时间：2023-07-24 16:16:31
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【关键词】商业项目；精装修工程；管理要点
房地产住宅项目精装修是房地产行业的趋势，住宅项目精装修，于国家，可以节约能源，于客户，减少劳顿之苦，于企业，是合理避税的有效途径。住宅项目精装修，利国利民利企业，大势所趋。然而，住宅项目精装修是一个复杂的系统工程，行业内的经验较少，学习成功的经验十分必要。
一、精装修中工程管理的前期要点
1.流程管理
工程项目管理要求的是参与工程各方的所有人员都要参与到工程项目的规范化管理中来；要求与工程项目所涉及的面都投入到规范化的工程项目管理中。要求工程项目管理把整个项目的全阶段为研究和管理的对象，从工程项目的前期策划开始到工程项目产生效益收回投资为止。
有效地利用“项目分类结构”功能，使各项工种，程序及负责单位等等能有层次和以系统化形式进行安排，并可以作为组织蓝本,以方便各单位清楚审核其有关工作连结。还有此功能能为项目流程表进行多种分类选择与层次安排，清楚分辨重要的项目活动, 包括在即将设立的不同的工程包里的工程范围,及把总体流程表划分为分流程以利于详细监控。
在总控流程计划中不仅要画出关键路线，同时设置不同的里程碑作为对工程不同阶段的监控点。在流程中将确定重要里程碑的日期，以指导项目的执行。如在任何一项活动中有一点延期的迹象，那么将对此活动的负责人提出警告。在与项目经理讨论并征得其同意之后，执行改善措施。利用以上项目程序监控，可使工程进度一览无余及清晰明确地表现出来。
2.变更管理
所有的项目都会可能需要变更。有些变更是有益的，但有些却是破坏性的，如果变更过程管理不当将会产生很高的代价。作为变更管理，工程前期制定一套完整、严密的变更流程来把关所有施工及设计变更引起的经济变更。
作为设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限：如果在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购：若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资额不得超过基本预备费的三分之一。通常变更都希望具备灵活性。但是，变更也往往是没有计划的发生，并且往往由于成员之间沟通不当而引发。无计划的变更是项目中引起工程的延期和成本增加的主要原因。
3.采购管理
采购管理为实现项目采购目标所进行的一系列的计划、组织、控制和协调工作。采购周期是从正式提出材料采购单开始，经询价、签订采购合同、催交、检验并运到工地开箱检验入库为止所需的时间。通过编制采购清单，可以发现设计的一些问题，同时通过询价等手段来发现设计选材的合理性。利用专业的知识及经验，根据总控流程计划表来编制采购的时间表及其招标的流程表。对于一些进口材料要留出充分的时间去询价、采购。
4.管理要点
安全生产管理制度是所有施工的重中之重，应该贯穿于施工的全部过程，在施工前需督促、检查施工方按照安全生产管理制度进行以下安全措施：施工现场一般安全防护措施，机电设备安全防护措施，施工用电安全防护方案，现场消防安全措施，高处作业安全防护措施，操作工人安全防护措施，安全检查。
选择具备一定规模、信用良好的施工单位，施工单位选择的好坏对施工的顺利进行和施工质量的把控是最重要的一个环节。对要进行室内装修工程的土建、水、电、暖等各部未进行验收，与装修施工单位进行交接。对设计方选择的装修材料要求设计方封样两份，一份作为公司备案留存，一份用作现场的材料把控。同时施工单位根据设计选材进行的封样也需要两份，并督促施工单位备货，确定材料的到货日期。审核施工单位制定的施工进度计划表，对相应的材料、劳务等进行确认,确保工程的按期完工。
设计交底：各分项工程施工前必须由设计师对施工单位项目部项目经理、管理人员及施工队伍进行设计交底，形成设计交底记录，项目部管理人员与被交底施工单位管理人员需签字确认。技术交底：由项目经理对施工班组长进行技术交底，明确各分项工程施工工艺及验收标准。各工艺技术交底要求各施工责任班组进行会签，项目部按要求存档，作为项目质量保证体系的见证资料。安全交底：在进场前必须由项目组成员对施工队伍进行安全交底，明确安全施工的规范、雷区，确保安全施工。
二、精装修工程现场管理的要点
材料的按时到场对保证工期有至关重要的影响，在主要材料进场前对前段工序进行确认，具备进场条件的材料方可进行进场。对所有进场的材料必须经过甲方、监理方的确认之后方可进行施做，并按时提交相应材料的质检、合格、复试等相关资料，不合格的材料一律不得进场，已经施做的发现不合格的材料必须拆除清场。
施工组织计划应该贯穿于整个施工过程，不得随意更改施工顺序，部分可以交叉和提前进行的工序需在保证施工质量的前提下进行调整。对于已经完成的工序由施工单位进行自检，建设单位进行监督、监控，发现有不合的做法及时整改。隐蔽工程验收、中期验收等必须经监理、甲方、施工方等进行隐蔽工程的验收，验收不合格的不得进行下道工序的施工，并做好相关的备案工作。所有工序施工的基层、面层严格按照国家相关装饰装修的施工及验收规范进行验收，不合格的部位及时整改。对于总包方、分包方等完成的成品进行保护，包括入户门、窗户、管道等。
对于已经完成的工序必须进行相应的成品保护，比如地板、地砖、墙砖、洁具、面板等等。施工中定期不定期的检查监督施工单位的成品保护情况。各种进场材料按照要求进行，办公环境的规范与否在一定程度上可以反映施工单位对文明施工的管理水平。
关键字：工程;工程费用;费用控制
Abstract: With the development of society, the growing size of the project, technology becomes more complex and increasingly high requirements on the construction. Construction company, how the project cost control, ensure the project meets the quality requirements under the premise, reduced investment in order to achieve profit maximization is the primary consideration.Key words: engineering; the cost of the project; cost control
中图分类号：[TU-9] 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
工程费用是指进行某项工程的施工建设中花费的所有费用，由设备材料费、建筑安装工程费和工程建设其他费用组成。而工程费用控制就是在工程生命周期的所有环节，通过事先分析、事中控制来保证项目的费用在受控范围内，从而在满足合同要求的前提下达到工程公司的利益最大化。
1.国内工程费用控制模式存在的问题
