时间：2023-07-30 10:10:36
序论：在您撰写水利工程环保措施时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1在水利工程环保型施工的意义
随着社会的发展，环保型施工是主要的发展趋势，其也是越来越受到重视。就目前的情况来看，国家加大了水利工程环保节能的建设发展，对于该方面的要求也是越来越高，因此进一步加强对其的研究非常有必要。在进行水利工程环保型施工的时候需要进行用电节能，使用一些环保节能方法进行排洪防涝控制，使用一些新型节能技术进行多方面的节能控制，从而能够有效的控制污染。
2环保型施工措施设计的基本原则与制定
2.1基本原则
为了促进水利工程和谐发展，需要进一步加强环保型施工控制，在应用过程中需要遵循一定的原则，包括：（1）互生共补原则；（2）协调时需要原则；（3）合理利用原则；（4）循环再生原则；（5）注重生态平衡，并坚持科学发展观，同时坚持人与自然和谐相处，做到生态控制。
2.2相关环保措施的制定
为了更好的促进水利工程环保施工，需要建立一些环保机构，同时考虑到环境因素，在进行工程设计时加强整个过程管理和监督。管理机构需要从以下几个方面进行：1）做好合同环保条例完善，进一步加强施工期的环保控制。2）制定一些了的环保规划方案。3）加强环保保护工作的监督工作。4）做好相关协调工作，如果有问题需要采取措施进行控制。5）不断加强环保保护的宣传和培训工作。6）加强环保项目的验收工作。
3水利工程环保型施工措施
3.1自觉遵守水保、环保法规，做好施工组织工作，水利工程施工过程中注重生态环保，需要有效的落实相关规定和标准，在施工组织设计中把环境、水土保护列入其中，完善相关环保组织
在施工过程中需要贯彻相关政策，申报设计，并定期进行检查工作。在水利施工准备的时候需要做好审查工作，确保施工方案和施工文件满足相关要求。在施工阶段需要控制环境监理报告，有效的保障施工质量。进一步加强和环保机构的监督和审核工作，确保能够严格的控制环保问题，促进可持续发展。
3.2施工过程的环保措施
加强施工过程环保控制能够更好的确保水利工程的建设发展，因此在实际应用中需要从多个方面进行控制，对于空气尘土污染控制最后是使用道路硬化，或者是加强改造运输车辆，例如在车厢顶部安装挡泥板，从而能够有效的控制防止粉尘被洒到空气中。不仅如此，也可以选择利用洒水车进行路面加湿，从而能够有效的控制空气污染。而对于废水废弃物的污染问题需要严格的按照相关标准进行控制，并充分的进行回收利用，对于不可回收的需要严格的按照相关标准做好处理，例如重金属材料，防止该材料流失到土壤中，出现污染。整个过程中也需要做好垃圾的分类，例如生活、生产废水进行专业的处理，或者是进行草木浇灌。在进行焊接的时候会造成光污染，因此需要采取合适的方法进行控制，在施工现场需要做好相关设备的防护，同时还需要加强周边环境控制，达到节能环保的目的。
3.3利用高新技术、实现合理调度
随着科学技术的不断发展，人们生活不断提高，水利工程项目越来越多。在实际应用中需要根据周边环境做好水利调整工作，并采取高新技术进行调度，从而能够达到节能减排的目的，有效保护环境。
3.3.1加强水泵的效能
为了达到水利工程节能的目的需要从用电设备方法进行，不断提高水泵的整体性能。就目前的情况来看，在很多的应用中为了提高水泵的性能，需要加强水泵的进水效率调整，在整个过程中需要合理的控制水泵进出水效率，同时也要高度重视进出水通道的承载能力以及闸门等等。在进行节能的过程中需要不断加强水泵的改造升级工作，从而能够更好的达到其效果。
3.3.2适当选择水泵参数
对于新型水利工程主要的泵种是大中型轴流水泵，对于这种水泵目前已经形成了相对完善的系列，在这个过程中具有很大的选取控制，从而能够有效的进行各个环境的水泵。对于水利工程泵站需要结合实际情况进行相关参数的选择，包括水泵，对泵型、口径以及比转速等等的选择，从而能够有效的保障节能效果。
3.3.3加强电动机与水泵连接的科学性
就目前的情况来看，进行水泵和电动机的连接主要有2种方式，包括直连和齿连。直连方式主要是把电动机和水泵连接成为了一个整体，并不断提高转速要求，从而能够达到节能效果。但是其也存在很多不足，就是在转速方法。齿连方式主要是依靠变速箱进行电动机和水泵的连接，对于这种方法能够提高电动机的转速，但是存在一些不足，主要是会消耗能耗，根据节能要求需要使用直连的方法，达到最好的效果。
3.3.4信息技术在调水能力中的应用
水利工程主要是根据水势能进行整个过程转变，充分的利用机械能和电能。在自然环境中水的流动性基本上不会发生变化，但是因为受到自然环境的影响发生一定的变化，在防洪和调水的过程中因为排水量的问题会直接使得水利工程的运作时间进行变化。在节能设计的时候需要针对天气和水文情况进行合理调度使用，在进行水资源的监控过程中需要合理的适应计算机系统，并统一调控集散控制，根据实际的水流量适时的控制排水和储水能力，从而能够进一步降低排水时间，实现快速的水利工程运作，达到节能目的。
总之，为了处理好水利建设和生态平衡之间的稳定的关系，促进二者的可持续发展，应该采用环保型措施进行水利工程施工建设，进一步加强对其的研究非常有必要。
参考文献:
[1]靳文聪.浅谈水利工程安全文明环保型施工管理措施[J].陕西水利,2010(5):31～32.
