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第一条为规范企业职工劳动安全卫生教育(以下简称安全教育)工作,提高职工安全素质,防止伤亡事故,减少职业危害,根据《劳动法》的有关规定,制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内的企业和与之形成劳动关系的劳动者。
第三条企业必须开展安全教育,普及安全知识,倡导安全文化,建立、健全安全教育制度。
第四条国务院劳动行政部门依法对全国企业安全教育工作实施综合管理,并行使监察职责。
县级以上地方各级人民政府劳动行政部门依法对本行政区域内的企业安全教育工作实施综合管理,并行使监察职责。
第二章生产岗位职工安全教育
第五条企业新职工上岗前必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育。三级安全教育时间不得少于四十学时。
第六条厂级安全教育由企业主管厂长负责,企业安全卫生管理部门会同有关部门组织实施。
厂级安全教育应包括劳动安全文化的基本知识,本企业劳动安全卫生规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等项内容。
第七条车间级安全教育由车间负责人组织实施。
车间级安全教育应包括本车间劳动安全卫生状况和规章制度,主要危险危害因素及安全事项,预防工伤事故和职业病的主要措施,典型事故案例及事故应急处理措施等项内容。
第八条班组级安全教育由班组长组织实施。
班组级安全教育应包括遵章守纪,岗位安全操作规程,岗位间工作衔接配合的安全卫生事项,典型事故案例,劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法等项内容。
第九条企业新职工应按规定通过三级安全教育并经考核合格后方可上岗。
第十条从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训,并经过考核,取得特种作业资格方可上岗工作。具体办法按国家有关规定执行。
第十一条企业职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,必须进行相应的车间或班组级安全教育。
企业在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时必须对有关人员进行相应的有针对性的安全教育。
第三章管理人员安全教育
第十二条企业法定代表人和厂长、经理必须经过安全教育并经考核合格后方能任职。安全教育时间不得少于四十学时。
本条规定的安全教育的教材由劳动行政部门指定或认可。安全教育应包括国家有关劳动安全卫生的方针、政策、法律、法规及有关规章制度,工伤保险法律、法规,安全生产管理职责、企业劳动安全卫生管理知识及安全文化,有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。
第十三条企业安全卫生管理人员必须经过安全教育并经考核合格后方能任职。安全教育时间不得少于一百二十学时。
本条规定的安全教育由地市级以下劳动行政部门认可的单位或组织进行。安全教育应包括国家有关劳动安全卫生的方针、政策、法律、法规和劳动安全卫生标准,企业安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、安全文化,工伤保险法律、法规,职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序,有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。安全教育考核合格者,由劳动行政部门发给任职资格证。
第十四条企业其他管理负责人(包括职能部门负责人、车间负责人)、专业工程技术人员的安全教育由企业安全卫生管理部门组织实施。安全教育时间不得少于二十四学时。
本条规定的安全教育应包括劳动安全卫生法律、法规及本部门、本岗位安全卫生职责,安全技术、劳动卫生和安全文化的知识,有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。
