时间：2023-07-30 10:10:44
序论：在您撰写如何发展地方经济时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：科学发展观 人才培养 地方经济
目前我国地方经济发展迅速，在经济发展的过程中科学技术起的作用越来越大。山于国家采取了放活地方经济发展的政策，地方政府可以有效的利用本地的人力资源，与传统的产业优势结合起来。因此地方“产学研一体化”的发展模式初步形成，出现了很多高新技术开发区，不少科研项目成果转化为生产技术，极大的促进了地方经济的发展。但我们也应该注意到，科学技术转化为生产力，推动地方经济发展的作用还不明显，存在种种问题。
一、科技对地方经济发展的贡献率还比较低
一些地方的经济增长还是资源掠夺式的粗放发展模式。某些地方，为了发展经济不惜破坏生态环境，浪费上地、森林、矿产资源，盲目上项目。这与落实科学发展观和建立节约型社会的要求格格不入，与科教兴国战略的实现还存在相当大的差距。实际上这不是一条能够实现可持续性增长的道路，只能走入“先污染、再治理”，“先富起来、后贫穷下去”的死胡同。“我国是一个科技资源相对短缺的发展中国家，经济发展和社会进步需要高度重视开发利用各类科技资源，发挥科技对经济社会发展的促进作用。”
二、支持科技发展的资源投入不足
经济的平稳发展要依靠科技，科技进步要依靠源源不断的创新，科技创新要依靠大量的科技人才和科研经货人规模的科技投入。近年来，我国地方科技发展取得了一定成绩，但是 人力、智力资源开发利用不足，科研教育未能充分与实际应用结合起来，科技创新能力不足。科技投入不足和科技资源分散浪费同时并存，大量的资金被分配给有名无实科研机构，没有多少开发潜力的项目吸收了大量的资金，而真正需要科研投入的项目却发展不起求。有些人靠关系、资历早请到科研资金，而没有门路和地位的研究者因缺少资金，无法进行科研。
三、阻碍科技发展的体制因素依然存在
由于体制原因而一些企业尤其垄断性企业，缺乏对科技创新的动力，甚至为了维持一己私利，千方百计阻碍新科技成果的应用。另外，一些企业不注意科技研发，产品技术含量低，企业适应生存的能力差，科技对经济发展的贡献率较低。相反，某些垄断企业利用自己的技术市场优势，阻碍科技创新，以维持自己独大的地位。一些国有企业的科技研发受到国家的指令控制，不能自主进行研究开发。而一些传统的产业如农业，由于小农经营方式和传统思想观念的存在，一家一户的土地承包经营，高新科学技术很难应用到实际当中去。
四、政府缺位给科技发展造成的困难
不少政府部门存在惰性思维，官僚化倾向比较严重，比较会做一些官面文章，实际并不关心如何利用科学技术推动地方经济的发展。某些基层政府科技工作部门，连最基本的科普宣传都开展不起来，更不用提什么利用科技进步促进地方经济发展了。有些政府把精力放在地方保护上，通过行政权力的强行干预阻止外地先进的技术产^^进入本地，而本地的企业则毫无技术革新的动力。
这些问题已经影响到科技对地方经济发展的促进作用的发挥，因此必须采取切实有力的措施加以解决，才能使科学技术发展的道路更通畅，也才能促进地方经济的良性发展。我们力图从以下方面解决这些问题：
(一)大力发展职业教育、职业培训和与发展适合表地实际的高等教育相结合 切实提高劳动者技能和科研人强的创新能力
国家兴旺发达，主要依靠人才。人才主要有研发型人才和应用型人才两种。技能人才是人才的重要组成部分，他们是实践型的人才，关系着好的技术是否能够运营刮到实际当中去。发展地方经济，单靠少数专家和技术员是远远不够的，需要一批具有科学文化知识的新型技能人才。地方经济发展需要一批掌握“实用、够用”技术的普通劳动者，而这些劳动着主要应依靠地方结合实际情况自己培养。人力发展各级各类职业教育和技能训是为地方经济发展造就一批高技能人才和大量普通劳动者的重要途径，是提高人才利技素质的重大举措，是加快人力资源开发，落实科教必同战略和人才强国战略的要求。只有大力发展职业教育把巨大人口压力转化为人力资源优势，从而提升地方的竞争力。才能充分利用资源，发挥技术优势，实现科技成果转化。职业教育和地方高等教育研究方向增强技术应用开发性，应用型人才更多关注的是人才的技术，而研发型人才更多的关注人才的科研。地方经济要发展，需要一批高科技人才，这对提高地方经济的核心竞争力来说是必要的。培训具有较高科学文化素质的人才就需要围绕地方经济建设，积极依托产业，走校企合作的道路，集中科研力量，加强产学研结合发挥生产与技术优势。加强科技协作，加快科技成果转化。特别是在高新技术产业化，农业产业化、社会发展等当地经济社会牵动作用较大的领域，要继续加强与有关的高等院校的联合攻关，借他人智慧促进开发创新。要将研究领域重点放在地方区域产业上，地方高校科研机构要对与当地经济发发展密切相关的科研项目展开科研公关。同时要吸引优秀人才支援地方经济发展，为其提供优厚的薪资条件和良好的科研环境。做到“条件留人、政策留人、感情留人”。地方政府要充分利用人力资源、加快“人才强省”、“人才强市”的战略，同时吸引人才，加快科技创新园区的建设，集中智力资源研究开发重大项目。党的十六大及十六届三中全会、五中全会把促进人的全面发展提高到战略层次来认识，把人才强国作为国家发展的基本战略。坚持以人为本，必须牢固树立人才资源是第一资源的思想，优化人才成长和鼓励创新的环境，改变“重物轻人”的观念，把“以人为本”体现到各项具体工作中去。
(二)加强自主创新能力，提升地方核心竞争力拥有更多自己的知识产权
