时间：2023-07-27 15:59:01
序论：在您撰写采购的管理规定时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
为进一步加强政府采购工作的管理，根据《中华人民共和国政府采购法》和省、市政府采购管理有关文件规定，现将经公开招标确定的*——*年度公务用车保险、维修、装磺、加油、更换轮胎，办公用品及公务印刷定点供应商予以公布(定点供应商名单见附表)，并将有关管理规定通知如下:
一、对政府采购定点供应商的有关要求
1.政府采购各定点供应商必须认真履行协认条款，按协议规定的优惠率或优惠价格给予优惠，提高质优价廉的商品或服务，不得弄虚作假或以次充好，更不允许采取其他手段减少或变通减少优惠率及优惠价格。区政府采购中心、区财政局、区公务用车管埋中心要在区监察局牵头下，定期或不定期地对定点供应商进行检查，凡发现有违反政府采购规定或协议行为的，一经查实，没收履约保证金，取消其定点资格，并严格按照协议中载明的违约应承担的责任，没收违规所得，给予经济处罚。
2．在定点执行期间，对区内新发展的相关企业，其综合实力和服务水平明显高于定点采购单位平均水平，且企业主动提出定点采购申请的，由区财政局受理企业申请，经审核同意后，会同区政府采购中心、区财政局、区公务用车管理中心等有关部门共同组织考核确定。
3．定点试用单位，试用期半年。试用期满经试用单位申请，有关部门验收考核，对考核合格的可转为正式定点单位，考核不合格的取消其试用定点资格。
二、采购发票报销的相关规定
区政府办公室宿豫政发[*]9号文中关于《政府采购操作程序》、《政府采购目录和限额》、《政府采购目录以外限额标准》、《公开招标数额标准》继续执行。各单位到政府采购定点单位采购物品的发票，其报销手续应按以下规定执行。
1．集中采购的发票，即《政府采购目录和限额》中未设限额的和设限额的采购发票，须附《宿豫区集中采购计划申请表》第三联、(集中采购中标通知书)第二联和《宿豫区政府采购验收结算单》第二联，方可报销。
2．分散采购的发票，即《政府采购目录和限额》中限额以内的物品采购，由采购单位自行到定点单位采购，其发票须加盖“宿豫区财政局采购办发票已登记”印章，方可报销。
3．公务用车的保险、维修、装磺、加油和更换轮胎的发票，由区公务用车管理中心审核并加盖“宿豫公务用车管理中心发票审核专用章”，同时加盖“宿豫区财政局采购办发票已登记”印章，方可报销。
三、资金支付
纳入国库集中支付的单位，采购资金由财政局国库集中支付中心直接支付给供应商；未纳入国库直接支付的单位，采购资金由采购单位按照规定的程序支付绘供应商。采购单位不论是否纳入国库直接支付管理，凡申请集中采购采购的都必足额落实采购资金后才能申请采购。
四、违规责任
为深化城镇住房制度改革，培育和发展住房二级市场，规范已购公有住房和经济适用住房上市出售收益分配和管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》和财政部、国土资源部、建设部《关于已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》等有关规定，我们制定了《北京市城近郊八区已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市城近郊八区已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理暂行规定
为规范已购公有住房和经济适用住房上市出售收益分配管理，培育和发展住房二级市场，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》和财政部、国土资源部、建设部《关于已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》等有关规定，制定本规定。
一、职工个人购买的经济适用住房和按成本价购买的公有住房，房屋产权归个人所有。