我国目前的工程建设模式主要采取项目经理负责制，而项目控制模式主要是在项目经理的领导下，围绕质量、进度和费用等所进行的统筹控制。这种尚未成熟的费用控制体系存在着一些问题。
1.1各环节的费用控制脱节。
工程进行包括设计、采购、施工、开车四个环节。我国目前的项目费用控制基本上是分阶段进行的，侧重于施工环节的控制，在设计和采购方面的控制不足，而这两个环节却对项目费用影响最大的环节，各个环节之间的控制不能合理结合。
1.2费用控制方法不合理。
工程项目是一个各个环节分工不同却有机结合的系统。而我国目前费用控制却采取一揽子抓的策略，不能正确认识各个环节的特点及其相互的关系，并针对性的采取有效的控制方法。
1.3控制程序粗糙，部门衔接模糊。
我国费用控制受计划经济体制的影响，控制程序不完善，没有可靠的条例。而且各部门接口关系不明确，控制时的衔接不到位。
1.4资源未充分利用。
由于国内的费用控制存在上述的问题，必然造成在控制过程中信息传递的缓慢、资源的浪费、工作效率的降低等现象，致使费用控制无法及时有效的进行。
2工程费用控制的措施
工程的生命周期包括决策、设计、采购、施工四大重要环节，每个环节针对其特点，都有不尽相同的费用控制措施。
2.1决策环节
项目在审批后，首要的问题就是采用哪种模式来进行实施。当前我国，受工程性质和社会环境的影响，工程的实施模式有三种：
1、工程设计、采购和施工分离，分别由三个工程组织进行实施，业主自己管理。
2、工程项目总承包。即整个工程交由一家工程公司总承包，实行交钥匙工程。工程公司对建设项目实行全部环节的总承包，只需向业主交付工程。
3、设计、采购及施工管理服务。即业主组建一个小型的项目管理组，由相关的专业工程师组成，它具有相对独立的财务决定权，项目经理直接对投资方或公司负责。项目组对承包商的工作进行协调、管理和监督，并对费用拥有最终决定权。
工程项目决策环节的费用控制，就是根据项目的性质以及实际情况确定项目的实施模式，合理的项目实施模式对工程费用控制的影响很大。
2.2设计环节
设计环节是投资者的工程建设意图由设想变为现实的关键环节，因此设计环节是工程费用控制的一大环节。可以从以下几方面进行工程造价控制：
1、实行设计招标制度，选择合适的设计班底。
2、采取限额设计原则，做好内部调整，合理分配费用。
3、加强设计阶段的控制管理，确定合理的设计方案和成熟的制作工艺。
4、减少在施工阶段设计变化的发生，最大可能把设计变更控制在设计阶段。
5、使工程监理参与设计环节，对设计方案进行审核和改进。
6、运用价值原理进行优化设计和审核改进。
7、建立项目变更程序，有效控制设计变更。并要求设计单位作出设计变更时，必须对估算变更原因和费用，并在业主批准后才准予实施。
2.3采购环节
材料和设备的采购是工程建设中的重要环节之一。采购货物的质量和价格，对项目的费用控制影响极大。为了对采购环节实现全面的费用控制，实行限额采购，并对采购进行跟踪，对脱离控制的费用进行分析，对限额采购清单之外的变更项补充限额单价。
1、充分依托工程公司或集团公司的资源合作厂商，可以保证质量并得到价格上的优惠。
2、做好市场调查，以确定向那些渴望承接订货任务的供货厂家询价，询价时要向多个厂家，至少要得到三个有竞争力的报价书。
3、在材料设备的技术条件、数量、规格完全确定之后，再向拟定的厂商发询价书，这样能使厂家接到订货合同后，不能再变更价格。
4、采取固定报价或固定单价报价的方式。如果报价方式含有可以调整报价的条款，要在详细规定价格调整的计算方法，这样在发生变更时可以及时控制价格。
5、对于备品备件，应在采购合同中明确价格，尽量使用固定单价或确定涨价计算公式。
2.4施工环节
施工环节是工程实施的关键环节之一，不可控因素较多，是费用控制的重点环节。工程的施工环节的费用控制可以从以下几点着手：
1组织措施
①在工程管理的班底中详细制定费用控制人员以及其任务分工和职能分工。
②编制周密的费用控制工作计划和详细的工作流程图。
2.经济措施
①制定费用使用计划，确定、分解费用控制目标。
②结合工程进度和质量，进行及时准确的工程计量。
③复核工程付款帐单，签发付款凭据。
④在施工过程中进行费用跟踪控制，定期进行费用实际支出值与计划目标值的比较;及时发现偏差并认真分析产生偏差的原因，尽早采取纠偏措施。
⑤对工程施工过程中的费用支出作好分析与预测，经常或定期向有关部门提交项目费用控制、控制中存在问题及相关补救措施的报告。
3.技术措施
①正确理解设计意图，在保证合理的基础上严格按照设计进行施工。
②对设计变更进行设计比较，严格控制设计变更。
③不间断的寻找通过设计节约费用的可能性。
4.合同措施
①仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其他有关文件。
②作好工程施工记录，妥善保管各种文件资料，尤其是注有实际施工变更的图纸及通知单，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔保存依据。
③及时参与合同的修改、补充工作，着重考虑其对费用控制的影响。
3.监理措施
①熟练运用概预算定额，合理进行现场签证。
②加强工程建设监理，杜绝人为造成的施工问题的发生。
关键词：工程项目；合同；进度控制；费用控制；材料控制
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
承建好一个大型项目，不仅要做好工程项目管理各方面工作，而且要考虑到各方面管理工作的关联性、制约性，做好在工程项目综合管理和控制工作，尤其是要加强工程项目进度、费用和材料的综合管理和控制，从而使工程项目产生更大的效益。
1.概述
为了对工程承包项目的进度、费用、材料进行综合管理和控制，大型工程公司需设立项目控制部，以加强对整个项目的系统控制。项目控制部各专业控制人员负责项目费用的估算和控制，进度计划和控制，设备材料的控制，数据的收集、整理和分析，以及监控和报告等。
一般控制管理人员包括控制部经理、进度计划工程师、费用控制工程师、设备材料控制工程师。控制经理负责组织编制和修订组织分解结构（OBS）、工作分解结构（WBS）、项目控制计划，并负责组织实施。
1.1进度计划工程师
负责编制项目总进度计划和系统进度计划，审核设计、采购、施工、开车进度计划，并监督、检查进度计划的实施；会同项目费用控制工程师及设计、采购、施工、开车经理，组织编制设计、采购、施工、开车执行效果测量基准（BCWS），测量、检查工程进展的赢得值（BCWP）和实耗值（ACWP），编制项目进展情况报告；负责审查业主变更和内部变更对项目进度的影响，提出处理意见。在定期召开的设计、采购、施工计划执行情况检查会后，写出书面报告；收集进度索赔依据，负责进度索赔值计算。
1.2费用控制工程师
负责根据费用分解指标、项目进度计划、人力资源计划，配合进度计划工程师编制项目执行效果测量基准（BCWS）。在出现重大项目变更(内部变更)或业主变更(业主变更)时，根据变更程序进行相应的费用估算，经批准后相应调整控制估算。在项目实施过程中，不断收集项目最新的有关费用估算资料，积累项目费用数据。运用费用/进度检测系统，定期对赢得值曲线（BCWP）和实耗值曲线（ACWP），进行分析，计算费用偏差，找出费用计划执行中存在的问题，提出建议意见和解决措施；编制项目实施费用状态报告和项目费用汇总报告；根据工程进展情况负责工程项目的请款工作，负责指导费用管理工程师的工作。