【关键词】水利工程；措施；环保
1水利工程环保型施工的意义
随着社会的发展，环保型施工是建筑业主要的发展趋势，并且越来越受到重视。近年来，国家加大了对水利工程节能环保施工的重视，因此，对其进行进一步研究非常有必要。在进行水利工程环保型施工时，需要采取一些环保节能方法进行排洪防涝控制，引进一些新型节能技术进行多方面的节能控制，从而有效控制污染[1]。
2水利工程建设对环境的影响
2.1水利工程施工建设对河流生态环境的影响
水利工程是对水资源的集中开发，因而在水利工程的施工建设阶段，其对河流生态环境的影响是最为直接的。首先，水利工程需要利用钢筋混凝土材料对天然河道进行人工改造，建立各类基础设施，一些工程甚至还会改变河流的流向，导致河流内生物的生存环境出现极大的变化，如河流流量减小、流速变缓、营养物质沉淀、泥沙大量沉积、水位提高等，而各类物种的正常生存也会面临巨大的危机。一旦有物种在河流流域内消失，当地的生态平衡会被打破，整个生态系统的完整性以及生物多样性都会受到严重的影响。其次，水利工程施工建设虽然以钢筋混凝土材料为主，但其他施工材料的应用也非常多，加之工程建设过程中生活垃圾以及废水排放等方面的影响，不可避免地会对河流中的水资源造成污染，从而对河流生态环境造成严重的破坏。
2.2水利工程施工建设对当地气候条件的影响
根据水利工程的功能，水利工程可分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、巷道港口工程、城镇供排水工程、环境水利工程、渔业水利工程、海涂围垦工程等。对于大多数类型的水利工程，施工建设会对山体结构以及植被造成破坏，并不同程度地改变当地的地形，因而削弱了植物的光合作用以及保持水土、调节温度等功能，当地的温度、降雨量、地表蒸发量等气候条件都会出现一定的变化。
2.3水利工程施工建设对当地土壤条件的影响
不同地区的土壤条件存在较大的差异，因而在水利工程施工建设的影响下，土壤条件产生的变化是截然不同的。例如，在南方地区，土壤多为红土，土壤中的酸性物质含量较高，而水利工程施工建设完成后，周围区域的地下水位会随之升高，从而使当地土壤的酸碱度遭到破坏、氮元素含量大大降低，土壤肥力下降，农业生产会受到影响。而在北方地区，土壤大多为黄土，由于土壤中的水分含量较低，因而碱性物质的含量会比较高，而在水利工程的影响下，当地植被覆盖率大大下降，降水量会随之减少，土壤中的水分含量也会变得更低，土壤的酸碱度同样会失衡，最终使土壤肥力下降。
3水利工程环保型施工措施
3.1加强水泵的效能
为了达到水利工程的节能目的，可以从用电设备的使用出发，如提高水泵的整体性能。为了提高水泵的使用性能，需要对水泵的进水效率进行调整。为了实现水泵的节能使用，需要不断加强水泵的改造升级工作，从而减少用电负荷，实现绿色施工。
3.2节约资源
进行绿色施工时，节约资源非常关键。施工前，需要对材料的使用量进行精确地计算，对于数量不够的施工材料，可以进行二次采购，从而避免材料过量造成浪费现象，也可以避免因长时间的储存，导致材料变质，不能用于施工造成的材料浪费。在施工过程中，会产生很多污水，要对污水进行处理后才能排放，防止对周围环境造成影响，并将可进行二次利用的水资源进行储存，并将其进行充分利用，从而达到节约资源的目的[2]。
3.3进行绿色施工
为了实现绿色施工，需要做好以下方面的工作：（1）将施工场地和非施工场地进行隔离，以减少施工过程中对周围动植物产生的影响；（2）需要对施工产生的废弃物进行回收，并派专职人员进行施工废弃物检查与处理，对可回收利用部分进行再利用，确保最大程度发挥其作用，减少施工垃圾，达到绿色施工的目的[3]。
3.4控制对施工区域的污染
环保型水利工程的建设可减少空气污染。在施工过程中，需要减少施工现场的烟尘，减少废气中有害气体的排放。进行材料运输时，需要采用封闭性较好的运输车，同时使用洒水车进行辅助，从而减少粉尘污染。使用工程机械时，需要安装除烟尘装置。对于废水以及废弃物对环境的污染问题，需要严格按照相关标准进行控制，可对废水和废弃物进行处理后回收利用，对于不可回收的材料，需要严格按照相关标准进行处理，严禁随意丢弃，如重金属材料。
3.5建立环保清洁责任，做好制环境监理
在水利工程的施工过程中，需要将环境保护纳入监理人员的工作内容中，从而在施工过程中对资源的利用、现场生活用水、水源污染、空气气质量检测、植被恢复、水土流失的治理等内容进行严格的监督与管理，并且环保部门要进行阶段性检查，从而落实环保型施工的各项措施，更好地促进水利工程可持续发展建设。
3.6相关环保措施的制定
为了更好地落实水利工程的环保施工，需要建立一些环保机构，同时考虑到环境因素，进行工程施工时，需要加强整个过程的管理和监督。管理机构采取以下措施：（1）完善合同中有关环保的内容，进一步加强施工期间对环境的保护；（2）制定环保规划方案；（3）加强环保工作的监督工作；（4）不断加强环保工作的宣传和培训工作；（6）加强环保项目的验收工作。
4结语
