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序论：在您撰写水利水务信息化时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
8 水利信息化建设队伍
水利信息化不论是“项目”还是“过程”，都必然涉及到许多具有行业和专业特色的软件系统或软件产品的开发，实践告诉我们，开发这些系统或产品需要寻求新的解决方案，同时也需要专业化的高科技企业担此重任。
8.1 开发具有行业特色的专业应用软件产品需要探索新路
水利行业有其自身的特殊性与复杂性，涉及面宽，专业众多。水利信息化的内容十分广泛，建设项目的专业性技术性都很强，就连一些用于常规勘测设计的专业性应用软件，也让许多实力雄厚的软件公司颇感头疼。我们知道，专业性应用软件，一方面是开发难度大，投入大，风险大，失败率高，不懂专业技术的程序高手是写不出象样的专业应用程序的，而专业水平很高但却玩不转计算机的工程技术专家同样无能为力；另一方面是专业应用软件的用户群有限，并不象操作系统、字典软件、办公软件、字处理软件等通用软件，有庞大的用户群可以很快收回开发投资。因此，聪明的软件企业很少有胆量投入此类软件的开发，许多目前用于生产的专业应用软件，基本上是专业技术人员自行开发，自编自用，很少能形成规模化的商品软件。这些软件的系统性、兼容性、可扩展性和用户界面等等方面都很难达到商品软件的水平。
不理解专业技术的计算机高手或软件公司开发专业应用软件这条路很难走通，这一点不会有更多的异议。另一条路是专业技术人员与计算机程序员相结合来开发专业应用软件，这是一个很容易被许多人接受的但却并不一定是很成功的结合。我们曾经有过这样的实例经验，效果并不理想。这样的结合用一个并不恰当的比喻：语言文化习惯思维都各不相同的跨国婚姻，在某些情况下是成功的，但失败的也决不在少数。
工程技术人员知道(但计算机程序员并不知道)，工程技术语言具有一定的 “揉性”，例如在结构稳定性计算中，边界条件、计算参数、物理模型、数学概化、设计原则、计算理论、规则标准、工程经验、分析方法等等，都具有一定的可变性或柔韧性，甚至对某些重大技术问题的把握还很可能因人而异，这就让程序员很难理解。而计算机语言则是“刚性”的，在程序编写中错一个字符，计算机就会拒不执行！当然，优秀的程序员有办法解决此类问题，但关键仍然是对所要解决问题的对象能够透彻理解。
的确如此，虽然开发此类专业应用软件具有很高的工程科研价值和工程应用价值，但却没有专业化的软件队伍系统地推出公认的拳头软件产品，这就是专业应用软件的尴尬。弥补这一奇怪现象的根本途径是探索新路，寻求新的解决方案。
8.2 实践证实并不理想的开发专业软件产品的解决方案
国内一家颇具名气的勘察软件公司的高层管理人员与笔者交流时，提出了一个“三结合”的解决方案：一个专业技术人员，一个计算机程序高手，一个专业与计算机之间的协调人员(专业技术与计算机技术之间的“翻译”)，以这样的三人结合形式的开发小组或开发团队来完成专业应用软件的开发，可以弥补专业技术与计算机技术之间的结合缺陷。想法很好，也有新意，但效果如何？笔者却不敢恭维。
笔者曾经参加过几次日本专家咨询中国大型水电工程的专题技术研讨会，会上的日文翻译员对于常规应酬性内容的翻译没有任何困难，但一涉及到专业技术性问题就很难翻译出双方都较为满意的效果，中日技术人员之间只好改用互相都较为憋足的英语对话，或者干脆互相在黑板上写繁体汉字来表达专业概念。这里我们不可能要求一般翻译人员在专业技术上达到专家级水平，然而达不到专家级水平又无法理解专家们的技术和学术思想，当然就不可能用不同的语言准确地表达出来，这是翻译的尴尬。如果翻译在专业技术上达到了专家级水平，这时翻译本身就是专家或专家本身就是翻译。
因此，这里的“三结合”的关键是“翻译”，一旦“翻译”的素质可以达到专业技术与计算机技术都很高的水平，专业技术人员和计算机程序员就有可能被“翻译”所替代，这样的“翻译”就是我们梦寐以求的复合型人才。这种人才实际上在各行各业都有，用于生产中的各类专业应用软件，很多就是此类人才开发的，只是这些人才较为分散，难以形成团队气候，更难以达到专业化商品化系统化规模化的水准。
8.3 以项目带动产品的思想为开发专业软件产品提供了新的解决方案
“以项目带动产品”的思想，听起来有些别扭，因为许多企业都是以产品为主，国内外成功的高科技企业也多以自己响亮的拳头产品为立足之本。微软有Windows和Office系列产品，金山有wps、“词霸”和“毒霸”等产品系列；联想则有占足够市场份额的硬件产品系列。这就固定了人们对企业以“产品为主”的习惯概念。
其实，也有完全依赖于“项目”的企业，例如建设施工企业，没有建设项目，施工企业就不能生存。勘测设计企业也是以“项目”为生存空间的企业。
以项目带动产品的思想并不是我们今天的发明，早已有许多成功实例。熟悉GIS领域的IT业界人士都知道美国的MapInfo公司，她的MapInfo产品系列通过十多年的发展已经遍及全球58个国家和地区，我国水利水电行业也有MapInfo的用户，北大方正的MapInfo事业部即为与该公司共同组建的MapInfo China。而MapInfo最初就是几个大学生的毕业课题(也可以说是项目)。类似的学生级别的课题(项目)，后来成为“产品”的成功实例，在国内外的高校和科研单位中还有许多。
“项目”还可以推动技术进步，带动高科技市场。将整个水利信息化建设看成是由许多“项目”所组成，这一“项目”思想，可以使我们逃离专业软件产品的尴尬境地。因为在实施众多信息化建设项目的过程中，先前项目的许多科研成果可以用于后续项目，建设中的许多软件产品也具有较大的复用性，同时再将专业软件的投入与信息化建设项目的需求相结合，就可以归纳、提练、概括和总结出优秀软件产品，再经过深加工，进一步开发出通用性强、功能齐全、符合行业标准、满足专业需求的专业软件精品，造就出水利行业真正的专业软件产品供应商，这就是走出科研项目的误区，解决专业应用软件的开发难题，既完成了项目建设又获得了软件精品的全面解决方案。
