时间：2023-07-20 16:18:14
序论：在您撰写经济责任制的概念时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
会计凭证的概念及作用分别是：
1、概念，会计凭证是记录经济业务、明确经济责任、按一定格式编制的据以登记会计账簿的书面证明。记录经济业务的合法性与合理性，保证了会计记录的真实性，加强了经济责任制；
2、作用，会计凭证可以记录经济业务的发生和完成情况，为会计核算提供原始依据；可以检查经济业务的真实性、合法性和合理性，为会计监督提供重要依据；可以明确经济责任。为落实岗位责任制提供重要文件；可以反映相关经济利益关系，为维护合法权益提供法律证据；可以监督经济活动，控制经济运行。
（来源：文章屋网 ）
关键词：有效经济责任制；重要性；必要性
一、单位经济责任制的概念
单位是指机关、团体、事业单位及企业等非自然人的实体或其下属部门。现代企业的特征之一是所有权与控制权分离，绝大多数的单位也实行分权经营，经济责任制便成为经营者控制管理者的重要手段。
经济责任制是一种责、权、利相统一的管理方法，它合理划分责任中心，为每个责任主体确定责任目标，给各个责任主体设定完成责任目标所必需的权限，并考核各责任主体责任目标完成情况，将职工的劳动报酬与单位经济效益挂钩。单位内部经济责任制的核心内容，就是把组织的经营目标层层分解，落实到具体的各级责任主体。这种方法有助于明确国家、企业与职工的责、权、利关系，调动员工积极性，促进企业生产发展和提高经济效益。
二、建立经济责任制的重要性
1.经济责任制有助于单位生产经营管理。实行这种制度，把单位生产经营的目标责任合理分解，它的的执行明确反映了各下级单位的质量、消耗和效益等经济技术指标，组织对所属各层级责任主体的目标责任完成情况进行判断，进而从整体上把握单位生产经营业绩和效果。
2.经济责任制是考核员工工作绩效和工资发放的重要依据。单位内部经济责任制是一种责、权、利相结合的现代科学管理办法，它为单位中每个责任主体规定工作岗位上必须承担的责任，并给予每个责任主体一定的权限来完成其工作责任，同时将他们的工作绩效与其经济利益挂钩。各层级员工的工资、奖金、鼓励发放，都要通过与目标计划进行比较，并考核其完成设定指标的实际情况来实现。实行经济责任制，给予员工一定的权力，能够使员工产生光荣感、责任心，利益产生动力，能有效地调动管理者和员工的工作积极性。
3.经济责任制有利于促进单位总体目标的实现。单位总体目标包括财务目标和管理目标。单位建立有效经济责任制后，各层级员工各尽其责，使各项工作有章可循、有法可依，单位的经济秩序得到保证。这样，有利于单位领导同时办好规划单位事业发展和财务管理者两件大事，做到来源节流、统筹管理和集中财力办大事，进一步促进单位管理水平和经济效益的提高。
三、建立经济责任制的必要性及如何建立有效经济责任制
建立有效的经济责任制应做到以下几点：
1.确认责任主体，完善指标体系，把好基础关
经济责任制的核心是权、责、利相统一，其首要任务根据各单位内部的机构设置、职能分工和具体岗位职责，确定责任主体。在单位内部，从不同的职责出发，就会划分出不同的责任主体；为责任主体配备工作人员使，应遵循不相容植物相分离的原则，如业务经营责任主体与财务管理责任主体相分离。责任主体确立后，应根据各单位生产经营目标制定公正、科学、合理的指标体系。首先，指标要反映全员性和全面性特点，包含生产经营指标、管理指标以及经济技术指标等；其次，在高标准、严要求的同时，与单位实际生产经营情况相适应，把生产技术标准、工作标准及质量标准与人力、资金、设备定额等作为制定经济责任制指标的依据。各项指标尽量定量化，便于考核。
2.强化过程监控，规范考核体系
单位经济责任制指标体系建立完善后，需要有效地落实到实处。强化过程监控和严格进行考核，是单位经济责任制贯彻落实的重要环节。因此，单位内部应该建立科学、系统、规范的考核制度，简明、高校、有序的运行程序，标准、实用、精细的目标考核模式，以保障经济责任制顺利开展。首先，考核中应把纵向考核与横向考核、专项考核与全面考核、定期考核和不定期考核等相结合，坚持考核的制度化， 避免重复考核。其次，抓好经济责任制运行当中的动态管理，定期召开分析会，比便及时解决生产经营中出现的矛盾与问题；严格按考核结果，给付各单位效益工资，调动员工工作积极性。第三，不断提升员工素质，建立和完善职工培训机制，结合经济责任制指标要求，通过严格培训考评，打造一支技术精湛、作风过硬的职工队伍。
3. 强化目标管理，健全保证体系
