时间：2023-07-28 16:33:48
序论：在您撰写学校节能减排措施时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
改革开放以来,我国的经济建设取得了巨大的成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,大众对环境污染问题反应强烈。为实现可持续、又好又快的发展,近几年国家出台了一系列政策措施,我国“十一五”规划纲要明确提出:“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻资源节约型、环境友好型社会的必然选择,是维护中华民族长远利益的必然要求。节能减排,没有退路,难在出路,学校作为社会的一部份,必然是节能减排的主体。我作为一名长期从事教育工作者,想对学校节能减排工作谈一些看法,供参考。
一、我国节能减排现状
我国是世界上仅次于美国和俄罗斯的第三大能源生产国,但我国人口多,人均拥有的能源量很少,人均煤炭储蓄只占世界人均储蓄量的50%,人均原油储蓄量只占世界人均储蓄量的12%,人均天然气储蓄量只占世界人均储蓄量的6%,但单位产值能耗却是世界平均水平的3倍。目前我国GDP只占全球总量的1/30,但消耗能源总量却高于全球1/10。我国单位产值所耗能源是美国的4.3倍,德、法的8倍,日本、瑞士的11倍。
随着经济的发展和人民生活水平的提高,我国的能源需求增长迅速,在人均能耗只有世界平均能耗50%的情况下,能源总消耗已位居世界第二,仅次于美国。如果我国人均能耗达到世界平均水平,能源消耗总量将是当前消耗量的两倍;如果达到美国目前的能源消耗水平,能源消耗总量就相当于目前全世界的消耗量,可见我国能源短缺问题已相当严重。要使我国能源供应体系能够支持经济持续发展和人口进一步增长,就必须牢牢把握节约能源、提高能源利用效率这一关键环节。
二、学校节能减排的主要途径
学校作为社会的一部分,抓好节能减排工作对社会有益,对学校有利,为此学校应切实肩负起节能减排的任务,把建设节约型校园贯穿到学校工作的方方面面。
1.节约用电
(1)杜绝长明灯、白昼灯。办公室、教室和实验室等场所要做到光线好时不开灯,在楼梯间等公共场所安装声控、光控开关,没有要求的一律使用节能灯等措施,达到节电的目的。
(2)减少办公设备消耗,合理开启和使用计算机、打印机、复印机。
(3)加大道路、广场及绿化带等公共区域照明设施的规划和技术改造力度,实施绿色照明。
(4)严格在学生公寓、办公室、值班室等处使用电炉、电取暖器、烤火器等电器设备。
2.节约用料
(1)加快校园建设步伐,积极推进校内网上办公,做到校内文件、材料尽量通过网络处理。
(2)学校的复印、打印纸张指定专人管理,严格控制。校内传送的纸质应双面打印。
(3)严格各类办公用品、化学药品、试剂、实验材料等消耗品的采购、管理和使用。
(4)加强各项工程的科学管理,降低材料损耗。
3.节约用水
(1)加强用水设备的日常维护与管理,严查跑、冒、滴、漏现象,发现故障应及时修理。
(2)自觉养成节水习惯,随手关闭水龙头,杜绝长流水现象。
(3)严格执行开水供应时间,提倡学生按需打水。禁止校外人员及职工用水。
(4)校园绿化用水采用喷灌、滴灌等节水灌溉方式。
(5)加强对已有节水设备的管理,提高使用效率,物尽其用。
(6)加强对学校建设工程用水的管理力度,减少浪费和废水排放对环境造成的污染。
4.加强资源综合利用
(1)学校的基础设施建设等用节能建筑结构、材料、器具和产品,提倡修旧利废。
(2)把大型仪器设备能源消耗和排放作为采购的重要指标,对耗能和排放超标的设备实行一票否决。
(3)科学管理、调配仪器设备,加强设备的共享共用,提高设备的使用率和完好率。
(4)加强实验室及现代化教学设施的管理,做到优势互补、资源共享,努力构建教学资源的开放和共享。
(5)加大对危险化学品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用情况的监督检查,层层落实责任,杜绝废液直排和废弃物随意丢弃现象发生。
(6)合理消费,杜绝浪费,精简会议,杜绝重形式、讲排场、摆阔气,遵循勤俭办理的原则。
(7)加强对医院的管理,严格执行废弃原料用品回收管理规定。
(8)减少垃圾污染排放,提倡少用或不用一次性食品袋、一次性碗筷、一次性纸杯和购物塑料袋,减少白色污染。
5.节约公务用车
(1)加强公务用车管理,做好用车计划,避免跑重车和公车私用现象。
(2)科学规划合理安排行车路线,降低油耗。
(3)实行车辆管理的规范化,维修保养定点化。燃油实行协议定点定车加油。
6.节约燃气
(1)禁止食堂蒸箱使用长明灯,尽量减少燃气使用量。
(2)定期检查燃气设备接头、开关等部位,发现漏气现象及时进行维修。
(3)对食堂天然气炉进行改造,更换不符合节能要求的设备。
三、主要措施
1.充分认识开展节能减排行动的重要意义
节能减排是深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,开展节能减排行动,不仅能帮助师生员工树立节能环保意识,养成珍惜资源、爱护环境的行为习惯,而且能对学校的节能环保和绿色校园建设产生直接效益,促使学校各项工作协调发展。另一方面,学校作为培养合格建设者的主阵地,必须能够引领社会发展,及节能环保在内的社会新风尚,为学生的全面发展和社会全面进步做出应有的贡献。
