时间:2023-07-30 10:10:23
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关键字:市场运行规律项目管理公司优势
Abstract: according to the market operation rule, engineering project management is the inevitable trend, according to China's development of project management and the environment, analysis of project management the demand of the market, and concludes that the project management company in the engineering project management advantages.
Key word: market operation rule project management company to advantage
中图分类号:F276.6文献标识码:A 文章编号:
工程建设项目具有周期长、专业性强、手续繁杂、联系部门多等特点,从事项目管理不仅需要专业的管理人员,丰富的项目管理经验,还需要广泛的社会关系。随着市场经济的发展,越来越多的项目管理公司代表业主从事项目管理工作,减轻业主的管理负担。项目管理公司可以利用自身在专业、人才、经验和熟悉行业等方面的优势,在建设质量、投资控制、时间进度上取得更好的管理效果。
一、项目管理公司的职责
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。项目管理公司的职责就是以业主委托为依据,代替业主从事复杂而繁琐的项目管理工作,具体任务包括:利用自身优势,通过优化设计、合理组织施工、招投标,提高工程建设质量,节约投资,控制工期。
二、市场呼唤“专业化、职业化”项目管理公司
随着国内外市场的不断融合,工程建设市场正发生深刻变化。传统的由业主临时组建、培训一个建设班子进行管理的模式不但已经难以适应高水平项目管理需要,而且其诸多弊端也日益明显:
1、缺乏专业化。由业主临时组建的基建班子,一般对建设程序和相关法律法规熟悉不够,缺乏相应技术和专业知识以及工程项目管理经验,管理的科学化、系统化和专业化难以体现,整体效益受到影响;
2、缺乏职业化。临时班子人员缺乏职业化支撑,短期行为普遍,行政权力容易直接介入,极易造成决策失误和监督失灵,使项目投资效益低下,滋生腐败,工程质量得不到保证;
3、成本效益受到影响。在专业化与职业化同时缺失的情况下,投资成本低、工程效益高、建设工期短、技术和质量水平高、理想目标是很难实现的。(据调查,一般由建设单位自行承担项目管理,其用于项目班子的总费用约占工程总投资的8%至 10%)。
因此,迫切需要改革目前的工程建设管理制度,采用项目管理,即选择专业化、职业化独立的第三者――项目管理公司显然是降低和转移风险的最佳方案之一。尤其是项目投资额越高、项目越复杂且难度大、投资业主提供的资产担保能力越低,项目管理更能体现它的优势。
三、项目管理公司管理项目的优势
我国工程建设管理中,长期存在着专业分散、职能分割、组织形式多样化的境况。工程建设全过程的管理和咨询服务被分割在不同的职能机构,可行性研究由政府指定的专业工程咨询单位提供,勘察设计由工程设计院进行,招标由专门的招标公司组织,越来越多的建设项目正通过一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技术的公司去实现。这些公司有资质、有经验,能够为业主提供最优秀的项目管理服务,是专营工程承包业务的EPC全功能的工程公司和项目管理公司。项目管理公司管理项目的优势:
1) 工程建设全过程的管理和咨询服务可以全局统筹和整合,可行性研究、勘察设计、招标、工程监理、工程建造。各职能的部分或整体整合使前后信息链连贯,节约人力资源,建立完整一贯的信息支持,使决策的正确性、设计的合理性、监理的有效性、施工的科学性、业主管理的特性都得以保障。
2)能合理安排项目的进度,有效使用项目资源,确保项目能够按期完成,并降低项目成本。通过项目管理中的工作分解结构WBS、网络图和关键路径CPM、资源平衡、资源优化等建设一系列项目管理方法和技术的使用,可以尽早地制定出项目的任务组成,并合理安排各项任务的先后顺序,有效安排资源的使用,特别是项目中的关键资源和重点资源,从而保证项目的顺利实施,并有效降低项目成本。
3)按照合同条款约定,分清双方义务和责任,可以使业主企业将精力用于生产主业。项目管理公司,专业配套齐全,技术实力强,可以使建设单位实施工程项目具有技术保证,用不着再走从生产第一线临时抽调技术骨干组成建设班子的老路,从而避免了影响建设单位正常生产和出现工程结束时抽调的技术骨干人员不好安置的问题,这一点对于技术力量相对薄弱的建设单位尤显突出。
4)可以有效控制项目范围,增强项目的可控性。在项目实施过程中,需求的变更是经常发生的。如果没有一种好的方法来进行控制,势必会对项目产生很多不良的影响,而项目管理中强调进行范围控制,能有效降低项目范围变更对项目的影响,保证项目顺利实施。
5)可降低项目的风险,投资必然伴随着风险,投资风险是业主最关注,也是最难控制的风险,项目管理服务则可以帮助业主正确地识别风险并提出合理回避风险、减少损失。在项目运作的过程中,通过对建设前期阶段、工程设计、施工、竣工、工程款支付阶段的全程造价管理,达到降低投资风险的目的。
6)项目管理公司拥有信息库优势,项目管理公司有众多大型项目的建设管理经验,掌握和收集先进技术如新材料、新工艺、先进的施工组织设计方案、先进的施工方法。收集各种新式、老式的设备的性能、质量、价格的数据,建立设备材料数据库系统;收集已完成的单项工程的经济和技术指标,建立工程单位造价,可为工程的报价提供计算或预测的依据,也为工程结算、设备材料的采购等提供了信息资源。
7)项目管理公司采用项目管理信息化有效解决了“分散经营、集中管理”的问题。目前项目管理公司由于项目分布在不同地区、施工环境复杂多变等的原因。公司总部对各项目管理比较困难,而且,每个项目的盈亏都会对企业发展带来决定性影响,所以,项目管理公司需要对项目进行管控以避免或降低风险。
四、 结语
项目管理公司管理项目的优势显而易见,项目管理公司专门承接项目管理业务提供全过程的专业化咨询和管理服务,这是世界工程建设管理的潮流。也是我国工程项目管理从传统的自营式管理走向社会化、专业化的市场运作管理模式,实现同国际惯例接轨的大趋势。我们应该学习借鉴国外先进经验.提高建设项目管理水平。大力推广、发展和实施项目管理公司在建设工程中全过程项目管理。
参考文献:
[1] 翟立. 加快推进工程项目管理企业创建[J].中国建设报,2008,(04).