单位管理工作的重心是保证经营目标的实现，强化目标管理，就是要以经济责任制为主线，以单位增效为目的，通过严格考核，标准化管理，按程序运作的方式对单位各部门进行有效管理，从而确保单位各部门责任指标全面完成。为有效进行目标管理，单位领导干部应重点抓好经济责任制的组织建设进和制度建设。使单位指标制定、考核检查和兑现奖罚等方面逐步规范化、制度化，建立必要的风险抵押金制度、审核和考评制度等，保证各项管理指标和经济技术指标全面完成。经济责任制管理体系的建立和完善，涉及部门多，贯穿于生产经营活动的全过程。基于此，需要建立工程项目成本核算体系，以工程项目为中心，抓好经济责任的层层落实；再通过严格考核与绩效挂钩，充分调动各部门成员的积极性。这样有利于准确核算成本、正确决策、有效考核单位内部成员三方面目标的实现。
四、结语
经济责任制是通过明确责、权、利关系，分解单位经营目标，落实责任主体，以促进生产发展和提高经济效益。单位建立有效经济责任制可保障其资产的安全和完整，以促进生产经营有效管理。实行有效的经济责任制，应确认责任主体，依照指标定额，强化目标管理，规范考核体系，以保证经营目标的实现。
参考文献：
本文从剖析高校负责人经济责任审计评价的几个难点问题入手，研究和探讨如何完善高校经济责任审计评价体系。
【关键词】
高校；经济责任审计；评价体系
近年来，随着我国高等教育改革的不断深化，中央和各级地方政府对高校的投人不断增加，办学规模迅速扩大，高校内部经济活动日益复杂。众多高校伴随着深化改革，财权下放，使高校有关负责人（指高校内部二级单位负责人，以下相同）的经济决策权越来越大，高校负责人经济责任审计也随之成为内部审计的重点之一。但因为审计对象、部门、行业的巨大差异，至今未建立较为完备的经济责任审计评价体系，进而影响了经济责任审计的评价效果。
一、高校经济责任审计评价存在的问题
（一）审计对象多元化，难以制定统一评价标准
在高校经济责任审计中，其审计的对象既涉及教学、科研（院、系、所）和教辅单位（图书馆、信息与网络中心等）等事业主体单位，又包括服务性部门（校医院、饮食中心、后勤中心等）等盈利性资产经营单位。特别是随着学校的教学、科研、经营及管理体制的变革，带来了多元化的经济活动，加之学校规模不同，使得高校内部的财务制度类型增多，财务管理体制差别较大，既有“统一领导、集中管理”，也有“统一领导、分级管理”等。同时，由于高校负责人要履行的经济职责不尽相同，且经济责任目标难以用价值尺度去量化考核，要用统一的评价标准去衡量，几乎无法实现。
（二）高校经济责任制普遍存在设计缺陷，造成责任制缺失及可操作性不强
高校经济责任制普遍存在设计缺陷，主要表现为没有建立起完善的经济责任制、经济责任评价指标和标准体系，尤其是对重要部门、重点资金、重大问题没有相应的责任制来明确其责任、义务。缺乏科学健全、行之有效的经济责任制条款，审计评价的可控性、操作性难以把握，审计评价往往只能泛泛而谈，讲“性”多，讲“量”少，审计评价缺乏科学性和可比性。
（三）缺少全方位、全过程的审计分析，容易造成审计评价不准确
高校审计人员惯于从审查“财务信息结果入手”开展工作，这样容易使审计工作局限于会计信息，而忽略了管理过程中其他重要信息。从管理控制要求来讲，审计需要关注管理过程及资金活动的过程、关注关键环节，若只对经济结果进行审计显然审计人员无法全方位地获取审计信息，分析提炼信息，进而无法全面准确评价负责人经济责任履行情况，达不到监督的目的，增加了审计风险。
（四）现有会计信息不够全面，难以满足审计评价要求
根据高校经济责任审计的有关规定，经济责任人的任期经济责任一般都包括：任期经济责任目标的实现情况； 国有资产保值、增值情况； 资产、负债、所有者权益的真实性、合法性； 各种收入、支出的真实性、合法性等。上述所有的经济责任评价无不依赖高校财务信息的全面性、真实性。而从经济责任评价角度，现行高校会计制度提供的财务信息在诸多方面存在局限性，其具体表现为：一是收付实现制显然不能准确反映高校收入、支出和收支结余，更不能如实反映高校的资产和净资产状况。二是固定资产不提折旧，不设寿命周期，以固定资产的原值总额为依据，难以确认责任人任期内资产的保值增值情况。
（五）经济责任评价指标缺乏系统性和针对性
高校经济责任审计评价采用以比率指标为主评价方法，且以财务指标为主，但有关内部控制责任、管理责任、社会责任的指标较少，例如收入预算完成率、内部控制制度健全率、专用设备利用率，而涉及到有关高校治理和管理舞弊控制的指标较少。同时，在实际操作过程中，财务指标通常是单独使用，没有与非财务指标有机结合起来，缺乏系统性，不能真实全面地反映经济责任人履行经济责任的状况。此外，指标体系在设计的过程中不够科学，如资产负债率主要是衡量企业在清算时保护债权人利益的程度，而将其作为不具有盈利功能的党政部门的评价指标，缺乏针对性。
二、完善高校经济责任审计评价体系
（一）从分析高校经济责任审计对象入手，明确经济责任审计评价内容
