家和学者正在积极研究探索适合我国国情的土地整理项目工程管理模式。在国际工程项目蓬勃发展的今天，不少先进的模式已被国内外广泛应用，例如DBB模式、CM模式、DB模式、Partnering模式等都是在国际上应用较广、效果显著的项目管理模式。但是每一种模式都有其适用的条件，在选择土地整理项目管理模式时，要综合考虑项目技术、组织管理的复杂程度、项目进度要求、项目资金状况、项目业主的管理经验、当地建筑市场的情况、当地建筑法规政策等方面的因素。我国是世界上最大的发展中国家，在很多方面都具有自己的特色，在土地整理工作方面同样也具有独到的特点。我国现阶段的土地整理工程项目主要是以大型的、复杂的、可变性因素多的、工期要求紧的土地整理工程项目居多，传统的土地整理项目管理模式与具有这样特点的土地整理项目是很不相适应的，这就需要我们积极研究探索与此特点相一致的项目管理模式，以达到节省投资、缩短工期、确保质量的目的。首先，我国社会经济的飞速发展，必然加剧了对土地的需求，因此对土地整理的工期也更为严格。DBB模式强调工程项目的实施必须按照设计一招标一建造的方式进行，只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始，工程项目要经过规划、设计、施工三个环节之后才能移交给业主，项目周期比较长；而CM模式的突出优点便是缩短建设工期，即设计一部分，招标一部分，施工一部分，实现有条件的“边设计、边施工”，从而大大缩短建设周期。其次，在土地整理中很多项目是新型的、可变因素较多的，在这种情况下，DB模式是不宜被采用的，因为新型项目的结构形式选择和处理有许多不确定性因素，无论对设计者还是施工者都可以缺乏这方面经验，如采用DB总承包方式，风险太大，也不符合业主的利益；土地整理工程项目不确定性大时，仅有一个初步设计一般还不能完全确定工程项目的内容，因此是不宜采用DB模式。最后，由于我国市场经济发展还不够成熟，所以还不适合采用以相互信任、资源共享为基础的Partnering模式进行土地整理项目管理。
综上所述，进一步加强工程项目的有效管理就要从土地的整理入手，积极开展多样化的管理模式，以及适应不断发展着的工程管理的目标，同时从我国的实际情况出发是必然的要求，希望通过本文的论述能够起到一定的参考性作用。
作者:杨飞雪 单位:泰来县国土资源局
参考文献
[1]王元明，徐大海.基于粗糙集的土地整理项目后评价研究[J].中国农机化，2011（4）.
关键词：土木工程设计；结构加固；地基加固技术；
前言
目前土木工程已经成为了建筑设计和施工建设的重要组成部分，它是建立在工程实践的基础上，其主要原因是，土木工程与其它工程相比较之下具有相对复杂性，在分析的过程中，很难兼顾和考虑现场的多方面因素。再者就是只能够在实践中才能够发现真实存在的问题，进而寻求解决的策略，进而推进土建工程设计技术和理论的发展。
一、土木工程设计中结构的设计及其施工策略
（1）设计钢筋混凝土结构的方法及其原理 在土木工程如桥梁、水利以及建筑施工过程中，钢筋混凝土是不可或缺的组成部分，因此，在进行设计的过程中，必须充分的考虑该结构系统的以下因素：如斜截面承载力、工程耐久性、正截面承载力、控制裂缝、扭曲截面承载力，保证混凝土结构的预应力及其构建的抗震性以及延性，促进混凝土性能的纤维性和性能增强。根据工程设计的不同，在混凝土的外观结构与内部结构上也会表现出明显的差异性，并且工程的最终质量也会受到钢筋形状、大小以及数量多少的影响。在大量实践经验总结的基础上，混凝土的结构设计在钢筋数量搭配上都具有相应的模式。在当下土木工程结构设计中，所要要考虑的主要因素就是大跨度和高层的钢筋混凝土结构。这就就意味着钢筋混凝土面临着更加严峻的挑战。在现阶段和后期发展过程中，钢筋混凝土结构的承载力、动力特征及其稳定性是我们必须关注和加强的问题。
（2）钢结构在土木工程建设中的重点 一是钢结构的连接和材料的选择，一般情况下，管材、型材、金属制品以及板材是当下钢材的主要类型，而普通的低合金钢、碳素钢以及较为优质的优质碳素结构钢是当下建筑钢材的主要选择，其中强度硬度高，塑性差是碳钢的主要特征。并且“十”字形截面、宽翼缘“工”字形截面以及箱形截面为钢结构中柱子截面的主要形态。而“H”型钢梁和焊接则是梁的主要形成方法，对于特殊要求的梁，也可以使其与截面相符合，同时在进行安装之前，必须对梁进行焊接性实验，进而得出最佳的焊接参数以及材料。可以选用高强螺栓或者是焊接连接的方法来进行梁与柱、梁与梁的连接，并且值得注意的是连接孔位置的准确以及精确度，保证高强螺栓插入的稳定性。目前针对连接孔的制备方法主要包括了以下两种，一是采用模板制孔法，该方法的制孔精确度相对较低；二是数字钻孔，相对之下，精确度较高。由此可见，在进行施工操作的过程中，应尽可能地选择后者。在施工现场不粗对螺栓参数再次进行检验，在进行安装的过程中，应该杜绝强行打入和强行拧入现象的发生，并且严格遵照相关的步骤进行，进初拧、复拧以及终拧。
（3）机械安装地点的选择及其堆放钢构件 一般情况下，结构的占地面积与安装的实际面积占地比例为1：1.5，在进行安装的时候，也必须按照相关的标准和要求严格的执行，必须选用装卸机进行钢构件从中转堆至施工现场的配送，并将其在安装机械回转半径内进行放置，当构建在运输过程中发生了形变等想象，在施工前必须进行校正处理。选用塔式起重机进行钢构件的安装，并且保证起重能力以及臂杆长度的充足，使各种不同的构建均能够进行起吊。再者就是保证起吊速度的档次充足以及钢丝绳容量起吊高度。当存在多机起重操作的情况下，必须注意臂杆之间以及塔式起重机之间的距离，确保施工的安全，防止碰撞事件的发生。
二、土木工程的地基加固技术
该技术是土木工程施工过程中的重点也是难点问题，所涉及的方法具有多样性，主要包括了挤压法、换填加固法、加筋法、胶结法及其排水加固法。在进行方法的选用过程中，必须充分的考虑施工的实际情况、地段等因素，其中置换以及换土垫层法是当下地基加固中最常用的手段。当建筑物的上层荷载过大，而下层的基础持力层相对软弱的情况下，一般选用的加固方法是换土回填法。也就是将基础持力层下方一定宽度范围内的软土层挖出，并使其有一定的深度，紧接着将石、灰土以及砂等强度相对较大的物料进行充填，并将其夯密实。而针对于沼泽地带以及湿润地带的的加固方法则多为排水加固法，但是真空预压法以及提案载预压法则是当下的实际加固方法。针对于高层建筑，为了有效的保证其稳定性，常用的加固方法为加筋法。
三、土木工程结构加固所针对的问题
基于框架截面的设计、建筑结构的设计均受到地形以及抗震等级等多方面因素的影响，在进行勘察的过程中，对于方针等级的查找主要可以以建筑的抗震规范、建筑的高度以及防裂程度作为参考性依据。基于抗震等级的差异性，在抗震计算以及具体措施的采取上也具有岷县的差异性，必须以实际情况作为依据，结合一切情况进行土木工程的抗震设计。在进行工程测量以及管理的过程中，必须加强施工记录和标记，并严格按照相关的测定标准来执行，借此来有效的保证施工的质量以及施工设计方案的具体实现，并且将测量贯穿于整个施工过程中，加强测量工作的精确度及其操作步骤的规范性，确保土建工程的最终施工质量，避免错误操作和返工现象的发生。
结语
目前土建工程的地基加固和结构加固已经成为了设计过程中的重点，其主要是因为它与建筑的使用安全等息息相关，目前随着科学技术的发展，大量的新型材料以及技术不断的引进土木工程的施工建设中，并且成为建筑组成不可或缺的元素，由此可见，保证建筑各个构建的完整性和稳定性，是保证建筑质量的关键性因素，在后期的工作中，我们必须加强结构与地基加固技术的应用，促进建筑安全性与质量的提升，推进土木工程和建筑工程的快速稳定发展。
参考文献：
[1]徐克红.结构与地基加固技术在土木工程设计中的应用 [J].中小企业管理与科技，2013（09）.