摘要:随着教学改革的不断深入,多媒体教学成为广大老师崇尚的教学手段。针对目前大学工科教育呈现出学生专业兴趣不浓厚的现象,老师在水利工程管理课件使用中应力求充分发挥其优势,有效弥补传统教学的不足。 关键词:多媒体教学水利工程管理优势
水利工程管理是水利水电类专业本科生的一门重要专业课程,是水工建筑物和水利工程施工的后续课程,实践性较强。主要目的是培养从事已建水利水电工程运行、调度、维护和管理的高级技术应用性专门人才。对教师来讲,要教好水利工程管理更是有难度。组合两种或两种以上媒体包括文字、图片、照片、声音、动画和影片。可以激发学生对水利工程管理的学习兴趣,更重要的是可以化静为动,有效地突破教学难点,收到事半功倍的效果。笔者一直担任水利水电工程专业的教学工作,利用多媒体是提高水利工程管理教学质量的一个必要的手段,有其独特的优势。
一、多媒体教学的优势
(一)培养学生专业精神。
从2001年至2005年的郑州大学环境与水利学院本科生就业情况来看:考研人数逐年上升最高达47.61%,而从事本专业的最低达到21.00%。水利水电工程大都建在偏远地区,条件艰苦。许多学生特别是高考扩招后对自己专业的认识十分模糊,原因是报考这个专业一般是参考父母的意愿,甚至有很多可能是因为分数而被迫选择。老师若想成功培养学生坚定的专业探索精神,必须使他们对祖国水利事业的朴实感情转化为良好的学习动机。例如1975年,河南省遭受特大洪水,板桥、石漫滩两座大型水库垮坝失事,使下游地区遭受毁灭性的灾难。受灾人口1100万人,淹没耕地1700万亩,倒塌房屋560万间,京广铁路被毁102km,中断行车18天。造成严重灾害的主要原因,固然是由于遭受了历史罕见的特大洪水,但是,如果水利工作能够尊重科学,按客观规律办事,把工程修好,加强管理,是能够大大减少洪灾损失的。由于河南省是人口和水利大省,80%以上的学生又都来自河南,从情感和理智上他们的都被深深触动,进而激发出强烈的责任感。使水利工程管理这门课程的教学工作有了一个良好的开端。
(二)有效应对教学难点。
利用多媒体作教学用途,除了可以增加教学过程的互动性,更可以增强学生对知识的吸收。充分发挥多媒体的优势,使一些抽象难懂的知识,在普通条件下难以实现观察到的过程直观而形象。例如土石坝裂缝是最常见的病害现象,巡查主要凭肉眼观察。为了大坝的安全,必须对大坝实施安全监测。由于大坝的观测项目较多,并且随着观测年限的增加,将积累大量的观测资料,对这些资料进行处理和分析的工作量巨大,一般要委托有关单位用1-2年的时间来完成,从而不能将分析成果及时用于监控大坝的安全运行,也就不能及时发现隐患,以致延误时机,造成不必要的损失。因此,应依靠现代的计算机软硬件技术,对大坝的观测资料进行科学管理,并加以定性、定量分析,以实现对大坝性态的实时监测。
(三)增大教学容量。
水利工程管理课是专业基础课及其它课程如认识实习的综合应用,所以要想学好基础必须扎实。市场经济条件下的企业不再具有计划经济体制下那种支持大学办学的传统义务,由于单位转制等种种原因,水利水电工程专业普遍面临联系实习单位困难的问题。一般来说,认识实习要深入电站厂房、枢纽控制等生产和管理的重要部位,出于安全生产及管理方面的考虑,实习单位不愿意接受实习学生。因此,水利工程管理课中许多相当重要的,如水利工程经营管理教学内容不能在课堂上详细讲解,这时可运用多媒体,以讲座形式展示给学生,可以增加知识密度和容量,力求提高教学效果。例如水利风景区的建设与管理已初现成效。一方面,水资源、水生态环境保护得越好,水利工程功能正常发挥,市场经济就越有活力,就越能加快发展,增加经济收入;另一方面,市场繁荣,经济收入快速增长,使得水管单位能够拿出更多的资金投入到水资源生态环境保护、水利工程功能的安全运行之中,使水资源生态环境得以休养生息。这种成效让更多的地区和单位看到水利风景区建设的多重效益,积极的投身于水利风景区的建设。 二、个性设计与精心掌控课件
传统的教学主要有几种形式:讲授时教师的即兴提问;批改习题作业;习题讨论课;专门设置的个别答疑;学生间对疑难问题的相互切磋。这种延续了几千年的教学,教师是主要知识和重要信息源的传授者,而学生处于被动接受地位。随着国际互联网络的建立和发展,计算机网络迅速走进了教育,网络不仅作为一种技术文化因素作用于教育过程,同时作为一种社会文化因素影响着教育思想,由此引发了迅猛发展的世界性的教育信息化革命。网上的教学资源不仅有本校专业教师编写的电子课件,而且有各兄弟院校的教学资源,当然可以把各种资源引进来。但是,水利工程管理中很多教学内容,如公式、难点、关键概念,还是需要教师
编辑整理本文。
