时间：2023-07-31 16:42:17
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为贯彻落实教育部五项管理实施办法的精神，进一步落实市教育局[2021]25号文件《关于进一步加强义务教育阶段学生作业管理工作的通知》，加强并优化学校作业管理，探索减负增效新举措，科学有效的提高。规范学校的教育教学管理工作，减轻小学生的课业负担，真正为学生减负，制定方案如下:
一、领导小组
组
长：XXX
副组长：XXX
XXX
成
员：XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
二、实施的意义
作业是学校教学活动的一个重要环节，是学生获取知识、发展能力、提升素养的重要方式。具有检测学生学习成效，训练学生思维，培养学生良好的学习习惯，提高学生核心素养的功能。每位教师要准确把握作业的性质和功能，探索过程性评价和发展性评价的有机结合，提高设计作业和运用作业改进教学的能力，从而切实减轻学生过重的课业负担，促进学生健康发展。
三、具体措施
1、作业的布置与实施
立足学生学习活动，整体考虑，系统、科学、合理设计不同层次的作业。引导学生自觉预习，及时整理和巩固所学知识，并使知识转化为能力。精心选择与学生基础相适应的，重在迁移运用的作业。作业布置数量要适当，难易要适度，配置要有坡度，以学生的认知能力、学习状况、实际发展水平为依据。不得布置超越学生能力的作业，布置重在促进运用与学生自我体验的实践性作业，和重在合作体验的项目性作业。鼓励音乐、美术、体育及科技等学科，布置适量的实践性作业，加强作业形式的灵活性和生动性，调动学生的学习积极性和创造力。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。
要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业。周末和节假日教师要进一步加强家校联系，发挥家校合力，倡导家长科学监督学生作业完成情况。及时了解学生学习动态，但不得要求学生家长自行打印作业，不得通过手机微信和QQ群等方式布置作业，不得布置要求家长完成或需要家长共同完成的非实践性作业。
2、作业的批改和讲评
⑴重视作业批改的及时性，教师应合理使用各种批改形式，批改采用A、B、C、D等级别。及时逐词、逐句、逐题批改作业，批改要用统一的批改符号，使用激励性、启发性、指导性批语，培养学生良好的作业习惯。
⑵对布置的作业做到全批全改。对学生作业中的错误，应该督促学生订正，并做好复批工作，同时认真分析学生错误的原因，反馈改进教学过程。
⑶加强作业讲评的针对性，提倡面批与集体讲评相结合，教师应及时向学生反馈作业批阅结果。共性问题集体讲评，个别问题面批矫正或给予个别辅导。作业讲评不能就题论题，要举一反三，加强拓展和延伸，突出作业重难点的处理，疑点的解惑，关键点的拓展。引导学生根据作业批改结果分析学习存在的问题。更好地开展后续学习。
⑷不得要求学生自批自改，不得要求家长批改教师布置的作业。家长要跟学校密切配合，注意引导，培养学生养成自主完成作业的良好习惯，给孩子创造条件，多接触社会，接触自然，多进行综合实践活动，拓宽视野，提高综合素质。
3、作业的控制与审核。
加强作业质量监督，教研组长对作业质量进行把关，审查难易程度和配置梯度。教导处要定期进行作业检查，统计和分析各年级作业布置和完成的质量及批改情况，及时提出相应整改意见。
班主任对班级作业总量进行把关，审查与统筹协调本班作业总量。周末与节假日，一、二年级不布置书面家庭作业，中高年级每天书面家庭作业量控制在60分钟以内。
四、加强监管，优化作业管理的保障措施
为贯彻落实2021年全国教育工作会议精神，推进五育并举，促进学生健康发展，根据关于加强义务教育学校作业管理的通知以及《全面落实中小学生“五项管理“规定》的通知要求，我校特制定学校学生作业管理制度，需要家长的监督和配合，共同为孩子的健康成长保驾护航。
一、指导思想。
学生作业是课堂教学的延伸，是学生对课堂所学知识的巩固和内化过程，是反馈课堂教学效果的重要手段。适当的作业对培养学生良好的学习习惯和学习能力、提高素质都具有不可替代的作用。通过对学生作业的科学规范管理，建立健全实验学校的作业监管和考核机制，有利于促进我校学生个性特长的发展；促使我校教师更加关注学生的个性和兴趣，关注作业的科学性和有效性，关注学生的健康成长；促使教师钻研教材教法，更加重视教学规律和认知规律，促进教师提升教学水平和教学能力。 坚持面向现代化、面向世界、面向未来，面向全体学生，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，全面提升我校学生整体素养，为学生全面健康和谐发展奠定坚定的基础。
二、学生作业管理的基本原则。
1．以学生发展为中心原则立足学生的长远发展，激发学生积极完成作业的兴趣，关注学生的需求，培养学生主动实践、敢于探索的创新精神。培养学生及时认真专注地完成作业的良好行为习惯。