1.3项目材料控制工程师
负责设计、采购、施工全过程项目设备材料数量和进度的跟踪监督和综合平衡工作，负责编制项目的设备材料控制程序，根据总施工计划编制项目设备材料控制计划；负责设备、材料进度跟踪和趋势分析，发现问题向有关部门发出预警报告，并监督跟踪处理措施；负责设备、材料缺、损、漏及补充订货的跟踪监控；负责汇总相关部门提出的设备材料请购文件；现场设备材料库存状况监控；编写项目设备材料控制状态报告；项目完工后编制项目材料消耗分类汇总表。
设备材料控制工程师负责编制设备材料控制程序和控制计划，并监督、检查其实施。负责设计、采购、施工全过程项目设备材料数量和进度的跟踪监督和综合平衡工作。负责设备、材料进度跟踪和趋势分析，发现问题向有关部门发出预警报告，并监督跟踪处理措施；负责设备、材料缺、损、漏及补充订货的跟踪监控。负责汇总相关部门提出的设备材料请购文件,并提供给采购部。现场设备材料库存状况监控。编写项目设备材料控制状态报告。项目完工后编制项目材料消耗分类汇总表，供以后的项目参考使用。
2. 项目进度控制
2.1 进度计划
（1） 项目总进度计划
根据项目合同，项目计划及项目工作分解结构WBS进行编制。内容包括项目各系统的采购、施工、开车的开始及结束时间。
（2） 施工总进度计划
由施工部门根据项目总进度计划、项目工作分解结构WBS及项目各系统工艺流程编制。内容包括各系统内各专业活动的起止时间及相互逻辑关系，各专业活动所需的主要材料和设备及图纸资料到达现场的时间。
（3）采购进度计划
由采购部门根据项目总进度计划、项目工作分解结构WBS编制。内容应包括各专业活动主要设备和材料采购的计划安排，确定主要设备、材料的采购周期（各类设备/材料的采购周期＝订单周期＋制造周期＋运输周期）。
（4）系统主进度计划
由进度控制工程师根据项目总进度计划、施工总进度计划、采购进度计划及开车计划进行合理搭接、协调，标出采购、施工和开车的关键控制点，反映出这些控制点之间的制约关系。编制完成后，交由各部门进行讨论并提出反馈意见，进度控制工程师进行综合整理、修改，完成系统主进度计划。
2.2 进度控制
进度计划实施过程中对项目跟踪监督，督查进度数据的采集；及时发现进度偏差；分析产生偏差的原因。
首先应用赢得值管理技术，通过进度偏差和时间偏差分析进度。具体的按以下步骤进行：
（1）制定执行效果测量基准（BCWS）曲线；
（2） 测定执行效果（计算赢得值BCWP）；
（3）采用图解法或者计算法求取进度偏差值，编制进度趋势分析图，进行进度趋势预测。
（4）当进度偏差和时间偏差发生负偏差时，应运用网络计划技术分析偏差，并控制计划工期。
（5）定期项目进度计划执行报告，报告中应分析当前进度和产生偏差原因，并提出纠正措施。
2.3 进度报告
当活动拖延影响计划工期时，及时向项目控制经理作出书面报告，并提出整改建议报告。
每月上报给项目部及业主的进度报告内容包括：
（1）完成工程量、累计完成工程量（包括永久工程和临时工程）、剩余工程量，季完成施工产值；
（2）完成的工程形象进度和形象简图；
（3）材料实际进货、消耗和存货量；
（4）现场施工设备的投运数量和运行状况
（5）当前影响施工进度计划的因素和采取的改进措施；
（6）进度计划调整及其说明；
2.4 项目计划工期的变更
由于项目活动进度拖延，项目计划工期的变更按下列程序进行：
（1）该活动负责人提出活动推迟的时间和推迟原因的报告。
（2）项目进度控制工程师系统分析该活动进度的推迟是否影响计划工期。
（3）项目进度控制工程师向项目经理报告处理意见，并转发给费用管理人员。
（4）项目经理综合各部门意见后作出决定。
（5）当变更后的计划工期大于合同工期时，应按合同变更处理。
3. 项目费用控制
3.1 费用控制基准
项目费用控制的基准是根据批准的控制估算进行编制,当批准的控制估算分解深度不够时,费用控制工程师将估算分解到便于控制的深度，例如采购分解到单台设备和材料种类费用，施工分解到各独立子项的建筑和安装等。
3.2 费用控制方法
从批准的控制估算开始，随着设计、采购、施工的进展，实施动态的控制。
当用赢得值原理进行费用/进度综合控制时,费用控制工程师根据项目工作分解结构(WBS),把批准的控制估算分解到记帐码一级。再根据项目进度计划安排,从记帐码一级开始制定执行效果测量基准曲线BCWS。从记帐码一级开始，对实际消耗的费用与控制基准(计划值)进行对比，计算出偏差。
对偏离控制基准较大的超支现象，费用控制工程师应会同设计、采购、施工管理人员进行原因分析，研究采取纠正措施。
当用赢得值原理进行费用/进度综合控制时，一般应采用管理软件，按下列步骤进行费用/进度的综合控制。
（1）明确项目范围,进行项目工作分解；确定项目工作分解结构(WBS )。
（2）确定项目的代码和编码。
（3）确定项目部织分解结构(OBS)。
（4）按WBS编制进度计划。
（5）按WBS进行费用估算和费用分解。
（6）建立执行效果测量基准(BCWS)。
（7）测量赢得值(BCWP)。
（8）记录实耗值(ACWP)。
（9）进行费用/进度的偏差分析和趋势预测。
（10）编制报告和监控。
3.3 费用控制基准的调整
项目的范围和费用(业主变更)发生变化时,费用控制的基准应作相应的调整，以实际反映项目费用控制的基准。项目的范围和费用没有变化，费用控制的基准不能调整，只能列出偏差，以反映项目费用控制的实际情况。
4. 项目材料控制
项目材料控制包括对构成项目永久工程的设备和材料的控制。
项目材料控制主要是指对设备和材料的数量和进度进行跟踪监督和控制，并配合设计、采购和施工进行设备、材料的质量和费用的监控。对设备、材料数量进行跟踪监控，应包括设计材料统计、请购数量、采购数量、运达现场数量、接收、发送和库存数量、缺、损、漏及多余数量等。对设备、材料进度的跟踪监控，应包括请购文件提交进度、采买定单进度、检验进度、出厂进度、运输进度等。
（1）控制管理部门应及时编制材料控制文件。项目材料控制文件应包括材料控制计划、采购计划和材料详细执行计划。
（2）材料控制计划要根据系统主进度计划中对设备、材料到达现场的要求，提出第一批请购设备清单，确定第一批请购材料比例以及各类材料工厂制造和现场制造的比例。同时注明关键设备和关键材料，要求设计和项目部门重点保证。
（3）采购计划应确定关键设备和材料的采购安排，合格厂商名单，国际采购的询价、评审、采买程序，工厂制造或现场制造原则，优先催交要求，大件运输等特殊措施等。
（4）材料详细执行计划的主要内容应包括材料清单和数量，关键材料内容，早期材料订购计划，盈余材料控制计划等。确定早期材料订购量要认真进行分析，以减少材料剩余造成的风险。
随着设计工作深入、材料用量会有变更，材料控制工程师要定期将最新得到的材料用量与原预算进行对比、分析，并提出补充订货或修改订货的建议。材料控制人员应及时掌握设备材料的入库、出库、库存、缺、损、漏、延误等方面的资料，并及时分析，对存在问题提出预警报告。
4.1 设计过程的材料控制