第十五条班组长和安全员的安全教育由企业安全卫生管理部门组织实施。安全教育时间不得少于二十四学时。
本条规定的安全教育应包括劳动安全卫生法律、法规,安全技术、劳动卫生和安全文化的知识、技能及本企业、本班组和一些岗位的危险危害因素、安全注意事项,本岗位安全生产职责,典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等项内容。
第四章组织管理
第十六条企业法定代表人和厂长、经理对本企业安全教育工作负责。
企业安全卫生管理部门负责组织实施安全教育工作。
第十七条企业安全教育工作应纳入本单位培训教育年度计划和中长期计划,所需人员、资金和物资应予保证。
第十八条企业应建立、健全生产岗位职工安全教育、管理人员安全教育、安全员安全教育和班前教育、事故教育、安全活动日(周、月)等项安全教育制度。
第十九条企业应建立健全安全教育档案。
安全教育档案由企业安全卫生管理部门管理或实行分级管理。
第二十条企业对于认真开展安全教育并在防止伤亡事故、减少职业病危害方面做出成绩的单位和职工,应予以表彰和奖励。
第二十一条各级劳动行政部门的劳动安全卫生监察人员有权进入企业,对企业安全教育制度、教育内容、组织实施情况等进行监督检查。
第二十二条劳动行政部门对于认真开展安全教育并在防止伤亡事故、减少职业危害方面做出成绩的企业和人员,应予以表彰和奖励。
第五章罚则
第二十三条凡未按本规定进行安全教育的,由劳动行政部门责令改正,并可按有关规定给予行政处罚;凡未按本规定进行安全教育而造成职工伤亡事故或严重职业危害的,由劳动行政部门按有关规定从重处罚。
第二十四条企业无理阻挠劳动行政部门及其劳动安全卫生监察人员行使监督检查权的,由劳动行政部门按有关规定处罚。
第六章附则
第二十五条个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者,及国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本规定执行。
关键词:城区边缘 农村中学 安全教育
在城区边缘的农村学校,同时具有农村和城市学校的双重特征。所以安全教育的内容更复杂,难度也更大一些。这就要求我们在安全教育方面更要多动一番脑筋,多下一些功夫。
一、客观认识安全教育现状
1.安全意识不足
农村学生的家庭安全教育缺失,这与家长自身的素质有很大关系。一般来说,农村学生家长的受教育程度多数较低,受过高等教育的家长几乎没有。这使得他们对孩子的关注点更多地集中在衣食住行这些物质方面,对于学生的安全教育以及心理健康等方面则比较欠缺,所以导致农村孩子的安全意识不足。
2.安全基础较差
农村孩子除了安全意识不足以外,对安全知识的掌握情况也不乐观。由于前些年对安全工作的重视不够,经费也缺乏,近几年虽然重视程度提高了,但安全教育的软硬实力都相对薄弱,甚至有的还没有把安全教育工作真正地落到实处,因而导致素质教育过程中学生安全方面的素质还比较差。我们学校教育工作者要客观认识本地实际和安全教育状况,提高重视度,把安全教育作为学校头等大事来抓,切实落到实处。
二、合理完善安全教育内容
根据城乡结合部位农村学校自身特点及当地的实际,我们在按教学计划认真上好生命与安全教育课程基础上,还要有针对性的增加一些相关教育内容。
1.劳动安全教育
作为农村中学生一定会或多或少地参加一些农村田园生产劳动,在劳动过程和使用工具方面都会存在一定的不安全因素,教给学生一些劳动常识和正确使用生产工具是非常必要的,所以我们有目的地利用学校劳动基地对学生进行爱劳动、会劳动以及安全使用工具等方面的教育,包括各种劳动工具如何携带等等。
2.食品安全教育
几乎所有的学生都喜欢吃方便面、麻辣烫、米线、辣卷、辣片和各式各样的小食品,这些东西本来就不是什么健康食品,况且农村的食品安全检查相对薄弱,农村的超市、小卖店和麻辣烫等小吃很多是质量不合格、不卫生的。所以我们要教育学生不去吃,教给学生正确掌握辨别食品安全的常识,让学生知道只有吃安全的食品,才能有利于身体健康。
3.交通安全
农村孩子对交通安全常识了解不够,交通安全的意识也比较差。虽然他们去城里的机会相对少些,然而中学生已不是太小的孩子,时常也会结伴或单独去往城里,这就存在极大的安全隐患。基于这些情况,我们应及时的对学生进行交通安全教育,通过课堂教学讲解、观看视频和交通案例等方式使学生尽快掌握交通知识,提高遵守交通规则的自觉性,并且有计划、有组织的带领学生参与实践,在实践中掌握知识,学会守规。
