时间：2023-08-01 16:55:27
序论：在您撰写安全生产风险识别的方法时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
ACT卡在填写中要经历观察、接近、讨论、赞同、记录现状等5个程序。当记录人发现员工有不安全行为时，主动接近该员工，与他一起友好地讨论不安全行为可能带来的后果，得到他的认同，再记录此员工的不安全行为，并提交给HSE管理部门进行分析。每一张ACT卡片往往就是一起违章事件，或者说是一个HSE隐患。通过ACT卡片，不仅有利于HSE管理人员及时发现和控制生产中存在的隐患，防微杜渐，而且有利于形成人人关心安全、人人心中有HSE的氛围。
应用取得效果
应用ACT卡这种安全管理方法的精髓在于“共同参与，持续改进”，主张人人都是HSE的管理者和监督者，大家都有权对HSE工作提出建议，并且这些建议都会得到回复。如此，安全文化就会渗透到企业的每一个部门、工作的每一个环节，形成一种从上到下、真正意义上的健康、安全与环保管理体系。
中石油长庆油田分公司（简称“长庆油田”）在班组安全管理中也应用了ACT卡管理法，通过在基层班组全面推行ACT卡风险识别方法，以非惩罚的方式，激发了岗位员工识别风险和参与削减风险的积极性，强化了基层班组的风险管理，使安全管理的触角延伸到每个物、每个岗位、每个细小的工作环节，取得了较为理想的效果，体现在3个方面。
一是初步形成了全员、全方位、全过程的安全监督管理氛围。长庆油田为推进ACT卡在班组安全生产中的应用，建立和完善了ACT卡使用、考核制度和奖励标准，激发员工自觉参与识别风险，查纠违章活动的积极性，并以非惩罚的激励方式，鼓励员工主动查找身边的隐患，并进行自我反省，形成了“自我发现问题，自我学习提高，自我解决问题”的互动环境。长庆油田通过在基层班组全面推行ACT卡风险识别活动，为员工搭建了自主参与风险辨识的平台，使员工更加关注自己的生命安全，安全意识不断强化，也推动了“人人抓安全、人人管安全、人人会安全”的全员、全方位、全过程安全管理氛围的建立。
二是安全管理规章制度和标准体系持续完善。ACT卡风险识别以安全标准、规程、制度、办法和要求为依据，在现场风险识别和填写ACT卡过程中，及时发现安全标准、规程和管理制度中的缺失和不符合项，通过持续提出完善相关制度和标准的建议，确保长庆油田安全管理制度、标准体系的有效性和实用性。
三是物的不安全状态得到有效控制和削减。经过两年多的时间，在各个岗位和生产现场推广应用ACT卡，长庆油田在设备设施和工艺流程方面的问题、缺陷得到了有效削减和完善，基本实现了本质安全化。
存在不足和问题
ACT卡在基层班组的现场和岗位风险识别中，特别是对物的不安全状态的辨识中发挥了重要作用，收到了较为理想的效果。但在日常使用中也暴露出一些不足和缺陷，主要表现在4方面。
在控制人的不安全行为方面，效果不太明显。一方面，员工怕得罪人，碍于面子不愿意将同事、朋友的违章行为记录到ACT卡上；另一方面，基层管理者对员工违章行为常常采取罚款、警告、通报等手段，无形中打击了员工互纠违章、共保安全的积极性。
格式化的ACT卡不便于现场操作。由于ACT卡的内容是直接翻译过来的，并没有结合国人的文化特点和行为习惯，进行有效的改良和优化；另外，石油天然气采掘业是个“无围墙的工厂”，设备设施、工艺流程、运行参数、环境条件和安全要求及员工素质千差万别，无法用一个标准规范来要求所有的操作行为；三是ACT卡涉及不安全行为或不安全状态包括7大项38条，HSE改进建议4项，项目和内容比较多，现场使用中显得有点繁琐。
ACT卡使用范围具有局限性。目前，ACT卡风险识别的运用主要集中在基层岗位和生产现场，没有延伸到基层的管理层和公司、厂（处）两级的管理部门，使一些深层次的管理问题，以及某些制度、规程、标准的缺失或设计、规划的缺陷不能及时发现和完善。
员工风险识别技能偏低，对一些隐性风险不能及时发现。基层在安全培训工作和安全防护基础知识讲解等方面，对风险识别方法和技术涉及较少，使基层岗位员工普遍缺乏较高的风险识别技术和方法，对一些非直观的隐性风险不能及时发现。
改进措施和建议
重点识别人的不安全行为
ACT卡风险识别的重点应放在人的不安全行为上。目前，“三违”行为是影响安全生产的主要矛盾，几乎所有的事故和物的不安全状态都可追溯到人的不安全行为上，所以，运用ACT卡识别和控制人的不安全行为是班组安全管理的重点和关键。在识别人的不安全行为时，要做到对事不对人。风险识别是为了纠正人的不安全行为、鼓励安全行为，达到预防伤害、安全生产的目的，而不是为了处理人。因此切忌当着被观察者的面填写ACT卡，也不要把违章者的姓名记录到卡上。ACT卡安全观察程序是非惩罚性的，必须与公司的组织纪律分开，原则上对违章者不应采取惩罚手段。但是，当违章员工知道其行为会威胁到他人生命安全，或明知正常的工作程序和制度规定，却故意违反或不遵守时，就必须采取严厉的惩罚措施。