8.4 水利信息化建设呼唤专业化的建设队伍
按照“建设项目”的建设程序，水利信息化建设项目同样也应该遵照规划设计、批准立项和实施建设等建设程序，有别于工程建设项目的是更为强调升级维护、技术培训、技术支持与技术服务。显然，按照这样的思路去要求的建设队伍，完全有别于承担“科研项目”的高校和科研机构，也有别于大众化的计算机公司，取而代之的应该是具有科研实力和熟悉水利行业特点的综合性IT企业。
企业信息化建设可以由通常的IT商家提供全面服务，但存在的问题是，企业本身对信息化不很懂行，又没有一家中立的评测或咨询机构来为企业信息化诊断把脉，而众多对情况各异的企业并不是很了解的IT商家，声称要为企业信息化作贡献，企业仍然疑虑重重，担心被那些不太正经的IT商家蒙骗。只有对企业特色有充分理解，能为企业提供持续性的技术支持与技术服务，企业信息化的速度和质量才可能有保证。
行业信息化的要求远远高于企业信息化，更需要深刻理解行业特色的专业化IT企业担此重任。这样的IT企业，将信息化建设项目甚至科研项目，按照市场规律去运作，为建设单位解除了项目建成后的技术支持与技术服务的后顾之忧，满足建设单位的需求，适应了行业信息化建设的特色，发展前景十分广阔。
著名IT评论家方兴东年初在《计算机世界》报撰文《信息化规划害死人?》指出，信息化的最核心价值是规划，信息化的重要内涵是市场化。在传统体制和机制下产生的信息化规划，被方先生辛辣地批为“八股文”。显然，闭门造车是肯定有问题的，解决方案就是走市场化的道路，呼唤最优秀、最熟悉行业应用的专业IT企业共同竞争，降低风险。
水利信息化建设队伍需要对水利行业特色、专业性质、信息化建设的特点都具有较为深切的了解与理解，明白水利需要信息技术做什么，信息技术能为水利做什么。建设队伍需要大批专业技术与信息技术相结合的高素质的复合型人才。信息化企业要有足够的科研能力、市场运作能力和对发展的前瞻性。 9 水利信息化建设的市场前景
我国现有水库大坝8万多座，30万公里堤防，530座城市有防洪任务，400座城市供水不足，110座城市严重缺水，水土流失沙化严重，生态用水环境用水问题突出，水质监测，跨流域调水，水管理，水资源的合理调配，水利可持续发展和跨跃式发展，都对水利信息化寄予厚望并提出很高的要求。中央已将"金水工程"作为"十五"期间优先实施的重要业务系统启动建设；水利部党组也已经将水利信息化建设列为今后一段时间水利工作发展的十大主要目标。
2002年，我国用于水利行业信息化建设的整体投资约为10亿元，较2001年有较大幅度的增长。赛迪顾问预计，随着国家和社会对水利信息化的重视，未来5年，中国水利信息化建设投资总规模将有望超过70亿元。一项预计投资20亿元、历时长达5年的“国家防汛指挥系统”的建设项目目前正处于认证、审查和立项阶段，整套系统将包括全国防汛通讯系统、全国防汛计算机网络系统、全国防汛信息采集系统、全国防汛决策支持系统等4大部分。
"金水工程"的目标：到2010年，全面完成水利信息公用平台的建设，建成全国水利信息网络，全面完成国家防汛指挥系统、全国水利政务系统、国家水资源管理决策支持系统、国家水质监测和评价信息系统、全国水土保持监测与管理信息系统、全国水利工程管理信息系统、水利信息公众服务系统、全国水利规划设计管理信息系统、水利数字化图书馆等9个应用系统和安全体系的建设并投入运行，在水利系统基本实现信息化。
如此宏伟的水利信息化建设目标，趋人奋进的应用前景，构成了庞大的高科技市场，也为具有体制优势的专业化IT企业提供了浪漫的想象空间和看得见摸得着的发展空间。我们没有理由错过或放弃这千载难逢的大好机遇，我们必须全力以赴迎接挑战。
10 水利信息化建设队伍的企业文化
信誉是基础，技术是保证，质量是生命，效率是金钱，信息是市场，应用是核心，人才是资本，合作是理念，团队是精神，制度是法律，沟通是渠道，科研是发展，管理是生产力。
主要参考文献
1 钱正英，张光斗主编，《中国可持续发展水资源研究综合报告及各专题报告》中国水利水电出版社2001年3月第一版。
2 朱尔明，赵广和主编，《中国水利发展战略研究》中国水利水电出版社2002年7月第一版。
3 严恺，徐芝纶主编，《水利词典》上海辞书出版社1994年10月第一版。
4杨学山，《不能在大问题上失策—信息资源开发利用基本规律探析》《计算机世界》报2002年10月21日C22版。
5 吴舜龄著， 《中国的信息化》社会科学文献出版社1997年9月第1版。
6 钟义信著，《信息与信息化——知识·方法·应用》中国经济出版社1995年7月第1版。
7 理查德·A·斯皮内洛著《世纪道德：信息技术的伦理方面》1999年1月第1版
8 汪向东著，《信息化 中国21世纪的选择》社会科学文献出版社1998年12月第1版。
9 刘昭东 宋振峰编著，《信息与信息化社会》社会科学文献出版社:1994年7月第1版。