2.学业和谐发展原则作业的设计与布置要本着促进学生知识与能力、过程与方法、情感态度和价值观和谐发展的原则。既要布置知识巩固性作业,也要布置一定量的探究性、实践性作业。知识巩固性作业,避免单一重复、机械、繁杂。探究性、实践性作业,要适合学生的身心特点和实际水平。
3.量与质相统一原则作业的设计应与课堂教学紧密衔接,或是课堂教学的巩固、提高,或是课堂教学的补充、延伸、拓展,或是课堂教学中知识的实际运用。精心设计,设计精而少的作业,以少的作业量达到优质的作业设计水平。控制好家庭书面作业总量。
4.师生共同发展原则从学生的角度而言,作业应是温故知新、修改建构知识体系、发展自身能力的重要途径之一;从教师的角度而言,作业应诊断学生学习水平、反思教学得失的重要环节之一；
从教师与学生的关系而言,既是两者之间信息反馈、情感交流的重要渠道,也是教师培养学生非智力因素的重要资源。
5.过程性评价原则教师在长期的教学过程中,要对每一次作业检查批改进行分析诊断,学校在学期常规教学检查中,要分多次对教师的作业布置、作业批改、作业记录分析进行评价,把学校对教师原来较少的阶段性作业评价转化为过程性评价。
关键词： 职业学校 档案管理 工作创新
职业学校办学规模的扩大，办学层次和教学管理水平的提升，对职业学校档案管理管理的要求越来越高。档案管理工作是职业学校中一项十分重要的基础性工作，是支撑学校健康发展的基石，也是衡量学校办学水平的重要因素，可谓责任重大，意义深远。
一、职业学校档案管理工作的作用与意义
档案管理工作是职业学校全局工作的重要组成部分，是学校改革与发展不能缺少的重要管理工作。学校档案室在服务学校和社会的过程中，发挥了档案信息中心的独特作用，为教学、科研、管理工作及校史志的编撰、学校评估、重大纪念活动、历史和传统教育、对外宣传及个人资历凭证的查考等，提供了可靠的证据和翔实的材料。从档案的功能和作用看，档案具有育人、存史和凭证等功能和作用，是其他任何工作不能替代的。不重视档案工作的结果将可能导致一个学校失去历史记忆，对未来的发展后患无穷。因此，我们要按照科学发展观的要求认识和对待档案工作。
二、职业学校档案管理的现状及存在的问题
1.档案管理意识不强。当前，职业学校不断扩大招生规模，师资队伍迅速膨胀，档案管理工作的任务随之加重。基于此职业学校的档案管理工作应该变被动为主动，这样才能适应职业学校发展的新形势。然而，大部分职业学校，并未配备专用的档案库房，未设立单独的编制，未配备专业的档案管理人员，仅由各部门的有关人员兼管档案工作，对档案工作年初没有部署，年中没有检查，年末没有总结，出现用时想到，不用时不要，评估考核检查时突击整理的现象。档案工作处于可管可不管的被动状态，使其难以发挥应有的作用。
2.档案管理人员素质有待提高。信息化是目前高职档案管理的必然趋势，信息化使档案管理的技术和手段有所提高，同时对管理人员的水平和素质提出更高要求。但是大部分职业学校并没有为档案部门聘请专门的管理人员，而是让其他部门人员兼管档案管理，但这些人员几乎都未接受过管理专业的专门培训，缺乏档案管理及档案信息化的基本理论、基本知识和基本技能。由于没有配备专职的档案管理人员同时也疏于对兼职管理人员政治素质、业务能力、管理水平的培训与提高，造成众多职业学校高素质档案管理专业人员匮乏。
3.档案管理手段落后。当下，大多数职业学校对档案管理主要依赖的仍旧是传统的手工管理手段和技术，这种管理模式的特点是以档案信息载体为核心，工作对象却不是档案信息，而是纸张、塑胶等载体材料。计算机的作用只是辅助人工管理档案实体，而不是处理档案数据。具体表现在：从文件材料的形成和积累，到文件材料的立卷分类，再到整理组卷，最后拟写案卷标题装订成册、填写卷内备考表，已经形成一套比较成熟的以纸张、案卷为载体的收集、归档、检索等方法。殊不知，随着电子文件的不断增加，如果再继续按照传统的管理模式，则档案管理工作将需要准备大量的打印纸、文件档案柜，还要增加工作人员，所耗成本之大，给教学管理、教学组织都带来一定压力。总之，传统的档案管理手段和技术已经不适应现代社会的需求，档案实现信息化、数字化势在必行。
三、提升职业学校档案管理水平的对策与建议
1.提高对档案管理工作的认识。历史是一面镜子，职业学校办学所走过的曲折道路、艰难困苦、经验教训，无不反映在一个学校的档案材料中，所以档案工作的重要性应灌输到每一个档案人员的潜意识中，使之化为主动工作的行动动力。由于我国基层档案管理收集管理的法制还不完备、健全，我国现阶段管理模式正在不断改革和完善之中等因素的影响，管理层，特别是学校的主要领导更应加强档案工作重要性的学习，真正从思想认识和工作行动方面关心、支持档案工作的构建。
2.提高档案管理人员的综合素质。现代化的设备大大提高管理效率，但先进的设备操控在不同水平层次的人员手中，达到的效果是截然不同的。所以要让组织档案人员进行业务培训，提高业务水平。档案管理人员除了有良好的档案工作素质外，还要有主人翁态度和服务意识。档案管理内容涉及学校的各个方面、涉及材料多、人员广、许多管理人员缺乏应有的态度和意识，这就要求档案工作人员本着从学校利益出发的高度责任心和主人翁态度，主动服务上门，协助档案材料的整理、收集，以自己的工作态度和热情感染他人，保证档案收集的完整性和高质量。