用粉笔在黑板上板书,慢慢展现,才能达到效果。要看一看、学一学,通过比较借鉴,博采众家之长,再结合自身的特点,进行修改和完善,形成自己风格的课件。对于设计好的课件可以反复进行使用,发现不足,从而修改完善。有每一节课的特点。每一堂课有1个中心,不同的教学内容,其教学重点难点不一,有些内容只需1张图片就可表达,有些则需3-5min的短片才可达到教学目的。
三、结语
水利管理单位普遍存在技术人员偏少,学历层次偏低,技术力量薄弱,队伍整体素质不高等问题,难以适应工程管理现代化的需要。随着水利事业的发展和科学技术的进步,水利工程管理队伍结构跟管理问题更为突出。迫切需要打造一支高素质、结构合理、适应工程管理现代化要求的水利工程管理队伍。水利工程管理课件使用中应力求发挥其优势,一定要结合每一堂课的教学重点难点、灵活应用。另外,还要注意多媒体与传统教学媒体的优化组合,互相取长补短,紧密结合当今水利工程实际,讲究实效,为更好地提高课堂教学服务。
参考文献:
[1]中国水利现代化研究课题组,国家现代化与水利现代化[j].中国水利,2004
关键词:多媒体教学水利工程管理优势
水利工程管理是水利水电类专业本科生的一门重要专业课程,是水工建筑物和水利工程施工的后续课程,实践性较强。主要目的是培养从事已建水利水电工程运行、调度、维护和管理的高级技术应用性专门人才。对教师来讲,要教好水利工程管理更是有难度。组合两种或两种以上媒体包括文字、图片、照片、声音、动画和影片。可以激发学生对水利工程管理的学习兴趣,更重要的是可以化静为动,有效地突破教学难点,收到事半功倍的效果。笔者一直担任水利水电工程专业的教学工作,利用多媒体是提高水利工程管理教学质量的一个必要的手段,有其独特的优势。
一、多媒体教学的优势
(一)培养学生专业精神。
从2001年至2005年的郑州大学环境与水利学院本科生就业情况来看:考研人数逐年上升最高达47.61%,而从事本专业的最低达到21.00%。水利水电工程大都建在偏远地区,条件艰苦。许多学生特别是高考扩招后对自己专业的认识十分模糊,原因是报考这个专业一般是参考父母的意愿,甚至有很多可能是因为分数而被迫选择。老师若想成功培养学生坚定的专业探索精神,必须使他们对祖国水利事业的朴实感情转化为良好的学习动机。例如1975年,河南省遭受特大洪水,板桥、石漫滩两座大型水库垮坝失事,使下游地区遭受毁灭性的灾难。受灾人口1100万人,淹没耕地1700万亩,倒塌房屋560万间,京广铁路被毁102km,中断行车18天。造成严重灾害的主要原因,固然是由于遭受了历史罕见的特大洪水,但是,如果水利工作能够尊重科学,按客观规律办事,把工程修好,加强管理,是能够大大减少洪灾损失的。由于河南省是人口和水利大省,80%以上的学生又都来自河南,从情感和理智上他们的都被深深触动,进而激发出强烈的责任感。使水利工程管理这门课程的教学工作有了一个良好的开端。
(二)有效应对教学难点。
利用多媒体作教学用途,除了可以增加教学过程的互动性,更可以增强学生对知识的吸收。充分发挥多媒体的优势,使一些抽象难懂的知识,在普通条件下难以实现观察到的过程直观而形象。例如土石坝裂缝是最常见的病害现象,巡查主要凭肉眼观察。为了大坝的安全,必须对大坝实施安全监测。由于大坝的观测项目较多,并且随着观测年限的增加,将积累大量的观测资料,对这些资料进行处理和分析的工作量巨大,一般要委托有关单位用1-2年的时间来完成,从而不能将分析成果及时用于监控大坝的安全运行,也就不能及时发现隐患,以致延误时机,造成不必要的损失。因此,应依靠现代的计算机软硬件技术,对大坝的观测资料进行科学管理,并加以定性、定量分析,以实现对大坝性态的实时监测。
(三)增大教学容量。
水利工程管理课是专业基础课及其它课程如认识实习的综合应用,所以要想学好基础必须扎实。市场经济条件下的企业不再具有计划经济体制下那种支持大学办学的传统义务,由于单位转制等种种原因,水利水电工程专业普遍面临联系实习单位困难的问题。一般来说,认识实习要深入电站厂房、枢纽控制等生产和管理的重要部位,出于安全生产及管理方面的考虑,实习单位不愿意接受实习学生。因此,水利工程管理课中许多相当重要的,如水利工程经营管理教学内容不能在课堂上详细讲解,这时可运用多媒体,以讲座形式展示给学生,可以增加知识密度和容量,力求提高教学效果。例如水利风景区的建设与管理已初现成效。一方面,水资源、水生态环境保护得越好,水利工程功能正常发挥,市场经济就越有活力,就越能加快发展,增加经济收入;另一方面,市场繁荣,经济收入快速增长,使得水管单位能够拿出更多的资金投入到水资源生态环境保护、水利工程功能的安全运行之中,使水资源生态环境得以休养生息。这种成效让更多的地区和单位看到水利风景区建设的多重效益,积极的投身于水利风景区的建设。