4.人身安全
农村的村与村之间距离较远,每当盛夏来临庄稼长高,部分学生上学放学路上很容易遇到坏人,所以要教育学生尽量结伴而行或由家长接送。此外,由于家距城区很近,很多家长都出去城里打工,早出晚归,有的学生大部分时间单独在家,这就要教育学生单独在家时注意锁好门窗,不要给陌生人开门,尽量不要自己在家点火,用电器,用煤气等,并且适当教给学生这些生活常用品的使用方法。
5.时节性内容
随着春夏秋冬季节的变化,一些与生命安全有关的事情也会随季节发生变化,春秋季节的花粉过敏,易导致眼部疾病的发生,春季风大也易发生火灾;夏季注意不要溺水,吃瓜果蔬菜注意卫生;冬季注意雪天路滑,并预防感冒;春节燃放鞭炮注意安全等等,这些都要有针对性的对学生进行安全教育。
三、努力拓宽安全教育形式
生命安全教育,应根据内容特征、学校内外部环境特征、学生实际情况采用多种形式开展。
1.开设生命与安全教育课程
严格按上级要求开设生命与安全教育课程,不可偏废、不得取消,要按课程计划开足生命安全课,选择有经验、懂业务的骨干教师担任授课。
2.授课内容细致入微
无论是原课本内容还是根据实际增加的授课内容,教学时一定要做到细致入微,防止粗线条勾勒。可以把安全知识按内容分成若干块儿,采取微型课形式集中讲解、各个击破、逐一落实。
3.开展生命与安全知识讲座
有计划开展各种形式的生命与安全知识讲座,使学生系统掌握某些专项的安全知识,如珍爱生命远离危险知识讲座;如何正确判断各种危险环境;从生理学角度了解生命意义等知识讲座,教育学生保持积极的心情、乐观的态度、正确地面对挫折;还有交通安全知识、食品健康安全知识、消防安全知识等讲座。条件允许的情况下,对某些专业性较强的东西聘请相关专家指导讲座。
4.安全教育不能怕麻烦
要时刻记在心里、时刻盯在眼中、时刻挂在嘴上。开展最后一分钟安全教育活动,每天上午的最后一节课和下午的最后一节课的最后一分钟,不管是什么课都要结合当时的实际进行安全教育,如雪天注意路滑、回家路上注意交通安全、注意饮食安全、别忘了学校强调过安全注意事项等等。
5.多看生命与安全教育资料
观看生命与安全教育的图片展览、视频及科教片,让学生感受生命的坚强与脆弱,让安全意识常驻于心。
四、掌握必备安全保护技能
只了解生命与安全知识是不够的,必须在此基础上掌握一定的生命与安全保护技能,才能终生受益。而掌握生存技能最好的时期应当是学生阶段。
1.开展各种实践活动
活动是学生了解和掌握生命与安全知识技能的有效载体,定期组织学生开展实践活动,在实践中掌握的知识技能才更快、更好、更牢。
2.开展各种安全演练
一、做好安全教育的基础工作。
1、树立安全教育为先的思想。企业主要领导要把安全生产教育工作,作为贯彻落实“安全第一,预防为主”方针的首要任务来抓,树立“安全工作,教育为先”的思想。企业的安全教育工作要有制度、有布置、有检查、有落实,并综合运用行政、经济等手段,加强基层安全教育力度。
2、建立健全职工全员安全教育制度,严格按制度进行教育对象的登记、培训、考核、发证的资料存档工作。坚决做到:不经培训者或考(试)核不合格者、没有持安全教育合格证者(特殊作业岗位),不准上岗工作。
3、结合全员实际情况,编制企业年度安全教育计划,每个季度应当有教育的重点,每个月要有明确的教育内容,计划要有针对性,并随着企业安全生产的特点,适时修改、变更或补充。
4、安全教育培训大纲、培训教材和培训师资要相对稳定、确保教学质量和教育时间。
二、抓好新人员的“三级”安全教育。
安全生产贯穿整个生产劳动过程始终,而“三级”安全教育是安全教育的开端。必须对新入厂人员按程序进行严格的“三级”安全教育培训,考核不合格者要进行再教育,直至合格为止。
“三级”安全教育的程序是:新职工入厂向劳动人事部门报到,领取三级安全教育卡,接受安全技术部门组织的厂级安全教育;考试(核)合格后,携带教育卡到车间,接受车间主任或安全员组织的车间一级安全教育;考核合格后,携带教育卡到班组,班组长及安全员继续对有关人员进行安全教育,考核合格后,把“三级”教育卡交厂安全技术部门存档,由安全技术部门发给安全操作合格证,并领取劳动防护用品后持证上岗。
“三级”安全教育的主要内容是:
1、厂一级安全教育。(1)组织学习国家有关安全生产方针政策、法规法律及有关行业安全规程规定,讲解劳动保护的意义、任务、内容及基本要求。(2)了解本企业的安全生产情况,如企业生产特点,设备分布、性能和注意事项、主要危险源及其发生事故的危害;企业相关安全生产防护知识和安全常识;企业的安全生产组织机构即安全生产规章制度等;企业安全生产的经验和教训,结合同行业常见事故案例进行剖析讲解,阐明伤亡事故的原因即事故处理程序等。(3)提出安全生产要求。要求员工在生产劳动过程中努力学习安全技术、操作规程,经常参加安全生产经验交流和事故分析以及安全检查活动,遵守操作规程和劳动纪律,彻底杜绝违章作业行为,正确使用劳动保护用品等。
2、车间一级安全教育。车间一级的安全教育由车间主任或安监人员负责。各车间根据生产特点和设备运行状态,重点防范的危险源和危险区域,进行本级安全生产教育。(1)介绍车间生产特点、性质。如:车间人员组成,安全生产组织及活动情况;车间主要工种及作业安全要求;危险区域、特种作业场所,有毒有害岗位情况;安全生产规章制度和劳动保护用品穿戴要求及注意事项;事故多发部位、原因及相应的特殊规定和安全要求;车间常见事故并对典型事故案例进行剖析;车间安全生产、文明生产的经验、问题及对策等等。(2)根据车间岗位特点介绍安全技术基础知识。(3)学习车间各项安全生产和文明生产制度。
3、班组一级安全教育。班组是企业安全生产的前沿“阵地”,操作人员的日常活动和设备都在班组,班组安全生产教育的重点是岗位安全基础教育、安全操作方法和岗位生产技能。主要由班组长、安全员负责或请师傅传授。(1)介绍本班组生产概括、特点、范围、作业环境、设备状况和消防设施等,结合典型事故案例,分析可能发生伤害事故的各种危险因素和隐患部位。(2)讲解本岗位使用的机械设备、工器具的性能,防护装置的作用和使用方法、工种安全操作规程和岗位责任及有关安全注意事项;学习班组安全活动内容及作业场所的安全检查和交接班制度;教育员工发现事故隐患或发生事故时,应及时报告有关人员,并掌握一定的处理险情能力。(3)讲解正确使用劳动用品及其保管方法和文明生产的要求。(4)安全生产操作示范。重点讲解安全操作要领,结合实际,告诉员工哪些操作是危险的、违反操作规程的以及将导致的严重后果。
三、积极开展企业安全文化建设
一、普通员工安全教育的主要内容
(一)一般的安全生产知识教育
一是有关安全的法律法规方针政策、制度和规则以及相关标准规范的学习理解;二是有关特种设备、电气设备等危险设备的基本安全知识;三是生产使用的有毒有害原材料或可能散发有毒有害物质的高危区域的消防安全防护基本知识;四是个人防护用品的正确使用;五是伤亡事故报告办法,发生事故时紧急救护和自救技术措施、方法等。通过教育使员工具备基本安全生产知识,并能够在劳动过程中自觉遵守有关安全生产法规制度和劳动纪律,并长期坚持。
(二)专业安全生产技术知识教育
专业安全生产技术知识教育是指对从事某一作业的职工必须具备的专门知识,属于比较专业有针对性教育,它包括专门的安全生产技术知识、卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制订的各种安全操作规程的教育。一是按生产性质分包括机械安全技术、矿山安全技术、野外作业安全技术、化工安全技术、建筑安全技术等。二按机器设备性质分车、铣、刨、磨、铸造、锻压、冲压及热处理等金属加工安全技术。三是按作业工种分车工、电工、焊工、锅炉压力容器、起重运输、防火防爆、高处作业安全技术。四是工业卫生技术知识包括工业防毒、防尘技术,震动噪声控制技术,射频辐射、激光防护技术,高温作业技术。通过教育使员工在安全知识方面,具备较专业的安全技术知识。
(三)安全生产技能教育
安全生产技能是指人们安全完成作业的技巧和能力,它包括作业技能,熟练把握作业安全装置设施的能力以及在应急情况下妥善应变处理的能力,是职工实际安全作业能力的教育,具有直接的实践意义。通过技能教育着重解决了“应会”的问题,使全员熟悉并遵守安全操作规程,在安全技能方面,具备较熟练的安全操作技能,提高可靠率,避免失误。
(四)全员安全意识教育
全员教育实际上就是每年对全厂职工进行安全生产的再教育,使员工达到有较高的个人安全需求,珍惜生命,关爱健康。许多生产实践表明,生产工人安全教育隔了一段较长时间后对安全生产会逐渐淡薄,因此,必须通过全员复训教育提高职工的安全意识。