3.提高档案管理信息化水平。随着信息化程度的不断加深，职业学校传统的档案管理模式已不再适应职业学校快速发展的形势与任务。因此，职业学校必须尽快用现代化管理手段替代传统的手工管理，以提高工作效率和服务质量。档案管理人员要认真研究与解决档案现代化管理与学校办公自动化的衔接问题，研究解决文档一体化问题；职业学校相关领导应当努力采取多种形式，主动地把档案工作重点与学校中心工作结合起来，为教学、科研服务，使职业学校档案管理工作不断上台阶、上层次、上水平，实现管理手段方式的社会化、多元化和优质高效化。
关键词：高校；辅导员；学生档案
中图分类号：G27
随着经济全球化的程度越来越高，多元价值观冲入高校校园，对在校大学生--80后、90后的思想和行为产生了一定的影响；近年高等教育的普及，高校招生规模不断扩大，学生管理工作涉及面广、难度增加。如何更有效地辅导和教育当代大学生，是辅导员工作面临的挑战；怎样采取多种形式利用多种方法，提高辅导员工作的实效性，是值得深入研究的课题。在高等院校中，辅导员着重对学生进行思想政治教育、心理辅导、生活辅导、就业指导，而完善的学生档案更有益于其对学生进行辅导管理和服务工作。
一、问题的提出
为进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，教育部部长周济2006年签发部长令，公布《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，要求各高校切实按照《意见》的规定，从辅导员的素质、数量和工作职责等都给予了明确的要求，以此加强高等学校辅导员队伍建设。辅导员具有老师和干部的双重身份，他们既要加强班级建设与管理，又要定期开展相关调查和研究，分析工作对象和工作条件的变化，及时调整工作思路和方法。那么，辅导员在工作中对相关资料的收集与记录，就形成了学生档案。
高校学生档案是其在校期间生活、学习及各种社会实践的客观纪录，反映高校学生完整、独特的个人成长经历和表现，并按归档制度整理、保管，以备查考的信息载体。它较为全面地反映了学生社会关系、经济状况、家庭组成等多方面的情况以及学生在校期间德、智、体、美等方面的素质状况。不仅是档案室的相关人员要做好学生的档案工作，辅导员更要建立学生的各类档案，但二者的目的与重点都有区别。
对高校辅导员来说，在辅导教育和服务工作中，需要收集整理各种资料。这既是对所进行工作的记录，同时每学年又要根据相关资料对学生的发展成长进行分析、评估。创建大学生档案，既是辅导员重要的工作内容之一，又是其重要的工作方式。目前研究高校辅导员工作的著述颇丰，可是研究多集中在专业化和职业化、队伍建设及考核机制上，有些文献中也提到辅导员要做好学生电子信息或纸质档案，但都缺少系统的讨论。
二、高校辅导员创建学生档案的价值意义
85后、90后出生在改革开放的新时代，生长在经济较为富裕生活较为安逸的环境中，他们对新事物接受能力强，但浮躁心理严重；他们理想主义色彩严重，但心理素质较低；他们追求愉悦的生活，反叛意识强烈。辅导员需要通过教育和服务，进行价值观的教育和引导，及时发现和解决学生在思想、生活、学习等方面出现的问题，培养学生的自治能力、建立一种良好的学习激励机制和加强学生的心理健康教育，保证学生身心健康成长和学习任务的顺利完成，促进学生成长成才。日常管理与服务是辅导员的主要工作，它包含了大量的事务性内容，做好有关奖、勤、助、贷、通知、会议、信息收集整理、上报以及大量的日常咨询回复、关心帮助等工作，是学生顺利进行学习、生活的重要保障。
系统、规范和动态的学生信息，有利于管理决策和有针对性地为学生服务。所以，高校辅导员为每一个学生建立档案信息库是十分必要的。
（一）高校辅导员创建学生档案是进行有效学生管理与服务的需要
高校辅导员是大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。新时期的社会矛盾日趋复杂，在大学校园的反映就是日益严重的学生成长问题，这使得辅导员进行有效的日常管理工作显得尤为重要。要扮演好这些角色履行好这些职责，辅导员必须全面掌握学生的基本情况和动态，了解他们的思想动态和学习、生活需要，及时沟通并辅导他们结合自己的实际明确大学的目标，掌握学习的方法，以提高工作的针对性和实效性。
（二）高校辅导员创建学生档案管理是做好奖勤助贷工作的保证
档案管理工作，其实质是收集、记录学生相关信息。辅导员持续不断地收集信息，特别是关于家庭情况、成长经历、思想品德、学习成绩、个人特长及身体心理健康状态等的相关记录，是对学生进行评估的明确依据，是国家与地市奖助学金、三好学生和优秀干部的评定、助学贷款审批等工作的重要依据。
（三）高校辅导员做学生档案管理工作可以为学生发展提供凭证