精炼简化ACT卡内容
针对油田生产中不同的环境和专业，可编制相应的ACT卡，以增强其针对性、有效性和实用性。对油气处理及化工生产等生产工艺、运行参数、设备比较固定的生产场点，可尝试编制和推广使用全国统一模式的ACT卡；对输管线等无法统一设备配置、工艺流程和运行参数，且受环境影响较大的生产场点，应将ACT卡的内容调整为物的不安全状态、人的不安全行为、制度和规程缺陷、环境因素等4部分，变原来的选项为具体填写，使ACT卡达到简洁、实用、易掌握、方便操作和员工易接受的目的。
建立多元化激励机制
ACT卡应逐步向管理层渗透，扩大其使用覆盖面。为全面推广使用ACT卡风险识别方法，可根据企业实际和不同层次员工的需求，建立起与员工晋级晋职、送外培训、评优选先、经济奖励、解决家庭困难等密切相关的激励机制，激发和调动企业员工运用ACT卡进行风险识别的积极性、主动性和常态性，从而形成覆盖人、机、物、料、环和管理制度、标准、规程等全方位的风险识别和控制体系，建立安全生产的长效机制，使物的不安全状态、人的不安全行为、制度和规程缺陷，环境因素等时刻处于受控状态。
关键词：生产；电力；风险；管理内涵
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 12-0000-01
一、电力单位生产安全管理内涵
电力单位生产风险管理主要是说的是电力公司在实际生产过程当中对于风险控制原理、预防、处理方式的科学合理性，借由分析研究、评价系统、电网营运、技术人员、交通物流等各个方面，有目的得创建出预防控制风险的科学方式，创造出高效、性价比高、实用的管理控制风险的方法，经由生产风险控制，电力单位能够有效的防止单位在生产运营的过程中有人员出现伤亡的情况出现，从而实现对电力单位的安全管理控制、可持续发展的综合标准。电力单位在进行安全风险管理的过程当中，有着十分明显的特征，那就是服务范围较广，牵涉到国防军事、教育机构、农业生产、建筑施工、交通运输等各个行业，我们不难看出电力企业的生产是与人类生活密切相关的，所以电力安全风险管理显得尤为重要，如果的对于电力运营过程中发生的问题，不给予及时有效的处理，就会引起一系列连锁反应，甚至有可能引起分布广泛的电网系统不能正常运行。另一方面，电力单位风险管理需要较高的技术水平，对此，从业人员需要具备认真、细心、踏实等工作态度，并且对于各种电力运营设备和理论知识有较为深入的了解，能够及时有效的解决电力运营突况、排除机器以及线路故障，从而把事故隐患消灭在萌芽状态。同时，电力单位负责综合配电、发电以及电力供输等主要职能，对此系统资产和风险预防能力都要有最高级别的指标要求，只有把电力企业生产安全工作做好，才可以发挥电力公司各个方面的核心服务价值，并且保证其运营效益。
二、电力单位生产风险管理和实际运营
电力单位风险生产管理可以将其划分成一项管理理论课程，其主要是针对管理控制和引发规律所展开的体系研究。电力单位在安全生产过程当中，实行风险管理、应当建立起工程科学管理的概念，围绕着识别、评估以及监督管理处置风险，保证电力供应正常、生产营运安全、高效、科学合理。另一方面，应该确定电力生产管理目标，减少事故发生概率、最大化降低经济损失。再者，需要注重事故预测系统的研发，从而进一步的优化电力生产安全风险管理成果。电力单位的安全生产是风险识别的切入点，能够对电网系统当中潜在的隐患进行认定。评估是认定的关键环节，借由定量定性分析研究来实现风险量化；控制是电力生产风险的重点，经由适应性策略和技术引进来预防电力事故风险的发生；监督管理就是电力单位减少风险的保证，综上所述，这些风险综合控制环节就组成了及时有效的监督管理。经由风险控制实际研究分析，对电力单位安全生产合理的进行风险管理，必须注重各个事项管理控制内容的正常运行，把风险控制及时有效的运用到电力单位日常运作当中去，从而提高风险管理水平，把安全管理效能发挥大最大化，让电力企业更优质、持续以及全面的发展。
三、完善电力单位现场生产的风险管理
电力单位应该把生产环节作为切入点，有效的加强风险管理，对于实际作业当中可能出现以及包含的不同危险因素提前做好分析研究一识别，并且使用科学合理的预防管理控制手段，最大化的减少安全事故所带来的负面影响。理应在管理实践当中明确主要管理目标，就是针对现在生产工作人员违规操作行为、机器设备不良运行状态以及不健康工作环境的隐患采取综合管理的手段，有效减少不良影响。对于电力单位现场所出现的违规操作行为、机器设备磨损情况、应该借由概率计算分析、严重程度评估、风险预计等预防控制手段。对关键性电网设施应该做好其生命周期研究分析，对于有可能会发生的不良事故风险以及原因进行科学合理的识别、深入发掘、趁早把其风险进行管理、预防和消除，可以根据事故风险的严重程度、探测标准以及频度等进行综合评估以及等级分析研究，从而设计合理的管理控制方案。