关键词：产学研合作；地方高校；土木工程
一、土木工程专业产学研合作的必要性
所谓产学研合作是指企业、高校与科研机构以共同利益为基础，以资源共享、优势互补为前提，以共同承担国家课题、合作技术研发、共建研发实体为主要合作创新模式，通过主体之间、主体与外部环境之间的人力、知识、技术、基础设施、资本、信息及政策等创新资源的互动，实现合作技术创新目标，取得一定经济效益和社会效益的创新组织形态。？譹？訛
通过产学研合作，使学生增加对所学专业的感性认识，了解本专业的现状及发展前景，明确自身发展应具备的专业素质；通过在企业里面的实习，可以为毕业生毕业设计提供素材，为毕业生独立从事科研提供平台。？譺？訛
对于地方高校来说，肩负着立足地方、服务地方、依托地方，直接面向社会需求培养学生，促进地方经济发展的任务，因此地方高校理应参与到地方经济发展、科技发展等生产力发展的实践当中，这就决定了像洛阳理工学院等这些地方高校的工科专业必须紧密结合当地的生产实际，服务于生产发展的需要，服务于市场发展的需要，从生产实践中来，到生产实践中去。
对于企业而言，可以借助于高校和科研院所的实验室、仪器设备、图书资料、科研力量和师资力量解决企业面临亟待解决的技术问题；企业也可以和高校联合攻关科研难题，成果共享；利用高校的师资优势对内部的员工进行技术培训，提高劳动生产率；企业可以采取“订单式”培养方式定向培养本、专科优秀学生；企业也可以在学生实习期间发现和培养人才，吸收这些人才到自己企业里面工作，为企业的发展注入新鲜血液；学生在顶岗实习、毕业实习期间，可以降低企业的劳动力成本和风险。
二、产学研合作模式
目前，由于地方政府政策法规的滞后、地方高校综合实力有限、所在地区经济不太发达等各方面的原因造成了地方高校在现阶段产学研合作处于初级阶段，还处于在借鉴、模仿的阶段。鉴于目前河南省、洛阳市的实际情况，洛阳理工学院土木工程系从实际出发，采取了多种产学研合作模式中的三种：
1.校企共建实践教学基地
共建实践教学基地是产学研合作的最基本的形式，不仅解决了高校各种实习基地困难的问题，对于企业来说，这一形式也是宣传和展示企业形象的机会，学生深入企业内部和建筑工地实践，和企业的技术人员交流切磋，深刻理解课堂上所学的理论知识，也了解到最新的施工技术，更新自己的知识体系。学生在实习期间有企业建立良好的关系，对毕业选择企业也会产生一定的影响，有些学生在毕业实习期间与企业双向选择，签订就业协议，促进了学生的就业。
共建的教学实践基地也可以让企业选派专业技术人员作为学校的兼职教师为学生授课、指导实习和毕业设计等，能够使学生面对工程中的实际问题调动他们的分析问题和解决问题的积极性，促进了团队合作，培养了专业业务技能和人际交往的能力，促进了学生的动手操作能力，对于培养创新型人才也起到了很大的作用。
2.技术服务合作
高校和企业技术服务合作采取了两种形式：一是学校为企业的员工进行技术培训；二是学校利用教师人才优势向企业提供技术支持和咨询服务。
有些企业在承建大型工程项目时暂时严重缺乏专业的技术人才，这些企业就会求助于高校，高校从教师队伍中组建技术支持小组，常驻工地提供技术指导、施工指导等服务，在这期间教师面临的技术问题也会成为课堂教学的生动案例，丰富了教师的阅历，提高了教师的理论和实践水平。？譻？訛
3.校企共同组建研发中心
学校与企业共同组建研发中心，进行新技术、新工艺、新课题等方面的研发，研究成果双方共享，风险共担。学校可以根据本校的科研实力，结合企业发展的需要，由企业出经费和设备，学校出人员，创办由教师、企业专家及优秀学生组成的研究中心，双方建立中长期的合作关系。？譼？訛研究中心成立目的是加强基础研究和应用基础研究，促进新技术领域的开发，专利申请，共同申报科研课题，培养和稳定优秀的科技人才，推动创新。
地方高校土木工程院系一般都有省市级重点实验室，拥有比较先进的工程分析测试仪器，而这些资源是企业所缺乏的，也是企业用来检测建筑工程质量优劣的工具。对企业来说节省了购买仪器等实验设备的费用，对于高校来说，企业提供了试验场所和工程环境，一般的高校土木工程专业的科技研发只能做到实验室小试阶段，若将科技成果转化为生产力，要到相关的工程企业进行测试并逐步完善试验方案。？譽？訛
三、产学研合作的效果分析
洛阳理工学院土木工程系本着服务地方、服务学生的办学理念，选择洛阳市河阳建设工程有限公司、洛阳广鑫建设集团有限公司、洛阳金十地产有限公司、山西太原道桥施工企业、中铁十五局、河南省六零荥兰实业有限公司、河南高远路业集团、华夏邮电监理咨询有限公司、总参某研究所等多家单位建立了产学研合作伙伴，这些企业从事建设工程、道桥暖通工程、岩土工程勘察、设计、施工及工程监理，其资质较好，在社会上信誉较高、影响较大，每年能够招收大量的毕业生。洛阳理工学院与这些企业签订了产学研合作协议，规定了合作章程，保证了合作的顺利进行。
运用产学研合作平台，发挥了企业参与应用型人才的培养的积极作用，土木工程系有20%的学生毕业实习期间完成了毕业设计，在这期间除了与学校老师保持联系之外，最重要的是在工地上受到工程技术人员的指导，实现了生产实习、社会实践、毕业设计等实践教学与企业所承担的工程项目的直接对接，提高了毕业生的综合业务能力，培养了企业所急需的应用型人才，提高了学生的就业率，土木工程系近三年来的毕业生就业率达到了93%，2013年本科毕业生签约率达到了100%；因为毕业生在单位表现良好、业务素质高，工作1到2年就成为单位的骨干和项目经理，深受用人单位的好评。受这些优秀毕业生的影响，有些单位还与学校签订了长期接受毕业生的协议。土木工程系的毕业生活跃在洛阳市周边的建筑工地，参与了城市市政工程的改造，为城市发展做出了重要的贡献。