二、个性设计与精心掌控课件
传统的教学主要有几种形式:讲授时教师的即兴提问;批改习题作业;习题讨论课;专门设置的个别答疑;学生间对疑难问题的相互切磋。这种延续了几千年的教学,教师是主要知识和重要信息源的传授者,而学生处于被动接受地位。随着国际互联网络的建立和发展,计算机网络迅速走进了教育,网络不仅作为一种技术文化因素作用于教育过程,同时作为一种社会文化因素影响着教育思想,由此引发了迅猛发展的世界性的教育信息化革命。网上的教学资源不仅有本校专业教师编写的电子课件,而且有各兄弟院校的教学资源,当然可以把各种资源引进来。但是,水利工程管理中很多教学内容,如公式、难点、关键概念,还是需要教师用粉笔在黑板上板书,慢慢展现,才能达到效果。要看一看、学一学,通过比较借鉴,博采众家之长,再结合自身的特点,进行修改和完善,形成自己风格的课件。对于设计好的课件可以反复进行使用,发现不足,从而修改完善。有每一节课的特点。每一堂课有1个中心,不同的教学内容,其教学重点难点不一,有些内容只需1张图片就可表达,有些则需3-5min的短片才可达到教学目的。
三、结语
水利管理单位普遍存在技术人员偏少,学历层次偏低,技术力量薄弱,队伍整体素质不高等问题,难以适应工程管理现代化的需要。随着水利事业的发展和科学技术的进步,水利工程管理队伍结构跟管理问题更为突出。迫切需要打造一支高素质、结构合理、适应工程管理现代化要求的水利工程管理队伍。水利工程管理课件使用中应力求发挥其优势,一定要结合每一堂课的教学重点难点、灵活应用。另外,还要注意多媒体与传统教学媒体的优化组合,互相取长补短,紧密结合当今水利工程实际,讲究实效,为更好地提高课堂教学服务。
参考文献:
[1]中国水利现代化研究课题组,国家现代化与水利现代化[j].中国水利,2004
关键词:多媒体教学水利工程管理优势
水利工程管理是水利水电类专业本科生的一门重要专业课程,是水工建筑物和水利工程施工的后续课程,实践性较强。主要目的是培养从事已建水利水电工程运行、调度、维护和管理的高级技术应用性专门人才。对教师来讲,要教好水利工程管理更是有难度。组合两种或两种以上媒体包括文字、图片、照片、声音、动画和影片。可以激发学生对水利工程管理的学习兴趣,更重要的是可以化静为动,有效地突破教学难点,收到事半功倍的效果。笔者一直担任水利水电工程专业的教学工作,利用多媒体是提高水利工程管理教学质量的一个必要的手段,有其独特的优势。
一、多媒体教学的优势
(一)培养学生专业精神。
从2001年至2005年的郑州大学环境与水利学院本科生就业情况来看:考研人数逐年上升最高达47.61%,而从事本专业的最低达到21.00%。水利水电工程大都建在偏远地区,条件艰苦。许多学生特别是高考扩招后对自己专业的认识十分模糊,原因是报考这个专业一般是参考父母的意愿,甚至有很多可能是因为分数而被迫选择。老师若想成功培养学生坚定的专业探索精神,必须使他们对祖国水利事业的朴实感情转化为良好的学习动机。例如1975年,河南省遭受特大洪水,板桥、石漫滩两座大型水库垮坝失事,使下游地区遭受毁灭性的灾难。受灾人口1100万人,淹没耕地1700万亩,倒塌房屋560万间,京广铁路被毁102km,中断行车18天。造成严重灾害的主要原因,固然是由于遭受了历史罕见的特大洪水,但是,如果水利工作能够尊重科学,按客观规律办事,把工程修好,加强管理,是能够大大减少洪灾损失的。由于河南省是人口和水利大省,80%以上的学生又都来自河南,从情感和理智上他们的都被深深触动,进而激发出强烈的责任感。使水利工程管理这门课程的教学工作有了一个良好的开端。
(二)有效应对教学难点。
利用多媒体作教学用途,除了可以增加教学过程的互动性,更可以增强学生对知识的吸收。充分发挥多媒体的优势,使一些抽象难懂的知识,在普通条件下难以实现观察到的过程直观而形象。例如土石坝裂缝是最常见的病害现象,巡查主要凭肉眼观察。为了大坝的安全,必须对大坝实施安全监测。由于大坝的观测项目较多,并且随着观测年限的增加,将积累大量的观测资料,对这些资料进行处理和分析的工作量巨大,一般要委托有关单位用1-2年的时间来完成,从而不能将分析成果及时用于监控大坝的安全运行,也就不能及时发现隐患,以致延误时机,造成不必要的损失。因此,应依靠现代的计算机软硬件技术,对大坝的观测资料进行科学管理,并加以定性、定量分析,以实现对大坝性态的实时监测。
(三)增大教学容量。