在电力单位安全生产过程当中，为了能有效的提高风险预控，应该创建科学合理的综合管理控制预防系统，围绕着生产安全理念，建立起识别、评估与预防风险的信息数据库，这样可让风险职责、控制方式目标明确，就危险控制点位。可以借由图片、讲解等综合方法进行系统识别，这样更有利于员工深入了解、有效率学习以及目标掌握。对于电力生产机器设备进行风险控制，使用科学的方法对风险有效的使用规避、预防管理和风险移除等方式，最大化减少事故发生概率与探测度，将其风险潜在隐患及时消除。
四、结束语
综上所述，不难看出电力企业安全生产风险控制在电力生产过程中的重要地位，风险管理在任何管理领域都是一个系统的工程，我们需要对其任何环节风险都实施评估和管理，在风险管理执行以后再进行评估、岗位责任落实、复查以及改进等部分，这就说明这需要电力单位上下整体一心，全员参与，这才有利于风险管理工作全面展开。我们需要明确其特征、使用科学合理的管理模式、创造健全的风险管理系统、完善现场风险管理、严格执行监督评估，只有这样才能从根本上提高电力单位安全生产风险预防控制能力，排除潜在隐患，减少不良影响。让单位运营效益得到有效的提升，发挥行业核心作用，从而实现电力企业的可持续发展。
参考文献：
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危险化学品行业生产流程长、环节复杂、设备要求高、产品危险性大。因此危险化学品行业既是高风险的行业,也是安全生产工作的难点和重点之一。我国近年来安全生产形势趋于好转,但事故总量依然很大。2004年初,国务院提出开展安全质量标准化活动的决策,国家安全生产监督管理总局于2005年开始在全国范围内实施危险化学品从业单位的安全标准化工作,并于2008年出台了AQ 3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(以下称《通用规范》)。
在安全标准化的实际工作中,一些危险化学品从业单位,尤其是中小型企业对开展标准化工作的认同度不够,存在企业领导不重视,职能部门没有能力有效开展标准化工作;行业主管部门统一制定文本和运行表单,不注重与自身企业特点和现场状况的结合,建立了一套管理软件,但并不切合本企业实际;与职业安全健康体系或综合安全评价等雷同,照搬照抄其他体系;职业危害因素申报不完全,危险源识别不到位,风险评价企业自己做不好,中介机构又不能完全掌握实际情况等。企业内部的实际安全生产反而出现管理死角,措施不到位,责任不落实,人员缺乏安全管理和专业培训,违章作业时有发生的情况,其内部安全状况形势依然严峻。因此,安全生产标准化工作的切实开展是提高企业安全生产管理的有效措施和重要内容。
安全标准化的灵魂是风险管理,必须对企业进行充分的调查、对各种风险因素进行识别和评价。安全风险评价必须依据我国安全生产和危险物质管理和评价的相关法律、法规和标准,以危险化学品的性质和安全评价理论为基础,涵盖系统安全全方位内容,深入分析评价体系的复杂结构,清晰表达各子系统的关系,明确识别风险源,区分主次,体现直接因素,建立具有可操作性的指标体系。
风险评价其程序可以分为:准备(明确评价对象和范围,收集对象资料,制定工作计划)、风险识别和分析(识别和分析主要危险和有害因素,确定其位置和存在方式,挖掘事故发生途径和规律)、安全评价(选择合适的评价方法,确定风险等级)和提出对策措施(针对安全隐患,提出措施,制定期限,确定责任人)4个步骤,其中的难点和重点是企业内部危险源的识别以及安全评价等级的确定。
风险因素识别
风险识别指用感知、判断或归类的方式对现实的和潜在的风险性质进行鉴别的过程。感性认识和工作经验可以作为风险识别的基础,而对各种资料和事故记录的整理、归纳和分析同样能够有效识别风险因素,进而对各种明显和潜在的风险及损失规律进行研究。
风险识别和分析的方法,根据《通用规范》可以采用工作危害分析(JHA);安全检查表分析(SCL);预危险性分析(PHA);危险与可操作性分析(HAZOP);故障树分析(FTA);事件树分析(ETA);作业条件危险性分析(LEC)等方法。这些方法有各自的适用范围和优缺点,在使用时需要根据不同的企业、不同的工艺,对分析目标进行研究,选择适合的方法进行分析。
我国国家标准GB 6441-1986《企业职工伤亡事故分类》采用事故因果连锁模型分析事故的直接原因和深层原因,这是基于事故原因统计分析方法。事故因果连锁模型(如图1)认为事故发生的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态,人的不安全行为导致了“人的失误”,而物的不安全状态就会造成“物的故障”,这些情况往往又是由于管理上的缺陷造成的。人的不安全行为与物的不安全状态是相互影响的,因为人的不安全行为可以促成物的不安全状态,而物的不安全状态也是客观上造成人的不安全行为的物质条件;但二者又是相互结合的,人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷所耦合形成的“隐患”,会直接导致伤亡事故,甚至火灾、爆炸等恶性事故的发生。