二、已购公有住房和经济适用住房上市出售时，由购房人按上市出售的已购公有住房或经济适用住房所在地的标定地价的10％交纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。在标定地价明确前，土地出让金或相当于土地出让金的价款暂按房屋售价的3％交纳。
购房者缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款后，按出让土地使用权的商品住房办理产权登记。
三、已购公有住房和经济适用住房的土地使用权是以划拨方式取得的，其土地出让金依法上交财政，专项用于城市基础设施建设。
已购公有住房的土地使用权是以出让方式取得的，其上交的相当于土地出让金的价款按已购公有住房原产权单位的财务隶属关系和财政体制，分别上交中央财政和地方财政或返还原产权单位，专项用于住房补贴。其中已购公有住房原产权属行政机关的，全额上交财政；属事业单位的，50％上交财政，50％返还原产权单位；属事业单位的，全额返还原产权单位。
四、职工出售已购公有住房属于规定标准面积内的部分，其售价在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部归出售人所有；售价在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％归出售人所有；售价在每建筑平方米5000元以上部分，50％归出售人所有。售价扣除归出售人所有部分后，余额比照第三条第二款的规定上交财政或返还原产权单位。
属于超标面积部分，其售价扣除售房职工支付的购买超标面积的房价款后，余额比照第三条第二款的规定上交财政或返还原产权单位。
五、已购经济适用住房上市出售时，除由购房人按第二条规定标准缴纳土地出让金外，其出售收入全部归出售人所有。
六、出售人是住房面积未达到规定标准的职工，可申请返还其夫妇双方应得的住房补贴，返还额不超过上交财政或返还原产权单位的售房收入部分且不超过职工应得的住房补贴。
七、已购公有住房和经济适用住房上市出售应按有关规定交纳税费。
一、仓库管理规定：
1、仓管员必须严格按照仓管员工作职责作业，并有相关人员值班。
2、物品出仓必须办理正规出仓手续。
3、未经许可，非仓库人员不得随意进入仓库。
4、仓库内所有物料必须摆放整齐，畅通井然有序。
5、经常核算整理账目对卡，实际数量与卡一致，一目了然。
6、实行“7S”即：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约，对仓库物料进行管理。
7、物料实行分类存放、标识、建卡，确保有物必有卡，卡物相符。
8、对所有进、出、存物料建立账务，每月进行盘点一次，于次月五号前上交报表给财务。
二、物料采购管理规定：
1、根据生产订单，下物料计划，查减库存后方可下达物料需求表，若BOM表不详，需与工程部核实或提供样板给采购，确保物料及时到位。
2、所有订单必须注明订单号、灯体型号、颜色、数量相关品质要求等，列出清单交厂长审核后，分相关部门对单作业。
3、生产辅料如：生产工具、办公用品、机械设备、特殊材料等，由相关部门申请，厂长审核，报林总批准后方可采购。
4、若手续不完全，无申购单采购有权拒绝采购，仓库不予进仓，否则相关责任自负。
三、物料进出管理规定：
1、所有采购进仓，供应商进货，仓管员必须核对采购订单，由品管人员确认品质，安规后方可收货入仓，仓库对数量负责，且单随货走，当天办理进仓手续，实行谁收货谁负责的原则。
2、物料员领料，必须开领料单，且内容填写完整准确（如规格、型号、名称、数量、颜色、客户等）否则仓库拒绝物料发放，发料后仓库要做好相关记录，清楚物料去向，以便物控和财务抽查，生产辅料入库后通知申请人领取，不得乱发料。
3、凡属仓库区域物料，任何认不得私自拿取，必须通知仓库人员办理好相关出仓手续，否则厂规处理。
4、所有物料进仓单包括现金都必须写清楚用途、单号经品管签名，否则不予以报账，责任自负。
5、仓管员必须核对采购单，严格按照采购单规格、数量进仓，填写物料PO#，否则超出订单物料为2%-5%之间，追究仓管员责任。