创新足一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。自主创新能力是国家综合国力的决定性因素，是实现经济社会可持续发展的关键。同样一个地方也是如此，只有加强自主创新能力，地方在区位竞争中才能处于领先地位，具有综合比较优势和持久的发展潜力。当前我们的产业核心技术仍然受制于人，大量关键设备依赖进口，科技发展水平比较低，这很大程度上影响了地方经济南粗放型向节约型的转变。没有很强的科技创新能力，地方经济想持久发展很难，不同地区大量进行重复建设，恶性竞争，只能是两败俱伤。目前，大部分地区已经进入到必须依靠自主创新才能加快发展的新阶段。而一些地方政府还要满足于地方经济短暂而快速
的增长，怕科技投入过多影响经济发展，进而影响自己的政绩。没有核心竞争力，没有自主知识地方经济的发展就走不出粗放型经营边发展边污染的老路。只有提高科技水平、发展循环经济才能够较少的耗费能源建立节约型社会，保持人与自然之间的和谐平衡，实现跨越式、可持续的经济社会发展。要保持自己的技术领先优势，只有大力推进自主创新。这样才能为经济增长注入活力，才能实现产业结构优化升级。科技主管部门应把重大科技计划项目管理作为科技工作的重中之重，组织科技人员开展科技攻关，努力抓好关键项目建设，突出区域优势，大力培植出新技术产业，使之成为当地经济快速发展的重要增长点。地方拥有较强的自主创新能力，才能突出自己的产业优势，在区域竞争中脱颖而出，维持地方经济健康稳定的发展。
(三)加强地方政府的科技管理能力，营造良好的政策环境，提供制度支持
科研管理水平的高低，直接制约着一个地方科学技术的发展。科技部门应立足于为科技发展服务的基本宗旨，开展科技诚信服务、科技创新服务。由管理者转变为服务者，改变过去“等、靠、要”的因循守旧的思想，主动为企业出谋划策，实现对科技项目和资金的有效管理。通过开展多形式的科技服务活动，利用科技引导产业结构调整，促进产业的升级，加强重点科研项目的立项和攻关，为地方经济和社会发展注入强大的生机和活力。财政部门要对科技发展提供资金支持，好钢用在刀刃上。科技部门应把科技计划项目管理作为科技工作的重中之重，组织科技人员开展科技攻关，做好配套服务，人力培植新技术产业，使之成为当地经济快速发展的重要增长点。这些项目的开展，为当地企业的发展壮大提供了一个良好的创新发展平台，为当地的经济发展提供了重要的科技支撑。实施科教兴国战略，推进科技创新，关键在政府管理。地方政府和科技管理部门，必须正确理解科学发展观的深刻内涵，以科技推动地方经济发展，发展高新科技，加快产业换代计划，引导和促进新型工业化为中心、提高科技发展对经济发展的贡献率。并把依靠科技进步发展地方经济写入发展规划当中，引导经济的发展趋势。我国一些省市已经将提高科技对GDP的贡献率作为经济与社会发展的硬性指标确定下来。而地方政府的全方位支持是地方科技进步的强大动力。地方也应改依托自身优势大力进仃科技创新，提高科技进步对经济发展的贡献率，除去不利于科技进步的制度壁垒，培养干部群众的科学思维。领导干部要带头学习科技知识，用现代科技知识武装头脑，不断提高科学决策的能力和水平。分管领导更要将科技工作纳入工作目标，根据本地的实际，深入调查研究，制定出推进本地科技进步和创新的具体措施，并加强督办落实，切实抓出成效。同时要认真落实上级政府制定的科技进步目标责任制。要把考核结果同干部选拔、任用、考核联系起来。同时也要服从中央对地方科技发展的宏观指导，“地方基金的投入要取得高水平成果，出高水平的人才，就要坚持把国家目标放在第一位，符合国家对地方的要求，结合地方经济、社会发展的需求和人才、学科优势，发挥地方基金更大的作用。”
(四)依靠地方，充分利用资源，发挥技术优势，加快科技成果转化速度
【关键词】云南省 桥头堡 国际大通道 经济发展
一、引言
素有“彩云之南”之称的云南省，是我国西南边陲少数民族聚居的省份。和四川省隔江相望，与广西、贵州、相连。此外还与老挝、越南等东南亚国家接壤，毗邻泰国、孟加拉、柬埔寨等国家。由于云南省特殊的地理位置，使其成为了连接我国西部其他省市地区和东南亚、南亚国家的重要枢纽。云南作为西部大省之一，面临着经济欠发达的困境，为了促进云南省的快速发展，国家适时提出了建设通往东南亚的国际大通道及把云南省建设成为向西南开放的“桥头堡”的发展战略，这就为云南地区提供了发展的机遇。云南省如何利用机遇进行发展，需要根据实际情况进行规划及安排。因此，文章就对云南省的经济发展现状、发展的优势和桎梏进行分析，并提出对应的建议和策略，以期破解云南省经济发展的瓶颈，促进其健康快速的发展。
二、云南经济发展现状
地方经济社会的发展离不开国家和地方政府的支持，在中央和地方的共同推动下，云南省取得了不断的发展，人民的生活质量也得到了很大的改善。根据云南省统计局相关统计数据显示：云南省人口数量从2008年的4543万人增至2014年的4713.90万人，增长了170.9万人。生产总值从2008年的5692.12亿元上升至2014年的12814.59亿元，增长了125.13%。人均地区生产总值也从2008年的12570元/人提高到2014年的27264元/人，增长了117.90%。从上述数据可以看出，云南省地方经济在总量和人均方面都得到了一定程度的提高。此外根据云南省统计局的相关信息了解到：近些年云南省的第一二三产业呈现不同程度的增长，尤其是第三产业的增长幅度均高于第一二产业。随着基础设施的不断完善和对外开放程度的逐渐提高，云南省的投资条件得到了很大程度的改善，对外贸易环境也得到了优化。以固定资产投资规模和对外贸易规模为例，《云南省2014年国民经济和社会发展统计公报》资料显示，随着投资规模的不断扩大，2014年全省的固定资产投资已经达到了11073.86亿元。云南省的对外开放程度也不断提高，可以从全省对外贸易方面来解释，2014年进出口总额达到了296.22亿美元，比2013年增长了17.1%。2008年全省的进出口总额为95.99亿美元，六年间进出口总额增长了208.59%。云南省投资贸易的主要对象包括了东南亚、南亚的国家，从云南与东南亚及南亚各国的投资、贸易额来看，虽然呈现逐年增长的趋势，但是增长的幅度并不是很大。