跟随学生毕业的人事档案由学校档案馆（室）提供，但系部辅导员创建的学生档案的内容比档案馆（室）的资料更具体，形式也更直接，是关于大学生在校期间学习与成长的全面、丰富、完整、准确、客观、详细而连续的原始记录。辅导员观察与记录的过程，就是档案形成的过程，通过对学生学习和生活各方面的指导工作、与学生平时交流和晤谈，对于学生的个性特点和个人兴趣爱好较为了解，因此能更好的指导学生对自身价值进行定位。并且辅导员对学生所学专业的性质、相对口的职业、相关用人单位的招聘条件等方面都有一定程度的了解，能指导学生进行更准确的职业需求评估，规划自己的职业理想和发展目标。可见，高校辅导员的档案能为学生发展提供凭证。
（四）高校辅导员创建完善的学生档案是系部管理水平的体现
完善的系部学生档案，反映了学生学习、生活的轨迹，从一定程度上也是系部管理与教育规范化、制度化、人性化水平的体现。为促进高等教育的发展，教育部和各教育厅会对高校的教学、管理等情况进行评估，评估指标涉及学生的相关状况：学生遵守校纪校规的情况、学风建设和调动学生学习积极性的措施与效果、课外科技文化活动等能够体现学生素质与发展的概况。如党建评估的指标包括学生党员支部及相关情况等。辅导员所创建的学生档案内容都可以作为系部评估的支撑材料。
三、高校辅导员要做好学生档案管理工作
学校档案部门和辅导员建立学生档案的目的不同，内容也有区别。从学校的层面上讲，高校学生档案是国家人事档案的组成部分，是大学生在校期间学习、生活及各种社会实践的真实历史记录，是学生家庭社会关系、经济状况的主要原始材料，也是大学生就业及今后各级组织选拔、任用、考核的重要依据，更是每个学生由学校走向社会的重要人生履历1。档案室保存的学生档案主要由学籍表、新生登记表和学生成绩册等组成，主要包括学生高考材料、录取通知书、学生学期鉴定表、军事训练鉴定表、登记表、奖惩材料、毕业生登记表、学校成绩单、党团材料、学生学籍异动材料、就业报到证、毕业生体检表等内容。而对辅导员来讲，要更好履行职责辅导学生，需要为每位学生分别建立纸质档案袋电子文档档案，将入学以后与学生有关的党团材料等放入纸质档案袋，将学生所有的个人以及家庭基本信息、入党材料信息、学习成绩、第二课堂、奖勤助贷及其他表现等情况全部分门别类登记到其本人电子档案，并保持及时地添加更新。
（一）学生基本信息
辅导员在大一新生入学报到时会得到招生处给予的学生基本信息，这些信息比较简单，要想进一步了解学生，组建干部队伍进行班级管理，还需要辅导员做细致的统计工作。如：学生的政治面貌、家庭住址、困难情况、家庭社会关系、家长工作性质及联系方式；求学经历及担任职务、高考成绩、擅长科目；身体心理健康状况、住宿情况；对大学生活的规划和发展意向以及各期次成绩等其他基本信息。
（二）各类文件及会议记录
辅导员在工作中起着承上启下的作用，需要通过多种形式与学生沟通。学校及系部的方针政策、规章制度、每期的工作重点，大多用纸质或电子文件的形式传发给辅导员，或通过会议的形式需要辅导员参加学习并贯彻传达给学生。这些文件或会议记录，是管理和开展活动的精神、倡议或是依据，需要存档保留。
（三）日常表现及所获奖惩的记录
学生的日常表现包括对学校规章制度的遵循、行为规范的践行情况、参加班级系部活动情况、诚信表现、学业修习情况等，辅导员要做好记录，另外，学生"奖、贷、勤、补、减、免"的记录及各类奖状、证书复印件也要留档。
（四）实践记录
实践是当代大学生的必修课。学生的社会调查和实践及取得相应的成绩或学分、利用课外时间自愿参加的科技文化活动、社团活动与社会工作、竞赛活动、技能培训等综合素质的拓展情况，参加科技讲座和文化沙龙活动等都是大学生的实践，除此之外的各类社会实践，如志愿者活动、支教支农等，都需要辅导员记录在案。
（五）特长才艺
人才的培养是多方面的，学生的个性和特点也是千差万别的。对于具有某方面特长的同学，辅导员要帮助他创造条件使之得到充分的培养、顺利的发展。班级或系部举行文体活动时，尤其需要特长与才艺的发挥。特别是如今才艺特长已经成为求职大战中的撒手锏，建立才艺特长档案，是对学生发展的有利引导，也有利于系部工作的开展。
以上五个方面，是辅导员针对所有学生设置的档案内容。但工作中，辅导员尤其要关注特殊学生群体。这个群体的学生由于种种原因造成身体有残疾或心理有障碍，是不可忽视的人群。因为身体或心理的原因，其某些作为与正常学生的思维和行为不一样，甚至很偏激，很容易出现问题，造成严重的后果。
辅导员从事的是高尚而光荣的事业，按照各高校辅导员工作职责的规定，辅导员需要熟练掌握日常思想教育引导、心理咨询、党员发展、就业指导等方面的专门业务，其工作制度有班会制、日志制、联系制、例会制等，其教育方式方法的现代性，教育针对性和时效性等，受到高校广大专业教师和学生的好评。在具体的工作中，建立系统、规范和动态的学生档案，不仅促进了大学生的健康成长，更有利于提高辅导员的工作效率。
参考文献：
1、杨莉，浅谈高校学生档案管理工作，云南档案，2008年01期
【关键词】职业学校 安全管理工作措施 探讨
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）07C-0086-02
