时间：2023-07-20 16:18:02
序论：在您撰写水利工程施工安全管理规定时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1、城市供水管线（包括引水管道、输水管道、沿线水厂、计量站、调压池、倒虹、管桥、路涵、阀井、标志桩及其供电通讯设施）是城市重要的基础设施之一，对保障人民群众正常生活秩序，促进国民经济持续健康发展具有重要意义，确保城市供水管线及其附属设备的安全畅通是全市各级组织和广大人民群众义不容辞的责任和义务。
2、城市供水管线管理维护必须坚持公共利益优先的原则，并由供水企业负责日常管理工作，供水管线及其附属设施所在的县（区）、乡（镇、街道办事处）政府等部门要大力协助供水企业做好管理维护工作。
3、城市供水管线所在区域内的单位和个人，不得以任何理由阻挡供水企业对供水管线及其附属设施的建设、管理和维修。维修中若涉及单位和群众的补偿，要按照“先维修，后补偿”的原则进行，补偿标准按照有关规定执行。
4、城市供水管线中线两侧各5米（市区为1.0米）范围内为供水管线安全保护范围。严禁在供水管线安全保护范围内审批、规划建设永久或临时性建筑物，以及挖掘、取土、打井、钻采、埋坟、爆破、开沙、采石或者堆放物料、倾倒垃圾杂物等行为。已有建(构）筑物应逐步迁移搬迁至安全保护范围以外。
5、公路、电力、排水、通讯、厂矿、机关、乡村等单位及个人确需在供水管线安全保护区内进行挖掘或横穿供水管线的，事先应探明地下设施，并征得供水企业同意，签定协议和施工方案后方可进行。施工中造成供水中断或供水设施损坏的，建设单位应及时进行补救并赔偿损失，施工结束后，按要求恢复原状，费用由建设单位承担。
6、严禁擅自开启供水管线上的井盖、井阀。
7、严禁推土机、装载机等大型机械车辆在管道或管桥顶部行驶。
8、严励打击偷盗、拆毁供水管线附属设施上的井室、钢筋、井盖板、标志桩和通讯、供电等设施以及偷水行为。
9、违反本通告规定，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；造成严重后果的，依法追究刑事责任。
对于保护城市供水管线，阻止损坏事故，协助侦破案件，检举揭发破坏行为，抓获犯罪分子，保护和协助抢修城市供水管线成绩显著的单位、集体和个人，由城市建设行政主管部门给予表彰奖励。
关键词：水利工程；施工安全；管理工作；措施
水利工程建设是一项非常重要的项目工程，涉及范围广泛，对于水利工程的施工安全管理工作应给予重视，要严格遵守国家规定的行业规范，建立更加安全的管理机制。
1做好水利工程安全管理工作的重要意义
在当今社会中，水利工程的安全管理工作已经成为工程建设中的一个薄弱环节，阻碍了水利工程的顺利发展。因此，在水利工程的施工安全管理工作中，采取合理有效的安全管理措施，对于保证水利工程的安全运行，避免事故发生具有非常重要的意义。水利工程在国民经济与社会发展中发挥着非常重要的作用，同时它也是人类生存与发展的物质基础，对于增强农业生产各方面能力、改善农民生活质量方面起到关键作用。一直以来，水利工程都受到党和政府的重视。水利工程具有投资大、涉及面广、施工种类多、施工人员复杂、施工环境差等特点，导致水利工程在施工过程中存在非常多的安全问题，一旦发生安全事故，不仅造成经济上的损失，还会影响水利工程的施工进度，严重的会造成人员伤亡。
2水利工程施工安全管理工作中存在的问题
在水利安全管理工作中主要存在两个重要问题：一是对于水利安全的投入不够，生产基础也非常薄弱。由于市场经济的快速发展，有的企业一味地追求企业经济利益，普遍存在追求高效益、忽略安全这种错误思想。有的施工单位为了节省管理费用，甚至不设立安全管理机构，没有专门的安全员，根本无视安全问题。还有的施工单位由于本身有非常重的建设任务，企业没有投入大批资金改造陈旧的技术设备，导致技术设备存在一定的安全隐患。二是水利施工安全管理工作者没有责感，安全意识不高。由于水利工程的施工周期较长，可能短时间内不会产生施工事故，这样就会很容易让施工管理人员存在侥幸的心理，让他们对于安全的意识不断下降。还有一些单位总是习惯按照经验来解决安全问题，没有遵守“预防为主”的原则，没有抓住安全施工管理的核心，导致一些施工现场存在很严重的脱节现象，没有将责任制度真正落实到施工单位当中，安全管理的责任制度不健全。