产学研合作成果给土木工程系带来了科研经费，创造了经济效益和社会效益，改善了办学条件，使教师和学生受益。《太原枢纽新建西南环线铁路工程施工技术研究》项目四年来引进资金480万元，其他项目每年引进资金近100万元；这些资金的引进用来购置教学仪器、实验室的改造，奖励为产学研合作做出贡献的优秀教师，让整个系部的教师受益，在成果的激励下，为下一阶段的校企合作实现良性循环奠定了基础。有一部分学生在实习期间获得一部分顶岗实习工资收入，减轻了家庭学费负担，也树立学生的正确的劳动观念，体验劳动的艰辛、收获的喜悦。
利用产学研平台，改变了土木工程系的实践教学模式，把培养应用型人才作为教学目标，将学生的知识、能力结构和综合素质结构相融合作为培养人才的首要任务，推动了土木工程系人才培养体系的构建与改革，促进了地下工程、供热通风与设备技术专业建设水平的提高。土木工程系每年组织年轻教师轮流到合作企业的工地兼职进行技术指导，先后到河北张石公路三号地至张北段高速公路现场施工技术指导、安徽合肥市高架线I标路段进行施工监测、山西太原市西南环线提供施工技术支持。通过在企业兼职、工地实践和企业同行交流合作，土木工程系“双师” 型教师建设步伐加快，老师们在教学改革中力争上游，教材改革也如火如荼，明显的改变了教师思想素质、教学理念，师资水平取得长足的发展。
引文注释
①傅建球，张瑜.产学研合作创新平台建设研究[J].工业技术经济，2010，29（5）：35—38.
②代郭忠，刘爱华，蒋晓曙，钱爱萍等.基于创新型人才培养的产学研合作教育研究与实践[J].长春理工大学学报（社会科学版），2011，24（3）：117.
③孙建.地方高校产学研合作教育问题的探索[J].现代教育科学，2009（4）：145.
④孟春丽，李连举.产学研合作教育培养创新人才的探索[J].河南工程学院学报，2009，21（4）：78—80.
关键词：春季高考；地方高校；土木工程；应用型人才；培养模式
中图分类号：TU-4 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2016）05-0018-04
春季高考是在春季组织的高等学校统一入学考试，是高考招生改革的产物[1]。以山东省为例，春季高考是重点面向中等职业学校毕业生，同时也面向普通高中毕业生的统一招生考试；而夏季高考是重点面向普通高中毕业生，同时也面向中等职业学校毕业生的统一招生考试[2]。春季高考破解了夏季高考“独木桥”难题，带给考生更多的接受高等教育的机会[3]。自2000年始，全国有北京、上海、安徽、内蒙古、天津、山东、福建等7个省、市、自治区开展过春季高考的试点工作。春季高考自推进以来，出现了大量有别于夏季高考的问题，甚至造成了部分省市的停招，现有经验不能给地方高校培养春季高考本科生足够的帮助，需要进行深入的研究。
一、春季高考面临的问题分析
（一）生源复杂
春季高考的生源群体复杂。有中等学校毕业生（含职业中专、职业高中、普通中专、成人中专）、夏季高考落榜生、普通高中毕业生等。如北京、上海、安徽和内蒙古等地春季高考的最初招生对象主要是夏季高考的落榜生，后来因为生源不足，才将招生对象放宽至应届生。山东省春季高考最初主要面向三校生（职专、中专、技校生），代替了对口高职考试，允许普高学生参与其中，允许春季高考和夏季高考兼报。
山东春季高考实际报名的学生，目前还是以中等学校毕业生为主，另外有部分学习成绩相对较差的普高生，也就是参加夏季高考难以保证被本科录取的普高学生。虽然山东春季高考将技能考试列入，但技能考题过于简单，考试难度系数小，普高生通过短期培训也能考出较好成绩[3-4]。总体上来说，春季高考学生语数英等课程成绩比夏季高考学生相对偏低，专业技能水平参差不齐。
（二）春夏季高考考试科目不同
山东春季高考采取“知识+技能”的考试形式，“知识”部分考4科，为语文、数学、英语及专业知识；“技能”部分考专业基本技能，学生实际操作。夏季高考科目属于“知识”，采用“3+综合”模式，除考语文、数学、外语3个科目外，还选考理科综合或文科综合。
而天津春季高考考试内容为中职学校所学语文、计算机基础、数学、外语四科。与夏季高考“3+综合”的考试模式也有不同。
上海的春季高考考试科目为语文、数学、外语三门，夏季高考为“3+1”（报考普通高校本科），两者也有所不同。
（三）全国未推广，多省市停招
国内春季招生改革在天津、北京、安徽、内蒙古等省市有试点，但总体并不成功，并没有在全国推广，相反进行春季高考改革的很多省份已终止[4]。如北京2000年始，2006年停止；安徽2000年始，2005年停止；内蒙古2001年始，2004年停止。还在实行春季高考的上海，招生也在萎缩，从2006年的1 300人，降至2015年的270人。
与之相反，山东省的春季高考发展迅速。2012年山东春考本科招生人数为2 600人，2013年达到5 200人，2014年10 460人，2015年12 778人。2012年参加山东春季高考的学生为40 160人，2013年为50 485人，2014年为78 240人，2015年达到110 885人。从图1可知招生人数和考生人数，逐年递增，发展形势较好。
在大学转型的大背景下，自2014年，山东理工大学、济南大学、青岛大学、山东建筑大学等多所传统的一本、二本高校开始招收春季高考本科学生。
（四）春季招生本科学生培养经验不足
笔者所在学院2014年春季高考招收了3个本科专业，但春季招生计划下达前，在教学管理、培养模式、授课方式等方面都缺乏针对性研究。经调查发现，个别高校对春季招生学生与秋季招生学生采用相同的培养模式，造成春季招生学生不适应，大面积不及格现象频发。本科招生数量较多的山东省，春季招生计划数也仅占到山东高考本科招生计划的1/20，针对春季招生学生培养的研究非常少。
（五）国外经验无法借鉴
国外的招生制度与国内不同。如美国高校的招生模式，根据高校类型和层次的不同，以高校为主体，在中学和各种考试机构的配合下，实行三种不同的招生政策，即选拔性招生制度、开放性招生制度和特殊招生制度并存的高校招生模式。英国是高校招生采取证书制国家的典型代表，只要学生通过高中毕业考试（或会考），并获得毕业资格证书，同时也就基本获得了大学学籍登陆权和进入大学学习的资格。法国也没有全国统一的高校入学考试，也是采取高校入学证书制的国家。只要学生通过高中毕业考试，并获得毕业资格证书，同时也就获得了进入大学学习的预备资格[5]。因此，国外没有春季招生这一特殊现象，无法复制国外的培养模式。