经济责任审计中的“经济责任”是指当事人基于特定职务而应履行、承担的与经济相关的职责、义务。而现实的高校经济责任中，由于工作性质的不同、工作目标的不同，管理体制的不同，负责人的经济责任存在较大的差异。经济责任审计作为一种对负责人经济责任的鉴证手段，它的审计重点是随着经济责任审计对象变化而变化的，不同的部门负责人有着与之职位相应的经济责任范围。因此，高校经济责任审计评价应从研究高校经济责任审计对象的属性入手，分析不同经济责任审计类型，突显不同类型经济责任审计的范围与重点内容。
（二）建立健全经济责任制，进一步完善经济责任体系
针对目前高校经济责任制尚不完善的情况，笔者认为应从签订负责人经济责任书制度开始，在“谁主管，谁负责”的原则基础上，建立健全不同层次、不同形式的若干个责任中心，对各个经济责任中心明确其经济责任和工作目标，特别是应完善对二级独立核算单位负责人资金使用权及重大投资决策权的责任制度，形成一套科学合理的经济责任制体系。同时，按照经济责任的内容，分类分项将经济责任细化为不同的模块，逐步建立并完善经济责任报表制度（如财务收支表、固定资产表、制度建设表、重大决策及效益情况表、业绩情况表等），既能揭示负责人履行经济责任的情况，又能为经济责任审计提供内容和评价依据。
（三）注重过程管理，提高审计评价真实性
目前高校经济责任审计主要关注经济活动的结果，然而许多问题在结果上无法得以反映。这就要求高校对一些关键岗位，如基建处、资产处、后勤处、财务处等负责人的审计，加强过程管理。重点关注经营活动及资金流转的过程、关注关键环节，如建设工程项目是否纳入计划管理，是否按批准的建设项目计划和建设工程投资计划组织开展基本建设工作，有无计划外工程项目和超计划工程项目；工程招标、对外签订合同是否符合规定程序，手续是否完备、合法，合同协议的执行情况如何，有无未经审计后结算工程款；设计变更、施工签证是否完备、真实；有无超预（概）算工程项目和长期未完工项目，竣工项目是否按期交付使用，并办理相关手续等。
（四）完善高校财务会计制度，补充高校经济责任信息
近年来，随着我国高等教育体制和公共财政体制改革的不断深化，高校的办学体制、经费来源、后勤社会化、校办产业管理等内外部环境都发生了深刻的变化，原制度在某些方面已经不能适应
新环境的变化，不能满足记录任期经济责任的需要。审计人员应当利用高校会计制度改革的契机，研究完善针对经济责任考核的经济责任信息，建立与“账面资产、账面负债、账面权益”有所不同的“责任资产、责任负债、责任权益”、“责任业绩”等经济责任的概念信息，运用修正的权责发生制等进行调整，以便更加准确的评价负责人的经济责任。
（五）根据现行管理体制，探索高校经济责任审计评价体系的框架
根据高校经济管理的运行模式和特点，笔者认为高校的经济责任评价指标体系应该从四个方面综合构建：资金使用、经营控制、遵纪廉政、工作业绩。从高校经济责任审计客体属性与经济责任审计现行模式，各类经济责任审计存在“共性指标”，即资金使用权（资金的筹集、管理和使用的真实、合法和效益情况，资产的管理和使用情况等）、经济控制权（对有关法规和制度的贯彻执行情况，管理体制、规章制度和内部控制制度的健全和执行情况）及其遵纪廉政（遵守财经法规和财务制度的情况）进行评价与审查。由于不同类型、不同部门的工作业绩表现不同，高校负责人经济责任审计评价的差异性主要表现在“工作业绩”评价模块上，而对“工作业绩”模块，可分不同类别、不同岗位设置特别的评价指标，称之为“特性指标”，主要是对主管人力、物力、财力等重要部门负责人有关经济责任的细化界定。两大指标群组成高校经济责任审计评价体系既兼顾了高校经济责任审计的共性，又突出了各类经济责任审计内容中的个性。这不仅有助于提高审计质量，降低审计风险，还有助于提高审计效率和审计的科学性。高校经济责任审计指标体系框架表列示如下：
参考文献：
[1]张晓红.高校经济责任审计优化思路分析[J].财务与金融，2009（5）：52
[2]李顺昌，陆基康.高校经济责任审计之困惑[J].上海注册会计师，2010（5）：56
经营
经营属于商品经济的范畴。在企业管理中,经营具有为实现企业目标而对企业各种经营活动进行运筹、谋划的综合性职能。经营工作是企业执行经营职能所从事的各种管理工作的总和。讲到经营,在这里引入一个概念,即经营战略。有专家将经营战略定义为:是企业面对市场的激烈变化和严峻挑战,为求得长期生存和不断发展而进行的总体性谋划。它是企业战略思想的集中体现,是企业经营范围的科学规定,同时又是制定规划(计划)的基础。在这里,需要强调说明,经营战略是一种以变革为实质的概念。现代企业,要在市场竞争激烈的环境中生存发展,必须通过不断革新来创造性地经营企业。要通过实施具有革新实质的经营战略,使企业不仅要适应目前的环境状况,而且也要适应未来的市场环境。要变革企业,就要正确地认识以下四方面的问题:
(1)应该变革什么?