事故因果连锁模型分别对人和物以及管理因素进行分析,对各个因素进行合并、删减、添加、替代和重组等简化操作可以发现:
人的因素包含管理人员、现场操作人员和安全人员的文化水平、专业技术水平;各类人员的安全意识;管理人员的违章指挥;操作人员的违章操作、身体和心理状态等。
物的因素可分为危险化学品、设备和环境3个要素。其中危险化学品要素包含危险化学品的物性、储存状态和储存量、监控记录、档案和安全标签等;设备要素包含生产设备工艺、工作状态、摆放位置、检修及报废状态、特种设备、安全设备、消防设施、应急设施等;环境要素包含安全标志、照明、噪声、通风、给排水、静电、雷电等。
管理因素包括管理机构和人员、安全计划、检修计划、责任制、操作规程、技术培训、安全培训、防护用品管理、设备管理、危险作业审批、危险物储存、运输管理、废物处理、事故应急救援等。
风险评价
风险评价就是对已通过危险源识别得到的安全因素进行定性和定量分析,将其与评价标准进行比较,确定系统的危险程度,提出改进措施。
风险度R是分析评价项目风险程度并确定其是否在可接受范围的程度,是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。格雷厄姆-金尼法(LEC法)认为事故的风险度受到事故发生的可能性P、人员在危险环境内的持续时间E和事故发生后造成的后果S3个因素的影响,并认为危险性评价可以采用以下公式进行分析:
R=P×E×S
按照格雷厄姆-金尼法的原则,对于单一危险化学品,其风险度R可以表示为:
R=M×C×P×D×S
关键词：风险管理;电力安全生产;管理
一.风险管理概述
风险管理是以工程、系统、企业等为对象，分别实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，从而达到控制风险、预防事故、保障安全的目的。风险管理的应用最早出现在20世纪30年代，并从50年代开始，发展了风险分析和风险控制的相关理论，到现在经过70多年的历程，形成了很多理论、方法和应用技术。目前，以安全性评价为主要形式的风险管理已在机械、化工、石化、冶金、电力等工业部门得到了广泛的应用，并逐渐走上了规范化、法制化轨道。
安全管理的实质是风险管理。企业安全生产中总是客观存在着人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，这些危险因素暴露在具体的生产活动中就形成了风险，一旦风险失控就可能导致安全事故的发生。在电力系统推进风险管理，要充分借鉴以往安全性评价、风险分析与控制等工作经验，建立相应的工作标准和工作机制，注重识别各种风险因素，采取结合实际的控制措施和方法，防范安全事故的发生。
二.在电力安全生产管理中应用风险管理的重要意义
把风险管理应用到电力企业安全生产管理当中具有以下重要的意义：首先在电力企业安全生产管理中应用风险管理能够有效的提升安全生产管理工作的科学性、系统性、针对性。其次，通过对电力生产过程进行风险识别、风险分析、风险预测，更好的找出电力生产当中存在的影响电力安全生产的风险，给电力企业安全生产电力提供牢固的保障，从而促进电力企业安全生产管理工作的顺利开展。此外，把风险管理应用到电力生产管理当中，还有利于电力企业安全生产管理部门根据本电力公司的实际电力生产情况，制定完善的安全生产保障体系以及安全生产监督体系，从而能够有效的促进电力企业的安全生产。
三.风险管理在电力安全生产管理中的具体应用
（一）风险管理在电力安全生产管理中的应用流程
1.正确识别电力生产安全风险。在电力生产过程中，会受到自然因素、人为因素的影响，因此不可避免的会面临着自然条件的风险、人为工作的风险以及项目质量的风险。为了能够预防这些风险，以免发生更大的风险事故，必须首先对这些风险进行识别，可以使用多种方法手段系统、连续的认识分析电力企业在生产过程中可能会面临的各种风险以及风险事故发生的原因、风险的种类。
2.正确评估电力生产过程中的风险。风险评估是组织确定电力生产信息安全需求的一个重要途径，因此经过对电力生产过程中的风险进行识别之后，要从宏观的角度对电力生产面临的风险因素作出初步的判断，对面临的风险性质以及原因进行初步的分析和判断，并运用技术评估手段对其进行准确的评估，评估和衡量电力生产所面临风险发生的概率以及损失的程度和范围。在对电力生产过程中的风险进行评估的时候，首先必须明确风险评估的具体内容，然后才能采用相应的评估手段进行评估。
3.针对电力生产过程中的风险制定风险应对计划。在电力企业安全生产管理当中，一般都需要分析公司以往的安全事故，并把各类安全事故制定为危险源，然后制定相应的风险预防计划。这种风险管理是从发展的角度来看待安全风险的，能够对各类风险危险源进行全面的评估，从而可以从源头上以防电力生产安全事故的发生。