二、春季高考土木工程本科专业培养面临的问题分析
（一）理论基础问题
对2014年入学的土木工程（春季招生）40名学生所做的调查发现，90%的学生来自中等职业学校，通过对学生个人调查及中职学校教学计划和课程教学大纲调查发现：
（1）培养计划不同，开设课程有差异。中职学校开设语文、数学、外语与专业课类课程，偏重于实用。而普高学校开设语文、数学、外语以外，还开设物理、化学、生物、地理、历史等课程，偏重于基础。
（2）相同的课程执行不同的课程大纲。以数学为例，中职数学较简单，更偏重于专业方向上对数学的要求，掌握职业岗位和生活中所必要的数学知识。而普高数学是比较全面的，以提高数学素养，满足个性发展为目标。通过表1的课程对比可发现，中职学校数学学习的广度和难度要小于普高学校，中职学生缺乏幂函数、空间向量、导数等知识点的学习。
按照山东省春季高考数学大纲，考试内容包括代数、三角函数、平面解析几何、立体几何、概率与统计初步五部分。按照山东省夏季高考数学大纲，考试内容包括表1中的数学1至数学5，选修2，及选修4的第5部分，内容深而广。
（二）专业主干学科
土木工程专业的主干学科是力学、土木工程、水利工程，对学生的数学、物理等基础知识要求较高，而中职学生在这些相关课程上的知识储备不足，成为进入本科阶段学习的障碍。调查还发现，部分中职学校的教学以春季高考科目为主要内容，技能课学习简单而不系统。
（三）专业方向
土木工程专业所招收的春季考生来自房屋建筑、交通土建等中职学校，学生培养面向的行业有一定差异，需要在本科培养阶段满足学生个性发展的需求。
（四）专业定位
职业教育以职业岗位技能为核心，以培养岗位技术人员为目标，培养技能型人才。而大学教育的人才培养在应用型与研究型上有不同的侧重。应用型人才培养更强调学生的实践技能和动手能力，强调能较快地适应岗位的需求，解决工作中的实际问题。研究型人才的培养更多侧重于扎实的基础科学知识，强调具备科学研究人员的基本素质。大学教育的人才培养模式与职业教育的人才培养模式需要有机对接与互动。
三、春季高考土木工程本科专业培养的具体做法
（一）学生培养定位的确定
培养应用型高级工程技术人才，由以下原因决定：一是生源特点，春季高考学生具有中职教育背景；二是承担培养任务的学校定位，学校为山东省“应用型人才培养特色名校”立项建设单位；三是就业去向，学校的土木工程专业往届毕业生约80%到施工、监理、管理等部门就业。
（二）学生培养计划的调整
制定了专门针对春季招生的土木工程专业培养计划，制定依据主要有全国高等学校土木工程学科专业指导委员制定的《高等学校土木工程本科指导性专业规范》[7]、专业评估与认证要求、生源学生特点及知识背景、学校应用型人才培养的总体要求。与夏季招生的土木工程专业相比，有一定差别。
（1）适当增加总学时，由182学时增加到184.5学时。
（2）不分专业方向。采用“大土木”的培养标准，以房屋建筑课程体系为主，兼顾道桥核心课程，提供一定的选修课程，增加学生的就业面，满足学生的个性发展需求。
（3）补充部分普高知识。在通识教育必修课程中，增加中职学生没有学习的，但是专业需要的数学及物理等基础知识。
（4）增加实践环节教学比重，由37周调整为48周。
（三）教学方法的改进
因材施教，推动基于问题、基于项目、基于案例的学习方法，启动主干课程的教材编写工作。
基于渐进式和项目化，研究并确定“做中学”工程案例。以项目为载体进行教学设计，改革传统的理论与实践分段式演绎教学法，实行理论实践一体化的归纳教学法，进行教学与工程实践的对接。研究并筛选多个完整的工程案例，分解成与理论课程相对应的课程设计原始资料。在做每门课程对应的课程设计时，取其中一部分来做，学生做完全部课程设计，即为完成整个项目设计。前序课程的设计是后续课程的基础，后续课程的设计是前序课程的继续与提高，根据课程关系递进进行。同时，改革考核方式，以项目实施过程考核代替终结性考核。
编写《项目化教学案例库》《土木工程材料》等教材，在按照专业核心能力重构课程体系的基础上，建设面向春季招生，与教学方法改革相配套的教材。
开发网络教学平台，方便自主性学习与引导性教学，增加师生互动渠道。在校内网络教学平台的基础上，建设了土木工程材料、混凝土结构基本原理、路基路面工程等课程网站及虚拟实验教学平台，提供丰富的立体化教学资源，形成网上教学、讨论的互动平台， 提高学生的学习自主性，满足学生选择性学习的要求。
（四）反馈机制的建立
跟踪培养计划的执行情况，记录发现的问题，作为下一次调整的依据。
（1）形成培养计划的调整制度。首先保证培养计划执行的严肃性，严谨随意调整培养计划。同时，考虑到春季招生学生培养经验的缺乏，实行2年小调、4年大调的培养计划修订周期。
（2）建立教师、学生、用人单位反馈机制。任课教师根据教学活动的开展，反馈培养计划执行中存在的问题。通过学生座谈会的形式征求学生对培养计划的意见与建议，同时邀请相关高校同行专家和用人单位专家论证、评审培养计划，征求制（修）定意见。由教学秘书和系主任负责该项工作的落实。
（五）学生管理的调整
配备专职辅导员及兼职班级导师，重点帮助学生从中职教育向本科教育过渡，尽快适应新的大学文化。
四、结语
春季招生与夏季招生不仅仅是招生时间不同，更重要的是生源的差异，这需要高校制定不同的人才培养标准，改革人才培养模式，调整教学方法。学校在调研的基础上，定位于应用型人才培养，制定了针对春季招生的土木工程专业培养计划，适当调整教学方法与学生管理方法。春季招生学生培养取得了初步的成效，但综合的培养效果还需要更长时间的检验。
参考文献：
[1]李木洲. 高考录取制度的改革与变迁：成效、难点及趋势[J]. 湖北大学学报：哲学社会科学版，2015（2）：138-143.