(2)应该向什么方向变革?
(3)应该变革到什么程度?
(4)怎样实现这些变革?
这就是经营战略所要解决的本质问题。总之,企业在变化激烈、挑战频生的市场环境中,必须探索未来的动向,寻求未来事业的机会,变革企业现在的经营结构,选择通向未来的经营途径。下面,针对当前形势下邮电设计单位经营方面应该具有的几个观念,谈谈个人的看法:
1.市场观念
过去,在计划经济条件下设计单位单纯的事业型管理,淡化了人们的市场观念。现在特别是在卖方市场向买方市场转变的环境中,要求设计工作要面向市场、面向用户。就如邮电设计,无论你的实力多么雄厚,技术多么先进,但如果不能适应市场需要,就不能形成产品。同时,如果用户不满意,就不能产生经济效益。比如我院1998年1月～11月,签订合同额中,市场部分约占40%;设计收入中,市场部分约占30%;完成工程总投资中,市场部分约占50%。从中可以看出市场的份量。因此,设计单位的经营活动,要把巩固已有的市场,并扩大和占领新的市场当作经营工作的重要指导思想。
2.竞争观念
虽然设计单位之间,首先是相互协作和支援的关系,但这种关系并不排斥竞争。社会主义商品竞争的积极意义,在于它是企业之间择优发展的一种手段,也是一种发挥企业活力的外部压力和内在动力。所以每一个企业都要充分发挥自己的设计技术优势和经营工作魅力,消除畏惧心理,敢于竞争,在公平合理的竞争中去占领市场。
3.效益观念
提高经济效益是设计经营工作的核心。但是提高经济效益也并不是单纯地为了本单位的赢利,必须坚持社会效益第一的原则。因此要防止那种只注重完成数量和本单位的经济收入,而忽视设计质量和工程效益的片面作法。
经营管理部门岗位设置
1.合同管理岗位
由于设计合同是技术性较强、牵涉面较广、业务关系十分复杂的经济契约,是设计单位和建设单位工作关系的纽带和依据。因此,要求在岗人员必须充分了解国家制定的收费标准及合同管理的有关规定,了解本院各专业技术情况及相关处的人员情况。同时,要求在岗人员依照收费标准,配合各专业处与建设单位签定合同(包括工程设计合同和技术合同),做好返回合同的登记管理,并处理好合同履行过程中可能出现的一些纠纷。
2.统计工作岗位
设计单位统计工作的根本任务是要全面、系统、真实地反映整个设计单位的生产活动状况。而生产活动状况只能是根据本行业的一些特点,通过一些具体的统计指标来实现。一般设置以下几个统计指标:
(1)产值指标;
(2)收入指标;
(3)投资指标;
(4)完成工程项目数指标;
(5)设计工作量指标。
对于一个设计单位,完整的统计工作过程可分为统计设计、统计调查、统计整理和统计分析四个阶段。可以看出统计工作的过程是经过统计设计(定性)到统计调查和整理(定量),最后通过统计分析达到对事物本质和规律性的认识(定性)的过程。它是一个从定性到定量,再到定性的过程。由此可以看出统计分析的重要性。如果没有统计分析,整个统计工作将会功亏一篑。所以我们有必要更进一步地在现有统计工作的基础上,搞好统计分析,为设计单位的各项工作提供依据和参考。
3.技术经济责任制管理岗位
技术经济责任制是以产生经济效益为主要目标,对整个单位实行全面管理的综合性管理制度。我院实行技术经济责任制是从1984年开始的。实行技术经济责任制的根本目的是:通过经济杠杆、行政手段、思想教育等各种方式和途径,最大限度地调动内部各个部门、各个岗位每个职工的积极性,充分发挥管理职能的作用,增强设计单位的活力,优化综合经济效益,实现经营目标,使职工收入有所增加,集体福利有所改善。而我院通过实行技术经济责任制,改变大锅饭的状况,把责、权、利有机地统一起来,把国家、集体和个人三者的利益结合起来,有效地调动各方面的积极性,增强队伍素质,讲求技术进步,提高设计质量,缩短设计周期,开创了设计工作的新局面。我院技术经济责任制具体内容是:根据上级下达的设计、科研等任务和考核指标,按照生产、辅助生产、管理和后勤服务等不同工作性质,落实到各处(室、所);根据各处(室、所)承担经济责任的大小、完成任务的好坏,本着多劳多得、少劳少得、不劳不得的精神,进行盈余分配。在技术经济责任制逐年实行过程中,对新形势下出现的新情况和新问题,及时地进行修改、补充。直到1992年,这套以承包为主综合计奖的技术经济责任制得到初步完善。
我院把专业处的奖金与完成工作量、设计质量、工程进度等挂钩,并增设了科学进步奖;职能部门除实行目标管理、责任考核、逐级评审责利挂钩外,增加了优秀管理项目奖;对承包单位实行在经济上包死基数、超收提成、节约提奖、超支扣奖的办法。在执行过程的初期,也存在一些问题,例如,在对外活动中能够做到增产节支,可在对内活动中,部门之间体现不出来。针对这种情况,我院从1993年开始,在历年技术经济责任制的基础上,经多方面讨论研究,实行工效挂钩为主的技术经济责任制。本次改革的原则是:
(1)加强内部核算,实行内部银行;
(2)实行小管理、大服务,内部服务有偿化;
(3)实行工效挂钩。工资总额与经济、技术发展、质量等挂钩。就目前而言,本岗位人员就是按照院定的技术经济责任制,对全院各部门的成本支出、完成的工作量、收入情况进行考核,核算各部门的综合效益,并和工资挂钩,按规定纳税后,计算应发奖金数。实行每月预发,并在年底做出结算报告,经院领导审定后,做出结算。
4.收费管理
我国设计改革的突出特点之一,就是实行有偿经济合同制,即按照提供设计成果的质量和数量,收取相应的设计费。我院经营管理部门的设计收费管理业务,主要包括以下内容:
(1)编制设计收费计划
编制设计收费计划类似于编制生产计划。计划内容应包括收费项目名称、收费时间、收费金额及保证收费计划实现的措施等。
(2)下达收费通知
由经营管理部门收费管理岗位的同志填写《设计收费通知单》给财务部门,并由财务部门有关负责同志据此办理委托银行收款手续,或向建设单位直接邮寄收款发票。
(3)收款情况分析
我院实行的是事业单位企业化管理。经营管理部门应定期或不定期地对设计收费情况进行分析,针对存在的问题,采取相应措施,以保证收费计划的完成。
(4)收费联系与交涉
当设计收费发生困难时,经营管理人员要主动出面,并配合设计人员与建设单位协商解决。
5.计划管理
我院目前实行的计划有三种,即年度综合生产计划、半年度院管工程计划和月文件出版计划。其中,年度综合生产计划就是对全院本年度将要完成的产值、投资、收入、合同值等做出尽可能准确的计划。院管工程计划是对属于院管工程管理范围的工程项目做出的更为详尽的工程计划。月出版计划是根据各设计专业处报来的当月将要出版的文件计划,逐项落实,依照缓急程度汇总,并交由印刷部门具体安排,并于下月初将上月出版计划实际落实情况反馈计划部门。
6.质量管理岗位
随着我国改革开放的深入发展及社会主义市场经济体制的逐步建立,质量的重要性就显得愈发突出。设计单位要谋求生存和发展,就必须加强质量管理,健全完善质量保证体系。针对这一情况,并与国际接轨,1997年7月,我院荣获GB/T19001—1994idtISO9001:1994质量体系认证证书。按照这一质量体系要求,结合我院实际情况,院质量管理部门制定了我院质量体系程序。
按照我院质量体系程序,合同评审要素责任单位为经营管理部门,具体由质量管理岗位人员实施。合同评审解释为:是在投标或签定合同之前,对合同或标书要求进行的评审活动。其目的是确保合同或标书提出的各项要求都有明确规定,并具有满足合同要求的能力。该岗位主要职责包括:负责承接或协同设计专业处承接合同项目;审查和掌握合同任务洽谈表和项目评审表内容是否符合程序文件要求;审查合格后收存上述两表,同时,给予该项目计划编号,表明承接合同的合法性;负责合同文件的保管;按季度填写“设计任务接受情况表”报院。
7.经营工作
经营工作具有全员性,它需要整个企业所有员工来共同关心和参与。而一般日常业务接待等工作,可以由经营管理部门人员兼职。必要时也可设专人负责,实行归口管理。
做好经营管理工作的必要保证
(1)充分认识经营管理工作的重要性,摆正其在管理工作中的地位,从思想上给予重视。
(2)建立健全管理体制,合理调配人员岗位,最大限度地发挥每个人的潜力,从组织上给予保证。
责任会计体现以下三个基本原则。
1.责任原则:要确定责任单位,明确责任指标,使企业内部的各个单位都有定量的经济责任指标(资金、成本费用、利润),企业的总指标都能分解落实到责任单位。
2.定价结算原则:按一定价格,分各个责任单位进行核算,包括各单位之间往来结算和各责任单位的责任指标完成情况的核算。
3.利益原则:对各责任单位指标完成情况要进行考核,在考核的基础上进行奖罚。
这三个基本原则也就是实际工作中的事先确定目标、事中核算监督、事后考核奖罚三个环节。
对照一下目前的实际情况,有不少企业已经具备,并且正在这样做,只不过是还没有意识到、还没有把它叫做“责任会计”而已。当然,严格说他们的做法可能还不那么系统、全面、完整。笔者认为凡符合上述三个基本原则的企业就可以说已经建立了“责任会计”,建议这类企业加快步伐填平补齐,使之进一步系统、全面、完整地纳入“责任会计’”轨道。
一、为什么要积极推行责任会计
推行责任会计是深化企业改革的需要,也是会计改革的深化。目的是促进生产力的发展,提高企业经济效益。
1.贯彻责任制度使当事人有责、有权、有利。对企业领导来说,有利于落实任务,控制全面,调动积极性;对企业各部门来说,都有一定的工作目标,对各部门、对职工能起到既有压力、又有动力的作用,激发自觉性,发挥领导和群众两个积极性。