为进行设计过程的材料控制，项目材料控制工程师必须充分了解和掌握设计过程中的有关信息和资料，做好如下工作：
（1）最终的设备、材料数据库；
（2） 最终的材料请购单；
（3）设备、材料请购单数量和进度执行情况。
应加强对设计变更的管理。鉴于设计变更是材料请购/采购变更的依据，其本身包含对材料的规格、品种、数量和供货进度的变更，材料控制工程师应通过跟踪监测随时掌握其变化和需求，使请购/采购工作及时而准确地进行调整和变更，及时处理，把因变更引起的损失减少到最低限度，以保证工程建设顺利进行。
所有设计变更所需的材料，如规格、数量和供货进度等需求，都应按项目的WBS记账码分别进行统计汇总，并以此修改相关系统的原材料表，即相关系统的详细预算数量。
因一个或若干个设计变更引起的WBS记账码的原材料估（预）算数量的变化，要及时将因变更所发生的材料统计汇总数据进行相应的调整，并以此为依据，结合施工进度要求，修改（或重编）相关系统的请购单和订货单，并纳入整个材料控制系统。
因设计变更引起材料变更，由项目设计部门负责按系统及材料编码统计汇总到原系统的材料表，并由项目设计部经理签字确认后录入计算机中。由此引起的材料请购/采购变更统计汇总数据，应经项目总设计师/项目设计经理和采购部经理签字确认后，及时输入计算机中。对因设计变更引起的材料变更，应纳入材料跟踪监测系统，定期进行监测。
4.2 采购过程的材料控制
为搞好采购过程的材料控制工作，项目材料控制工程师必须充分了解和掌握采购过程中的有关信息和资料，做好如下工作：
（1）监控每个定单数量和进度执行情况；
（2）审核设计变更、采购变更、施工变更（包括材料代用）引起的重新采购的请购单；
（3）发现采买、催交、运输实际日期与计划日期偏差情况。
材料控制工程师负责对项目材料进度进行跟踪和监测,应对请购单完成情况进行监控,对请购单的跟踪统计和监测的内容及深度，要与控制基准相对应,重点监测复杂设备、特殊材料和主网络计划中关键线路上的材料情况。
利用项目管理软件，对每个监测周期的请购单实际完成情况和计划进度（基准）进行对比，并生成偏差分析报告。材料控制人员即可据此采取对策，及时报告。
材料合同执行情况要逐月统计。每月定期将实际完成的定单按材料进度计划及执行情况（表）格式要求进行统计填报。订单统计时间以订单发出之日为准。其跟踪统计和监测内容及深度，要与控制基准相对应。对偏离计划（基准）的部分要突出复杂设备、特殊材料和主网络计划中关键线路上的材料情况。
利用项目管理软件，对每一个监测周期的订单实际完成情况和计划进度（基准）进行对比，并生成偏差分析报告。材料控制人员即可据此采取对策，及时报告。
材料需求量的计算和监测工作内容如下：
（1） 材料需求量的计算统计工作由项目设计部各相关专业分别进行，按规定分阶段陆续提出，并提出材料的详细预算数量。材料需求量也可通过计算机辅助设计系统分段统计得出。
（2） 材料需求量的统计必须按项目的WBS记账码和材料编码分类统计汇总。
（3）材料的详细预算数等于详细设计发表时完成的详细材料统计加上设计变更数再加上设计余量。项目材料的详细预算数由项目设计部门提出。材料的最终预算数等于材料的详细预算数加上采购余量，再加上施工阶段的设计变更数。项目材料的最终预算数由项目材控人员负责提出，并作为控制材料请购或订购数量的最终基准。
（4）当发生设计变更时，要及时调整请购单和订单。在详细设计完成时，项目部要组织项目设计部经理和采购部经理对请购单和订单进行一次全面核对。
（5）当材料需求量和相对应的预算数量之间发生偏离时，项目材料控制人员要分析原因，采取适当措施，及时报告和纠正。
现场接货数量的跟踪和监测工作内容如下：
（1）现场接货数量完成情况的跟踪统计，由项目采购部的库房管理人员负责完成，由采购部经理签字确认后录入计算机中。
（2）现场接货数量完成情况要建立台账并逐月统计汇总。
（3）利用项目管理统软件按期将现场到货情况进行核查，并将到货情况和施工计划需求进行对比分析，对不能满足施计划的部分提出报警，供项目材料控制人员采取对策，及时报告。
现场接货后还要办理入库手续，交付施工的材料要办出库手续。利用项目管理软件对入库单和出库单进行处理，以便及时了解现场接货、库存数量和交付施工的材料数量。利用项目管理软件按施工计划对材料的规格、品种、数量和去向进行控制。对材料的去向跟踪，根据需要可通过项目管理软件打印出各系统的材料一览表。
4.3 施工过程的材料控制
为搞好施工过程的材料控制工作，项目材料控制工程师必须充分了解和掌握施工过程中的有关信息和资料，做好如下工作：
（1）提交现场材料状态报告；
（2）审核材料代用报告；
（3）发现材料数量和进度偏离计划，发出预警信息，并协调采取纠正措施；
（4）施工结束时确认多余材料；
施工图设计（详细工程设计）完成之后，现场施工开始之前，材料控制工程师要核实详细工程设计的设备清单和材料表，修正设备、材料数据库，作为现场设备、材料管理和控制的基准。
材料控制工程师要审核施工分包商提交的领料申请单。领料申请单申领的材料规格和数量要符合设计的规格和数量，避免错领错用。申领的材料应与材料需用计划相符合。
项目部制订材料代用标准和代用程序。来自制造厂商和承包商的材料代用要求，要经过设计和项目部相关部门审查和批准。影响较大的要经过业主的批准。
材料控制工程师应建立材料动态管理台帐，及时发现问题，分析原因，采取纠正措施。
对于项目完工时出现一些多余的库存材料，由材料控制工程师确认并制表。为了降低项目材料费用，处理多余库存材料的方法有以下几种：
（1）与原供货方协商，将多余的材料退回;
（2）将多余材料汇总表交回公司项目管理部门，核查正在进行的其它承包项目或后续项目是否可以利用，把多余材料用于其他项目，以降低其他项目的成本;
（3）与业主协商，将多余库存材料转让给雇主，作为生产维修的备用材料。
5.结束语
项目进度、费用、材料控制贯穿于设计、采购、施工全过程，涉及工期、数量、价格和质量等多个方面，互为关联，因此，项目进度、费用和材料控制必须进行综合管理及严格按照规定的程序实行全过程控制。
参考文献：
关键词：费用控制；总承包；采购；施工；结算
1 计划环节
根据批准的项目管理计划、总承包合同及项目的实际情况，项目部在实施前应编制项目实施计划。
根据批准的控制估算和实施计划，项目部制定费用控制基准。费用控制基准应采用工作分解结构（WBS）编码及费用分解结构（CWS）编码，把每个费用分解到设计、采购、施工、开车等全过程，以及每个子项的建筑、安装各个专业。分解后的费用控制基准作为编制项目部费用控制计划的基础，项目部各部门负责本部门业务范围内对应费用控制工作，并编制各自的费用控制计划，并将部门费用控制目标分解到岗位。
2 设计环节
有统计资料显示，大型工程项目设计对工程总投资的影响达到了70～80%以上，在满足同等使用功能的前提下，经济合理的设计能有效降低工程造价。因此，工程设计是否合理，对工程总承包项目的成本控制和影响将起着重要的作用。
2.1 采用适当的设计标准，合理的设计方案
设计阶段是总承包项目的龙头，精心优化的设计方案可以节约投资额，是费用控制的最有效手段。在总承包合同中已经明确了各专业的设计标准，在施工图设计过程中，一定要严格执行总承包合同中