(五)应急能力教育
在应急能力方面,若碰到异常情况,不临阵脱逃,而能果断采取措施,把事故消灭在萌芽状态或防止事故扩大。
二、企业普通员工安全教育的方法
随着我国安全治理的不断深化,企业安全教育已经形成一定的体系。生动讲解具体安全操作规程,第一次能够引起较大的兴趣,但经若干次枯燥无味的重复,则只会流于形式。由老工人、班组长结合工艺过程包教包学,在提高生产技能的同时,贯彻安全操作方法的内容,往往可收到良好的效果。可采用职工的三级安全教育形式,主要方法和内容如下:
(一)厂级教育
对新入的员工在分配到车间和工作岗位之前,由厂安全部门进行初步安全教育的内容国情、厂情教育,劳动法和劳动合同教育,国家有关劳动保护文件,本企业安全生产状况,企业内危险源、安全警示点介绍等一般的安全技术知识。
(二)车间教育
新员工由车间进行安全教育的内容包括:本车间生产概况、工艺流程,机械设备的分布和性能,车间劳动规则、车间内危险地区、有毒有害作业情况及安全事项,车间级教育主要采取现场观摩讲解的形式。
(三)班组教育
教育内容包括:本工段、班组的工作性质、职责范围,安全规章制度,各种机械设备和安全防护设施的性能作用,个人防护用品的使用等,工作点的尘源、毒源、危险机械、危险区的控制防护办法,讲解事故教训,发生事故的紧急救援措施和安全撤退路线等。
(四)转岗、变换工种教育
通过人员的优化组合以及产品调整、工艺更新、新材料、新设备的使用,促使部分员工的岗位、工种和习惯做法的改变,必然引起职工的不适应,适时对他们进行转岗、变换工种安全教育培训是非常必要的,也是提高全员安全教育不可少的一项内容。
(五)特殊工种教育
主要指对操作者本人和四周设施的安全有重大危害因素的工种,比如电工、压力容器操作、起重机操作、金属焊接、机动车驾驶、建筑登高架设作业等,对特殊工种人员要进行脱产或半脱产的专门培训,培训后经严格考核,由劳动部门颁发特种作业安全操作许可证,方可上岗操作。取得上岗操作证的操作人员,要及时补充更新本岗位的安全技术知识,熟练把握安全操作技能,定期复审,复审考核不合格的禁止继续从事特种作业。
(六)企业日常教育和其他安全教育
安全工作要警钟长鸣,常抓不懈,要进行经常性的安全教育,同时要抓住事故、节日等有利时机进行安全教育,加深职工安全意识,提高员工安全知识和技能。
1.定期与不定期教育相结合。企业要经常性的开展安全教育,如定期的班组安全学习,工作检查、工作交接制等教育;不定期的事故分析会,事故现场说教,典型经验宣传等。
2.季节教育。季节性变化常会给生产带来许多严重的不安全隐患,结合不同季节中安全生产的特点开展有针对性、灵活多样的超前思想教育。比如夏天防暑降温,冬天防火防冻。如夏季天气闷热,一些地方还高温、高湿,人在这个季节里特别容易疲劳,由于闷热不能好好休息,白天在班上更是没精打采,同时还影响人的情绪,使人心神不定,在这种情况下,特别容易发生事故。这个时期的安全教育主要是教给职工一些防暑降温的知识,特别要教育职工不要搞“疲劳战术”,要想方设法休息好,以便在工作时间里能集中精力,同时,应设法改善工作环境,辅以必要的防暑降温设备和药品。在冬季,天寒地冻,且天气干燥,这个季节安全工作的重点是防火、防冻,应对职工重点进行防火防冻的教育。如果出现冰封路面的情况,还要对司机和骑车上下班的职工进行交通安全教育。
3.节日教育。节日教育就是在各种节假日的前后组织的有针对性的安全教育。据不完全统计表明,我国节假日前后是各种安全事故是平时的几倍,其主要原因是因为节假日前后职工的情绪波动大。节日临近了,安全教育就应抓紧,多讲节日出事的教训,同时,解决一些职工将要遇到的困难。节日后,可花一些时间开“收心会”,使职工在上岗后一心用在工作上。
关键词:教育培训 安全生产 精细管理
近年来,宣钢公司以“精细化管理和6S管理”为抓手,针对以往的安全教育培训予以深度剖析。通过自查自纠,发现企业安全教育培训效果还不够理想,存在执行层次弱化的现象。为此,宣钢公司对照“精、准、细、严”的管理诉求,积极开展扎实有效的安全教育培训活动,努力提高操作人员规避事故风险的综合能力,并将此主题列入公司2013年度安全教育培训重点工作。