3做好水利工程施工安全管理工作的措施
3.1建立健全安全管理制度
在水利工程施工安全管理工作的过程中，项目法人和施工现场的施工单位一定要按照《水利工程建设安全生产管理规定》的相关规定，在工程刚开始施工的过程中就要做好安全施工保证措施，可以安排有关单位建立安全领导小组，全面落实现场施工安全管理工作。与此同时，建设单位、施工单位以及监理单位都应该严格遵守国家安全生产规定的相关法律法规，建立一个完善的水利工程施工安全管理制度。建设单位和施工单位在签订施工合同时还要明确施工过程中的安全管理目标，可以让监理和施工单位编制符合水利工程施工安全管理工作条例的相关制度。坚持全程安全管理制度，不但能够将管理制度的重点突出，还能够有效地注意到非重点环节，在最短的时间内将安全管理不良的地方改进。同时，注重水利工程施工安全管理工作的现场管理，确保施工现场管理者将精力与时间放到一线现场，认真落实各项安全政策，提高现场安全管理的控制能力。在施工现场一旦发生安全事故，水利工程施工管理人员要及时做好应急处理，确保安全事故发生时能够及时启动应急方案，让安全事故能够科学、有序的解决，保护施工人员的生命安全，同时还要最大限度减小安全事故对工程造成的各种不必要的损失。
3.2改进安全管理制度，坚持从严管理
将安全教育培训工作严格按照管理计划进行，使管理制度完全落实到实际管理过程中，从根本上提升员工的各项综合素质。除此之外，对于那些从事特殊工作的员工进行单独培训，如建筑工地中的钢筋工等特殊工种，由于他们所从事的岗位比较特殊，一般都是高危险的行业，管理者一定要更加注重对于他们的安全教育，对于那些新入场人员的培训，培训方式要注重形式多样化，通过举例让他们加深印象，使他们对施工安全有进一步的了解，增强他们的安全意识。另外，严格执行安全指挥命令，完全服从水利工程施工安全管理工作者的指挥，对于政府监督部门与安全管理部门提出关于安全方面的问题，水利工程管理者一定要认真对待，听取他们的建议，然后落实到实际的施工管理过程当中，使安全管理制度更加的完善。认真改进安全管理模式，让安全管理更加的科学化，真正做到将安全管理视为一项基本的日常工作。
3.3确保安全生产投入，增强安全管理
确保安全生产投入，首先要从制度方面进行保障安全的投入，在国家《安全生产法》的条款中，明确规定了“生产经营单位应该具备按安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人给予保证”。在《水利工程建设安全生产管理规定》中也同样规定了“工程承包合同中一定要明确安全作业环境及安全施工措施所需要的费用”。这两个法规中不但明确了生产经营单位要对安全生产投入，同时还明确表示经营单位具有相应的法律责任。在各个施工单位中，尤其是每个项目的经理部门和施工现场当中，要根据水利施工现场的具体情况，将安全防护设备提前置入到施工现场当中，将这些安全措施补全，保证质量。一旦发现有不合格的设备装置，一定要及时补全，必须确保水利工程施工中的安全防护装备都是符合规定的。除了在一定程度上加大物质安全投资，还要提高对人力资源资金方面的重视。要加强对建筑工人的安全教育培训，开展多种形式的安全知识教育。如可以利用建筑工人的休闲时间，进行安全电影的播放，让他们能够掌握建筑工人必须具备的安全知识，从而在一定程度上提高他们的安全生产技能以及对于安全事故的预防与事故处理能力。同时，加大水利工程施工安全管理工作的监督检查力度，对那些不能够达到劳动安全标准、对安全措施投资不够充足的企业给予一定的处罚。
4结束语
关键词：水利工程；施工安全；管理策略
前言
安全是第一要义，是所有工程施工建设中都需要重视的一点，水利工程施工建设具有难度大、工期长的特点，如果缺少了必要的安全管理，不仅会延长工期，还会造成巨额财产损失，甚至威胁人们生命安全，因此，怎样实现安全管理就成为当前最重要的工作。
1水利工程施工中常见安全问题分析
1.1工作能力较低