2.将节能减排工作纳入学校的发展战略中
学校的领导应该担负起责任,精心组织,统一领导,把学校的节能减排工作纳入到学校的发展战略中,特别是要列入明年即将实施的“十二五“规划中,在规划中要积极贯彻国家和地方政府的有关要求,并提出切实可行的落实方案。
3.要积极推进技术进步,提高资源的利用率
学校节能减排要以提高资源利用率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点,大力加强资源的循环利用。
4.要加强制度建设
深入推进体制和运行制度的改革,统筹整合校内资源,努力降低办学成本。完善在课堂教学、实验教学、行政办公、后勤服务等方面的节能减排力度,根据学校的实际建立有利于节能减排的制度和激励措施,建立以严格、科学、合理的成本核算为基础的各种管理制度,把节能减排的指标列入校内各部门业绩考核评价体系之中,要积极推进后勤社会化改革,探索通过新体制、新机制提高后勤运行率,降低资源能耗。
5.加强节能减排教育
要结合学习贯彻党的十七大精神,将节能减排教育纳入集体学习计划,促使全体师生员工加深时我国能源短缺和环境脆弱基本国情的认识,增强节能环保的历史责任感和强烈的忧患意识,进一步明确节能减排的必要性和紧迫性,牢固树立节约意识、环保意识和效益意识,充分利用校内媒体,开辟“节能减排行动”主题,大力传播节能环保意识,积极策划宣传兄弟学校节能减排行动工作,开展比较互动经验做法,缔造节能减排校园文化氛围。
一，指导思想
节能减排是当前建设节约型社会和节约型学校中亟待解决的重大问题，"节能减排学校行动"是"建设节约型学校"工作的重要组成部分。各校要把"节能减排学校行动"与国家发展改革委等部门制定的《节能减排全民行动实施方案》以及市教委《关于建设节约型学校的实施意见》中的工作要求相结合，把节能减排工作与教育事业发展相结合，与学校日常教育教学和后勤保障工作相结合，明确相应的工作目标，工作职责和管理人员，加大节能减排的宣传和教育力度，切实推进"节能减排学校行动"的开展，认真完成市，区县政府明确的节能减排任务。
二，工作目标
(一)提高广大教育工作者和学生的节约意识，促进教师和学生养成良好的节约习惯，通过自身的实际行动为北京市能源节约及生态环境保护工作做贡献。
(二)督促学校全面采取节能减排措施，建立健全节能环保制度，做好学校发展和校园建设规划，维修改造及日常管理中的节能环保工作，积极创建节约型学校。
(三)促使学校将节能减排作为重要内容，在学生思想道德教育，综合实践活动的开展和校本课程的开发中切实体现节能环保的理念和要求，有意识地将节能减排工作与推进新课程改革相结合，从而推进市新课程改革，全面实施素质教育，提高学生节约意识和环境素养。
(四)促进学校采用各种方式，在广大师生中开展节能，环保宣传活动，营造崇尚节约资源，爱护环境的校园文化氛围。
三，主要任务
(一)进行节能环保知识宣传
通过开展多种形式的节能减排宣传教育活动，丰富和充实广大师生节能，节水，节地，节粮，节材等方面的节约环保知识。
(二)开展节能环保实践活动
在各级各类学校中开展灵活多样的实践活动，促进学校，教师和学生将节能减排工作要求落实在日常行为当中，促进全体师生节能减排技能的掌握。
(三)建立节能减排评价体系
在学校普遍开展节能减排行动的基础上，依据北京市教育系统各单位节能减排工作的实际情况，初步建立相应的评价体系和标准，据此对学校节能减排工作进行整体评估。
四，主要内容
开展"节能减排学校行动"要与建设节约型学校的工作结合起来，做好统一规划，突出重点，精心组织，务求实效。
(一)全面采取节能减排措施。
各级各类学校要结合本校实际，强化师生员工的节能环保意识，从学校发展，建设及日常运行管理的全局出发，对节能，节水，环保工作进行统筹规划。要建立健全节能环保制度，做好学校发展和校园建设规划，加强基本建设，维修改造及日常工作，学习，生活运行过程当中的节能环保管理，严格执行国家节能环保标准，积极采用新技术，新工艺，新设备，加强节能，节水，环保设备和器具的推广应用，有条件的学校要建设节水和中水使用设施，积极推广绿色照明和智能控制，节约每一滴水，每一度电，每一粒粮食，每一张纸，节约资源，保护环境。
(二)加强节能减排知识教育。
当前，全国实现节能减排目标形势十分严峻。而作为学校节能减排，就是要以创建节约型校园为载体，把节能减排的各项要求贯穿于整个办学过程，统筹整合校内资源，最大限度地减少浪费现象，努力降低办学成本。近几年，我院在节约能源资源方面进行了一些有益的研究和探索，采取了一些节能措施，取得了显著的效果。
一、组织保证
学校为了落实《中华人民共和国节约能源法》和河南省人力资源和社会保障厅颁布的《节能实施方案》，协调指导、督办学校各部门开展节能减排工作，成立了“节能减排工作领导小组”，并将建设资源节约型校园工作提上学校重要的改革日程；在每年的学校资金预算中专设节能减排资金，用于保证学校节能减排工作的顺利开展和实施。同时学校还聘请了节能工作义务监督员，对节能工作进行监督、检查、提建议。
二、多角度、多方位组织宣传