我国税务管理积极推行信息化建设，成功建成了一大批信息应用系统，税收信息应用水平得到一定程度地提高，取得了极为明显的成效，极大改善了税务管理的工作流程，有效提升了税务管理的质量和水平，在税收工作中发挥出极其重要的作用。我国税务管理的信息化建设取得了不俗的成绩，同时也存在着诸多亟待解决的问题：首先，税务管理信息化与实际联系不紧密，呈现出信息化发展与实际工作脱节的现象，税务管理规程的制定没有信息管理及数据管理的相关知识作为支撑，而信息技术部门也极少参与税务管理的决策，因此税务管理规程的科技含量不高，税务管理的模式有待提高，其信息系统的运行效率不高，信息支持的力度不足。其次，信息较难实现共享，数据资源利用率不高，由于地域差异、税收业务需求的复杂性和多变性等方面的影响，税务信息平台以及信息应用的系统呈现出多样化的形式，数据标准不统一，系统缺乏整合沟通，数据信息较为分散，致使资源共享的难度较大，共享的程度不高，难以对充分发挥信息资源的最大功效，对其加以综合利用，税务信息数据资源利用率不高。再次，从业人员的信息化素质不高，信息化服务水平有待提高，税务信息化建设的快速发展需要大量掌握计算机知识及税收业务管理知识的复合型人才，以满足维护计算机、处理数据异常情况、网络维护及税务管理的需要，而现行的税务管理系统中，复合型人才的比例不高，信息中心的从业人员多是计算机专业毕业，对税务管理知之甚少，而税务管理人员多是税收及会计专业毕业，缺乏计算机相关的系统知识，信息化技术没有充分运用于税务管理服务当中，税务管理及信息技术的联系遭遇断层，极大限制了信息技术的应用与开发，制约了税务管理信息化的健康有序发展，信息化手段对税收服务的支撑作用不明显，税收信息化的潜能得不到有效发挥，税收服务工作及效率有待提高。针对税务管理信息化建设中存在的问题，从业人员只有认真思考并努力解决，才能充分发挥信息化在税务管理中的作用。
二、提高税务管理信息化水平的相关举措
1.加强税务管理体制与信息技术的联系。提高税务管理规程的科技含量，充分运用信息技术优势，构建扁平化、集约化的税务管理组织机构，强化税务管理机构内部各项工作职能的专业化分工，设置集中化的信息处理中心，最大限度地降低税务管理的成本，提高工作的效率。同时，由于税务管理的内容需要随着社会的发展而不断更新发展，因而税务管理规程的制定需要紧密配合信息化知识与系统，才能充分发挥信息对管理的支持作用。在实际操作中，以信息管理及数据管理的相关知识支撑税务管理规程的制定，使税务管理规程适应信息化社会的发展，让税务管理部门参与到管理信息软件开发中的各项工作，提出管理需求、分析需求、测试并推广运用，使信息应用系统能更好地适应实际税务管理工作的需要，实现税务管理与信息系统的闭合对接，将信息技术与先进的管理思想、科学的管理理念与体系有机结合，充分发挥其效益。此外，还需结合税务管理工作与信息化发展的实际情况，不断优化升级税务机关内部管理，规范信息化运行机制，构建适应信息化背景的税务管理岗位责任体系，为税务管理信息化的良好发展奠定基础。
2.完善一体化的税务管理信息建设。本着一体化的思想进行税务管理信息建设，组建能得到全体税务人员支持的网络组织模式，包括建立以信息化为目标的技术支持系统，逐步改善由于税务信息平台以及信息应用系统缺乏整合引发的信息分散，提高数据资源利用率，实现信息共享。在不影响现有税收管理业务及计算体系的基础上，构建数据信息管理中心，通过技术手段整合各种应用系统中的数据及各类税务业务数据，深入挖掘并分析这些数据，实现数据的整理、筛选和优化，改变长期以来各自为战的分散局面，利用技术手段对信息数据的业务逻辑关系加以归整，实现信息的集中处理与广泛共享，减少冗杂的功能，提升信息数据的加工能力和使用效率，提高数据质量的标准化和规范化。以准确的前瞻意识把握住信息技术的发展趋势，推进税务管理信息系统的一体化建设，依托开放性及先进性的技术，充分考虑信息技术发展在税收管理中的作用及要求，不断重组并优化税务管理业务及工作规程，打破项目壁垒，将税务管理信息化系统视为一个整体，制定出统一的标准规范及安全策略，规范税务管理信息系统的软硬件平台，使系统中的数据结构统一规范、代码体系统一、功能齐全且不重复、数据接口标准，全面解决诸多应用系统互不兼容的状况，提升税务管理信息共享、数据资源的利用率以及税务信息处理的效率。
关键词税收 信息化 管理
文章编号1008-5807（2011）02-030-01
随着Internet的普及，信息技术已成为所有经济部门的基础，税务部门税务信息化的应用内容，从简单应用逐步走向全面应用，信息处理方式，从分散逐步走向集中，对外关系，从封闭逐步走向开放。
一、税务信息化的阶段
税务信息化大致发展经历了三种阶段：
（一）1983――1990.4，应用内容以会、统、票为主，应用方式为单机，硬件平台是PC机，软件操作系统是DOS，软件数据库是DBASE，通讯方式为点对点。
（二）1990.4――1993.12，应用内容以征管、会统为主，应用方式为局域网，硬件平台是以太网，软件操作系统是NT，软件数据库是FOXBASE，通讯方式为文件服务器。
（三）1994.1――至今，应用内容以征管、综合为主，应用方式为广域网，硬件平台是客户/服务器，软件操作系统是NT、UNIX，软件数据库是SYBASE、ORACLE等，通讯方式为TCP/IP。
二、税务信息化的内涵
税务信息化是用现代科学技术和先进的管理理念，将税务业务纳入计算机管理。通过税务部门的信息传递和共享，达到为纳税人提供税务信息和社会管理服务，为税务机关提高行政效率，规范执法行为，实现税收工作现代化管理。
三、税务信息化发展中遇到的问题
税务信息化发展到今天，取得了一定的进展，也存在一些问题。
（一）部分税务人员信息化观念还未树立起来
信息技术对整个社会经济带来了冲击，有些税务人员看不到信息化建设对税务管理，从形式到内容上产生了巨大变革，他们还没有树立信息化管理的意识，不理解信息化对税务管理工作的规范性约束，认为信息化只是对手工劳动的简单替代。
（二）业务规范程度需提高。
税务信息化管理税务业务，在制定管理规程时，缺乏信息化管理、数字化管理的知识，制约了税收管理模式的科学性、合理性和简洁性，使税务管理信息无法适应税收管理工作的新要求。
（三）管理制度不够完善。
现行的管理制度同信息系统的运行脱节，造成数据质量不高，数据管理混乱，数据利用率低。在数据处理、数据统计分析和数据安全等方面应用程序不够完善。
