时间：2023-07-24 16:16:16
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*6年，有两件事情对*省文化产业发展具有特别重要的意义：一是我国首次制定的《国家“十一”时期文化发展规划纲要》明确了“十一五”时期我国文化产业发展的目标、任务和重点；二是*省为贯彻落实《*省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《*省文化强省建设纲要》以及国家的“十一五”规划纲要精神，首次编制了《*省“十一五”文化发展专项规划》，以明确政府文化工作重点，引导文化市场主体行为，推动*省文化产业快速、协调发展。显而易见，文化产业被纳入政府专项规划范围，意味着*省文化产业发展由自发阶段进入自觉阶段，表明*省文化产业开始进入新的历史发展阶段。
一、*省文化产业发展现状
（一）文化产业经济总量继续扩大，增长势头强劲
截止到*6年底，*省文化产业拥有总资产1027.36亿元，首超千亿元大关，比上年增加208.15亿元，增长25.4%。全年文化产业主营业务收入为1095.15亿元，比增29.5%。当年实现增加值210.05亿元，占地区生产总值（GDP，7614.55亿元）的比重为2.76%。其中法人单位实现增加值196.88亿元，占文化产业增加值的93.7%；个体经营户实现增加值13.16亿元，占6.3%。*6年全省文化产业增加值比上年增长28.6%（按现价计算，下同），比地区生产总值增速高13.2个百分点。其中法人单位增长29.5%，个体工商户增长15.9%，均高出同期地区生产总值的现价增长速度。在法人单位中，经营性产业单位实现增加值178.27亿元，占全部法人单位增加值的90.5%；公益性事业单位实现增加值18.61亿元，占9.5%。与上年相比，经营性产业单位实现增加值所占比重同比提高了2.21个百分点，公益性事业单位实现的增加值所占比重同比降低了2.21个百分点。
（二）文化产业结构趋于合理，多元化投资主体已经形成
1.传统文化产业和新兴文化产业平稳增长，相关文化产业大幅增长。传统文化产业包括新闻服务、出版发行和版权服务、广播电影电视服务以及文化艺术服务等类别。*6年，传统文化产业吸纳从业人员9.23万人，实现增加值42.41亿元。与上年相比，从业人员增长4.5%，增加值增长9.9%；新兴文化产业包括以互联网信息为主的网络文化服务，以旅游、娱乐为主的文化休闲娱乐服务和以广告、会展、文化商务为主要内容的其他文化服务等类别。*6年，新兴文化产业共吸纳从业人员4.84万人，实现增加值20.82亿元。与上年相比，从业人员略有减少，但全年实现增加值增长16.7%；相关文化产业包括文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售活动，*6年，相关文化产业共吸纳从业人员34.97万人，实现增加值133.66亿元。与上年相比，从业人员增长11.6%，增加值增长39.8%。
*6年，传统文化产业、新兴文化产业和相关文化产业吸纳的从业人员之比为18.8：9.9：71.3，资产之比为24.3：19.3：56.4，营业收入之比为13.9：14.4：71.7，增加值之比为21.5：10.6：67.9。与上年相比，新兴文化产业在拥有资产和实现收入两个指标所占比重比上年提高2.1个百分点和4.6个百分点。相关文化产业在吸纳从业人员和实现增加值两个指标所占比重比上年提高1.8个百分点和5.0个百分点。而传统文化产业在这几个指标所占比重与上年相比均有所减少。表明*省文化产业中，新兴文化产业具有较强的生命力，而文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售活动在*省国民经济运行的贡献中占有优势份额。
2.经营性产业单位发展大大高于公益性事业单位发展。*6年，经营性产业单位与公益性事业单位吸纳从业人员比为92.3∶7.7，拥有资产比为87.5∶12.5，全年营业收入比为96.4∶3.6，实现增加值比为90.5∶9.5。说明文化产业已经不是传统计划经济条件下的“公共服务部门”。从具体行业看，文化用品、设备及相关文化产业的生产在文化产业国民经济运行中的贡献超过一半，*6年实现增加值123.30亿元，比上年增加34.41亿元。所占比重高达58.7%，比上年提高4.3个百分点；其次是出版发行和版权服务，有从业人员5.43万人，比上年增加0.18万人。拥有资产140.42亿元，比上年增加12.67亿元。实现增加值27.99亿元，比上年增加1.25亿元；新闻服务和网络文化服务的规模最小，从业人员分别只有831人和1310人。
3.文化领域不断开放，呈现多样化形态。*6年，在法人单位中，内资单位有1.24万个，占92.3%；港澳台商投资单位667个，占5.0%；外商投资单位370个，占2.8%。与上年对比，内资单位减少415家，所占比重减少0.6个百分点；港澳台商投资单位增加33个，所占比重增加0.4个百分点；外商投资单位增加29个，所占比重增加0.3个百分点。在全部文化产业单位中，内资单位实现增加值125.83亿元，占全部文化产业单位增加值的59.3%；港澳台商投资单位50.01亿元，占23.8%；外商投资单位34.21亿元，占16.3%。
（三）重点项目带动战略效果初显，一批文化骨干企业崭露头角
实施项目带动战略，以项目促进发展，效果初步显现。以*博物馆、中国闽台缘博物馆为代表的一批标志性文化重点工程建成并投入使用，*大剧院、昙石山博物馆等省级重点项目和各地重点项目开工建设，提高了*省城市群的文化品位，推动了*省文化设施建设迈向更高层次。*6年，全省共有219项重点建设项目，其中*大剧院、厦门园博园项目、莆田妈祖文化城项目等10项文化产业项目名列其中。在183个预备重点建设项目中，福州“三坊七巷”保护开发利用工程、莆仙戏大剧院等7个项目名列其中。在文化产品制造业中，年利润超过100万元的有461家，占11.2%，年销售收入超过*万元的有2578家，约占62.5%；在文化流通企业中，年利润超过100万元的有73家，占3.3%，年营业收入超过*万元的有943家，约占42.4%；在文化服务业中，年利润超过100万元的有117家，占1.9%，年销售收入超过*万元的有854家，约占13.8%。逐步形成了以*省广播影视集团、*日报报业集团、*新华发行集团、厦门广电集团、厦门日报社等一批文化产业龙头骨干企业，成为*省文化产业的领头羊。
二、*省文化产业发展的主要特点
(一)文化艺术成果丰硕
一是优秀作品不断涌现。*省以精品战略为导向，精心规划和组织各项艺术活动，促进文化艺术的全面繁荣。*6年8月份，*省歌仔戏《邵江海》获戏剧文学最高奖--剧本奖；10月份，*省选送的越剧《唐琬》获“*6中国越剧艺术节”金奖；5月份，漳州木偶剧团凭《大名府》《卖马闹府》《人偶同台》3个节目在第13届苏博蒂察国际儿童戏剧节夺得优秀表演奖。二是基层文化事业稳步发展。基层文化建设力度不断加大，阵地建设得到加强，队伍素质逐渐提高，农村文化生活日趋丰富，从城市到乡镇、从社区到农村，形式活跃的基层文化活动，多姿多彩的群众文化生活，让广大群众真正成为先进文化的受益者。*6年，全省共有各类艺术表演团体93个，剧场、影剧院69个，群众艺术馆10个，文化馆80个，公共图书馆86个，博物馆85个，文化系统各类艺术表演团体艺术演出1.26万场，观众1156.20万人次，剧场、影剧院演（映）出1.72万场次，全省以公共图书馆、文化（群艺）馆以及文化站等“二馆一站”为主体展开的社会文化网络基本成形。三是戏剧事业带来新机遇。*省号称戏剧大省、戏剧强省，是南戏发源地之一，剧种多达32种。*6年，在公布的首批国家级非物质文化遗产名录中，*省有11项戏剧类项目入选，包括了*省五大剧种的闽剧、莆仙戏、梨园戏、高甲戏、歌仔戏，以及永安大腔戏、四平戏、泰宁梅林戏、闽西汉剧、寿宁北路戏、木偶戏等。到*6年底，全省有专业剧团93个，民间剧团765个。众多戏剧类项目入选“国遗”，将极大地推动*省戏剧事业的发展步伐。四是现代信息网络技术得到有效应用。全省启动了面向广大城乡的“*文化信息网”工程建设，以省图书馆网络资源服务平台为基础建立全省文化信息网站，通过整合全省丰富的文化资源，利用宽带网和卫星通讯传送技术，将文字、图像、影视等多媒体信息传输到城市社区和农村乡镇的基层文化站点，向广大城乡群众提供文化、教育、科技、娱乐和各方面的信息服务。
(二)新闻出版发展良好