充分利用校园网、校园广播、院电视台、院通讯报等媒体宣传不可再生能源逐年减少、环境污染、气候变化及危害情况，宣传国家的法律、法规和节能减排的政策措施、节能减排对环境的利害关系以及节能减排在日常生活中的小窍门、小知识和学校的有关节能减排的规章制度，通报全院师生节能减排的先进事迹和违规处理情况等。在全体教职工中开展“节能征文”活动，让大家把工作中的点滴先进事迹发扬光大；在学生中开展节能知识讲座、节能知识竞赛活动，开展以节能减排为主题的板报评比活动……通过一系列的卓有成效的宣传活动，师生们开始从熄灭一盏灯做起，从关闭常流水做起，使节能减排成为了全院师生自觉的行为方式。
三、大力开展节水降排措施
我院作为职业学校，除了教学生知识、技能，还应教育学生养成良好的习惯、意识，尤其是节水、节能意识，教育学生不要让看到的最后一滴水成为自己的眼泪。制定措施，加强巡回，杜绝常流水现象。同时，扎扎实实开展节水、减排改造。以前，我院卫生间冲厕为定时排水，一方面，学生集中用时排放不及时，有异味，影响环境；另一方面，下课节假日及晚上休息时间，又造成水的极大浪费，有噪音，影响休息。为了解决宿舍、教学楼卫生间常流水问题，经考察多所学校，学校引进了先进的节水技术，先在6个卫生间安装了CXKJ-J01B沟槽式厕所感应节水控制器作为试点，实施一段时间后，经测算节水近24%，效果显著。于是学校又投入资金，对我院全部卫生间用水进行节水改造，安装了电子节水控制器，做到真真正正节水，实实在在降排。在改造节水系统的同时，学校又投入资金对部分老化水管管网进行改造维修，杜绝了管网漏水现象。自开展节水措施以来，学校用水量逐年递减，降低水耗约30%左右，大大降低了学校用水。这些成绩的取得：主要原因是学校领导重视，投入资金改善硬件设施；另一方面节能小组制定了节能减排规章制度，并着重落实到有关处室，实行处室节能责任制，如水工巡检制度，要求水工每天对学校的水管、主要用水部位进行检查、检修，做到及时更换坏、旧水龙头，避免跑漏水现象的发生。对锅炉房开水实行定时开放。建造洗衣房，为学生洗衣、床单、被罩等，既方便了学生，又达到了节水的目的。
节能减排工作是国家未来的重点工作，是学校教育工作的重点之一，我院已经把节能减排写入学校“十二五”发展规划中，它将作为各部门考核的一项主要指标，已经成为一项常态工作，会一直坚持下去。节能减排工作必须做到两手抓：一手抓节能减排制度的建立、完善；一手抓节能减排工作的落实到位。虽然我们前面已经取得了一些成绩，虽然节能降耗的空间越来越小，但我们依然会扎扎实实地做好节能减排工作，尽最大努力去节能降耗，降低成本成本，以促进学校的可持续发展，为创建资源节约型校园铸就坚实的基础。
CXKJ-J01B沟槽式厕所感应节水控制器简介：
工作原理：探测器分别安装在厕所大便槽和小便槽上方与之相对应的天花板上，探测窗口对准大便槽和小便槽，当检测到有人方便时，按设定的人数和延时时间开始冲洗大便槽和小便槽。这样，既实现了厕所有人用厕时冲水、无人用厕时停止冲水，又达到了节水的目的。
人数调整功能：该控制器可根据使用环境设定人数，调整宽度为1人～999人。
强制冲水功能：控制器在该工作模式下设定延时时间，如设定人数为20人，当如厕人数为18人时，长时间没有来人，这时可设置一个强制冲水时间进行冲水以此来保证卫生。
控制器有两路输出：每路输出单独设定运行参数互不影响，可同时控制一个厕所的大便槽、小便槽和一个厕所的二道大便槽，实现一机两用，降低了改造成本。
假期工作模式：星期天和假期期间任意设定冲水时间以防止管道生锈和下水路干涸。
一,指导思想
节能减排是当前建设节约型社会和节约型学校中亟待解决的重大问题,"节能减排学校行动"是"建设节约型学校"工作的重要组成部分.各校要把"节能减排学校行动"与国家发展改革委等部门制定的《节能减排全民行动实施方案》以及市教委《关于建设节约型学校的实施意见》中的工作要求相结合,把节能减排工作与教育事业发展相结合,与学校日常教育教学和后勤保障工作相结合,明确相应的工作目标,工作职责和管理人员,加大节能减排的宣传和教育力度,切实推进"节能减排学校行动"的开展,认真完成市,区县政府明确的节能减排任务.
二,工作目标
(一)提高广大教育工作者和学生的节约意识,促进教师和学生养成良好的节约习惯,通过自身的实际行动为北京市能源节约及生态环境保护工作做贡献.
(二)督促学校全面采取节能减排措施,建立健全节能环保制度,做好学校发展和校园建设规划,维修改造及日常管理中的节能环保工作,积极创建节约型学校.
(三)促使学校将节能减排作为重要内容,在学生思想道德教育,综合实践活动的开展和校本课程的开发中切实体现节能环保的理念和要求,有意识地将节能减排工作与推进新课程改革相结合,从而推进北京市新课程改革,全面实施素质教育,提高学生节约意识和环境素养.
(四)促进学校采用各种方式,在广大师生中开展节能,环保宣传活动,营造崇尚节约资源,爱护环境的校园文化氛围.
三,主要任务
(一)进行节能环保知识宣传
通过开展多种形式的节能减排宣传教育活动,丰富和充实广大师生节能,节水,节地,节粮,节材等方面的节约环保知识.
(二)开展节能环保实践活动
在各级各类学校中开展灵活多样的实践活动,促进学校,教师和学生将节能减排工作要求落实在日常行为当中,促进全体师生节能减排技能的掌握.
(三)建立节能减排评价体系
在学校普遍开展节能减排行动的基础上,依据北京市教育系统各单位节能减排工作的实际情况,初步建立相应的评价体系和标准,据此对学校节能减排工作进行整体评估.
四,主要内容
开展"节能减排学校行动"要与建设节约型学校的工作结合起来,做好统一规划,突出重点,精心组织,务求实效.