（二）通过风险管理制定管理制度
风险管理是一个动态的过程，不但需要对电力生产过程进行监督、管理，还要对电力企业的设备状况、电力产品质量等进行管理和监督。在电力企业安全生产管理当中，要根据电力生产各个环节的实际情况，制定技术管理和监督管理制度，对风险进行分级，以保证电力企业各个生产环节工作的安全稳定运行。
（三）全面系统应用风险管理
在电力生产安全管理的各个领域内都需要全面系统的落实风险管理。要对电力企业职工进行系统的教育培训，提高职工的安全风险意识、风险辨识以及风险控制能力。要成立风险评估小组，集小组集体的力量对风险进行评估。要采用全面的风险管理手段，结合风险级别的不同，采取有差异化的管理手段。要将风险管理的所有环节应用到电力安全生产的风险管理当中，落实相关责任制度，从而有效预防和控制风险，促进电力企业安全生产。
四.结语
综上所述，电力企业安全生产中的风险管理主要是对风险的量度、评估和应变策略。风险管理在电力安全生产管理中的具体应用主要包括以下几个方面：对电力生产进行风险识别、风险评估，针对电力生产过程中的风险制定风险应对计划和科学的电力生产风险规避策略。把风险管理应用到电力安全生产管理当中，能够提高风险管理的水平，降低电力生产管理当中的风险。
参考文献：
关键词：风险管理；电力安全管理；电力企业
安全生产是电力企业管理工作的重要组成部分，安全管理的有效性对电力企业的经济效益和社会效益有着重要的影响，因此需要通过有效的途径增强电力企业安全生产管理的水平，而风险管理的运用则可以对电力安全生产起到极大的促进作用，将其纳入到电力企业安全生产管理工作中，具有重要的意义。
1风险管理的内涵
风险管理指的是政府部门、企业或个人等管理主体采取一定的经济和技术手段对风险进行识别、分析和处置，以实现最大安全保障为目标的科学管理方法。风险的形成与人类社会的生产和生活密相关，风险带有一定的偶然性，存在风险就意味着风险事故发生的可能性，如果可以通过有效的途径对风险进行评估和预防，则可以减少风险事故的发生几率。相反，如果不能对风险进行有效的防控，就会造成一种不安全状态的持续存在，由于受到某些隐性因素的影响而导致风险事故的增加，因此，风险管理是十分必要和必须的。当前，关于风险管理的分类已经形成了相对较为统一的定义标准，主要可以分为以下三类：一是根据管理主体的不同可以分为个人风险管理、企业风险管理、事业单位风险管理以及政府部门风险管理；二是根据风险事故的成因可以分为事故风险、火灾风险、地震风险、技术风险等几种类型；三是根据风险事故发生造成的损失内容分为人身风险管理、财产风险管理、责任风险管理和利润风险管理等。
2风险管理的流程
2.1风险管理教育培训。
安全风险管理教育培训的内容主要有安全风险意识教育、风险辨识和控制能力、业务知识与技能等内容，通过安全管理教育培训可以增强人员对风险管理的认知，树立正确的风险管理理念。
2.2风险识别。
风险识别是在风险事故发生之前，运用科学的方法对风险进行评估和预测，并且找到风险事故的原因，从而提出有效的预防措施。风险识别的主要内容有防范事故的种类和风险识别的关键环节以及风险控制措施等。
2.3风险衡量。
风险衡量是对特定风险发生的类别以及由于事故造成的损失程度和范围进行的衡量与评估工作，通常需要借助风险管理人员的判断能力以及科学技术，才能实现有效的风险衡量。
2.险控制。
风险控制是在进行风险识别与衡量之后，选择科学的方法对风险进行控制，包括前风险识别、作业指导书编写、作业风险控制重点等。
2.5风险评估。
风险评估的主要内容包括对风险内容和风险程度的评估，对风险关键控制点和风险控制结果的评估等内容，通常采用的评估方法有设备评估、安全性评价和三标一体认证等。
2.6风险处理。
风险处理主要包括风险评估结果的反馈和相应反馈两个环节，通过风险评估结果的有效处理，可以获得风险管理的结果反馈，为后续管理工作的顺利开展奠定基础。
3电力企业安全生产管理中运用风险管理的原则
3.1全员性原则
全员性原则是电力企业安全生产风险管理体系构建的基本原则，强调的是全员参与，将风险管理渗透到电力企业每个部门和每个员工，树立全员风险管理意识，才能保证安全生产管理共工作的有效开展，从而促进安全生产管理效率的提升。
3.2全过程原则。
风险管理不是针对电力企业安全生产的某个环节或者某个部门，而是针对电力生产的全过程管理，以电力安全生产周期为基础，将风险管理纳入到安全生产的全过程，才能提高风险管理的有效性。
3.3持续性原则。
电力改革的不断推进使得电力企业的生产环境发生了较大的改变，电力设备不断完善，电力营销环境也受到市场经济的影响而日益复杂，因此电力企业需要持续增强自身防御风险的能力，通过有效的风险管理对电力企业安全生产开展持续有效的管理，只有这样才能增强电力企业的综合竞争力，促进电力企业持续、稳定的发展。