6、若手续不全，仓库有权拒绝收货，发料影响生产进度由相关人员承担责任。
7、若经品质部确认为不良的物料，需开具退货单，通知采购或者供应商在规定的时间内处理退货。
四、生产欠料管理规定：
1、外协掉件、损坏物料由外发采购员申请补料，损失注明由谁承担并知会供应商和提供相关单据给财务。
2、若属于生产损坏物料，由生产部物料员申请，注明不良原因，交财务核算月生产损耗费用。
3、补料必须填写《采购补料单》并注明补料原因，相关人员以及供应商包厂长审核，总经理批准，补料必须及时，注明加急，否则影响出货由相关人员承担。
4、根据生产订单排程生产计划，提前3-7天报欠料给采购注明客户、型号、订单号、颜色、数量、欠数要准确及时，否则依厂规处理。
五、关于物料报欠及变更供应商附加规定：
1、所有采购单下达前，由采购主管对单审核是否漏单，交厂长审核后方可传单。
2、采购跟单根据物料需求计划对照BOM表资料下单，如已到排程发现漏单未能如期出货，将追究其责任，采购跟单为第一责任人，主管为第二责任人。
3、根据排程计划，提前报欠数给采购跟单确认物料交期，便于生产上线排产。（具体参照生产欠料管理规定）
今年，行政财务科认真执行各项规章制度，结合XXXX落实“三区一中心”的总体部署，切实履行科室工作职责，狠抓制度规范，实现科学管理；强化后勤支撑，提供优质服务；落实节约措施，保障高效运转，努力做到“XXXX”。现将2017年工作总结如下。
一、完善规章制度，加强机关内控
按照（XXXXX〔2017〕1号）文件要求，针对工作实际，逐步梳理现有工作制度，积极开展后勤保障、安全保卫、环境卫生、公务用车、财务管理等相应工作制度的修订，进一步完善机关内控制度。2017年，完成《XXXX办公室部门预决算管理规定（修订）》、《XXXX办公室机关固定资产管理规定（修订）》、《XXXX办公室会计电算化管理规定（修订）》、《XXXX办公室机关公务出差和差旅费报销规定（修订）》、《XXXX办公室机关车辆运行管理及费用报销规定（修订）》、《XXXX办公室公务接待和接待费报销规定（修订）》、《XXXX办公室机关食堂管理规定（修订）》、《XXXX办公室机关环境卫生管理规定（修订）》、《XXXX办公室绿化管理规定（修订）》《XXXX办公室改造、装修办公室管理规定（修订）》、《XXXX办公室机关安保人员管理规定（修订）》、《XXXX办公室机关办公区、住宿区安全保卫管理规定（修订）》、《XXXX办公室防火规定（修订）》等14个相应制度的修改和制定，并印发执行。
二、狠抓执行落实，确保厉行节约
（一）财务管理规范有序
2017年，行政财务科切实履行财务管理职能，认真按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《四川省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》的有关要求，强化制度执行，严格按照节约、高效、保障运行的原则，把好财务管理关。进一步健全规范了机关各类经费报销行为，有效降低了行政运行成本。
一是认真编制2016年年度部门决算和相关决算报表。按财政部门要求，编制报送了《XXXX办公室2016年度部门决算报表》、《2016年度财政供养人员报表》和《XXXX人民防空2016年度决算报表》等相关决算报表，对2016年度预算执行情况进行了全面的总结和为编制下年度预算和预算执行提供了信息基础。
二是坚持厉行节约、实事求是的原则，认真编制2018年年度部门预算和2018-2020年部门三年滚动财政规划报表，确保部门2018年机构正常运转和各项重点工作任务的完成。
三是认真执行2017年度部门预算，保障办公室各项公务活动正常开展。截止11月30日，实现支出一般预算支出XXXX万元，支出进度为68%，较上年同期增加支出XXXX万元，增长17%。
1．工资福利支出XXXX万元，支出进度为XXXX%，较上年同期增加支出XXXX万元，增长XXXX%。
2．商品和服务支出XXXX万元，支出进度为68%，较上年同期增加支出XXXX万元，增长14%，其中，公务用车运行维护费XXXX万元，差旅费XXXX万元，因公出国（境）费XXXX万元，会议费XXXX万元，公务接待费XXXX万元。