在建设项目的环境影响中，与工业项目相比，水利水电工程的环境影响具有明显的特征，首先是环境影响的空间范围大，通常包括库区及坝下几公里、几十公里甚至数百公里的河段，以及渣场、料场、施工道路和移民安置区等；其次，主要的环境影响是生态环境和水环境的影响；第三，运行期不产生污染物，但“淹没、阻隔和径流调节”作用对环境的影响深远且不可逆转；第四，因工程任务不同和建设地点不同，环境影响的程度和范围差异较大，水利工程特别是引调水工程比水电工程影响更为复杂。从20世纪60年代开始，我国就已经认识到水利水电工程建设将对环境造成不可逆转的不利影响，并在重要水利工程如葛州坝工程和三峡工程立项论证过程中，较为深入地研究了工程建设对水环境、陆生生态、水生态和移民等多方面的影响，并较为系统地提出了相应的对策措施。但相对而言2000年以前一般水利水电工程的环境保护措施主要集中在施工期环境保护上，且投资相对较小，约占工程总投资的0.3%左右。随着我国经济社会的快速发展，水利水电工程的环境与生态保护越来越受到重视，进入21世纪以来，特别是环评函〔2006〕4号实行以来，水利水电工程环境保护事业有了长足进步，环境影响报告书更加关注工程运行期生态环境的长期影响。充分注意到筑坝河流脱水断流问题、高坝大库低温水下泄问题和洄游鱼类通道被阻隔问题。目前水利水电工程在常规的施工期“三废”处理和防治措施基础上，普遍增加了运行期环境保护措施，通过坝下埋管或发电小机组布置了最小生态基流泄放设施；对于水温稳定分层型水库，底层取泄水产生低温水影响的高坝均采取分层取水；对于影响鱼类洄游的闸、坝工程，有条件的均布置鱼道，并建设鱼类增殖放流站；对于在水库、河道引水工程的取水口均布置拦鱼设施；对于不适宜建设鱼道的水库、水电站亦在研究建设人工捕捞过坝、升鱼机等措施。近年完工的项目如广西长洲水电站、浙江曹娥江大闸工程均建设了鱼道，吉林老龙口枢纽、新疆恰甫其海枢纽等建设了鱼类增殖站。目前，最小生态基流泄放措施、鱼道、增殖放流站、水库分层取水等设施已经成为水利水电工程环境保护措施的标准配置。目前在工程的环境保护措施落实方面，总体特征表现为，国家立项的大型项目好于地方立项的中小型项目；发达地区的项目好于欠发达地区；水电项目好于水利项目。其中水利项目中落实较差的主要原因之一是环保投资不足。为适应环境保护的发展和更好的落实环境保护措施，水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2002〕116号）规定，环境保护工程投资作为工程总投资的组成部分，从主体工程投资中分离出来单独编制，并配套了《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359-2006）。其后又出台《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492-2011）。这些规程和规范的实施为环境保护措施设计、投资编制提供了基础性依据。
2环保措施落实过程存在的资金保障问题及其原因分析
水利和水电工程立项审批程序不完全一致，一般来说水利项目立项实行审批制，水电项目实行核准制，水利项目审查环节相对更多一些。本节以国家审查的大型水利项目为例重点讨论环境保护措施落实过程的资金保障机制。尽管水利部门从法律法规、政策、标准等方面，为环境保护措施设计与实施建立了较完善的基本保障体系。但是，较突出的问题是环境保护投资难以得到完全保障，其主要原因如下。
2.1技术因素对环境保护投资估算的影响
2.1.1工程设计深度不够项目建议书、可行性研究和初步设计各阶段环境保护设计深度均要求与主体工程设计深度一致，但一般设计深度与要求有一定差距，表现在项目建议书、可行性研究阶段和初步设计阶段深浅不一。
（1）项目建议书阶段。项目建议书阶段设计深度不够主要表现为，这一阶段仅编制环境影响篇章，没有独立的环境影响报告书，不开展环境现状的实际调查。因此，环境影响篇章中环境保护目标不明确、环境保护措施针对性差，甚至漏项。在这一阶段，设计人员往往类比其它工程或按工程总投资比例计列环保投资。现状情况是项目建议书阶段的投资一般偏少，“包不住”可行研究阶段的环保投资。解决这一问题的途径是，制定相应的技术规范，提高本阶段的设计水平；在项目建议书阶段开展环境现状调查，基本明确环境保护目标；根据环境保护目标初拟环境保护措施。
（2）可行性研究阶段。可行性研究阶段编制环境影响报告书，基本满足可行性研究阶段深度要求，但环境影响评价人员不掌握投资估算的编制方法，也不能正确估算环保投资。因此环境影响评价人员采用较多的方法也是照搬其他环境影响评价文件中的环保投资，这样即便环保措施合适，投资不一定合理，同样会在审查或评估时被取消或大幅核减。
（3）初步设计阶段。本阶段环保工程选址大部分落实不了，无法进行工程布置，设计方案空泛。初步设计阶段环保设计仍停留在可研阶段深度，致使工程量和投资与实际情况相差较大。概算投资以照搬可行性研究阶段估算投资的情况较多，这就不能将可研阶段漏计的投资找补回来，也就失去了在初步设计阶段进一步落实环保投资的作用。工程设计深度不够，导致环境保护措施空泛，投资误差大。设计深度不够的问题直接影响环境保护投资概估算的准确性，进而影响到环境保护措施的落实。
2.1.2环境保护投资概估算编制体系不完善
水利水电工程环境保护投资概估算编制的依据是《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359-2006），规程划分的环境保护费用包括工程措施费、非工程措施费、独立费用、预备费、建设期融资利息，但是没有相应的概算定额，使得投资编制人员仍然不能很好地应用这一规程。此外，无论是水利水电设计院的环境保护设计人员，还是环境影响报告书编制单位的专业人员，大部分人缺乏概预算方面的专门知识，不熟悉投资概估算的编制方法。也正由于这两方面的原因环境保护投资估算过程中常常采用类比方法，类比其他工程的环境保护措施，进而得到相应的环保投资概估算。但是水利水电工程的环境影响具有因工程建设位置不同，环境影响也不同的特点，类比的环保措施和投资往往与实际存在较大差异。另外，还有一种常用的方法是，按主体工程总投资的比例估算环境保护投资，这在一定程度上属于“拍脑袋”性质，更加不切合实际。由于环保投资编制中存在的这些技术问题，在工程管理部门评估及批复时，很容易误导评估及批复人员，认为措施必要性不大，或投资不合理而被大幅度削减或砍掉，进而导致环境保护措施无法完全落实。另外，过鱼设施和分层取水的投资通常列入主体工程投资中容易被忽视而不利于落实。