水利工程管理课是专业基础课及其它课程如认识实习的综合应用,所以要想学好基础必须扎实。市场经济条件下的企业不再具有计划经济体制下那种支持大学办学的传统义务,由于单位转制等种种原因,水利水电工程专业普遍面临联系实习单位困难的问题。一般来说,认识实习要深入电站厂房、枢纽控制等生产和管理的重要部位,出于安全生产及管理方面的考虑,实习单位不愿意接受实习学生。因此,水利工程管理课中许多相当重要的,如水利工程经营管理教学内容不能在课堂上详细讲解,这时可运用多媒体,以讲座形式展示给学生,可以增加知识密度和容量,力求提高教学效果。例如水利风景区的建设与管理已初现成效。一方面,水资源、水生态环境保护得越好,水利工程功能正常发挥,市场经济就越有活力,就越能加快发展,增加经济收入;另一方面,市场繁荣,经济收入快速增长,使得水管单位能够拿出更多的资金投入到水资源生态环境保护、水利工程功能的安全运行之中,使水资源生态环境得以休养生息。这种成效让更多的地区和单位看到水利风景区建设的多重效益,积极的投身于水利风景区的建设。
二、个性设计与精心掌控课件
传统的教学主要有几种形式:讲授时教师的即兴提问;批改习题作业;习题讨论课;专门设置的个别答疑;学生间对疑难问题的相互切磋。这种延续了几千年的教学,教师是主要知识和重要信息源的传授者,而学生处于被动接受地位。随着国际互联网络的建立和发展,计算机网络迅速走进了教育,网络不仅作为一种技术文化因素作用于教育过程,同时作为一种社会文化因素影响着教育思想,由此引发了迅猛发展的世界性的教育信息化革命。网上的教学资源不仅有本校专业教师编写的电子课件,而且有各兄弟院校的教学资源,当然可以把各种资源引进来。但是,水利工程管理中很多教学内容,如公式、难点、关键概念,还是需要教师用粉笔在黑板上板书,慢慢展现,才能达到效果。要看一看、学一学,通过比较借鉴,博采众家之长,再结合自身的特点,进行修改和完善,形成自己风格的课件。对于设计好的课件可以反复进行使用,发现不足,从而修改完善。有每一节课的特点。每一堂课有1个中心,不同的教学内容,其教学重点难点不一,有些内容只需1张图片就可表达,有些则需3-5min的短片才可达到教学目的。
三、结语
水利管理单位普遍存在技术人员偏少,学历层次偏低,技术力量薄弱,队伍整体素质不高等问题,难以适应工程管理现代化的需要。随着水利事业的发展和科学技术的进步,水利工程管理队伍结构跟管理问题更为突出。迫切需要打造一支高素质、结构合理、适应工程管理现代化要求的水利工程管理队伍。水利工程管理课件使用中应力求发挥其优势,一定要结合每一堂课的教学重点难点、灵活应用。另外,还要注意多媒体与传统教学媒体的优化组合,互相取长补短,紧密结合当今水利工程实际,讲究实效,为更好地提高课堂教学服务。
参考文献
[1]中国水利现代化研究课题组,国家现代化与水利现代化[J].中国水利,2004
1 代建制的优势
1.1 提高工程社会效益
代建制的实施可以有效避免投资资金断裂的问题,没有实行代建制制度时,由于政府投资资金没有进行有效管理,常会出现超出预算现象,资金难以及时补充,存在拖欠问题。代建制的实施还可避免“三超”问题的出现,以前政府没有建立完善的投资管理制度,也没有丰富的建设经验,会容易出现“三超”现象,代建制可在一定程度上解决此问题。
1.2 促进工程管理规范化
代建制的实施可使政府职能发生转变,政府不在对工程进行建设,主要发挥宏观调控职能,可通过市场运作机制对工程的建设工作进行调节。实行代建制可减少腐败现象的发生,建设企业只是拥有建设职能,需按照相关法律规范独立完成工程建设工作,期间要受到各方监督,并没有资金调动等权力。代建制可将工程权责进行明确区分,形成健康的建设、监督机制。
1.3 提高政府投资工程的经济效益
代建制的实施可以有效提高政府投资工程的经济效益,代建制制度适应了市场经济发展的趋势,由专业企业对政府投资工程进行建设,可以使市场资源得到有效配置。施工企业对政府投资工程进行代建,有利于充分发挥政府的监管职能,施工企业可以对投资工程进行管理和建设,政府不必参与建设工作,但是要对工程进行必要监测,工程完成后要交给工程使用者,施工企业要确保工程的质量。代建制的实施,可以明确工程中各方的权责,彼此相互制约,形成健康的工程管理环境。工程使用者与代建企业进行充分合作,使用者明确自己的需求,同时对工程资金的使用情况、工期进度等进行检查,代建企业有专业人员和技术对工程进行建设,可以设计出全面的施工方案,包括工程结构、形状等方面,并且对资金进行合理分配,避免出现浪费资金的问题,代建企业可以对工程进行专业化管理,因为代建企业本身的市场化性质,能够根据政府的相关规定对投资资金进行掌控,按照规范标准对工程进行管理,投资是不能被工程使用者掌控的,否则易出现投资不稳定问题。
2 代建制实施中出现的问题
2.1 对代建制度及服务费缺乏统一认识