(一)全面采取节能减排措施.
各级各类学校要结合本校实际,强化师生员工的节能环保意识,从学校发展,建设及日常运行管理的全局出发,对节能,节水,环保工作进行统筹规划.要建立健全节能环保制度,做好学校发展和校园建设规划,加强基本建设,维修改造及日常工作,学习,生活运行过程中的节能环保管理,严格执行国家节能环保标准,积极采用新技术,新工艺,新设备,加强节能,节水,环保设备和器具的推广应用,有条件的学校要建设节水和中水使用设施,积极推广绿色照明和智能控制,节约每一滴水,每一度电,每一粒粮食,每一张纸,节约资源,保护环境.
(二)加强节能减排知识教育.
中小学,幼儿园要认真落实《普通高中课程标准》,《义务教育课程标准》和《幼儿园教育指导纲要》中关于节约能源,保护环境等方面的教育教学要求,在学校教育教学中充实丰富节能,环保教育内容,将节能,节水,节地,节粮,节材等教育内容,以灵活多样的形式,纳入学校课堂教学,真正落实节能环保进校园,进课堂,培养学生的勤俭节约,保护环境意识和主人翁责任意识.
高等学校要在相关课程的教学过程中,结合学科特点和专业课程进行节约资源,保护环境的教育,在思想政治理论课程,公共选修课程,专题讲座中增设节能减排相关内容,使学生成为节约资源,保护环境的自觉实践者.
(三)组织节能减排主题教育活动.
要将节约资源宣传教育作为学生思想教育的重要内容之一.各级各类学校要依据学生年龄特点,以生动活泼,学生喜闻乐见的形式,组织以节能减排为内容的宣传教育活动.引导学生树立节能环保的观念,关注生活中的节约方式,学习和寻找节能的窍门和方法,熟悉要求,宣传群众,教育自己.
(四)开展节能环保社会实践活动.
依托校内外社会实践活动场所,开展以节能环保为主题的社会实践活动,使学生在实践中学习节能环保知识和方法,掌握节能环保技能,深化节能环保意识,养成节能环保习惯.
组织学生节能减排科技创新活动,开展大学生节能减排社会实践和科技竞赛,鼓励学生通过亲身参与实践,为首都节能减排工作做贡献.
(五)营造节能减排校园文化.
各区县要认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》和《教育部关于开展节能减排学校行动的通知》,编写适合大,中,小学宣传节能环保教育的资料,免费发放给学生.利用校园网,板报,校刊等各种方式,在广大师生中开展节能,环保宣传活动,营造良好的校园文化氛围,进一步开展绿色校园建设活动.
(六)探索推广教科书的循环使用.
结合农村义务教育试行免费教科书制度,加大教科书的循环使用试点工作,总结经验,逐步推广.
共2页,当前第1页1
五,实施步骤
(一)XX年-2009学年第一学期,市教委建立"节能减排学校行动"领导组织机构,成立"节能减排学校行动"专家指导小组,并完成北京市教委相关文件的制定和工作推进的整体规划.
(二)XX年-2009学年第二学期,各区县教育行政部门和各级各类学校广泛开展宣传教育活动,同时成立节能减排工作组织机构并制定出相应的规章制度.
(三)2009-2009学年及2009-2010学年第一学期,各学校在"节能减排学校行动"专家小组的指导下,从学校的校园建设,日常管理以及教育教学活动等多方面,全方位地开展节能减排行动.
(四)2009-2010学年第二学期,组织"节能减排学校行动"检查小组,对学校的节能减排工作进行检查和评估.总结,发现典型经验在全市范围推广.
六,保障措施
(一)组织机构
各区县教育行政部门和各级各类学校要把"节能减排学校行动"与"节约型学校建设"工作结合起来,切实加强领导,认真统筹规划,严密组织实施,加强督促检查,及时总结推广经验,把各项工作落到实处.
市教委成立"节能减排学校行动"领导小组,负责指导监督全市教育系统节能减排工作在学校中的开展(名单附后).
市教委成立"节能减排学校行动"专家指导小组,研究制定相关文件及评价标准,对学校节能减排工作开展培训,指导学校"节能减排学校行动"具体工作的开展,检查监督学校工作落实情况.
各区县教育行政部门要相应建立由主要领导牵头,相关部门参加的领导小组和办公室,统筹规划,分解任务,落实责任,应与各基层单位签订责任书,建立考核评价制度,并在人力,物力,经费等方面给予必要的保证.各级各类学校要建立节能减排行动领导小组,制定学校节能减排行动的规章制度,促进和推动节能减排工作在学校中的开展.
(二)人力资源
整合全市各级各类学校人力资源,尤其是要调动高等院校相关专业人员积极参与此项工作,充分发挥各自优势,对北京市教育系统节能减排工作进行技术支持.
(三)经费保障
各区县教育行政部门及各级各类学校要在经费等方面给予必要的保证.
(四)经验交流
发挥市教委和相关机构的网络宣传作用,在北京教育科研网上建立专门的网页进行"节能减排学校行动"的宣传和推广.