云南是一个多民族地区，由于地区的自然资源和人文条件的不同，经济社会发展表现出明显的差异性。目前，云南省只有唯一的一个特大城市：昆明。自然在经济总量、投资、外贸等方面，昆明都是云南最具优势的城市，这样就造成了昆明市“独大”的局面，不利于全省各个区域的协调发展。总的来说，近几年来云南省总体的经济水平在不断提高，对外开放程度也越来越高，然而我们也发现，云南在发展地方经济的过程中存在着许多的问题，例如：省内区域间发展差距明显；对外开发程度与经济社会发展水平不相匹配等。
地方经济的发展需要根据本地区实际的情况，抓住机遇，合理利用优势资源，解决发展困境，使全省经济协调发展。接下来文章就对云南发展经济的优势进行分析，以期在国际大通道建设和桥头堡战略实施的机遇下，云南省能够充分利用这些优势来解决本省经济发展过程中的问题，突破发展桎梏，从而促进云南省地方经济协调健康的发展。
三、云南经济发展优势分析
云南经济发展的优势可以从自然因素和社会因素两个方面进行探讨。
就自然因素而言。云南省主要具备了三个优势：首先是地理区位优势，云南省内连广西、贵州、四川、等省，外接越南、老挝、缅甸等国家，这个特殊的地理位置，使云南成为了连接我国西南各个省市和东南亚、南亚等国家的重要中心地区。第二是资源优势，由于云南的地质构造复杂，其金属矿及非金属矿产资源十分丰富，因此云南省有“有色金属王国”之美称。云南的有色金属矿产资源储量大、种类丰富。除了有“锡都”美誉的个旧和东川的“云铜”外，云南省还有丰富的锌、锗、银、钾、钴、镍等矿产资源。这些资源为云南省工业的发展提供了原材料，促进了云南经济的起飞。世界经济的发展需要新的刺激点，因此，区域性国际旅游城市建设成为了经济发展的新切入点，旅游与城市建设相结合是云南经济发展可以借鉴的一点。至于发展旅游业，云南省也有着其自身的优越性，除了自然环境的优势外，云南省有着其特色旅游资源，利用其多民族特点，把自然景观与民族文化、人文历史相结合，发展观光与休闲相衔接的新型旅游。
除了自然条件的优势，云南省拥有发展的社会机遇优势。2009年，把云南“建设成为面向西南开放的桥头堡”的提出，为云南省经济社会的发展提供了平台。为了结合云南实际发展情况，落实桥头堡发展战略，云南省制定了《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划（2012～2020年）》，规划中提出大力推进滇中经济圈的建设，建设沿边经济带，构建内外联通的综合交通运输体系，加强对内对外合作水平，深化“走出去”的战略，提高对外贸易水平。在此背景下，云南省经济将会得到长足的发展。另一方面，国际大通道的建设也为云南经济快速发展带来了可能性。国际大通道是云南连接国内外的枢纽，包括了公路、铁路、航空、水运等，它是一种集多种运输方式和信息网络于一体的传导体系。东南亚、南亚人口数量众多，各种原因综合影响，使得它是世界上发达国家介入较少、跨国公司较少的地区，这些特点都显示着这些地区拥有巨大的市场潜力。国际大通道的建设使云南与这些地区和国家的联系加深，往来更加频繁。在此过程中会促进云南的产业结构的调整和升级，促进贸易和经济的发展。
桥头堡战略和国际大通道建设为云南发展带来了机遇，利用本省的优势，促进地方经济发展成为云南省当前发展最主要的任务之一。
四、促进经济发展的政策建议
云南省经济社会发展虽然有地理、资源、旅游等自然优势及国家政策支持，但是其发展仍然面临着基础设施落后、发展后劲不足、区域不协调、对外开放程度较低等问题。在机遇与挑战并存的条件下，云南省发展地方经济需要从以下几个方面努力。
（一）加大对基础设施建设的投入
抓住国际大通道建设的机遇，完善云南省与国内外地区和国家的交通、能源、水利等设施的建设。在国内交通连接的基础上，要积极构建连接印度洋、东南亚、南亚等地的交通枢纽体系。泛亚铁路、公路、输油管道、通商口岸、机场等相关的基础设施的完善，才能够保障云南省与国内的其他省市地区及南亚、东南亚的国家能够保持交通、信息等的有效联系和对接。从而为云南经济发展创造更好的条件。
（二）结合地方优点，发展特色经济
云南省各个地州资源禀赋差异，加之社会因素的影响，存在着不同的经济发展方式，各州市可以结合自身存在的优势，发展具有优势的产业。以西双版纳为例，作为“澜沧江―湄公河次区域合作”的主要城市，西双版纳可以依托其自然和人文旅游资源优势，借助澜沧江――湄公河“黄金水道”发展主要针对老挝、缅甸和泰国等国家的国际旅游。滇东南、滇东北、滇西南及滇西北根据自身优势可以分别发展有色金属冶炼产业、清洁能源和石油化工产业、普洱茶和红茶等生物产业、水电密集型产业及旅游产品加工产业等。
（三）积极推动多角度、多层次的对外贸易
孟中印缅（BCIM）地区经济合作机制的推进，为中国和这些国家的外贸提供了有利的条件。云南省应该依托国际大通道及桥头堡战略，调整对外贸易的结构，在农业、工业及服务业上进行深层次多角度的合作，实现资源的互补和技术创新带动共同发展的目标。另一方面，创新外资引进的方式及采取相应的优惠政策，为引进外资营造良好的环境，提高对外资的利用水平，用外资弥补国内经济建设资金不足的缺口，促使云南省经济的全面发展。
利用国际大通道和桥头堡战略来促进云南地方经济的发展，除了以上三个方面的措施外，还需要产业结构调整、合作平台建设、专业人才培养等方面的改革和努力。
五、结语