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一、五市分行对公客户贷款总体情况
1、贷款总量情况
粤东地区是非重点区域，五市分行对公信贷余额在全省占比一直较小，信贷资产质量较低。今年以来，五市分行根据我行股改要求和“控制信贷规模，防范信贷风险”的经营策略，加大信贷结构调整力度，积极对哪些规模较小、效益低下、发展前景差、信用等级低、风险较高的中小企业实施信贷退出政策。至6月底，五市分行对公信贷余额为795069万元，比年初减少175077万元（剔除剥离对公客户不良贷款166116万元因素则减少8961万元），余额在全省的占比由年初的7.58%降至6.67%，为全省分行的信贷区域结构调整作出努力。
图表1、五市分行对公贷款全省占比情况表
单位：万元
2003年底余额全省占比2004年6月底余额全省占比余额变化占比变化
五市分行9701467.58%7950696.67%-175077-0.91
全省分行12800294100%11926254100%-8740400
2、贷款质量情况
五市分行在加大信贷结构调整的同时注重信贷资产质量的提高，把加强信贷管理、降低不良贷款额和不良率作为信贷工作的首要任务。但由于几个贷款大户在上半年的经营状况出现较严重下滑，偿债能力有所下降，经办行将其贷款在6月底的信贷清分中列为次级类，如汕头经济特区房地产开发总公司5000万元贷款和南澳县风能开发总公司860万元贷款等，因此五市分行整体不良贷款压缩不多，信贷资产的提高不明显。6月底，五市分行对公客户不良贷款余额67194万元（按五级分类口径，下同），比年初减少162472万元，不良率为8.45%，比年初下降15.22个百分点。剔除剥离因素，五市分行不良贷款额则比年初增加3644万元。
图表2、五市分行对公信贷资产质量分析表
单位：万元
贷款余额正常关注次级可疑损失不良合计不良率
03年底970146630357110123211031841002446322966623.67%
04年6月底795069605171122703210523530910833671948.45%
变化情况-175077-25186+12580-51-148791-13630-162472-15.22
二、贷款结构调整情况
1、区域结构分析。从区域分布变化情况看，粤东地区对公信贷资产逐步向总行确定的重点城市行汕头市分行和省分行确定的次重点城市行梅州市分行转移，这两分行的信贷资产质量也较好，不良率较低。据统计，6月底汕头市分行和梅州市分行的对公贷款余额分别为298834万元和269430万元，分别占粤东五市分行的38%和34%，其中，梅州市分行的占比比年初提高2个百分点，而不良贷款率较高的潮州市分行和汕尾市分行的占比均比年初下降1个百分点，逐步实现信贷资源向管理水平较高、信贷资产质量较好的重点发展地区倾斜的区域调整目标。
图表3、粤东五市分行对公客户贷款情况表
2004年6月底单位：万元
贷款余额正常关注次级可疑损失不良合计不良率
汕头分行29883422468356194970137104546179586.01%
梅州分行2694302266823545944781491132172892.71%
揭阳分行15386812447714607463159764177147849.61%
潮州分行43329285301014213312545781465710.75%
汕尾分行2960880063029122158682250676.01%
五市合计795069605171122703210523530910833671948.45%
注：汕头分行为总行确定的重点城市行。
图表4、粤东五市分行对公客户贷款占比变化图
2003年底占比2004年6月底占比
2、行业结构分析。在信贷营销的行业选择方面，五市分行注重总行确定的重点行业特别是电力和交通运输业中的优质客户和重点项目的大力营销，并根据当地经济环境的特点和特色产业积极调整优化信贷资产的行业机构，有效地规避行业风险。例如，汕头市的电力、运输服务业，梅州市的水泥、交通运输业，揭阳市的轻工、金属制品业，潮州市的水利、纺织服装业等。据统计，至今年6月底，五市分行的重点行业的信贷余额达456261万元，比年初增加19194万元，余额占比达57.39％，比年初上升12.33个百分点，主要是电力和交通运输业新增投入较多。而房地产开发经营及服务业、建筑业的贷款下降幅度较大，两行业贷款余额比年初共计减少87653万元，余额占比较年初下降6.63个百分点，其次是批发零售及商务服务业，贷款余额减少48938万元，余额占比下降4.06个百分点。
图表5、五市分行对公贷款的行业结构分析表
单位：万元
行业名称03年底贷款情况04年6月底贷款情况变化情况
贷款余额余额占比贷款余额余额占比余额变动占比变动
电力（含发电、供电）907069.35%10288812.94%121823.59%
交通运输业18153718.71%20091425.27%193776.56%
仓储、装卸搬运等运输服务业958329.88%8913911.21%-66931.33%
水的生产和供应业258492.66%234542.95%-23950.29%
教育、卫生431434.45%398665.01%-32770.57%
重点行业小计43706745.05%45626157.39%1919412.33%
房地产开发经营及服务业11194511.54%785169.88%-33429-1.66%
建筑业815958.41%273713.44%-54224-4.97%
非金属矿采洗、制品业709387.31%561197.06%-14819-0.25%
金属矿采洗、冶炼压延33290.34%16310.21%-1698-0.14%
机械设备制造业149151.54%120951.52%-2820-0.02%
通讯、计算机及电子设备制造业127321.31%119471.50%-7850.19%
金属制品业132061.36%79581.00%-5248-0.36%
工艺品制造业81550.84%46480.58%-3507-0.26%
塑料橡胶制品业124211.28%142281.79%18070.51%
纺织服装鞋帽皮毛羽绒制品129331.33%77540.98%-5179-0.36%
食品饮料烟草制造业45210.47%52850.66%7640.20%
造纸及纸制品33230.34%27910.35%-5320.01%
医药制造业70820.73%59930.75%-10890.02%
农林牧副渔业及其加工服务业153861.59%52540.66%-10132-0.93%
餐饮娱乐住宿业52390.54%19510.25%-3288-0.29%
旅游业22150.23%7970.10%-1418-0.13%