2.强化企业管理,向管理要效益,必须推行经济责任制,而推行责任会计就是落实、巩固、规范厂内经济责任制的有效措施。资金管理、成本管理、利润管理都实行目标管理,通过责任会计这个核算形式就可以把这些内容结合起来,建立会计管理体系、经济效益保证体系,加强企业内部管理,所以推行责任会计是一项重要内容。
3.从会计工作本身来说,推行责任会计,它体现了会计工作是一种管理活动,具有管理职能,是从传统的记帐报帐型发展为经营管理型的重要标志,是会计工作发挥管理作用、更好地为企业管理服务的重要方法和途径,是企业会计工作的重要组成部分,也是企业会计改革的重要内容。所以说,有基础的企业要尽快地推行责任会计。基础不完善的企业也要创造条件,加快改革步伐,把企业经济核算纳入责会计轨道。
二、几点看法
1.推行责任会计要从企业实际出发走自己的路,不强求一个模式。在企业现行的核算基础上,在充分体现责任原则、结算原则、利益原则的前提下,决定自己的做法。责任会计的中心目的是为提高经济效益服务,而在不同企业中影响企业效益所碰到的具体情况不同,因此责任会计在不同企业具有不同特色。特别是刚刚起步阶段,必须有一个“百花齐放”的过程。
2.责任会计与经济责任制的关系是相辅相成、相互促进、不断完善的关系。责任会计要为经济责任制提供定量考核指标,促进经济责任制不断完善;反过来,为满足经济责任制的要求、又促进责任会计的完善提高。
3.责任会计核心是“责任”,责任会计算出的数据要算数,不能包盈不包亏,奖罚要兑现,盈利企业要兑现,亏损企业也要兑现,减亏要奖,才能巩固持久。
4.“单轨制”还是“双轨制”?可根据自己企业情况确定。(1)能结合就结合,能结合多少就结合多少;(2)不能结合的就搞“双轨制”,办法要简化、容易算、算了有用。
5.责任会计与厂内银行的关系。我认为厂内银行是责任会计在形成和发展过程中的一种过渡形式。所不同的是厂内银行用的是银行往来形式,而责任会计是内部往来形式。目前,没有设置厂内银行的企业,可以直接建立责任会计。已设置厂内银行的企业可以在银行机制继续运行的同时,按责任会计的需要建账,为责任会计服务,除了资金管理、往来结算外,还要进行成本、利润的核算。可以叫两个名字,
也可以统称“责任会计中心”,都是企业财务管理的发展,应该是企业财务管理的组成部分,归属其它部门都不太合适。
6.责任会计与目标管理。成本和利润目标管理的目标就是责任会计的核算内容。目标管理需要通过责任会计的核算,提供经济活动的信息;责任会计需要责任目标,实行目标管理。两者是有机联系、不能分割。凡实行目标管理的企业,实际上上都在实行责任会计的一部或全部,只不过是目标管理还没有叫作责任会计而已。基于这样认识就能自觉地把目标管理与责任会计结合起来,把目标管理置于责任的核算监督之下。
三、几点体会
实践使我们初步体会到:
(一)实行责任会计是改革的必然趋势
责任会计是以提高经济效益为中心,突出责任核算、责任控制、责任考核并与分配制度相结合的新型的会计管理形式。责任会计可以适应社会主义经济关系的发展,可以适应社会化大生产发展,可以适应贯彻按劳分配原则。在全面实行经济体制改革,把竞争机制引入企业经营条件下,实行责任会计进一步分清责任、计算成果、确定奖惩,是改革的必然趋势。
(二)责任会计有利于管理向内、向纵深化、科学化发展
实行责任会计可以改变长期以来企业会计管理上责任不清的状况,使各单位直至个人能够对企业负责,充分发挥职工的积极性,为提高企业的总体效益而共同努力。如在企业管理中供应部门的“比价采购”、“ABC管理法”;技术部门的“价值工程”;财务部门的“目标管理”;职工群众的“修旧利废”等,就充分证明了这一点。此外,责任会计的产生与发展,改变了传统会计单纯事后算帐的局面,加强了会计的控制职能,会计工作与生产经营活动结合得更为紧密,会计信息的反馈作用得以充分发挥,使会计管理真正深入到企业内部的经营管理中去。
(三)责任会计有利于建立、巩固和完善企业经济责任制
责任会计是企业经济责任制的基础,又是其重要组成部分。企业经济责任制本身所要求的按经济责任核算、控制和考核;明确划分经济责任,做到责权分明;收益分配与所得的经济效益挂钩等,都离不开责任会计,企业唯有做好责任会计管理工作,才能巩固和充实经济责任制。
(四)责任会计应与财务会计有机结合
责任会计体现以下三个基本原则。
1．责任原则：要确定责任单位，明确责任指标，使企业内部的各个单位都有定量的经济责任指标（资金、成本费用、利润），企业的总指标都能分解落实到责任单位。
2．定价结算原则：按一定价格，分各个责任单位进行核算，包括各单位之间往来结算和各责任单位的责任指标完成情况的核算。
3．利益原则：对各责任单位指标完成情况要进行考核，在考核的基础上进行奖罚。
这三个基本原则也就是实际工作中的事先确定目标、事中核算监督、事后考核奖罚三个环节。