在经济一体化趋势越来越明显的当今世界，对外经济合作显得更加重要了。云南省利用其重要的战略地位，在国际大通道建设和桥头堡战略的契机下，要进一步加强与国内其他省市及东南亚、南亚等国家的联系和合作，结合云南省发展的现实，建立可持续性的合作机制和采取相应的措施，融入当今世界经济发展趋势，以保障地方经济的发展。
参考文献
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“关键词”一融汇贯通——创优促进××崛起的发展环境
发达地区解放思想、优化环境的精髓，主要体现在融汇贯通、大胆突破的先进理念和创新精神。学习发达地区的先进理念，首先要学会融汇贯通，在勇于突破中创优发展环境。
1、在勇于亮丑中正视差距。同为县级市的江苏昆山、山东寿光等发达地区，之所以在经济发展上先人一步，快人一拍，首先得益于他们勇于超前的发展理念和敢闯敢试的创新意识。华西村在吴仁宝的带领下，在60年代“全国学大寨”时期，就冒险建起了小五金厂，从此走上了工业化的发展之路，不仅比我们醒得早，而且动作快。对比发达地区，××最大的落后首先是思想观念的落后，突出表现在缺乏敢为人先的精神、抢抓机遇的意识、第一个吃螃蟹的胆识和气魄。思想观念的落后，直接导致发展环境不优，经济活力不足，支柱产业不强。特别是环境不优的问题，一直是制约发展的最大瓶颈，远没有达到发达地区“让人方便，使人赚钱”的效果。
2、在勇于突破中大胆探索。发达地区在优化环境方面，勇于突破传统的制约，善于抓住和创造发展机遇。昆山早在1984年就“偷偷摸摸”办起了全国第一个自费开发区，以一种“违规”创业的方式，开创了昆山的崛起之路。就××而言,有些部门办证收费不尽人意，并非是他们违规办证、违规执法，而是办事教条，死抱文件规定不放，没有像发达地区一样融会贯通。尽管市委、市政府先后制定了一系列优化发展环境的举施，但少数部门死扣条条框框，说“不行”的多，说“怎么行”的少，缺乏“服务客商就是服务××发展”的服务理念。学习发达地区，首先要善于融汇贯通，把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来。当文件与发展相矛盾时，以发展为重;当理论与实践相矛盾时，以实践为重;凡是外地先进的做法和经验，都可以借鉴运用;凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆地探索和试行;凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，都可以千方百计用足用活用好。
3、在勇于创新中创优环境。参照发达地区的一些做法，从××的实际出发，要以新一轮思想的大解放推动环境的大优化，必须在三个方面先行突破。一是要增加工作透明度。除国家法律、法规、规章明文规定不能公开的事项外，其它各类政务事项都必须实行政务公开。各单位职能、人员分工、科室布局、办事流程及有关规定以及汇编成册的资料，必须公开和摆放在本单位最醒目处。二是要规范办事程序。政府各部门都要有明确的办事制度、行为准则和奖惩办法，推行限时办结制、一次告知承诺制、首办负责制、部门内部会审制、项目备案制，实行重大投资项目集中联审和“一事一议”，做到“当天的事当天办，能办的事马上办，可能办的事提前办，难办的事超前办，杜绝“大局利益部门化，部门执法产业化，管理职能利益化”的现象。三是要推行联合执法。重点是推行“一费制”缴费办法。把面向企业的各类收费项目、收费标准、收费依据，审核汇编成册，分门别类印制发放“企业缴费明白卡”，由企业统一到市行政服务中心缴费，并纳入财政专户，严格实行收(罚)缴分离制度。
“关键词”二倾斜发展——做大支撑××崛起的支柱产业
支柱产业发展是一个地方经济发展的核心问题，也是发达地区之所以发达的根本原因。以发达地区为师追赶发达地区，必须以解放思想、优化环境为先导，突出抓好支柱产业培育发展。
1、倾斜发展支柱产业。主导产业决定着一个地方发展的竞争力。寿光的蔬菜、诸暨的袜业、义乌的小商品等，无不凸现鲜明的产业特色，支撑他们的快速崛起。昆山市财政收入从1亿元到10亿元用了10年时间，而从10亿元到100亿元只用了6年时间，其快速发展的动力支撑，就是集聚在工业园区的支柱产业。目前，××市产业发展处在均值模式阶段，培育发展了能源、机电、食品、建材、塑业等产业，要追赶先进地区，加速××崛起，必须由均值模式向增长极模式转变，在产业培育上实行倾斜发展，走产业兴市的发展之路，全力以赴培育发展支柱产业，以支柱产业的突破性发展支撑带动××经济的跨越式发展。
2、科学定位支柱产业。发达地区经验表明，一个地方的支柱产业不在多，而在优。在支柱产业的培育上，要坚持有所为、有所不为，将有限的资源要素有选择性地配置到资源效率高、产业关联度强、 发展条件好的支柱产业，实行非均衡地倾斜发展。借鉴发达地区的产业发展之路，从××的实际出发，要在稳定发展建材、冶金、机电、塑业和现化物流业的同时，重点发展以能源开发利用为基础的循环经济产业、以粮食加工为基础的生物食品产业、以电子信息为基础的高新科技产业三大主导产业。围绕这一主导产业的倾斜发展思路，用非均衡发展的理念培育发展特色主导产业，着力打造5-10个彰显××特色的国内知名品牌，以产业品牌树立××的城市品牌;用特色支柱产业拉动三次产业健康发展，支撑经济社会协调发展。
3、全力做大支柱产业。沿海发达地区的发展证明，一个地方的经济发展不能单打独斗，既要激发内力，更要借助外力。作为欠发达地区，××更要主动融入区域经济发展的大格局，在对接与互补中加快发展，内外并举做大支柱产业。××作为泛珠三角地区的一员，要加强区域分工协作，主动融入珠三角经济圈，把珠三角作为对外开放的主战场，把开放型经济作为做大支柱产业的主要手段，按照园区发展规划“择商选资”，突出定向招商、产业招商、专业招商、以商招商，着力解决招商引资整体效果不高的问题。招商部门要在信息收集、项目库建设和产业政策研究、发达地区产业布局及产业升级转移特点分析以及××产业投资与发展导向等方面进行专业“突破”，与乡镇招商进行有效对接。同时，坚持“抓大不放小”，在用地、信贷、办征等方面进一步放开放活，围绕主导产业发展来推动全民创业。