(五)评价激励
(一)“节能减排学校行动”功在未来
节能减排是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措。我国各种类别在校学生共计2.6亿多人,占全国人口总数的1/5。搞好“节能减排学校行动”,不但直接效益巨大,而且可以帮助青少年树立节能环保意识,养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯,意义重大、影响深远。
(二)学校在培养学生树立节能环保意识上发挥着不可替代的重要作用
在采取节能减排措施的同时,通过积极开展以节能减排为内容的学校主题教育和社会实践活动,营造节能减排校园文化,使学生养成良好的节能环保意识和行为习惯。从基础教育中的幼儿园娃娃抓起,从思想根基抓起。就像盖大楼一样,要想盖得更高更好,只有地基打得坚实稳定、根基好才是真的好。
(三)真正落实好节能减排的实际作用,创建优质学校
可持续发展理论赋予了学校具有时代特点的育人目标:德才健美相济,持续多元发展。丰富学校的特色内涵,使学校朝着优质发展的道路不断推进。提升学校的办学品质,扬学校之长,扬教师之长,扬学生之长,构建一个教师、学生、家长、社会都满意的优质学校[1]。
二、我国“节能减排”在基础教育中的实际情况
培养环保意识从娃娃抓起,现在幼儿园也在广泛地开展节能减排行动。笔者考察几家中等规模的幼儿园,它们不仅在节能用水方面都进行了宣传教育,而且还会做一些判断对错的活动。比如洗手后水龙头继续开着是错误的,还有用电儿歌。小学大多数学校都开展学生活动小组计划。比如:岳阳站前学校“节能减排”学生活动小组计划[2]。成立三类小组,充分利用学校电视台、学校论坛、红领巾广播站及专题班会课等多种途径,向全校师生进行节能减排意义的宣传和节能行动的指导。中学大多数以课题为牵动,聘请专家亲临指导。比如以广东省珠海市第二中学为例:首先,邀请专家顾问和家长一起参加校园节能减排活动,利用家长委员会推动节能减排“学校—家庭”示范家庭行动;并且将节能减排纳入学校的管理目标中,使其制度化,保障长期有效。
其次,通过团委组织学生开展节能减排宣传活动,并建设主题校本课程体系,与学生的实践课相结合,邀请环保专家为学生做专题讲座。最后,提升教师可持续发展教育理念,倡导绿色教育,学习并掌握“可持续发展教育”教学原则,推出一批体现“可持续发展教育”教学原则的案例课[3]。三、现阶段我国基础教育中“节能减排”行动中存在的不足在我国“节能减排”一经提出,各个方面都在积极响应,开始实施。但是在基础教育中,“节能减排”行动还存在很多不足,笔者总结如下:
(一)“节能减排”重视意识不够
节能减排行动在全国进行中,但是教育明显属于慢热,归根结底就是重视意识不够。应试教育在我国基础教育中有着深厚的“文化积淀”,“非主流”课程尚不能享有应有的地位,更何况是一个“节能减排”了,无论是学校、教师还是家长都不情愿学生花更多的精力在“数、理、化”之外。
(二)缺乏理论知识,责任意识不够
工作在我国基础教育事业一线的教师们业务能力毋庸置疑,但是由于业务与专业的限制,教师们对可持续发展知之甚少,对节能减排更是一知半解。只有加强对可持续发展理论知识的学习,才能够真正了解到节能减排的真正意义,增强自己的责任意识,教育自己的学生。
(三)活动形式单一,缺乏持久意识
现阶段我国基础教育中的“节能减排”行动形式非常单一,并且大有一阵风的感觉。各个学校在开展节能减排的行动时一般都采取板报宣传,学生上交废纸,或者专家座谈等形式。这些教育方法显得有些空洞,实效性不强,不能够持久运用,而且明显不适合基础教育阶段的学生们[4]。
四、关于基础教育中“节能减排”行动的一些建议
结合我国当前基础教育中“节能减排”行动的实际情况,笔者给出以下几点建议。
(一)准确定位,基础教育中“节能减排”行动的任务
可持续发展战略是构建社会主义和谐社会的基础性战略,而节能减排则是可持续发展战略的一个重要具体措施。笔者认为基础教育中“节能减排”行动的任务有两个:一个是教育我们的学生能够意识到并且主动地去保护自己生存的环境和资源;另一个是让我们培养出来的学生能够形成可持续生存方式和生活方式。
(二)提高意识,充分重视基础教育中的“节能减排”行动
每一位教师要先认识到可持续性发展战略对人类的重要性和关键性。它要比我们向学生教授的任何一门科学都更重要,它要比我们多从事的任何一项事业都更伟大。教会地球未来的主人如何去与地球和谐相处,是时代赋予我们每位基础教育教师的神圣职责。
(三)加强理论学习,使教师真正理解“节能减排”
可以请相关的专家和学者走进学校,针对教师们进行有关“节能减排”的专题讲座,增加教师们的相关理论知识。也可以由教育主管部门组织教师进行相关的培训,或者进行实地考察。这样可以使教师从理论到实际都充分地认识什么是节能减排,并将其运用到基础教育“节能减排”行动中。
(四)教师与学生共同践行节能减排
基础教育中“节能减排”行动需要教师和学生共同去实施。在实践中,教师要为学生做出榜样,从一点一滴的生活细节做起。如使用粉笔不浪费,更多地使用多媒体教学方式,办公室尽量采用日光照明等。使学生能够真正地感觉到节能减排就在我们身边,而且每个人都可以做到,它并不是一个空洞的概念或者一个响亮的口号。
[关键词]会计控制；高校；节能减排；新举措
[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）24-0081-02
高校是公共机构节能非常重要的一个组成部分，不仅人数多能耗也非常大，根据统计全国共有普通高等学校和成人学校2700多所，在校学生超过3000万人，教职工人数200万人，占全国城镇总人口的55%，如果行动起来节能成果会非常可观。据中国高等教育学会后勤管理分会测算，如果百所北京高校都采用行之有效的节能技术，每年至少可以节约20多亿元。高校虽是耗能大户，但多免费使用，不需要使用者交付水电等资源费用，个人免费使用高校公有资源的行为没有约束，其使用成本无辜转嫁给学校，导致高校资源大量浪费。如何将免费占有变为有偿使用，有效地制约和引导校内单位和个人的资源占有行为，成为高校亟待解决的新课题。