3．对个人和家庭补助支出XXXX万元，支出进度为XXXX%，较上年同期减少支出XXXX万元，下降XXXX%。
4．项目支出XXXX万元，支出进度为33%。
四是强化规范报销工作。严格按照办公室的有关制度，严格财经纪律，严把经费报销审核关，用制度保障经费支出，有效防止漏报、瞒报、多报现象。为进一步加强差旅费报销管理，出差必须实行公务卡结算，州内出差按规定带头支付住宿费，并将是否结算住宿费作为报销差旅费的重要依据。确因特殊情况，未刷公务卡或州内出差未结住宿费的，按要求作出说明。
五是加强日常事务办理。积极加强与州财政、税务、人事、劳动部门的工作对接，做好办公室机关、直属部门干部职工、临时工作人员的工资、养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金、差旅费等各项费用的调整、核对、发放和报销工作。认真做好预算项目的组织实施、合理推进支出进度。
（二）政府采购有序实施
按照《中华人民共和国政府采购法》及其他有关规定，根据年初预算方案和采购备案，规范有序开展采购工作，为机关公务活动的正常运转提供有力支撑。
一是加强采购方案编制。根据年初预算、机关采购项目清单和“一事一方案”的要求，对属于自行采购项目、商场直购的项目，严格按照政府集中采购目录和采购限额标准，编制针对性强、有操作性的采购方案。采购方案需经采购领导小组进行评定和办公室领导审定后，才予实施。
二是加强采购项目实施。采购方案编制送审通过后，及时启动政府采购程序，抓紧组织实施。截至目前，已完成办公设备购置、公务用车更新购置、机关食堂改造、办公大楼及住宿区大楼防水工程和食堂服务、安保服务、驾驶服务等设施、物品、工程和服务的采购工作。
三是加强政府采购监督和验收。严格遵循《中华人民共和国政府采购法》相关规定。行政财务科负责具体采购工作及相关采购手续的报批，办公室纪检组、监察室负责对采购全过程进行监督。完成采购工作或招投标程序后，均需按相应手续进行监督和验收。进一步规范了机关政府采购行为，提高了机关政府采购的资金效益。
（三）机关食堂细致服务
按照《XXXX办公室机关食堂管理规定（修订）》，进一步强化机关食堂的日常管理，为领导和干部职工提供细致、周到服务。
一是完成后厨改造。3月初，按照办公室党组会议精神，及时启动机关食堂提升改造工作，完成了机关食堂后厨功能分区改造，餐具、厨具、杂物摆放及食材处理、各类工具的日常使用进一步规范。同时，为确保食品卫生安全，落实专人规范食材采购，在食堂后厨及就餐区关键部位安装了摄像仪器，加强了食品制作全过程的监督，做到了明厨亮灶、放心就餐，实现了阳光操作和透明化管理。
二是优化后勤服务。为进一步提高对广大干部职工的服务质量和效率，按照有关程序引进了XXXX有限公司参与机关食堂的后厨团队建设。该公司按照协议规定，派遣相应工作人员进驻了机关食堂，开展餐饮服务工作。机关食堂的用餐质量和服务都得到了提高，广大干部职工的“一日三餐”得到了有力的保障。
三是强化制度管理。按照签订的劳务派遣协议和《XXXX办公室机关食堂管理规定（修订）》。坚持食堂每日检查、留样制度，把食品安全放在机关食堂管理的首位，坚持对各类器皿进行“三洗、三清”，严格按照食品卫生管理规范进行消毒。加强食堂从业人员的管理，强化服务意识，注重服务人员个人卫生和工作环境卫生。加强后厨管理，从菜品采买、菜品制作、餐具管理等方面入手，精心开展服务工作。
四是严格执行《XXXX公务接待和接待费报销规定（修订）》，全面实行“先审批，后接待”和“一事一结”的接待工作规程，认真做到厉行节约。建立公务接待清单制度。如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。在接待工作中，按照有关要求不上酒水，不安排香烟，不配备高档茶水；认真做好各类会议用餐安排，有效控制餐标，不上高档菜肴，降低接待成本。
（四）环保措施有效落实