4在电力安全生产管理中运用风险管理的应用
4.1树立风险管理的理念
在电力企业安全生产过程中，必须要重视风险管理的地位和作用，无论是管理者还是生产者，都应当树立正确的风险管理理念，将其渗透到电力安全生产活动中，实施有效的风险管理措施，制定严格的风险管理制度，确保其得到有效执行，确保电力生产的安全性。同时，要将风险管理作为一个长期的、持续性的项目应用到电力安全生产管理活动中，根据电力生产的进度和目标，做出相应的调整，使其更加符合电力安全生产的实际情况，可以提高电力生产的有效性。
4.2构建完整的风险管理体系
风险管理是贯穿于电力企业安全生产过程的管理工作，因此需要构建全面的、完善的风险管理体系，才能将其有效的运用到电力企业安全生产中，从而达到降低风险、提高企业效益的目的。在风险管理的过程中，要做到全员参与、全过程管理，将风险评估工作渗透到电力生产的各个环节中，而且不断完善风险评估机制，避免受到个人因素的影响而导致风险评估结果发生偏差。建立风险管理监督体系，对电力企业安全生产中应用风险管理的过程有效监督，保证风险管理的流程顺利实施。
4.3密切结合风险管理与电力安全生产
在电力企业安全生产的过程中实施有效的风险管理，需要将风险管理与电力安全生产理论与实践进行有效结合，可以及时发现电力生产过程中存在的问题，并且找到相应的管理方案，保证电力生产的顺利进行。风险管理与电力生产的有效结合，应当与一线生产者和管理者进行有效沟通，充分了解电力安全生产的全过程，并且根据电力生产的实际情况制定相应的现场管理方案，将风险管理与电力生产作业有效结合，提高风险管理的有效性。
4.4明确组织管理责任
电力企业安全生产过程中涉及到多个不同的生产环节，因此需要对其生产过程进行科学的组织与设计，而且在风险管理方面强调的全员参与，但并不是要所有人都掌握风险管理的办法，作为管理者必须要具有明确的管理意识和责任意识，从全局的角度对电力安全生产的过程进行组织与管理，同时明确生产部门与管理部门承担的管理责任，做好明确的分工，才能提高管理效率。同时，电力安全生产管理中的风险管理，需要从安全性评价和危险点分析两个角度同时开展，在此基础上对风险管理的资源进行拓展与整合，制定明确的管理目标和管理内容，才能充分发挥风险管理的重要作用。
5结束语
综上所述，电力安全生产管理是关系到国计民生的重要工作，风险管理体系的有效运用可以促进电力安全管理水平的提升，因此需要根据风险管理体系的构建原则，遵循风险管理的流程，对电力安全生产实施有效的风险管理，保证电力企业稳定、健康的发展。
参考文献
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【关键词】石油行业 风险辨识 安全管理 风险评价
1 风险控制的原则
在石油行业的生产管理中，风险就是危险，任何潜在的风险都可能导致石油在勘探、开发过程中发生危害事件。危害事件发生的可能性与危险、危害事件严重程度的综合度量。风险的大小可以用风险率（R）来衡量，根据公司体系文件的规定，风险率等于事故发生的可能性（L）与事故严重程度（S）的乘积，即R=L*S。确定了S和L值后，依据表1进行风险评价分级，评价结果分为以下三种风险等级：一般风险R=L*S=1-6；中度风险 R=L*S=8-12；重大风险R=L*S=15-25。
通过风险评价结果，对不同等级的风险采取不同的控制措施。风险控制措施的一般原则是：
（1）消除风险、降低风险、个人防护；
（2）预防措施、保护措施、应急措施；
（3）对极不可承受的风险要禁止作业，对重大风险要立即整改，对中度风险要限期整改，对轻度风险要加强监测和保护。通过事先分析、评价，制定风险控制措施，实现事前预防，安全管理关口前移，达到消减危害、控制风险的目的。
2 风险识别范围及控制的方法
风险识别的范围必须覆盖生产过程中所涉及的所有作业现场、设备设施、人员活动中能够控制或能够施加影响的因素，对涉及到的存在的全部危险源与环境因素进行系统识别。控制方法一般有：
（1）制定安全目标、指标，组建机构，落实职责；
（2）制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；
（3）制定程序文书、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等必要的文件；
（4）加强监督、检查、测量及测试；
（5）对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制；
（6）组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力；
（7）发现事故苗头、隐患，及时分析原因并采取纠正和预防措施。
3 建立风险评估机制
3.1 建立“风险识别―风险评价―监控治理”管理的安全生产长效机制