约定的设计标准。在设计过程中，要注意各专业之间设计标准的统一和匹配，一个专业设计标准再高，与其他专业标准不匹配也会造成投资浪费。同时，要拟定多种设计方案，由设计人员提出满足业主要求的多种设计思路，由预算人员进行经济比较，在满足设计要求的前提下选择投资额最低的方案，为总包商争取最大的利润。
2.2 限额设计，科学决策
限额设计是按照批准的控制估算控制施工图设计，同时各专业设计在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制工程投资的目的。在必须满足安全规范所要求的条件下，原则上对整个工程实施费用或成本限额设计，并对重大项目（包括变更）进行价值工程分析，进行多方案比较和分析，实施科学决策。
2.3 在施工过程中优化设计降低工程成本
在实际的施工过程中，要同业主、设计院积极沟通优化施工技术及方案，减少不必要、不切合现场实际的设计。
2.4 设计变更的管理
减少工程变更以控制投资风险。工程变更是施工中常见的情况，有时可以占到工程施工费的10%―15%，对工程投资控制有一定的影响。工程变更一是由于设计深度不够或考虑不周引起的设计变更。二是由于施工现场的特殊情况的出现引起的变更。
在项目管理设计变更评审过程中，需预估费用，并判断产生的原因及费用由谁承担，设计变更经批准生方可实施。在信息管理设计变更台账中增加预估费用的信息。
3 采购环节
3.1 设备、材料的招标
设备、材料的在总承包工程中的费用一般超过70以上，材料、设备采购费用的控制是总承包费用控制的重点之一，是实现总承包商利润的最主要环节。设备、材料的采购一般采用招标的办法，充分利用市场竞争降低采购费用。
3.2 明确采购范围
在总承包合同签订时必须明确备品、备件品种及数量。在采购过程中，要严格按照合同要求一次性购买，避免多采购造成费用增加或少采购以后再追加造成的成本加大。总承包项目中材料的数量往往
不像设备数量那么准确，经常出现或多或少的现象，采购人员要根据完成的施工图所需的准确材料量，考虑设计可能发生的变化，以及施工、安装、运输过程中的损耗来合理确定采购数量。
在材料采购合同中最好约定到货量可充许增减的条款，避免造成更多的材料剩余。
3.3 实行限额采购
限额采购就是对拟采购设备设定拦标价格，拦标价格应小于其费用控制基准，每一台设备都有相应的拦标价格，多台同类设备同时采购时，不应以单台拦标价为限，应以同类设备合计拦标价为控制目标。同类设备集中采购有利于供货商制造成本的降低，有利于合同谈判节省设备采购费用。对同时开工的不同项目中同类设备进行集中采购，对降低设备费用会有更大效果。
3.4 加强采购计划的管理
制定合理的采购计划，是顺利合理实现采购任务的龙头，也是避免重复采购减少浪费的保障。在采购过程中应做到无采购计划不采购，无材料到货计划不到货。
4 施工环节
建筑安装施工阶段时间周期长，是总承包项目实现的主要阶段，也是费用控制的关键环节。
4.1 施工招标
在保证工程项目质量和进度前提下，充分利用市场机制实施竞争招标、比质比价选取最有利的承包商为本工程服务。在评标过程中，不仅要审查工程总报价，还要对其分部分项工程量、综合单价、措施费项目总价、其他项目总价、主要材料价格（包括规格、质量标准）逐一审查，选择合理低价的施工分包商。
在招标文件中对招标原则和范围、质量标准、工期、评标标准及方法、投标标价等详细描述，并组织招标答疑、现场踏勘等项工作。投标价格一般采用固定总价方式。
4.2 严格控制工程变更
正确处理施工现场情况引起的变更。目前大量的工程变更是施工现场情况引起的变更。对于这些变更，要明确有关人员的权限范围。即有权增减合同中数量范围，更改工程的性质、质量、规范的范围，改变有关工程的附加工作的大小，改变施工顺序和时间的权限。应及时确定变更的价格，要强调“及时确定”就是要使工程现场变更在可控范围内，避免工程完工而投资失控。变更的价格确定首先应按照合同价及投标价格，若由于工程的性质，施工方法差异很大，不能按合同价及投标价格，应及时进行协商。
现场签证以书面形式记录了施工现场发生的工程费用，是工程结算、索赔的重要依据。特别是对一些投标报价包死的工程，在签证时应特别注意签证内容是否含在合同价格内。
现场工程师应明确工作职责，熟悉合同内容，掌握现场签证的范围，严格按照签证程序进行办理。每份现场签证单控制部签字时需预估费用，并在现场签证单台账中增加预估费用的信息。
4.3 建安费用风险控制
在项目风险分析后，对于建安工程风险应对措施需逐条落实。如涨价风险分摊给分包单位，分包合同就应采用固定总价计价方式。
5 结算环节
总承包项目实施完成后，进入到项目的结算阶段，这一阶段也是项目费用控制的不可忽视的阶段。总包单位结算包括两个部分。一是与业主之间的结算，这里简称与业主结算；二是与设备、材料供应商、施工单位、其他服务单位之间的结算，这里简称与分包结算。
5.1 与业主结算
与业主之间的结算，除了包括按照原合同规定收回全部总承包合同价款外，还包括总承包合同规定应调整的合同价款、实施过程中因业主提出要求以及因业主原因引起的索赔。与业主结算需提供总承包合同价款变更申报单，对申请项目要进行详细描述，并附结算书和证据，同时要注意申报的时效性。证据包括总承包合同、分包合同、有关规定、业主函件、与分包单位的结算书、照片等。
5.2 与分包结算
如果与施工单位签订的是单价合同，除了按照施工图进行大量的工程量计算外，还要考虑施工安装过程中因各种原因进行设计变更对工程量的影响。如果与施工单位之间签订的是总价合同，主要是考虑设计变更、现场签证、材料代用造成的建安费用的变动。如果有甲供料，还应根据甲供材料的实际领用情况进行甲供材料核销，
与设备、材料供应商及服务商之间的结算，应按照合同规定及到货情况进行结算。有时，与设备、材料供应商及服务商之间也可能发生工程量变化（按照设备、材料的实际量进行结算），这时，还需对设备、材料的实际到货量、接货单和入库单进行逐一核实后，再与设备、材料供应商进行结算。
6 结束语
总承包费用控制管理是一项复杂的系统工程，应规范费用控制管理流程，如对于超控制基准的工作项，应采取严格的审批程序，并选用适合的费用控制管理软件，从项目的各个环节入手，针对计划、设计、采购、施工、工程结算等各个环节的费用控制特点，采取针对性措施和制定相应的管理制度，才能实现总承包项目的预期费用控制目标，从而为总承包商的持续发展提供坚实的基础。
参考文献：
项目概况
CCS水电站总装机1500MW，年均发电量8.63GWh。项目总投资近20亿美元，其中机电设备及材料采购金额约5.3亿美元。CCS水电站项目EPC主合同（后简称“EPC主合同”）为非标准FIDIC合同条款的EPC合同，合同条件苛刻，主合同赋予业主/咨询的权利过大。合同工期紧迫，且规定了巨额的逾期罚款。合同语言为西班牙语。
变更管理
在CCS水电站机电设备采购过程，业主/咨询提出了大量的意见，大部分意见通过技术解释都达成了一致，但也有个别意见始终存在异议而形成争议，以下通过CCS水电站主变压器增加配置来举例说明变更的处理。
一、基本情况