一是严格落实下班前“三件事”，关好水电、关好门窗、收好文件，有效保障了节能减排工作的开展。加强巡查，确保机关办公楼做到人员离开前灭灯、断电、关水，杜绝常明灯。加强驾驶人员技术培训，减少公务用车油耗，实行公务用车油耗定额管理，确保油耗降低。加强办公、生活区域供水、供电线路检查维修，减少自来水及生活用电渗漏现象。
二是紧扣本年度节能宣传周“节能有我 绿色共享”主题活动以及全国低碳日“工业低碳发展”主题活动，进一步加强对生态文明理念的宣传，普及文明知识，张贴节能宣传画册，大力宣传《关于加快推进绿色发展建设美丽四川的决定》、《四川省加快推进生态文明建设实施方案》《XXXX生态保护与建设示范区建设方案（2015-2020年）》，形成崇尚节约节能、合理消费与低碳环保的社会风尚，推动形成绿色文化生活方式，引导全机关节能低碳行为，推动干部职工在衣食住行游等方面向简约、绿色、文明的方式转变。
二、扎实落实措施，提供优质服务
（一）全面加强机关安全生产工作
一是在工作中，始终强化驾驶人员的安全教育和管理，树立“安全第一、服务至上”的服务理念，充分利用会议、短信、个别谈话、交心谈心等形式对驾驶人员进行安全教育，不断提高安全意识，确保安全行车。认真落实行车安全管理的有关规定，切实做到文明驾车，杜绝“超载、超速、超疲劳”驾驶，做到出差前不喝酒、开车不接电话、不透露领导行踪等工作规范，切实保障行车安全。充分利用现实案例、网络传媒等手段，对驾驶人员进行安全教育，使其充分认识危害，提取经验，吸取教训，始终绷紧安全驾驶这要弦，确保各项安全制度、安全措施落到实处。截止11月30日，共安全行驶XXXX公里，有效保证办公室机关各项工作顺利推进。
二是加强用水、用电、用气的安全管理，及时发现并排除安全隐患，不定时对办公、住宿区域的用水、用电安全进行全面检查。定时对机关办公大楼电梯进行检修，确保安全。
（二）认真做好社会治安综合治理
强化工作领导，明确职责任务，全力以赴开展社会治安综合治理。加强派驻保安人员的日常管理，做好24小时值班值守，切实管理和使用好视频监控系统，坚持和完善外来人员、车辆登记制度，汽车出入管理制度。在敏感期认真做好机关维稳工作，加强巡逻巡查，及时排除各类安全隐患。加强出租房屋管理，认真落实办公室机关房屋出租、出售管理规范，有效保障了机关安全稳定。加强武警警卫中队的协调与管理，充分调动其工作积极性，参与到XXXX机关的安全保卫工作中。加强与XXXX的联系，及时报送相关治安隐患排查报表。加强隐患排查，特别是加强水电线路检查维修保养，做好检查登记等各项工作。
（三）始终抓牢机关环境综合整治
积极倡导“除陋习、树新风”活动，按照《XXXX办公室机关环境卫生管理规定（修订）》和《XXXX办公室绿化管理规定（修订）》，努力营造绿色、环保、优美的院容环境。加强绿化管理，机关办公楼大厅、机关食堂布置盆栽绿化，完成办公楼前花台恢复和绿化带整理工作，对机关办公、生活区域的绿化带进行定期修剪、定期浇灌、定期整理，确保绿化带整洁美观。及时组织开展环境卫生综合整治，做好常规扫除，做到日清日洁。加强卫生死角清理，划分卫生责任区域，充分调动干部职工开展环境卫生综合整治的工作积极性，形成环境卫生综合治理长效机制。
（四）认真做好后勤服务保障工作
在人员调整过程中，行政财务科切实做好服务工作，协助相关工作人员完成办公室、个人物品整理，确保顺利交接工作。针对办公室人员增加和人员调整较频繁的实际，行政财务科充分利用现有办公资源，合理调配使用，先后调整办公室2间、办公设备若干，租赁住房三套，保障了相关科室的正常工作运转。认真做好职工周转房清理、登记、分配等服务工作，配合完成相应批次的职工周转房分配工作。
四、抓好党风廉政建设，全面改进作风
2017年，行政财务科认真加强全体干部职工的教育引导，不断严明政治纪律、组织纪律、财经纪律，切实落实“两个责任”，始终把党风廉政建设作为干部经常性教育的主要内容，通过典型案例教育、会议教育、制度落实等各个方面，对科室工作人员、财务人员、驾驶人员进行教育，不断提高大家对廉政建设重要性的认识。认真执行办公室的各项规章制度，强化制度约束，加强干部职工差旅费、车辆运行费、接待费、公务费等各项开支的审核把关，严格控制“三公”经费，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，落实财经管理制度，有效保障办公室机关各项工作有序运转。