尽管每项水利工程施工建设中都会安排一定的安全管理人员，但通过研究可以发现，多数水利工程的安全管理人员均由其他部门的工作人员兼任，由于水利工程量较大，涉及人员较多，需要处理的事物也很多，安全管理责任再由其他部门的人员兼任，很容易出现管理不到位的情况[1]。不少水利工程中所任用的施工人员都是临时招收过来的，在上岗前也没有经过系统的培训，这样一来就给工程安全施工建设带来了隐患。
1.2施工环境复杂
对于水利工程施工建设来说，多数都处在特殊地段，需要水文条件较好的地方，而这些西方的自然环境相对复杂，尤其是地质地貌问题较为严重，而水利工程施工建设需要使用各种机械设备，特殊地段还需要进行爆破，这样一来就给水利工程施工建设带来不良影响，容易引发安全事故。
1.3人员配备不齐
水利工程施工安全管理工作并不是任何人都可以担任的，而是需要素质高且责任心强烈的人员担任，且需要有专业的管理队伍，但多数水利工程的安全管理工作只由一名工作人员担任，其他部门管理人员配合管理，这样的人员配备难以满足施工建设需求。
1.4监管力度不足
水利工程施工建设需要花费很长的时间才能完成，且所面对的自然环境较为复杂，这就需要加强监管力度，实现全面监管，但现代很多水利工程施工中并没有做到这一点，不仅没有使用先进的监管设备，且以静态监管为主，这样一来很容易在安全事件发生第一时间无法将问题解决，给工程施工建设造成不良影响。
2水利工程施工中安全管理策略分析
2.1构建完善的管理机制
由于水利工程施工建设具有较强的综合性，需要注意的问题有很多，这就需要构建完善的管理机制，用于约束管理人员的行为。为完成这一工作，首先应构建完善的水利工程管理机制，保证施工中每一细节都有一定的管理机制做保证。同时，在施工建设以前，应加强与工程所在地实际情况的联系，设计合理的施工方案，拒绝一味地的模仿相似工程，只有这样才能为工程施工建设顺利完成奠定基础。
2.2做好人员配备
对于水利工程施工安全管理工作来说，需要有专业人员参与，这就需要施工企业做好人员配备，选拔高素质人才，要求他们严格按照相关规定做好安全管理工作。同时，施工企业应经常开展安全管理人员培训活动，提高他们的安全管理能力，并要求安全管理人员经常深入基层为施工人员讲解安全施工的重要性，帮助施工人员做好安全管理，且教会他们如何在施工中既保证工程质量又保证自身安全，为加深施工人员对安全管理知识的印象，可以将多媒体设备等应用进来，只有施工人员从心底里认识到安全管理的重要性，才能遵守安全管理规定，这些都是现代水利工程施工中不可缺少的一部分[2]。
2.3重视先进技术的运用
由于水利工程施工环节较多，需要各种施工机械设备的应用，这时就需要重视先进技术与设备的运用，随着这些先进技术与设备的应用可以有效降低施工错误几率，也可以减少人工的投入，在施工人员数量减少以后，企业的管理能力将大幅度提升，也可以有更多的精力投入到机械设备维护与管理中。同时，在利用先进技术的过程中，还要注意预测天气状况设备的应用，尤其是在汛期即将到来的时候，需要注意的问题有很多，如果不能预测好天气，无法在汛期到来前结束工程，很容易造成不必要的风险，而相关设备的应用可以保证水利工程施工建设顺利完成，还可以最大程度的降低安全事故发生几率。
2.4强化监管力度
强化监管力度是一项十分重要的工作，也是提高水利工程施工质量，实现安全施工生产的重要保障。为实现全面监管水利工程施工现状，应采用动态化监管，随时了解工程施工建设中各个部分的施工进度，如果在监管中发现某环节容易出现安全事故，就需要及时采取应对措施。同时，企业的施工安全管理人员应在工程施工以前就了解与掌握哪些环境容易出现哪些事故，并联系实际情况做好预防措施以及应对措施，避免在问题出现以后再临时找办法解决，否则将给水利工程施工建设造成不良影响，也会降低水利工程施工质量。随着监管力度的增强，在水利工程施工建设中容易发生安全事件的几率也会大幅度降低，因此，应加大对这一问题的重视。
3结束语
通过以上研究得知，在水利工程施工建设中容易出现各种各样的安全事故，而导致这些事故产生的原因主要是由于安全管理不到位，因此，文章联系实际情况从多方面提出了做好水利工程安全管理的措施，随着这些措施的运用可以有效提升水利工程施工质量，也可以避免不良问题的产生。
参考文献
[1]姚玉泉.浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].山东工业技术，2016，01：79.