针对风险，制订并采取有效的控制措施，消除或减小风险，按照以计划、执行、检查、纠正（PDCA）闭环管理为原则，以安全结果为导向，更加注重过程的控制，实施规范化和精细化的管理。
3.2 风险识别频次
公司每季度一次，基层单位每月一次，班组每周一次，岗位每天进行自查。风险评价：由专业人员组成，对作业活动风险进行及时评估。监控治理：公司、基层单位、班组和岗位分级监控治理，从而达到风险管理的持续改进。
3.3 基层单位按照频次每月开展一次所辖生产区域的风险识别活动
由基层单位主要领导组织班组长及相关业务人员，根据本单位的工作实际、作业条件，进行识别。对识别出的风险进行整理、归类，根据风险等级，如实填写完成《风险评估填报表》，并制定相应的对策，分级监控治理。
3.4 要把班组建设作为控制风险的着眼点
班组的日常安全生产要严格按PDCA循环开展，针对当日的工作环境、设备进行风险识别；对危险点和操作注意事项做好分析、交代；对识别的风险制定具体防范措施，并对重要风险进行安全提示；督促员工正确使用防护用品，达到增强员工对工作风险的预见性。作业中要班组长要加强巡检，对生产工序过程，设备运行状况，安全装置、个人防护用品的使用情况等进行检查，对发现的问题要及时整改。
3.5 加强对危险作业、危险设备、危险场所、及新工艺新设备的风险识别组织员工培训，提高员工特别是关键岗位人员隐患意识、安全意识和工作能力；发现事故苗头、及时分析原因并采取纠正和预防措施。
4 安全生产管理
（1）管理手段的创新也为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，要依靠科技进步，大力采用先进的科技成果，淘汰落后的生产技术、工艺和设备，从源头控制风险，从而减少伤亡事故的发生。
（2）安全管理的创新。以风险管理为基础，实现班组管理的自主化和规范化，充分发挥班组建设现代安全生产管理体系中的主观能动性，让体系建设落到实处，落到基层，也应作为管理创新的重要内容。
（3）安全制度的创新。风险的动态管理必须有一套严密完备的规章制度作保证。对各项工作制定各项工作标准，用管理标准控制管理、流程风险，用作业指导书控制作业风险，让制度成为安全生产的保障。
（4）安全培训的创新。抓好管理层的安全培训。提高管理人员识别安全风险的能力和管理安全的主动性，提高作业人员识别安全风险的能力和服从安全管理的主动性，抓好不同阶段的安全培训，使员工操作行为达到只有规定动作，没有自选动作。
铁路企业安全风险管理体系的基本目标就是：运用结构化的管理体系来控制运行中的风险。一方面通过风险管理机制，在相关运行系统和工作流程分析的基础上，识别危险源，进行风险评价，制定控制措施，并实施跟踪，将风险消除或者控制在可以接受的范围内。另一方面，实施闭环的运行监督和管理将运行状态始终锁在安全目标上，将“事后控制”转为“过程控制”，通过运行反馈机制对运行过程、运行状态、运行质量实施监控，经过比较、分析和评价，对偏离了运行安全目标的状态，及时加以调节，使运行安全状态始终保持在目标范围内。再一方面通过企业安全文化方面的工作，形成积极、健康、核心的安全文化，为安全管理奠定良好基础。铁路企业安全风险管理系统主要包括安全基础、风险管理、应急管理、安全监督和安全文化等5个组成部分。
1.1安全基础。铁路安全基础是安全风险管理系统设计和有效运转的前提。安全基础主要包括明确铁路企业安全风险管理的总体思路；明确安全目标，并使每名职工熟知，促使职工提高安全素质；明确铁路安全风险管理体系的组织机构以及职能；明确安全文件制定的有关要求。
1.1.1总体思路。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“三点共识”、“三个重中之重”要求，按照“规范管理，强化基础，盯控关键”安全工作思路，引入风险管理的理念和方法，以确保高铁和旅客列车安全为重点，全面构建风险管理体系，从而不断促进安全管理规范高效和安全生产超前防范，最大程度地消除和降低安全风险，从而达到预防、减少事故的发生和降低事故后果的目的。
1.1.2安全目标。运用安全风险管理的理念和方法,全面识别、评价安全风险，制定控制措施，将安全风险管理和控制要求落实到安全生产岗位，实现风险管理与既有安全管理的有效融合，逐步建立程序清晰、职责明确、适用有效的安全风险管理运行机制，形成机制健全、管理规范、覆盖全面的安全风险控制体系，实现安全风险全面受控、管理水平全面提升，确保运输安全持续稳定。
1.1.3组织机构以及职能。路局各专业处室为各系统安全风险管理的主管部门：负责组织全面识别分析各系统安全风险事件，制定管控措施；各站段为安全风险管理的责任主体：根据具体实际制定本单位安全风险管理细化预防和控制措施，编制相关控制手册；站段科室（车间）为本单位安全风险控制措施的具体落实部门：明确相关风险事件的分布地点，将安全风险控制措施落实到岗，落实到人督促班组长履行岗位职责，按标追究失职行为，开展安全风险识别教育，提高职工岗位安全风险意识，促进按标作业。