1高校节能减排应把会计控制作为先行抓手
高校人员和建筑物集中，是能耗大户，能耗数据统计粗放，管理疏漏。到目前为止，还没有建立分地区、分类型的高校能耗标准，高校在用能用水管理和评价工作中，无统一的标准可以遵循，高校节能的技术标准规范、节能统计、监测和考核体系还有待于进一步的完善。所以如何有效地对能源进行监控，进而对采集的能源数据进行分析，制定出管理部门所需的各级报表，从而在能源消耗以及管理上提出改进计划，已成为现阶段各高校能源管理所面临的主要问题。
会计控制是指施控主体利用会计信息对资金运动进行的控制，具体而言会计控制是指会计人员（部门）通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划、财务目标等对资金运动（或日常财务活动、现金流转）进行指导、组织督促和约束，确保财务计划（目标）实现的管理活动。会计控制的客体就是资金运动，每一项能源消耗都会伴随着资金的流动，因此通过控制资金流向的会计控制手段来控制能源消耗是现阶段节能减排的可行方法。会计控制的组织体系是以会计部门为中心渗透到企业每个部门的网络系统，这一组织体系也正好有助于管理节能减排工作的分散性和多头性。会计控制的最大特点是政策性强，每一个环节都必须按章办事，规范操作，制度管理是完善财务管理的基础。要使节约意识深入人心，发挥良好的效果，光靠思想教育还不能做到，必须在制定财会制度时就要充分体现节约的因素，从制度上去约束，把有限的财力用到最需要的地方，用出最大的效益。
2会计控制手段在高校节能减排中的应用
会计控制的方法主要包括：不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。如果让会计控制方法和管理职能利用到能源监控平台建设和能耗管理中，就可以让管理效益发挥到最大，使节能减排工作落到实处。
21不相容职务相互分离控制——设立节能减排专门机构不相容职务相互分离控制要求单位按照不相容职务相分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。
高校节能减排工作在国家号召的大背景下逐步开展，但专门设立节能减排机构的院校并不多，没有独立部门组织节能减排工作，就会出现互相推诿扯皮现象，使节能减排工作不能落到实处。因此节能工作应得到学校各级领导的高度重视和大力支持，设立专门的节能中心，该中心主要职责是制定能源管理制度、节能减排计划、节能技术改进措施、能源消耗定额、节能奖惩办法和执行监督；考核监督各部门能源消耗定额执行情况，确定节能减排奖金的使用方案；组织节能分析、节能测试，发现问题督促有关部门进行整改；开展节能宣传、组织节能培训、进行节能数据统计、信息交流；积极应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料；组织编写能源利用状况报告；开展能源审计；收取水、电、暖气费用等。节能是一项常抓不懈的工作，绝不是为了应付检查的临时之举，只有把节能工作组织化、规范化，节能管理工作才能有坚实、可靠的保证。
22授权批准控制——细化强化节能减排工作任务授权批准控制要求单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。
从制度上细化节能减排工作，制定具体的节能减排工作细则，如差旅费标准的制定，会议费标准、接待费标准、办公费开支标准以及编制预算时水电油等预算定额标准的制定，都要从讲究成本、节约经费的角度去考虑，尽量做到既切合实际又不造成资源浪费。高校应根据学校总体的节能减排定额目标再给各院系、各职能部门设定具体定额分目标，以及与节能减排目标相伴而生的各自的权利和义务。各院系、各职能部门只能使用额度和标准内的指标，需要超出额度标准的能源和资金耗费必须先进行逐级请示，待批准后方可使用追加指标。
23会计系统控制——重点节能减排项目纳入会计核算系统会计系统控制要求单位依据《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合本单位的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法，实行会计人员岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。
节能减排工作既已纳入组织活动中，那么与节能减排相关的经济活动也应体现在会计账簿内。例如：现在已有学者研究怎样把炭排放权作为碳资产纳入表内。高校虽然在炭排放量上不及制造业，但在节能项目和设备的投入上已日渐规模，按照传统财务会计的规定将其确认为固定资产进行核算无法在最终的财务报告中体现出对低碳的贡献，应将其划分到碳资产中进行核算，其折旧方法，折旧额的处理参照企业会计准则固定资产的相关规定，资产最终处置所获得的损益计入“碳收益”。对于水电油等重点节能控制点可按标准会计核算制度核算经费支出，实际支出和标准支出之差计入“节能损益”，超支支出计入“节能损益”借方，节约支出计入“节能损益”贷方。
24预算控制——定量控制资金运动
预算控制要求单位加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，明确预算项目，建立预算标准，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。预算内资金实行责任人限额审批，限额以上资金实行集体审批。严格控制无预算的资金支出。
高校在分配经费时，应该根据各单位的年度事业计划，对公有经费实行定员定额管理。如将水电费、办公费、通讯费、印刷费和房屋使用费等经费定额划拨给学院、机关部处和直属单位，经费包干，结余留用，促使其将有限的经费用于教学、科研等刀刃上，最大限度地降低浪费。
25财产保全控制——保全资产的节能性能
财产保全控制要求单位限制未经授权的人员对财产的直接接触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，确保各种财产的安全完整。涉及节能减排的资产除应保证安全完整外，重要的是应该定期对资产的节能减排情况进行检验，查看节能减排量是否与预期指标保持一致，如出现设备老化、耗能增排的资产，应及时更新改造，确保资产的节能减排性能。