虽然代建制度被提出,但代建制的参与者并没有此进行充分理解。代建企业对代建制的本质认识不到位,没有充分发挥代建职能。工程使用者没有正确看待代建制度,对于代建工作采取不配合态度,阻碍代建制度的实施。政府也没有建立全面的代建管理机制,也缺乏必要的文件支持。在代建制度实施过程中,代建服务费并没有可参考的标准,一些地方根据工程投资概算的百分之一进行计算,代建服务费偏低,如果代建企业没有完成工程施工的要求,就要承担相关责任,受到较重的处罚。另外,虽然在代建合同中规定如果使资金得到节省可给予代建企业一定奖励,但在实际施工中,工程投资预算并不多,很难出现剩余资金,即便资金出现剩余,代建企业也难以得到相应奖励。
2.2 市场管理和监督不到位
在代建制实施中,并没有建立完善的监督体系,相关法律并没有对明确责任主体。对政府、工程使用者、监督部门之间的监督权责没有进行明确,社会方面的监督作用也没有得到充分发挥,监督渠道没有全面建立。在市场运行中,在选择代建人方面并没有相应的规范程序,市场中易出现不公平竞争现象。并且在实际代建过程中,相关部门并没有建立完善的市场激励与竞争机制,在考核方面也没有对绩效、声誉等进行明确规定。再就是没有建立相应的考核信息披露制度,相应的制约作用并不能得到有效发挥。
2.3 法律体系不完善
关于代建制方面的法律还存在不完善的问题,一些法律并没有对代建企业的相关法律地位进行确认,一些地区如北京规定代建企业可以对政府投资工程进行建设,但是因最高法并没有明确提出相关法律规定,政府并没有给予代建企业必要的文件支持,且政府并没有对工程的管理权责进行明确划分,管理方面存在交叉及不对应问题,不利于代建工作的开展。此外,法律也没有对代建企业的权责进行明确规定,没有出台相关的法律文件,这就会使代建企业的权责出现模糊现象,政府和工程使用者也很难对代建企业进行全面委托,代建企业在实际操作中难以充分发挥建设职能。
3 代建制完善措施
3.1 建立代建制收费统一标准
为了充分发挥代建制度的优势,相关部门要不断完善代建制收费统一标准,具体实施方面,可以将发达地区的代建费用设为建设企业管理费的三倍,可围绕这个数值进行适当调节,在经济较差的地方可收取较少的服务费,即服务费的收取要根据当地的经济发展情况来确定。如果将工程直接交给代建企业,服务费应该控制在标准数值的百分之八十以内,咨询费用应控制在百分之三十以内。对于投资工程,代建企业要不断提高自己的专业能力,提高自己的竞争力。
3.2 完善相关法律法规
国家应对当前各地区代建制实施过程中遇到的问题有一个全面的了解,根据问题制定相应的法律法规来对代建机制进行规范。具体可以对代建企业的权责进行明确,承认代建企业和代建制的法律地位,同时还要对代建机制中一系列程序进行规范,如代建企业选择机制、代建激励与竞争机制等,对代建制实施科学化管理。
3.3 健全监督体系
相关部门还要建立全面的监督体系,对于政府部门之间要明确监督责任与权力,规定权责的具体内容,避免发生混乱现象,对监督资源进行充分利用。可以对代建市场进行监督,在市场中要将代建企业绩效、考评等信息进行公开,增加信息的透明度,还要对市场招标流程等环节进行监督。另外,也要对代建工程进行监督,主要监测建设环节和具体实施环节。建设、财政等部门要做到有效配合,提高工作效率。除此,需建立社会监督制度,完善代建工程听证、投诉等机制,并注意与媒体进行合作,利用舆论进行监督。
【中图分类号】TB-4
项目来源:2010JGZ037 新世纪广西高等教育教改工程重点项目
一、百色学院工程管理优势特色专业建设现状分析
百色学院工程管理专业于2008年开始招生,主要培养能够从事工程项目管理、工程项目融资管理、房地产开发营销管理等较为复杂的工程管理实务工作的,下得去、留得住、用得上、干得好、能发展的,心有谋划能力、眼有洞察技能和手有成事本领的较高层次的应用型、复合型工程管理人才。百色学院工程管理专业2008年设立在经济与旅游管理系,2012年经济与旅游管理系更名为经济管理系,2015年从经济管理系分出归属于二级学院管理科学与工程学院。因此从08年至今百色学院工程管理专业就适应地方经济发展和社会需要以职业资格证为依托,构建以职业能力为主线的人才培养模式,优化人才培养方案,不断进行实践教学创新,组建了一支年富力强、专兼结合朝气蓬勃的教学团队。
由于百色学院工程管理专业办学历史较短,教师普遍比较年轻,专业建设目前存在不足之处有体现工程管理专业学生核心竞争力的课程建设需要加强,教师的教学科研水平需提升,教学团队中高专业技能型双师教师较少,学生的动手能力需要提高。 不仅如此,该专业面临着同类院校相同专业之间的竞争和与土木工程专业毕业生的竞争。目前国家“一路一带“发展战略和左右江革命老区振兴计划,仅滇黔桂地区就需要大批的工程管理专业人才,同时百色学院面临向应用技术大学的整体转型,百色学院澄碧新校区在日新月异的变化,所以专业建设有较好的机遇。因此机遇与挑战并存,工程管理专业要抓住机遇克服困难大力发展。