一是图书质量继续提高，品种大幅增加。据不完全统计，全年有130种图书在省级以上各类图书评选中获166个奖项，比上年多19种44个奖项。其中《民国时期社会调查丛编》获“首届中华优秀出版物（图书）奖”，《分子创伤学》获“首届中华优秀出版物（图书）奖”提名奖。全年图书出版3002种，比上年增加59种。既出版了《海峡西岸的崛起》、《中学生社会主义荣辱观读本》等一批为经济发展和改革开放服务图书，也出版了近百种研究“三农”问题和农民“买得起、看得懂、用得上”读物。如：“新农民新农村”丛书、“农民工学技能”丛书等。既出版了《*新童谣》、《让高尚成为自然－－爱国主义教育效果研究》等反映未成年人思想道德建设、心理健康教育和爱国主义教育的图书，又关注市场，掌握读者需求，出版了众多文化品位高、市场潜力大、读者反映好的畅销或常销品种。如《古文字构形学》、《编年体鲁迅著作全集》等。闽版图书的影响力有所扩大，市场占有率有所提高。二是报纸出版的各类指标增长较快。*省报纸出版紧紧把握舆论导向，既弘扬了社会主义主旋律，又突出服务性、知识性、娱乐性，各类指标平稳增长。*6年，*省报纸出版种数达59种，全年报纸出版总印数9.7亿份、总印张34.55亿印张，分别比上年增长10.2%和6.1%。三是期刊出版各类指标恢复性增长。*6年，*省有174种期刊，全年出版2902万册、总印张为12.74万千印张，平均每种期刊印数为16.68万册，分别比上年增加61万册、2902千印张、0.35万册。四是音像电子出版物高速增长。*6年全省6家音像出版社出版盒式音带63种、54.27万盒，分别比上年增长10.5%和21.0%，出版激光视盘606种、2151.90万张，分别比上年增长106.83%和511.35%；全省4家电子出版社共出版电子出版物43种、18.08万张，分别比上年增长230.8%和112.0%。
(三)广播电视实力增强
一是“村村通”工程取得新成效，网络覆盖面继续扩大。截止*6年底，全省广播电视综合人口覆盖率分别达到97.0%和98.1%，分别比上年提高0.04个和0.03个百分点，高于全国平均水平。二是节目套数日益多元化。*6年全省广播节目有85套，电视节目有36套，与上年基本持平，比*0年分别增加13套和20套。三是有线电视联网取得新突破，截止*6年底，全省有线广播电视传输干线网络总长超过13万公里，全省有线电视用户数量突破450万户。四是广电行业的经济实力和竞争力将有新跃升。119米高的*广电中心主体工程已建好，现已进入装修阶段，预计于*8年3月建成，届时*省广电行业的经济实力和竞争力将有质的变化。
三、文化产业发展存在的主要问题
（一）文化服务业发展相对滞后
文化服务业是文化产业的核心部分，主要包括新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、网络文化服务和文化娱乐休闲服务等行业。即包括传统文化产业，也包括新兴文化产业。其发展水平的高低是衡量一个地区文化产业发达与否的主要标志之一。近几年来，*省文化及相关产业增加值一直位居全国前列，文化产品法人制造业*6年增加值增速高达38.7%。但相比之下，*省的文化服务业发展相对滞后，*6年*省文化服务业实现增加值增速为12.0%，比文化产业制造业增速低26.7个百分点。面对当前群众文化消费大幅度增长，文化需求多样性、多层性、个性化的趋势，缺少高质量、高品位，切合文化市场需求的文化产品和服务。*6年*省文化服务业的增加值占全省法人单位文化产业增加值的比重只有32.1%，从业人员占28.7%，资产占43.6%。
（二）文化产业的经济总量较小，占GDP比重偏低
*6年，*省文化产业的增加值210.05亿元，占地区生产总值的比重为2.76%，比上年只提高0.27个百分点；其文化服务业(包括传统文化产业和新兴文化产业)的从业人员（14.08万人）与城镇单位交通运输、仓储和邮政业的在岗职工人数基本一致（13.97万人），但所创造的增加值（63.23亿元）只占交通运输、仓储和邮政业的11.8%（交通运输、仓储和邮政业*6年的增加值为537.11亿元）。特别是反映改革开放后发展起来的新兴文化产业*6年的增加值仅20.82亿元，占全省地区生产总值的比重只有0.27%，其增速虽比上年同期增长16.7%，但比文化产业的生产销售慢23.1个百分点。
（三）文化产业的结构性问题仍然突出
产业结构、地区结构、产能结构、市场结构、人才结构仍然不够合理，文化资源未能有效地得到挖掘利用。文化单位规模小、实力弱成为通病，低水平重复建设，低水平无序竞争现象仍然在相当程度上存在。从文化产业结构看，文化产业相关层所占比重及增速大大高于文化产业核心层和层。*6年*省文化产业相关层的增加值占全省法人单位文化产业增加值的比重为67.9%，增速高达39.8%，而文化产业核心层和层所占比重分别只有21.5%和10.6%，其增速分别比相关层低29.8个百分点和23.1个百分点；从文化产业集约化程度看，*6年全省文化产业法人单位达1.34万家，平均每个单位仅36人，资产约750万元；从区域分布上看，*省的文化产业主要集中在经济较为发达的福州、厦门、泉州三市，法人单位数占全省66.1%，实现的增加值占全省文化产业增加值的比重约为77.3%。而闽东、闽西、闽北的文化市场发展水平较低，文化产业相对落后。从文化产业从业人员素质看，尖子人才匮乏，文化产业经营管理和管理队伍的整体素质亟待提高。
（四）居民的文化消费较弱
*6年全省城乡居民人均文化教育娱乐消费支出分别仅占消费性支出的13.5%和10.4%。将教育消费剔除，城镇居民纯文化娱乐消费支出仅占7.0%，文化娱乐消费缺乏刚性，仍处于弹性系数较大的次要位置。人们没有主动花钱消费文化的观念，潜在的精神文化需求亟待唤醒后转化为现实购买力。根据国际经验，当人均GDP超过1000美元，第三产业增加值占GDP的40%左右时，人们对文化消费的需求会迅速增长。*6年*省人均GDP达到21471元，折合美元已超过2500美元，第三产业增加值占GDP的比重为39.1%，文化消费潜力很大。但文化市场还存在供需缺口，多元文化消费需求没有得到全面关照，文化产品、文化服务定位及功能单一，与居民的多维文化消费预期产生较大落差。
（五）投入不足，机制落后
近年来，*省各级政府在文化建设上投入了大量资金，但总的来说还有很大缺口和历史欠账，使投入不足在一定程度上影响了公益性文化事业发展。主要表现为：公益性的文化基础设施薄弱，特别是县及乡镇的三馆一站建设还有不少历史积欠；维持公益性文化事业单位的基本运行经费不足；为城乡群众提供免费服务的一些重点文化工程缺乏相应的资金保障。从文化系统自身的因素来看，则是公益性文化事业单位改革与事业发展的要求尚不协调，不少公益性文化事业单位运行机制落后，一些艺术生产和公共文化服务游离于社会、经济的实际发展与需求之外，因而长期缺乏活力。
四、加快文化产业发展的对策建议
（一）进一步发展文化产业
要大力发展文化产业，首先还是要提高认识。要知道在现代社会发展中，文化作为商品和服务进入市场，具有越来越大的经济价值，在国民经济中已占有举足轻重的地位。有关人士认为，中国文化产业在全球化竞争中脱颖而出之日，就是中国先进文化全面走向世界之时；其次，要加强领导。要充分发挥政府在发展文化产业上的作用。文化体制改革和管理的根本目标是增强文化事业活力，壮大文化产业实力，提高文化综合竞争力。政府是公共文化产品的提供和文化服务的统筹者，既要发挥市场经济资源配置的基础作用，又要弥补和抑制市场调节的消极作用。要继续完善文化产业政策，系统地制定和健全市场运行规则和法规制度，大力整顿和规范文化市场秩序；第三，发展文化产业还要处理好传统优秀文化与现代文化的关系，传统优秀文化是中国特色社会主义现代化的精神支撑。因此，在大力加强现代先进文化建设的同时，要十分重视继承优秀的传统文化，并在继承中创新，让优秀传统文化的价值在新时代进步发扬光大。
（二）进一步提升文化产业综合实力
一是加强公共文化设施建设。科学规划、集中力量在全省建成一批特色鲜明、功能完备、层次分明的重点公共文化基础设施。新建一批图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、档案馆和青少年活动场所等公益性文化场所。到2010年，全省实现县县有图书馆、文化馆、博物馆，100%的乡镇（街道）有文化中心或文化站，60%以上的社区和建制村有文化室（文化俱乐部）。继续推进*大剧院、*广播电视中心大楼、昙石山遗址保护和博物馆、以及中国闽台缘博物馆等在建工程建设。适时推动省少儿图书馆新馆、省美术馆新馆、*海峡出版综合大楼、*省档案局新馆、省艺术馆新馆等建设项目。二是围绕打造世界级旅游目的地和构建海峡两岸旅游区的目标，重点开发富有*省特色的绿色、红色和文化旅游资源，把旅游资源优势转化为经济产业优势，提升*省旅游综合竞争力。要加强重点旅游区开发，创建一批有特色、有影响、有市场、有效益的旅游经济区和旅游精品，延伸旅游产业链，新建一批旅游产业集群区块。完善、提升十大旅游品牌，培育、推出十条精品线路；完善、培育15个中国优秀旅游城市（县）；按照建设社会主义新农村的总体部署，培育建设50个旅游小城镇；推出50家国家级、省级工农业旅游示范点；提升、推出50个国家A级旅游区，其中5A级旅游区争取突破5个。