职业学校的安全管理工作是培养和造就专业技术人才的重要内容和有力保障，是办好让人民群众满意教育的基本前提，是落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。职业学校要以保障师生安全为己任，以确保学校稳定为使命，始终把安全管理工作作为高于一切，大于一切，先于一切的头等大事来抓，严把安全管理质量关。
一、加强班子建设，落实组织保障
（一）建立健全领导机构是职业学校安全管理工作的重要环节
职业学校应建立以校长为组长，副校长为副组长，中层领导和班主任为组员的安全领导机构，同时还应建立相应的安全工作组织机构，如安全教育活动领导小组、创建平安校园工作领导小组、综治宣传教育活动领导小组、实习与就业安全领导小组等。并落实一名行政领导具体负责学校的安全管理工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子领导集体抓。安全领导小组负责全校的安全教育、安全检查、安全隐患整改及校园周边治安综合治理专项整治等方面的安全管理工作。
（二）落实安全责任是确保校园安全的组织保障
学校应把安全责任分解到每个岗位的主要责任人身上，每个学期应与本校各岗位的责任人签订安全责任书，使学校的每个岗位责任人都应承担管理学生的安全责任，形成学校安全工作“层层有人管，事事有人抓，人人有责任”的管理工作格局，同时制定切合本校实际的安全工作奖惩制度，年终对每个责任人进行履职考评，将考评成绩与申报职称、晋升职务、年终奖励等挂钩，对安全管理工作做得好的责任人给予表彰奖励，激励安全管理人员做好学生安全管理工作的积极性和主动性。对安全管理工作失职而造成责任事故的责任人应追究责任，触犯法律的，应移交司法机关依法处理。
（三）完善安全制度是规范职校安全管理工作的重要保障
职业学校应根据《中小学幼儿园安全管理办法》及相关的法律法规，并结合本校的实际制定《职业学校安全管理人员的工作职责及责任追究制度》、《职业学校安全检查及事故隐患整改制度》、《职业学校食堂和学生宿舍安全管理制度》、《职业学校楼道安全管理制度》等一整套安全管理制度及防火防洪、防雷、防震、防溺水、防食物中毒、防楼道踩踏、防意外伤害等突发事件应急处理预案，并根据安全形势的变化和人员的变动不断修订和完善各种安全制度和应急处理预案。同时，学校应完善安全工作台账管理制度，落实专职部门和专人来负责安全档案管理工作，将安全材料分类排序，装订成册，整理归档，通过规范管理行为推动职校安全管理工作制度化、科学化、常态化和法制化建设，以此促进职校安全管理的责任得到落实。
二、加强安全管理，确保安全稳定
（一）加强安全教育是职校安全工作的主要内容
学校应把安全教育纳入教学计划中，渗透在教学内容中，有针对性地对学生进行防雷防电、防火防盗、防艾防毒、防洪防震、防交通事故、防安全事故、防楼道踩踏、防传染病等方面的安全教育。在安全教育工作中，学校应坚持做到“六个结合”：一是坚持安全教育与养成教育相结合，从规范学生安全行为的养成教育入手，注重学生的行为文明和自律养成教育，培养学生的自我控制和自我约束能力，使学生养成良好的安全行为习惯，让学生在安全的环境中快乐地学习。二是安全教育与常规教育相结合，充分利用升旗仪式、班会、团会、校会等时间全面系统地对学生进行安全基本知识教育，帮助学生构筑安全防线。三是坚持安全教育与心理教育相结合，通过开展心理咨询、心理辅导、谈心交心等形式对学生进行心理健康教育。四是安全教育与法制教育相结合，通过邀请公安、交警、律师等上法制课的方式普及法律知识，提高师生法律意识。五是坚持安全教育与开展活动相结合，通过开展“安全教育活动月”、“安全实训活动月”、“创建平安校园活动月”、“交通安全教育活动月”等一系列安全教育活动，不断增强学生的安全防范意识和提高学生的自我救护能力。学校还应通过各种形式，向社会各界宣传学校安全教育的成果，营造全社会都来保护学生安全、健康成长的良好氛围。
（二）加强突发事件管理是构建平安校园的重要内容
学校突发事件应急管理工作事关学校的平安建设和社会的和谐发展，学校应加强应急管理工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及有关法律法规，并结合本校实际制定突发事件应急处置方案，组建应急救援队伍，邀请专家对应急救援人员进行专业培训，提高应急救援人员应对突发事件的处置能力，造就一支坚不可摧的应急救援队伍。同时，每个季度还应组织师生开展应急演练活动，教会师生应急逃生本领，使在校师生能够牢记常用的报警、救援电话，具体分辩安全与危险的能力，了解掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法与技巧，不断提高师生应对突发事件的自救和互救能力。
一、档案管理工作现状分析
(一)档案管理人员缺乏,素质较低。