四、税务信息化的管理
税务信息处理的基本工作，就是信息的获取、传输、处理、存储和控制。税务信息化在管理过程中要注意以下内容：
(一)规范化、标准化是税务信息管理工作的基本条件
建立税务信息系统的目的，是实现信息的有效管理和利用，在这里，信息资源的规范化和标准化起着重要的作用。
1、编码的规范化和标准化
一般来说，信息技术都是二进制代码“1”和“0”的基础上发展起来，因此，编码是信息化的基础。信息系统中的数据都有惟一的代码，以便于系统的识别和处理。
税务信息管理过程中，数据对应的编码要有惟一性，要对代码格式规范化，编码要便于记忆，便于使用，编码应尽可能方便操作人员的工作。
2、报表的规范化和标准化
税务信息管理过程中所涉及的报表很多，因此在实施信息系统过程中，必须对现有的报表进行简化、规范化和标准化。如申报表的内容设计详细，项目要规范统一、通俗易懂，让纳税人都能看得懂，并且便于计算机处理。
3、处理过程的规范化和标准化
计算机的处理不同于人工处理，它要求业务必须规范清晰，否则难以用计算机来实现。如信息录入及方式，信息存储格式及方式，信息显示格式及方式等均按一定的规范来进行。
（二）税务信息系统的运行管理
税务信息系统的运行管理，主要是指在信息系统开发工作基本完成之后，依靠制度以确保系统正常运行的必要条件、运行机制和保障措施。运行管理制度的主要内容包括：
1、系统运行管理的目标。确定信息系统运行目标。
2、系统运行管理的组织结构。包括各类人员的构成、各自的职责、主要任务以及其内部的组织结构。
3、 基础数据的管理。包括对数据的管理、计量手段和计量方法的管理、原始数据的管理、系统内部各种运行文件、历史文件的档案管理。
4、 运行规范的管理。包括信息系统操作规程、系统修改扩充堆积、系统定期维护制度、安全保密制度以及系统运行状态记录和日志管理等。
5、运行结果的管理。包括对信息系统运行结果的统计分析预测，以辅助领导层决策。
（三）税务信息管理工作要以应用为中心
税务部门的主要任务是收税，基层征管第一线的信息化水平越高，越有利于征管业务。此外，抓应用，抓效果的原则还体现在不脱离实际，始终把能够用起来作为检验好坏的标准。
（四）税务信息管理工作要培养复合型人才
税务信息技术队伍和管理队伍中，要培养复合型人才。计算机网络技术的迅速发展，极大加速了计算机信息处理的进程式，信息系统在税务管理中的应用，需要不同的专业人员。现有的人员，对财税电子化、网络化、信息化大多缺乏全面系统的认识，信息素质难以适应网络经济的需要。因此，普通信息技术与知识，培养财经复合型人才已成为税务信息管理工作的战略性任务，必须高度重视。
参考文献：
关键词：财务公司；价税分离；信息化
根据财税[2016]36号、财税[2016]46号文件的要求，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推动营业税改征增值税(以下称：营改增)。“营改增”不是简单的税种变化，对财务公司的产品设计、经营管理、预算管理、财务管理等都带来了新的压力和挑战。财务公司的核心业务系统和核算系统需要及时采取应对措施，启动“营改增”信息化建设工作，实现的“营改增”全面落地。
1营改增信息化工作的意义
营改增后，财务公司应缴纳税金的计算方式发生了变化。以贷款业务为例，缴纳营业税时，每月应交税金的计算可以直接用当月累计实现的贷款业务利息收入乘以相应税率计算得出；缴纳增值税后，需将实现的利息收入逐笔拆分成不含税收入和销项税额，计算公式如下：应纳税额=销项税额－进项税额不含税销售额=含税销售额/(1+税率)销项税额=不含税销售额×税率这就决定了营改增信息化工作的核心意义，在于逐笔实现业务收入的价税分离。
2财务公司增值税价税分离实现方式
对各项业务收入进行的增值税价税分离改造，可以通过多种方式建设实现，包括手工分离、通过第三方外挂软件管理、直接在核心业务系统中开发，各种方式的优势、劣势如表1所示。通过对比三种方式可以看出，手工分离的方法适用于业务量较少、处于初创期的财务公司。通过第三方外挂软件进行增值税管理的方法，关键是做好数据传递的接口，适用于对税务管理标准化、专业化需求较高的财务公司。直接在核心业务系统中开发的方法，需结合公司自身业务处理特点进行设计，适用于信息化研发及维护能力较强、一体化管理要求较高的财务公司。下文将重点描述在核心业务系统中开发的方法。
3核心业务系统价税分离主要内容及做法
3.1增加销项税基础设置功能
在核心业务系统中的基础数据设置中，新增“价税分离设置”功能，进行收入和销项税规则设置，以便操作人员在核心系统中办理业务时，系统自动识别后对利息计提、结息、贷款收回、中间业务手续费等进行收入及增值税销项税的管理。财务公司通过核心业务系统进行价税分离操作，需要分离的业务类型及分离方式如下：贷款计提利息=原计提利息/1.06+增值税销项税额贴现利息=原利息调整/1.06+增值税销项税额中间业务手续费收入=原结手续费/1.06+增值税销项税额
3.2配合会计处理新增文本识别功能
根据公司业务流审批特点，找到区分每一笔业务的“唯一识别码”。例如，每一笔交易以“合同号+放款单号”为唯一识别码，复核并生成会计分录后，系统将根据“价税分离设置”记录判断当前交易是否需要进行价税分离，若需要进行价税分离则根据设置定义的规则对会计分录进行加工操作，并视情况对客商辅助核算进行加工。
3.3实现财务核算系统与资金平台系统的价税分离对接
在财务核算系统中，增加增值税相关科目，将资金管理系统中价税分离后的会计分录信息对接生成SAP中的记账凭证，并在SAP系统中准确、完整体现。每月向成员单位公示合并抵消明细，与集团合并报表实现无缝衔接。
3.4创建增值税会计核算管理