（三）进一步拓展文化产业发展领域
一是加强*省特色文化建设，弘扬传统文化。加强文物保护工程和历史文化设施建设。建设一批历史文化名城（镇、村），加快福州“三坊七巷”历史文化保护工程、厦门海峡艺术中心、闽南文化生态区、地方剧表演场所等项目建设。二是着力建设一批公共文化重点工程，优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，推进农村电影“2131”工程，基本实现全省农村每村每月放一场电影；加强社区和乡镇综合文化站（室）建设，基本实现全省乡镇都建有综合文化站；大力推进以农村为重点的文化信息资源共享工程建设，基本实现乡镇及大部分建制村有共享网点；加强全省物质和非物质文化遗产保护，推进“闽南文化生态保护区”建设，基本实现文化遗产保护责任制落实到位。三是形成以公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局。充分发挥*省民营经济和吸引外资、台资的优势，鼓励和支持非公有资本进入文化产业，特别是在政策允许进入的出版物分销、有线电视接入网、影视节目制作和销售、电影放映、文艺表演团体和演出场所等领域，吸引非公有资本或参加国有文化企业的股份制改造、或兴办文化企业，加快*省文化产业发展。
（四）进一步统筹区域发展
要坚持“以工哺农、以城带乡”，在公共文化设施建设和新增文化资源配置上重点向内地山区和农村倾斜，使城乡之间和区域之间文化领域方面的差距逐渐缩小。一要加快建设社会主义新农村的步伐，逐步扭转城乡差距过大并不断扩大的局面，提高农民收入，逐步改变目前城乡居民平均收入和消费差距相差大的状况。二要加大农村文化建设，提升农民素质。强化乡镇文化站建设，扶持乡镇的无房文化站和面积不达标文化站建设，新建500座，力争实现100%乡镇拥有一座具备展览展示、科技培训、书刊阅览、农村信息共享等多种功能于一体的综合文化站，。加强加快“村村通”工程建设，进一步改善农村广播电视网。基本实现全省20户以上已通电自然村通广播电视，完成全省广播电视高山发射转播台（站）设备和基础设施的更新改造，完成村村通模拟卫星电视接收机改数字卫星接收机的工作。采用有线、无线、卫星等多种技术手段，努力扩大广播电视覆盖面，广播电视综合人口覆盖率分别达到97.5%和98.5%以上。实施农村电影放映工程，新建或改造农村数字固定放映点80个、流动放映点80个，实现“每村每个月放映一场电影”的目标。实施文化信息资源共享工程，全省扶持建立30个“共享工程示范区、县”，400个乡镇（街道）共享工程服务站点、5000个文化资源共享工程村服务点。
（五）进一步加大改革力度
加快推进文化体制改革，突出管理体制和运行机制改革，激发发展活力。加快文化资源整合和结构调整，着力文化产业发展。要对现有的文化事业单位按其性质及其职能进行科学定位，以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，着眼于建立与社会主义市场经济体制相适应的、充满活力的运行机制。要实行公益性文化事业单位法人代表负责制，使其面向社会，面向群众，自主开展服务活动。要加快构建政府宏观管理、单位自主用人、个人自主择业的机制，逐步实现由身份管理向岗位管理转变。抓好厦门市文化体制改革综合试点。继续完善*日报报业集团、省广播影视集团、厦门广电集团的改革试点。推进在*新华发行集团和若干个省市县艺术表演院团的转企改制试点。推进省广电局、新闻出版局转变政府职能，实行政企、政事分开和管办分离。积极培育和建设一批新兴文化产业。鼓励和支持非公有资本进入政策许可的文化领域。要坚持创新农村文化建设体制和机制，加快县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站等公益性文化事业单位改革，进一步增加投入，转换机制，增强活力。*省通过民办公助、政策扶持，鼓励农民自办文化，扶持农户组建文化中心户、文化专业户、文化室，兴办农民书社、民间剧团及集（个）体放映队；推广和配送农村“文化流动服务车”，鼓励创作反映当代农村生活的文艺精品，引导农民文化消费；大力发展农村特色文化，培育一批艺术之乡、书画之乡和历史文化名镇、名村、名园。
文化和旅游具有天然的耦合性，文化能够提升旅游的内涵，旅游可以为文化的保护和发展提供经济支撑，因此实现文化产业和旅游产业的融合，发展文化旅游将成为一种时尚。目前，以文化旅游城市定位的商丘文化产业和旅游产业并未深度融合，文化中的旅游和旅游中的文化都有不足。主要体现为：没有打造出标志性的文化符号，旅游服务质量不高，文化旅游资源缺乏整合，对商丘文化的内涵挖掘深度不够。由此，未来商丘旅游业的发展要注意文化产业和旅游产业的深度融合，打造出自己独特的文化标志，在文化景区做好旅游服务建设，整合文化旅游资源实现集聚式发展，对商丘文化的内涵进行深度挖掘。
关键词：
文化旅游；商丘古城；产业融合；文化产业；旅游产业
商丘是中国旅游活动的发祥地，在旅游史上是浓重的一笔。然而，今日的商丘旅游业却困难重重，对带动地方经济增长和居民收入提高的贡献很有限，游客来源单一，数量不足。从客观的自然资源来看，这里是豫东平原，没有风景如画的山水风光，也没有奇特的地质地貌等。但是，商丘却有丰富的文化资源，有着悠久的历史和灿烂的文化。这里各种人类文明文化的遗迹众多，有些还是独特的。因此，作为中国旅游活动发祥地的商丘如果想做大做强旅游产业，就必须紧紧抓住自己的文化资源优势，把文化产业和旅游产业深度融合，打造出自己特有的文化旅游事业。
一、文化产业和旅游产业的耦合
文化和旅游原本是融为一体的，旅游本身是为了欣赏和体验异地的文化，在异地文化的哺育下可以更好地认识和发现自己，发现这个世界的五彩缤纷。文化就是旅游的根本所在，如果天下文化同一，我们就没有必要外出旅游了，也就失去了外出游玩的动力。然而，在现代资本逻辑的驱使下，文化和旅游却发生了分离，形成了文化产业和旅游产业，文化成了贩卖的商品，越来越庸俗化、破落化，旅游成了吃喝玩乐的代名词。[1]文化不再被敬重，仅仅为了“到此一游”，我来过，我又走了，挥一挥衣袖，不带走一片“云彩”；旅游成了仅仅能满足自己的“感官欲望”、带来物质享受的事物，它的精神需要慢慢在消退。如此一来，旅游的意义终将失去，人们也会失去旅游的兴趣，使旅游变成一种十分疲劳却一无所获的行为。这既对人类文化的继承和发展不利，也会对旅游业产生深远影响。于是在20世纪70年代，人们提出了文化旅游的概念。文化旅游这一概念，一般认为最早是由美国学者罗伯特•麦金托什和夏希肯特•格波特提出来的，在他们看来，文化旅游应该是一种新的、独特的旅游理念，是为了获得别人的历史故事和历史遗产，体验别家的文化文明的生活和思想方式。[2]这一概念和观念一经提出，便产生了重大反响。使人们再次思考文化和旅游的融合问题，或者说是文化产业和旅游产业的融合问题。人们确认：“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化是提升旅游素质、提高旅游内涵和韵味的重要内容，旅游和文化是一种相辅相成、共同促进的关系。”[3]因此，实现两者的融合，对两者的发展都有好处，是两者未来发展的应由之路。其实，旅游产业和文化产业天然具有耦合性。旅游产业在文化产业的支撑下，可以使其内涵得到丰富，从而实现旅游产业的品质升级。从实践来看，文化在旅游上不是一个有经济效益的产业，它带来的主要是门票收入，这种收入是非常有限的，也难以带动所在地区的经济发展，更难以带动周围居民收入的增长。但是文化却可以带动旅游产业，甚至带动一个地区、一个国家旅游产业的发展。以河南省开封市为例，该市原本旅游资源乏力，在自然资源上，既没有奇山，也没有秀水，只是北方平原上的一个城市，种着和其他北方城市一样的农作物。但是，它有历史和文化，曾是七朝古都，尤其是中国文化史上一个重要的朝代北宋曾定都于此。开封就以宋文化为主体，重建和修复一系列承载着宋文化的古代建筑，开封府、大相国寺、包公祠、清明上河园、天波杨府等，成功开辟了自己的旅游业。在2016年春节，其旅游业非常红火，达到了历史的最高值，以至于其市长感慨，好像中国人都去开封过年了。旅游产业是不能没有文化的。连作为国家地质公园的云台山风景区也都在不断地发掘自己的文化意义。“竹林七贤”“太极文化”“宗教名山”“汉献帝避暑台和陵墓”等都被发掘出来。文化可以给旅游注入生命内涵，使人和旅游景区融为一体，在旅游中思考人自身，反省人自身，从而可以得到耳目之娱之外的收获，也会使人们多次重返，成为“回头客”。同时，文化产业如果以旅游产业为载体，可以使文化产业的发展得到经济支持，从而得到更好的保护和发挥更大的价值。旅游产业作为新兴产业、朝阳产业，形势看好。并且其成本不像其他产业那么高，但收益却超过其他产业，而且可持续发展。随着人们生活水平的提高，将会有越来越多的人走出家门，到其他地方去旅游，感受异地的风土人情，体验另一种生活式样。有了旅游业的收入，文化遗址、文明遗迹等可以得到更好的保护和修复，同时增加新的文化设施。