专业的档案管理人员缺乏,现有的档案管理人员业务水平低下是中等专业学校普遍存在的问题。有的中专学校的档案管理人员只有一个人,而且是临时配备的。另外,一些档案管理人员不是档案专业出身的或者不经过培训就上岗,不具备最基本的档案管理业务知识。档案管理人员业务水平不高,缺乏系统培训,对档案工作的分类、归档、整理、保管、利用等未能很好掌握,很难使档案工作走上规范化道路。
(二)档案信息载体结构单一。
目前中等专业学校档案馆(室)的管理方式陈旧落后,有些还是手工作业,在文件立卷归档后,档案工作人员还需对其进行加工,如调整与编目。这种机械的手工抄写,不仅重复性劳动工作量大、时间长、速度慢,而且极大地限制档案的处理速度。这样的管理模式,致使档案管理人员无暇顾及对某些有价值的档案资料进行有效的开发利用,查阅档案也因管理方式落后,案卷调动频繁而造成磨损严重,且检索速度慢,查找准确率低、查全率低。
(三)收集资料不够完整。
外出参加会议的人员不会主动把会议文件交给档案人员归档,而档案人员对学校外派人员参加会议的情况不了解造成了会议文件未能及时归档。某些教师对教学档案的归档持抵触态度,认为教案、自编讲义等材料是自己在教学过程中取得的成果,属于私有财产,若经档案部门归档后就会成为公有财产,容易抹杀个人的成绩,并且再利用时借用手续繁琐,还是自己保管放心、方便。
(四)硬件设施不达标。
有的不具备最基本的保管档案的通风、防潮、防霉、防盗、防火条件要求,档案材料随处散放,造成极大隐患。档案保管设备不齐全,部分学校档案保管箱不规范,影响保管使用效果。
二、档案管理工作对策探究
(一)强化档案管理意识,完善档案管理机制。
提高和增强学校全体员工对档案工作重要性的认识,是搞好学校档案工作的先决条件。这就要求档案管理人员要认真学习《档案法》,深入进行档案法律知识的学习和宣传,使领导干部和全体师生员工都认识到学校档案工作的重要意义,树立和增强全民的档案意识,坚决杜绝档案工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的实用主义短期行为。首先要扎扎实实地搞好学校档案工作,建立起严密并切实可行的档案管理制度,按《档案法》要求,规范各类档案的分类、归档要求和管理办法,使档案工作做到有章可循,有法可依。其次要加强对档案工作的领导,主要领导应亲自过问档案工作,解决档案工作中存在的各种实际问题,促使学校档案工作跟上当今新形势教育教学改革的步伐。最后要按上级档案管理部门的要求,建立综合档案管理机构,集中统一管理全校的文书、教育教学、设备、基建、会计、学籍、团队等各种门类和载体的档案。另外,各职能部门均应确定一名兼职档案工作人员,负责收集和职能管理本处室的档案资料,形成档案工作齐抓共管的局面,以保证学校的各种资料齐全完整。
(二)加强人员配备,搞好档案实施建设。
为了不使那些奠基性材料缺失,学校教学档案要实行统一保存和科学管理,首先要配备一名思想好、责任心强、熟悉学校工作、懂得职教办学规律、有较好的政治素质和较强业务能力的同志来负责,并健全工作人员岗位责任制、档案室管理制度、查阅制度、资料报关保密制度,严格按规章办事。其次,硬件建设是提高档案水平的基础,同时也是保证档案管理质量的最佳手段,要专门设立档案室,教学档案按文书类、教学类、学籍类、声类分别设橱,配备六防(防火、防盗、防潮、防光、防虫、防鼠咬)实施,确保档案材料保管安全、利用方便、管理规范。
(三)加强档案信息化建设,提高现代化管理水平。
档案信息化建设是社会信息化发展不可缺少的组成部分,是现代档案工作的基础,是档案工作现代化的必由之路。首先观念要现代化,即要正确确立中等专业学校档案是重要的信息资源这一重要观念。其次在具体管理上要与时俱进,正确确立中等专业学校档案管理的理念,制订一整套科学严密的与现代化管理相适应的管理体系和运行机制。最后在档案管理中要实现技术现代化,即采用计算机、传真机和信息检索终端等现代化办公设施,收集、处理、传递档案信息资料,提高档案的服务质量。
(四)稳定档案队伍,提高业务素质。
学校档案工作应坚持“以我为主”的立卷归档原则,着重收集本单位形成的文件材料,上级针对本单位制发的文件材料,本单位公务活动形成的重要会议材料、协议书、劳动工资等材料。文件材料收集齐全后,要根据不同门类、不同载体按年度、类别分别整理归档。
学校档案人员必须从杂业型转向专业型,保证档案系统现代化管理工作有序、正常、持续地发展。学校要着力提高整支队伍素质,创造条件,有针对性对不同工作岗位的知识进行更新,加强对外指导工作和内部基础管理工作;建立竞争机制,克服人的惰性,充分发挥入的主观能动性,创造有他们的用武之地和舒展才能的机会;建立激励机制,合理设置岗位。工作科学量化,体现一个单位内工作量大与小不一样、专与不专不一样,有利于工作人员的积极性和创造性的充分发挥。
建立健全学校档案,实行档案管理,有利于对学校的正确评估,有利于对教师和学生的全面考核,有利于查找和使用历史资料,有利于学校进行科学管理,有利于提高教育教学质量。只要努力把学校档案建好、管好、用好,就一定能把学校办出成绩,办出特色,办出水平。
参考文献:
[1]周枫,辛梅菊.做好学校档案管理工作初探[J].山东档案,2005,(5).