在价税分离项目中设置“应交税费—应交增值税—销项税额”科目，用于记录销售货物或提供应税劳务产生的增值税额；设置“应交税费—计提销项税”科目，用于记录因财务核算与税务管理中收入确认时间差异而导致的、按照权责发生制计提的、但尚不满足税务确认销项税条件的税金。3.5实现价税分离查询功能在核心业务系统中，对做过价税分离的凭证进行查询，通过关联业务单据及设置信息，同时可以查询出业务日期、客户名称、增值税类型、是否需要开票等信息。
4完整的增值税信息系统功能
完善的增值税信息系统需实现增值税基础管理、进项税管理、销项税价税分离管理、税务核算、纳税申报、销项税发票管理及打印、开票子系统等功能。其中，销项税价税分离管理需通过财务公司核心业务系统实现，开票子系统通过航信或百旺税控系统(国税指定)实现，销项税账务处理通过核心业务系统和财务管理软件接口改造实现，进项税管理中进项税发票认证通过抵扣联信息采集系统来实现，其余功能通过财务管理软件或其外挂税务管理系统来实现。
4.1基础管理
定义增值税税务相关的基本参数，包括纳税主体、交易对手、税种税率、产品设置、税务日历、开票维护等参数的维护功能。其中，销项税的基础管理设置在公司核心业务系统中通过销项税价税分离实现。
4.2进项税管理
进项税管理信息化建设应包括以下功能：(1)通过建立与抵扣联信息采集系统的认证接口，接收增值税发票认证结果；(2)建立进项税认证电子台账，记录进项税发票的认证情况；(3)进项税额计算，以及进项税款额转出的计算；(4)提供进项发票的对账功能，满足稽核要求；(5)提供进项税发票的过期预警功能。
4.3销项税价税分离管理
考虑到财务公司报表要与集团报表进行合并抵消，价税分离系统上线前，通过建立贷款明细台账，对贷款利息收入、手续费收入增值税进行逐笔核算。对实际收到现金的利息收入、手续费收入，计入应交税费—应交增值税—销项税额科目；对计提的利息收入，计入应交税费—计提销项税科目，待实际收到现金后由应交税费—计提销项税转入应交税费—应交增值税—销项税额科目；每季度按照应税收入与免税收入的比例进行进项税转出核算，由应交税费—应交增值税—进项税额转入应交税费—应交增值税—进项税额转出科目。
参考文献
[1]财政部,国家税务总局.关于全面推开营业税改征增值税试点的通知(财税[2016]36号)[Z].
[2]财政部,国家税务总局.关于进一步明确全面推开营改增试点金融业有关政策的通知(财税[2016]46号)[Z].
1 深化税收信息化建设、提高税务管理水平的必要性分析
1.1 是提高决策科学性的客观要求
近年来，经济环境不断变化，对税收工作提出了更高要求。税收信息化的实现解决了纳税人业务范围和经营方式变化以及税源流动性加强给税收工作带来的挑战，为更加高效地进行科学决策提供了有利依据。因此，继续深化税收信息化建设是国家提高决策科学性的客观要求，在更大范围内获取可靠的税收信息，让税收数据得到增值运用。
1.2 是实现服务优化的重要手段
随着社会的进步，人们对服务水平的要求越来越高。纳税服务工作也需要从维护纳税人权益的角度出发，满足他们的合理需求，提高纳税人的遵从度和满意度，营造良好的征、纳税环境。
1.3 是全面实现电子政务的必要准备
税务部门是国家的重要职能部门，深化税务部门的信息化建设是 推动国家电子政务建设进程的基础，在信息技术的依托下改变传统税务管理模式和稽查手段，提高办事效率，为电子政务的建设奠定基础。
1.4 是节省税收管理成本的最佳选择
当今社会的信息技术发展非常迅速，税收工作信息化的实现让税务管理由原来的粗放型逐渐走向精细化，不仅可以减少税务管理与征收人员，还细化和拓宽了服务方式，在保证工作效率的基础上有效减少了税务的管理与征收成本。国家财政支出也就相应降低，省下的资金可以投入到社会的建设中去或者用于纳税服务水平的建设。纳税人的负担减轻了，满意度就会随之提升，起到加强依法治水效果的作用。
2 当前税收信息化程度下存在的税务管理问题
2.1 税务人员的管理思想存在一定偏差
信息化税收系统同时包含纳税人以及税收机构的税务数据，它改变的只是税务管理模式，管理依据和管理目的并没有发生变化。但是目前税收信息化建设水平下的税务工作存在着“唯信息论”思想，这种管理思想出现的主要原因是税务人员没有客观、全面地认识，因此将信息化税收管理工作停留在了利用计算机来模拟手工进行数据的处理这一层面。
2.2信息化建设的目标没有与实际相结合
我国的税收信息化建设已经基本完成，并且有着不错的运行效果。但税收信息化建设的目标没有结合我国的实际税收情况，因此没有与社会其它部门之间形成统一的规划与管理。虽然在不同时期国家曾经对税务管理水平提出一定的要求并制定税收发展规划，但是由于缺乏实际基础，致使税收信息化建设出现了局部性以及缺乏规范等问题。
2.3 基础税务信息的采集不够全面
在目前的税务信息化水平下，我国税务管理部门的管理人员在税务管理过程中，比较重视纳税人税务登记、税务申报表、专用发票以及税款的入库情况，而纳税人的经营状况、财务报表以及银行存款等相关基础输数据则普遍缺乏。
2.4 税收数据的储存以及传递技术不够完善
目前的税收信息化水平下，我国只有少数地区是以地、市局为单位来集中税收信息，更多地区都是以县局甚至是基层局为单位来建立税收数据库系统，因此我国的税收信息比较分散。在这样的情况下，要想让全国的税收信息汇集起来，就需要利用网络将储存的税收数据传递给高层税务管理部门。受到信息技术水平的限制，税收数据的储存和传递不仅可靠性和时效性较差，而且精度也不够高。
3 深化税收信息化建设、提升税务管理水平的有效措施
3.1 贯彻税收信息化的管理理念