二、商丘文化产业和旅游产业融合发展现状
商丘地处河南省东部，是中华民族的重要发祥地之一。据史料记载，距今约有5000年的文明史。正因如此，商丘在1996年被国务院命名为“国家历史文化名城”。商丘拥有众多的文化旅游资源，行走在商丘，处处可以感受到人类文化文明创造的“痕迹”，从远古时期直到近代，绵延不绝。在物质文化遗产方面，商丘现有全国重点文物保护单位10处，省级文物保护单位52处，其他各级文物保护单位更多。从文化的精神类型来看，文化更是丰富多彩，具有多样性。这里汇聚了火文化、商文化、道家文化、佛教文化、儒家文化、木兰文化、黄河文化、音乐文化、戏曲文化、根文化、运河文化、书院文化等，应有尽有，可以看作是中国古代文化的一个浓缩版。因此，商丘是一个文化大市。但是，商丘却不是一个文化旅游强市，其文化中的旅游和旅游中的文化都有不足，两者没有深度融合，没有产生很好的效果。
第一，商丘文化旅游缺少一个标志性符号。如前所述，无论从物质文化遗产还是精神文化遗产来看，商丘都有丰富的文化资源，文化众多，具有多样性和缤纷性。然而，这么多的文化资源中，哪一种是商丘文化旅游的标志，却一直没有一个统一的说法。商丘商文化很独特，商丘是商业、商品、商人的发源地，是华商之都。但是定位成商文化却有自己的困境。一方面，商丘的商业并不发达，经济不强，难以支撑起一个“模范商业城市”的称号；另一方面，商业文化难以把握其历史性，商业往往和追逐利润相关联，容易让人产生不好的联想，商业在历史上和文化结合不强，难以凸显出文化的历史性。火文化虽然在商丘文化中也比较独特，但开发价值有限，操作性不强，除了“钻木取火”，很难发掘出更多的文化内涵。儒释道宗教文化，商丘的影响力十分有限，其寺庙等在国内知名度不够，难以“叫响”。其他文化也都有自己的文化产业困境。以至于媒体上对商丘文化旅游的称谓出现多种，如“商文化”“殷商文化”“豫东平原文化”商宋文化”等。[4]
第二，商丘文化旅游中旅游产业服务支撑乏力。从整体来看，商丘文化旅游还主要处于“看景”阶段，走马观花，看完即走，所以来商丘的游客多是短途游，以半日游和一日游为主。其游客来源以商丘市以及周边市县居民为主。商丘市区的文化旅游资源主要分布在商丘市南，包括古城、燧皇陵、商祖殿、宋国故城、张巡祠等。这些地方住宿、饮食、购物、交通、休闲娱乐均发展滞后。内部及周围没有成规模的酒店、饮食文化长廊、购物中心、娱乐休闲中心，交通也很不便，甚至晚上出租车都不愿意过去。这就导致人们在此看景，还要去别处住宿、饮食、购物和休闲娱乐等。即使以整个商丘市的服务业来看，游客也难以享受到满意的旅游服务。调查显示，游客对商丘旅游服务的满意度不高。[5]
第三，商丘文化旅游主要以分散经营为主，缺少整合。商丘文化景点基本上都是分散经营、各自管理。城墙城楼、应天书院、归德府文庙、张巡祠、燧皇陵、商祖殿等，每到一处都要购买门票，给人的感觉这些文化资源就是为了卖门票的，门票收入是商丘文化旅游的主要收入来源，严重制约了商丘旅游业的发展。文化旅游的真正经济价值、收入来源在于服务收入和商品销售收入，比如住宿、餐饮、购物、娱乐等。对这些文化旅游资源缺少整合和集聚就难以做大做强。
第四，商丘文化旅游缺少深度发掘。目前商丘文化旅游主要局限于对一些古代遗址的重建和修复。但对其深层意义发掘不够。文化旅游主要不在景上，而在文化上，必须让游客通过看景，体会到其深度文化。文化的意义在于对人的一种自觉和注解，也即认识我们自身。每一种文化，都是从一个独特的视角理解人、诠释人。以商丘古城为例，它就蕴含有深厚的文化底蕴，含有对人的深刻诠释。它又名“八卦城”：外圆内方，代表天人合一；城内街道呈棋盘式布局，共有93条街道，9为“极阳”之数，3寓意圆满和谐；东西南北四城门，南北相对，东西相错，体现出五行相生相克的哲学原理。如果仅仅是游客在城内浏览一圈，没有导游讲解、没有大屏幕展示等，人们得到的最大收获就是，这是五百年前的城墙，我们今天还能看到，真幸运。除此以外什么都没有。商丘文化旅游缺少人才支撑，既没有专门的研究机构，旅游从业者文化水平也有待提高。
三、商丘未来文化产业和旅游产业融合发展的建议
基于前述，笔者建议，在未来发展中，商丘文化旅游应该注意以下几个方面的问题：
第一，提炼出自己的文化产业标志和品牌。旅游产业和任何服务行业一样，也需要自己的品牌，打造出自己独特的标志。旅游产业若想做大做强和可持续发展就必须有自己的品牌和标志，使人们在想体验某种文化旅游服务时，首先想到的就是这个地方。以文化旅游定位的城市商丘，当然应当在自己文化资源中提炼出自己的品牌和标志。如前所述，商丘文化旅游中这一点还没有实现。笔者认为，商丘文化资源中最吸引人的、最独特的是古城文化，其古城文化是独一无二的。商丘古城被评为全国重点文物保护单位、中国历史文化名城。2011年，商丘古城曾荣获“中国最具潜力的十大古城排行榜”第1名。商丘在古城资源上，除了现有保存完整的建于明正德年间的归德古城外，在古城周围还层压着古宋国都城、秦汉睢阳城、隋唐宋城以及北宋南京城等。借助这些旅游资源，商丘可以打造“中国古城博物馆”，让人们不出商丘，就可以完全领略中国古城文化。
第二，在商丘文化旅游产业带，即商丘古城、燧皇陵、商祖殿、宋国故城、张巡祠等附近，开发建设旅游服务产业带，提供优质的导游服务、住宿餐饮服务、休闲娱乐服务、购物服务等。使游客在此既可以领略商丘悠久深邃的历史文化，也可以尽享舒适便捷的住宿、商丘独特的美食；在旅游中既可以实现休闲放松的效果，同时还能买到独特的旅游纪念品、特产以及其他各种优质商品。这样的规划具有以下好处：一是可以大大拉长商丘文化旅游的产业服务链，增加文化旅游的附加值；二是可以满足游客的多种需要，使游客享受到优质的旅游服务资源，甚至带来“回头游”；三是促进文化产业和旅游产业在此的深度融合，还可以带动周围居民的产业开发，有利于建设美丽乡村，缓解很多农村问题，比如“三留守”问题，周围居民在家就可以实现致富的愿望。
第三，整合文化旅游资源，建立文化旅游集聚模式。如前所述，商丘文化旅游资源主要以分散经营、各自管理为主，导致难以做大做强。商丘在文化旅游上完全可以采取集聚发展模式，充分整合资源，实行规模发展，互相支撑和合作。从内部来说，完全可以把古城旅游区、燧皇陵旅游区、商祖殿旅游区、宋国故城旅游区等联结起来，变成一个景区，实行统一规划、统一管理，实现“一票通”，各景区之间开通便利的旅游观光车；还有商丘市区的这些文化资源也可以和永城芒砀山文物旅游景区整合起来，建立一票通、通班车等系统，实现对于非自驾游的便利。从外部来说，商丘应该实现和周围相关旅游城市的合作，比如优惠共享、市民待遇，这样对这些城市的居民以及来此旅游的游客都会有吸引力。当然，这些城市之间也可以互相扶持，相互宣传。比如开封、洛阳、安阳、许昌、平遥、枣庄等，这些景区都有丰富的文化旅游资源，甚至都以文化旅游为主，但是其文化特点和风格却相异，可以实现互补。
第四，建立文化旅游的人才队伍。商丘在教育方面也不是一个强市，虽然其境内坐落有商丘师范学院、商丘学院、商丘工学院三所本科院校，但层次不够，至今都没有实现硕士授权点的突破，引进人才不足。文化旅游资源的保护和开发需要有专业的人才相匹配。商丘可以专设一个历史文化研究机构，比如“商丘历史文化研究院”，从事对商丘历史文化资源的研究、保护、开发、宣传推广、召开相关学术会议等，加大这方面的人才引进。一个地方的文化层次是由该地方的教育科研层次支撑的，一个以文化旅游作为旅游开发主导的城市必须提高自己的文化层次。
总之，商丘在开发文化旅游上有着自身独特的优势，文化资源丰富且又独特。在文化旅游发展十分迅速的今天，商丘应该抓住机会，实现文化产业和旅游产业的深度融合，实现文化对旅游的底蕴支撑，旅游对文化保护开发的经济支撑，实现两者的优势互补，共同发展。
作者：葛宇宁 单位：河南理工大学学院
参考文献
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[5]蒋丽君,方宏杰.商丘市文化旅游产业发展现状调查与分析[J].安徽职业技术学院学报,2011（2）:55-58.