“关键词”三赢在执行——落实加速××崛起的战略举措
以发达地区为师，不仅要学到实处，关键要落到实处。从××的实际出发，要着重提升三方面的执行力，以壮士断腕的坚定意志来强化和落实促进××崛起的战略措施。
1、突出环境整治。发达地区的发展之初，在优化环境方面，不仅注重思想理念和体制机制的创新，同时制定了一系列行之有效的硬行规定，并以强有力的举措落实到位。近年来，××市委市政府出台了一系列优化环境的政策举措，但效果还是不尽人意，究其原因，就是执行力的问题，缺乏抓落实的机制和手段。现在，全市上下对优化环境的重要性与必要性已成共识，对发达地区的先进理念和做法也有一定的认识，但要从共识到共为，关键要有行之有效的举措去狠抓落实。当前，要参照发达地区的成功做法，从理念、机制创新入手，从××的实际出发，进一步完善原有的一些政策措施，尽快拿出一套优化环境的若干规定和考评办法，突出针对性和操作性，以环境整治促进环境优化。
【关键词】 职业教育；地方经济；服务；实践
一、职业教育服务地方经济的理论基础
教育的发展是与国家经济社会的发展紧密相连，在国家发展的不同时期，各个阶段的教育定位也不一样。我国正处在前所未有的经济发展机遇期，“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”，这就要求职业教育的工作者一定要认清新形势，找准职业教育的新定位：服务地方经济社会的发展。我国现阶段职业教育的核心价值即为服务至上和质量至上。服务至上要求职业教育坚持服务宗旨，强化服务意识，履行服务职能，变“要我做”为“我要做”，主动贴近发展大局，积极为经济社会发展献计出力。质量至上要求职业教育坚持科学发展、质量立校，努力提高办学水平。
二、职业教育有效服务地方经济的几点具体想法
1．形成大力发展职业教育的社会共识。整合社会各方面的教育资源，形成大力发展职业教育的合力，更好地服务地方经济建设和社会发展。加大职业教育的投入，加快职业教育的发展，关系到广大职校学生的成长，没有先进的办学条件，很难办出先进的职业教育。大力实施职业教育改革，要不断凝练办学特色，形成适应社会主义市场经济规律和职业教育规律的人才培养模式，打响职业教育服务地方经济的战役。
2．实现学校与地方企业的软硬件资源的无缝对接。职业教育能否有效地服务地方经济，不是“口号”工程，而是要将国家的相关政策坚实地贯彻下去，是学校的领导扎扎实实地做好相关调研、制定科学的校企对接渠道，是相关专业教师踏踏实实地进入企业进行所涉及专业领域的锻炼。具体来说，实现学校与地方企业的软硬件资源的无缝对接需要解决两个方面的问题：（1）如何实现学校与地方企业的硬件资源的无缝对接？有些人认为，所谓学校与企业的硬件资源，无非是指各类专业设备，例如机械专业领域的数控机床、农业专业领域的塑料大棚等。很多学校在硬件设备的数量和质量上，并不逊于一个中小型企业，这是不是意味着这样的学校就不需要和地方企业进行对接或者不要与那些规模小的企业对接？其实，学校与企业的硬件资源，不仅仅是指各类专业设备，还应该包括这些设备在企业生产中的有效“合作”，这恰恰是学校与企业的硬件资源实现无缝对接的核心。一个规模再小的“麻雀”企业，也是五脏俱全；一个条件再好的职业学校，也不可能拥有一个完全真实的企业。至少现状基本如此。明确了这一点，如何实现学校与地方企业的硬件资源的无缝对接的问题便可迎刃而解：借鉴企业的经营模式，将学校的设备（部分或全部，视具体情况而定）打包挂牌，吸引有经验的企业家与学校合作，在满足学生实习要求的前提下办厂生产，营造出近乎真实的企业氛围。（2）如何实现学校与地方企业的软件资源的无缝对接？学校与地方企业的软件资源的无缝对接主要是指以学校的专业教师群体和企业的技术人员群体的技术与思想的充分交流。在我国师范生培养机制陈旧的现阶段，学校的专业教师对企业很陌生，在较为繁重的教学任务和压力下，他们与地方企业得不到好的接触。企业的技术人员，特别是年龄较大的师傅，虽不是正规专业毕业，但他们平时长期工作的经验积累尤其显得宝贵。给学校的专业教师和企业的技术人员充分接触的机会，才会让学校的教师不断地提升专业内涵。
解决这个问题的办法有两个：（1）教师派出去。让教师走访一些地方企业并下指定企业锻炼，学校要解决教师的后顾之忧：一是给予教师下企业的机会与时间，学校与企业应主动合作，建立交流平台，为其锻炼创造好的机会，减轻教师的课务负担，让其能在下企业期间集中精力学习；二是给予教师下企业学习的工作酬劳，可进行绩效考核，教师下企业学习看似不上课，没有工作任务，但教师所学内容恰恰是明日学生需学知识，应该将其计入工作量。（2）师傅请进来。企业的技术人员是具有丰富工作经验的专业人才，也可以到学校来为专业教师或学生授课，进行特色教学，事半功倍。同时，他们能对三年后企业“接班人”有充分了解。
三、职业教育有效服务地方经济实施时有待解决的问题
【关键词】中职教育 服务 地方经济
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2014）01B-0004-02
办好职业教育，服务地方经济，是政府及各地职业教育办学的一个共识。随着广西社会经济的不断发展，广西各地区的各类企业需要越来越多的技术人员及产业一线工人。因此，广西的中职学校应加大力度培养中职人才，满足本地企业对人才的需求。