对照一下的实际情况，有不少企业已经具备，并且正在这样做，只不过是还没有意识到、还没有把它叫做“责任会计”而已。当然，严格说他们的做法可能还不那么系统、全面、完整。笔者认为凡符合上述三个基本原则的企业就可以说已经建立了“责任会计”，建议这类企业加快步伐填平补齐，使之进一步系统、全面、完整地纳入“责任会计’”轨道。
一、为什么要积极推行责任会计
推行责任会计是深化企业改革的需要，也是会计改革的深化。目的是促进生产力的发展，提高企业经济效益。
1．贯彻责任制度使当事人有责、有权、有利。对企业领导来说，有利于落实任务，控制全面，调动积极性；对企业各部门来说，都有一定的工作目标，对各部门、对职工能起到既有压力、又有动力的作用，激发自觉性，发挥领导和群众两个积极性。
2．强化企业管理，向管理要效益，必须推行经济责任制，而推行责任会计就是落实、巩固、规范厂内经济责任制的有效措施。资金管理、成本管理、利润管理都实行目标管理，通过责任会计这个核算形式就可以把这些结合起来，建立会计管理体系、经济效益保证体系，加强企业内部管理，所以推行责任会计是一项重要内容。
3．从会计工作本身来说，推行责任会计，它体现了会计工作是一种管理活动，具有管理职能，是从传统的记帐报帐型发展为经营管理型的重要标志，是会计工作发挥管理作用、更好地为企业管理服务的重要和途径，是企业会计工作的重要组成部分，也是企业会计改革的重要内容。所以说，有基础的企业要尽快地推行责任会计。基础不完善的企业也要创造条件，加快改革步伐，把企业经济核算纳入责会计轨道。
二、几点看法
1．推行责任会计要从企业实际出发走自己的路，不强求一个模式。在企业现行的核算基础上，在充分体现责任原则、结算原则、利益原则的前提下，决定自己的做法。责任会计的中心目的是为提高经济效益服务，而在不同企业中企业效益所碰到的具体情况不同，因此责任会计在不同企业具有不同特色。特别是刚刚起步阶段，必须有一个“百花齐放”的过程。
2．责任会计与经济责任制的关系是相辅相成、相互促进、不断完善的关系。责任会计要为经济责任制提供定量考核指标，促进经济责任制不断完善；反过来，为满足经济责任制的要求、又促进责任会计的完善提高。
3．责任会计核心是“责任”，责任会出的数据要算数，不能包盈不包亏，奖罚要兑现，盈利企业要兑现，亏损企业也要兑现，减亏要奖，才能巩固持久。
4．“单轨制”还是“双轨制”？可根据自己企业情况确定。（1）能结合就结合，能结合多少就结合多少；（2）不能结合的就搞“双轨制”，办法要简化、容易算、算了有用。
5．责任会计与厂内银行的关系。我认为厂内银行是责任会计在形成和发展过程中的一种过渡形式。所不同的是厂内银行用的是银行往来形式，而责任会计是内部往来形式。目前，没有设置厂内银行的企业，可以直接建立责任会计。已设置厂内银行的企业可以在银行机制继续运行的同时，按责任会计的需要建账，为责任会计服务，除了资金管理、往来结算外，还要进行成本、利润的核算。可以叫两个名字，
也可以统称“责任会计中心”，都是企业财务管理的发展，应该是企业财务管理的组成部分，归属其它部门都不太合适。
6．责任会计与目标管理。成本和利润目标管理的目标就是责任会计的核算内容。目标管理需要通过责任会计的核算，提供经济活动的信息；责任会计需要责任目标，实行目标管理。两者是有机联系、不能分割。凡实行目标管理的企业，实际上上都在实行责任会计的一部或全部，只不过是目标管理还没有叫作责任会计而已。基于这样认识就能自觉地把目标管理与责任会计结合起来，把目标管理置于责任的核算监督之下。
三、几点体会
实践使我们初步体会到：
（一）实行责任是改革的必然趋势
责任会计是以提高效益为中心，突出责任核算、责任控制、责任考核并与分配制度相结合的新型的会计管理形式。责任会计可以适应主义经济关系的，可以适应社会化大生产发展，可以适应贯彻按劳分配原则。在全面实行经济体制改革，把竞争机制引入经营条件下，实行责任会计进一步分清责任、成果、确定奖惩，是改革的必然趋势。
（二）责任会计有利于管理向内、向纵深化、化发展
实行责任会计可以改变长期以来企业会计管理上责任不清的状况，使各单位直至个人能够对企业负责，充分发挥职工的积极性，为提高企业的总体效益而共同努力。如在企业管理中供应部门的“比价采购”、“ABC管理法”；技术部门的“价值工程”；财务部门的“目标管理”；职工群众的“修旧利废”等，就充分证明了这一点。此外，责任会计的产生与发展，改变了传统会计单纯事后算帐的局面，加强了会计的控制职能，会计工作与生产经营活动结合得更为紧密，会计信息的反馈作用得以充分发挥，使会计管理真正深入到企业内部的经营管理中去。
（三）责任会计有利于建立、巩固和完善企业经济责任制