关键词：文化产业，发展现状，思考;
中图分类号：G61 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01
一、花山区文化发展现状
（一）文化企业数量逐年增加。在深入调查研究的基础上，进一步调整发展规划，挖掘文化资源，优化产业结构，为我区经济和社会事业发展注入新的活力，推动文化企业逐步做大做强。据2013年底全国经济普查数据，我区共有规模以上文化企业16家，规模以下文化企业555家，个体户1498家，规模以上文化企业和规模以下文化企业数量均居全市首位，山鹰纸业股份有限公司在全市文化企业中规模最大。
（二）文化产业招商成果明显。坚持产业转型，以将文化产业打造成我区战略性支柱产业为目标，拉开了文化产业大招商的序幕。以软件电子商务项目为主攻方向，积极对外招大引强。
（三）文化结构调整日趋完善。坚持文化产业发展与城市空间布局、生态环境美化、传统产业提升、历史文化传承相结合原则，按照以文化园区为龙头，以濮塘休闲旅游度假为核心，以大华、欧尚商圈为重点，依靠资源优势，促进产业结构优化融合，让“吃在花山、玩在花山”成为现实。一是加强了文化与旅游的融合。以濮塘优质生态资源为依托，以休闲旅游度假项目为载体，全力提升魅力花山。积极对外开展休闲旅游项目的招商引资。二是加强了文化与商业的融合。紧紧依托现有商业，积极谋划新的商圈，注入新鲜血液，提档升级，打造新的经济增长极。重点是围绕大华商圈开展工作，对区位条件好，人员密集，具备成为次核心商圈有利条件的欧尚、红星美凯龙商圈，邀请部分专家制定了详细的商圈规划，成立了商圈商会，以商引商，积极对外开展活动。三是加强了资源的整合。对辖区现有资源予以清理整合，促进产业均衡发展。充分利用矿院现有厂房、办公楼等，修旧如新，以文化创意、教育培训为主题，打造全新的多功能复合型产业园区。
（四）文化品牌挖掘效益凸显。对花山区具有丰富文化内涵和地域特色的剪纸、霍里羊羔等传统文化项目进行深度挖潜和提炼，初步推动了传统文化的传播和产业化发展。2014年，花山剪纸被列入第四批安徽省非物质文化遗产名录，随后，花山剪纸大师张学华被评为安徽省第五批省级非物质文化遗产项目代表性传承人。2月13日，“花山剪纸”登上央视《消费主张》栏目。3月5日，“花山剪纸”亮相市文化庙会，展示台前人山人海，“花山剪纸”也开始作为纪念品走出市、区，走向全国;举办文化节、东苑pk赛等多元化、系统化的文化活动，使文化品牌深入民心;举办乡村旅游节、互联网大会，扩大影响，吸引更多的人走进濮塘、走进花山;加强精品创作，2012年，根据杨蓉事迹创作的小品《最美女孩》参加了市内外多场演出，为我区精神文明建设添上浓墨重彩的一笔，社会效益明显。2013年，通过打造方言电视系列片《小区人家》，创作《幸福花山》等歌曲、舞蹈，宣传花山、推介花山，繁荣文化事业发展，提高城市文化品位，从而带动文化消费，促进文化产业发展。
二、花山区文化产业的存在问题
近年来，虽然我区的文化产业取得了一定的成绩，但总体仍处于起步阶段。对照文化产业迅猛发展的形势和经济与城市转型升级的目标任务，我们清醒地认识到存在的差距和不足，主要表现为：
（一）文化产业项目的管理体制不顺。总体来说，区文化产业发展缺乏专门的职能机构，更没有设立常设机构，无法统筹协调重大项目招商、签约、整体规划等，无法掌握第一手资料。
（二）文化产业方面的人才极其匮乏。经营管理欠缺懂文化的人，文化人又不懂经营管理，这就导致了企业和文化对接的时候出现一些问题。文化产业缺乏既有宽广人文视野、又有精深产业理念的复合型高素质经营管理人才，尤其是缺少一批顶尖的领军人物式的创意人才。
（三）文化产业竞争力亟待加强。我区文化产业虽然数量增加很多，但多数还是传统文化产业，规模以上的文化龙头企业增长较少，产值增长尚待提高。新型的文化产业起步较晚，还未形成规模，文化产业竞争力不强。
三、花山区文化产业发展思路与建议
在新的形势下，全区文化产业发展将紧紧围绕打造“经济强、民生富、文教兴、环境美”的魅力新花山目标，站在提升文化软实力、推动经济和转型发展的战略高度，大力发展文化产业，不断提升区域的经济实力。今后，我们将主要抓好以下五个方面的工作：
（一）完善文化产业政策机制。把文化产业发展目标纳入国民经济与社会发展计划，把文化产业发展的目标任务纳入各级党委和政府的年度考核内容，狠抓落实;建立分类分层调度机制。定期交流和通报文化项目进展和文化企业扶持情况，及时掌握文化旅游项目实时进度，强力推进项目建设;建立经费保障机制。设立文化产业发展专项资金，逐步增加，用于以项目补助、奖励等方式培育壮大各类有发展潜力的文化企业和领导小组办公室日常工作。
（二）盘活文化产业存量资源。一是对全区文化企业全面调查核对，摸清家底，弄清存量，掌握增量。二是有计划培育壮大骨干文化企业。三是抓好三个园区建设。深度挖掘濮塘文化内涵，增加旅游景区创意、运动、休闲元素，按照4A级景区标准加快濮塘小镇和濮塘森林公园建设，打造濮塘文旅融合园区，打造文化旅游品牌。
【关键词】文化产业 现状 问题 对策
人类社会的进步和科技的发展，社会财富逐步增加、经济不断提高，人们生活发生重大改变。目前产业和文化相结合让传统产业焕发出无限的生机，满足人们各个层次的精神需求。现在发达国家的文化产业改变原有的经济结构，提高GDP水平，对经济快速发展起到推动的作用。在新趋势、新环境下，各国的专家和学者都认为文化产业会成为新世纪经济一体化中的新生力量和朝阳产业。文化产业的强弱对发展经济具有至关重要的影响。
一、文化产业发展现状
现在我国的文化产业正处于发展的黄金时期，文化产业逐渐成为经济发展的支柱性产业。党的十将建设文化体制、发展文化产业纳入国家战略，文化产业园和文化产业基地的发展，为其在学术界和企业界提供深入交流的平台。对文化产业的发展予以重视，将中华文化介绍给世界各地，让我国的艺术经典和文化经典走出国门，让五千年的文化哲学、人文道德、文化精髓感受时展的气息。
未来是我国文化产业和文化消费快速发展的阶段，了解和把握时代脉搏，分析国内、国际文化产业的市场环境，提高企业竞争力，文化将起到更加关键的作用。现在我国文化产业已经提高地区间的合作性，提高市场的开放程度，并显示出明显的优势，但是在发展过程中暴露出一些问题，需要对其进行分析，并寻找到改革和创新的策略，为文化产业的健康、持续发展提供动力。
二、文化产业发展存在的问题
第一、产业意识不强。部分文化部门缺少文化产业的概念，没有详细研究过文化产业的规律、特点、地位、性质，没有文化产业发展的清晰思路，很多文化领域没有得到充分的开发，更没有进行规模化发展。
第二、缺乏完善的文化管理机制和体制。文化管理体制没有理顺，导致文化产业和文化事业没有分离。和经济体制改革相比较，改革文化体制的进程比较缓慢，尤其是艺术团体结构老化、布局分散、总量过多的问题一直没有得到妥善解决。虽然报业、出版、广电等传媒在国家政策的保护下得到快速发展，但是在国际、国内市场激烈竞争的环境中，一些文化单位的困境会更加明显。
第三、文化产业总量少、规模小，没有形成完善的产业链。在国内和国际竞争的环境下，我国文化产业的档次和规模不断提高，但总量、规模和发达国家相比，具有较大差距，没有形成产业群体和产业链条，缺少影响力强的文化产品和产业集团，经营规模和竞争力较差。
第四、科学和人才的不足对发展文化产业具有影响。我国文化产品还以传统技术工艺为主体，技术水平和创新能力较差的问题比较严重，先进技术和高新技术的引进率较小，即使引进也没有完全发挥出作用，造成产品质量差、科技含量低、经济效益少的问题，影响产品的市场竞争力。
三、文化产业发展的创新对策
（一）改革文化体制
将文化产业和文化事业作为大力发展的战略，以群众实际的文化需要为出发点，在新形式、新时期下文化企业要具有多种形式的所有制，以多样化的产品来源、产业流通方式、产品需求促进健康文化和先进文化的发展。对文化产业发展中的“管与办”要严格区分开来，将政文分开、政企分开，构建起科学的管理机制。
（二）优化产业环境和资源配置，提高产业实力
文化产业的相关政策不但要符合国际要求，还要适应我国国情。研究并制定出文化产业的政策，运用税收、信贷等方式，引进和调动各种资金参与到文化产业中，形成多形式、多渠道的文化产业机制。在市场化运作的前提下研究提高文化产业发展的新机制和新途径。建立发展基金，在文化产业中引入股份制，充公利用无形资产，建立起有效的评价体系，提高产业的整体实力。
（三）扩展投资和融资渠道，使投入机制更加多元化
在政策范围内吸收社会资本和境外资金。可以运用支持其他企业建立文化项目，吸引文化企业和社会力量共同经营管理的方法，逐渐形成多种经济成分共同发展、多元化投资等格局，并形成境外资本、民间资本、国有资本共同投入的所有制格局。
（四）整合多种资源，建立文化品牌
目前我国文化产业发展速度较慢，和文化产业分散、规模小有直接关系，部分国有文化单位没有成为自主创新、自负盈亏、自主经营的市场主体，文化产业缺少创新力。所以要进行规模化经营，在广电集团、出版集团、报业集团的基础上，建立出版物流、体育竞技、出版印刷、影视产业等基地，建立文化品牌。另外人才是发展文化产业的重要力量。要完善职工激励机制，培养和吸引创新型、复合型、开拓型人才成为文化产业的工作者。推进文化产业持续、快速、健康发展。
四、结束语
发展文化产业已经成为世界各国的共识。而我国文化产业还是发展的起步阶段，受体制问题的束缚和制约。我们要以市场为发展基础、以政策为发展导向，将市场逐步注入文化产业，根据各地文化资源和经济发展不均衡的特点，建立具有弹性的文化产业管理方案。在改革文化体制、合理资源配置、增加融资方式、建立文化产业集团等方面推动文化产业的快速发展。
参考文献
[1]马秀丽;陈艳丽.秦皇岛文化产业发展现状与对策[J].山西财经大学学报.2012，（S3）.