关键词:水利工程;施工管理;安全防范;对策
我国的水力资源充足，人们对其进行了大力开发与利用，水利工程是惠及民生的庞大工程，在人们的生活中发挥着巨大作用。但是，很多人可能并不了解其实在施工的过程中，由于不确定风险的各种因素存在，施工技术人员常常会遇见各种险情和突发事故，一旦处理不当，就会出现问题。由此可见，水利工程的施工务必要采取必要的安全管理措施，提高全员的安全防范意识，打造高质量的水利工程。
1水利工程施工安全管理的重要性
1．1全面体现民生福祉
水利工程施工可以说是一件涉及全民福祉的大工程，尤其在面对新农村改革、农村饮用水、排涝等问题上，加强水利工程建设更具有深远的意义与社会价值。安全管理稍有问题就会给百姓带来不容忽视的危害。故而，从根本上抓好安全管理工作，才能更好地服务基层百姓、服务社会，推动经济社会的发展。
1．2满足企业发展内需
水利工程施工管理中，安全管理占据着非常重要的地位，它影响着施工单位自身发展和生存。若是施工中出现了安全事故就会大大损害企业的品牌形象，导致在激烈的市场竞争中难以立足［1］。可见，水利工程施工的安全管理更是企业参与市场规划、规模化运作的关键，对其全方位、多角度的重新认识和定位意义深远。
2水利工程施工的安全隐患现状
2．1施工对象复杂，难度更大
与一般的建筑工程不同的是，水利工程在施工的过程中安全隐患更多、更大。在水流湍急、地势落差较大的地区，水利工程建设与施工呈现出多样性，隧洞的开挖需要采用石料对山体进行爆破;而在水上建立大坝拦截或调节水流时，整个工程完成是在水下进行的，对于工程平稳性相关的作业难度系数很高［2］，施工的设备及人员施工位置必须要经过安全检测与规划。
2．2安全管理难度高，统筹落后
由于水利工程很多时候需要对多个施工对象进行先后或者同时施工，在进行安全统筹管理时，难度非常大。施工团队众多、施工场地之间距离较远，沟通起来有众多不便。这就导致很多的安全管理规定和标准难以在每个施工现场落实执行，安全管理的效果与力量被弱化。
2．3施工技术要求高，人员专业差
水利工程建设过程中会应用到开挖、爆破、钻井以及高空作业等难度较大的技术，由于它们工种和研究领域不同，这就使得安全管理措施的施行具有了多样化、灵活性和适用性。相关技术人员也需要制定多种备选方案保障施工的安全，同时也对施工技术人员提出了高的要求。但实际是，很多技术人员素质不高，缺乏专业的技能。
2．4施工风险多，安全执行难
一般而言，水利工程的施工地点环境恶劣，自然灾害难以抵挡，风险系数较高。尽管在众多高新科技和设备的辅助下，水利工程的建设周期大大缩短，但是不少的承包商和施工队为了节约成本，多数都在加足马力缩短工期，对于安全措施执行，难以落实。
3改善水利工程施工安全管理的对策
3．1强化安全意识
真正落实水利工程施工安全管理首先就需要施工全体人员树立安全管理的意识。作为工程项目的负责人，需要明确安全管理的职责和分工，及时进行安全意识教育，将安全措施执行管理落实到每个环节中，甚至可以纳入绩效考核中，并实施相应的奖惩制度。
3．2创新管理机制
创新管理机制意味着将安全生产规章制度建设成为完善的体系，确保责任与权力能够合理运行，避免出现权责不明，出事了却相互推诿的现象出现。有了制度约束管理，就可以规范水利工程施工中的每一安全细节要点。如此，针对一些危险系数比较大的工作，可以加大安全管理力度。
3．3落实领导责任机制
在实施工程建设的过程中，施工、技术、项目等各负责人通过层层的责任追究制度，可以真正做到加强监督管理。比如，成立专项检查领导小组针对施工安全过程中出现的问题，作为工作要务来抓，并设有相关的惩治和预防安全措施，提升对水利工程施工的安全管理，力求不出安全事故。
3．4提升专职人员技能
组织开展专职人员的技能培训，提高专职人员的技能，是确保水利工程项目质量与水平的关键，换而言之，每一个施工现场开工前及施工过程中的作业人员都能够具备了娴熟的安全生产知识、设备操作技能［3］，如此他们才能在施工过程中，降低安全风险，保障工程的质量。
3．5规范施工单位资质认证
完善水利施工的每一个安全环节还有一个重要的前提就是确保施工队伍的高素质、高效率。在很多水利工程安全事故中，施工队伍的专业素质不够过硬，导致事故频发。在委托外包或者招聘工人时，务必严格加强总包或劳务分包单位的资质认证，在技术关口严格把关［4］。