批发零售及商务服务业921609.50%432225.44%-48938-4.06%
信息技术服务业45130.47%38060.48%-7070.01%
其他服务业195722.02%159662.01%-3606-0.01%
公共设施管理业59080.61%46120.58%-1296-0.03%
广电音像印刷和记录媒介复制101441.05%133791.68%32350.64%
国家机关和社会团体55790.58%3960.05%-5183-0.53%
其他行业152681.57%130891.65%-21790.07%
合计970146100%795069100%-175077
注：省分行确定的重点行业为电力、交通（包括公路、铁路、民航、港口）、石油石化、电信、城建、汽车、文教卫生。
3、产品结构分析。今年以来，根据省分行“重点产品”的信贷营销策略，五市分行积极调整信贷产品结构，大力营销重点项目的基本建设贷款和资金实力较强、经营效益和发展前景良好的工商企业银行承兑汇票及贴现等中、低风险的信贷品种，并加大对房地产开发贷款和房地产业流动资金贷款等风险程度较高的流动资金贷款的回收力度，优化信贷产品结构，取得显著效果。据统计，今年6月底，五市分行固定资产贷款余额399554万元，余额占比较年初提高6.11个百分点，首次超过流动资金贷款。其中：基本建设贷款余额占比达47.12％，比年初提高7.86个百分点；住房开发贷款余额为17389万元，比年初减少7309万元，仅占固定资产贷款的4.35%。而工业流动资金贷款、商业流动资金贷款和房地产业流动资金贷款三种流动资金贷款余额比年初共计减少114763万元，余额占比较年初共计下降6.87个百分点。
图表6、五市分行对公信贷产品变化分析表
单位：万元
产品核算项目名称2004年6月底贷款余额余额占比2003年底贷款余额余额占比余额变化占比变化
基本建设贷款37464047.12%38091939.26%-62797.86%
技术改造贷款75250.95%206182.13%-13093-1.18%
住房开发贷款173892.19%246982.55%-7309-0.36%
国家投资债权贷款00.00%6000.06%-600-0.06%
科技开发贷款00.00%14100.15%-1410-0.15%
固定资产贷款小计39955450.25%42824544.14%-286916.11%
工业流动资金贷款10563613.29%14735915.19%-41723-1.90%
其他流动资金贷款9374811.79%879759.07%57732.72%
商业流动资金贷款739019.29%11544311.90%-41542-2.60%
公共企业流动资金贷款428455.39%528945.45%-10049-0.06%
房地产业流动资金贷款388374.88%703357.25%-31498-2.37%
建筑业流动资金贷款219972.77%386413.98%-16644-1.22%
农业流动资金贷款540.01%6630.07%-609-0.06%
银行承兑汇票贴现75980.96%67300.69%8680.26%
服务业流动资金贷款32270.41%58470.60%-2620-0.20%
其他贷款57940.73%96050.99%-3811-0.26%
流动资金贷款小计39363649.51%53549255.20%-141856-5.69%
单位消费贷款6670.08%1900.02%4770.06%
单位购房贷款2520.03%3090.03%-570.00%
打包贷款2300.03%00.00%2300.03%
信用证1640.02%27100.28%-2546-0.26%
信托收据贷款1440.02%12910.13%-1147-0.11%
转贷买方信贷1380.02%00.00%1380.02%
境外筹资转贷款1150.01%2640.03%-149-0.01%
银行承兑汇票1090.01%15960.16%-1487-0.15%
出口议付580.01%490.01%90.00%
其他类信贷小计18790.24%64090.66%-4530-0.42%
合计795069100%970146100%-175077
注：2003年住房开发贷款包括政策性担风险房地产开发贷款13798万元。
4、客户结构分析。信贷资产的质量状况和收益水平最终决定于信贷客户的资金实力、资信状况和盈利能力。因此，五市分行在信贷营销中坚持“重点客户”的营销思路，严格按照上级行有关信贷准入条件，积极营销当地资金实力较强、资信状况良好、经营管理规范和盈利能力较高、有良好发展前景的优质客户，利用信贷剥离的政策和各种经营策略及有利时机大力压缩并逐步退出那些资信状况一般、经营管理不规范，规模实力较小的低端客户，进一步优化信贷资产的客户结构。
（1）信用等级较高的公司客户贷款余额和占比明显提高，等级较低的公司客户贷款余额和占比大幅下降。客户的信用等级是我行信贷准入与否的重要标准之一，五市分行严格按照上级行的有关规定，加大对高等级的优质客户的信贷营销，同时大力压缩低等级客户信贷余额，在客户信用等级的结构分布上发生了重大的变化。今年6月底，粤东五市分行大力调整信贷结构，AA级客户的贷款余额比年初增加57229万元，占比较年初提高12个百分点，而A级及以下的客户贷款余额出现较大幅度的下降，为培植我行稳定的优质客户群体打下坚实基础。
图表7、五市分行对公客户信用等级贷款分析表
单位：万元
信用等级04年6月底贷款余额占比03年底贷款余额占比余额变化占比变化
AAA级183002.30%245002.53%-6200-0.22%
AA级26861033.78%21138121.79%5722912.00%
A级22002527.67%30297131.23%-82946-3.56%
BBB级236402.97%353143.64%-11674-0.67%
BB级168352.12%108941.12%59410.99%
B级16340.21%41640.43%-2530-0.22%
F级27010.34%55920.58%-2891-0.24%
未评级24332430.60%37533038.69%-132006-8.08%
合计795069100%970146100%-175077
（2）“双50工程”重点客户的贷款余额和占比有了显著的上升。实施“双50客户”工程是我行信贷营销的重要举措，至今年6月底，五市分行“双50工程”客户89个，已成为五市分行重点营销和维护优质客户的重要群体。在信贷客户结构调整中，粤东五市分行加大对“双50”优质客户的信贷倾斜力度，进一步优化信贷客户结构。今年6月底，五市分行“双50”客户的贷款余额为475442万元，占对公客户贷款余额的59.8%，比年初上升了10.6个百分点。