1.1.4安全文件制定。安全管理法规和文件的制定应主要包括：安全风险指导手册、安全生产规定、现场安全检查制度、安全风险管理办法、安全风险提示卡、安全风险控制手册、等方面。文件作为各项工作的开展依据，文件的管理应制定相应的制度。
1.2风险管理。风险管理是安全风险管理的核心功能之一，它通过系统的运行过程来实现。风险管理主要内容：教育培训、风险识别、风险评价、风险控制等内容。
1.2.1教育培训。教育培训应明确教育培训的目的、教育培训形式和方法、建立健全教育培训考核制度。
1.2.2风险识别。铁路安全风险识别流程分风险信息资料收集、风险信息资料分析与风险信息库建立3个步骤来实施。风险识别数据库的建设要依据生产实践中进行动态管理维护，及时对照风险识别数据库中开展风险识别，不断调整和完善识别内容，确保风险识别数据库内容与实际相符。
1.2.3风险评价。铁路企业安全风险的评价是在安全风险识别的基础上开展的，目的是分出风险的轻重缓急。目前，风险评价方法有很多种，其每一种风险评价方法都具有相适应应用条件和范围，在进行评价时，我们需要根据风险识别的对象与类型，选择相适当的风险评价方法。并在风险评价方法的抉择上，没有最好的方法，只有最合适、最实用的方法。
1.2.险控制。风险控制是铁路系统风险管理体系的核心部分，目的是把风险置于把控之中。风险控制要从人和物两个角度考虑：人因素控制措施的核心是安全职业适性管理；物因素控制措施的核心是本质安全管理。对某一特定的危险源而言，究竟采取哪种措施要根据实际情况而定，原则上应以消除性、预防性为主，降低性、应急性为辅。铁路企业只有做好风险控制工作，才可以说成功地管理了风险。
1.3应急管理。应急管理是企业风险管理的重要组成部分，就是切实防范和有效应对重特大生产安全事故及对企业和社会有严重影响的各类突发事件，控制和减少事故、灾害造成的损失，保障社会稳定和人民群众生命财产安全，维护企业正常的生产经营秩序。建立健全铁路应急管理制度应明确应急处置的基本要求、建立健全应急处置组织机构以及职责、明确应急预案编制要求、健全完善应急预案与培训制定工作以及及时做好应急预案评价与修订工作。
1.4安全监督。安全风险管理措施的落实，要通过一系列制度、规程、规章等，运行行政监督、专业培训、人力调配、工作制度等行政手段，来规范人员在安全生产过程中的行为，来推动和加强安全风险管理，实现降低安全生产风险的目的。安全监督主要内容：安全信息管理、系统评价、检查和改进等方面。
1.4.1安全信息管理。安全信息管理系统建设主要可以从对安全信息进行量化考核、安全信息检点、安全信息收集、安全信息分析与销号、安全信息上报、安全信息公布要求等几个方面进行，并细化相关要求。
1.4.2系统评价。铁路安全风险评价是指各级铁路企业将防止铁路恶性事故作为首要任务，系统梳理铁路安全隐患和薄弱环节，全面评价铁路安全风险，制定落实整治方案和措施，有效提高铁路风险防范和控制水平。
1.4.3检查和改进。安全风险管理检查是针对风险管理体系进行监督和提出整改意见，要在风险辨识、评价、控制等运行现状调查分析结果的基础上，根据危险因素辨识、风险评价和风险控制策划的结果，管理体系审查方案，依据要求优化配置风险控制系统，并对各模块进行评价、分析与改进。改进阶段要根据检查的结果，对铁路安全风险管理的全过程进行改进，对于成功之处要及时总结，不断提高，对于不足之处要提出更改方针、目标和其他要素。
1.5安全文化。安全文化是铁路企业安全风险管理体系的基础，其核心功能是建立良好的企业安全文化。安全文化主要内容：安全文化内涵、目标、内容和建设途径。
1.5.1安全文化内涵。安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各类行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全以及工艺安全等。
1.5.2安全文化目的。铁路企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。创建企业安全文化是提高人的安全文化素质的好办法，它能营造企业良好的安全生产环境和秩序，提高人的安全价值观念，有效地调节和控制人的安全行为，使人们的思维方式和行为规范符合企业安全生产的客观要求。
1.5.3安全文化内容。安全观念文化建设的内容是要加强心态安全文化建设，树立正确的安全价值观，深化教育培训，使安全文化的理念深入人心来改变员工的行为，使之成为自觉的规范的行动。
1.5.4安全文化建设途径。安全文化建设主要可以从：优化职工生活工作环境、加强安全发展理念教育、强化严格按标履职意识、筑牢安全第二道防线、积极组织开展活动等方面进行建设企业的安全文化。
2.结语