3．6完善招投标法规及制度
一旦企业发生了安全事故，经济损失与形象损失严重。为了更好地杜绝重大安全事故，完善相应工程招投标制度和法规，企业在参加工程投标时可按照一定的标准酌情扣减标书得分，在规定的时间内降低其资质或者暂停投标，如此对于施工企业优质管理成果能够给予相应的肯定。
3．7引入先进的技术与设备
由于当前水利工程施工中，很多的施工机械较为传统，施工人员采用的方法也相对滞后，导致不少的认为错误，加大了不安全的因素。引入运用先进的科技成果和设备，借助高科技含的新工艺、新方法、新材料，可以适当减少人为的操作失误，提高劳作的效率。
水利工程施工前的准备对整体的施工建设具有重要意义，如果无法将前期工作内容处理妥当，就会导致后期施工出现不同程度的混乱状况，无法了解前期准备工作存在的问题，正式进入施工阶段后，难以控制水利工程的质量，导致水利施工管理过程出现问题;由于前期准备工作尚未安排妥当，导致水利工程的施工管理目标不明确，责任未落实到具体的管理人员，导致施工单位无法实行管理项目、现场施工处于混乱局面、工程施工过程得不到有效的管理、质量控制问题也无法解决等，进而影响到施工工程的成本管理出现问题;许多施工单位的质量控制工作只是体现在形式上，没有按时对施工现场进行考察，管理力度不强，导致水利工程施工管理处于无序状态，增加施工过程管理的难度。
2水利施工管理中存在问题的改进策略
2．1提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识只有充分提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识和责任感，才能保证水利施工工程的质量，在工程建设过程中，应做好施工人员和施工管理人员的质量控制意识培养工作，让施工人员认识到水利工程建设的质量与当地经济发展水平和人民生活水平具有紧密联系，水利工程质量得到保证，才能有效改善当地人民的生活条件。水利工程建设过程中控制好施工质量，提升施工管理人员的质量控制意识，只有这样才能帮助他们在施工过程不断提高自我素养和专业技能，进一步提高水利施工建设过程的实效性。
2．2提升施工材料和设备的质量控制力度施工材料和施工机械设备是水利施工的基础条件，主要包括:施工材料、补充材料、机械配件和设备等，提升施工材料和设备的质量控制力度，才能进一步保证施工工程的质量，如果施工材料和施工机械设备质量达不到施工建设的要求，就会对水利工程质量造成直接影响。提升施工材料和设备的质量控制力度，要求施工管理人员亲自到施工现场对材料和机械设备进行严格的排查和验收，并建立健全施工材料的接受、发放、储备和运送的管理制度，如果施工材料和机械设备存在质量问题、无质量保证书或者运送过程出现损坏的情况皆禁止运入施工现场;如果施工材料和机械设备供应商无法证明材料和机械设备的质量好坏，应加强进一步的检验力度，建设单位也准备好建筑材料质量检验报告单，一旦施工过程出现问题，就能根据报告单找到该材料的来源、生产商和规则等信息，从而有效解决相关问题。
2．3完善水利施工工程的安全管理制度施工过程中安全管理是水利施工管理的重要内容之一，加强施工安全管理，也是控制水利施工质量的首要条件，加强施工过程的安全管理，需完善水利施工工程的安全管理制度，施工现场建立起完善的安全施工管理责任体系［5］。施工管理人员应作为施工过程的安全责任人，明确自身的安全管理范畴和内容，并提出相应的施工安全管理规定和要求，签订相关的安全责任书，进一步加强施工安全措施的实行;提升施工人员的质量控制意识的同时，要求施工人员明确施工安全管理制度的要求，才能有效对施工人员的施工行为进行规范和约束，保证水利施工过程落实好施工安全管理制度;按时对施工人员和施工管理人员进行安全教育培训，开展施工安全知识讲座等活动，进而有效提升施工人员的施工技能培训，同时加强施工安全知识的宣讲力度;按时对水利工程建设过程的安全施工进行检验，检验内容包括:水利施工的整体质量综合检验、施工材料或机械设备等专项内容的检验，除了施工过程的一般性质量检验外，还需要对水利工程的疏通系统、堤岸防洪措施等水利工程建设的相关质量控制管理项目实行严格的检验，进而从根本上保证水利工程的质量和安全保障［6］。
3结语
【关键词】水利工程；安全施工；管理措施