（3）100万元以下的芝麻户和300万元以下的中小企业的贷款余额和占比大幅下降。针对粤东地区分行对公客户规模较小、贷款芝麻户众多、风险程度较高的情况，今年以来，五市分行根据上级行的信贷工作部署，加大对100万元以下的对公客户的信贷退出力度，进一步优化我行的信贷客户结构。至6月底，粤东五市分行100万元及以下的对公客户565个，比年初减少1770个，户数占比由年初的75.66%下降到60.3%，贷款余额减少34628万元，不良率为63.93％；100－300万元（含）客户贷款余额减少了40764万元，不良率为40.9%。
图表8、五市分行对公客户贷款余额规模分析表
单位：个、％、万元
统计指标03年底04年6月底变动情况
100万元以下（含）户数2335565-1770
户数占比75.66%60.30%-15.37%
贷款余额4978515157-34628
余额占比5.13%1.91%-3.23%
不良余额402449690-30554
不良率80.84%63.93%-16.90%
100－300万元（含）户数362153-209
户数占比11.73%16.33%4.60%
贷款余额7049729733-40764
余额占比7.27%3.74%-3.53%
不良余额4584112162-33679
不良率65.03%40.90%-24.12%
对公贷款总计户数3086937-2149
贷款余额970146795069-175077
不良余额22966667194-162472
不良率23.67%8.45%-15.22%
三、贷款结构调整的措施。在实施信贷结构调整过程中，五市分行和粤东总部在认真分析各种风险因素，按照我行股改要求，根据当地经济发展特点和信贷客户的发展前景及经营管理状况，综合利用信贷剥离政策、新增贷款投入和大力压缩回收等措施积极调整优化信贷结构。
1、在我行股份制改革进程中，6月底我行实施了可疑类不良信贷资产的剥离政策，粤东五市分行在优化信贷结构调整中迎来了千载难逢的契机。据统计，五市分行共剥离对公客户中可疑类贷款166116万元。其中：按行业分类，剥离房地产开发贷款31312万元，其他批发业22469万元，非金属矿物制品业15686万元，房屋和土木工程建筑业12677万元；按信贷品种分类，剥离工业流动资金贷款36916万元，商业流动资金贷款36456万元，房地产业流动资金贷款24613万元，技术改造贷款12606万元，建筑业流动资金贷款11856万元。
2、加大对重点项目和客户的信贷营销力度，增加信贷资金的有效投放，信贷审批工作按照“区别对待、保重点优质客户、压高风险客户”的原则，在业务发展中不断调整优化信贷结构。今年以来，在我行整体严格控制新增信贷投放速度、防范新增信贷风险的信贷政策环境中，五市分行认真分析当地经济发展形势和行业竞争系统性风险，在有效控制信贷风险的前提下，对当地重点建设项目、重点行业中的优势企业和当地规模较大、效益良好的优质大客户进行有效营销，抢占市场先机，加大信贷新增投放，为培植优质、稳定的客户群体和调整信贷结构夯实基础。例如，梅州市分行经过艰苦的营销于年初向广东梅河高速公路有限公司发放新增贷款24000万元，汕头市分行加大对重点优质客户华能国际电力股份有限公司广东分公司的营销力度，及时掌握客户项目建设进度和资金运作信息，于6月底向其发放基本建设贷款4000万元。另外，汕头市分行还认真分析当地特色行业的发展形势和行业市场风险，向当地塑料玩具行业的龙头企业和电子信息通讯行业的优势企业发放新增贷款11600万元，其中：广东骅威玩具工艺(集团)有限公司5400万元、广东中唱一帆科技发展有限公司4500万元、汕头华汕电子器件有限公司1700万元。
根据上级行“对公客户信贷业务集中一级分行审批”的信贷审批体制改革的要求，粤东信贷审批中心按照授权权限承担了粤东五市分行所有对公客户的信贷审批任务。粤东审批中心根据我行有关五市分行的信贷管理水平、信贷政策以及行业的竞争风险状况和客户的经营管理、盈利能力、发展前景等因素将客户划分为重点营销客户、存量维持客户、逐步退出客户和尽快退出客户。对于重点营销客户和存量维持客户的续贷项目，审批中心全面分析客户在行业中的地位和竞争优势、客户经营管理能力和盈利水平及其对我行的贡献度等情况，及时审批予以支持，有效地保障五市分行的信贷业务发展和市场份额。
据统计，今年上半年，五市分行新增贷款余额（含续贷）共59811万元，其中：按地域划分，汕头市分行和梅州市分行分别新增28606万元和25293万元，分别占五市分行新增贷款的47.83%和42.29%；按行业划分，电力、交通等重点行业新增贷款31370万元，占比52.45％，具有地区产业特色的塑料制品业、广播电视电影和音像业、纺织服装和鞋帽制造业分别新增贷款7474万元、4600万元和3609万元，占比分别为12.5%、7.69%和5.95%；按信贷产品划分，固定资产贷款新增13342万元，流动资金贷款新增45879万元（绝大部分为续贷项目），占比分别为22.31%和76.71%；按客户信用等级划分，AAA级客户贷款新增4000万元，AA级客户贷款新增35939万元，A级客户贷款新增16411万元，以上三类客户贷款新增占比分别为6.69%、60.09%和27.44%。
3、对经营规模小、市场竞争中处于劣势、盈利能力和持续经营能力差的中小客户实施信贷退出政策，利用各种措施大力回收压缩贷款是调整优化信贷结构的重要手段。粤东审批中心和五市分行认真落实省分行高风险行业和客户信贷退出机制，根据《中国XX银行广东省分行公司客户贷款结构调整实施方案》，对列入各类退出计划的客户，通过制定还款计划逐步回收、依法收贷、资产保全、债务转移、呆帐核销和剥离等政策和措施，努力降低高风险贷款比例，促进信贷结构的优化调整。据统计，今年上半年，五市分行对已列入省分行退出计划的各类客户的贷款共退出9482万元，完成计划的20.69%。按退出方式分析，采取剥离方式退出4383万元（其中：剥离100万元以下贷款共1019万元，剥离100-300万元贷款共1524万元，剥离300万元以上贷款共1840万元），采取呆帐核销方式退出506万元，采取逐步压缩和现金回收方式退出4593万元。按地域分析，汕头市分行共退出693万元，完成计划的11.21%；梅州市分行共退出6188万元，完成计划的51.15%，实现时间过半、任务完成过半的目标；揭阳市分行共退出974万元，完成计划的8.06%；潮州市分行共退出981万元，完成计划的13.06%；汕尾市分行共退出647万元，完成计划的8.13%。在执行退出计划中，五市分行退出A类客户共274万元，完成计划的11.85%；退出B类客户共1407万元，完成计划的11.76%；退出C类客户2534万元，完成计划的32.39%；退出D类客户724万元，完成计划的4.55%；退出E类客户4543万元，完成计划的58.16%。