2.2管理部门审批对环境保护投资的影响
根据我国的管理体制，水利部门承担环境保护措施的设计、管理与审查工作；环保部负责环境影响评价文件的批复和环境保护设施的监督管理；而发改委负责环境保护措施设计评估与投资的批复。这种管理体制意味着经水利管理部门审查认定的环境保护措施和投资，包括可行性研究阶段环境保护行政主管部门批复的环境保护措施，都要经过发改委的批复。在三部门的审查中，不同的审查部门聘请不同的专家，不同专家对环境保护措施的认识不完全相同，以可行性研究阶段的审查为例，有的工程在水利部门预审后，环保部审查时认为采取的环境保护措施还不够，而发改委审查时又认为不必要。表2列出了近年来不同部门审查的部分工程环境保护措施和投资变化情况，由表2可以看出不同部门审查对环境保护投资有一定的影响，投资的变化反映了不同部门管理职责的差异。这种不同部门审查影响环保投资的现象是由我国管理体制所决定，也是必然和客观存在的。
3环保措施落实的保障机制
3.1制定完善的标准体系，加强环保投资编制人员的培训
水利部于2007年2月了《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359），2011年1月了《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492），《水利水电工程项目建议书编制规程》、《水利水电工程可行性研究报告编制规程》和《水利水电工程初步设计报告编制规程》经修订后也即将。但还需要制定相应的概算定额，尽快完善概估算编制体系，将SL359规程纳入概预算范畴，首先让各部门都认同该规定。三阶段编制规程是规范各阶段设计深度的标准，建议尽快实施。同时要加强环保投资编制人员的培训，使得专业人员了解和掌握这些标准和规范。针对目前环境保护设计深度普遍达不到相应阶段的技术要求，重点培训环保设计人员在项目建议书、可行性研究和初步设计三阶段的环境保护部分内容和深度。通过培训让工程设计人员提高环保意识，了解项目建议书阶段环境影响篇章重要性，明确环境保护目标和开展环境现状调查的必要性。对于从事水利水电工程环境影响评价人员和环保设计人员，还应宣贯水利水电工程设计规程规范主要内容和水利水电工程环境保护投资概估算编制，重点培训环保投资项目划分、费用组成、基础单价和工程单价及独立费用编制方法等。鉴于部分从事水利水电工程环境影响评价人员不属于水利水电行业，环境保护投资编制的培训可委托水利工程环境专业委员会组织实施。要提高设计质量，水利工程设计单位还需加强环境保护设计质量管理，严格按照各设计阶段的深度进行设计，准确计算工程量和投资，为环境保护措施与投资批复提供依据。
3.2过鱼与分层取水设施投资
从主体工程中分离投资较大的鱼道及分层取水设施从主体工程投资中分离出来，列为环保投资，有利于其投资的批复。首先，鱼道及分层取水设施作为环境保护措施按规定其投资应该纳入环保投资，这样做也可提升环境保护的重视度；其次，对于主体工程而言，鱼道及分层取水设施为小规模措施，隐藏在庞大的主体工程中，在进行投资审查时，容易被忽视而被砍去。
3.3各部门之间加强沟通，保障措施的落实
鉴于目前水利工程的环境保护多部门分管制度，水利部、环保部、发改委在加强本部门的职责外，需要建立沟通机制，相互信任，共同促进环境保护措施的实施。发改委在评估与批复过程中充分吸纳水利与环保部门的意见，保障环境保护措施与投资的批复和落实，使水利水电工程以最小的环境和生态代价而健康发展。
4结论
通过以上分析，可以得到以下几点认识：
（1）在提倡环境保护、生态文明，人与自然和谐的新形势下，建设鱼道、鱼类增殖放流站，分层取水等环保措施，已成为闸、坝等拦河水利水电工程环境保护的必备措施。
（2）在技术上，相关部门需尽快制定水利水电环境保护投资概算定额，完善概估算编制技术标准体系；尽快三阶段编制规程。加强已有规程规范的宣传，系统开展环境保护人员环保设计与概估算编制的技术培训。环保投资概估算应有理、有据、翔实可信，经得住各部门的审查。
关键词:水利水电工程;环境保护;保障机制
想要将水利水电工程环境保护措施的落实，主要就是保证环境保护措施在落实过程中具有充足的子键，我国水利水电工程在短短的5年之内，环境保护上面的资金投入数量提高了10倍，虽然具有较高的涨幅，但是与发达国家水利水电工程环境保护上还存在一定差距。环境保护措施在实际落实过程中，必须对于水利水电工程环境进行系统排查，有关工作人员充分认识到环境保护措施所具有的重要作用，提前准备好充足的资金，真正将水利水电工程环境保护措施落实到实处。
1、水利水电工程环境影响特征及主要环保措施
水利水电工程与工程项目相比较，自身在环境影响上面具有十分显著的特点。首先就是水利水电工程在环境影响上面所涉及到的范围十分广泛，正常情况下包含整个河段;其次水利水电工程环境影响不仅仅涉及到生态环境影响，还包含水环境影响;最后水利工程水库运行过程中并不会产生任何污染物，但是阻隔及淹没等等因素还是会对于环境造成影响，并且这种影响是不可逆的。现阶段，水利水电工程在环境保护措施落实上面，主要特征为:国家所建设的大型水利水电工程环境措施落实水平要远远优越于地方所建设的中小型项目;发达地区项目水平好于发达地区，水电项目要远远优越于水利项目。水利项目落实水平较差的主要原因就是由于环境保护措施在实际落实过程中的资金数量有限。为了能够将环境保护措施更好落实到环境保护上面，水利部门颁布了较多的规定将水利水电工程环境保护资金归纳到水利水电工程总体投资上面［1］。