水利工程项目管理是一项十分复杂且重要的工作，管理工作包括很多方面，而施工管理作为整个水利工程管理系统中最重要的管理部分，其管理工作水平和质量将直接影响着整个水利工程的施工质量，关系着后期水利工程的使用周期和使用寿命，甚至会对人们生命安全造成影响。因此，探讨、分析水利工程安全施工管理工作中存在的问题具有重要的作用和意义，只有水利工程施工管理人员重视、研究工作中安全管理存在的问题，最终，才能认清工作存在问题的根本原因，提高整个水利工程施工安全管理工作的水平和质量。
1 水利工程施工安全管理存在的问题
水利工程在建设过程中，由于工程量大，施工过程复杂，因此存在较多问题，具体体现在以下几个方面：
1.1 工程招标不合理
随着社会主义市场经济的发展，国家越来越重视节能减排的重要性，因此，国家加大了水利工程项目投资的力度，用以实现低碳经济发展。但是市场经济的发展促进企业之间的竞争力加强，往往部分水利建设单位为了得到工程施工权，采用一些不规范的手段，故意压低工程造价，造成实际的工程成本过低，导致施工项目质量存在潜在的威胁。
1.2 缺乏安全有效的管理措施
水利安全工作是一项非常重要且复杂的工作，水利建设工程在进行安全管理的过程中，由于缺乏科学、有效的管理措施，导致在施工中出现很多人为因素引起的安全问题，甚至引起人身伤亡事故发生。同时还存在安全经费的投入没有落实到实处，施工现场缺乏安全保护措施的问题，这些问题严重制约了水利建设工程的安全管理。
1.3 安全管理信息化水平较低
随着科学技术的发展，各行各业都制定了符合自身发展的安全管理信息化制度，促进工作效率的提高。但是，目前我国水利安全管理信息化水平普遍较低，缺乏专业的信息管理交流平台，对于水利工程施工过程中安全检测和监控缺乏全面、高效的分析处理技术，因此，为水利工程施工安全管理带来了不利影响。
1.4 缺乏施工安全意识
由于水利工程施工建设人员大多都是由农民工组成，其安全意识较低，为施工安全管理增加了难度。在实际施工中，施工单位缺乏相应的施工安全培训工作。而且部分水利工程施工单位相关负责人，安全意识薄弱，没有将安全施工教育工作落实到实处，从而对水利建设造成不利的影响。
2 水利工程施工安全管理对策
水利工程是促进国家经济发展的一项重要工程，水利工程施工水平和质量直接关系着整个水利工程后期使用周期和使用寿命，要实现水利工程安全管理目标，就需要提高对水利施工的安全监测和监控，建立和完善科学、有效的安全管理措施，因此，我们可以从以下几个方面进行：
2.1 提高安全管理意识
水利建设工程施工安全问题直接影响着施工企业的经济效益和社会效益，同时，还会对社会稳定造成影响。因此，必须加大对施工安全问题的重视程度，将其放在工作首位。在施工过程中，施工建设单位的高层管理人员应该提高安全管理意识，把安全施工意识落实到所有的施工建设项目中，提高施工人员的安全意识。其次，要严格遵循水利部门制定的《水利工程建设安全生产管理规定》，促进水利工程安全施工意识以及安全管理水平的提高。最后，各部门领导应该将安全管理落实到个人，不断加强施工人员安全管理意识和安全施工水平，提高施工现场安全保护措施，从而进一步提高水利建设的安全运行。
2.2 建立和完善水利施工安全管理制度
水利施工建设过程中，必须严格制定科学、完善的施工安全管理制度，结合每个项目具体施工情况制定相应的安全管理制度。因此，我们可以从以下几个方面入手：（1）水利工程施工前，对工程建设周边环境以及自身的施工要求进行严格的分析，根据这些分析结果制定完整的安全管理施工制度。同时针对特殊地段的工程建设应该制定安全应急预案，确保出现问题后能够得到及时、有效的处理。（2）针对技术要求较高的施工环节，应该制定单独的安全施工管理方案，同时还要明确每个技术人员的责任和权利，促进水利工程建设质量的进一步提高。除此之外，根据该工程项目的施工特点，对其可能存在的安全隐患制定有效的应对措施，将施工过程中的安全要求以及安全措施及时向施工人员进行宣传，提高水利工程施工建设的安全管理。
2.3 建立完善的考核和奖惩制度