一、中职教育服务地方经济发展的必要性
开发西部、发展西部是我国一项长期的战略方针。我国西部的发展，不仅需要大量的物力、财力资源，更需要大量的人力资源。过去30多年，广西各地大量的人才流动到珠三角地区及其他省份，为珠三角等地区经济发展和繁荣作出了很大的贡献。当前，随着广西经济的不断发展，以及产业结构的不断调整，广西许多地区积极主动接收珠三角地区及其他先进地区的产业迁移，各类本地企业对一线生产员工、各类技术人员以及管理人员的需求越来越多、越来越迫切。作为与地方经济关系最为直接、最为密切的中职教育，其必然要与地方经济的发展相适应，为地方经济服务。
目前在人才市场上，高级的管理人员及技术人员相对来说比较充足，但许多地方的企业生产第一线的初、中级技术人才相当紧缺。例如，设在广西藤县的梧州市陶瓷产业园，近年来对生产、建设、管理和服务第一线中级技能人才的需求量达上万人。因此，中职学校要服务地方经济发展，应注意根据本地企业发展的需要，定位专业发展方向。例如，近年来梧州市出现了不少有地方特色的产业，如宝石加工、茶叶加工、陶瓷生产、岑溪石材、西江黄金水道建设等。根据这些产业的需求，梧州市不少中职学校也开设了一些相关的专业，满足了企业对相关技术人才的需要。但与产业的发展势头相比，人才培养的速度、质量等还远远不够。
总之，中职学校要为地方经济发展献策出力，应根据本地发展的需要，开设当地经济发展需要的专业，培养适应本地发展的各类中级专业技术人才，鼓励学生进入本地相关的企业工作，从而为本地经济的发展作出贡献。
二、加强中职教育服务地方经济发展的措施
（一）做好“办好职业教育，服务地方经济”的宣传工作，加强中职生就业思想教育。中职教育是职业教育的主要阵地，要使其全面地为地方经济发展服务，中职学校应利用多种形式做好“办好职业教育，服务地方经济”的宣传工作。具体可从以下两方面展开。
1.利用各种有利时机，开展“办好职业教育，服务地方经济”主题宣传活动。“办好职业教育，服务地方经济”是中职学校办学的一个宗旨。中职学校可以在每年的“三下乡”活动中积极展开“办好职业教育，服务地方经济”的宣传。特别是在每年招生开始的时候，进行大篷车职教进校宣传以及利用各乡镇圩日进行下乡职教宣传，一方面展示中职学生的职业技能，另一方面宣传本地的重要企业和特色企业，使初中学校的师生及乡镇的人民群众了解和认识到读职校是为了发展地方经济，是为了家乡的经济繁荣。
2.加强对中职生的就业思想教育，特别是“为地方经济服务”的教育。职业教育的就业指导教育分两个方面：一是职业技能的教育，二是就业思想教育。中职学校要在抓好职业技能教育的同时，注重就业思想教育。可以围绕“为地方经济服务”的主题，利用班会课、校园广播及黑板报宣传、就业指导课等对中职生进行就业思想教育，也可以请在本地工作的优秀毕业生回校作创业成就或服务地方经济的报告，或邀请为本地经济作出杰出贡献的企业劳模来校岗敬业的报告，使中职生在这些活动中得到教育，受到鼓舞，从而树立为本地经济发展作贡献的思想。
（二）全面开展校企合作，让职业教育与地方经济实现无缝对接。承担职业教育的中职学校可以说是企业的大后方。中职学校可与相关的企业全面开展校企合作，让职业教育与地方经济实现无缝对接，实现“办好职业教育，服务地方经济”的目标。具体而言，可从以下几个方面进行。
1.与各类企业紧密合作，建立校内外的实习实训基地。中职学校在办学的过程中，应与本地的相关企业密切联系，特别是在建立校内外的实习实训基地方面，更要与各类企业紧密合作。如服装专业，多设立一些服装工艺实训室、服装板样制作室、服装电脑设计室等实训实操场所，平时邀请服装企业的专家来校指导。企业生产任务紧时，校企双方协商，让中职生利用校内的实训场所为企业生产服务，学生既得到专业技能的实操练习，又为企业的发展作出一些贡献。但仅仅有校内的实训基地是不够的，要与企业进行长期的合作，就应在校外设立多个实训基地，真正与企业单位“联姻”。这不仅为中职生提供一个良好的实习场所，而且也方便企业选拔技能型人才。
2.利用各种形式宣传企业文化，增强中职生到企业发展的信心。为了让中职生更好地适应当地的企业，毕业后更好地投身到企业的工作和建设中去，中职学校应积极地引进企业的文化。第一，经常组织师生到本地知名的企业或与各专业相关的企业去参观或见习，让中职生从企业的环境、文体活动、橱窗宣传乃至贴在墙壁的员工制度、各类标语口号等，实地感受企业的文化。第二，在校园文化中加强本地企业文化的宣传，可利用广播、黑板报等介绍本地的企业文化。思想政治课教师也可以把一些企业的规章制度或企业员工手册作为课程开设，让中职生进一步了解企业，感受企业气氛。第三，在适当的时候举办讲座，邀请企业人员到学校作报告。直接宣传企业的文化，使中职生直接从企业管理者身上以及他们的宣传中体会企业文化的内涵、感悟企业丰富的文化，从而热爱企业的文化。第四，多订阅一些与企业文化相关的书刊，指导中职生有目的地去阅读。
3.探索订单办学的新路子，为企业输送“适销对路”的毕业生。订单办学是校企合作的一个重要形式，也是职教为本地经济服务的一条直接途径。中职教育要为本地经济服务，就要积极探索订单办学的新路子。首先，在本地范围内寻找适合中职生专业发展方向的各类企业，共同探索订单办学的新路子。如酒店服务管理专业、烹饪专业等，可以与一些星级酒店合作，特别是为一些准备两年后开张的大酒店，与酒店商议“订单式”培养协议。其次，根据需要人员的多少，组织报名的中职生让企业的人事部门去进行面试，最终确定双方订单式培养的学生。最后，根据本地企业发展的状况，通过向有关部门申请，调整课程，增开一些与订单办学企业相关的实践课程。