[关键词] 文化产业；文化事业；朝阳产业；文化消费；主导产业
[中图分类号] F719 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2006)12-0093-04
[作者简介] 王丽梅，山东经济学院公共管理学院公共事业管理教研室副主任、讲师，管理学硕士，主要研究方向为房地产经营和物业管理；
牟芳华，山东经济学院公共管理学院公共事业管理教研室主任、教授，经济学硕士，主要研究方向为公共事业管理、区域经济和城市管理；
董西明，山东经济学院公共管理学院副院长、教授，主要研究方向为公共事业和人力资源管理。
(山东 济南 250014)
文化产业是国际公认的21世纪最有发展前途的“朝阳产业”或“未来取向产业”，对于促进传统产业转型升级，提升综合国力和区域竞争力具有特殊意义。山东是文化资源大省，如何实现文化资源大省向文化产业强省的跨越，是摆在全省人民面前的新课题。为了推进“文化大省”建设进程，增强山东文化产业的整体实力和竞争能力，山东把发展文化产业作为培植发展新优势的重要推动力量，摆上了重要位置，并把“做大做强文化产业”写进了2006年的政府工作报告，在“十一五”规划中，更对山东省文化产业发展做出了具有战略意义的规划部署。这些都为山东文化产业的发展创造了良好的发展环境。
一、文化产业概述
(一)文化产业的内涵界定
改革开放以来，特别是80年代中后期，出现了“文化”热。“文化”热的出现，首先是由文学界对民族传统文化的关注引起的。学术界比较注意民族传统文化中的上层文化(儒、道、禅等观念形态)；而文学界则比较注意地域文化，比如陕甘文化、三晋文化、齐鲁文化、齐文化、泰山文化、巴蜀文化、荆楚文化、江淮文化、湖湘文化、岭南文化、吴越文化、关东文化、燕赵文化、沂蒙文化等等。这样，作为文化与经济相融合的产物，文化产业及其发展就越来越受到人们的关注。
文化产业是在知识经济的浪潮中，文化和经济相互渗透而形成的新兴产业。文化产业概念是由英文词语Culture Industry翻译而来(亦被译为“文化工业”)。当前，国内外有关文化产业的概念界定各不相同：联合国教科文组织表述为“按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动”； 2004年国家统计局的《文化及相关产业分类》标准，将“文化及相关产业”界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。“文化及相关产业”统计范围包括提供文化产品、文化传播服务和文化休闲娱乐等活动，及与之有直接关联的用品、设备的生产和销售活动。文化产业统计是根据“国民经济行业分类GB/T4754-2002”标准，按照文化活动的重要性分为文化服务和相关文化服务两大部分，根据部门管理需要、文化活动特点及产业链细分为：新闻服务，出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务，网络文化服务，文化休闲娱乐服务，其他文化服务，文化用品、设备及相关文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的销售9个大类，再分为24个中类、80个小类。
(二)文化产业是21世纪的朝阳产业
作为文化与经济相融合的产物，文化产业在世界各国经济发展中的地位越来越重要。在许多发达国家和地区，文化产业都已成为国民经济的一个支柱产业。例如，英国文化产业的年产值近600亿镑；日本的文化娱乐业早在1993年就超过其汽车工业的年产值；美国的文化产业产值占GDP的1/5，其视听产品也超过其航天航空工业产品，成为其第一大出口行业。在国内，自改革开放以来，文化产业的成长也十分迅猛。据报道，北京市委、市政府在1996年就已颁布文件，将文化产业确定为北京市国民经济的一个支柱产业，进行重点扶植和发展，并下决心要用5年时间使北京市文化产业的总产值超过制造业的产值。所以，刘诗白先生在新著《现代财富论》中指出：“文化产业已成为国民经济的支柱产业，成为拉动现代经济增长的重要力量。”还有人认为“即将到来的知识经济时代是一个‘高技术’与‘高文化’联姻的时代”，文化产业将是21世纪全球经济一体化时代的“朝阳产业”或‘黄金产业’，更有学者将其称之为“21世纪的最后一块暴利蛋糕”。
二、山东文化产业发展的现状
山东是孔孟之乡、礼仪之邦，拥有博大精深、源远流长的齐鲁文明，是文化底蕴、文化传统和文化创新资源丰厚的文化大省。作为中华民族传统轴心文化的策源地，数不胜数的文化遗产、文物古迹、文化典籍、历史文化名人是山东特有的文化资源。波澜壮阔的发展历史、改革开放的辉煌成就、绚烂多彩的社会生活、乡土浓郁的民间文化，是取之不尽、用之不竭的文化源泉，为挖掘传统文化资源的现代经济价值提供了巨大的开发潜力。比如，全省有60个省级文化先进县，29个全国文化先进县，被文化部命名的“中国民间艺术之乡”达23个，是全国最多的省份。
近年来，山东文化产业发展非常迅速，为经济增长和社会进步做出了突出贡献。据统计，目前，全省文化企事业单位已有1万多家，从业人员达10万多人，总资产达160多亿元。从总体上看，山东文化产业的发展已取得了明显的成绩，主要表现在：
从全省来看，文化产业的发展初步形成了以青岛为中心的滨海文化产业集聚区，以济南为中心的山泉文化产业集聚区，以济宁为中心的儒家文化、运河文化和黄河文化产业集聚区。三大集聚区以青岛为龙头，以济南为龙身，以济宁为龙尾，成巨龙腾飞之势。各产业集聚区内，立足自身资源优势的特色文化产业茁壮成长，形成了强大的产业凝聚力。在滨海文化产业集聚区，以当地发达的制造业为基础，数字电视、动漫等新兴文化产业门类快速崛起。在西部的济宁，从最初的“孔子故里游”发展到如今已成为中国十大节庆之一的“曲阜国际孔子文化节”，孔子这张独一无二的文化王牌，其不可估量的文化价值和产业价值逐步释放出来。
文化产业企业集团不断壮大，支柱产业迅速成长，是山东文化产业发展的又一显著特点。按照市场经济要求，以集团化建设为突破口，山东大力扶植培育优势文化产业集团，经过整合，组建了大众报业集团、山东广电总台、山东出版集团、济南日报报业集团、青岛日报报业集团、烟台日报传媒集团、临沂日报报业集团等7家国有文化集团。做大做强文化产业集团，全面提升全省文化产业档次，带动文化产业规模化、集约化发展，是山东发展文化产业的康庄大道。
积极探索运用市场机制促进文化产业发展。在全国率先举办大型公益文化项目推介活动，让公益文化项目面向市场“找婆家”；让文艺院团与企业自由恋爱、“文企联姻”；鼓励和支持民营资本投资文化产业，催生出世纪天鸿书业有限公司、山东爱书人音像发行有限责任公司等一批销售收入过亿元的民营发行公司，全省5700多家发行单位民营企业占了半壁江山；用市场运作的办法筹备山东(国际)文化产业博览会，精心打造文化产业发展和文化交流平台以及山东文化产业发展的品牌。
三、山东文化产业发展面临的问题
(一)文化产业与文化事业界定不清
文化产业与文化事业是相互关联的两个范畴，都以文化为内容，然而性质、目标、方式、策略都各不相同。在市场经济条件下，文化中可以通过产业方式运作的那一部分，必然是经营性文化。这是由文化产业的性质和特点所决定的。与此形成鲜明对照的是，公益性文化具有公共物品的性质，偏重于满足社会的公共需要，不以盈利为目标，不能被纳入产业的轨道，而应由非产业化的公益性的文化事业单位提供。但实际发展中，文化产业与文化事业常常胶着在一起，既严重影响了文化产业的市场化、产业化、企业化进程，也使文化事业发展跟不上社会和公众日益增长的公共文化需要。
(二)思想观念陈旧，不适应文化产业发展的要求
中国有五千年的文明史，既创造了璀璨的民族文化，也有守旧落后的一面。文化产业发展问题是一个产业问题，是市场问题，不再是传统的事业问题。因而，一些传统的文化观念与现代产业发展理念冲突，成为产业发展的障碍。
首先，“伦理至上”观念与功利观的冲突。中国文化传统从道德标准上把人分成两类：“君子”和“小人”，“君子喻于义，小人喻于利”，导致禁欲主义。纯粹的文化人认为文化产业的崛起，标志着文化的沉沦、文化的堕落。而文化产业追求的则是收益最大化，讲求的是效率、效益和利润。
其次，“人治”观念与“法治”观念的冲突。中国是一个有着悠久的人治传统的国家，这种人治传统没有受到强有力的挑战和批判。“法治”则是市场经济的基本特征，市场经济提倡和鼓励竞争，提倡树立忧患意识、进取意识、竞争意识。文化产业发展需要创造，需要通过竞争激发出人们无穷的创新能力，所以，文化产业的发展不能没有法治的环境。
(三)文化管理体制不顺，运行机制不活
宏观上，山东没有真正建立起文化产业发展的科学管理体制，现行文化管理体制政企不分、企事业相混的格局并未消除，文化企业难以成为真正的市场主体。而管理体制上的不健全，也严重束缚着文化产业的发展，多头管理、令出多门使文化企业疲于应付。此外，现行的文化产业投资和融资体制严重滞后，多元化、市场化、社会化的文化产业投资和融资渠道严重不畅，使急需资本扶持的文化产业项目只能是望梅止渴。
(四)结构分布不均衡，区域差异明显
从区域结构上分析，山东东部沿海地市无论营业总收入还是就业人数明显高于中西部地区。有关数据显示，仅青岛、济南、东营、威海、潍坊、烟台等市文化产业营业收入就占了全省文化产业总收入的半壁江山。2004年，济南市文化产业总收入为189．4亿元，增加值57．6亿元，占全市GDP的3．6%，从业人员4．84万人；青岛市文化产业增加值为100．63亿元，占GDP的5%，从业人员2万人；威海市文化产业营业总收入27．4亿元，从业人员约3．6万人，增加值15亿元，占全市GDP的1．5%；东营市文化产业营业总收入25．39亿元，实现增加值16．14亿元，占全市GDP的1．8%(包括油田)，从业人员3．04万人；潍坊市文化产业营业总收入36．34亿元，增加值5．6亿元，占GDP比重2．91%左右，从业人员3万人；烟台市文化产业增加值2．3亿元、占GDP的1．5%，从业人员2．25万人。与东部沿海地市相比，中、西部的文化产业虽然有了一定的发展基础，但是总量少、规模小、特色不明显、产业聚集力弱，明显落后于东部沿海地区的发展，使山东文化产业的丰富资源和优势地位没有得到充分的利用和发挥。