众所周知,安全生产是任何企业日常管理中都不容忽视的问题。所谓安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全,以及交通运输安全等。换言之,为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下作业,防止设备事故、伤亡事故及各种灾害的发生,保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的诸多措施和从事的一切活动。它既包括对劳动者个体的保护,也包括对生产、财物、环境等要素的保护,确保生产活动正常进行。
1.企业安全生产的重要性
安全生产是生产与安全的统一,其宗旨是“生产必须安全,安全促进生产”。搞好安全工作,改善作业环境,可以调动职工的生产积极性;减少财产损失,增加企业效益,能够促进生产发展;减少职工伤亡,减少劳动力损失;且生产必须安全,因为安全是生产的前提条件,没有安全保障则无法顺利生产。倘若出现工伤(或工亡)事故,一方面员工(或员工家属)需承受生理和心理上的巨大痛苦,另一方面会影响公司正常的生产秩序,给公司造成无法估量的经济损失,也会引发不良的社会舆论及其他后果,因此必须引起大家高度重视。为贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,保证广大职工掌握必要的安全生产知识和安全技能,提高职工安全生产意识及自我保护能力,有效保护劳动者的合法权益,进而促进企业安全生产水平的提高与国民经济快速、健康、持续发展。
2.企业安全生产的创新思维
通过安全教育和技能培训,严格操作规程,保证员工人身安全,并借助设备保障与事故预警系统来确保生产安全。同时,进一步完善企业安全生产中的职业安全卫生设施(劳动保护),即依靠科学管理与技术进步,采取组织的和技术的措施,消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件与行动,防止伤亡事故和职业病发生,保障劳动者在劳动过程中的安全和健康问题。
结合宣钢公司的实际情况,公司员工在生产作业中须注意如下几点:一是整合思想,统一认识。我国安全生产工作经过长期的实践,积累出 “三不伤害”这一宝贵经验,即“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。倡导安全文化,提高员工安全生产意识,是我国安全生产规划中的一项内容。而安全文化的核心思想是人,在倡导“以人为本、构建和谐社会”的今天,“三不伤害”这一安全理念理应成为企业安全文化的核心内容。二是夯实基层责任,突出执行力。班组长作为公司最基层管理人员,对本班组安全生产负有不可推卸的管理责任。车间要及时排查隐患,严格操作规程,严肃奖惩考核与兑现,对于安全工作不到位的班组需进行限期整改,杜绝危险因素。三是善于发现问题,持续改进。基于钢铁企业连续生产作业的特点,对于生产过程中潜存的各类不安全要素一定要善于分析其原因,并针对具体问题制定科学方案,持续精进。
3.安全教育培训对企业安全生产的促进作用
企业开展安全教育工作,应根据不同的教育对象,侧重于不同的施教内容,有针对性提出不同的教育目标要求,规范培训记录,督导落实,强化其责任考核,保障公司的安全教育培训重形式更重效果,确保各项规定和要求不折不扣落实到作业车间和基层班组。
3.1安全教育培训的主要内容
3.1.1安全生产思想教育。主要包括安全生产方针政策教育、典型经验、法制教育及事故案例教育。通过系统学习促进企业各级领导依法组织企业经营管理,提高企业各级领导和全体职工对安全生产重要意义的认识,明晰发生事故对企业、对个人、对家庭带来的巨大损失和不幸,坚定其在日常工作中树立“安全第一”思想,正确处理好生产与安全的关系,确保企业生产安全顺行。
3.1.2安全生产知识教育。主要包括一般安全技术知识教育、生产技术知识教育和专业安全技术知识教育,旨在通过教育培训,提高生产技能技巧,防止错误操作,以适应对工厂相关危险因素的识别、预防和处理。
3.1.3安全管理理论和方法的教育。总结以往安全管理的经验,推广现代企业安全管理方法的应用,切实提高各级管理人员的安全管理水平。
3.2宣钢开展三级安全教育的创新点
三级安全教育是企业最基本的安全教育制度,教育对象以新进厂人员为主,涵盖了入厂教育、车间教育和班组教育。
3.3.1厂级安全教育