2、环境保护措施落实过程中存在的资金保障问题及其原因
水利部门在对于水利项目及水电项目落实上面所进行的审批程序不同，正常情况下，水利项目在进行审批过程中，主要是应用的是核准制，在对于水利项目进行审查过程中，所涉及到的流程就会多一些。本文在对于水利水电项目环境保护措施螺丝过程中，主要从资金角度对于保障机制进行分析研究。虽然水利部门在标准及政策等方面，已经为环境保护措施制定了十分完善的保障体制，但是在环境措施落实过程中投资问题还是没有得到有效保障，主要原因是由于:
2．1工程设计深度不够
工程在实际设计过程中，主要分为三个阶段，分别是项目建议书、可行性研究及初步设计阶段，在这三个阶段实际设计过程中，设计深度需要保持一直，但是在实际设计过程中的深度与规定之间还是存在一定差异，主要表现在这三个阶段在实际设计过程中，设计深度不同。工程设计深度要是不够，就会造成环境保护措施在实际落实过程中，过于形式化，在投资上面存在较大的差异。设计深度要是较浅的时候，就会直接影响着环境保护措施落实过程中资金估算精准性较低［2］。
2．2管理部门审批对环境保护投资的影响
按照我国管理体制而言，水利部门在环境保护措施落实过程中，主要承担的工作就是对于水利水电工程环境保护措施进行设计、管理及审查;环境保护部门主要就是对于环境保护措施的落实进行监督管理;发改委主要作用就是对于环境保护措施的投资进行审查。这种管理模式也就表示水利管理部门仅仅能够对于环境保护措施与投资进行审查认定，所涉及到的工作内容都需要经过发改委的审核。这三个部门在实际审查过程中，需要聘请不同专家，不同专家对于环境保护措施认知程度也不同，这样就造成环境保护措施落实程度无法得到保证。
3、环境保护措施落实的保障机制
3．1制定完善的标准体系，加强环境投资编制人员的培训我国水利部门虽然已经对于水利水电工程环境保护措施的落实制定了较多的文件，同时也对于传统文献内容进行了修改及条件，但是还需要对于概算定额有关文件内容进行确定，逐渐完善水利水电工程环境保护概估算编制体系，将有关规定全部划分到概预算范围之内。现阶段，水利水电工程环境保护设计水平与技术要求之间存在较大的差，所以就需要将重点放在三个阶段上面，分别是环境保护设计人员建议书、可行性研究与初步设计上面，提高环境保护部分内容的深度。利用培训的方式，提高水利水电工程设计人员自身所具有的环保意识，认识到项目建议书对于环境保护工作所具有的重要性，这也就表示环境保护措施在落实之前必须进行现场实际勘查。水利水电工程环境保护影响评价人员及设计人员在实际工作过程中，应该对于水利水电工程设计规程规范主要内容充分了解，主要就是对于水利水电工程环境保护投资概预算编制进行了解，将工作重点放在对于环境保护投资划分及费用编制上面。
3．2过鱼与分层取水设施投资从主体工程中分析
在水利水电工程环境保护措施落实过程中，鱼道及分层取水设施所需要的资金数额较高，这就需要将二者从主体工程内分离出来，将其归纳到环境保护投资上面，这样能有效帮助投资进行审批。将鱼道与分层取水措施归纳到环境保护措施内，所涉及到的投资归纳到环境保护措施投资上面，这样能够有效提高对于水利水电工程环境保护的重视程度。结论:综上所述，水利水电工程环境保护措施落实的保障机制，需要提倡环境保护及生态文明，构建人与自然和谐共处的形式，积极创建鱼道或者是鱼类等等环境保护措施，真正将水利水电工程环境保护措施落实。
作者:周伟东 单位:黄河勘测规划设计有限公司
参考文献:
关键词：水利水电；环境保护；保证机制
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
环境保护工作作为水利水电工程中最关键的组成，应该从工程的各个阶段来进行综合的考虑，并且必须要将环保和其他的专业进行联系，并且由传统的水利工程正向现代化、可持续发展的方向发展。这样能够使得工程的实现经济效益、生态效益和社会效益，实现水利水电工程的可持续发展。因此，要努力做好水利水电工程设计和环境保护之间的结合。
1.水利水电工程给环境带来的影响
水利水电工程环境保护日益受到重视，但许多工程的环境保护投资在评估中被较大幅度核减，致使工程的环境保护措施无法完全落实。
1.1、土地问题
水利水电工程的建设一般情况下会对很大一部分的土地进行淹没，以及为了进一步扩大水利水电工程的范围而进行的毁林开荒作业，这在很大程度上给我国有限的土地资源带来的影响是非常大的。同时在水利水电的建设过程中出现水库岸堤崩塌的情况是比较多的，这在一定程度上会引起地层的震动，诱发比较严重的土地地层构造问题，同时当水利水电工程建设完成以后，进行蓄水作业的过程中，随着地势的增高，会引起水库周边土体的盐碱化问题，这对于土地的影响往往是不可逆的。
1.2、陆生生态问题