(五)投资渠道单一，开放程度不高
目前，山东文化产业的资金投入，财政仍是主渠道，没有或缺少文化产业发展专项资金。而且，山东文化企业通过资本市场融资刚刚起步，处于探索阶段。再则，山东目前的对外开放程度不高，文化产业招商引资起步时间不长，吸引外资规模不大。
(六)文化产业人才队伍素质不高，影响后续发展
山东虽是人口大省，但文化产业从业人员不仅总量偏少，整体素质也不高，特别是农村基层文化人才匮乏。据相关资料显示，全省每10万人中具有大专及以上文化程度人口低于全国3543人的平均值，在各省(市、区)中仅列第15位。人口文化素质不高，既影响文化受众的接受力和参与度，也影响文化产业人才队伍的战斗力和竞争力。所以，总体上看，山东文化产业基本上还是以传统文化资源、传统工艺技术为主，科技含量偏低，附加值偏低，高素质人才短缺，市场竞争能力不强，成为制约山东省文化产业进一步发展的主要“瓶颈”，构成发展的主要障碍。
四、山东文化产业发展的对策与建议
针对山东文化产业发展的现状及存在的问题，借鉴国外文化产业发展的经验，对于加快山东文化产业发展，我们提出了以下对策和建议：
(一)解放思想，更新观念，树立文化产业远期发展战略和经营意识
文化产业发展战略是文化产业较长时期内发展所要达到的目标，以及为实现目标而采取的重大措施。它为文化产业发展提供一个权威性的战略规划和明确方向。发展战略规划应包括：文化产业在山东现代化进程与未来经济中的位置；发展文化产业的基本方针；文化产业的基本要素和相应的政府行为、社会行为、经济行为、法律行为的原则；体制、机制和政策；主要目标与战略步骤等。在发展战略规划的基础上，应进一步制定体现一定指导性的实施计划，把文化产业真正纳入经济发展计划领域。山东文化产业发展战略应利用山东距首都较近，属沿海开放省和渤海――黄海经济圈等优势，实施以旅游为龙头，以举办大型文体活动为契机的全方位文化产业发展战略。要实现这一战略，就需要全省统一规划文化产业的布局，发展文化产业的股份制集团。根据经济实力，瞄准重点项目，集中人力、物力、财力，对重大项目进行精心选择、精心策划。
(二)进一步深化文化体制改革，着力解决体制机制问题
文化体制改革一直是文化产业发展的最大动因。所以，山东应尽快理顺文化管理体制，对文化产业和文化事业采取不同的管理方式，是促进文化产业快速发展的当务之急。一是实行全行业统一管理，探索建立党管方针政策、人大立法规范、政府依法行政、社会自治自律的新型文化管理体制。二是建立推进文化产业发展领导小组，对全省文化产业促进工作统一规划、统一协调，避免由于条块分割造成的政出多门、多头管理。三是紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转企改制、转变政府职能4个环节，推进政企、政事和管办分开、国有文化资产监管、转企改制、文化市场综合执法等工作。四是加快推进行业协会建设，将目前政府部门承担的诸如制定和推广产品技术、质量标准，实行行检行评，职业技术培训等工作转移给行业协会，增强企业自我经营、自我管理、自我发展的活力，促进政府职能转变和行政管理方式转变。
(三)落实、完善文化产业政策，营造有利于文化产业发展的社会环境
山东文化产业虽然具备了一定规模，但尚处于初始阶段，在国际竞争中处于弱势。促进文化产业的发展，必须实现文化产业的规范化发展。所以，必须努力建立起既符合国际规则，又适合我国国情、山东文化发展需要的文化产业政策。这就要求：第一，立法机构和相关行政部门应尽快制定和完善相应的政策和法规，规范文化行政部门的管理职能和各类文化企业的经营行为。积极引导合法经营，维护正常的市场经济秩序，保障合法经营者的权益。第二，加强知识产权保护，制定保护知识产权的地方法规，完善知识产权保护环境。第三，高度重视思想发动工作，在部门、企业和群众中广泛宣传和贯彻已出台的各项促进政策，为文化产业的改革和发展打牢思想基础。
(四)拓展融资渠道，调整和优化文化产业的所有制结构
充分发挥财政、税收的杠杆作用。第一，政府应调整财政支出结构，可安排一定数量的财政预算资金、文化事业建设费作为加快发展文化产业的引导资金。第二，调整文化产业的税收政策，制定差别税率、税金减免、先征后退等优惠政策，广开筹资渠道，支持文化产业开拓新的经济增长点。第三，逐步扩大文化产业直接融资比重，有条件的文化企业可以利用企业债券、股票等融资手段加速发展。另外，尝试建立文化产业基金，鼓励民营资本和外资向文化产业领域流动。形成以政府资金为引导、以企业投入为基础、以银行信贷和民间资金为主体、以股市融资和境外资金为补充的多元化文化产业投融资体系，弥补文化产业跨越式发展中的巨大资本缺口。进一步打破国家包办文化的单一模式，逐步形成以公有制为主体，政府、社会、个人共同参与的多种经济成分、多种经营方式、多层次、多渠道、多体制办文化的新格局。按照现代企业制度，组建一批核心竞争力强的大型文化产业集团公司，形成一批过得硬、叫得响的地方特色“文化品牌”。
(五)促进居民文化消费，大力发展山东文化要素市场
当前，应积极引导和提倡城镇居民的文化消费，通过建立学习型城市、建立各种文化市场、开展城市节庆、文化博览活动、搞活演出市场等方式提高城镇居民的文化消费水平。
同时积极发展文化要素市场，包括文化产权市场、文化资金市场、文化中介市场等。现在北京、上海、广东等地文化要素市场已开始出现。文化要素市场是实现市场配置文化资源的必要平台，也是转变政府职能，实现政府真正从“办文化”到“管文化”转变的重要制度安排。有了文化要素市场的运作，政府就可以逐步从许多领域中脱身，而成为市场的规划者、引导者和监督者。建议由省有关部门牵头，在全省建立若干文化要素市场，为文化企业提供专业服务。
(六)抓优势行业、优势地区发展，提高山东文化产业的核心竞争力
大力发展文化内容产业，推进数字化、网络化建设，形成以广播电视业为主体，兼营相关产业的现代综合传媒业。要加快文化信息运作数字化进程，建立文化网站；大力发展高科技娱乐设施和应用软件，全力推进文化产业的技术更新和改造，结合各个地方的特色和城市总体建设，改造一批具有高科技含量的文化娱乐和文化旅游场所；积极扶持和促进动漫游戏业、艺术品交易业、节庆会展业、文化经纪业以及艺术教育与培训业等新兴文化产业的发展。在发展产业、打造文化品牌的同时，要逐步建立和健全产业链，加快产业集聚，要利用现代网络和媒体技术、节庆会展等多种形式加强对文化产品的宣传和营销，以提高文化产品的市场竞争力。
在文化产业优势区域发展方面，继续抓好以青岛为中心的滨海文化产业集聚区、以济南为中心的山泉文化产业集聚区和以济宁为中心的儒家文化、运河文化和黄河文化产业集聚区这三大集聚区的发展，努力实现以青岛为龙头，以济南为龙身，以济宁为龙尾，成巨龙腾飞之势。与此同时，各地还应根据其资源特点及市场发育程度，选择和扶持一批重点发展区域，力争使文化产业成为山东经济发展的主导产业和新兴支柱产业。
(七)进一步引进和培育人才，构建人才战略高地
文化产业能否快速发展壮大，成为重要的支柱产业，归根结底靠人才。文化产业是新兴产业，发展文化产业既需要懂经营、会管理、掌握文化规律的经营人才，又需要文化方面的专门人才。根据山东文化产业的发展现状，山东文化产业运作人才不足与不适应文化产业发展并存，因此，应大力加强文化产业人才队伍建设。重点应该是文化产业的经营人才、管理人才、科技人才，尤其要培养既懂经营管理，又具有深厚文化底蕴的复合型优秀人才，使他们在促进山东文化产业的发展中发挥人才和智力优势。“海纳百川，有容乃大”，应积极主动地吸引优秀的国内外文化人才到山东发展，为他们提供发展空间，形成山东独特的优秀文化人才流入的洼地，构建山东文化产业活力竞相迸发的高端舞台。
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关键词：香包产业；民俗文化；现状
项目基金：甘肃省高等学校科研项目（项目编号：2013B-150）
中图分类号：G127 文献标识码：A
原标题：庆阳香包民俗文化产业的发展现状与对策分析
收录日期：2014年3月6日
当今世界范围内，文化产业已经日益成为经济发展的新增长点，现代许多发达国家都把发展文化产业作为国家发展战略的重要组成部分。而民俗文化产业又是整个文化产业发展战略中不可或缺的重要组成部分。发展民俗文化产业，对于推进城市化进程和促进现代服务业的发展都起着十分重要的作用。甘肃省庆阳市是中华民族最早繁衍生息的地方之一，民间民俗文化底蕴深厚。以香包为代表的民间刺绣、皮影和剪纸等民俗艺术已被列入国家级非物质文化遗产保护名录。
一、发展现状
经过多年的精心培育和大力发展，庆阳市香包文化产业发展迅速。特别是自从2002年开始，庆阳市提出了以“民间民俗文化为切入点，全力打造庆阳文化品牌，走特色产业的发展路子，实现小香包、大产业、大效益”的发展思路。政府连续举办的中国庆阳香包民俗文化节和中国庆阳农耕文化节，为庆阳市的香包产业提供了良好的发展机遇。
（一）产业发展迅速。目前，全市已形成了110多家企业、39个基地、89个营销公司、15万多人的香包、陇绣生产大军。产品达20多个大类5，000多个品种，年生产900多万件，远销全国56个大中城市及美国、日本、欧盟、东北南亚、港澳台等20多个国家和地区，年销售收入3亿元。其中，在“首届中国庆阳香包民俗文化节”上，香包一项销售达258万元人民币，引进协议资金24.7亿元。而在第四届香包民俗文化节上，成交数目则达132万件，销售增加为3，018万元，吸引国内外游客800多人，引进合同项目182个，签约资金37.37亿元。