主要内容:党和国家安全生产方针、政策及主要法规标准;企业危险作业场所安全要求及有关防灾救护知识;各项安全生产规章制度及劳动纪律;典型事故案例介绍,吸取教训等。一般由厂安全技术部门会同培训部门组织进行,按要求不少于8学时。
3.3.2车间安全教育
主要内容:本车间生产性质、特点及基本安全要求;车间安全管理制度和劳动纪律;生产工艺流程、危险部位及有关防灾救护知识;同类车间工伤事故介绍,吸取教训等。由车间主任会同安技人员进行,不少于4学时。
3.3.3班组安全教育
主要内容:班组工作任务、性质及基本安全要求;岗位安全生产责任制度和安全操作规程;事故苗头或发生事故时的紧急处置措施;有关设备、设施的性能、安全特点及防护装置的作用与完好要求;有关个体防护用品使用要求及保管知识等;一般由班组长会同安全员及带班师傅进行,课时不少于4学时。
通过不断深入学习,改进员工的思维方式,掌握安全高效的工作方法,让员工懂得某项工作应该做什么,具体怎样做,真正提高规避和处理异常情况的能力。
关键词:建筑工人;安全培训;重要性
建筑业是国民经济的重要物质生产部门,它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。随着近年来建筑业持续迅猛的发展,机械化操作代替了手工操作,而机械化的程度越高,就要求我们的操作工人技术素质水平越高。建筑工人的技术素质水平直接影响到建筑施工安全事故的发生,所以控制和减少伤亡事故,确保安全施工的关键之一是“强化对建筑工人的安全教育和培训”,但是目前建筑企业安全教育培训存在一定问题,结合工作实践,我谈谈对建筑施工企业安全生产教育培训的几点看法:
一、建筑安全生产教育培训的现状
现实工作中, 由于认识水平的不同,建筑施工企业安全生产教育培训情况发展不平衡。但随着市场经济不断深入和发展,一部分建筑施工企业,受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理,特别是在对职工的安全教育培训,在经济上和时间上不舍的投入,导致安全技术水平低下。一些建筑业企业领导和项目经理对安全生产的“重视”,仅限于在开会时讲“要注意安全”,而怎样注意安全就讲不出所以然,一些安全员不明白自己在施工现场的地位和作用,对安全知识一知半解,有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解,特别是新进场的民工没有接受过任何安全教育,特种作业人员无证上岗,不懂本工种操作规程,不掌握安全技术规范标准。
二、安全教育培训内容要具体化
1、建筑企业安全教育的内容包括:安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育。(1)安全生产思想教育。安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础,通常从加强思想路线和方针政策教育、劳动纪律两个方面进行。通过安全生产思想路线和方针政策的教育,提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平,使他们严肃认真地执行安全生产方针、政策、法律。劳动纪律教育主要使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。(2)安全知识教育。安全知识教育的主要内容:企业的基本生产概况、施工工艺、机械设备、高处作业、脚手架工程、模板工程、临时用电工程、文明施工、消防器材应用等安全基本知识。(3)安全技能教育。安全技能教育就是结合本工种专业特点,实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。使每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识,包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等。