五、工作中存在的问题与不足
一是服务意识还需加强。在工作中，主动服务、超前服务的意识还不够强，服务的积极性还有待进一步提高，需要不断地通过教育引导，进一步增强科室工作人员主动服务、细致服务的自觉性。
二是工作主动性还不够。在工作中，被动完成工作任务较多，主动发现问题并解决问题的情况较少，注重领导安排什么就落实什么，不能创新工作方式，开拓性地开展工作。
三是落实工作力度不足。按照今年年初计划，行政财务科在落实有关工作上力度不够，进度不理想，造成后勤服务工作滞后。
五、明年工作安排
【关键词】 药品与试剂； 实验教学； 教学保障
药品试剂是开展医学实验教学与科学研究的必需物质，管理好药品试剂是保障教学与科研顺利开展的重要手段。我院教学任务由学历教育为主转向学历和任职教育并重后，更加重视学员操作技能的培养，因此，实验项目增多，所需药品试剂品种增加、消耗量增大，对教学保障部门提出了更高的要求。
1 药品试剂的采购管理
1.1 制订科学的采购计划 药品试剂采购计划是指根据年度实验教学、科研计划，制订本单位的需求量，是教学保障部门组织货源、采购物资的依据。由于药品试剂具有使用效期，因此，计划需根据课程安排，分阶段制订。各使用单位制订需求计划，批准后报教学保障部门，以便及早核查库存，按照使用日期编制药品试剂采购计划。计划内容应包括品种、规格、产地、数量、供货商等。无计划采购或超计划采购不仅浪费资金，造成物资积压，而且还会增加管理难度，甚至影响教学与科研的顺利开展。
1.2 掌握市场信息 当前，药品、试剂价格比较混乱，产地、生产厂商、批次等都是影响价格的因素。因此，采购人员要经常阅读国家物价部门的价格信息。对不同渠道的物资，在质量、价格、服务上要进行对比，把供货质量好、信誉高、服务周到、价格合理的企业作为合作伙伴。一些不常用、市场供应少或独家经营的物资，对其供货商要做到心中有数，有采购需求后能有的放矢。
1.3 坚持合理的采购原则 在采购方式上要采取少购、勤购、就近采购的原则，对于批量大的药品试剂，要公开招标，增加采购的透明度，减少中间环节，降低采购成本，提高资金的使用效益。
2 药品试剂库的管理
2.1 微机化管理 药品试剂品种多，即使品种相同，其规格、包装材料、生产批次也各不相同，而且药品试剂的保障点多面广，消耗大、流动快，传统的手工账卡管理费时费力。实际工作中，我们把药品试剂分为四大类，即常规试剂、指示剂、危险品、毒麻药品，实现了计算机管理，使药品试剂的登记、查找、利库变得简便、快捷，大大提高了工作效率。
2.2 零库存管理 利用现在商品经济发达、物资流动快的特点，药品试剂储备可依托社会，实行本单位的“零库存”保管。“零库存”就是依靠需求导向制订采购计划，即需要什么品种、需要多少量，均根据实际消耗采购。“零库存”保管虽然工作量加大了，但是可以降低库存成本，避免物资积压或过期失效。
2.3 出入库管理 仓库管理员对购入药品试剂的品种、数量、质量进行严格验收，对不符合规定或已接近有效期的药品拒绝验收入库。验收后，要在随货通行单上签字盖章，及时办理入库手续。各使用单位领用药品试剂要纳入教学经费核算，由单位领导批准后方可领用。药品试剂的出库按照“先进先出”与药品试剂批号次序发放，并对出库的每一种药品试剂进行质量跟踪检查，确保实验教学、科研数据精确。对于剧毒药品如氰化钾、升汞的发放，严格按照《剧毒药品管理办法》执行。
3 药品试剂管理制度化
药品试剂是开展医学实验教学与科学研究的必需物质，管理好药品试剂是保障教学与科研顺利开展的重要手段。我院教学任务由学历教育为主转向学历和任职教育并重后，更加重视学员操作技能的培养，因此，实验项目增多，所需药品试剂品种增加、消耗量增大，对教学保障部门提出了更高的要求。
1药品试剂的采购管理