税务管理部门应该在“统一标准、分步实施、突出重点、统筹规划、讲究实效”等原则下实行税收的信息化建设，并以“一体化”作为基本要求，让税务管理人员理顺工作流程与机制，充分认识税收信息化的管理理念并将其全面融入到管理工作中，在全新的信息化管理理念下开展税务管理工作，摒弃纸介质条件下的税务信息管理思想。但与此同时也需要注意，信息化税务管理的实现并不只是利用计算机技术来代替手工模式，它所追求的是更加人性化的服务以及更加和谐、自觉的纳税环境。只有在改变工作与管理模式的同时更新税务管理人员的管理理念，信息化税收管理才能在不断的进步中得到深化。
3.2 针对不同地区税收信息化建设水平的不同进行深化
我国税收信息管理系统的建立主要是以县局甚至是基层局为单位，因此不同地区信息水平与实际情况的不同，在实际管理工作中出现的问题也不尽相同。在这样的情况下，要想保证深化税收信息化建设的效果，需要以不同地区信息化程度的实际实现程度为基础来加强税收信息管理系统，以提高税收管理水平为目标针对性地解决实际存在的问题。
3.3 拓宽税务信息的采集范围，提高信息的精度
第一，在采集税务信息的时候，要拓宽范围，既要采集与税收征管有直接关系的税务数据，同时也需要采集纳税评估、税源监管方面的信息，比如纳税人的商业往来情况、金融信用、财务报表以及银行存款等。第二，把好质量关，以确保数据准确性为原则，在充分理解税务信息重要性的基础上建立基础税务数据审核机制，提高税务信息采集工作的质量。
3.4 提高税收数据的储存与传递技术
（1）建立高质量的信息平台，让税务信息得到深度利用
一则需要制定系统的数据管理方法，让一线操作人员以及数据管理人员规范自己的操作，减少直至杜绝垃圾数据的录入，保证税收信息的准确性和完整性；二则需要在一级税务机关内部设立统一的数据管理中心，让精英人员负责相关的数据规划工作，监督数据的采集与加工过程。然后做好数据的维护工作，并与业务部门配合，共同研究税收信息的价值，对数据进行深度利用。
（2）实现不同税务部门间的数据共享
信息化建设的目标是实现“一体化”，因此在建设信息交流平台的过程中，数据标准要保持一致，此外网络以及硬件的规格也要保持相同，只有让信息平台软、硬件具有一定的兼容性，才能切实提高税收数据的传递速度，实现资源共享。具体我们可以利用“逐级推进”的方式对我国的信息交换保障体系进行完善与加强，它可以起到以下作用：第一，在交换登记税务信息的前提下建立电子信息交流平台，让国地税、技术监督部门、工商和税务和部门之间交换有用信息；第二，实现纳税人银行存款实名制，让税务部门共享纳税人的银行存款情况，抽取有用信息，然后借助金融部门的监控优势掌控纳税人的资金使用动向；第三，坚持使用唯一性代码，让公民以及企业代码实现统一化，彻底强化税源监控，降低税收征管的投入成本。
3.5 加强网络安全，采取相应的网络安全措施
第一，引入信息安全评估体系。税收信息是动态的，是一个复杂的变化过程。信息安全会同时受到外部攻击、内部破坏以及内外勾结等方面的影响，因此为了维护信息安全，相关税收信息管理人员需要根据税务管理的要求和规范分析可能存在的安全威胁，然后针对性地采取安全措施来应对可能的网络风险。第二，建立税收数据的安全储存体制。比如，在操作权限的基础上对税收信息储存系统中的数据进行备份，如果条件允许，还可以使用带自动备份功能的计算机设备，加强系统的安全性。第三，加强网络安全建设。一般的税收信息系统主要包含以下三层网络体系：第一层，税务系统内部建立的业务网；第二层，税务部门与相关部门、政府之间用来沟通协作的信息专网；第三层，同时贯穿专网与内网的服务外网，它主要面向社会民众和纳税人。为了进一步深化信息化建设，提高网络安全，三层网络之间应该利用防火墙、入侵检测系统以及反病毒监测技术进行隔离，以免不法分子在未经授权的情况下侵入系统。第四，建立应急处理机制。信息系统并不能保证绝对的安全，因此相应的预防和控制措施必不可少。只有在发生信息安全事故时尽快找到解决措施，才能最大限度降低损失，恢复税收系统的正常运行。信息系统应急机制的建立应该根据数据库、机房、互联网、终端以及主机等不同对象制定应急预案，具体包括负责人的确定、信息安全事故的传递方法、事故的定义以及解决流程等内容。另外，为了确保应急机制的有效性，日常工作过程中可以组织相关人员进行演练，以锻炼他们的应急反应速度，有效提高税务管理水平。
一、武汉水务集团财务信息化建设背景及概况
武汉市水务集团有限公司（简称“武水集团”）是一家具有一百多年历史的国有特大型企业，营业范围包括自来水销售、污水处理、供水建设工程管理、房地产开发、长江隧道管理、物业管理、水表销售等业务，2013年末集团资产总额为144.8亿元，年销售总额达到25亿元。武水集团一直十分重视信息化的管理。从20世纪末起，武水集团运用会计电算化的技术，将财务从传统的手工记账的模式逐步转为用单机版财务软件进行记账，不仅减少了财务人员工作量，还提高了工作效率，使财务管理人员更好的投入到管理工作中。随着互联网的飞速发展，2002年武水集团在已建立的内部局域网的条件下，统一所属单位使用的财务软件，建立集中统一的数据库，统一核算科目，归集成本费用，设立固定资产台账、计提折旧费用和处理固定资产的财务核算，汇总制成合并报表，有效的规范了财务信息化系统，提升了财务管理工作质量。为了加强公司营业收费管理，2002年4月营业收费系统正式上线运行，实现了“数据集中，资金集中和营业管理一体化”，同年，成立了水费结算中心，规范水费结算方式，实现水费资金统一核算、统一划拨、统一帐户。武水集团通过柜面收费、银行代收、邮局代收、超市代收、网络代收等多种水费代收方式，有效的拓宽了收费渠道，集中资金回笼，提高了资金的周转率。营业收费系统不仅与财务信息系统中的应收账款和销售收入等科目进行数据对接，还为固定资产中水表类资产提供了详尽的配套信息。