2、安全教育要有明确的目标、具体的内容、可行的措施,才能起到事半功倍的效果。对建筑施工企业领导和项目经理培训的主要内容是国家安全生产方针、政策、法律法规、标准和规范及重大伤亡事故教训分析,专职安全管理人员不仅要学习党和国家的安全生产方针政策、法律法规,重点还要反复学习,安全生产技术标准和规范掌握应用检查、评定、分析和提出整改措施和方法。作业人员培训主要内容,除国家安全生产方针政策、法律法规外,重点要学习安全知识常识和本工种安全技术操作规程以及重大伤亡事故案例分析。安全教育中要杜绝蜻蜓点水,随意找几本书,念几个文件和规定,走过场的现象发生,切实提高安全工作水平。
三、安全教育培训形式要多样化
安全教育培训可采取各种有效方式开展活动,比如说可以制作形式多样的培训资料,图文并茂,提高员工的培训兴趣;也可以建立安全教育室,举办多层次的安全培训班,举办安全知识演讲、报告会、进行图片和典型事故照片展览,放映电视教育片,举办安全知识竞赛,购置或编印安全技术和劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语等。总之,安全教育要避免枯燥无味和流于形式,可采取各种生动活泼的形式,并坚持经常化、制度化。同时应注意思想性、严肃性和及时性。培训要与生产实践相结合,每次培训结束必须进行考试,以检验培训效果。
安全教育培训是提高职工安全素质的根本途径,安全教育的形式多种多样,内容也很多,关键是要注重教育培训的效果,避免形式主义、走过场。随着安全责任越来越重大,安全教育的内容一定要全面、具体,要正确对待各种安全教育培训,讲求实效,真正以人为本,让员工受益,真正提高员工的安全素质,从而为实现零事故奠定基础。
四、加强培训,提高素质
1、加强对管理层人员培训,提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高管理安全生产的素质,做到对安全生产能管、会管、管得好。
2、加强对施工人员岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员,必须进行安全技术教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,并定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员,必须经专业培训,获得合格证书后,方准持证上岗。
一、新工人入场安全三级教育制度:
㈠、凡公司新招收的合同制工人,及分配来的实习和代培人员,分别由公司进行一级安全教育。项目经理部进行二级安全教育。现场施工员进行三级安全教育。教育内容为:
⒈公司教育:
①、讲党和国家的劳动保护安全生产的方针,政策。
②、讲公司安全管理规章制度、劳动、安全纪律。
③、讲“三不伤害”即:遵守操作规程不伤害自己,讲究职业道德不伤害他人,居安思危不被他人伤害。
④、讲遵章守纪,反对违章指挥,反对违章操作。
⑤、讲公司内、外工伤事故血的教训。
⒉项目经理部教育:
①、讲安全生产,劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。
②、讲施工生产特点,危险地段,应注意的事项,防范措施与方法。
③、讲安全技术操作规程、安全、劳动纪律。
⒊班组教育:
①、讲各工程的安全技术操作规程、安全、劳动纪律。
②、讲施工现场应注意的事项,预防事故发生的措施。
③、讲使用生产工具(设备的性能,用途和构造,使用的基本方法)。
④、讲劳保用品的使用与保管,爱护和保管生产工具(设备)和施工现场各种防护设施,安全标志。
公司及项目经理部两级教育,对教育内容要进行考核,造册登记。教育人和接受教育人要签字备查。
㈡、配合施工的外包队工人进场,由项目经理、安全员进行入场安全教育,保卫人员进行治保消防教育,并填好安全教育登记卡(册),教育者与接受安全教育的包工队长或大班长,必须签名备查。
二、变更工种工人的安全教育制度:
凡有变更工种工作的工人项目部必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育,责任划分:由公司变更的,由公司质安科进行教育。由工地变更的,要通知安全员进行安全教育。变更工种安全教育,由教育人员填写安全教育卡(册),教育者与受教育者都要签字备查。
三、特殊工种工人的安全教育制度:
1、国家规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种,由器材部、安全科配合办公室申报市劳动保护教育中心进行培训取证。