二、百色学院工程管理优势特色专业专业建设内容
(一)、构建“校中厂,厂中校”式互利共赢的校企合作办学
为了实现以人才培养、专业建设、科学研究、经济社会服务作为校企合作办学的主要内容,打造校企互动发展、优势互补、互利共A的协同创新发展平台,充分释放院校的人才、设备、信息和技术活力,依托企业的资金、政策和平台优势,发挥院校在人才培养、专业建设、科学研究、经济社会服务的积极作用,促进学校和企业的产教结合可持续发展。构建校企合作办学组织机构与运行机制促进校企合作办学有序开展,以“引企入校”作为校企合作办学的内向发展模式,建立校内实习实训课堂,以“推校入企”为校企合作办学的外延发展模式,建立校外实习实训基地。下面以广西建通投资集团为例说明为我院校企合作模式。
首先,由学校提供设备、专业人才、资金;企业提供高级管理人才、资质和部分社会资源共同建立名义上隶属于某大型企业而实际由我校控制的项目管理分公司,建设“校中厂”。分公司独立承接工程项目管理业务,并每年向总公司提交管理费。广西建通投资集团总公司每年为分公司提供资质和必要的技术支持。该方案可以在短时间内提高我校的专业资质,进而承接大量的校内外工程项目管理业务。通过若干年的孕育,校企共建的分公司就可以申请独立资质成为桂西地区具有影响力的项目管理企业。通过这种方式,我院的师生将得到大量的实践项目。广大学生将得到丰富的项目管理实践锻炼,而教师也可以在项目管理实践中搜集教学素材,提高专业能力,扩展专业科研领域。同时广大师生与学校也可以通过这个分公司获得丰厚的经济回报其次,学院与广西建通投资集团合作实施“厂中校”育人模式,学生将在专业教师的带领下赴广西建通投资集团的施工工地边实践边学习,把课堂设在企业的工地,从而实现教学内容、教学过程与职业标准和施工生产过程全面对接。同时,学院还聘请公司技术专家担任兼职教师,指导学生实践训练。这一模式的实施,对促进我院大学生职业能力和就业竞争力的提高将发挥积极作用。
最后,通过成立的工程咨询分公司平台,鼓励师生利用校内资源设备承接政府部门和科研院所外包的调查类、研究类和分析类业务,并以调查报告、咨询建议书、研究报告等形式生成服务成果。因此利用企业的技术优势和项目优势,发挥学校的人力资源优势,加强校企合作育人,盘活学校资产,可以实现校企之间互利双赢。
(二)、加强专业核心课程建设
聘请企业专家指导专业核心课程建设,突出职业技能的针对性,明确课程教学目标课程教学内容体现工程管理专业工作的行动导向,重点从“网络课程、优秀教学课件、特色教材、特色实践教学平台”四个方面入手,构建“四位一体”的特色课程发展平台,将课程建设与学术研究紧密结合,突出特色。选择课程测试的方法,评定学生课程成绩。用现代教育技术,改革教学方法手段;强化实践教学环节,构建实践教学体系;建立有效激励机制,搭建学生评教平台;注重课程特色建设,强调优良教学效果。根据专业的特点,建立完善实践教学体系,重点建设校内实验室和校外实习基地,注重完善模拟实验和专业实习,建成参观见习、仿真模拟、专项能力训练和毕业综合实践多种形式相结合的新的实践教学体系,培养学生扎实的理论功底和过硬的实践能力,培养学生的创新思维、创新精神和创新能力。
(三)、强化教学团队建设
围绕专业建设,以校企合作为平台,加强师资队伍和学术梯队建设,提升教师实践能力,按照培养与引进并举、以培养为重点的原则,以创新能力为核心,重点培养专业带头人,注重培养教师骨干队伍,积极培养中青年教师队伍,抓紧培养急需紧缺专业教师队伍,大力引进紧缺专业教师,重视发展双师型教师,柔性引进企业家教师,打造教学、科研、竞赛、社会服务、创新创业有机结合的创新型教师队伍。
(四)、学生创新创业能力培养
成立创新创业联合会,定期举办创业能力培训。组建创业团队,进行创业策划实践,并以成熟团队的形式参加专业竞赛。实施大学生创新创业训练计划,举办各类创新创业竞赛,广泛开展创新创业实践活动。鼓励和引导企业、行业协会、社会组织、公益团体等采用多种方式建立大学生创新创业基金,从资金支持方面大力引导大学生创新创业。
(五)、服务地方经济社会发展
构建“校、政、企、研” 合作共建的特色研究团队长效发展机制。广泛深入采集企业需求,以企业需求和实际问题为导向申请科研项目。以左右江革命老区、边疆地区和滇黔桂交接地区为重点区域,为政府提供城镇化建设方面的咨询服务,大力促进科研成果转化,为区域城镇化发展提供智力支持。