整体上，五市分行对列入省分行退出计划的芝麻户贷款和存量不良贷款的退出情况不理想，具有多方面的原因：一是部分贷款客户为国家机关单位，借款主体不合规，贷款时间较长，给贷款追讨带来极大的困难，例如平远县房地产管理局6.5万元、海丰县工商行政管理局350万元、饶平县地方税务局160万元等贷款；二是众多个体工商户和小公司经营不善，抗风险能力低下，或企业倒闭或经营者下落不明，贷款预计损失程度较大，例如丰顺县附城造纸厂11万元、大埔县饮食服务公司14.5万元和众多私人贷款等；三是受国家有关政策影响和地方政府的干预，挪用还贷资金，造成我行贷款无法全额偿还，预计将形成损失，这部分贷款主要是公路行业贷款，例如大埔县公路收费管理所在省政府专项拨款受偿318万元后尚有余额174万元贷款将全部形成损失；四是五市分行贷款总量较少，对目前尚有利息回收、贷款形态为正常类的中小企业贷款，特别是近年营销的项目，综合效益尚好的中小民营企业贷款存在较重的惜收心理。
图表9、2004年上半年存量公司客户信贷退出情况表
单位：万元
类别汕头分行梅州分行揭阳分行潮州分行汕尾分行总计
A类计划数303.6293877.52415.91421.32311.33
已退出67.627.588.3278.4512273.87
完成率22.27%9.39%10.06%18.86%2.85%11.85%
B类计划数120890948262748227211963
已退出170317.815176801406.8
完成率14.07%34.96%3.13%27.95%0.00%11.76%
C类计划数1389.942076.452945.8408.321001.57822.01
已退出257.461223.4724.5134.251942533.61
完成率18.52%58.92%24.59%32.88%19.37%32.39%
D类计划数2453.083930342818504263.315924.38
已退出47.4523600441724.45
完成率1.93%6.01%0.00%0.00%10.34%4.55%
E类计划数8244888.87102088.03307810.903
已退出1504383.0710004543.07
完成率18.20%89.65%100.00%0.00%58.16%
合计计划数6178.6212097.3212087.327510.2637958.145831.62
已退出692.516187.77973.82980.76479481.8
完成率11.21%51.15%8.06%13.06%8.13%20.69%
注：A类是指五级分类为次级，单户贷款余额在100万元及以下的公司客户；
B类是指五级分类为次级，单户贷款余额在100万元以上的公司客户；
C类是指五级分类为正常、关注，单户贷款余额在100万元及以下的公司客户；
D类是指五级分类为正常、关注类，单户贷款余额在100万元以上，信用等级为BBB及以下不含未评级的公司客户；
E类是指五级分类为正常、关注、次级，总行信贷政策限制信贷准入的小炼油、小电厂、小煤炭、小钢铁、小水泥、小玻璃、小造纸、小矿山、小烟厂、小药厂、小建材等缺乏市场竞争力的小企业。
四、五市分行信贷结构调整中存在的主要问题
1、重点区域的信贷投放不足。上半年，在严密监控信贷风险的政策环境下，五市分行对信贷新增投放普遍持谨慎态度，特别是总行确定的重点城市行汕头市分行，信贷新增占比较少，今年上半年五市分行对公客户贷款余额减少8961万元（剔除剥离因素）。随着当地经济的逐步复苏和发展，高速公路、电站（含水电和火电）、港口建设、水利工程等重点大中型建设项目纷纷上马，优质民营企业逐步做大做强，经济发展热点此起彼伏。在激烈的市场竞争中，我行在政策和营销传导机制上的障碍较多，信贷营销力度不足，长期稳定发展缺乏后劲，对信贷结构的调整优化显得力不从心。汕头市分行贷款余额占比只有38%,重点区域发展目标不明显。
2、信贷资产的行业结构较分散，行业分布不够合理。虽然重点行业的贷款余额占比为57.39％，高于全省平均水平，但五市分行贷款涉及77个行业，贷款行业结构分散，风险较高，其中房地产开发经营业贷款、批发零售及商务服务业贷款占比分别为9.88%和5.44%，占比仍然偏高。
3、中长期贷款余额占比偏低，短期流动资金贷款占比过高，信贷产品结构有待进一步优化。虽然经过上半年的可疑类资产剥离和回收压缩不良贷款并新增投放部分固定资产贷款，使中长期贷款占比达到50.25%，首次超过短期流动资金贷款，但与全省分行相比仍偏低，市场竞争充分的一般工商企业的短期流动资金贷款占比仍较高，风险较低的银行承兑汇票贴现业务发展缓慢，余额占比较全省严重偏低。
4、贷款客户信用等级较低，规模较小，芝麻户仍然众多，“双50工程”客户的贡献度有待提高。A级及A级以下信用等级的客户贷款仍占五市分行对公客户贷款的63.91%，比重较大，特别是未评级客户贷款占比达30.6%。100万元以下（含）的芝麻客户的户数占比达60.3%，不良率高达63.93%，这部分贷款仍然是五市分行大力压缩和调整的重点。而“双50”客户数量不多，五市分行89家“双50”客户中，除14家财政局等机关团体外，尚有31家企业客户未与我行发生信贷业务关系。
5、信贷经营理念存在较大偏差，对存量不良贷款的回收力度不足，上半年信贷结构出现重大变化主要依赖于剥离政策的实施。上半年五市分行只完成省分行制定的公司客户贷款退出计划的20.69%，已退出9482万元中若剔除梅州分行采取贷款剥离方式退出4383万元，则实际回收退出才5099万元，回收力度和调整效果较差。这种重贷轻管、重放轻收的粗放式信贷经营方式，严重影响我行信贷结构的进一步优化。
五、五市分行信贷结构调整的建议
1、加大信贷营销力度，在有效控制信贷风险的前提下，寻求信贷业务的持续稳定有效的发展。只有在业务发展中才能有效解决问题，只有在控制信贷风险的前提下提高有效的市场份额，才能保持我行强大的发展后劲，保证我行信贷业务长期稳定有效发展。特别是重点城市行汕头市分行和信贷资产质量较好、不良率较低的梅州市分行以及重点建设项目区域，必须加大营销力度，保证我行信贷资金的有效新增投放。
2、加强区域经济调查，在坚持总行确定的重点行业中突出区域行业特色，寻找突破口和优势企业，加大我行信贷资产的行业结构调整力度。今后几年，五市分行应将电力、交通、城建项目、文教卫生等作为信贷业务发展的重点行业，其中高速公路、电站（含水电和火电）、港口建设、水利工程等重点大中型建设项目更是我行的重点营销对象，必须紧紧抓住市场机遇，突破和疏通有关政策和营销传导机制上的障碍，实现有效营销，为我行信贷结构的根本改善和优化奠定基础。
3、在信贷产品结构上，应进一步提高中长期贷款占比。五市分行应通过加大对当地重点大中型建设项目的营销力度重点发展基本建设贷款等中长期贷款业务，实现省分行确定的中长期贷款余额占比在60%以上的产品结构目标。同时对市场竞争充分的工商企业应重点发展风险较低的银行汇票承兑和贴现业务，适当放弃风险较高的短期流动资金贷款份额。