在水利工程建设过程中，需要充分调动施工人员的工作积极性以及创造性，因此，我们就需要建立相应的施工考核制度以及奖惩制度，主要可以从两方面进行：（1）建立完善的考核制度，对施工项目经理以及相应的技术管理人员考核制度的建立主要依据施工安全管理。如果出现安全事故，那么年度考核列入不合格处理，而且还可以将各部门的安全管理水平和质量与自身的奖金福利挂钩。除此之外，还要采取定期或是不定期的安全管理考核，主要针对不定期考核，主要因为不定期考核更能够突出各部门真实的安全管理水平，其更具科学性以及实际性，对安全管理存在的问题能够更直接的体现出来，便于及时进行有效的预防和处理，在一定程度上提高了各部门管理人员管理意识和自觉性。（2）建立完善科学的奖惩制度。奖惩制度的建立能够有效的提高施工人员以及管理人员工作的积极性，从而提高安全施工管理。对于在考核完成后出现安全事故的情况，要严格按照安全施工责任制度对其进行相应的惩处，并结合具体的情况考虑其奖金的扣发，如果是严重的安全事故，则对相关责任人采取解聘或是追究其刑事责任的措施，因此，施工单位应该加强对施工现场的安全管理，对于出现违反安全施工制度的情况要及时采取有效措施进行处理，促进现场施工安全意识的提高。
2.4 提高对施工过程的安全监控
水利工程安全施工监控工作具有长期性的特点，因此，在施工过程中，应该逐步建立完善安全保障体系。对施工过程的安全监控具体包括以下几个方面：（1）做好对施工过程中每个项目的监控，对关键施工环节中的每一道工序做到实时监控。（2）明确每个施工项目具体的安全要求，避免由于存在因原因不明或是盲目施工造成的安全事故。（3）坚持实施标准化管理，对全部施工人员以及施工过程进行全方位的安全监控，同时还可以建立施工安全生产公布制度，从而保证水利工程安全施工管理制度能够科学、有效的实施。
3 结语
综上所述，本文主要分析了水利工程安全施工管理，水利工程安全施工管理中存在一些问题，如工程招标不合理、缺乏科学有效的施工安全管理措施等。这些问题严重制约着水利工程安全施工管理工作的顺利开展，必须要解决这些问题，才能提高水利工程施工质量。笔者希望更多的专业人士能投入到该课题研究中，针对文中存在的不足，提出指正建议，为提高我国水利工程施工管理工作做出重要的贡献。
参考文献：
[1]刘先斌.水利工程安全施工管理措施探讨[J].河南水利与南水北调，2012.
关键词：水利工程；施工安全；管理工作
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、就水利工程安全管理的有关问题
1、安全生产基础比较薄弱，安全投入不足
随着市场经济发展，个别企业为追求经济效益，存在重效益、轻安全的思想。有的施工单位为降低管理成本，不设安全管理机构和专职安全员，安全管理处于失控状态。还有些施工单位承担的建设任务重，企业无法投入大量资金进行设备技术改造，施工设备存在着安全隐患。有的施工单位仅从自身利益出发，安全投入方面没有强制标准与约束，必要的安全设施得不到添置或更新。
2、安全责任不到位，安全意识不强
水利工程施工周期相对较长，短期内施工无事故，容易让施工单位产生盲目乐观的麻痹思想，安全意识有不同程度的弱化。同时一些施工单位墨守陈规，习惯于按经验办事，对安全生产缺乏全面的认识，没有站在“预防为主”、“责任重于泰山”的高度去解决安全问题，混淆了安全管理的核心与重点。一些施工现场安全管理存在脱节现象，责任制度没有完全落实到班组，安全管理制度不够健全。
二 水利工程施工安全的预防
水利工程的安全不仅关系着施工人员的人身和财产安全，还关系着工程的施工进度和施工质量，所以在工程的施工过程中，有关部门应该针对有可能产生的各种安全问题，做好预防措施。笔者认为，可以从以下几个方面人手：
2．1建立安全管理体系从组织上落实安全措施
科学的安全管理体系是安全管理执行的依据和基础，也是水利工程的各项安全管理工作的制度参考。所以，为了保证工程的安全管理活动的有序执行，有关部门应该首先建立和完善安全管理系统，并在工程的各个参与方之间建立—个相互制约和相互监督的机制，以便通过组织形式的管理来推动安全管理
2．2抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦
安全意识是做好安全管理的关键，只有对安全管理和安全预防有了端正的态度，才能在水利工程的各项管理活动中，始终坚持将安全放在首位。所以，为了更好的推动水利工程的安全管理工作的落实，有关部门应该加强对工程的参与人员和施工人员的安全教育工作，以使其能够从思想上端正态度，对安全事故的责任有—个更加明确和腈形的认识。另外，对于实践中查处的各种安全管理上的漏洞，要进行严惩，以起到一定的警戒作用。