CCS水电站共配置25台69MVA、500KV单相变压器（其中1台为备用），在CCS水电站主变压器招标文件批复过程中，业主/咨询提出了要增加压力快速释放装置的意见。我方认为该要求超出了主合同对主变压器产品的界定，要求业主/咨询发出变更指令并确认经济和工期补偿后才予以增加。业主/咨询认为其要求符合主合同的相关技术条款，不认可属于变更，拒绝发出变更指令。就此双方产生争议。
二、业主/咨询意见
业主/咨询在对我方提交的第一版主变压器招标文件的批复意见中明确提出，主变压器增加压力快速释放装置。其在意见中指出，依据主合同，产品设计应安全、满足规范，同时依据NFPA标准，推荐安装压力快速释放装置。
三、我方回应
我方在收悉业主/咨询意见后，认为业主/咨询要求超出了主合同要求，拒绝增加该装置。针对业主意见，我方分别予以回应。1.作为承包商，我方充分尊重合同，并真实地履行合同。我方依据主合同要求完成的主变压器配置可靠、安全，在主变压器本体以外，还设有水喷雾灭火等。2.我方尊重业内谨慎作法，严格按现行的国际标准执行，确保项目建设、运行的安全。在除主变压器本体采取的安全措施之外，我方还同时采用了多种确保主变压器安全运行的措施。3.我方认为业主/咨询错误地引用和理解了NFPA相关条款。关于消防标准，EPC主合同签订的实施标准为NFPA850-2005版本，该标准没有主变压器快速压力释放装置的描述，且EPC主合同14.2.2条，主变压器电气性能中明确：主变压器为“户内安装”。故我方只接受针对户内型变压器的相关规范，拒绝将用于户外变压器的相关规范用于户内变压器。
四、业主/咨询拒绝签发变更令
收悉我方回复后，业主/咨询仍然坚持意见，拒绝签发变更令。多次协商未果后，我方正式就此事宜最后一次发函告知业主/咨询，请其明确强制执行指令。随即，业主/咨询回函，确认要求增加压力快速释放装置的指令，并明确按EPC主合同第30条款程序解决。
五、后续情况
考虑此装置金额过高，可能会对后续业主/咨询同承包商关系带来影响，尽管业主/咨询函件明确了增加装置的指令，我方并未第一时间采购此装置，而是保留装置接口。根据EPC主合同第30条款——争议的解决，出现争议时通过协商、争议联合委员会、争议仲裁来依次解决。我方和业主/咨询进行了协商和争议联合委员会协商后仍未达成一致。我方随即做好争议仲裁的相关准备工作，在此期间了解到业主/咨询也邀请了相关工程专家及法律人士对此争议仲裁进行了评估，最终在第三方专家明确告知其没有胜算的情况下，业主/咨询放弃要求我方增加压力快速释放装置。
管理要点
关键词：供应链一体化 物资采购 建筑企业
建筑业相对于制造业是一种生产过程相似，但产品种类截然不同的订单式生产活动。根据工程采购方式，业主要求的不同，临时供应链节点企业数量和种类有所不同。此外，在一个固定的供应链内可能同时存在若干个临时供应链，这是由建筑业生产的单件性和一次性特点决定。建筑业供应链管理应该是把供应链上各个企业作为不可分割的整体，使供应链上各企业分担的咨询、材料、设备、人员供应、施工管理等职能成为一个协调发展的有机体。
1.供应链管理环境下工程物资采购管理的特点
1.1订单驱动式采购管理
在供应链管理模式下，建筑施工单位的采购活动是以订单驱动方式进行的。用户需求订单即项目订单产生需求订单，需求订单产生订购订单，订货订单再驱动材料供应商。
1.2外部资源管理式采购管理
传统采购管理的不足之处，就是承包商与供应商之间缺乏合作，缺乏柔性和对需求快速响应的能力。准时化思想(JIT)出现以后，对企业的物流管理提出了严峻的挑战，需要改变传统的单纯为库存而采购的管理模式，提高采购的弹性和市场响应能力，增加和供应商的信息联系和相互之间的合作，建立新的供需合作模式。
1.3战略合作伙伴关系式采购管理
在供应链管理模式的项目采购中，承包商与供应商建立战略联盟的关系。双方不再孤立地看待各自的企业，而是用总体表现、总增加值和总成本作为决定企业内外行为的衡量标准。在这一关系下，双方将有如下特征：利益系统性、信息共享、快速反应。
2.供应链一体化关系的建立
借鉴供应链管理理论和采购战略管理理论，建筑公司物资采购管理的流程系统构建成内外供应链一体化体系，内外供应链一体化体现了公司项目部、物资部和供应商之间的供求信息集成与优化的思想，有利于供求信息的沟通、缩短采购周期、降低供应链总成本、提高物资采购管理的效率。对供应商、公司物资部、公司项目部都会产生很大的积极作用。
由“公司供应链一体化模型”可见，公司把物资的需求、供应统一成一个系统的整体，同原属于公司外部的供应商建立供求合作关系，使供应商真正地参与到物资采购的全过程当中，使外部供应链与内部供应链统一到一起。把供应商、物资部、项目部看作一个大团队，特别是与一级供应商的战略合作伙伴关系建设和维护。
这时，对于供应商、公司物资部、公司项目部这个大团队之间的关系管理就非常重要，它们三者之间即是需方，又是供方，大家共进共退。除保持必要的商业机密外，加大技术、供求数量、时间、变更等方面的交流沟通，及时准确地满足建设项目的需要。
3.公司内部物资采购目标责任制的确立
为了保证物资采购工作的顺利进行，加强相关管理和监督工作，使工作任务得到圆满落实，必须建立相关的目标责任制度。目前，因为项目部采取独立核算、独立运做的方式，造成项目部只关注自身利益，不考虑其他部门、其他项目的利益。因此，有必要建立目标责任制度，加强互相配合的制度保障。
3.1供应商：必须及时与采购方沟通，严格按合同履行义务，提供技术支持与服务。有权维护自身权益，有权向公司物资部或主管领导反映供货过程中的不正当行为。
3.2项目部：积极配合公司物资部关于物资需求计划管理的相关培训工作，并严格按规范执行，并及时与相关物资采购人员沟通，使采购失误率达到目标要求，并对采购失误率与物资部共同承担相关责任，对规格、型号不符，质量达不到标准的物资做好不合格材料记录，并提出处理建议或措施，报物资部，协商进行退、换货处理。
3.3物资部：积极与建设单位、供应商、及相关各部门沟通、协调，对各项目部做好物资需求计划管理的培训工作，做好采购管理的相关工作。另外，公司应明确采购人员合同谈判权限，比如：关于预付款比例一项，与战略供应商签订的“大合同”条款可以采取固定比例，而单项合同的预付款比例采取分档措施，15%以下为一档，15%~20%为一档，20%~30%为一档，30%以上~100%为一档。档位与相应工作岗位的职权配套。特殊的采取现款结算的材料也要有相应的控制措施。对于战略供应商可以简化货款支付审批程序，以提高相关供应商的效率。
3.4其他部门：合约部配合合同盖章、归档工作，财务部负责货款支付工作。
4.物资需求计划的变更
因工程项目实施过程中工程变更的普遍存在，造成物资需求计划的动态性、多变性，实际需求往往与预算、前期总需求计划存在较大差距。物资需求计划的变更会造成物资采购工作的反复操作，降低采购效率，而且，也会严重影响工程的工期进度，因此，应建立相应的需求变更响应措施，提高变更物资需求计划工作的效率和效果，加强项目部、物资部、供应商之间的沟通，增强采购弹性（根据具体情况及变更额的幅度，对已签定合同的，以补签合同变更协议形式调整合同；对未签合同的，应及时修正）。