武水集团全市现有的水表总量约有100多万支，其中DN50以上的大口径水表就有10多万支，水表资产的数量多且分布较广，如果为每个水表设立固定资产卡片，即增加了财务工作人员的工作量，也不方便进行日后的维修管理，因此，有了营业收费系统运行，这样的问题便迎刃而解。2003年，武水集团供水管网GIS系统平台上线，该系统内绘制了约4000公里供水管网图纸，建立了供水管网及管网配套设施（如阀门、消火栓、水箱等）等资产的详细信息（包括管网的型号、安装的时间和位置、入账价值等信息），采用历史询价的方式，将埋在地下的供水管网资产与财务系统中的固定资产管网资产的的账面价值相关联起来，彻底解决了因历史遗留原因无法将供水管网等资产实物与财务账面价值匹配的状况，形成了以财务信息系统中管网资产账为总账，GIS系统为明细帐的配套信息系统，不仅保障了财务信息的准确性和完整性，还便于实时监控供水管网和供水设施等资产价值的变化情况。2007年，武水集团新增人力资源信息系统，利用此信息系统，集团公司在人事管理、职工薪酬绩效管理、培训管理等方面发挥了积极有效的作用，职工的薪酬信息数据与全员全额个人所得税申报系统相联通，有效的规范了职工个人所得税代扣代缴的工作，切实维护了职工的权益。近十多年来，武水集团在经营管理的各个环节都运了信息管理系统，包括：财务管理系统、营业收费系统、GIS系统、人力资源系统、物资管理系统、报装信息管理系统、水质监测系统、档案管理系统、OA办公管理系统等。如何将集团公司现有的信息系统与财务信息挂钩，保证有效合理的整合资源并进行综合分析，是集团公司推进财务信息化建设亟需解决的课题。
二、武水集团财务信息化管理的现状分析
武水集团不仅建立了以软硬件管理、权限管理、安全管理、岗位管理为主要内容的财务管理制度，还统一了财务核算科目，实现了财务信息一体化，提高了财务信息的及时性和准确性，数据的共享使集团公司管理层更好的行使财务监控的职能。虽然武水集团财务信息化管理已经实现了突飞猛进的发展，但仍然存在以下问题：
（一）财务信息化的管理理念有待转变
有人认为，财务信息是由专业财务人员处理，涉及专业的财务知识和集团公司的保密信息，因此该系统是属于独立的系统，当集团公司进行财务信息化建设时，只局限在财务一个部门，使得管理层很难从中直观了解其所需要的全部信息。
（二）尚未建立起集财务、业务等信息
于一体的财信息化系统武水集团虽已实现信息现代化的管理，但由于各业务部门的信息化系统是相对独立的，只能由相关部门的工作人员有权限操作，并且还未与财务信息系统相连通，信息化数据不能有效的集中起来，使得财务信息较为单一，未能完整的反映整个集团的生产经营的实际情况，为集团管理者提供经营决策的信息不够全面。
（三）缺乏具备财务和信息化知识综合型人才
武水集团的财务岗位的工作人员都是具有一定财务管理知识的专业人员，但不都是能熟练掌握计算机信息技术。在如今发达的互联网上，如果没有一定的计算机技术，是极易受到病毒的攻击，泄露集团重要的信息。
三、对武水集团财务信息化管理的几点建议
（一）改变财务信息化管理的观念
财务管理信息化的作用不仅仅是减轻财务人员的工作量，提高工作效率，更是在提升企业管理的能力，实现企业整体的资源优化和配置。因此，武水集团应重视财务管理信息化的建设，提高企业全员对财务管理信息化的认识，广泛开展财务知识和信息技术的教育，适应企业信息化建设的需求。
（二）将财务与业务等信息系统有机结合
单一的财务管理核算并不能充分的满足企业运作所需要的各种数据信息，只有加强与各部门交流和沟通，建立将财务信息化系统与其他业务系统对接的渠道，充分实现数据共享，才能形成完整、有价值的信息供集团公司管理者参考和决策。因此财务信息化从分散到集成，必须先行实现企业管理集成化。财务信息化与包括各类业务板块的信息化系统集成，必须建立支持多组织的架构，这些都需要在总体规划设计下循序渐进的发展。未来，武水集团可在以下几个方面尝试信息化的集成与发展：1、实现企业资金的集中统一有效管理；2、借助成本管理系统进行目标成本、预算以及合同的管理；3、建立以采购计划管理为核心的“物资三流信息平台”，实现对采购信息流、物流、资金流的全面掌控；4、实现经营、管理成本等数据资源共享，实时监控预算和计划的执行情况。
（三）加强风险意识，培养高素质的复合型人才
1.跟进国家税务信息化发展
我国的税务信息化工作一直受到了中央、国务院高度重视，1994年“金税工程”成为包含金关、金卡和金税的“三金”国家重大信息化应用工程之一。9年期间，国家税务总局统一规划并实施了“金税工程”一二期工程。实现了覆盖全国的税务系统网络信息化建设。2016年在“金税工程”一二期建设的基础上，国家税务总局启动了“金税三期”工程整合分散单点的税务系统，建立一个包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。成为我国政府各部门中信息化建设成效最为显著的行业系统之一。国家税务信息化发展的趋势可预见，未来税务信息与工商信息、银行信息进行互联互通，税收监管将在更加透明的环境中实现。
2.满足国家税务精细化管理需求
随着国家税务信息化的发展，税局对企业的税务合规要求也将进入到精准把控的阶段。近年国税总局进行的“千户计划”，将税务管理前置到业务层面。而国家税务总局大企业司2009年印发的《大企业税务风险管理指引（试行）》更加详细的对大企业合理控制税务风险，防范税务违法行为，依法履行纳税义务的各种纳税行为进行详细要求。
3.解决税务管理与企业管理不协调
随着企业管理理念的革新，数据化业务、数字化管理是企业发展的原动力已经成为一个普遍共识。然而，企业税务未能与其他业务一样同步信息化发展，很多企业还停留在使用财务系统完成涉税会计科目合算，纳税申报、所得税管理、纳税数据统计等的税务管理工作手工完成，其他税收文档和涉税信息散乱无序。人工取数、手工操作，以及税务人员变动较快，不仅导致税务工作效率较低，更令企业面临很多管理风险。大型企业对企业状况的全面了解，快速的决策性需求日益增加，税务的原有依赖于财务核算，依赖于手工统计，依赖于人为判断的方式已无法满足公司管理层对税务信息的决策需要。已然影响企业管理自身的均衡全面发展。