26风险控制——建立节能改造项目风险控制机制
风险控制要求单位树立风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。高校节能减排新建及改造项目投入应建立风险控制，即对节能减排投入资金进行成本效益分析。不要把节能减排作为一项响应号召的面子工程，不计成本，不考虑风险的盲目投入，通过风险控制把节能减排项目存在的风险有效降低，充分发挥降低能耗带来的资金效益。
27内部报告控制——定期报告节能减排情况和成果
内部报告控制要求单位建立和完善内部报告制度，全面反映经济活动情况，及时提供业务活动中的重要信息，增强内部管理的时效性和针对性。学校应定期对节能减排效果编制节能成本会计报告，向学校管理当局提供节能成本信息报告，对外公布节能减排经费支出和成本节约情况。节能成本会计报告应当提供有关节能费用支出情况、一定时期节能成本节约情况。为此，可以编制“节能减耗支出及节约情况表”对学校节能情况进行定期报告。通过内部报告制度可以较为全面地反映学校在节能减排上取得的成果，及仍存在的问题，为以后改进节能减排措施起到引导作用。
会计控制并非由会计部门独立完成，它可以向其他决策部门提供信息，各部门利用会计信息对价值运动进行局部控制。只有将各部门的直接控制与会计部门的间接控制结合起来，才能实现最佳的会计控制。会计控制在实施中如果工作人员有章不循、遵守不严，或由于素质不高、经验欠缺等，都会不同程度的影响内部会计控制的效果。所以，在实施内部会计控制时要注意评价内部会计控制的健全性和有效性，这样才能真正实现控制目标。总之，会计制度设计的好坏在建设节约型校园中发挥着至关重要的作用，会计控制通过预算、收费等方面的节能减排导向和建设节约型校园的奖惩措施的发挥，加上相关部门相互配合，将为高校节能减排与节约型校园建设作出积极的贡献，为和谐社会建设和科学发展树立榜样。
参考文献：
[1]苏运法财务管理在节能减排中的导向作用[J].教育财会研究，2009（12）.
[2]陆小全从财务管理角度谈节约型校园建设[J].贺州学院学报，2009（3）.
关键词：大学生；就餐外带；碳排放；节能减排
中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：16749944（2014）11019603
1引言
节能减排（Energy Conservation and Emission Reduction），即为节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。节能减排这一词出自我国“十一五”规划纲要，是我国新时期发展的一项重大国策，是节能减排是落实我国“十二五”规划的重要任务之一，也是实现我国经济社会可持续发展的必然选择。
国家在“十二五”规划中对于环境以及节能减排作出相关指示：①加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。②积极应对全球气候变化。把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。③大力发展循环经济。鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化-发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。
2大学生践行节能减排的重要意义
高校作为现代社会的一个组成部分，在承担着人才培养、科学研究、服务社会的重要使命的同时，其文化辐射作用也不容小视。在高校广泛深入开展节能减排工作意义重大影响深远。高校大学生作为节能减排全民行动的重要组成部分，在节能减排项目中发挥着重要作用，提高大学生在节能减排项目中的积极性、加强高校节能减排教育是我国可持续发展战略对高等教育的必然要求，节能减排教育也是大学生素质教育的重要组成部分。大学生作为科学发展的主力军、未来社会的建设
者，对于促进节能减排、践行低碳生活，有着不可推卸的责任。 而且，在高校食堂就餐外带这种情况下，大学生具有更强的主观能动性，提高大学生的节能减排意识与落实大学生的节能减排行动将会从很大程度上促进高校节能减排项目的开展，进而确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
3调查数据分析
3.1描述性分析
3.1.1关于打包使用餐具情况的调查分析
各种调查数据分别见表1～表3。
表1打包用的餐具
1频率1百分比1有效百分比1累计百分比有效学校提供的塑料袋1609161.5161.5161.5学校提供的餐盒1321132.4132.4193.9自带餐盒16016.116.11100.0总数1990199.91100.01缺失1系统111.111总数19911100.0
同学们打包时使用的餐具基本包括：学校提供的塑料袋，学校提供的餐盒以及自带的餐盒。而从以上分析我们可以看到有3/5的同学会选择学校提供的塑料袋，可见高校塑料袋的使用量也是相当大的。
3.1.2关于如何处理使用过的塑料袋情况的调查分析
表2如何处理使用过的塑料袋
1频率1百分比1有效百分比1累计百分比有效 直接丢弃1500150.5150.5150.5当垃圾袋1442144.6144.6195.2打包时，反复使用14814.814.81100.0总数1990199.91100.01缺失1系统111.111总数19911100.0
从表2所示我们可以看到：有500人（占总人数50.5%）会直接丢弃；442人（占总人数44.6%）会当垃圾袋；只有48人（占总人数4.8%）选择在打包时反复使用。
3.1.3关于判别食品用塑料袋的方式分析
表3判别食品用塑料袋的方式
1频率1百分比1有效百分比1累计百分比有效 观察是否有QS标识或食品专用等1214121.6121.6121.6观察是否有杂质1191119.3119.3140.9闻是否有刺鼻气味1166116.8116.8157.7不关注塑料袋的安全标准1419142.3142.31100.0总数1990199.91100.0缺失1系统111.1总数19911100.0