水利水电工程一般会影响当地土壤环境，在水库拦蓄的作用下，下游洪泛平原的淤泥肥源将会不断减少，土壤肥力不断下降，以至于土壤长期处于地下水位过高的过饱和水分状态下，最终会引发土壤次生沼泽化、盐渍化、潜育化等不良现前，即土壤环境的改变，严重影响陆生植物的正常生长。比如：库区蓄水会淹没土地资源，清除植被会损失生物资源和生物的多样性，施工建设会破坏植被，污染居住环境，引入异源性疾病等等。在水利水电工程的施工中，一旦引入外来物种，则会出现竞争捕食、改变生境、传播疾病等现象，直接威胁本地生物，不利于原植物群落的自然演替，破坏区域生物多样性。比如：在水利水电施工的干扰下，会恶化施工区鸟类和兽类的生活取食环境，迫使这些生物远离栖息地；水库蓄水淹没森林，工程建设破坏地表植被；新建城镇、新道路系统分割并侵占了野生动物的栖息地，这一切都会改原始生态系统，威胁生物生存，加剧物种灭绝。
1.3、区域虫害问题
随着水利水电工程的建设，其周围的空气的湿度往往会发生比较大的变化，这往往会诱发一些潮湿性昆虫的滋生，随着这些昆虫的不断增多，给周围的植物以及相关的农业作物带来的影响往往是比较巨大的。同时随着昆虫的增多在一定程度上也能够引起相关传染病的发生，这对于人和动物的影响是比较巨大的。
1.4、周边生态平衡
工程实施产生的有形污染对于水文结构，水体土壤环境，地理结构的影响在上文已经分析，工程产生的无形污染，例如噪音和过于频繁的人类活动，将影响到周边生态平衡。噪音污染会影响到周边动物的栖息环境，可能改变周边生态环境食物链和生物组成，从而打破生态平衡。类似的，生活活动也将影响到生物的栖息环境。另外，工程实施过程的废料，化学污染等也将影响周边环境中植被的生存环境，生态结构在生产者，消费者等多个层面受到破坏，严重可导致工程周边生态平衡的彻底崩溃。
2.加强对水利水电环境保护的措施
2.1、从根源上进行预防
首先，在工程设计环节，仔细研究每一个执行步骤，全方位考察是否会产生影响，产生何种影响，如果产生了影响是否可以通过相应手段消除。从整体分析，从根源上避免问题的发生，对于工程进度，工程预算和工程善后来说是最优解。在工程设计环节应当做好各个环节的考察工作，设立专门的生态环境监督小组，负责实地环境考察，结合工程设计，找出工程与生态环境不相协调的部分，及时作出修改；对于工程技术达不到，无法避免的问题，选择对生态环境影响最小的执行办法，未雨绸缪，提前设计好消除影响的方法，最大限度的降低工程对于生态环境的影响，从工程的设计环节就尽量避免问题的发生，对于工程来说是高效的。
2.2、建立生态补偿机制，加强环境保护
建立实施生态补偿机制，需要坚持%谁开发、谁补偿。谁受益、谁补偿。谁破坏、谁恢复&的重要原则。通常情况下，水电企业可以在环境影响预测评价的基础上，设置一些过鱼设施，或者设置基本的增殖放流和生境补偿措施，这样有利于协调水利水电工程建设与水生生物保护之间的关系。比如：由于开发河流会对水生生物造成负面影响，这时就要积极采取过鱼设施、建立自然保护区、加强渔政等相关措施，同时还需要人工增殖放流等补偿措施，主要用来防止生物资源的衰退。在水电工程施工中，需要加强环境管理，主要从大气、噪音、水体等方面来展开监测工作，并且要实时掌握施工期间的当地环境状态。与此同时，对于施工过程中产生的污染问题，工作人员应当立即处理，决不允许任何潜在的污染源蔓延滋生；对于施工产生的废气、废水等污染物，一定要处理干净，而且要在完工后做好景观恢复和绿化工作。不管怎么说，杜绝破坏生态环境.需要加强施工环境保护工作。
2.3、加强生态保护意识
在调查中我们发现，很多水利水电工程在建设的过程当中对于生态环境的保护意识是非常低的，甚至有些水利水电工程单位，在进行水利水电工程的建设过程当中完全忽视了对于生态环境保护，引起非常严重的生态环境问题，这就需要相关的水利水电建设单位在进行水利水电的建设过程中一定要加强对于生态环境保护的宣传，使生态环境保护全面的贯彻到整个水利水电工程建设之中，在水利水电工程建设的每一个环节中都要嵌入生态环境保护的思想，这对于建设环境友好型水利水电工程是非常有帮助的。
3.环保措施落实的保障机制
水利部于2007年2月了《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359），2011年1月了《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492），《水利水电工程项目建议书编制规程》、《水利水电工程可行性研究报告编制规程》和《水利水电工程初步设计报告编制规程》经修订后也即将。但还需要制定相应的概算定额，尽快完善概估算编制体系，将SL359规程纳入概预算范畴，首先让各部门都认同该规定。三阶段编制规程是规范各阶段设计深度的标准，建议尽快实施。同时要加强环保投资编制人员的培训，使得专业人员了解和掌握这些标准和规范。通过培训让工程设计人员提高环保意识，了解项目建议书阶段环境影响篇章的重要性，说明环境保护目标和开展环境现状调查的必要性。对于从事水利水电工程环境影响评价人员和环保设计人员，还应宣贯水利水电工程设计规程规范主要内容和水利水电工程环境保护投资概估算编制，重点培训环保投资项目划分、费用组成、基础单价和工程单价及独立费用编制方法等。
结束语
通过上文中的分析可以得出：（1）在提倡环境保护和生态文明的过程中，还必须要坚持人与自然和谐相处，建设对水资源进行分层的环保措施，现在已经成为了大坝等水利水电环境保护的基本措施。（2）在进行管理的过程中，水利相关管理部门除了必须要执行本部门的职责之外，还必须要建立沟通的机制，共同促进环境保护工作的顺利进行，保证水利水电工程建设事业的全面发展。
参考文献：
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[2]闫俊平.水利水电工程环境保护措施落实的保障机制[J].中国水利水电科学研究院学报,2014,01:71-75.