1.1制订科学的采购计划药品试剂采购计划是指根据年度实验教学、科研计划，制订本单位的需求量，是教学保障部门组织货源、采购物资的依据。由于药品试剂具有使用效期，因此，计划需根据课程安排，分阶段制订。各使用单位制订需求计划，批准后报教学保障部门，以便及早核查库存，按照使用日期编制药品试剂采购计划。计划内容应包括品种、规格、产地、数量、供货商等。无计划采购或超计划采购不仅浪费资金，造成物资积压，而且还会增加管理难度，甚至影响教学与科研的顺利开展。
1.2掌握市场信息当前，药品、试剂价格比较混乱，产地、生产厂商、批次等都是影响价格的因素。因此，采购人员要经常阅读国家物价部门的价格信息。对不同渠道的物资，在质量、价格、服务上要进行对比，把供货质量好、信誉高、服务周到、价格合理的企业作为合作伙伴。一些不常用、市场供应少或独家经营的物资，对其供货商要做到心中有数，有采购需求后能有的放矢。
1.3坚持合理的采购原则在采购方式上要采取少购、勤购、就近采购的原则，对于批量大的药品试剂，要公开招标，增加采购的透明度，减少中间环节，降低采购成本，提高资金的使用效益。
2药品试剂库的管理
2.1微机化管理药品试剂品种多，即使品种相同，其规格、包装材料、生产批次也各不相同，而且药品试剂的保障点多面广，消耗大、流动快，传统的手工账卡管理费时费力。实际工作中，我们把药品试剂分为四大类，即常规试剂、指示剂、危险品、毒麻药品，实现了计算机管理，使药品试剂的登记、查找、利库变得简便、快捷，大大提高了工作效率。
2.2零库存管理利用现在商品经济发达、物资流动快的特点，药品试剂储备可依托社会，实行本单位的“零库存”保管。“零库存”就是依靠需求导向制订采购计划，即需要什么品种、需要多少量，均根据实际消耗采购。“零库存”保管虽然工作量加大了，但是可以降低库存成本，避免物资积压或过期失效。
2.3出入库管理仓库管理员对购入药品试剂的品种、数量、质量进行严格验收，对不符合规定或已接近有效期的药品拒绝验收入库。验收后，要在随货通行单上签字盖章，及时办理入库手续。各使用单位领用药品试剂要纳入教学经费核算，由单位领导批准后方可领用。药品试剂的出库按照“先进先出”与药品试剂批号次序发放，并对出库的每一种药品试剂进行质量跟踪检查，确保实验教学、科研数据精确。对于剧毒药品如氰化钾、升汞的发放，严格按照《剧毒药品管理办法》执行。
3药品试剂管理制度化
军队采购改革运行以来，随着采购改革实践的发展，军队物资采购审计的法规制度陆续出台，逐步加强了军队采购事中监督、事后监督、内部监督和外部监督，初步形成了审计监督体系，为进一步完善军队采购审计机制奠定了基础。但目前军队物资采购审计仍存在一些问题，影响军队物资采购事业又好又快的发展。
（一）审计人员能力不足，绩效考评体系缺失。
军队物资采购是一项政策性、法律性、专业技术性要求很高的工作，无论是要评价物资采购过程的真实性、合法性和经济性，还是要审核采购项目的效率性、效果性，都要求审计人员不但要非常熟悉采购程序、方式方法，还要掌握计算机、网络、法律、商贸等相关的知识。目前，部队采购人员虽然接受过总部和大型单位组织的学习或培训，但一些负责采购经济监督的审计、财务、纪检部门的人员基本没有参加，对物资采购管理层面的理论和技术掌握还不多。采购审计人员如果没有广博的知识和过硬的素质，审计工作就难以真正落到实处。此外，对采购人员的奖惩、晋升、培训缺乏一个系统的绩效考评体系；对军队物资采购经济监督的主体，包括各级审计部门、财务部门、采购管理部门和纪检部门等，也尚未建立一套完善的采购绩效考评体系，很难运用恰当的考评方法，对他们履行监督职能的情况进行定性和定量考评。
（二）采购法规不健全，缺少审计依据。
军队采购法律法规能够规范军队采购活动的各个环节，为采购审计提供相应的监督和评价标准。目前，军队采购法律法规不够健全，在将采购权交给采购机构的同时，对其责任和义务的规定却显得粗略，权、责的分离和不对称使少数人能在法律约束之外谋求个人利益，侵害国家和军队利益；对采购中的损失没有明确规定决策者和执行者的责任，责任主体不清而无法进行惩罚。从制度上看，物资采购工作的各项规章制度都对审计提出了要求，但审计内容不明确，措施不具体，针对性和操作性不强。特别是由谁牵头审计、审计什么、怎样审计以及审计时机等都缺乏具体规定。
（三）监督主体分散，缺乏监督合力。