由表3可知，关于判别食品用塑料袋的方式：①观察是否有QS标识或食品专用等共214占总人数的216%；②观察是否有杂质共191人，占总人数193%；③闻是否有刺鼻气味共166人占总人数168%；④不关注塑料袋的安全标准共419人，占总人数423%。由此我们可以看到大多数同学对于食品用塑料袋的安全并不关心。
3.2显著性分析：
3.2.1塑料袋的碳排放与打包频率的单样本方差分析检验
以下我们对塑料袋的碳排放与同学们的打包频率进行了单样本方差分析检验（表4）。
表4打包频率方差分析
1平方和1df1均方差1F值1Sig.值组间的147.09413115.698155.8441.000组内的1277.17019861.281总数的1324.2641989
首先我们提出原假设：塑料袋的碳排放与打包频率不存在显著性相关。由表4我们可以看到：sig值近似等于0（0
3.2.2塑料袋的碳排放与如何处理使用过的塑料袋的单样本方差分析检验
以下我们对塑料袋的碳排放与如何处理使用过的塑料袋进行了单样本方差分析检验（表5）。
表5如何处理使用过的塑料袋
1平方和1df1均方差1F值1Sig值.组间的138.23513112.745141.4201.000组内的1303.39719861.308总数1341.6321989
首先提出原假设：塑料袋的碳排放与如何处理使用过的塑料袋不存在相关关系。由表5我们可以看到：sig值近似等于0（0
除以上分析，我们以某高校为样本（该校在校学生8000人），通过对该学校食堂相关负责人进行采访调查后了解到，该校每天的塑料袋的使用量大概是10000个。同时，我们还了解到，对于塑料袋的采购数量上学校是没有任何限制的，采购数量根据需求量决定。针对北京市节能减排相关指导意见，该校也未做出相关的措施予以执行。
4结语
4.1节能减排意识较弱
调查中有超过80%的同学每周都有打包带走的情况，其中90%以上的同学选择使用学校提供的塑料袋或是塑料餐盒进行打包。而针对单个塑料袋的碳排放情况的调查结果我们可以看到有半数的同学不清楚单个塑料袋的碳排放，由此我们可以看出大学生的节能减排意识较弱。
4.2同学们的食品安全意识薄弱
调查中显示有将近半数的同学对于食品用塑料袋的标准是关注的，而大多数塑料袋的安全标准是不合格的且在高温的情况下塑料袋会释放出有毒物质，因此，塑料袋的不当使用对于我们的健康有很大的危害。
4.3高校塑料袋的使用对环境影响较大
作为样本的高校，其在校生有将近8000人，而每天消耗掉的塑料袋有10000个，平均每人消耗1.25个。目前北京市高校在校生人数有854980人（包括普通本科589234人，研究生265656人）。而每个塑料袋造成的碳排放是1～2g。由此我们可以得出，仅北京市高校食堂塑料袋使用每天所造成的碳排放就高达1068725g～2137450g（约为1～2t），而全国在校大学生人数为25632973人（包括本科生23913155，研究生1719818人），因此我们可以得到，全国仅大学生塑料袋的使用造成的碳排放就为32041216～64082432g（约32t～64t）每年造成的碳排放就是11680～23360t，同时由于大部分学生会将使用过的塑袋直接丢弃，必将会对环境造成很大的污染。
4.4学校对于节能减排方面的措施不到位
从我们对高校学生的调查和对高校食堂相关负责人的采访中了解到，针对北京市出台的节能减排行动报告中，明确提到高校作为一个特殊的机构，大学生这一庞大的特殊群体是推动节能减排的有效力量，但是学校并没有按照节能减排工作采取相关的措施以贯彻执行政策，学校在节能减排的工作中没有发挥应有的作用。因此，学校在节能减排方面是缺位的。
5措施
5.1提高大学生的环保意识
（1）提高大学生的环保意识，学校要大力支持，高度重视，做好宣传教育活动。通过增加与环保相关的选修课程等手段来增加大学生的环保知识，为提高大学生环保意识打下坚实基础。
（2）大学生应该注意着重培养和提高自身的环保素养，提高对保护环境的热情。自身做到不用或少用一次性餐具，也带动身边同学、向同学朋友宣传少用或不用一次性餐具。
（3）大学生可以在学校或学生组织的帮助下，自发性地组织相关的白色垃圾处理组织，经常性地举办宣传活动，创新活动形式，增加实质内容，构建有效互动，了解白色污染，起到实践带头作用。
（4）经常性地了解时事新闻、报纸杂志中关于一次性餐具消费的报道和文章，了解一次性餐具的使用量和危害性，为了自身健康，拒绝使用一次性餐具。
2014年11月绿色科技第11期5.2各高校针对就餐外带所采取的措施
（1）长期做好宣传工作。各高校可以通过制作新颖的展板、创新的海报或官方微博、微信等形式来宣传提倡学生使用可循环的消毒餐具，并在高校范围内发起“抵制一次性餐具，珍爱可循环餐具”的倡议书签名活动。坚持长期做好宣传工作，帮助同学们养成文明绿色使用餐具的习惯，使可循环餐具的使用能长久地持续下去，共同构建环保健康的绿色校园。
（2）要加强可循环餐具的消毒监督，培养学生监督员。学校食堂的餐具都要经过严格的一冲二洗三消毒的程序，坚持洗洁精和碱粉清洁、蒸汽消毒与电力消毒并用的措施，确保食堂餐具的安全卫生。
（3）将减少和控制一次性餐具的使用量写入学校规章制度。实行严格的资源管制，支持废弃物回收再利用。建立和完善有效的回收利用机制，建立有效的回收渠道和措施。
国家提出并实施保护环境节能减排工作已有35年，但目前我国节能减排的进展仍十分缓慢，因此作为当代大学生我们积极开展节能减排相关调查，宣传节能减排知识，希望通过这种方式能更好地响应国家政策，推动我国节能减排事业的发展甚至是经济建设的发展。
参考文献：
[1] 李久东，李迎新.低碳生活模式在“节约型”校园建设中的引导实现[J].中国科教创新导刊，2011（7）.
[2] 吴楚，彭崇林，吴巧玉，等.建设高校低碳生活的研究-以福州大学旗山校区为例[J].环境教育，2011（6）.
[3] 陶曼，王友良.试论低碳生活方式的实现路径[J]南华大学学报，2011（4）.