关键词 档案管理 职业学校 评估
中图分类号：G717 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.09.007
The Role of File Management in the Evaluation of Vocational Schools
WANG Ying
（Changzhou Health Vocational and Technical School， Changzhou， Jiangsu 213002）
Abstract The evaluation of vocational school is of great significance， which relates to school reputation， directly affects the survival and development of the school.The importance of file management in evaluating is growing. Schools should take measures to strengthen the full file of archives， Sound file management system， promote the electronic archives management， improve the quality of personnel management， integration and evaluation of organic school archives archives archives and other measures to strengthen the construction of the school's development and make due contributions.
Key words file management； vocational schools； assessment
职业学校档案是学校在教学、科研、管理以及其他各项活动中直接形成的对学校、学生和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，能真实、客观反映职业学校建设与发展的历程。①近十年来，我国国务院、教育部、财政部等部门先后出台了《关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）、《关于实施国家示范性高等职业院校、加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号）、《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）等文件，标志着高等职业教育进入了新的发展时期，工作重心发生了根本性的转变，从重点抓规模扩张转向抓内涵建设。期间，学校要接受各级各类的评估，如高职高专院校人才培养工作水平评估、星级学校评估、示范专业评估、特色专业评估等。在众多的评估中，学校档案是最可靠的第一手材料，是评估专家需重点检查的内容，在衡量学校教育教学质量、科研水平和管理水平方面起着举足轻重的作用。
1 档案管理在职业学校评估中的作用
职业学校评估意义重大，事关学校声誉，直接影响着学校的生存与发展，档案管理在评估中的重要性日益凸显。
1.1 档案是职业学校做好评估工作的基础
档案资料是职业学校历史的真实写照，不仅客观反映了学校建设发展的过程，也是衡量学校教育质量和管理水平的一个重要标志。职业学校要做好评估准备工作，撰写自评报告、拟定汇报材料的内容和数据大部分来源于档案资料，如果没有完整、系统的档案资料作支撑，常会使评估准备工作处于被动地位，为准备佐证材料花费大量人力、物力、财力。因此，完善的档案资料是做好评估工作的基础。
1.2 档案资料是专家作出科学评估的依据
职业学校在接受评估时，评估专家要在2～3天进行全面考察评估、掌握和了解学校的办学状况，档案资料的查阅是非常重要的环节。无论何种形式的评估，评估专家都要将评估材料中大量的统计表、文字叙述都要查找原始档案资料逐一验证。职业学校档案具有独有的原生性、真实性、系统性，能全面展示学校工作成就与办学特色，常成为评估专家了解学校办学状况的重要媒介，对学校的工作业绩发挥重要的支撑和验证功能。因此，科学规范、齐全完整的档案材料是评估专家全面了解学校各项工作状况进而作出科学评估必不可少的凭证依据。②
2 档案管理在职业学校评估中尚存在的问题
在职业学校评估中发现，目前档案管理的滞后性与被动性还较为明显，具体存在以下问题。
2.1 档案管理意识较为淡薄
职业学校常存在重视教学、轻视档案管理的现象。在评估时，对学校办学条件、办学质量、管理水平等评价的主要依据是查阅档案资料，如档案管理意识较为淡薄，对档案建设不重视，不从收集档案原始资料的源头抓起，常导致材料收集不全，流失在各部门或个人手中，或收集后没能及时归档而积压。在接到评估通知后再着手收集整理所需各类材料时，才发现许多档案工作虽然做了甚至做得较好，但因为没有形成文字材料或没有进行科学整理归档，出现无证可查的现象，在评估时常顾此失彼，再次投入大量的人力、物力和财力整理补充材料，造成被动局面，影响评估结果。
2.2 档案管理制度不太健全