按照《军队物资采购管理规定》和《军队招标管理规定》的要求，军队物资采购监督的主体主要有各级事业部门、财务部门、审计部门、纪检部门以及采购管理部门，他们都有权监督军队物资采购活动。然而，所有这些监督主体缺乏相对的独立性，各监督主体之间的运行规则也尚未完全统一。现行的规定虽然赋予监督主体实施监督管理的权力，但没有详细规定进行监督的实施细则，使军队物资采购审计容易处于一种无序状态。从实践中看，各职能部门在履行职责时，往往各自为政，缺乏沟通，信息不畅，配合不力。相关部门实施监督各执一端、各行其是，还没有形成一个有机协调运行的监督系统，这大大降低了物资采购审计的效力，造成了资源浪费，同时也影响了军队物资采购工作顺利健康开展。
（四）审计手段落后，信息化程度不高。
军队物资采购内容的复杂性加大了审计难度。军队物资采购对象既包括后勤装备、自动化设备、军训器材等设备器材，又包括被装、药品、油料、办公用品等物资。采购内容不同，必然使得审计要求、审计特点、审计目标等方面存在一定差别。对于审计部门而言，要正确把握这些差别，合理运用方式方法，组织实施审计，难度较大。随着商品信息网络化趋势的发展，军队采购部门通过网络了解商品信息，而且借助网络进行采购。但审计部门还运用传统的手工方法对其进行审查，便显得无从下手。目前，传统的手工作业存在效率低、信息难共享、过程难公开等弊病。因此，审计部门的信息化建设任务日益紧迫。
二、加强军队物资采购审计的对策
（一）提高审计人员素质，建立绩效考评体系。
扩大采购业务人员的培训范围，特别要加大对采购审计部门人员的培训力度，加强对采购专业知识的学习。通过参加函授、短期培训等各种形式开展采购理论、电子商务、计算机及网络的学习，开拓监督人员的视野，提高自身的业务素质和专业技能，适应物资采购审计工作的需要。从地方院校选拔懂得法律、经济、管理和公关等知识的综合型人才，充实部队物资采购和监督队伍。建立一套完善的激励约束机制，以提高军队采购主体的整体绩效，进而提高军队采购的军事经济效益。美军国防采办职业规划的成功对建立我军采购人员的考核制度具有借鉴意义。它将采办职位分为16类，对每一采办职位都有不同学历文凭要求，并规定采办人员在上任前必须到国防采办大学接受相关专业培训，在通过各种考核后方可取得上岗证书，并定期进行考核，不合格者不得再从事采办工作。
（二）健全监督法规，依法实施审计。
以《政府采购法》、《招标投标法》、《国防法》、《合同法》为依据，以《军队物资采购管理规定》、《军队物资招标管理规定》为基础，尽快出台如《军事采购条例》、《军队采购道德规范》等，并形成一系列配套的法规，将军队物资采购的原则、目标、程序、管理、监督制约以及市场准入、社会中介组织、采购从业人员资格、采购投诉仲裁和信息与电子贸易等各方面的规定形成法规体系。补充完善现行规章制度，明确质疑、申诉程序和救济机制，通过司法手段保证采购实体、供应商权利的实现，为军队物资采购审计奠定法律法规基础，使监督者与被监督者都有法可依，有章可循，执行有力。物资采购审计部门要针对驻地特点和部队实际，依据现有法律规章，制定实用、规范、可操作性强的管理规定，使审计工作经常化。
（三）形成监督合力，发挥整体效应。
针对监督力量分散的情况，应运用系统观思想整合审计、财务、纪检、行政部门在军队物资采购中的审计职能，使之成为一个有机整体，以发挥军队采购审计的整体效应。这个监督体系是以审计监督为主体、财务和行政监督为基础、纪检监督为关键、社会监督为补充的“五位一体”监督模式。要使物资采购审计发挥整体效应，各监督主体就必须紧紧抓住系统目标，以整合监督系统为基准，提高监管合力为导向，对不同监管要素进行明确分工，不断优化采购流程，利用多种监督手段，促使系统要素达到最优化组合。这些监督主体在履行监督管理职责时，除了对采购机构和采购过程实施监督外，彼此之间还存在相互监督关系，如财务部门对采购业务管理的监督，审计对财务和采购业务管理的监督以及纪检部门对上述三个部门的监督。通过军队内部各监督主体与被监督者的关系，形成分布合理、有效监督的军队内部监督制度。
（四）利用信息技术，提高审计效率。