二、企业税务管理信息化现阶段
在国家税务信息化逐渐完成各地区各分散系统的数据统一，使国家对企业的税收监管越发全面。尤其在发票认证、抵扣全面网络化，电子发票计划全面推行，各纳税申报系统接口开放，以及税局对企业进行税务风险指标评估，等一系列推进信息化成果利用的举措后，各行业企业均开始重视立足于企业内部税务管理的信息系统。通过对各企业的税务信息系统的考察，目前企业税务信息系统基本能够实现以下几个功能：（1）实现企业涉税信息的管理其功能主要完成涉税基础信息管理，尤其是对于集团型企业，其成员企业数量多，组织结构复杂。各下级企业使用不同的财务核算科目体系，核算办法，甚至是不同国家税法等。其基本内容包括纳税主体国别、适用税收制度、纳税主体名称及税号、主管税务机关、适用会计科目等等，税务视角的企业组织架构等信息。涉税信息的收集梳理成为分层管理的系统权限设置的基础条件，实现不同层级的税务组织机构的管理范围划分。（2）实现全税种业务的系统化此功能是税务工作基层人员对税务信息系统最核心的需求。包含日常发票的开票、认证、抵扣，各税种税款计算及纳税申报，所得税预缴、汇算清缴计算等内容。通过信息系统的与税局的发票的开票、认证、抵扣等系统建立接口，在面对用户的唯一的平台中完成发票的流程管理；通过与人力、采办、销售及财务系统间建立数据接口，采集涉税相关数据，基于税收法规自动计算或半自动计算应纳税款；通过获取纳税申报所需的业务或财务相关数据，自动生成法定的纳税申报表。在不同经营地国家税务系统开放的情况下对接纳税申报系统，实现月度、季度及年度纳税报表自动申报；通过系统自动或半自动判定税务与会计差异，实现对所得税费用的准确核算，辅助进行企业所得税预缴及汇算清缴计算及申报。（3）实现税务工作流管理借助信息系统的工作流工具，将符合企业内控制度和税收法规要求的工作流程固化到系统中，实现全企业的税务流程统一及全流程控制。便利的办公方式，节约涉税事项的处理时间，防止不合规的审核顺序或审核遗漏。（4）实现多层级的税务数据集中按照税务角度的组织结构，可进行全企业的全税务信息收集，实现分国别的数据口径统一。并通过自行定义，进行各类汇总计算，结构化信息展示。如实现按行政区划、成员企业、税费种类、业务板块等多维报表展示、时时查询应交税费、实缴税费、地方财政贡献情况等；实现集团内各企业纳税信息的横向分国别对比；为管理层提供决策信息的税务信息参考。（5）实现涉税法规信息提供信息系统将涉及本企业涉税业务的各项税务法律、税务法规纳入至系统中，形成可查阅的税收法规知识库。为各层级涉税人员提供可靠的税务参考信息。其形式可以是简单的文档整理收集，提供方便的查询路径；也可能将法规固化到税务业务流程和管理流程中，对系统进行更精确的管理。
三、技术引领的税务管理创新
企业税务信息化的初步成果，已经可见的对税务管理变革进行了有效推动，从管理理念、管理手段、组织结构以及经营环境四个方面总结如下：（1）税务管理理念创新税务管理理念的颠覆，是信息化带动的最根本的变化。将税务管理从老旧的以“搞好政府关系”为手段，以“不让税局查出事儿”为最高目标的潜意识里拉出来。真正将税务管理作为以企业自身的需求为出发点而自上而下的进行管理改革。正视“创新性破坏”对税务管理传统的彻底粉碎重建。理念的变革将税务管理拉到与财务管理同等的高度看待，企业也将用知识管理观念、全球经济一体化观念、战略管理观念等先进的管理理念对税务管理进行重新审视。（2）税务管理手段创新税务的传统管理以事前强制，事后惩罚为主，通常企业以行政命令下达，自查任务摊牌和强制管理上报等形式进行税务管理，其管理信息的准确性很大一部分取决于“人”的岗位职能划分和职业道德。这样的管理手段，效率较低，不确定性大，主观能动性差，需要消耗大量的资源在管理沟通上。通过信息化的管理手段，在减少重复工作，取消纸质审核，降低手工操作的同时将管理理念在日常工作流中固化，将管理信息收集去人工化。将硬性管理手段内化为软性管理手段，以企业管理需求为核心内容，围绕“人”的体验，追求“企业管理”与“以人为本”的共赢的现代管理新模式。（3）税务管理组织结构创新建立企业统一的税务管理系统可以推进集团企业的税务管理的组织结构更新，集中的管理要求渗透，和高度的数据集成，决定了集团税务管理的高度集权。其集权不是行政手段的集权，而是表现为管理理念的统一，工作流的统一，数据结构的统一。进而税务管理的纵向分工和横向分工发生变革。在纵向分工上，领导层进行税务管理的统一分析规划、风险的统一管控，而业务层集中在完成日常工作，分工明确各司其职。而在横向分工上，税务与其他业务间的跨部门管理更加权责明确，部门间更能良好的进行合作共享，而不是认为税务管理在对其进行“指手画脚”。税务管理的向上转移，将涉税决策与税务实际业务分离，可能产生更多的部门内部优化，税务业务操作的系统固化，税务专业知识的信息化传递，可促使基层单位将税务和财务人员进行合并。（4）税务管理推动环境创新在企业进行管理理念变革后，税务业务的合规，税务风险的规避，已经成为企业自身的管理需求。在变被动为主动后，企业的管理变革的速度将会赶超国家对企业的税务要求，其税务遵从将不再是企业的压力，税务的风险自查将成为企业管理的本能。在这种情况下，政府对企业的信任度将大大提高，社会的认可度也随之提高。企业经营的社会环境将更利于企业的经营发展。
作者:吴迪 单位:中国海洋石油总公司
参考文献:
[1]谭荣华.《税收信息化教程》(第二版)[M].中国人民大学出版社,2004.
[2]中国税务学会，《税收信息化建设研究》，2004.