多数职业学校成立专职档案管理部门、配备专职档案管理人员的时间都不长，档案管理制度常不健全，管理水平参差不齐，如档案资料的上交与收集缺乏有效的制约机制，未建立规范的部门归档、档案统计、档案保密、档案管理人员岗位责任等制度，③没有明确归档范围、归档时限、归档质量，导致档案材料积压、收集不全或查询不便等问题。
2.3 档案分类管理与评估指标不相一致
目前职业学校档案分类按国家档案局制定的全国高等学校的档案实体分类法进行分类管理，与学校接受评估的指标体系通常不一致，不利于档案资源的整合与共享，难以实现有机衔接，在评估需要提供资料（档案的移交和查找利用）时造成困难，常要以馆藏档案材料为基础，根据评估要求进行必要的补充、加工和整理。
2.4 评估结束后档案的后续管理不到位
评估时档案资料常十分重视整理和保存，但在评估结束后常不能及时移交档案管理部门，致使用于评估的档案资料管理不到位，尤其是需要提供原件的档案资料，有的是为迎接评估从其他部门借调过来，评估结束后材料就撤回到原部门，致使留存的资料难以反映评估的全过程，加上许多职业学校没有设立评估办，评估结束后评估档案无专人管理，材料丢失现象严重。在学校接受其他评估检查时，常出现拆东墙补西墙现象，把一些材料按评估要求重新组合，出现评估档案管理无序的现象，对档案管理和评估造成不利局面。
2.5 档案管理手段相对落后
受传统档案管理模式的影响，加上对档案管理重视不够，致使档案管理手段相对落后，仍以手工操作、纸质管理为主，计算机数据管理处于初级阶段或尚未开展。随着学校办学时间的增长、开设专业的调整、内涵建设的加强，目前的档案管理手段难以达到管理要求，也就无法满足各种评估对档案资料快捷检索、提取的要求。
2.6 档案管理人员素质相对不高
目前，职业学校专职档案管理人员编制不足，且毕业于档案管理专业的人员较少，大部分档案管理人员是由其它岗位转岗而来，经短期培训或自学后上岗，档案管理意识不清晰、缺乏基本的档案管理专业知识与技能，不能对档案信息进行深层次研究和开发，仅能做一些收集、保管和简单的分类工作，难以适应新时期职业学校档案管理的需要。
3 档案管理更好地服务于学校评估的举措
为了更好地发挥档案在学校评估中的作用，提升评估结论的可信度，需从档案管理理念、管理措施和制度建设等方面加强评估档案的规范化建设与管理。
3.1 强化全员档案意识
学校档案对了解学校的历史和现实都具有非常重要的作用，学校档案不完整就无法还原历史，无法全面反映学校各项工作的全过程，也就谈不上档案的开发和利用。因此，强化全员档案意识对确保完成各种评估起着十分重要的作用。学校要利用各种媒体和机会如校园网、宣传橱窗、有关会议大力宣传加强档案管理的意义，使全体师生员工对档案的重要性有较为深刻的认识，使之在平时工作中养成了解档案、关心档案、重视档案、随时积累档案资料的良好习惯。为了满足学校各种评估的需求，要转变传统档案管理理念，具有超前服务意识，制定科学的档案管理计划，在学校形成人人参与档案管理的良好氛围，使档案管理步入良性循环轨道。
3.2 健全档案管理制度
学校档案管理部门要以评估为契机，完善档案的规范化和标准化管理。（1）学校设立专职档案管理机构与管理人员，全面负责学校档案资料的收集、整理和利用，并协调各部门之间的关系。（2）建立档案管理目标责任制，将收集、保存档案资料与各职能科室及个人的年度目标管理挂钩。（3）健全各种档案管理制度，明确部门及个人的职责，做到奖惩分明，在学校形成档案有人管、有人做、有人查的良好机制，为学校顺利通过各种评估检查提供全面、可信的档案资料。（4）做好档案管理的基础工作，尽可能将原始资料收集齐全，归档合理，在评估检查需要时能准确及时地提供。
3.3 努力推进档案电子化管理
随着学校办学时间的延长、内涵建设的加强，学校档案资料将越来越多，一方面增加管理的强度和难度，给需要利用时查找带来不便，另一方面增加存储空间和保管费用。因此，要充分利用现代化信息技术，创造条件将档案资料进行数字化翻拍，实现纸质档案电子化，有效解决档案数量的增长和存储空间不足的矛盾，使档案管理发生质的飞跃，真正发挥档案资料的使用价值。档案电子化管理将能确保档案资料质量及网络环境下数据的通用、共享与交换，因而也能更好地满足各种评估对档案信息检索、利用的要求，这将成为档案管理发展的必然趋势。
3.4 努力提高管理人员素质
目前职业学校档案管理人员在人才结构和能力结构等方面整体水平较为薄弱，面对快速发展的科技创新时代，新技术的不断涌现，要求档案管理人员除了要有精通档案专业知识和良好的政治素质外，还必须掌握多学科、多领域的知识与技能，能灵活运用计算机、网络等现代化技术。因此，学校对现有档案管理人员要定期进行培训，不断更新专业知识，提高现代化管理能力，不断提高管理水平。
3.5 有机整合学校档案与评估档案
为适应评估需要，在学校档案分类管理时要结合评估要求尽量与评估档案有机结合，将有关评估指标项目列入学校档案实体分类法中，结合国家档案局的《归档文件整理规则》的要求，实行“简化整理，深化检索”方式，由学校档案管理部门负责对评估档案材料进行集中统一管理、监督和指导，④既保证学校档案资料齐全，又方便评估检查时的查找利用，节省人力、物力和财力。在各种评估结束后将评估档案作为专题档案及时移交学校档案管理部门，纳入学校档案统一规范管理。
职业学校评估工作是检验学校办学条件、办学质量的重要手段，随着我国职业教育的不断发展，学校档案在评估工作中的重要性日益凸显。因此，学校必须加强档案建设，提高制度化、规范化管理水平，积极推进档案电子化管理，以更好地服务于学校接受各级各类的评估，为学校的发展作出应有的贡献。
注释
① 马玉杰.本科教学评估与高校档案管理工作研究[J].档案学研究，2006（6）：22-26.