主要有水生物影响与陆生物影响两个方面。其中，水生物影响主要是因为河道水体状态改变，引起水生物栖息环境发生变化，导致库区内的鱼类组成发生改变。例如，水利工程建设后，水流速度变缓、泥沙沉积、饵料增多，促使喜欢静水状态水生物进行栖息繁衍。同时，会阻断洄游性鱼类的回游，影响其繁衍，这在一定程度上导致了某些水生物的生活条件，出现部分水生物数量骤减。陆生物的影响主要是因为河道水流变化导致河岸周围的生态环境发生变化，森林、草场退化，导致陆生物的生存环境消失，迫使陆地生物进行迁徙。这种迁徙既在动物身上有所表现，也在人类身上有所表现。
2水利工程建设下的环境保护措施
2.1建立生态环境保护机制
要想实现对水利工程生态环境的有效保护，就必须先建立起生态环境保护机制，以此为指导来对水利工程建设的生态环境保护目标实现予以支持。在水利工程建设之前，相关单位要对水利工程建设的实际需求、规模以及其对周边生态环境所带来的影响进行充分的调查、分析和评价，预测出可能会对生态环境造成破坏的行为及其程度，并以此为基础制定出相应的解决方法，为生态化水利工程建设提供基础支持。
2.2落实生态环境保护工作
在制定出良好的生态水利工程机制后，施工企业就可以开始水利工程建设。在建设过程中，为确保水利工程建设行为能够符合生态水利工程建设的计划目标，施工企业必须要将生态环境保护工作予以落实，实现水利工程建设与生态环境保护相结合，做到“两手共抓、实现双赢”。首先，施工企业要坚持以生态环境保护为理念，对水利工程进行建设，确保水利工程能够得以建设的同时，为植物生长、动物栖息以及鱼鸟繁衍提供良好环境。其次，在工程建设时，要尽量选择生态效果好的方案，并选用环保节能材料，避免对周围生态环境造成污染。再次，要坚持以生态环境美作为水利工程景观改善基础要求，实现对与周围生态环境相符的水利工程美化建设。最后，要建立起水利工程生态环境影响监测评价体系，实现对水利工程环境跟踪评价，实现对水利工程周围生态环境的全方位保护。
2.3积极开展生态补偿措施
从当前的水利工程建设水平来看，即使水利工程的建设再好，还是不可避免地会对生态环境造成不利影响。因此，在完成水利工程建设后，必须要建立起生态补偿机制，以实现对水利工程生态环境的补救。从水利工程周边主体的生物类别角度分析，生态补偿措施主要可以分为以下两个方面。2.3.1水生物补偿水生生物补偿主要可以从5个方面入手：对影响农业生产、鱼类繁殖的下泄低温水，要进行分层取水和水温恢复措施；根据生产、生活、生态需求，考虑生态、经济、环境综合效益，对最低生态流量予以确定，建设泄水建筑物；对鱼类繁殖条件不足的情况，可进行人工增殖与放流，并进行跟踪检测；根据鱼类资源特点建设鱼闸、鱼道升鱼机等过鱼设施；建立自然保护区，加强渔政管理，明确规划禁渔区和禁渔期。2.3.2陆生物补偿陆路生物补偿措施主要有以下几个方面：对破坏植被区进行植被恢复与绿化建设；加强对珍贵树木的保护，做好名木古树的移栽、引种繁栽，并进登记造册挂牌保护；为珍惜动物构建良好生态区域，对于需迁徙动物，要预留迁徙通道，并加大对其管理保护措施；根据河道水利工程周边实际生态环境，制定水土保持制度，研究水土保持措施，实现对周边水土状态的保护。
3结语
【关键词】水利水电工程；施工工地；环境保护；措施；方法
当前，随着我国经济水平的不断提升和人们日常用水用电需求的提升，水利水电工程得到了更加广泛的兴建。水利水电工程的施工性质决定了必将对周围的生态环境产生或多或少的影响，为了能够降低施工中对环境造成的污染，更好地实现环境保护，我们应通过科学 的管理手段，对施工中各项要素进行控制和管理，努力将污染要素降至最低。
一、水利水电工程施工对环境的影响
1、造成水污染
水利水电工程中，会对施工工地和周围环境的水质产生影响。施工过程中，需要使用多种类的施工材料，在这些材料配置和使用的过程中，就会产生大量的化学成分，进入水环境中，从而造成水污染。并且，由于水利水电工程一般都是在水域附近进行施工的，施工中的各个环节都会产生大量的化工废水和生活废水，排放到附近的水域中的，对周围的水质造成大量的污染。
2、产生空气污染
除了对水质产生污染之外，水利水电工程施工还会对周围空气产生影响。当前，雾霾、沙尘暴等恶劣气候频繁发生，建设工程施工就是造成雾霾的重要因素之一。在水利水电工程施工过程中，会使用大量的机械设备和车辆，这些机械设备和车辆在运行过程中会产生大量的为其，还会扬起尘土，给周围的空气带来恶劣影响。
3、容易造成生态环境的破坏
水利水电工程的施工中包含围堰、挖掘基坑等环境，如果水库建设过程中发生坍塌现象，就会引发地震，施工中的泥沙冲淤对于航运的正常运行有着很大的影响。施工中泥土堆积产生的地下水位升高将会引起土地盐碱化或者沼泽化，污水顺着水流向下游流淌，也将影响到下游的生态环境。