4.1物资需求计划的变更。为节约时间和纸张，应采用电子版，提高电子化办公程度。针对变更内容，在原计划的基础上，用字体颜色做好标记，黑色表示未变更部分，兰色表示变更部分，并注明原编号“××号”计划作废字样。这一措施可以有效降低工作时间，提高效率，而且，使采购人员一目了然，大大降低采购人员的询价单编制和询价工作量。并提供给供应商统一的询价/报价单电子样本，从而提高供应商的报价速度和标准度。
4.2合同变更协议。对于已签定合同的，采取合同补充协议方式变更，此合同补充协议双方同样要履行签字盖章手续，并作为货款结算的依据。
4.3变更应急响应措施。项目部主管专业工程师在获得确切变更消息后，对于已提交相关物资需求计划的，应立刻电话通知相关物资采购负责人，终止物资采购人员的相关询价工作，如工期紧张，应及时向主管领导汇报，经领导确认同意后，同相关供应商联系优先采购，相关手续由责任人之后补齐。
5.供应商管理
由供应链管理中的供应商管理理论可知，供应商是工程物资生产、供应、运输、服务的提供者，是供应链的重要组成部分，是工程建设保质、保量、按期完工的有力保障，良好的供应商资源和供应商管理可以有效提高公司的工程项目合同履行能力。
首先，供应商信息的收集是遴选的开始。建立供应商信息收集机制，扩展供应商来源渠道，比如：相关单位、个人介绍、相关专业专刊、市场信息、网络资源等等，做好分类归纳。同时，物资采购人员必须做好时间管理，有主有次，努力提高自身业务素质和业务技能，对供应商所提供的企业及相关资质资格资料认真核实。
其次，进行合格供应商的评定。所有供应商必须经过评定且合格后才可划入《合格供应商名单》，经评定不合格以及暂时不需采购物资的供应商，应统一存入供应商资料库中，在特定期限内暂不从此类供应商采购，待此类供应商整改合格或需要时，再行评定。
最后，合格供应商的管理。供应商经评定合格后，公司物资部应把结果通知相应供应商，并分类整理《合格供应商名单》，物资的投标单位必须是合格供应商。这些将作为供应商分级和评价的基础资料。
一级供应商定位为战略伙伴，指属于A类物资，且具备长期合作需求的供应商，比如：水泥、混凝土砼、钢筋、砂石、电缆电线、电缆桥架、母线等等。因建材市场受政策、市场等因素影响，其价格波动性大，致使采购管理必须加强市场信息管理并积极改善同供应商的关系，建立诚信机制，依据供应链管理和采购战略管理理论，建立供应商开发渠道，建立科学规范的供应商评价体系，有效整合内部资源和外部资源，与适当的一级供应商制定标准合同样本，建立战略合作伙伴联盟，减少购销双方关于合同条款的谈判时间，降低供应链的总成本，提高一级供应商的稳定性，共同构建购销双方企业的核心竞争力，达到双赢。
二级供应商定位为长期供应商，包括两部分：一种是物资数量比较多、体量小、单价低、规格型号多样，比如：阀门、管件及配件、灯具、开关插座等等；另一种是物资数量少、总价较高，工程影响及关注度非常大，主要指一些设备，比如：制冷机组、柴油发电机组、高低压开关柜、变电设备、空调机组、洁具、锅炉、热力、消防、智能系统设备等等。
三级供应商定位为临时供应商，这类物资需求量很少，且价格也较低，比如：仪表、传感器、火烧丝等等。起辅助作用的辅料，比如：吊杆、螺栓、焊条、防腐涂料等可以采取分包采购方式。
待定供应商指暂未经过供应商评定或经年终（或项目竣工）评价不合格而由其他级别供应商降级待定的，统一存入待定供应商资料库中，在特定期限内暂不从此类供应商采购，待此类供应商整改升级后，再行采购。同时，将评价不合格的供应商从《合格供应商名单》中剔除。
6.公司购销合同
购销合同是供应链中的关键环节之一，为了使公司供应链一体化得到有效运行，加强与供应商的合作与联盟，提高采购效率。根据合同目标，把合同具体分类为：战略购销合同、普通购销合同、购销合同补充协议、购销协议。
6.1战略购销合同。此项针对与一级供应商签订《战略伙伴材料设备购销合同》，制订相关合同样板，适用于公司与一级供应商之间的长期的多项目间的物资购销合作，相关条款具有稳定性，合同有效期限由双方协商确定。需要变更合同时，再行签订合同补充协议，补充协议作为合同附件即可，如部分条款与原合同条款相冲突时，应明确说明以“补充协议”为准。这种措施可以有效降低与同一一级供应商频繁签订同类合同的谈判往返时间，大大缩短采购期，提高采购供货效率，降低不必要的时间成本和人工成本。
6.2普通购销合同。适用于与二、三级供应商签订的购销合同，制订相应合同样本，具体条款购销双方根据具体情况协商决定。
6.3购销合同补充协议。当需要变更合同时，签订合同补充协议，补充协议作为原合同附件即可，如部分条款与原合同条款相冲突时，应明确说明以“补充协议”为准。这样执行可以增加合同的灵活性、动态性。
6.4购销协议。适用于零星物资采购，总价低于20000元的可以直接签订购销协议，相应条款简洁，减少合同审批程序，增强采购的灵活性和快速反应能力。
7.结语
基于供应链下的采购管理将着重于通过整个供应链环节上的协同和沟通，从而改善整体供应链的绩效。建立一套适应建筑企业战略目标的科学、系统、高效的物资管理体系、构筑良好的供需关系一方面能够降低采购成本、采购风险，另一方面能够提高企业利润率、竞争力，做到以采购管理的改善来促进和带动企业各方面的发展，并努力做到：建立物资需求管理培训操作程序；建立规范的物资需求计划编制程序、技术要求和标准模式；建立合格供应商斟选、评定和评价体系，相关指标公平、公正、公开、透明；建立职责明晰的监督机制和目标指标明确的评定机制。这是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，而是一项长期、持久的工作，需要随着市场经济大环境和公司的实际发展和变化不断进行调整和完善。
参考文献：
[1]（美）John L.Gattorna等著，宋华等译.战略供应链联盟[M]北京：经济管理出版社，2003。
【关键词】：工程造价 施工管理
【 abstract 】 : engineering project cost management is an important part of the construction stage, is in engineering construction enterprise contract price control, get reasonable profit according to law in administration, is the core of construction management, passes through in construction stage of each link, is the common task of all cooperated-builing, should set full consciousness. Engineering in construction process, the contractor shall be "the contract as the basis, based on fact, combined with technology and economy means", give full play to the subjective initiative, completes the comprehensive cost management.