4.加强校企互动交流，灵活开展教学与实践活动。中职的教学及实践活动要符合企业的实际，根据企业的需求进行改革，使中职校与企业达成真正的合作。例如，可在企业繁忙和最需要人的时节安排学生去企业顶岗实习，适时地调整实践教学计划。
5.举办毕业生技能展示会，向企业推荐各类技术人才。经过两年的专业知识及专业技能的学习，中职生即将进入第三年到企业顶岗实习阶段，这时，不少中职学校会将顶岗实习与学校的毕业推荐就业结合在一起。因此，为了让中职生更好地展示自己两年来所学到的技能，以及本地企业更好地选拔各类人才，学校应在学生顶岗实习之前，举办各种毕业生技能展示会。例如，服装专业举办服装设计毕业作品展暨模特时装表演、学前教育专业进行的五项技能（弹、唱、跳、讲、画）比赛、烹饪专业进行糕点制作和烹饪技术比赛、美术设计与制作专业进行广告设计毕业作品展等，举办这类活动可多邀请一些相关的专业人士、本地区用人单位的领导和招聘人员参加，以更有效地向本地相关的企业推荐各类技术人才。
（三）加强学校建设，为地方经济的发展培养更多更实用的中职人才。为了打造符合地方经济社会需要的、具有一定特色的职业教育品牌，中职学校应加强以下几方面的内涵建设。第一，切实抓好实训基地的建设，加大对校内实训基地建设的投入。有较好的实训场所和优良的师资队伍，中职生才能真正学到职业技能，学校才能为地方企业培养出合格的人才。实训基地建设需要很大的投入，中职学校应争取政府加大财政支持力度，并争取地方企业的配合与援助。第二，加强校园文化建设，尤其要注重引进企业文化。中职校园文化要有自己的特色，在校园广播、墙报、海报、班级环境布置、各种文艺汇演及社团活动等方面凸现服务地方经济发展的特色。由于中职生毕业后绝大部分是要到企业工作，因此，在打造校园文化的同时，应注意引进企业文化，这样中职生毕业后可以更快地融入企业文化中。第三，教学科研侧重“职教如何更好地服务于地方经济”方面的研究。中职学校应加强科研力量，将研究的重点放在“职教如何更好地服务于地方经济”，为探索中职教育更好地为地方经济服务提供最新的科研成果。第四，专业设置要围绕服务地方经济这个中心。只有把专业设置与地方经济发展紧密联系起来，才能充分发挥职业教育服务地方经济的作用。例如，梧州各地近年来兴建了制药工业园区、宝石加工园区、电子加工园区、石材加工各大中小企业、陶瓷工业园区、林产林化园区等，梧州市的各职校应在市有关部门的协同下调整好各职校的专业设置，根据地方企业的实际，急地方企业之所急，切实为地方经济的发展培养各类初中级职业技术人才。
【参考文献】
[1]谢粹明.职业教育的市场发展趋势[C]//扬起风帆——梧州市职业教育发展趋势及策略的研究与实践.南宁：广西科学技术出版社，2012
[2]陈德电.浅谈以就业为导向探索推进职业教育改革的措施[C]//扬起风帆——梧州市职业教育发展趋势及策略的研究与实践.南宁：广西科学技术出版社，2012
随着社会和经济的快速发展，如何落实好计量检定工作，发挥好计量检定工作在服务地方经济发展中的应有作用，是广大计量检定工作者都需要思考的问题。做好计量检定工作，不仅要对国家的有关法律、政策法规正确地理解及熟练掌握运用，而且需要及时地对不适应经济发展需要的计量检定工作方式、方法进行修改和完善。要改变不适应经济发展需要的计量检定工作方式、方法和进一步完善计量检定工作，使其不断地适应经济建设发展的需要，满足社会对有关计量检定的需求。
作为一名计量检定员，从工作中遇到的具体问题及困难来看。做好计量检定工作更好地为地方经济发展服务，应该从"人员"和"设备"这两个方面着手.他们是内外因的关键，计量检定工作需要技术人员的配合也需要先进的设备的支持.如果把检定设备看做硬件，那么检定人员就是软件了.这两个因素是辩证统一的.计量检定人员综合素质的提供和提升设备的先进性同样重要.
计量事业要发展，检定人员素质是关键。专业技术水平，社会责任感，热忱服务的工作态度就是计量检定工作人员的综合素质.提高检定工作人员的综合素质，首先应该，加强对计量检定员业务学习和培训工作。计量法规、基准标准和检定人员是计量工作的三个重要组成部分，是检定工作的中心环节。作为一名检定员，不仅要熟练地掌握所从事检定项目的操作技能，还要通晓计量法律、法规，有着良好的职业道德，过硬的业务理论知识。第二，加强对计量检定员的职业操守工作。基层计量检定员应该有高度的责任意识，严谨的工作态度和工作作风，能够正确使用计量基准或计量标准并负责维护、保养，使其保持良好的技术状况；有效地执行和运用计量技术法规进行指导计量检定工作；保证计量检定原始数据和有关技术资料的完整，能够行使政府计量行政部门委托的有关任务。第三，加强计量检定人员的工作的主动性。计量检定人员始终要面向生产企业，服务于经济发展的第一线，基层计量检定工作应把对企业的被动管理转变为我们的主动服务，把计量检定人员的工作延伸到企业生产活动的全过程，直接为生产、经营提供计量保证，为生产工艺、产品质量、降低消耗、安全生产、经营管理、提高经济效益等各个环节服务.第四，加强对计量检定员的爱岗敬业，创先争优培训.爱岗敬业就是责任，是最为普遍的奉献精神。在计量检定工作中，任何-个工作岗住，既有独立性，又有相连性，这个岗位就是个人赖以生存和发展的基础保障。因此，爱岗敬业不仅是社会存在和发展的需要，更是个人生存和发展的需要。在计量检定工作中，每一个检定员，都有他的检定任务和岗位职责，有职责就有责任，有责任就要负起。负责任就是敬业自己的本职工作，珍惜热爱并踏踏实实做好这份工作。当然，爱岗敬业不能简单的等同于加班加点，敬业也不只是任劳任怨，敬业更是把自己工作当作一种精神享受的人生体验，它表现在工作中就是勤奋和主动，就是节俭和意志，就是自信和创新。因此，在日常工作中，应多开展专题教育活动，创新职工文化，打造一批有技术，负责任的高素质计量检定人才队伍.更好的服务地方经济的发展.