2．3 制订安全制度进行制度教育
在水利工程的施工过程中，具体的工程任务和工程管理方式是有所差异的，这种情况下，就需要工程的管理人员结合实际情况，以及现有的资源，进行适当的安全管理措施的调整，并对各个部门的安全管理采用不同的教育方式，以便达到更加理想的安全管理效果。笔者认为，采取各级施工管理人员进行《安全生产责任书》签订方的方式，可以有效的落实安全管理制度，对于预防安全事故的发生，有着积极的效果。
三、加强工程施工安全管理对策
1、健全安全管理机构，完善安全管理制度
项目法人及现场建设机构应按照《水利工程建设安全生产管理规定》要求，在工程施工初期就全面布置安全生产保证措施，组织有关参建单位成立安全生产领导小组，全面领导现场安全生产管理工作。建设、监理和施工单位应按照国家安全生产相关法律、法规，建立完善安全管理制度。建设单位与参建单位签订承包合同的同时应明确安全管理目标，监理和施工单位应制定安全施工技术方案编制审批、特种作业和重要岗位管理、施工人员教育培训、安全检查和重要机械设备运行验收等较为系统的管理制度。
2、明确安全责任，建立安全管理
长效机制安全在于管理，管理重在责任，责任落实不到位，安全就得不到保障。建立安全管理的长效机制，在坚持安全生产企业负责制的基础上，按照岗位负责制、专业负责制、逐级负责制的原则，严格实施干部失职行为追究办法，形成硬性约束，增强各级部门开展安全生产工作的压力和动力。
3、改进安全管理模式，坚持从严管理原则
首先，安全教育培训要严格按计划进行，不走过场。教育培训工作应能够根据工程特点制定职工安全守则和培训计划，注重对职工遵守纪律和自我保护意识的培养。对特种作业人员的安全培训和管理应有所加强，尤其是对新入场人员的考核培训，培训的方式和内容形式多样，侧重加强案例教育，针对典型的事故案例进行深入分析，从中总结出经验教训，找出案例关键点；其次，要坚决执行安全命令，服从安全管理人员的安全指令，对政府监督和安全管理提出的安全问题，要认真对待、坚决整改，从而加强现场管理，完善安全措施。改进安全管理模式，实施科学管理，把安全管理作为一项日常性工作。坚持全方位管理，既突出重点，又注重非重点环节的控制。
4、确保安全生产投入，加大对安全投入的执法力度
4.1 要从制度上保障安全投入，国家《安全生产法》中明确规定“生产经营单位应具有安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证”。《水利工程建设安全生产管理规定》要求“工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用”，同时还明确了相应的法律责任。
4.2 要强化安全防护设施超前投入。各施工单位，尤其是各项目经理部和施工现场，应结合具体情况，进行必要的超前投入。要补全和完善各项防护设施，特别是各种内外脚手架、安全防护装置等，凡不符合规定的，要坚决认真改善。
4.3 在强调加大物质安全资金投入的同时，也要重视人力资源的资金投入。如加大安全教育培训的力度，开展形式多样的安全知识普及活动等，掌握必需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
4.4 加大对安全投入监督检查的执法力度，依法对达不到劳动安全卫生标准、投入资金不足的企业，予以相应处罚。
5．以人为本，强化安全意识
水利工程施工中人的安全意识是关键。一方面，要通过安全教育培训、制定目标责任制等手段使施工企业决策层和管理层的领导及负责人把施工安全管理作为首要问题，自觉抓好安全施工。另一方面，要通过三级安全教育、事故案例剖析等形式使一线作业人员树立强烈的安全意识，充分认识到施工安全不仅关系个人的生命安危，而且关系到整个工程建设的顺利进行。
6. 制定安全技术措施，严把安全技术交底关。
可行的安全技术措施是安全施工的保障，安全技术交底是确保安全技术措施有效实施的前提。在编制施工组织设计时要把安全技术措施的编制作为重点工作，同时要把安全技术交底作为施工技术交底的重要内容，必须认真执行，绝不能走过场，使施工人员对施工安全要求和安全措施心中有数，并能够在施工中加以贯彻实施。