责任会计是企业经济责任制的基础，又是其重要组成部分。企业经济责任制本身所要求的按经济责任核算、控制和考核；明确划分经济责任，做到责权分明；收益分配与所得的经济效益挂钩等，都离不开责任会计，企业唯有做好责任会计管理工作，才能巩固和充实经济责任制。
（四）责任会计应与财务会计有机结合
[关键词] 责任会计；责任中心；思考
[中图分类号] F234 [文献标识码] B
一、责任会计概述
（一）责任会计的概念
责任会计萌芽与20世纪初，对于责任会计最早是由美国著名会计学家约翰A.希金斯提出的，但是对于责任会计的定义在理论上目前没有统一的规定，一般的主要观点就是企业内部的各个责任中心作为会计主体，以责任中心可控的资金运动为对象，对责任中心进行控制与考核的一种会计制度。它主要是利用价值形式，通过建立各级责任中心，编制责任预算，进行差异分析，对企业内部各部门生产经营过程中的价值运动进行持续、系统、全面的反映和控制，从而达到预期的目标。
（二）责任会计的基本内容
1.划分责任中心，明确职责范围。对于责任会计的区分需要我们在企业的管理经营权上入手，通过有效的措施明确企业的各部分的权利，尤其是对于同一区域的企业责任部门明确他们的职责范围。这里所说的责任中心是指企业内部负有特定管理责任的部门和单位。每个责任中心都必须明确其控制的经济活动范围。目前我国企业的责任中心一般分为成本中心、利润中心和投资中心。
2.编制责任预算，确定责任目标。进行责任会计就是将会计的工作模式进行细分，对于企业财务预算也要依据责任原则按照企业的不同部门进行具体的责任预算编制，企业的具体部门依据企业的总体目标以及具体的目标进行预算编制可以增强企业的会计责任。通过确定责任预算的利润考核标准，各责任中心有了明确的奋斗目标和行为标准。
3.建立责任核算和报告系统，反馈和评价责任业绩。企业为了很好的进行责任会计就需要建立有效的会计监管体系，尤其是对于企业各部门的责任意识，对此我们要在会计工作中的细节入手，及时做好有关的会计预算等问题的处理。明确各种责任报告的格式、内容和报送时间，以便及时了解各有关责任中心的经营活动情况，并通过实际数与预算数的差异比较和分析，使企业各管理阶层能够根据具体情况，按照企业总体目标的要求，有针对性地调节和控制各责任中心的经营范围，借以评价各中心的工作成绩揭示所存在的问题，并实现对执行过程的控制和各执行主体的自我控制。
4.制定内部转移价格和内部结算制度。为了正确评价各责任中心的工作业绩，对企业内部责任之间互相提品或劳务活动，必须由企业管理当局审慎地、合理的制定出适合本企业特点的内部转移价格，以便进行计价和核算。内部转移价格的制定，既要有利于调动有关各责任中心生产经营的主动性和积极性，又要有利于保证各责任中心和整个企业之间经营目标一致性的实现。在此基础上，建立完善的内部结算制度，以及及时、准确的反映各责任中心之间的相互联系和责任关系。
（三）责任会计的特点
1.以分权管理为前提，使会计系统和企业组织结构相协调。责任会计与分权管理是互为前提的，没有责任会计，分权管理就失去了基础，这是因为有了分权管理就要下放管理权限，加强对责任中心的考核和控制。通过下放权力有利于增加对企业内部各部门和生产经营各环节的有效控制，发挥各级管理人员的积极性和创造性，增强企业活力，提高企业的应变能力和发展能力；基础部门管理人员的管理权限扩大，就会为局部利益带来损失整体利益的可能。
2.以责任中心为主体，以经济责任为对象。如果将企业作为一个大的责任中心，那么现行的企业会计对于企业主管来说，便是责任会计，因为会计主体是企业，会计的对象时企业所负责的资本及其运动。但是责任会计通常是对责任中心而言的，因而责任会计的主体便是企业下属的责任中心，责任会计的对象便是责任中心负责并且可控制的资金及运动。
3.利用会计信息反映经济责任。责任会计的本质特征是利用会计信息来反映责任中心的经济责任。现代企业为了经营目标的顺利实现，通常是通过建立经济责任制的形式来把未来一定时间的生产经营目标和工作任务具体分解，落实到各责任中心。责任会计能将其承担的具体生产经营目标和工作任务用价值指标反映出来，并且及时反映经济责任的完成情况，从而有利于考核和评价。所以实行责任会计是实现经济责任制的必然要求。
4.责任会计的最终目标是为了提高企业的经济效益，但是责任会计的直接目的是建立在激励机制。企业之间的竞争主要的影响因素是人才的竞争，企业的发展推动力也主要依靠人才，实行经济责任制，是企业员工的经济利益与经济责任相挂钩，是现阶段行之有效的激励机制，责任会计正是有助于这种激励机制形成的必要条件。
（四）责任会计的基本原则
责任会计作为社会化生产和企业实行分权管理、推行内部经济责任制的产物，它的建立对于促进企业转变经营机制，增强企业的活力，完善经济责任制等具有重要作用。因此构建责任会计制度必须考虑和遵循以下原则。