【 key words 】 : the construction management of project cost
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
【引言】：施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。
1.施工阶段存在的问题
（1）施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性。
（2）材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料费用失去控制。
（3）施工组织方法落后，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。
（4）施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。
2.施工阶段的工程造价控制
(1)工程项目实施阶段项目管理方式的策划。项目管理方式的合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证。
(2)熟悉设计图纸和设计要求，对可能出现的工程费用变化大的部分和环节，作为重点造价控制对象。
(3)造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪，对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审、技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是那种涉及费用较高的设计变更，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较，尽量减少合同外费用。
(4)详细进行工程计量，复核工程付款账单，严格现场签证管理。及时做好施工现场记录，制定现场签证的管理程序，加强现场签证的管理，工程签证随做随签，避免“一揽子”及日后签证，同时签证尽可能量化，避免仅作定性或含糊不清的签证。
(5)做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是施工变更图纸，为处理可能发生的索赔提供依据。
(6)造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作，对费用超支部分进行分析，提出控制工程造价突破预算的方案和措施。
(7)注重合同修改和补充工作，着重考虑对项目造价的影响。合同定稿前，实行内部审阅制度，防止失误；签订合同时，必须对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行全面审核，要考虑全面，措词简练、条款清晰、字句严谨，严格遵守有关法律法规，力争使合同内容准确 明了，不生歧义，对进 度、质量 、安全 、文明施工都要有相应的经济制约手段。合同签订后，要对有关管理人员进行合同交底，避免产生疏漏，要组织有关人员熟悉合同内容，明确职责范围，做好索赔基础资料。
(8) 施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、资源 配置、施工经验、管理水平、技术规和验收标准，编制一套科学、合理 、高质量的施工组织设计，该设计方案是工程实施行动纲领。其 编制要方案优化、工期合理、工艺先进、程序科学，均衡地安排各分项工程的进度，应在最大可能满足施工要求的同时，着重考虑经济性。应体现降低工程成本的措施。把好施工组织设计和施工方案的审核关，优化施工组织设计，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，因设计变更或漏项而造成人力、物资、资金的损失和停工待图、工期延误、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其它损失:按图施工后发现设计错误或有缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外工程费用:新型特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用。加强设计审查，控制设计变更。通过对设计方案(含材料)和施工方案的技术经济比较，选择最佳方案，工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性分析，防止返工等索赔事件发生。
(9)对于某些子项目，可以采取先作样板后正式铺开的做法。这种做法的好处在于，可以通过样板发现施工图纸中不能发现的问题，从而避免正式展开施工后出现大面积返工的情况。
(10) 加强施工中的机械设备管理
根据工程进度，合理选用机械，注意一机多用，充分发挥机械的效能，提高机械利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，保证每天满负荷运转，为整体进度提供保证；合理安排大型设备进出场时间以降低费用，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。
(11)做好材料、设备的定货、采购、供应工作，严把材料设备价格关。材料费是构成工程成本的主要内容。由于材料品种和规格多，用量大，所以其变化的范围也较大。因而，只要能控制好材料费的支出，就掌握了降低成本的主动权。以最佳方式采购材料，努力降低采购成本。首先，采购地点、渠道不同价格不同。如果工程和材料生产厂家在同一地点，显然应以厂家直接采购最合算；如果工程与材料生厂家不在同一地点时，应计算分析采购费用（包括运杂费、采购人员发生的费用）后再决定选择直接向厂家采购还是由中间商供货。第二，建立长期合作关系的采购方式。建筑材料经销商往往以较低的价格给老客户，以吸引他们建立长期的合作关系，以薄利多销的策略来经销建筑材料。采购单位与材料供应商之间的合作关系，除了有优惠的折扣外，还有一种相互信任的关系，例如质量上、数量上、付款方式等。第三，按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段，施工现场需要多少材料进度，应以保证正常的施工进度为原则。由于材料供应不能大量积压（因为积压材料增加了材料的损耗和保管费用），所以，为了控制好材料成本，必须按施工进度计划采购材料。
(12) 合理使用周转材料。金属脚手架、模板等周转材料的合同使用，也能达到节约和控制材料费的目的。这一目标可以通过以下方面来实现。第一，合理控制施工进度，减少模板的总投入量，应发挥其周转使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，尽量降低脚手架的占用时间，充分提高周转使用率。第三，做好周转材料的保管、保养工作，及时除锈、防锈，通过延长周转使用次数达到降低摊销费用的目的。
(13)树立强烈的工期意识。对工程项目进行系统梳理，精算工期，增强预见性，抓住制约工期的关键因素，抓紧工序衔接，抓实作业流程，做到每一步都踩在节奏上，确保施工过程的连续性、协调性和均衡性。
(14) 加强工程变更的控制。在工程项目的实施过程中，由于建设单位、设计、施工等方面的原因，常常会出现工程量、材料、施工进度等变化，导致工程费用发生改变，因此，应该合理控制这些工程变更工程变更中应注意的问题。第一，工程师的认可权应合理限制。业主常常通过工程师对材料的认可权，提高材料的质量标准；对设计的认可权，提高设计质量标准；对施工认可权提高施工质量标准。承包商对超出合同规定的要求应争取业主或工程师的书面确认，然后提出工期和额外费用的索赔。第二，工程变更不能超过合同规定的工程范围。工程变更决对不能超出合同规定的工程范围。如果超过了这个范围，承包商有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。
综上所述，在整个工程施工阶段，随时利用各种手段纠正实际成本与目标成本偏差，把工程造价控制在目标成本范围之内，保证工程造价有效控制和利润目标的顺利实现，以求在建设项目施工中能合理利用人力、财力，从而取得较好的经济效益和社会效益。施工阶段工程造价控制与管理是一个复杂的、动态的、多向性系统管理工程，它与质量控制、进度控制以及工程技术人员、预决算人员和财务人员知识的全面性和广泛性有着密切的联系，企业必须从工程招投标到竣工决算全过程采取措施，运用“技术与经济”相结合的手段，有效地控制施工阶段的工程造价。
参考文献：
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