4、引发噪音污染和光污染
在车辆和机械设备运行的过程中，将会产生震动，发出大量的噪音，对周围环境产生噪声污染，影响周围居民的日常生活。还有的水利水电工程为了赶工期，在晚上也进行施工，需要大量的照明，给周围的环境带来了光污染。
5、影响土地利用
水利水电工程由于耗资巨大、施工期长、规模较大，因此在开工之前要将当地的居民进行转移，如果移民没有得到妥善的安置，或者将森林开垦用作居住地，就会引发水土流失的问题。
6、涉及到文物保护问题
水利水电工程的建设会危害到部分自然景观和文物古迹，工程将原有的河流阻断，使得当地的生物种类受到影响，一些稀有保护动植物有可能会减少或绝种；施工中的大肆挖掘工程将会造成泥沙的迁移，有可能掩盖文物古迹。因此，在施工开展之前，应做好文物古迹和自然生态景观的记录、迁移和保护工作。
二、如何对水利水电工程施工工地采用科学的环境保护措施
1、做好施工前的准备工作
为了保障周围居民生活的稳定，在水利水电施工过程中应对当地有关施工噪音标准和污染标准的法律法规进行了解，使其控制在当地规定的范围内，不得在施工工地排放有污染物的水和杂物等，并注意对周围管线的保管和看护，防止出现重大的管线事故。在施工区域内要做好对危险品的控制和管理，预先做好防汛、防风和消防措施，并将施工现场的粉尘等固体废物按照规定进行处理。为了确保施工中各项环境保护工作能够彻底落实，施工项目经理将作为环境保护工作的第一负责人，负责对施工中的各种危害周围环境问题的行为和要素进行控制和管理，并且将环境保护工作量化，使其分布到各个部门、各个施工人员身上，使环境保护工作能够得到强有力的落实。
2、做好安全文明施工
在施工过程中，要保护好施工周围的绿色植物和生态环境，未得到批准不能够在施工现场滥砍滥伐，不得破坏原有的植被，如果在施工中出现逼不得已的情况，要在施工完成后的第一时间使植被恢复原来的面貌。施工现场的垃圾要进行分类管理，设置垃圾点，所有的垃圾要及时清理、及时投放，其中，废旧电池对于环境的威胁最大，因此应重点对废旧电池进行回收处理。对于施工期间出现的生活垃圾应该在统一的地点堆放、在施工现场就餐时，不得将剩饭、剩菜随意乱放乱到，保持现场的清洁卫生，一次性饭盒应及时回收。工业废水也要排放到固定排放点，不能直接流入居民生活用水的下水道。
3、做好扬尘管理
施工中的扬尘是环境保护工作中的重点，也是管理起来难度最大的部分。对施工现场应另外制定扬尘管理制度，并将施工场地硬化，关键部位设置绿化盒，使其发挥抑制扬尘的作用。。对于一些粉状、容易散落、飞扬的施工材料，要着重注意对其的运输和保管，在施工作业之前必须由项目经理进行对其包装和质量进行严格检查，并增加保护措施。在运输车辆进入施工现场之前，应进行初步的清洗，防止车上的灰尘进入施工现场。对于一些特殊工艺引起的粉尘，水利水电专业工程师应在施工前对防止扬尘技术进行交底，并编制预防和治理指导材料，对施工中可能产生粉尘的工艺采用隔离或封闭的措施。
4、加强水质监控和管理
为了降低水利水电工程施工中队周围水质的危害，在施工之前，应对《水污染防治法》进行透彻了解，在施工方案中增加水污染防治方案。在混凝土搅拌过程中要经过沉淀和充分的处理之后，再进行回收应用，剩余的泥浆定期清理到垃圾场。在机械设备运行过程中产生的废水一律不准排入水域内，要将其收集起来进行统一处理，再进行综合利用。施工工地产生的生活污水必须经过化粪池发酵杀菌之后，再进行集中处理，或者用专用管道运送到无危害水域。为了实现对水利水电工程施工工地水环境的保护，还应定期对排放的污水进行检监测，一旦发现超标要马上采取必要的措施进行处理，确保污水的数值维持在国家规定的范围内。
5、建立生态保护机制
在水利工程建设中，我们要把生态环境保护融入到水利建设工程的各个环节之中。在水利工程的设计阶段，我们应本着和谐发展的理念，为植物生长和动物栖息创造条件，同时为鱼类产卵提供条件以及为鸟类和水禽提供栖息地和避难所。在工程的建设阶段，应优先考虑采用环保的技术措施，在水利工程建设时，要采用有利于植物生长、动物成长的环保材料。在水利工程完成阶段，应建立水利工程环境影响监测和反馈机制，及时进行环境跟踪评价，发现有明显不良影响的，应及时采取改进措施，把破坏程度降到最低水平。
三、结语
随着水利水电工程的不断发展，越来越多的企业认识到环境保护的重要性，也采取了科学的方法，尽可能降低施工中的污水、废气排放，实现了对生态环境的保护。为了能够为环境保护事业做出贡献，我们应探寻创新施工方法，在施工工地实现安全文明生产，进一步降低对周围环境的影响，从而促进我国水利水电工程的长远发展。
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