三、百色学院工程管理优势特色专业专业建设预期效果
以分公司、办事处等形式引入实体企业1家,增加校外实践教学基地2给,继续优化人才培养方案,以职业能力为导向构建特色鲜明的人才培养模式,重点建设3~5门专业核心课程。培养骨干教师4名;培养、引进2名博士、4名高工;聘请具有行业背景的校外兼职教师6名。按照教学、科研、竞赛、社会服务、创新创业五大方向组建教师互助团队。培养“双师型”教师,重点鼓励青年教师考取创业咨询师资格证、一级建造资格证、造价工程师资格证。成立专业发展联合会,完善协会内部结构和管理体制。制定各个专业协会工作制度,定期举办专业能力拓展活动。成立创新创业联合会,实现师生共同创业,共同开发创业教育资源的局面。引导师生根据创业取向组建创业团队,制定团队规章制度,实现创业培育严谨化。鼓励创新活动,举办第一届点子交易会和创新创业大赛,促进创新成果转化。制定指导教师包干培养、定点培养制度。构建大学生创业园、创业孵化园各一个,校外创新创业实训实践基地两个。力争取得当“挑战杯”大赛至少2组获奖,中科创创业大赛至少一组受到资助的成绩。确保开始孵化工程类企业至少2家,创意类企业3家,建立1个大学生校外创新创业实践基地。建立校、企、政、研四方合作互动平台,形成学校、政府部门、企事业单位和科学研究机构紧密合作,科学研究与工程行业发展紧密结合的长效机制。建立企业需求采集制度,制作企业需求委托板,对其进行动态更新。
参考文献:
[1] 鲍学英,王恩茂,黄 山.兰州交通大学工程管理省级特色专业建设探讨兰[J].高等建筑教育2011( 4) : 49-52.
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科学技术发展到今天,已经有很多日新月异的高新技术运用到公路工程施工管理当中,电子信息化是工程管理中不可缺少的组成部分。现就从公路工程管理中计量支付信息管理的角度简要地阐述电子信息化在工程管理中的必要性、实用性和科学性。
工程管理的目的在于规范工程进度、质量和费用,更加合理地利用社会资源;工程信息管理的目的在于及时为工程管理反映真实有效的控制信息,为工程管理提供真实有效的理论依据,总结工程经验。
从一个公路工程项目的前期调研、可行性研究、工程立项、勘察设计、施工到竣工,期间各种数据、信息、文件资料的采集、传输和整理是一项非常庞大的工作量。目前在高速公路建设过程中,存在数据、文件的收集、处理、查询方面的不规范,不及时;工程信息来源不广泛、数据结构简单,工程经验总结性差是工程信息管理的通病。各种工程管理目标是建立在全面具体施工中只能做目标性控制;设计与施工经验总结渠道不尽相同,结构设计一直沿用保守设计,工程质量控制难度较大。从小的方面来讲,为了寻找一个数据或文件,在左右询问、翻箱倒柜之后还达不到目的是常有的事;工程计量中因为数据来源单一,数据处理工作量大,重复计量、超出了设计数量而得不到及时的发现和纠正;工程变更管理混乱,相同的变更理由和变更条件在不同的施工单位有不同处理方式;工程施工技术参差不齐,相同的技术条件相同的施工工艺生产出来的工程产品差别很大,先进的施工工艺和材料不能在施工中同时大面积推广和应用;工程竣工时面对大规模工程所产生的大量的各类数据,单靠几个人来随时完成、分析、汇总和计算的工作本来就是不现实的,对大量的文件进行清理复查不仅会增加工作量,人为因素的存在也使工程数据不能建立在合理真实的基础之上,造成工程经验数据根本上的失真,在使用工程数据时造成管理上的被动;工程完工后质量已经合格,却因为资料整理不合格不能按时通过竣工验收。所以信息管理已经影响到工程质量、费用、进度(工期)管理的各个方面,信息管理的改革迫在眉睫。
分析高等级公路信息数据结构,可发现大量的信息是建立在相同数据库上的,不同的参建的人员对数据有不同的要求。建立在有纸办公的基础上的相同数据的查询、整理和使用不仅会造成的大量的人力、物力的浪费,还在管理中出现数据的更新不能及时反映到施工当中去。如公路工程中的计量支付,一些数据的主要来源是工程计量中对工程进度、质量、费用的数据“描述”,还随时取算各种工程量数据书录指标,是工程信息管理的集中体现,计量数据的积累和还是工程信息管理的保证。计量时对照合同和工期,完成它对工程投资、进度的宏观调控功能。但目前人为的讲计量过程效率太低,数据缓慢,工程进度控制只能停留在宏观层次上,甚至只是为了达到支付的目的,同时人工计量中监理、业主方没有一套完善的“动态造价”来配合,建立起数字上宏观调控的体系。当然,关于工作效率和管理手段的其他三个重要方面:文件、质量管理和通讯联络,相对来讲也亟待改善的薄弱环节。解决目前管理现状的有效手段就是建立公路工程现代化计算机管理。