[关键词]高等学校 地方经济社会发展 措施
高等学校的三大基本功能是培养人才、科学研究和服务社会。高等学校深入学习实践科学发展观,就是要统筹协调好这三大基本功能之间的关系,研究和解决改革开放和现代化建设中的重大理论和现实问题。如何把高等学校建设与地方经济社会发展相结合,直接服务地方经济社会发展,是一条值得探索的高校服务社会的新途径。
一、高等学校服务地方经济社会发展的着力点
1. 增强科技创新力,服务物质文明建设。高等学校在为地方提供发展动力、破解发展难题等方面能够发挥独特作用。服务地方经济社会发展,不仅是办学质量的体现,也是自身可持续发展的需要。在为地方经济服务中,高等学校要勇于承担起历史责任,增强科技创新能力,服务物质文明建设。一是人才培养。人才培养是基础。高素质人才的匮乏是制约地方经济发展的重要因素,发挥高等学校优势,培养出大量高素质的创新人才,以破解地方经济发展“瓶颈”制约。二是科技服务。科技服务是核心。地方经济的增长,主要取决于科技的更新和进步。只有创新和提升科技服务的质量,才能提高地方经济发展的质量和速度。三是信息服务。信息服务是通道。高等学校要为地方经济发展提供高效、快捷、准确的信息服务。四是物质资源服务。物质资源服务是必不可少的辅助形式。高等学校的科研基地、科技中心、图书馆、体育场馆等是高等学校服务社会的重要资源,实现资源共享,就能在服务地方经济社会发展中发挥积极作用。
2. 发展民主政治,服务政治文明建设。高等学校是发展社会主义民主政治的重要阵地,起到为党和政府重大战略决策提供研究咨询,宣传党的路线、方针、政策以及加强政治文明研究的重要作用。高等学校要以科学发展观为指导,当好党和政府的参谋、思想宣传的窗口、政治文明研究的基地,在推进政治文明建设中有所作为。
3. 提升文化竞争力,服务精神文明建设。高等学校是一个地区文化的中心,处于社会先进文化改革和发展的前沿,引导着社会的价值取向和文化诉求。高等学校要努力提升文化竞争力,加强文化渗透和文化辐射,为推进地方精神文明建设服务。一是提升文化渗透力。高等学校要自觉承担起弘扬先进文化的任务,坚持民族特色和时代特色相结合,坚持民族传统与现代创新精神相结合,不断增强文化对经济社会发展的推动作用;二是提升文化的辐射力。高等学校的文化传播不能封闭在象牙塔内,而应走出象牙塔,向外辐射。高等学校可以而且必须在文化资源发掘、整理与研究、文化产品的创作、传播与开发等领域作出更大的贡献,这既是高等学校的优势所在,也是高等学校的时代责任。
二、高等学校服务地方经济社会发展的措施
1. 以观念转变为突破口,深入学习实践科学发展观,增强服务经济社会发展的自觉性。高等学校要深入学习实践科学发展观,以科学发展观统领和推进学校的改革和发展。必须进一步解放思想,树立教育服务本位的观念,积极服务地方经济发展。要紧紧围绕加快地方建设目标培养更多高素质的劳动者和高级专门人才,提供更多更好的科研成果。要在服务范围、服务领域、服务形式、服务层次、服务对象等方面通盘策划,以更加积极主动的姿态投入到地方建设发展大潮中去。
2. 以人才培养为支撑,突出质量和特色兴校,夯实服务经济社会发展的基础。高等学校要树立全面的人才质量观,促进学生思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质协调发展,培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。一要树立“育人为本,德育为先”的理念,坚持以提高大学生思想道德素质为核心,始终把立德树人作为教育教学的根本任务,把思想政治教育摆在更加重要的位置。要深入贯彻落实全国加强和改进高等学校思想政治理论课工作会议精神,坚持用中国特色社会主义理论体系武装大学生,把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程,大力加强中国特色社会主义共同理想教育、以爱国主义为核心的民族精神教育、以改革创新为核心的时代精神教育和社会主义荣辱观教育。二要实施“质量工程”,加强学科专业建设,培养特色人才。要树立质量第一的理念,从重视规模发展转变到重视质量提高上来,把提高教育教学质量作为学校发展的第一要务和学校生存发展的生命线。要以市场为导向,以地方经济发展为支点,考虑社会的多元需求,充分依托政府的宏观规划与产业结构,坚持“立足地方、注重实用、着手现在、着眼未来”的原则,采取“扬优、支重、改老、扶新”的方式,积极推进学科专业建设,以更好地适应地方经济社会发展需要,实现学校的可持续发展。三要实施开放办学,培养国际性、开放型的高素质人才。要进一步树立面向国际开放办学、面向区内外开放办学、面向校内外开放办学的理念,拓展对外开放的领域和项目,实施“走出去、请进来”的师资队伍建设战略、学生双向流动的联合战略、专业课程设置国际化战略等措施,增强学生的开放意识和国际素质,提高学生的国际适应能力和就业能力。四要瞄准国际和经济开发区建设,凝练办学特色。要根据国际和经济开发区对人才、科技的要求,结合学科专业特点、人才资源状况,在实践中把特色培育与教育教学改革、人才培养模式创新、学科建设和专业整合、科技开发和社会服务等结合起来,在学校的建设发展过程中积累和形成自身的办学特色。
三、以产学研为载体,建立健全服务体系,提升服务经济社会发展的能力
高等学校要从地方经济和社会发展的要求和实际出发,把产学研结合列入学校发展规划,摆在更加突出的位置。要以产学研结合为突破口,促进产学研结合与人才培养、学科建设、科技创新和学校管理等各项工作的紧密结合,使高等学校的发展更加贴近地方经济社会发展的需要。一是完善服务平台,构建开放式的服务体系。通过建立和完善高等学校与政府合作平台、高等学校与行业协会合作平台、高等学校与企业合作平台等多种服务平台,积极引导广大教师与政府、企事业单位开展科研项目合作的技术难题攻关,共建产学研联合体。二是创新管理模式,构建全方位的服务体系。通过开展科技公关、项目联姻、成果孵化等形式,组建以学科团队为核心的高水平合作团队,联合政府、企事业单位积极开展多种形式的产学研合作,建立面向区域的开放式科技创新服务模式。三是整合社会资源,构建立体化的服务体系。通过完善组织机构、寻求政府支持、引入互动机制、拓宽服务领域等途径,建立高校、政府、社会三者间良性互动的运行机制,保证服务体系的高效运行。
四、结束语
当前和今后一个时期,国家将坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略,充分发挥科学技术第一生产力的作用,把经济社会发展转入科学发展的轨道。经济建设的巨大需求为高校的发展提供了很好的机会和发展优势,这种机会和优势是世界上其他国家所没有的。科技进步和创新、人才培养的最佳结合点在高等学校,因此,高校要高扬自主创新的旗帜,抓住千载难逢的历史性机遇,以“培养人才、科学研究和服务社会”为宗旨,在贡献中发展,将高等学校的发展主动地融入到建设创新型国家的伟大事业中去。在全面融入经济建设和社会发展实践中,切实提高高等学校自主创新能力,在办学质量和办学水平上迈上新的台阶,实现我国高等教育新的更大的发展,实现新世纪新阶段国家赋予高等学校的崇高使命。
参考文献:
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