（二）产品种类丰富，富有民族特色。庆阳香包是一种立体造型和平面刺绣兼容的纯手工艺品，造型简单质朴。以产品的多样化及特色功能为标准可划分为：环具皮影类、艺术观赏类、立体壁饰类、缀饰小件类、生活用品类。按制作技艺分有：“绌绌”类、线盘类、立体刺绣类、平面刺绣类四大类型。按佩戴方式分有：头戴型、肩卧型、胸挂型、背负型、脚蹬型。按外观造型分有：方型、菱形、柱形、圆型、三角型、八角型、仿生型。按图样大致分：天地阴阳图样、富贵吉祥图、爱情繁衍图样。庆阳香包将中国传统的和民俗文化融入到香包的创作中。例如，象征吉祥的庆阳虎、狮图案等。另外，各县区根据各自的区域特色创作特色不同的香包。例如，宁县以“龙”文化为中心，开发出“九龙腾飞迎盛世”大型刺绣屏风、“锦绣牡丹”四扇屏等精品和农耕文化布塑生活场景工艺精品。
（三）产业模式初步形成。庆阳香包原本属于 “炕头经济”，是妇女们在农闲季节进行绣制，即不耽误正常农业生产，还可以增加收入。现如今庆阳香包形成了以“农户+基地+公司”为主的经营模式。香包生产基地是一些专门从事香包生产设计的大户，一般都设在农民自己家里，业务繁忙的时候，这些大户会将原材料交给同村的其他农户去做。农户则将加工好的香包交付给基地，然后由基地统一交付给专门的公司。公司专门从事香包收藏、展览、设计、生产和销售。现如今整个庆阳市的香包生产基地就有30多个，每个基地还可带动当地20多户农民实现就业。其中每个基地年均收入都在4万元以上，而一些香包大户年均收入都在10万元以上。香包产业的发展，为企业和农户带来了可观的经济效益。
二、存在的问题
（一）香包生产规模过小，缺乏市场竞争力。当前庆阳市香包的生产主要以农户为主，这种分散的小规模生产效率不高，在发展上投入少，设备陈旧，生产成本高，缺乏市场竞争力，不利于产业的发展。而且农户的生产缺乏自己的品牌和特色，近似于完全竞争市场，各家的利润空间也会逐渐被压缩。部分农户可能为了保持价格优势而牺牲产品质量，香包粗制滥造、填充物低劣，不符合卫生要求。
（二）销售渠道单一，香包销路不畅。虽然庆阳香包都是由公司统一销售，但这些公司规模也较小，在市场推销上没有形成健全的产品销售信息网络，大多数主要靠节会推销产品，市场占有率极低。
（三）人才缺乏，创新能力不足，产品特色渐失。庆阳香包大多数从业者是当地的农民，文化程度不高，生产经营的专业技能缺乏，香包的生产管理和经营方式粗放。而且现在从事手工刺绣的人才越来越少，刺绣工艺逐渐失传，研究人才更是奇缺。由于人才的缺乏导致现阶段庆阳香包的生产缺乏创新点，将香包生产平庸化，从而使很多精品香包丧失特色降格为大众化香包，也为品牌的建立带来了极大困难。而且近几年由于香包制作者认识上的误区，把香包当作纯工艺品，似乎在张扬个性，似乎谁能制造出最大的，谁就名声大，技术高，反而有失庆阳香包的文化底蕴，丢掉了原汁原味的民俗精华。
（四）缺乏品牌意识。在庆阳香包文化产业的发展过程中，目前更注重的只是产品的初级开发，而缺乏品牌的保护。大多数企业没有注册商标，没有自己的产品品牌。而香包作为一种传统工艺品，其制作相对简单，很容易仿制，若没有可以赢得市场的自主品牌，已经开拓的市场就有可能被别人抢占，所以实施品牌战略是庆阳香包不断开拓并根植于市场的必由之路。
三、发展建议
（一）政府应该给予香包产业足够的重视，做好市场服务、监督和引导。首先，政府应该规范香包民俗文化产品的市场秩序，成立质监和市场管理机构，配置人员设施，制定相关政策，加强对香包等民俗文化产品市场的监督；其次制定相应的质量评价标准、市场准入标准，严把质量价格关，加快香包品牌的注册，确保香包产业与国际国内市场接轨；再次，政府还应该给予有发展前景的香包生产销售公司以税收、宣传等方面的支持政策，扶持香包龙头企业，并由龙头企业通过市场竞争兼并小企业。充分发挥大企业在生产和管理上的优势，更好地降低生产成本、提高谈判能力，获取更高的利润；最后，政府还应该在拓展销售渠道方面为香包产业提供更好的服务。
（二）加强文化产业人才队伍建设。庆阳香包产业要想做大做强，就必须有一定的人才支撑。所以，要建立相应的人才激励机制，营造有利于民间文化艺术人才成长的舆论环境、人文环境、生活环境和政策环境。
（三）要坚持民俗文化的传承与创新。促进文化产业发展的关键是加强文化产业创意，设计开发新产品。在庆阳香包的制作中要充分利用现代技术和工艺，精细加工、改进工艺，设计开发新产品。而庆阳香包目前的主要功能还集中在装饰上，各企业应不断拓宽用途，把香包生产设计的范围扩大到各类家庭日常用品、会议服务产品、招待宴会产品等方面。另外，庆阳香包在创新的同时还应该继续传承其传统的民族文化，将传统特色和现代创新完美地融合在一起。传统的庆阳香包与岐黄医学一脉相承，不仅具有极高的审美价值，更有防病治病的特殊功效。而现代香包与古代香包相比不仅不香而且也失去了原有的药用价值。所以，各企业应该在香包的填充上多做研究，开发多种芳香宜人的中药丸剂、散剂、膏剂，或加工提纯庆阳香包的特别香精，使庆阳香包在香的同时还具备一定的药用价值。
（四）勇于探索产业发展的新模式，实现产业模式多样化。传统的 “农户+基地+公司”产业模式虽然可以推动小生产与大市场的接轨，基地的介入也可以有助于维护各方面的利益，提高生产效率。但是，这种模式导致企业与农户利益联络机制不完善，而且违约行为严重，所以庆阳香包产业可以在传统香包经济发展模式作为经济后盾的基础上，探索新的经济发展模式，弥补传统模式的不足。例如，团体会展模式：由文化部门或大公司牵头，组织参加内地大城市及港澳地区举办的各种艺术博览会，招商引资，扩大宣传，开发市场。网络模式：建立专业网站，为远程有需求者提供便利，为庆阳香包开拓更大的市场。产业集群模式：构建香包刺绣等民俗文化产业园，配套建设民俗文化展示和商贸中心，对香包产业进行升级组团包装，构建香包产业集群。
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**街道地处**中心城区,以明代著名哲学家、文学家、军事家王**先生的名字而命名.其历史文脉源远流长,既有风景秀丽的龙泉山等自然山水文化,又有底蕴深厚的王**等历史人文文化,是**市的经济文化中心.近年来,**街道党委、办事处依托区域文化资源优势,推动文化与经济加速融合,增强文化发展"软实力",提升区域经济"硬实力",文化产业发展呈现星火燎原的良好势头,促进了区域经济社会又好又快发展.
一、**街道文化产业发展的现状分析
1.文化产业发展的总体概况.目前,**街道有文化机构9家,其中影剧院2个,博物馆2个,国家级文物保护单位1 个,群艺馆2个,专业文化艺术表演团体2个;各类文化生产经营服务单位265家,其中互联网上网服务营业场所 32家,歌舞娱乐场所22 家,国有书店及个体零售书店15家,书报亭26 家,文化用品生产销售和印刷企业170家.20xx年,文化产业社会性总投资达4500万元,主要有**188文化创意园、奥斯卡影院、歌库量贩式ktv、维多利亚娱乐会所等.现有文化相关行业直接从业人员4000余人.20xx年,**街道文化相关行业产值约7亿元,约占街道工业总产值的4%.
2.文化产业发展的独特优势.一是文化产业体系初步建立.文化产业分为"核心层"、"外围层"和"相关层"三个层次.**街道文化产业层次全、门类齐,三大层级体系基本建立.有以奥斯卡影院、龙山剧院、**博物馆、名人馆、王**故居等为代表的"核心层",以**188文化创意园、**书城、颐高数码等为代表的"外围层",以大丰影视、舜康玩具等为代表的"相关层",三个层次中都有行业标杆企业,起了很好的带头示范作用.二是文化产品市场日益繁荣.经过多年的市场开发、培育和管理,形成了多格局、多体制、多种类的文化市场经营网络和以图书、音像、电影发行、文化创意、旅游服务等为主的文化产品市场;尤其是在阳**路、胜**路,文化企业密度不断上升,文化娱乐产业发展势头强劲,新开张的企业投入大,档次高.三是文化产业发展后劲强大.随着政府相关部门对文化产业的重视和社会资金对文化产业投入的加大,街道文化产业加速发展.特别是**188文化创意园的建成,王**故居、**博物馆、名人馆的相继开放,还有奥斯卡影城的引进,为文化产业发展注入了新的活力,为推动产业化、规模化提供了强大后劲.
3.文化产业发展的价值贡献.一是培育了新的经济增长点.文化产业不仅能够创造较高的经济附加值,同时也为人民群众提供更多更好的优秀文化产品和服务,而且让经济发展更加充满活力.目前我们街道的三产增幅高达23.1%,文化产业正逐步成为**街道新的经济增长点.二是丰富了群众的文化生活.随着文化产业的不断发展,辖区内文化基础设施不断完善,文化项目和层次不断更新,为街道居民群众提供了更多可选择的文化休闲娱乐场所.三是提升了城市的文化品味.文化产业的发展带来新思维、新技术及最新的信息、知识和理念,这在一定程度上逐步改变了城乡群众的旧观念,提高了人们的文化素质.同时,胜**路、阳**路等主要街路两侧的文化产业发展,不但改善了街景设施,而且极大地提升了街道文化服务的规模和档次,让城市品味和形象显著提升.
二、**街道文化产业发展的主要举措
1.制定规划,制度创新强保障.当前,在经济发展面临土地、能源、环保等多重制约的情况下,街道党委、办事处充分认识到发展文化产业的潜力与机遇,拓展思路,积极制定文化产业发展规划:一是传承和发扬辖区文化优势,拓展新的发展空间,大力推进"**188文化创意园"建设,打造智慧经济,为推动"**制造"向"**创造"转变提供智力保障,为企业转型升级提供技术支持.二是打造胜**路、阳**路文化休闲特色街区,结合街道商贸政策,扶持发展文化娱乐产业,为丰富群众精神文化生活提供基础条件;三是用足用好各级扶持政策,大力发展音像、图书、印刷、文化用品制造产业,扶持企业品牌建设,争取上规模、出效益,成为行业龙头企业;四是大力发展群众性公益文化事业,做大做强"西北之声"文化品牌,不断完善城乡文化基础设施,以此来带动文化服务相关产业发展.
2.因地制宜,合理布局建平台.街道积极搭建文化产业发展平台,冲破体制机制障碍,因地制宜,因势利导,鼓励民间资本投资文化产业.一是盘活原富巷皮件厂闲置厂房,
